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城管工作制度范文1
关键词：建筑工程；管理；质量监督；
中图分类号G278
一、建筑管理概述
建筑管理是指对于建筑施工过程中的进度、质量、安全、资金、机械设备、材料、人员进行的综合管理学科，通过对以上施工元素的统筹安排，实现建筑管理的目标，即消耗最小的资源，使目标完成最大化，也是建筑管理的意义所在。建筑管理有多方形成，主要以授权方、承包方、建筑方等，各方之间主要是通过各方签署相应的合同来进行相互之间的约束。由于建筑企业自身的逐步改制和私营建筑企业的大量出现，使得以往所制定的许多内部管理机制大大被削弱，建筑市场竞争从良性走向恶性，造成建筑管理混乱，违法违纪案件增多工程事故不断和质量问题严重等情况。尤其值得注意的是由于监理工作不能完全发挥有效的监管职能，使作为业主代表的建设单位驻工地人员，又普遍存在着素质不高，管理水平低下和老爷作风等问题，造成了建筑工程中存在相当多的管理问题。因此必须建立建筑工程管理体系。工程管理体系具备工程项目必需的管理功能的系统，它是连通工程建设理论与实践的桥梁。一方面建设管理体系要在工程建设理论指导下进行设计，另一方面建设管理体系要对工程实践的具体操作进行规定，使工程建设在实践过程中能够准确体现出理论对工程建设优化效果、提高效率的作用。
二、建筑工程质量监督的作用
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。建立社会主义市场经济体制，强化政府对建设工程质量监督，是在工程建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要手段。自20世纪80年代初，结合我国国情，参照国际惯例，政府对工程质量实行监督。相继建立健全了工程质量监督机构，在全国形成了质量监督体系，有效地把工程质量纳入法制管理轨道，加强了企业质量管理，促进了工程质量的稳定提高。
三、做好工程质量监督工作的具体办法
1、增强质量意识，提高人员素质。工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前，我国的工程质量不断提高，但仍存在许多令人担忧的问题，倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生，与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前，由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范，导致了市场的混乱，因此，只求利润，缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量，没有一个强的质量意识，提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门，它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。
2、格资质审查，把好建筑市场准入关。各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责气单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡天资质或资质较低的建筑设计、施工单位，计划部门不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法，确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业，不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为；挂靠承包、转包、非法分包行为；同体监理行为；认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
3、强对项目法人行为的监督。项目法人是投资者的代表，对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意：加强合同管理，避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同，逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督，严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标；是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度，建设单位必须按有关程序，经过严格的审批，领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收，未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。
4、规范建设行政主管部门行为。建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关，违法办事，国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任，如发生质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况，严肃查处收受贿赂等犯罪行为。
5、用户监督。用户是建筑产品的最终消费者，建筑产品质量的好坏，直接关系到其人身财产安全，用户出于自身利益，绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生，吸收用户参与基本建设全过程的质量监督，对提高建筑工程质量意义重大。目前，针对工程的特点，可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式，用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题，投诉中心受理投诉后，应及时了解用户投诉事实的真像，在规定的时间给投诉人处理答复。另外，还可开展工程质量有奖举报活动，对在工程质量监督中做出贡献，并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。
结束语：
总之，建筑管理的目标是消耗最小的资源，使目标完成最大化，而工程质量监督工作是实现这一目标的基础。在建筑工程质量问题层出不穷的现实面前，如何做好工程质量监督工作已是工程提高质量的首要任务。
参考文献：
【1】刘文胜；浅谈加强建筑工程质量监督[J]；广西质量监督导报；2009年07期
【2】郦挺；周海斌；周顺超；浅谈加强建筑工程质量监督的几项措施[J]；广西城镇建设；2007年04期
城管工作制度范文2
地震，危害极大的自然灾难。大家肯定都知道吧，5月12日14点28分，四川汶川县发生了7.8级的大地震！截至到14日16时，有14463人死亡，失踪1405人，被埋25788人，损坏房屋415万余间，受伤64764人，倒塌房屋21.6万间！想想看，这是多么令人震撼的数字呀！
大家有想过么？当我们在教室里听广播的时候，四川汶川县的人民却受着被埋的灾难！当确定下来是7.8级大地震时，人们都惊呆了。除了上一次的唐山大地震，中国也没有再发生过这么大的地震呀！而且还是完全没有征兆的，说来就来，让人们丝毫没有防备。
由于汶川县是本次大地震的中心，受灾最严重，各地的武警全部出动，赶到映秀镇等地方抗震救灾，全力以赴救出被困人民，可因为大雨的吞噬，山石纷纷从山上滚落下来，造成营救困难的麻烦之一，加上南北进县城的公路全被破坏，车开不进去，使营救进展慢得像龟爬。尽管如此，人们仍然坚持不懈，终于，在不停的抢救下，一个个人民从废墟里挖出来，送往医院。更令人感动的是，总理冒着生命危险去慰问人们，含着泪看望从废墟里解救出来的儿童，哽咽地说道：“别哭了，政府会管你们的！会照顾好你们的衣食起居、学习，你们能活下来，已经是不幸中的大幸了，既然活下来了，就要好好活下去！”短短几句话，温暖了孩子们的心。因为这场地震已经给许多儿童幼小的心灵蒙上了一层阴影，所以总理特别嘱咐道：“孩子们承受不了这种毁灭性的灾难，这种心灵创伤是很难补的，现在我们要好好安抚孩子们慌乱的心。”并且，像俄罗斯等国家，派军队运输粮食、水到四川，日本等国家也派救援队员来到四川，许多异国他乡的人民也纷纷捐药物、衣物、食物。海外华人也尽了自己的一份心意。
有许多地区现在也在捐款，既然我们学生不能帮忙抢救，总不能看好戏吧！让我们捐点钱，献爱心吧！虽然这些钱不能对灾区人民有什么帮助，但是，却也表达了自己真诚地心意呀！2008年虽然是中国的奥运年，可是却灾祸连连，大雪灾阻止了我们回家的脚步，却阻止不了我们回家的心，分子的捣乱却阻止不了我们维护中国的心，而如今，这场大地震的到来，也阻止不了我们中国人的友爱的心，虽然面对着这场大地震，我们这些学生虽然做不了什么贡献，只能干着急，但是，我们还可以奉献爱心。爱，是一种伟大的情感，只要人人献出一点爱，世界将变得更美好呀！
虽然这场大地震带来的祸患十分大，害死了许多人的生命，但是，却体现了我们中国人的团结、爱心，《众志成城》这首歌有一句唱得很好：‘暴雨 浇不灭烛光，废墟 埋不掉希望。’只要我们中国人众志成城，共度难关，再大的困难也会向我们低头屈服的！在这关键的时刻，就让我们手牵着手，谁也不要说放弃，共同奋斗下去，因为，中华儿女是一家！
张
城管工作制度范文3
关键词：质量管理；监督
Abstract: The construction project is the key to product quality issues, and project quality assurance is determined by project quality supervision. As a special construction products, in the construction process involves a number of persons. This requires each of us a link can not errors. Quality is the life of construction projects, to improve the overall level of construction quality, which is a very important task is to improve the quality of supervision and management of the overall project level.
Keywords: Quality Management; supervision
TL372+.3
前言
建设工程产品的关键是工程质量问题，而工程质量的保证是取决于工程质量监督的手段和力度，工程质量监督体制及其有效性对工程质量起着关键的作用。质量监督工作的好坏直接影响着业主的经济利益和生命安全，在现阶段我国建筑工程质量普遍下降的情况下，建筑工程质量监督工作就显得尤为重要了。
一、工程质量管理监督阐述
就如何来做好工程质量管理监督本身而言，从大的方面来讲是政府的工程质量监督机构是如何发挥职能的最大化、最优化，并监督管理工程参建的建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位等各方主体质量行为，严格按照政府赋予的监督职责和管理职能，建立和遵循严格的工程质量监督工作程序，加大建设工程质量的监督力度，提高工程质量监督管理的现代化水平从而服务于项目，管理好项目整体的工程质量。
从小的方面来讲，就是要控制好每一层、每一级的监督管理人员对工程的质量的监督管理，严格按照质量监督条例办事，不断提高自身技术、业务素质，采用科学的管理方法，不断提高现代化管理水平，提高工程技术人员素质，包括技术、业务、政治、道德、法律等多项素质以适应新科技发展，增加监督工作的科技含量和科学性、权威性，坚持以数据说话， 以理服人。
二、工程参建各方质量管理监督的要点
（一）开发商与承建商
开发商是建设市场的原动力，整个建设市场的健康发展与推进都离不开开发商的努力，开发商是提高建设工程质量的重要动力。从各个方面汇总的资料来看，不少质量问题的源头都是由开发商的违规行为造成的。
要想减少和杜绝建设工程的质量问题，对开开发商和承包商双方的责任进行监督是非常必要的，同时，加大承包商与开发商违规的成本和惩罚的力度。政府在参与监督的过程中， 一定要把握好度，不能过紧，否则将会挫伤开发商的投资热情，但也不能过松否则开发商就可能会钻空子。做好监管工作的关键就是权衡各方的利益，在遵循原则的前提下，有关部门进行有效地监管。
（二）监理单位和社会监督
1、加强监理的独立性与权威性
目前的建设工程监理过于依赖于建设单位，独立性和权威性都很欠缺。建设单位聘请监理单位，代表建设单位对施工单位进行监督，按照业主的指示办事是应该的，但是监理也有自己的责任与原则。监理单位在履行自己的职责时，一定要根据国家有关的法规和合同的规定独立的行使。既要对自己负责对建设单位负责也要对社会负责。不管是从顺利开展工程的角度还是从确保工程质量的角度考虑，这两个负责都具有一致性。假如在工作中出现了一些分歧时，务必要找出出现矛盾的原因所在，及时的给以解决。可能很多的原因是建设单位造成的。要想解决这种问题，工程监理必须能够独立的行使自己的职责。在工程的施工过程中，使用的材料、机械设备都必须进过监理的认可才能使用。未经监理工程师签字的施工严禁开始下一道工序的施工，工程进度款的发放也必须通过监理工程师的确认。要强化和树立监理人员在施工过程的独立性和权威性。
2、做好社会监督
建筑的设计不能仅仅为了迎合某一群人的口味而不走大众市场，这样只会给市场的正常发展带来不利的影响。一定要以质量为导向以满足大众的要求为目标严格的要求自己。对于一些大型的公共建筑，社会监督起了十分重要的作用。通过公民的舆论监督使工程的质量体系建设工作不断的向前推进。在市场经济的环境中办事不仅要守法同时还要守信。对于参与建设的单位和有关机构出现的违法不守信的行为进行记录，建立公平可行的诚信体系，降低建设市场中出现的不守信的不良行为的发生。
3、工程质量监督机构
工程质量监督机构监督检查的对象包括施工企业、监理单位、勘察、设计单位、建设单位（业主）在内的所有参与工程建设的各行为主体，质量监督机构应站在执法的地位、通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督机制，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量。
（1）对施工前的质量监督管理
对施工前的质量监督管理，主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理，对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘查文件，应尽快对话让其改正，否则将通过经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任，并将其不良行为记录在案。
（2）对施工中的监督管理
对施工中的监督管理，建设工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。施工中的质量监督管理应围绕三大分部的现场监督，开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理， 三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方法应采用科学的监测仪器和设备，提供准确、可靠有说服力的数据，增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。
三、工程质量管理监督的思路
（一）进一步完善诚信制度
目前各地大多数工程质量监督机构对建设各方的质量行为都建立了诚信考核制度， 今后将进一步完善管理机制，扩大责任层面，将检测、供货、建筑产品（半成品）生产制造、 劳务输出等单位均纳入监管范围；对不良行为实行网上公布、社会公开，增加知情权和打击力度。
（二）加强节能和室内环境检测监督工作
1、必须进行节能专项监督，主要对外墙保温系统、屋面保温系统施工质量进行监督，工程竣工验收前要进行节能专项验收。
2、全面执行室内环境检测制度，所有工程特别是住宅工程，竣工验收前，必须进行室内环境检测，经检测合格后方可组织竣工验收。
（三）明确机构定位，确保队伍稳定
工程质量监管属于政府公共管理和公共服务职能，为了保证工程质量监管公开、公正、 公平和廉洁高效，承担这项工作的必须是政府授权的由财政全额拨款的行政管理类事业单位。工程质量监督机构的性质应立足体制创新、观念创新，结合事业单位改革，将其纳入政府管理序列，实行参照公务员管理，这是深化改革，从制度和体制上实现工程质量监管行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的组织保证，是切实加强工程质量监管工作力度的具体体现。
（四）工程质量管理监督人员要认真履行责任
监督人员首先应做到熟悉所监督管理工程的设计文件、监理规划及实施细则、施工组织设计，同时还应掌握相关的施工规范、操作规程以及工程质量验收标准等有关资料。
1、对受监建设工程项目编制严密的受监工程的质量监督方案，并按照质量监督方案实施监督管理工作。监督人员有责任将质量监督方案以文字方式传达各受监方，并请业主和各受监方配合监督。
2、深入施工现场，对参建各方责任主体的质量行为及工程实体的地基基础、主体结构、关键工序等实施重点监督，对原材料、构配件按规定进行监督检测，包括对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督并做好监督记录。审核各施工单位编制的施工组织设计的合理性。监督进场施工单位的工程技术人员、施工过程中要严格按规范要求控制施工，对施工过程中施行全过程、全方位、全天候的现场监控，以抽查为主，辅以科学的测试手段，尤其是保证基础主体结构安全。
（五）加强信息化管理手段，提高工作效率和监管实效利用现代信息技术，以网络为支撑，在住房和城乡建设部和各级工程质量监督机构内设立计算机系统，并相互联网，建立电子政务平台，形成工程质量监督管理信息传递网络系统。利用管理系统，能够及时查阅工程监管情况和实现动态管理，实现工程质量监督全过程在线作业，上级工程质量监督机构能够随时调阅有关信息，及时了解下级监督机构工程质量监管工作开展情况。能够实现上令下达和日常办公，极大地提高质量监管的力度、广度和深度，对提高工作效率和发挥监管实效将起到重要作用。
四、结语
总而言之，在我国社会经济的高速发展中，工程质量是建筑行业永恒的主题，做好工程质量的监督管理是各级政府建设行政主管部门工作的核心。因此应加强建设工程质量管理，构建完善的质量保证体系，明确参建各方的责任。不断的更新完善检测的方法与手段。强化监督与管理，确保建设工程的质量。
参考文献
城管工作制度范文4
【摘要】消毒供应中心是负责医院医疗用品的回收、清洗、消毒、灭菌、储存以及无菌物品供应的部门，在实际工作中存在着各种风险因素，往往容易被忽视，因此加强消毒供应中心的管理和规范工作流程，保证质量控制和提高工作效率，确保物品的灭菌合格率，保证医疗质量及控制院内感染，适应医院现代化建设的需要。
【关键词】消毒供应中心 工作流程 质量管理
1. 消毒供应中心的合理布局和设施配置
1.1 布局合理 合理的布局是减少感染、节省人力、物力，提高工作效率的保证，这就要求严格划分区域：工作区域和辅助区域，工作区域又分清洁区、检查包装区、灭菌区及无菌物品存放区，几个区域都有缓冲间和物品传递窗口；辅助区域包括更衣室、办公室、卫生间等。
1.2 设施的配置 我院配有自动洗衣机、超声清洗机、烘干机、脉动真空灭菌器、电脑、空调、接物台、打包台、下收下送专用车、储存架、气枪和水枪等。
2. 工作流程
2.1 回收 临床使用过的物品，每天由消毒供应中心人员用专用密闭车到各科室回收，在供应中心进行清点及去污，不能在科室清点，以免造成污染。
2.2 分类 供应中心工作人员根据器械种类进行分类放置。
2.3 清洗 分手工洗和自动清洗，包括冲洗、洗涤、漂洗、终末漂洗，特殊感染者用过的器械定点，先按照相应消毒处理规范进行处理，清洁剂的浓度应根据使用说明临时配制，清洗的水温小于45度，手术器械应选择中性清洁剂，否则可能会损伤器械。
2.4 消毒 剂放入煮沸槽中，温度大于93度，时间超过3分钟，达到自动上油。
2.5 包装 根据物品的性能选择合适的包装材料，必需符合质量标准，器械包重量小于7公斤，敷料包小于5公斤，体积为30*30*50公分，器械包装前需检查物品的性能是否完好、光洁度、有无锈斑、污渍、血渍，所有轴节要打开，并妥善保护好易碎物品及尖锐器的锐刃，包装的折叠应松紧适宜，有利于蒸汽的排放和灭菌剂的穿透，以便达到最佳的灭菌效果。打包完后由消毒员给物品消毒灭菌。
城管工作制度范文5
关键词：工作满意度；组织承诺；工作行为
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2011）07-0074-05
员工工作满意度和工作行为的相关性，长期以来就是学术界关注的重点。员工对组织和工作的满意或不满意状况会影响到员工的工作行为及工作绩效。同样，组织承诺影响着员工的行为，如缺勤、离职、工作绩效等，关系着企业的生命。李金波[1]等人认为，组织承诺可以降低员工的离职意向和离职率，增加角色内行为，与组织公民行为之间有较强相关性，并对员工的工作绩效产生显著的影响。这说明，组织承诺的价值越来越受到了研究者的重视。康锦江[2]等人提出，员工工作满意度和组织承诺是正相关的，员工工作满意度越高，员工留在组织内的吸引力就越大，组织承诺就越高。基于已有的研究成果，笔者认为，员工工作满意度与组织承诺有一定的相关关系，员工工作满意度影响到员工工作行为，并且组织承诺在工作满意度影响员工工作行为的过程中起到中介作用。
一、文献回顾与概念界定
（一）员工工作行为
在管理实践中，员工的各种工作行为大体上可以分为三类：一是员工的角色内行为，也就是指员工只完成其本职的工作，即基本的工作任务和工作职责。二是组织公民行为，即员工表现出了超越其岗位职责的角色外行为。樊景立[3]等人认为，组织公民行为是指员工在完成自己本职工作之外，一种主动的，虽然正式的报酬系统不会直接或明确承认，但是在总体上能促进组织发展的、有效运作的个人行为。三是工作退行行为，即员工未能完成本职工作，或表现出对组织发展有负面影响的行为，包括迟到、缺勤、离职等消极行为。
员工为什么在组织中表现出不同行为的理论，Roussea[4]提出的心理契约能较好地解释这一点。他将心理契约定义为：个体与组织对雇佣关系中个体对组织应该付出什么，同时组织应提供给员工什么的一种主观的心理约定，它是员工的一种心理状态、心理约定。当员工与组织有这样的心理约定后，员工会有这样的信念，自己为组织付出后，组织必须为自己的努力提供回报；而当组织履行义务时，员工也要对组织有所回报。研究表明，当员工觉得组织履行了心理契约义务时，员工会认真完成本职工作，并积极地表现出超越其岗位职责的角色外行为来回报组织；反之，当员工觉得组织违背了心理契约的义务时，就会产生一些消极行为，包括离职、缺勤等工作退行行为，使得工作绩效降低。
（二）工作满意度
Spector[5]认为，工作满意度（Job Satisfaction）指员工对其从事工作的满意程度。Timoahty A.Judge[6]等人认为，工作满意度是员工认为工作本身可以满足自己或对自己有帮助的一种感觉。罗宾斯[7]将工作满意度定义为“个人对他所从事工作的一般态度”，并且进一步认为，员工的工作满意度高时，可能会有积极的工作态度，反之，对工作会有消极的态度。这个概念强调了工作满意度的范围，它是指个体作为职业人的满意程度，是与工作态度相关的一个问题，是相对于总体满意度的。有的学者把工作满意度看作是个体情绪、情感的反映，是个体对工作总体的积极情感程度的体现。
本研究认为工作满意度就是个人对他所从事的工作的一般态度及对工作的一种情感反应，来源于组织成员对其工作或工作经历评估的一种积极的情绪状态。
（三）组织承诺
组织承诺，原称心理契约（Psychological Contract），Becker[8]是第一个定义组织承诺的人。他提出“单方投入理论”（Side-bet theory），即当员工对组织投入越多时，他会越不愿意离开自己的组织，从而会继续留在组织中，为组织服务。在组织中，这种单方投入可以指福利以及能用于特定组织或岗位的技能等一切有价值的东西。Sheldon[9]将组织承诺定义为，员工对组织的一种态度，这种态度与个体对组织的认同有联系，当员工对组织认同时，组织承诺将体现为员工对组织的积极评价以及员工为组织的利益而工作的意向。同时，员工在组织中的“投资”和“投入”是产生承诺的机制。Hrebiniak等[10]提出，组织承诺是一个态度性的概念，与员工对继续参与组织有何好处的认识有关。他们认为，组织承诺就是员工面对更高的报酬和职业自由度或更好的同事关系也不愿意离开组织的一种态度。Buchanan[11]等学者认为员工不愿意离开组织是因为员工对组织有着许多感情上的依赖，也就是说，组织承诺更多的是员工对组织的一种感情依赖。Salancik[12]从员工行为的角度来考虑，提出组织承诺是个体对组织的依赖性，并据此产生或表现出来相对应的行为。与此同时，他指出，组织承诺有四条行为标准：行为的清晰性，即行为是否是清晰明确的；行为的自愿性，即个体行为是否是发自内心还是由于外在环境外在压力不得已而为之的；行为的公开性，即是否有人知道该行为以及什么人知道该行为；行为的持久性，即行为是长久的还是短暂的。后来许多学者纷纷提出了组织承诺的概念，总的归纳起来有归属承诺、目标一致承诺、价值承诺、计算承诺、单方投入承诺、感情承诺、规范承诺、持续承诺等[13]-[16]。凌文辁等[13]指出，组织承诺的结构不应该是单维的，而应是多维的。他在访谈、多次预测、科学检验以及探讨员工组织承诺心理结构的前提下，采用了多元设计解析方法，提出了员工组织承诺的五因素模型，即感情承诺、规范承诺、持续承诺、经济承诺和机会承诺五个维度。
本研究认为组织承诺是员工对组织的一种态度，它可以解释员工为什么在外界有更好机会的情况下还愿意留在企业，同时可以作为检验员工对企业是否忠诚的指标之一。
二、组织承诺、工作满意度与员工工作行为关系的整合
（一）工作满意度与员工工作行为
胡利利（2009）[17]等人用实证研究方法探讨了中国企业员工工作满意度与员工组织公民行为之间的关系，调查研究显示，工作满意度与组织公民行为显著正相关，并且，工作满意度不同维度对组织公民行为的影响存在差异。
关于员工工作满意度与员工离职之间的关系，唐・荷尔瑞格[18]研究显示，同处于一个组织中，员工的行为存在较大的差异主要是受到员工的工作态度以及员工的价值观、能力等个体差异影响的。较多学者认为，对工作不满意的员工更容易产生对组织发展有负面影响的工作退行行为。心理退行行为在不满意程度增加的过程中，可能会慢慢转化为身体退行行为，也就是迟到、离职等消极行为[19]。综上，我们可以得出，工作满意度与离职之间呈负相关关系，也就是说，工作满意度较低的员工更容易产生离职意向或离职行为。据此，有如下假设：
假设一：员工工作满意度与员工组织公民行为正相关，即员工工作满意度越高，员工组织公民行为越多。
假设二：员工工作满意度与员工离职行为负相关，即员工工作满意度越高，员工离职行为越少。
（二）组织承诺与员工工作行为
员工的工作行为会影响到员工的组织承诺，所以两者之间的关系越来越受到学术界的重视。Williams & Anderson[20]认为，个体在实施某种行为时，他的主观规范是他在实施这种行为前对周围群体是否认可他的行为的一个预期。如果他认为他要实施的这种行为会得到周围群体的支持与认可时，他实施这种行为的可能性就会增大。相反，如果他认为周围群体不会认可他的行为时，他实施这种行为的可能性就会降低。由此可见，组织承诺对员工的组织公民行为有着显著影响。John P.[21]等通过多元分析的方法分析了组织承诺的前因、结果和相关变量，进而发现组织承诺与员工的组织公民行为之间具有相关性，其中感情承诺这个维度与组织公民行为的相关性是最强的。李金波[1]等人的研究显示，组织承诺中的感情承诺与持续承诺两个维度对角色内行为能产生直接影响。组织承诺可以降低员工的离职意向和离职率，增加角色内行为。Radinowitz[22]指出，组织承诺与员工离职两者之间有着显著的负相关。企业员工愿意留在企业继续为企业服务，在某种程度上会受到员工情感承诺的影响。而情感承诺高的员工，也会考虑到在企业内的福利和其他好处而不愿意离开这个对自己有利的相对稳定的环境。陈璧辉（2001）[23]在组织承诺这个变量中引入职务投入这个变量，研究两者与员工离职的关系，得出两者能直接影响员工的离职与工作绩效。崔勋[24]（2003）在研究组织承诺与离职意向的关系中，加入员工个性特征这个因素，得出员工的组织承诺越高，希望在组织中工作的愿望就越强烈，离职意愿就越低。
目前，关于组织承诺在员工工作满意度影响员工工作行为的研究不是很多，但我们仍然可以从零散的文献中找到三者之间的相关关系。Bluedorn[25]综合了Price和Mobley关于离职模型的验证，建立路径分析模型来分析组织承诺与离职倾向的因果关系，提出组织承诺是离职过程的中介变量。组织承诺中的情感承诺与规范承诺两个维度在人―组织匹配对员工离职意向的过程中起到了部分中介作用。Bluedorn[25]在员工离职模型中引入组织承诺这个变量，发现工作满意度会影响员工的组织承诺，而组织承诺又会影响员工的离职，综合分析，组织承诺是离职过程的重要中介变量。王韧[26]的研究中显示，组织承诺对员工的组织公民行为的变异具有一定的独立的解作用，并且，在绩效管理公平性影响组织公民行为的过程中起到了中介作用。可以推断出，组织承诺在其他因素影响员工工作行为的关系中常常起到了中介作用，这自然让人联想到，组织承诺在员工工作满意度影响员工工作行为的关系中可能起到了中介作用。基于以上分析，有如下假设：
假设三：组织承诺与员工组织公民行为正相关，即组织承诺越强，员工组织公民行为越多。
假设四：组织承诺与员工角色内行为正相关，即组织承诺越强，员工角色内行为越多。
假设五：组织承诺与员工离职行为负相关，即组织承诺越强，员工离职行为越少。
假设六：组织承诺在员工工作满意度对员工工作行为的影响中起着中介作用。
（三）组织承诺与工作满意度
鉴于员工在企业发展中的重要作用以及研究工作满意度与组织承诺之间关系的重要意义，研究员工的工作满意度与组织承诺的关系无疑是具有理论价值和实际意义的。
工作满意度与组织承诺的关系存在三种观点。第一种观点，组织承诺被假设为工作满意度和离职倾向之间的媒介因素，即工作满意度会影响组织承诺，进而可以再通过组织承诺影响员工的离职（Steers，1977；Srevens，Beyer & Trice，1978；Rusbult & Farrell，1983），持此观点的人假设工作满意度比组织承诺能更直接地随着工作状况的变化而变化。也就是说两者之间存在着因果关系，工作满意度是因，组织承诺是果。Porter[27]认为，以工作满意的易形成性以及不稳定性来分析，工作满意度是产生员工组织承诺的前因而非结果。组织承诺相对于工作满意度而言，是一个较整体性和持久性的评估反应。Hazer & Williams[28]以结构方程方法重新分析了Michaels & Spector[29]和Bluedorn[30]等的离职模型后得出，工作满意度对组织承诺的直接影响较为明显且重要，而组织承诺对工作满意度的直接影响则不那么明显。第二种观点，少数研究发现组织承诺先于工作满意度，他们认为工作满意度是组织承诺和离职倾向之间的一个中介变量。支持此观点的学者认为，组织承诺是因，工作满意度是果。第三种观点，也有学者认为两者之间存在相互作用，但不存在因果关系。
大多数研究者们支持第一种观点，并且他们运用各种实证研究证明了他们的看法。根据上述文献回顾及对工作满意度和组织承诺之间的分析，笔者假设工作满意度是自变量，组织承诺是因变量，并对此进行验证。那么，有如下假设：
假设七：员工工作满意度与组织承诺正相关，即员工工作满意度越高，组织承诺越强。
三、提出结构模型
根据以上文献的回顾与整合，笔者得出了七个假设，据此，提出以下结构模型（见图1）。
四、结论与研究展望
本研究主要对员工的工作满意度、组织承诺以及员工的工作行为三者之间的相关关系进行了梳理。在国内外的研究文献中，对组织承诺、工作满意度以及员工工作行为的研究比较全面，针对三个变量中任何两个变量之间的关系，学术界的研究都是比较成熟的。而且已有实证研究得出组织承诺在工作满意度影响员工离职行为的过程中起到了中介作用。但是，对于员工工作行为中的其他行为，比如组织公民行为以及角色内行为，却还没有实证研究得出结论。虽然也有部分文献提出组织承诺、工作满意度与这两个行为之间的关系，但并没有文献对组织承诺、工作满意度与工作行为之间的关系进行整合以及梳理。笔者通过对大量文献的梳理，提出组织承诺在工作满意度影响工作行为的过程中起到了中介作用。
从已有的文献来看，在这三者的研究领域中，以下方面的研究还是有待加强的：第一，关于员工工作满意度与员工角色内行为的研究较少，目前基本上没有文献研究两者之间的相关关系；第二，凌文辁等根据中国国情提出组织承诺有多个维度，本研究没有进一步细分各个维度对员工工作行为的影响，只是将组织承诺作为一个整体来进行分析，所以，对各个维度的不同影响还可以作进一步的研究与分析；第三，组织承诺与工作满意度两者之间，哪个是前因变量，哪个是结果变量，虽然有较多的研究证明其关系，但仍需要进一步探讨。
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Relationship Review on Staff Job Satisfaction, Work Behavior and Organizational Commitment
Huo Tian, Li Min
（International Business School, Shanxi Normal University, Xi'an 710062, China）
城管工作制度范文6
关键字：建设工程；质量监督；监督管理；监督方法
Abstract: the quality of the construction project in relation to the people daily life and property security, the relationship between the vital interests of the people, through the construction of scientific quality supervision, to ensure the quality of construction projects. Construction project quality supervision including: before construction supervision, in the construction of supervision and after completion of the supervision. This paper will be to the three links of the supervision work to think, and think how to do construction project quality supervise method improvement.
Key word: construction project; Quality supervision; Supervision and management; Supervision and method
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
建设工程的质量监督是政府的一个重要职能，建设工程质量监督的好坏直接影响到人们的日常生活水平和人身安全，影响社会的稳定和进步。政府只有对建设工程做好科学合理的质量监督才能维护社会的稳定，推动社会的进步。在政府进行质量监督中，主要是根据每一个环节的相应的质量监督来实现，而这些质量监督都必须有自己的监督内容，将质量监督认真地落实，保证建设工程的质量。
一、做好建设工程质量监督管理工作的注意事项
工程质量监督是政府职能而不是责任主体，在这方面不能代替、越位。工程质量监督是督促建设参建各方主体搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为。在日常监督工作中，要做到坚持公平、公开的原则；要保护正当权益者的利益；要发挥政府监督的职能，全过程、全方位综合治理和提高工程质量；要把握执法为民、监督与帮助相结合的原则；要研究影响工程质量的主要问题，结合本地区实际情况有针对性地制定监督管理措施；要研究监督工作的有效性，始终抓住工程使用安全功能的重点；监督方法要由代替主体角色转向抽查、核查、审查、巡查的客观全面的高层次上的监督管理。
二、关于建设工程质量监督工作的具体思考
在建设工程中的具体质量监督就是施工前、施工中以及竣工后的质量监督，在各个环节都有具体的内容和方法，下面就是作者关于各个环节的质量监督的思考。
（一）、关于施工前的质量监督管理
1、设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督主要是对设计、勘察文件的审查监督上的把关。只要发现其设计和勘察文件有违犯相关法律、法规和强制性标准的，就可以通过直接的说服教育和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误、疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法查处，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，从而促使建设主体改进质量管理保证体系，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，有效促进质量体系良性运作，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。
2、对于招投标活动的监督管理。施工招投标的监督主要就是为了实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，提倡优质奖励办法，提高内部质量意识，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性。让工程质量的监督和市场的监督互相推动和促进。
3、对合同文本的监督。合同文本的监督其重点就是施工合同的监督，在合同的条款中将质量管理进行规范化和法制化落实，通过合同的法律效力来对各建设主体的质量行为和活动结果进行约束。在合同中直接将建设工程的质量监督管理进行书面化，让业主在进行建设施工中更加注意质量的保证。
（二）、在施工过程中的质量监督管理
市场经济体制下，工程质量监督管理的工作方式，应适应建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求。监督机构是以委托机关的名义监督执法，对委托机关负责。建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。
在施工中的质量监督管理主要是围绕三大分部进行现场监督，而三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在事前开展抽查工作，推行预防为主的方针，避免“死后验尸”现象的出现；在事中质量监督时，要将发现的问题进行立即更正，不留下任何隐患，事后进行巡回闭合监督管理。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。为了增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性，现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。
建设工程质量评价标准的方法主要有如下几点：一是对施工现场质量保证条件的检查评价；二是对工程竣工检测结果的检查评价；三是对现场质量主控资料的检查评价；四是对工程实体的尺寸偏差的实测；五是对完工后的工程实体的宏观观感检查评价。在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。质量监督管理应利用计算机技术、信息技术和网络技术作为现代化管理重要手段。质量监督站管理信息化、网络化是实现工程质量档案网络管理、实现工程质量资源管理共享的前提条件，是提高监督管理水平的管理效能的重要保证，也是管理方法科学化的重要标志。
监督检查的对象还包括监理单位、建设单位(业主)在内的所有参与工程建设的各行为主体。对监理单位要审查单位资质、个人资格是否齐备并符合要求。审查监理规划、细则有无缺陷，能否实施。质量监督机构应站在执法的地位，通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督机制，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量准确到位。
从总体上来说，通过施工中的监督，保证各主体的质量行为规范，质量活动结果有效，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证施工过程的质量处于受控状态，确保施工阶段的建设工程质量。施工过程中的监督管理是以施工主体为主线，业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理，其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式，把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴，环境质量的监督渗透于各个监督全过程，也是质量监督中的重要组成部分。
（三）、竣工后的监督管理
而竣工后的质量监督管理就是建设工程投入使用的把关监督管理。把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴：一是要杜绝由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。要保证不符合质量标准要求的工程不能投人使用，避免低劣工程对社会对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。在这一阶段的监督应着重把好两关：一是严格对其竣工验收备案资料的审查和监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性；二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理，使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使建设工程质量实现可持续发展。另外，大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生质量问题，住户找不到责任方的后顾之忧。
三、结语
随着建设行政工作法制化的推进，工程质量监督机构在不断建立健全行政管理、技术管理、不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理模式下，建立起规范的工程质量监督管理制度。
参考文献
[1]巴穗苹．目前建设工程质量监督工作面临的问题及对策[J].内蒙古科技与经
济，2008(15)．
