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防震减灾培训范文1
一、于5月12日在乡政府三楼会议室召开xx乡防震减灾会议和并举办防震减灾知识培训班,学习《中华人民共和国防震减灾法》、《宁夏回族自治区防震减灾条例》和《地震安全性评价条例》等有关法律、法规,培训内容包括《地震知识》、《动物震前异常反应》、《防震减灾法律法规》等,我们从地震基础知识,到震情识别技能、灾情速报程序等方面进行全面细致的培训,培养造就了一批政治思想好、业务素质高、热爱防震减灾事业的业务骨干。
二、在xx乡文化广场悬挂标语、横幅,进行防震减灾知识宣传及现场咨询活动。活动当天着力宣传了防震、避震、地震工程方面的知识和我国地震发展形势,丰富群众防震减灾知识,向群众发放各种宣传资料500余份。向群众展示宣传图片5张,到各企业送发地震宣传单100余份,累计咨询人数达200余人次。这次活动对有效提高我乡群众的防震减灾意识和自救互救能力起到了促进作用。另外,也能帮助群众正确处理地震发生与识别相关谣传。通过宣传,群众了解到防震减灾知识,接受到防震减灾知识教育,增强了防震减灾意识。
三、在xx中学进行防震疏散演练,在疏散演练警报响起后,各班同学在任课教师的带领下快速有序地跑出教室,全校师生在校长王学强的指挥下用2分13秒安全撤离教学楼。在师生们到达指定位置后,班主任清点各班人数,向总指挥做口头汇报。最后,总指挥进行活动评估、总结。为做好这次地震逃生演练,学校专门成立了领导小组并制定了详实的演练方案,让学生掌握应急避震的正确方法,明确演练的重要意义、演练的程序、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域;对疏散路线和安全地带进行了仔细检查,消除各种可能存在的障碍和隐患,确保“逃生”路线畅通安全,真正做到了高效、有序、快捷地避震、逃生和疏散。此次地震逃生演练,使广大师生了解了防震知识、避震方法,疏散路线,树立了自救互救意识,掌握了基本的自救自护技能,进一步提高了广大师生的防震减灾综合能力。
四、发挥地震预报观测点的作用。在我乡设立了2个观测点,发现异常情况迅速上报,通过畜、禽和自然现象密切关注地震灾害的前兆,有效地掌握地震动态。
这次防震减灾宣传活动,进一步提高了民众的防震减灾意识,提高公众应对地震这一突发公共事件的能力,增强了公众对地震灾害的综合防御能力。
防震减灾培训范文2
关键词:防震减灾 宣传 探索 思考
中图分类号:P315 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)07(a)-0189-02
我国是一个地震多发、灾害严重的国家。作为国家防震减灾事业的重要组成部分,防震减灾科普宣传是促进防震减灾整体能力和国民素质提高的重要战略措施,是最有效的减灾途径之一。而公众的防震减灾意识薄弱,避震逃生应急能力不强,防御地震灾害的能力严重不足是我们国情的现状。汶川特大地震造成惨重的人员伤亡,教训是那么的深刻,呼唤我们要不断加强地震科普工作。
1 创新防震减灾宣传形式的探索和实践
1.1 发挥媒体优势,扩大宣传效应
媒体在防震减灾宣传中的地位不容忽视。电视、报纸、网站等媒体传播速度快、覆盖面广、社会影响大。发挥媒体的优势,防震减灾宣传能起到事半功倍的效果。
2011年4月28日上午,省地震局举行以“减灾、安全,建幸福家园”为主题的首次媒体开放日活动,为即将来临的防震减灾宣传周造势。活动内容是召开新闻通报会、参观地震监测及应急救援装备展、省数字地震台网中心及地震科普馆。新华社广东分社、广东电视台、南方日报、广州日报等15家媒体参加了活动。在通报会上,省地震局梁干副局长介绍了我省防震减灾“十一五”期间的进展、“十二五”发展目标以及重点项目。详细解答了媒体记者提出的“地震预警、特大桥梁强震动监控、震害预测、避难场所建设、地震应急包”等问题,互动现场气氛热烈。
1.2 抓住社会热点,把握最佳时机
大震巨灾的发生,使社会公众对地震尤为关注,对防震减灾知识的需求尤为迫切。省地震局抓住每一次大震巨灾中的社会热点问题,把握最佳的宣传时机,举办专题宣传活动,及时答疑解惑,大大增强了防震减灾宣传的时效性。
2011年3月11日,日本东海发生9.0级特大地震,造成了日本福岛核电站严重核泄漏,对我国的核电发展产生深远的影响,特别是广东,有6座建成或在建的核电站,人们对核电安全高度关注。为贯彻落实时任广东省委书记关于坚定不移推进我省核电建设、坚定不移推进我省核电产业发展的重要批示精神,以及向广大社会公众宣传普及地震与核安全科普知识,在日本福岛核事故发生一年后,广东省地震局联合深圳、江门、阳江、汕尾等市政府,中广核集团有限公司举办“地震与核安全科普宣传活动”,数千市民积极参与活动。活动内容包括专家作防震减灾与核安全知识讲座、现场答疑、地震与核安全知识展览等,宣传活动持续了一周。此外,省地震局还联合中广核集团在广东省地震局门户网站上开展“地震与核安全知识网络竞赛活动”。
活动及时解答了社会公众对于核电地震安全的疑惑,取得了良好的宣传效果和社会效应。
1.3 联合社会力量,共建宣传阵地
防震减灾工作是一项全社会的公益事业,地震行业的自身力量和资源非常有限。所以,充分利用社会资源,联合其他部门的力量,共建防震减灾的宣传阵地,是拓宽防震减灾宣传平台的一个“捷径之路”。
在省地震局、越秀区关工委、越秀区教育局领导的协调下,省地震局与越秀区中小学综合实践活动基地共建地震科普馆,由学校出场地,省地震局负责场馆建设,该馆于2012年11月建成。该馆每年接待中小学生近4万人次,越秀区的每个学生都要到该基地接受教育至少一次。省地震局还就科普讲解员的培养和设施的维护提供技术支撑。
1.4 公众需求有热点,科普基地有亮点
广东省地震科普馆作为“国家级防震减灾科普教育基地”,在防震减灾宣传方面承担着重要的角色,是有效提升公众防震减灾科学素养的最佳场所。科普馆自2006年建成以来,根据公众需求不断升级,做到每年有新亮点,始终保持最佳的服务状态。
日本311大地震后,福岛核电站发生核泄漏事故。广东核电站安全吗?这是所有广东人都在关心的热点问题。为此,科普馆围绕日本地震和广东核电的地震安全等问题对展板进行全面改版,制作了以“日本3.11地震”为专题的展板。
2013年,科普馆专门设置了“防震减灾服务产品展示区”,公众可对做过房屋抗震性能普查和震害预测的地方进行查询。同时,还创作了《如何测定地震》Flash宣传片。不仅为公众解答了他们最关心的“房屋抗震”“地震是如何测定的”(“交切法”定震中)等问题,同时也把专业和深奥的科研成果转化为群众喜闻乐见的科普展品。2014年又推出“广东省农村民居地震安全技术服务系统”,为农村盖房抗震提供技术服务。
1.5 利用新兴媒体,拓宽宣传途径
随着网络技术和新兴媒体的快速发展,传播方式和传播手段的日新月异,防震减灾宣传必须转变工作方式,适应现代媒体和传播的特点和规律,满足社会公众心理的需求变化,扩大知情面和影响力。省地震局在借助科普场馆、街头宣传等实体宣传平台的基础上,还充分利用网络、微博、微信等新媒体进行宣传,极大地拓宽了宣传途径。
2012年5月12日,省地震局在新浪网的官方微博正式开通,随后相继在腾讯网、人民网开通了官方微博。震时地震信息,平时进行科普宣传。逐步设立了“地震快讯”“地震史上的今天”“话说减灾”“我们在行动”等栏目。准确、及时地最新的地震信息、防震减灾工作进展等内容,搭建了一个快速权威地震信息和与公众沟通的平台。
2014年5月12日省地震局官方微信“南粤防震减灾”正式启用,目前已开通科普馆预约参观、科普知识、地震讯息、你问我答等功能,未来还可进行震情讯息定制、避难场所查询等。
1.6 部门联动,形成合力
科协、宣传、教育等部门是科普宣传活动的重要组织单位和成员单位,省地震局重视与这些部门建立良好的联动机制,形成合力。在全国科技周等重要的宣传时段,多部门合作组织实施宣传活动,增强防震减灾宣传的声势和效果。
2011年,在广州市科技与信息化局的倡导下,广州市科普基地联盟正式成立。省地震科普馆作为联盟的成员单位,积极参与联盟组织的“三下乡”“广州市科普讲解员大赛”等活动。2012年,科普馆被中国科协评为“全国优秀科普基地”,并且是地震系统唯一获此殊荣的科普基地,这对我们是极大的鼓舞。
1.7 “请进来”和“走出去”相结合,变被动为主动
广东省地震局采取“请进来”“走出去”相结合的模式,开展防震减灾宣传,确保宣传普及最大化。
防震减灾宣传“请进来”:2012年,省地震科普馆成为“省直关心下一代工作活动基地”定点单位,与各单位关工委合作开展青少年科普宣传活动;2013年,成为“黄花岗街道青少年暑假社区教育活动”定点单位,成为“印象黄花”参观游览活动中不可或缺的一站;2014年,省地震科普馆成为广东省直机构首批(共9家)社会实践教育基地的其中一员,作为全省208家省直、中央驻粤单位40万干部的社会实践教育基地。
防震减灾宣传“走出去”:2014年,省地震科普馆开展科普知识“进学校”“进社区”“进农村”三进活动,分别与十多个单位签订了科普三进活动合作协议,改被动为主动,将防震减灾科普知识带进学校、社区和农村。
1.8 虚拟平台与实体平台相结合,推进数字地震科普馆建设
实体科普馆存在覆盖人群有限,维护更新周期较长等局限性。因此,基于数字网络宣教、建设数字地震科普馆是网络信息时代防震减灾宣传的必由之路。
自2004年始实施“广东省数字地震科普馆”建设项目。该馆将利用数字技术模拟实体展馆,实现虚拟漫游参观。此外还包括电子图书厅、动漫游戏厅、影视厅等丰富多彩的栏目。数字地震科普馆的建成,将会是实体展馆的重要补充和升华。届时,广大公众可以足不出户、身临其境、随时随地参观三维虚拟数字地震科普馆。
2 做好防震减灾宣传工作的思考
经过多年的不断努力,防震减灾科普宣传教育工作虽然取得了一定的成绩和进步,但与社会经济的发展和公众的需求还存在较大的差距。当今社会,数字技术,网络技术,新兴媒体快速发展,社会舆论传播方式显著变化,我们还须不断的转变传统的宣传方式和方法。
2.1 适度科学地宣传
准确预报地震是世界性的科学难题,地震科普宣传也是一个难题。进行适度的地震科普知识宣传,把握好宣传的尺度。平时应注重提高公众的防震减灾意识,由于地震灾害的小概率性、突发性和严重性的特点,造成平常时期公众“漠不关心”和“神经过敏”并举的心理特征。因此,宣传方式宜采用和风细雨、春雨润物的方式进行。平时防震减灾宣传是面向全社会公众的普及性宣传教育,其主要任务是深入持久的防震减灾知识宣传,以增强人们的防震减灾意识。既克服侥幸麻痹思想又要消除恐震心理,提高社会公众的防震减灾能力和识别、平息地震谣传的能力。
2.2 正确的舆论导向,营造良好的减灾文化
坚持正确的防震减灾宣传导向,通过网络等大力营造防震减灾网络文化氛围,将网络服务建设成具有地震行业特色的服务,并与防震减灾科普宣传相融合,使其成为地震科普教育中重要手段。及时正确的地震信息,做好防震减灾的舆情监控,发现地震谣言等不利于社会稳定的因素时及时采取措施进行补救。
2.3 创作群众喜闻乐见的宣传产品
随着科学技术的不断发展,我国快步进入了信息化时代,社会公众对科普宣传产品的要求有了质的改变,简陋的科普宣传传单已经与这个时代相距甚远,人们更青睐于运用现代科技手段与方法制作的科普宣传产品。
建议加强与动漫公司、影视公司及各类专业机构的合作,发挥他们在策划、创意、制作方面的优势,针对幼儿、中小学生、社区、城乡居民以及机关事业单位等不同对象创作出版相应的科普宣传产品,增强科普的科学性、趣味性、实用性。
2.4 加大培训力度,培养科普宣教人才
地震宣传具有很强的科学性、社会性和针对性,涉及诸多自然科学及社会科学。所以地震宣传员不仅要有广博的科学知识,而且要适应当前改革开放中宣传理论、内容、手段、媒介的变化,不断更新思想、开拓创新。这对防震减灾宣教人员的素质提出了很高的要求。
建议地震系统和科协系统打造科普宣教培训平台,建立宣教人员岗位业务培训的长效机制,加大对地震科普宣教人员的培训力度,培养出具备专业地震科学知识,又深谙传播技术的复合型人才。
2.5 加强农村地区的防震减灾宣传力度
长期以来,受到经济落后、人员众多且分散等客观因素的影响,农村地区防震减灾宣传工作经费投入始终不足,严重制约了防震减灾宣传工作的深度和广度。部分群众因为缺少必要的防震减灾知识,往往导致小震成灾、中震大灾、大震巨灾。因此,加强农村地区的防震减灾宣传力度势在必行。
3 结语
随着社会的快速发展,国民富裕程度不断提高,人们对于生命和财产安全的追求更为迫切,对于减轻地震灾害的期望越来越高,对防震减灾宣传的要求越来越高。人类无法阻止地震的发生,但是我们能通过各种措施或手段大大减轻因地震造成的损失。通过不断创新防震减灾宣传形式或方法,吸引更多的公众加入防震减灾的队伍,形成全民参与防震减灾工作的良好氛围,是最有效的减灾途径之一。防震减灾宣传工作责无旁贷、任重而道远。
参考文献
防震减灾培训范文3
一、活动目标
通过开展“防震减灾宣传月”活动,大力宣传党和政府坚持以人为本、保障人民群众生命财产安全的防震减灾理念,唤起社会各界对防震减灾工作的高度关注,进一步增强全社会地震灾害风险防范意识,普及推广防震减灾知识和避灾自救技能,为进一步促进我县经济社会又好又快发展创造良好环境。
二、活动时间
2014年5月1日至5月31日,为期一个月。
三、活动主题
平安。
四、活动内容
(一)深入开展防震减灾知识宣传教育活动
1.充分利用机关学习日、机关干部会等平台,举办一期以上防震减灾知识专题培训班。
2.从5月1日至31日,及时动员组织党员干部群众观看县电视台滚动播放的防震减灾科普片,切实提高防震减灾科普宣传教育力度。
3.开展防震减灾知识“上街头、到村组、进家庭”活动
①搞好街头咨询活动,街头集中咨询日:5月15日;
②发放《防震减灾知识读本》、“地震应急避险与自救互救”、“地震来了怎么办”等防震科普宣传资料,做到干部职工人手一份,并积极向群众宣传发放,进一步强化防震减灾知识宣传力度;
③结合“三送”活动,组织局“三送”干部深入挂点村进行防震减灾知识宣传,广泛发放防震科普宣传资料。
4.在防震减灾宣传月活动期间,张贴“防震减灾”宣传标语,营造浓厚的防震减灾宣传氛围。
(二)积极开展地震应急演练
根据统一部署,于2014年5月12日上午9时,认真组织我局干部职工开展地震应急避险疏散和自救互救演练。
五、活动要求
1、提高认识。地震灾害是群灾之首,我县是全国二十四个重点监视防御区省唯一县份,有发生中强破坏性地震的背景。为此,必须牢固树立“宁可千日不震,不可一日无防”、“宁可信其有、不可信其无”的意识,增强抓好我县第六个“防震减灾宣传月”活动的责任感和紧迫感。
防震减灾培训范文4
我局上半年积极开展防震减灾宣传普及工作,利用“5.12防灾减灾日”宣传周活动深入乡镇、社区、学校开展了内容丰富、形式多样的一系列防震减灾宣传活动;同时加强群测群防机制建设和地震灾害志愿者队伍建设,继续推进地震应急系统建设等。
(一)召开全县防震减灾工作会
为了对2013年全县防震减灾工作进行总结回顾和更好地开展2014年防震减灾工作,经县政府同意,3月20日下午召开全县防震减灾工作会。会上客观总结2013年全县防震减灾工作,认真分析我县防震减灾工作面临的新形势,精心谋划防震减灾工作新思路。研究了2014年防震减灾工作重点及2014年乡镇防震减灾工作考核细则,把防震减灾工作纳入乡镇工作考核的一部分。
(二)开展形式多样的防震减灾知识宣传
加大防震减灾知识宣传力度,充分利用、5.12防灾减灾日、科技周等时段开展形式多样的宣传活动。5月12日,我局在月兔广场设置宣传咨询台,悬挂两条宣传标语横幅,摆放十块宣传展板,由单位分管领导率本单位工作人员参加,方便广大群众现场咨询。副县长到活动现场对宣传活动进行了指导,并对我局在此次“防灾减灾日”活动中的工作进行了肯定。当晚在县城月兔广场的露天大屏幕播放地震科教片和《唐山大地震》等地震相关影片,使广大群众对地震有更直观的印象和认识。
5月13日我局工作小组在小区摆放了防震减灾宣传展板,悬挂了横幅,发放了防震减灾知识读本和知识手册,切实增强了小区居民对防震减灾工作的了解以及对防震避震知识的学习。
在5月14日至16日我局工作小组先后来到镇、镇和镇,深入乡镇为群众宣传讲解有关地震的科普常识,组织群众观看知识图片展板,发放防震减灾知识读本和知识手册。我局在小学、镇中学、小学,利用知识讲座、发放通俗易懂的科普漫画宣传手册及光盘等途径,形式多样的向学生普及防震减灾知识。
我局还通过微博、微信、彩信等平台宣传防震减灾知识,利用网络手段使更多的群众了解地震基础知识。
(三)群测群防网络不断健全
完善“三网一员”体系建设,加强对地震宏观观测员、地震灾情速报员、地震科普知识宣传员和防震减灾助理员队伍的动态管理,建立动态联系表,将换届、流动等人员变动的情况,及时在动态管理联系表中进行更新。
二、工作中存在的主要问题和困难
目前存在的主要问题和困难是抗震设防要求行政审批进驻行政服务窗口工作。根据市局要求,今年5月份以前,各县(市、区)必须依法进入行政服务窗口,开展行政审批,实现所有新建、扩建、改建工程全部达到抗震设防要求。我局已经向我县人民政府提交《关于做好我县建设工程抗震设防要求行政审批工作的请示》,积极争取抗震设防要求进入行政审批服务窗口,主动为当地建设工程提供服务,提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。
三、下半年重点工作任务和推进措施
(一)加强群测群防机制建设。进一步完善“三网一员”体系,形成乡镇(街道)有网、村村有员、上下贯通的群测群防监测体系。举办“三网一员”业务培训,提高相关人员的业务能力,以及对防震减灾工作的责任感和使命感。
(二)加强地震灾害志愿者队伍建设。对志愿者队伍进行防震减灾知识培训,并举行“防震减灾志愿者服务队”授旗仪式等活动。
(三)重点做好防震减灾宣传普及工作。在宣传方式上,努力创新宣传方式,既要充分利用板报、手册、标语等传统宣传手段,更要大力运用网络、手机报等创新手段,不断扩大宣传的深度和广度,提高广大民众的防震减灾意识和防灾减灾能力。
防震减灾培训范文5
近年来,我省防震减灾工作受到了各级党委、政府高度重视和得到了各级人大及相关部门的大力支持,得到广大民众的高度关注。2011年3月,省委书记、省长赵克志对我省防震减灾工作做出了重要指示,对我省防震减灾工作提出了要求,指明了我省防震减灾工作的发展方向。省人大常委会副主任陈华祥、袁周就加快我省防震减灾工作进行了调研并做了重要指示。副省长孙国强多次召开会议安排部署我省防震减灾工作。经过各方努力,我省防震减灾事业取得了巨大进步。
防震减灾转入法制化。汶川地震以来,贵州切实推进防震减灾法制建设,制定了《贵州省防震减灾条例》,分解了防震减灾法定职能,各地防震减灾工作机构逐步建立,依法开展防震减灾工作的局面初步形成。2008年,省政府批准成立了地震专家机构--贵州省地震安全性评定委员会。2009年,省政府成立了抗震救灾指挥部,并建立了防震减灾工作联席会议制度。各级政府相继成立了抗震救灾指挥机构和联席会议。2010年,省人民政府办公厅出台了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》,省政府了省级地震重点监视防御区。
地震监测实现数字化。通过“国家数字地震网络项目工程”的实施,全省以贵阳国家基准地震台为中心,3个国家级地震监测台为骨干,13个省级地震监测台为补充的数字化地震监测框架网络初步形成,地震监测能力由原来的最低只能监测到3.5级以上地震提高到西部地区最低能监测到1.5级以上地震,东部地区最低能监测到2.0级以上地震。地震时间、地点、震级和震源深度要素的分析抱出由以前60分钟以上跨入智能化,实现地震后能10分钟内准确速报。省地震局通过岗位大练兵,地震速报能力迅速提高,在首届全国地震速报竞赛中获成都赛区第一名。
应急救援实现跨省作战。2009年修订了《贵州省地震应急预案》和《贵州省地震局地震应急预案》,各级政府及其有关部门相继了地震应急预案,“纵向到底、横向到边”的地震应急预案体系初步建成。按照这些地震应急预案,初步建成了贵州省地震应急决策系统。我省已经成立了近200人的省级地震紧急救援队,由省地震局、消防总队、武警总队和卫生厅抽调骨干组成。这支队伍能够承担省内外破坏性地震的应急救援任务。2010年,省地震局地震应急救援队赴玉树地震灾区开展应急救援,得到了现场抗震救灾指挥部专家和青海省抗震救灾指挥部的一致好评,锻炼了我省地震应急救援跨省作战的实战能力。
地震科普宣传制度化。2009年,我省了《贵州省防震减灾宣传教育工作方案》,将防震减灾知识纳入全省中小学教学和考核内容,定期开展学生地震应急疏散演练,并将防震减灾知识纳入省委党校领导干部主体班培训计划。省地震局编写出版了《防震避震知识》科普读物,编辑印刷了《防震避震常识》画册,编辑制作了《防震减灾基础知识》影视光碟。近年来,地震系统举办各类培训班和科普专题讲座122次,筹划举办宣传教育活动1239次,制作宣传展板7340多块,悬挂宣传标语7400多条,制作、编印和发放宣传资料127万多份,赠送地震科普光碟75837碟,1200余所中小学60余万师生参加了地震应急疏散演练,近2000万群众直接参加了各种宣传互动活动,公众防震减灾意识和地震应急避险能力日渐提高。
服务民生步入常态化。近年来,省地震局转变防震减灾工作思路,坚持地震科技为经济建设服务宗旨。省地震局制定了支持“工业强省”战略政策措施,规范了行政审批程序,缩短行政审批时限50%。省地震局提出,地震科技要服务民生。近几年来,实施了首批农村民居地震安全示范工程,快速高效处理了多起“不明震动”事件,对维护社会稳定起到了良好的作用。省地震局还编辑出版了中英文的《贵州省地震震中分布图》,对贵州历史地震和地震地质背景展开了研究,发表了十几篇研究成果论文,为建设工程抗震设防等提供了基础的资料。
确立目标、强化措施,谋求防震减灾工作再上新水平
“十一五”以来,我省防震减灾工作取得了令人瞩目的成绩,但由于受观念等的影响,我省地震忧患意识较低,防震减灾管理体制机制尚不完善,防震减灾工作机构、人员、经费保障不足,地震监测能力仍然较低,地震前兆监测基本上没有开展,建设工程抗震设防有效监督不够等等,防震减灾事业发展依然任重到远。
“十二五”时期的主要目标是建立完善管理体制机制和地震监测系统,加强建筑抗震设防和地震基础研究。建立完善防震减灾管理体系。初步建立防震减灾三大工作体系和地震应急指挥协调机制,建立完善防震减灾地方配套法规、规章和制度,建立完善执法监督队伍。初步建成覆盖全省的地震监测系统,贵阳市和地震重点监视防御区地震最低监测精度达到1.0级。地震发生后10分钟内完成地震三要素(时间、地点、震级)速报。力争使新建、扩建、改建建设工程达到抗震设防要求,农村抗震民居比例逐步增加。将建筑抗震设防要求纳入基本管理程序,初步建立建筑抗震设防的日常监督检查机制。加强地震科学技术基础研究,为防震减灾工作健康可持续发展提供基础资料。
防震减灾培训范文6
近年来,各级各有关部门认真贯彻落实“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针,坚持把经济建设同防震减灾一起抓,不断提高监测预报和应急反应能力,为保障人民生命财产安全,促进全市经济发展和社会稳定发挥了积极作用。为进一步做好全县防震减灾工作,根据国务院和省、市防震减灾工作要求,结合我县实际,提出以下意见:
一、明确目标,统一思想,充分认识做好防震减灾工作的重要性
我县地处鲁豫交界地区和苍尼断裂两条地震带上,属于第二、三次全国地震区划7度以上的重要防御地区。历史上不仅发生过破坏性地震,而且多次受到苍尼断裂两条地震带的影响,防震减灾形势不容乐观。做好新时期的防震减灾工作,是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现,是全面建设小康社会和实现经济社会和谐发展的重要保证。特别是随着我县城市化进程的加快,对防震减灾工作提出了新的更高要求。各级各部门务必从战略和全局的高度,充分认识做好防震减灾工作的极端重要性,切实增强使命感和紧迫感,认真做好防震减灾工作。
按照国务院和省、市要求,结合我县实际,我县新时期防震减灾的工作目标是:认真开展地震小区划、活断层探测和重大工程安全性评价工作,大力实施“突出重点,全面防御;健全体系,强化管理;社会参与,共同抵御”三大战略,逐步建立健全有重点的全面防御体系和预测、预防、救助全方位的灾害管理体系,形成全社会共同防御地震灾害的氛围。到2015年,全县基本具备综合抗御6级左右、相当于地震基本烈度的能力。
二、强化措施,落实任务,切实加强全县防震减灾工作
(一)加快全县地震监测预报体系建设。配合省、市地震局搞好地震台的改造和维护;*—2010年,建设地震观测深水井2眼,新上1处土壤观测点和2个宏观观测点,初步建成覆盖全县、信息共享的地震监测预报体系。大力加强地震监测预报工作,严格对地震台(站)、观测网点的管理工作,切实落实各项工作制度,确保监测设备正常运行。严格落实震情、观测资料快速报送制度,加强地震预报研究,强化短临跟踪措施,努力提高监测预报水平。
(二)扎实推进震灾预防体系建设。一是提高抗震设防能力。要按照区划先于规划、规划先于建设的原则,积极开展城市地震小区划、地震活断层探测和建筑工程地震安全性评价工作,确保建筑工程达到国家规定的抗震设防要求。2015年前,完成*县城区地震活断层探测与地震危险性评价工作,完成地震小区划和震害预测工作,为城市规划和建设提供科学的抗震设防依据。要加强建设工程抗震设防监督与管理,把抗震设防要求作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容,依法将抗震设防要求的管理纳入基本建设审批程序,力争使我县重大建设工程开展地震安全性评价的比例达到98%以上。二是逐步实施农村民居地震安全示范工程。采取多种形式,向农民群众宣传住宅建设防震抗震基本知识;组织开发推广经济适用、符合抗震设防要求的农村民居建设图集和施工技术;积极实施农村民居地震安全示范工程,指导和帮助农民对已建住房进行抗震加固,对新建住房进行抗震设防。认真组织开展对农村建筑队伍的教育培训,建立农村施工队伍施工资质和施工技术人员上岗证书管理制度,提高农村民居的建筑质量。
(三)建立健全紧急救援体系。修订完善地震应急预案,县通信、供电、自来水、煤气公司等单位,要认真落实预案规定的各项应急准备工作,加强防震政策研究和地震应急实战演练,增强预案的科学性、实用性和可操作性。建设完善地震应急指挥技术系统,提高指挥协作能力。各乡镇要完善地震灾情速报网络,紧急情况下确保信息畅通、反映迅速、决策科学、处置有力。积极推进社区地震救援志愿者队伍建设,逐步建成以武警、消防为主、专群结合的地震灾害救助队伍。积极做好救助准备工作,合理建设应急物品储备网络,在城市规划和建设、改造工作中,科学规划建设城区紧急疏散通道和避险场所,并配备必要的避险救生设施及物资装备。
(四)加强群测群防工作。努力推进“三网一员”群测群防建设,加强地震宏观观测网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设,形成完整的群测群防工作网络体系。动员和鼓励社会力量参与地震监测预报工作。鼓励社会力量、企业建设地震台网,并在技术等方面给予大力支持,对观测条件好、位置重要的台(站),适时纳入县级台网管理。要积极引导、支持社会团体和个人参与地震观测、科学研究和技术装备开发,充分发挥社会力量在地震监测预报中的作用。要建立稳定的群测群防经费渠道,制定观测员岗位津贴发放标准,稳定群防群测工作队伍。
(五)大力开展防震减灾宣传教育。采取群众喜闻乐见的形式,以青少年为重点,向广大群众普及防震减灾科学知识。各乡镇都要明确一所学校作为地震科普示范学校,逐步在中小学校普及防震减灾科普知识。要把防震减灾作为“三下乡”活动的重要内容,组织防震减灾讲师团,开展经常性的科普宣讲活动,努力提高全社会防震减灾意识和自救互救能力。
(六)加强防震减灾法制建设。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,明确抗震设防各个管理环节的执法主体和工作程序,严格建设工程抗震设防管理。加强执法队伍建设和管理,依法履行抗震设防管理的执法检查职责。认真贯彻执行《山东省地震安全性评价管理办法》和《地震监测预报条例》,依法处理干扰和破坏地震监测设施、地震观测环境的行为。