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楼宇经济优惠政策范文1
一、发展矿业总部经济的意义和目标
(一)重要意义。矿业总部企业是对其在一定区域内所投资的全部或部分企业行使经营、管理和服务职能,规模比较大、实力比较强的法人机构。矿业总部经济是矿业总部企业充分聚集对经济社会发展产生强力带动和辐射作用的经济形态,具有知识含量高、专业关联度强、集聚带动作用大等显著特点。加快矿业总部经济发展,是促进发展方式转变和产业结构调整的战略选择,也是推动我市率先发展的迫切需要。我市拥有发展总部经济的良好区位条件、资源优势、产业基础和投资环境,应抓住当前历史机遇,围绕全市经济发展战略,以引进矿业企业总部为核心,努力构建矿业投融资平台、矿业信息交流平台和矿业权交易平台,提升我市矿业在国际国内市场的话语权和整体竞争力。
(二)总体目标。尽快建立比较完善的政策框架、服务体系,加快建设矿业总部经济集聚区,吸引矿业领域一批国内外知名企业来我市设立总部或区域总部,培育壮大一批产业关联度高、竞争能力强的本土矿业企业总部,特别是鼓励依法设立资源勘探和资源加工一体化的矿业企业总部,实现总部经济发展环境明显改善、规模效应明显增强、财税贡献明显提高的目标,把我市的资源优势转化为经济优势。
二、矿业总部企业的认定条件
(一)矿业总部企业按照经营模式包含加工类矿业总部企业、贸易类矿业总部企业和服务类矿业总部企业。
(二)矿业总部企业应当具备以下基本条件:
1.在市中心城区注册并办理税务登记,具有独立法人资格,实行统一核算;
2.企业发展方向符合国家产业发展政策,依法开展经营活动;
3.控股企业或分支机构不少于3个(其中在市中心城区外的不少于2个),且在市中心城区汇总缴纳企业所得税;
4.年纳税额(市、区实得部分,下同)达到规定数额,其中:贸易类和服务类矿业总部企业在500万元以上,加工类矿业总部企业在1000万元以上。
(三)矿业总部企业应当提交以下资料:
1.法定代表人签署的《市中心城区矿业总部企业申请表》;
2.本企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证;
3.下属2个企业营业执照、税务登记证、隶属关系证明(均为复印件);
4.《市中心城区矿业总部企业税收贡献核算表》;
5.经注册会计师事务所审计的本企业上年度财务报表(复印件);
6.其他必要的相关证明文件。
上述文件材料注明为复印件的,在申请时应出示原件,并在复印件上加盖企业公章。上述文件材料未注明为复印件的均需提供原件。
(四)在原市矿业领导小组下设市矿业总部经济发展办公室,由市政府分管领导担任办公室主任,市经信委、市财政局、市国土资源局等相关部门主要负责人为成员。矿业总部经济发展办公室设在市经信委,主要负责总部经济政策制定、规划编制、立项运作、认定条件及重大问题的协调、服务和指导等工作。
(五)矿业总部企业申请程序
1.企业申报。企业从市政府门户网站、市经信委网站下载申请表格,并按要求向市经信委提供各类有效证明材料进行申报。
2.初步审核。市经信委对企业申报材料进行初审,提出初审意见;税务部门对申报企业的纳税情况进行核算,提出企业纳税核实意见;财政部门根据税务部门核实的企业纳税情况,提出是否给予财税支持的意见;市矿业总部经济发展办公室综合提出审查意见。
3.审定。由市矿业领导小组召开专题会议,审定企业名单。对审定未通过的,由市经信委向企业作出书面答复并说明理由。
4.公示。将审定通过的矿业总部企业名单在市政府门户网站和《日报》等进行公示。对公示有异议的企业,由市经信委会同有关部门重新审查。
5.授牌。对审定企业发放矿业总部企业牌匾。
(六)矿业总部企业自领取牌匾之日起应承诺3年内不将其注册地址迁离市中心城区,不改变其在市中心城区的纳税义务。
(七)单独达到矿业总部企业标准且其上级企业注册地在市中心城区的企业,建议与上级企业一同申请。独立提出申请认定总部企业的,相关税收贡献不再重复计入在市中心城区的上级企业。
(八)矿业总部企业发生更名、重组等重大调整的,应在办理相关手续后1个月内将相关情况报送市经信委,市经信委汇总后报市矿业总部经济发展办公室审核确认,公告并重新换发牌匾。
三、加大对矿业总部企业的扶持力度
(一)用地支持
1.保障总部企业用地。在每年新供用地中,提供一定比例的工业项目用地用于总部企业投资新上工业项目,并按国土资源部规定的工业用地出让最低价标准,通过招标、拍卖、挂牌等公开方式,按规定程序提供给总部企业。征地报批过程中,在必备申报材料具备、其他前置条件承诺在一定时限内补齐的前提下,先行进行总部企业用地预审。
2.根据城市总体规划、产业发展规划,建设若干总部基地,工业用地应当向园区集中。在规划企业用地的同时,规划建设相关基础设施和公共服务设施。支持鼓励在总部基地或其他具备条件的区域规划建设总部楼宇,为总部企业提供总部办公用房。
3.支持鼓励符合条件的总部企业申请单独或联合建设总部楼宇。总部企业单独建设或联合建设总部楼宇的建设项目用地,土地供应采取招标、拍卖、挂牌方式出让,并在出让公告中列明规划设计要点及竞买资格条件;总部企业单独建设或联合建设的总部楼宇,自用办公用房(不包括附属和配套用房,下同)的建筑面积应不少于总建筑面积的70%。
4.总部企业单独建设或联合建设的总部楼宇和购买政府投资建设的总部楼宇物业,已经享受相关优惠政策的,未经批准不得出售或转让,不得改变用途。总部企业租赁政府投资建设的总部楼宇物业,不得转租,不得擅自改变用途。
(二)财税支持
1.从2011年起设立矿业总部经济发展专项资金,专项用于对矿业总部企业的奖励、补贴等。奖励(补助)资金由财政部门初审,市矿业总部经济发展办公室审查,报市矿业领导小组审定。奖励(补助)资金由市与区按城区体制分享比例分别承担。
2.企业纳税奖励。对企业缴纳税收按市、区实得部分实行累计定率奖励办法:不超过500万元的部分,按40%给予奖励;超过500万元至1000万元的部分,按50%给予奖励;超过1000万元至2000万元的部分,按55%给予奖励;超过2000万元至3000万元的部分,按60%给予奖励;超过3000万元的部分,按65%给予奖励。
3.个人纳税奖励。对矿业总部企业的高级管理人员(即董事长、常务副董事长、总经理、常务副总经理、总会计师、总工程师、总经济师,下同),根据其缴纳的工资薪金个人所得税,按市、区实得部分的60%奖励给个人,同时在计算企业纳税奖励时予以扣除。
4.办公用房补助。在市中心城区购置总部自用办公用房的,按每平方米500元的标准给予一次性补助,每个企业的补助不超过100万元,补助分3年支付;在市中心城区租赁总部自用办公用房的,按年租金的30%给予3年房租补助。已享受购房、租房补助的矿业总部企业办公用房在享受补助期内不得对外租售。
5.申请纳税奖励应提供税务部门出具的本企业纳税证明复印件(加盖税务部门公章),并附企业据此制作的在市中心城区纳税情况明细表等资料。申请购房补助应提供房屋所有权证、购房合同及购房发票等资料。申请租房补助应提供备案登记的房屋租赁合同和租赁发票等资料。企业所提交的资料需用A4纸按顺序装订成册,并提供电子版,除注明提交原件外的其他材料可提供复印件,加盖企业公章,并核验原件。
(三)金融支持
1.市政府定期召开“矿业总部企业金融服务论坛”,加强政银企资金方面的沟通、协调和联系,通过提高贷款额度等方式支持矿业总部企业的发展。
2.在立项、融资担保等方面优先支持和帮助有条件的企业申请国家政策性贷款。
3.引导矿业总部企业通过资产重组、合资合作、引进创业风险投资基金或私募股权投资基金等多种方式拓宽融资渠道,为企业提供融资支持。
(四)政策服务
1.开通“绿色通道”服务。比照本市重大招商项目有关规定,对矿业总部企业提供优质高效服务。对认定为总部企业的,将其列为重点跟踪服务对象,实行优先办理、专人指导等服务措施。
2.支持引进和培养企业优秀人才。加大矿业总部企业紧缺人才的引进和培养力度。重点引进企业经营管理人才、科技创新人才和高技能适用人才,引进人才按《市人才引进暂行办法》(郴发〔2010〕12号)享受生活补贴、住房补贴、配偶工作及子女入学等方面的优惠政策。引导本地高校为矿业总部企业培养适用人才,鼓励矿业总部企业与境内外优质教育机构建立人才培训平台,在重点领域引进高质量的培训机构和项目。对矿业总部企业人员因公出境申请,人力资源、外事、公安等部门予以优先办理。
3.提供规费减免和便捷通关服务。矿业总部企业在建设期内,按规定由本市收取并支配使用的各类行政事业性收费,在本市权限范围内能免则免,不能免的按最低限额收取。配合做好通关协调服务工作,为矿业总部企业及其下属企业货物进出关和开展服务贸易提供便利。
4.提升城市综合服务功能。进一步完善城市道路、桥梁、供水、供电、通讯等公共基础设施,加快公路、铁路等交通基础设施建设,改造和完善写字楼、停车场、高档宾馆、会议展览等商务设施条件,提高城市公共服务功能和商务服务水平。加快发展现代服务业,完善专业配套服务体系,为矿业总部企业提供良好配套服务。加强城市管理,维护社会稳定,营造加快矿业总部经济发展的良好社会环境。
四、建立健全工作机制
(一)强化与总部企业沟通机制。实施总部企业对口服务,建立各级领导干部联系重点总部企业制度,及时了解并掌握总部企业需求,帮助解决发展中的实际问题。
(二)建立健全行业协会。充分发挥行业协会的市场监管、引导自律、培训服务等方面职能,协助做好总部企业引进、培育等工作。加强调查研究,及时反映行业动向,提出政策建议。
(三)加强总部经济发展工作的研究和宣传。政府部门、研究机构要加强对总部经济的研究,逐步建立和完善总部企业统计分析体系和统计核算制度。新闻媒体要加强对总部经济的宣传力度,有计划、有重点地宣传有关政策和工作进展情况,在全市形成促进总部经济发展的良好氛围。
五、其他事项
(一)本意见规定的各项优惠政策与本市其他文件规定的优惠政策属于同类型的,不得重复享受。
(二)企业弄虚作假,采取欺骗手段骗取总部企业财政补助或奖励的,撤销其补助和奖励,责令退回补助和奖励所得,并记入企业信用档案;触犯法律法规的,依照有关法律法规的规定处理。
(三)被取消矿业总部企业的,享受的有关优惠政策相应终止。
(四)各县市可根据实际情况制定本地区发展矿业总部经济的优惠扶持政策。
楼宇经济优惠政策范文2
加快现代商贸流通业发展对于我县优化产业结构、全面融城对接、扩大社会就业、提高人民生活水平具有十分重要的现实意义。为全面提升我县商贸流通产业发展水平,将商贸流通产业培育成全县经济的支柱产业,促进县域经济社会又好又快发展,特提出如下意见。
一、发展现代商贸流通业的指导思想和工作目标
1.指导思想:以科学发展观为指导,以改造现代商贸流通业体系、结构、布局为基础,以建设高水平、智能型、现代化的购物中心、批发中心和物流基地为重点,构建以人为本、布局科学、结构合理、设施完善、业态先进的现代商贸流通业体系,将我县打造成“服务长株潭、辐射全湖南”的区域性现代商贸物流中心。
2.工作目标:按照“合理布局、有序竞争、错位经营”的原则,重点构建和发展“两主四次四基地”的商贸物流网络,即:高塘岭、星城商贸主中心,雷锋、坪塘、丁字、靖港商贸次中心,金星大道、雷锋大道(含高乔大道)两大商贸主发展轴,金城大道、长潭西线、长湘线、319国道四大商贸次发展轴,高星、雷锋、坪塘、河东四大物流基地。加快发展一批功能齐全、布局合理的零售商业网点、专业市场和物流中心;广泛运用现代商务电子信息技术、管理手段,建立内外贸一体、与国际接轨的现代商贸流通管理新体制和规范有序的市场体系。到年,全县社会消费品零售总额达到45亿元,年均增长13%以上;连锁经营企业销售总额占全县社会消费品零售总额比重达到30%以上;打造一至两个销售额达亿元以上的商贸零售企业,形成一批销售过50亿的专业批发市场和综合市场,初步把望城建设成为一个繁荣发达的区域性现代物流、批发中心。
3.大力发展现代物流业。充分发挥我县省会西大门的区位及交通优势,积极改造传统的运输和仓储企业,发展面向商贸及工业企业服务的社会化物流配送企业。引导和扶持大型连锁企业运用现代物流管理技术,加快建立高效率的配送体系,提高商品统一采购和集中配送比例。支持大型连锁、批发、第三方物流和大型工业企业进行物流配送中心建设,加强连锁企业内部物流配送体系建设,催生一批规模大、功能强、信息化和标准化程度高、技术先进的大型物流集团。
4.支持楼宇经济和专业市场发展。以形成大商圈和建设功能配套齐全的商务楼为重点,坚持政府引导、市场运作、提高服务意识,优化发展环境,加强招商引资,推动楼宇经济的发展。加强对现有批发市场的整顿治理和改造升级,促进批发市场经营管理上档次、上水平。合理规划发展新型专业市场,避免市场之间重复无序竞争。引导批发市场主体由个体工商户为主向公司制企业为主转变。积极开展流通加工、包装和配送等增值服务,走批发交易与物流配送相结合的道路。全力发展以综合性批发大市场为龙头的中高级批发市场。用5—10年的时间,打造湖南规模最大、功能最全的综合性批发大市场,为湘西、湘北批发商及零售商建设一条方便、快捷的产、供、销通道。
5.完善三级商业零售网络。推动中心城区和各乡镇社区商业设施集约发展,引入购物中心、百货商场、大型综合超市等代表零售业发展方向的先进业态;各乡镇要形成社区商业中心,在现有商业设施的基础上,引入大型的商贸项目;各大型住宅区要配套超市等社区商业设施。
6.大力发展现代连锁经营。以开展“万村千乡”市场工程为契机,全面发展现代连锁经营,实现连锁经营业态、业种和连锁经营店铺数量的较大增长。鼓励知名商业连锁企业进入望城,推动本地商业企业实施连锁经营;鼓励中小型店铺通过各种途径加盟连锁企业,积极推进超市和生活服务连锁企业向农村延伸;发展方便居民日常生活消费的特许连锁网。适度限制住宅区开设商业小店铺。加强规划和政策引导,鼓励农民进市场,大力支持农村专业合作经济组织和农业产业化龙头企业进城发展农产品销售连锁店,为农副产品流通构筑通道。鼓励县城和有条件的中心集镇现有农贸市场进行超市化改造。
7.积极发展电子商务,规范特种行业管理。鼓励、支持各类企业和机构利用网络和先进的数字化传媒技术进行各项商业贸易活动,开办网上商店、虚拟购物中心,发展网上交易。围绕建设节约型社会和发展循环经济的宗旨,促进再生资源行业健康、有序发展。依法规范管理好拍卖业、租赁业与典当业。加强成品油市场的规划管理。
8.强化市场监管。按照“工厂化、科学化、机械化”的要求,积极推进生猪定点屠宰。把好食品、蔬菜市场准入关,逐步建立食品、蔬菜流通质量安全检测网络体系和食品安全信息网络,完善检测手段和建立验货制度,建立食品流通的质量安全可追溯制和公示制,形成食品安全预警和管理机制,严厉打击制售假冒伪劣商品的行为。
二、加大对现代商贸流通业的政策扶持力度
9.设立专项资金。根据商贸物流业发展的需要,县财政安排专项资金支持商贸流通业的发展。
10.给予税收优惠政策支持。对现代商贸流通企业的税收优惠政策,如企业所得税的减免,以及重大技改项目投资抵免税办法等,中央、省、市有明确规定的,要不折不扣地执行。
11.给予用地、税收返还及技改贴息等方面优惠支持。对符合认定条件的新办规模商贸流通企业及重点支持的纯物流企业新增用地,在土地出让金和市政基础设施配套费、基本建设报建费、企业税收返还,以及企业重大技改贷款贴息等方面,比照规模工业企业的优惠政策执行。
12.对重大项目实行“一事一议”。对县域经济发展有重要带动作用的重大商贸流通企业(含入场经营企业),其优惠政策实行“一事一议”。
13.优惠政策的执行。上述优惠政策由县商务局牵头,会同相关职能部门制定具体实施细则,经县现代商贸流通业发展领导小组审定,报县政府常务会议审议通过后公布实施。
三、加强现代商贸流通业发展的具体措施
14.切实加强领导。各级各部门要进一步解放思想、更新观念,把加快现代商贸流通业发展摆在重要议事日程。县委、县政府成立望城县现代商贸流通业发展领导小组,各有关部门要以《望城县商贸流通业发展规划》、《现代物流业发展纲要》、《高星组团商业网点布局规划》为指导,促进我县现代商贸流通业科学、规范、有序发展。各乡镇要成立相应的领导小组,明确一名领导分管商务工作,安排一名商务专干抓商贸流通工作,同时要根据本《意见》制定实施办法,并狠抓落实。
楼宇经济优惠政策范文3
沈阳是辽宁省的省会城市,东北地区的经济、文化、交通和商贸中心。沈阳给人的印象,一直都是全国的工业重镇和历史文化名城。但实际上在发展工业的同时,软件和信息服务业在这里也有了长足的发展。其中,沈阳国际软件园的成长寄托了各方的期望。沈阳国际软件园建设所形成的产业集群聚集效应,也一定会迅速拉动沈阳IT硬件产品销售、人才教育培训、展会经济等行业发展,推动城市现代服务业的快速发展。
2009年,在沈阳装备制造业的带动下,以沈鼓、沈重、沈机、沈飞等大型装备制造业集团为代表的装备制造业企业纷纷将信息技术引入到生产和管理的各个领域,不断加大数字化、智能化产品的设计和研发,加之加拿大庞巴迪大型支线客机研发中心落户沈阳,城市地铁、辽宁中部城市一小时都市圈、高速铁路的建设等带动了一大批信息化项目的投资,使得沈阳工业用嵌入式软件和研发工具的需求旺盛,逐渐成为工业软件的生产和研发基地。立足本地市场,面向全国和全球,沈阳国际软件园将目标锁定为在工业软件及工具的研发服务上确立其核心竞争力。
园区建设丰富的资源
沈阳国际软件园不仅为客户提供高品质的办公空间及完善的园区服务,还整合资源,针对客户需求提供基础设施服务和产业发展服务两大服务平台体系,包括基础设施、人员招聘、人力资源管理、培训、企业服务等全方位的业务解决方案,帮助客户、合作伙伴顺利开展业务。在电力、网络通讯、交通设施方面在全国省会城市居领先位置,地铁1、2号线即将通车运营。沈阳的电力、网络通讯、办公楼宇租金等商务成本较低也是优势之一。
为满足软件产业可持续发展对人才的需求,软件园丰富区域教育资源,除了正规大专院校培养的计算机和软件人才外,通过开展国际化IT专业人才的教育培训,为软件园提供更多数量的软件工程师,争取达到自给自足。积极推动各级软件和外语(日、韩、英)专业教育,以赛斯特国际IT教育集团等专业IT培训机构为核心,着力培养外语好、专业技术能力强,具有国际商务能力的人才。
巨大的基础设施建设投入
生活园区和产业区在地理位置上相对独立,但在功能上相互支持。园区内提供高尚住宅、专家公寓、公寓酒店、幼儿园以及零售、运动休闲、娱乐设施的多功能社区。各功能区不同的休闲体育设施小尺度、大规模、广泛分布于园区里,成为人们工作、生活休闲、游戏娱乐、享受时光、交流沟通的最佳去处。园区内的商业配套设施超市、娱乐休息、医疗卫生、银行、洗衣店、美容美发店等,点状分布于整个园区,提供最近距离的商业服务。并最大限度辐射周边社区、机构和企业。
多样的园区内容划分
由通用楼宇和定制楼宇组成的产业区按照产业链不同环节被划分为孵化器模组、工业软件开发模组、工业设计研发模组、信息服务外包模组、网络运营与系统集成模组、数据处理模组等,构成软件与信息服务产业完整的生态链。产业配套区包括网络通信及公共软件开发测试平台、各种规格的商务会议接待设施,IT人才培训、政策咨询、投融资、会计法律服务和品牌推广服务等一系列产业发展服务机构。
众多政策的大力扶持
作为国家信息化试点城市和全国信息产业5强城市,近年来沈阳市大力发展软件产业,从软件专项资助、软件专项补贴、软件专项奖励和企业社会保障等方面给予政策支持。沈阳国际软件园享受高科技产业园及高新技术企业的优惠政策,享受国家对外商投资企业的相关税收优惠政策,相继出台了《沈阳市促进软件及动漫产业发展的若干政策措施》、《沈阳市软件(动漫)高级人才专项奖励办法》、《辽宁省关于开发软件人才资源的若干规定》、《辽宁省做大做强重点软件企业实施意见》、《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》等系列政策。
软件园区的特色化建设
谈到沈阳国际软件园的特色,可以用一个词概括,就是“聚合”。
在各个方面,沈阳国际软件园都存在优势,而把这些优势“聚合”到一起的时候,沈阳国际软件园的真正特色才得以凸显。在这一点上,作为辽宁省软件行业十大领军人物之一,沈阳国际软件园有限公司董事长赵久宏对园区做出了十分明确的概括:
楼宇经济优惠政策范文4
一、鄞州区楼宇经济发展基本情况及特点
“楼宇经济”是以商务楼宇为载体,通过开发、租售楼宇引进各种企业,从而培植税源,带动区域经济发展的一种城市经济形态。自2007年鄞州区集中推动楼宇经济建设以来,该区楼宇经济起步快、势头猛,已经成为其经济发展的强大引擎。
1.开发力度大。近年来,该区商务楼宇开发进程加快,体量增长迅速,截止今年一季度,已建商务楼宇13幢、54万平方米;在建35幢、132.7万平方米,其中宁波南部商务区,一期用地24.6万平方米,建筑面积118万平方米,由34幢楼宇组成,总投资50亿元,预计有4万多名工作人员入驻,将于今年10月开园。
2.入驻企业多。截止今年一季度,该区有901家企业入驻商务楼宇,入驻面积38万平方米,分别比2007年底的392家、14.7万平方米增长了130%和159%,入住率也由2007年底的38.6%提高到84.9%。同时,入驻企业属地注册率高,901家入驻企业中有719家企业在该区注册,注册率为79.8%,比2007年底的57.3%提高了22.5个百分点。
3.财政贡献大。去年,该区商务楼宇入驻企业纳税达到7.3亿元,其中和邦大厦、鄞州商会大厦两幢楼宇均破亿元,和邦大厦更是达到了3.2亿元,平均亩产税收1600万元,真正体现了楼宇经济的“小空间、大效益”。
4.建设标准高。该区商务楼宇按照“充分展现现代化国际港口城市的风貌”予以打造,特别是南部商务区,实行统一规划、整体实施,其中100米以上楼宇有5撞,最高一幢达218米,成为该区乃至宁波市的核心城市景观。一些新建楼宇注重外立面,细节考虑和设计已接轨国际理念,同时配备智能电子系统、独立新风系统以及24小时酒店式服务等,极富现代气质。
5.管理品位高。目前,该区运营效益好、管理成品牌的商务楼宇不断涌现,如和邦大厦引入五星级酒店管理模式,入驻率始终保持在97%以上。2017年底,成立了鄞州区首家楼宇党委——和邦大厦党委,下设8个直属党支部、16个共建支部,涉及企业197家,大厦公共图书馆与区图书馆实现联网,每月更新图书千册。通过一系列楼宇内组织、平台的搭建,密切了入驻企业与政府之间、入驻企业之间、入驻企业和物业之间的联系,创造了良好的楼宇商务工作生活空间。
6.带动作用强。该区楼宇经济发展极大地带动了金融、餐饮、购物、休闲等相关服务行业,如和邦大厦就有4家银行、5家保险公司、1家证券公司和多家餐饮企业入驻,而随着南部商务区的启用,将有一大批企业设计中心、地区采购中心、国际采购集团进驻,对该区制造业的转型升级、生产业的发展以及产业结构的优化产生巨大的推动作用。
二、鄞州区楼宇经济管理情况及特点
2007年以来,鄞州区在推进商务楼宇建设,加强楼宇管理,促进楼宇经济发展等方面开拓了很多思路,采取很多措施,形成了很多经验,概括起来,主要有:
(一)思路清——把握机遇、加快发展。2006年9月鄞州区委区政府专门调研楼宇经济发展情况,并召开专题会议,研究部署楼宇经济发展。该区抓住宁波市“中提升”[1]战略实施和南部新城开发的机遇,把楼宇经济作为该区经济结构调整的重点、城市建设的亮点和税源培养的增长点,依靠政府有形之手,在规划、政策、招商等多方面予以强势推进,鄞州区楼宇经济从无到有,从弱到强,前景看好。
(二)组织齐——加强领导、合力推进。2007年2月,该区成立了区商务经济协调小组,由分管副区长任组长,贸易、发改、工商、财政、建设等20多个单位为成员,并设立商务办,挂靠区贸易局,全面建立了楼宇经济的领导工作机构。同年3月,成立区商务招商中心(事业单位)和新城商务招商有限公司(国有企业性质,工作人员为企业编制),加强楼宇经济招商服务队伍。
(三)政策优——引导企业、鼓励发展。该区把政策作为推动楼宇经济发展的有力手段,2007年出台了《关于推进商务经济发展的若干意见》,对楼宇开发、企业入驻、总部经济培育等提出奖励优惠政策,包括税收减免、物业费补贴、开发资金补助、建设规费减免、经营奖励等。在此基础上,2009年起执行的《关于加快现代商务业发展的实施细则》[2]对楼宇经济发展的各个层面又给予了进一步支持。该区2007年开始实施年度“商务楼宇经济扶持奖励政策兑现方案”,2007年向开发、入驻企业兑现奖励资金1076万元,而2009年已达3000多万元。
(四)招商强——集聚企业、保证入驻。该区实行楼宇“大招商”战略,一是市场化、公司化招商,在部门、街道等政府专业招商之外,重点运作新城商务招商有限公司这一平台,与楼宇开发企业签订“委托居间销售(租赁)协议”,大力开展市场化招商,目前,这支队伍已成为该区楼宇招商的中坚力量。同时,积极与香港等地的招商中介机构合作,进行委托招商。二是实行招商考核,鼓励部门招商,全区有12个部门纳入了楼宇经济招商考核体系。三是鼓励开发企业自主招商,和邦大厦等都设有自己的招商办公室和招商队伍。四是倡导物业招商,积极引导物业提前介入开发楼宇,与开发企业合作,参与楼宇招商。此外,还实行了商会招商、网上招商、以商引商等多种招商形式。
(五)管理细——加强联系、掌握信息。该区以建立健全“人员联系网络”和“数据信息网络”为抓手,全区商务楼宇的动态管理达到了较高水平。建立了由区相关管理部门、街道服务业联络员、开发企业联络员、物业管理联络员组成的联络员制度,为政策传达、信息传递、情况反馈等工作提供人员保证。突出物业管理联络员的信息源头作用,建立楼宇信息月报制度,要求物业联络员每月及时、准确、详细上报所在楼宇入驻企业相关信息,并对信息进行统计、汇总,形成“商务楼宇信息数据库”,实现了动态化管理。
(六)服务好——协调沟通、提高注册率。该区楼宇经济主管部门以优质服务推进属地注册,留住入驻企业,使企业生根发芽、做大做强。2007年,在区行政服务中心工商大厅设立“楼宇经济入驻企业服务窗口”,确定专人,帮助楼宇开发商和入驻企业办理立项、注册、登记等手续,实行“一站式”服务。积极走进楼宇、走访企业,特别是在异地注册企业较集中的楼宇召开政策说明会、座谈会等,扩大政策知晓率,引导企业本地注册。
三、鄞州区楼宇经济建设管理突出处理好三对关系
一是整体规划与单体设计的关系。在南部商务区建设上,一方面,商务区的整体规划设计方案,由区政府委托给国内外一流机构统一编制,通过整体规划方案确定,进而对各单幅地块上的容积率、建筑高度等控制指标进行统一明确;另一方面,单体建筑设计方案则由地块开发企业根据自身的开发理念自行设计,政府主要从区块景观、空间布局、灯光系统等方面整体把控,确保楼宇错落有致、整体美观。
二是单体自建和配套公建的关系。南部商务区单体楼宇建筑实行净地出让,由开发企业负责保质保期完成,地块容积率普遍达到较高的5-10之间。而绿化、商业设施、地下室等公共设施则由区城司统一建设,供区内企业和办公人员共享共用。通过这种划分,首先,可有效避免配套建设由于各个开发业主分头设计、各自施工所造成的不协调、不美观,保证建设质量;其次,配套建设统一实施,产权归属相对统一,便于今后统一招商和培育管理;再次,一定程度上也节约了用地指标。
三是楼宇出租与出售的关系。和邦大厦是宁波首家“只租不售”的写字楼,自主运营并并长期持有物业,实践证明,和邦大厦日后的成功与这种开发经营模式密切相关。因此,该区鼓励投资开发企业既当楼宇开发商,又当楼宇运营商,而不是建成之后一卖了之。根据鄞州方面的实践,租赁式楼宇能保证产权相对完整,便于统一管理、经营和维护,保持较高的物业品质,而分拆销售会导致业权太过分散,难以统一管理,对楼盘档次及日后发展影响很大(鄞州区就有9幢楼宇建成后即全部出售,目前已找不到业主单位,管理也基本失败)。
四、我市楼宇经济发展与鄞州区相比存在的主要差距
近年来,我市楼宇经济取得了稳步发展,主要表现在:一是有支持。2017年以来,我市加强了楼宇经济的规划、政策支持,编制了“总部(楼宇)经济发展规划”,对我市楼宇经济进行了科学合理的发展定位。在“又好又快政策”中,对楼宇开发企业、楼宇经营企业、总部引进等提出了一定的奖励政策。二是有增长。近几年,全市商务楼宇建设规模有了很大增长,目前,全市已建、在建和待建楼宇建筑面积约85万平方米,其中建成约20余万平方米。三是有亮点。目前,我市的商务楼宇集聚性有所增强,特别是新建楼宇,主要集中在嘉海公路、钱江路及海昌南路沿线区域,总体上呈块状分布特征,皮革城总部商务区、经编产业促进中心、金融中心、广隆财富中心等一批特色楼宇得到建设,楼宇的资源整合度和发展品质都得到了大幅提升。但总体上,与鄞州区相比,我市楼宇经济的发展差距依然明显:
一是在发展意识上有差距。鄞州区将发展楼宇经济作为调整经济结构和转变增长方式、提升区域竞争力,确保鄞州继续“走在前列”的一项重大战略来抓,其中的南部商务区,定位于宁波市“中提升”十大功能区块之一,被寄予厚望。而当前,我市楼宇经济发展虽具备一定基础,但很多工作尚未破题,全社会对楼宇经济发展的重要性、紧迫性的意识还不强,对楼宇经济在推进经济转型、发展现代服务业、培育“总部经济”和“税源经济”中的作用认识还不够,对楼宇经济在推动城市化进程中所具有的功能估计还不足,甚至可能还存在着把楼宇经济简单地看作是“出租经济”、“房产经济”,楼宇经济作为现代服务业发展中的重要地位没有得到应有突出。
二是在发展机制上有差距。发展楼宇经济是一项系统工程,从鄞州的经验来看,建立由主管部门明确、多个部门协调、所属街道支持的立体、多方位工作机制是推动楼宇经济发展的必要保证。当前,我市楼宇经济的工作机制尚不健全,管理职能分散在多个部门,缺乏牵头协调单位,工作合力尚未形成;政府、业主、入驻企业、物业公司等各方面的关系也未完全理顺;有关镇、街道和开发区在楼宇招商、管理、服务等方面还未完全形成清晰的工作思路和抓手。
三是在政策激励上有差距。2017年以来,我市虽然也从培育一般楼宇成长、引导企业入驻等方面出台了“又好又快”、“总部经济”、“退二进三”、“主辅分离”等政策意见,但与鄞州相比,整个政策体系的力度和深度还不够,系统性和针对性还不强,如目前,鄞州每年安排楼宇经济专项奖励资金达4000万元,而我市虽然在2017年以后也实施了有关政策,但奖励额度较小,且尚未兑现过。此外,在引导楼宇经济有序集聚、推进楼宇招商、调动各方发展楼宇经济积极性等方面的政策也比较欠缺。
四是在管理服务上有差距。与鄞州完备的管理服务机构人员、有效的信息管理渠道相比,我市楼宇经济的管理服务较为滞后,造成目前我市对楼宇经济发展的家底不明,对楼宇资源、企业入驻、楼宇税收等情况不清,更谈不上动态管理,对楼宇经济发展中的问题也不能及时予以协调化解。
五是在招商力度上有差距。鄞州楼宇经济的迅猛发展,关键在其突破了招商这个环节,建立了政府、业主、中介三位一体的立体招商模式,实施“大招商”战略。比较而言,我市在楼宇的招商力量和招商信息平台建设等方面尚未形成有效统筹,部门与开发业主间的合作协调较少,楼宇所在街道、镇的招商机制也不健全,对鼓励企业入驻楼宇的优惠奖励政策也比较欠缺。
六是在发展品质上有差距。目前,虽然我市商务楼宇平均入住率约在90%以上,但与税收直接挂钩的入驻企业注册率基本还未掌握,尚未形成推进入驻企业属地注册的有关工作抓手,楼宇效益得不到保证。入驻企业主要以商务办公为主,行业较为分散,企业档次不高,缺乏大企业、知名企业,整体楼宇品牌意识不强,如龙祥商务中心,入驻主体主要是海宁市中小企业和为企业服务的广告、咨询、法律、票务、物流等机构,所承担的职能和鄞州所集聚的企业总部、大量的科技信息企业等相比差距较大。
五、推动我市楼宇经济发展的建议
目前,我市楼宇经济发展可以说具备了一定的基础,既有发展的条件,也有发展的潜力,更有发展的机遇,如何抢抓当前经济结构调整和城市产业转移的有利时机,利用好我市的区位产业优势,提速提优我市楼宇经济发展是摆在我们面前的一大课题。需要我们借鉴鄞州经验,进一步解放思想,转变观念,认真解决楼宇经济发展的难题,开拓楼宇经济发展的思路。
(一)进一步提高发展我市楼宇经济的重视程度。政府重视、强力引导是发展楼宇经济的重要前提。要进一步加速发展我市楼宇经济,就需要进一步统一思想,把发展楼宇经济作为发展我市现代服务业的一项突出、优先工作来抓。可在进一步调研的基础上,适时召开全市楼宇经济工作会议,使全市上下进一步形成发展楼宇经济的共识。进一步理顺促进楼宇经济发展的工作体制机制,成立专门的楼宇经济工作机构,加强工作领导,增强工作力量。完善相关考核,适当加大对有条件发展楼宇经济的有关镇、街道、平台的考核力度,鼓励海洲、硖石街道以及马桥经编产业促进中心、皮革城总部商务区等立足实际,大胆探索、发展楼宇经济。
(二)进一步加强我市楼宇经济的政策扶持力度。楼宇经济的发展壮大离不开针对性和操作性强的政策体系。建议参照鄞州区,结合我市实际,出台楼宇经济的专门政策,以进一步发挥政策的扶持引导作用。首先,政策要有力度。对楼宇建设、企业入驻、总部引进等方面进行全面支持,特别是要加大对入驻企业和自主经营所建楼宇的开发企业的扶持奖励力度。其次,政策要有门槛。可借鉴鄞州做法,通过设置相关前置条件,在土地招拍挂时给予限地价等政策倾斜,吸引有实力的开发企业开发建设高档楼宇。对入驻企业实行一定的政策导向,重点吸引金融商务、创意设计、科技研发等高附加值企业入驻,为打造我市“千万”楼宇创造条件。此外,结合服务业品牌建设,还可开展楼宇品牌评定,设立星级制度,对楼宇租售率、企业注册率、楼宇纳税额等上规模或物业管理好、有特色的楼宇有关工作主体予以奖励。再次,政策要能调动积极性。楼宇是街道招商的平台,是街道发展经济的“三产园区”,要进一步通过政策激励,特别调动城区街道积极性,通过税收按比例返还等措施鼓励其在楼宇招商、管理、服务等方面加强工作。
(三)进一步提升我市楼宇经济的管理服务水平。当前,我市商务楼宇的管理和服务尚处于起步阶段,为此要重点加强以下几方面工作,以尽早使我市楼宇经济管理步入轨道。一是理顺管理体制。建立主管部门明确,有关部门参与的楼宇经济管理机构,确立部门、镇(街道)和开发区、投资企业、楼宇物业组成的工作网络,探索建立联络员制度,为楼宇管理提供有效的组织、人员保证。二是建立管理信息库。对我市商务楼宇进行一次全面摸底,对楼宇产权单位、数量、面积、入驻企业、空置房源、经营情况、税收情况等进行调查,全面掌握我市商务楼宇信息,形成楼宇信息数据库,同时,建立健全例会、信息报送等制度,探索建立专门的统计体系,及时跟踪监测楼宇发展。三是选取重点加强管理。鄞州区商务楼宇管理的起步是与和邦大厦等一批经典楼宇的建设运营分不开的,当前,要快速提升我市楼宇管理水平,可行的办法是选取重点,即要以广隆财富中心、经编产业促进中心、皮革城总部商务区等即将建成使用为契机,及早介入,主动服务,加强与开发企业、物业和所在镇(街道)的沟通联系,探索形成我市楼宇的管理样板和服务典型,然后再予以推广,可有效减少管理一下子铺开带来的矛盾和问题。四是注重管理效果。我市楼宇的管理服务要更加突出楼宇效益的提升,在抓楼宇开发建设、抓入住率的同时,更要抓企业注册率,从而切实提高我市商务楼宇的质量和产出率。
楼宇经济优惠政策范文5
近年来,我局在县委、县政府和省市商务部门的关心支持下,把发展加工贸易作为提升经济发展水平的长期战略性工作来抓,依托现有资源和产品,以培育有竞争优势和带动能力的出口龙头企业为重点,实施“大外贸”战略,有力推进了县域经济的持续快速健康发展。年月日,我县被确定为首批全省承接产业转移重点县,为承接产业转移发展加工贸易拓展了更为广阔的发展空间,进一步促进我县发展开放型经济,推进产业升级和新型工业化进程。下面,根据会议安排,就我县发展加工贸易的工作,做一个简要的介绍。
一、回顾几年来我县发展加工贸易的工作情况
年,在国际国内宏观形势十分严峻的情况下,我县外贸进出口仍保持了快速增长。全县进出口总额1.45亿美元,比上年同期增长20.8%,自营进出口总额8440万美元,比上年同期增长42%。连续四年获得“全省外贸进出口十强县”。一是对外加工贸易快速发展。我县对外加工贸易年5月才开始起步,实现了零的突破,年实现加工贸易889万美元,年实现加工贸易4676万美元,较上年增长425.6%。年,加工贸易经营企业发展到13家,完成进出口总额7370万美元,比上年同期增长57.6%,全县加工贸易进出口额在全省排名第2位。二是发展规模水平不断提高。全县共有各类规模型对外贸易企业32家,涉及打火机、小五金、农产品等近10个领域30多种产品。打火机行业是我县对外加工贸易的主导产业,一次性打火机进出口总量占全国打火机行业的70%。其中东联集团公司年完成进出口额达1806万美元,比上年增长34.6%,是全市最大的流通型出口企业。吕氏公司是集打火机生产制造和加工贸易进出口于一体,在单个生产企业中出口排名位居全市第一,年完成进出口额达1754万美元,比上年增长51.1%。产业布局实现多元发展、集群发展、产业链不断向上下游发展。以东联、吕氏、回丰为龙头的打火机产业和以邵仙、神鹰、顺工为龙头的小五金产业已经形成产业集群,以精华为代表的农产品精深加工正在加速集聚形成规模。
回顾几年来我县发展加工贸易工作,我们主要抓了以下几个方面:
(一)创新工作机制,壮大外贸企业主体
我县主要出口产业有打火机、小五金、皮具箱包、服装加工、中药材、农产品等。我们始终坚持将这几个产业作为我县的支柱产业来抓。一是创新工作机制。按照一个产业、一名领导、一套班子、一抓到底的工作思路,强化对各产业的领导机制。每一个支柱产业都成立了一个相应的产业办公室,研究县内及国内发达地区各产业的发展状况,每个产业都出台了有针对性的工作方案,制定了中长期的发展规划。采取强有力的政策措施,支持各产业发展壮大。二是支持行业协会规范发展。我县充分发挥行业协会保护中小企业利益的功能,加强对成员企业的监督和自律,避免行业内的恶性竞争。并利用行业协会在产品质量标准监督、信息技术交流、物流资源共享、联合攻关技术难题、提升整体对外竞争力等方面的发挥积极作用,有效推动了行业有序、快速发展。
(二)出台优惠政策,优化经济发展环境
一是出台系列优惠扶持政策。县委、县政府出台了《县出口商品补贴资金管理暂行办法》,规定县内企业每出口创汇1美元,县财政补贴人民币0.04元,其中0.02元用于出口企业的补贴,0.02元用于开拓国际市场和信息网络建设。还制定了《关于加快承接产业转移大力发展加工贸易的实施意见》,从发展目标、发展方向、产业布局、园区建设、通关政策、用地政策、财政促进政策、税收促进政策、金融促进政策、用水用电政策、免费用工和培训政策、优化服务环境等方面作了详细规定。通过采取系列优惠政策和扶持措施,为外来企业落户我县创造了有利条件,为企业走向世界加快了步伐。二是大力优化发展环境。我县始终坚持把优化发展环境作为促进新崛起的生命工程来抓,制定县级领导、单位领导挂点企业制度,出台《县年纳税30万元以上企业“一站式收费”管理办法》等系列文件,大力削减全县非税收入任务,建立“有诉必接、接诉必处”的工作制度,严格责任追究,严厉打击损害发展环境的行为。三是着力破解发展瓶颈。资金、能源、土地已经成为县发展加工贸易的瓶颈。为了破解资金发展难题,财政预算60万元奖金,激励金融部门放贷;组建注册资本1亿元的中小企业贷款担保公司;定期组织银企合作洽谈会,年金融机构新增贷款6.8亿元,存贷比提高近2个百分点。还千方百计为外贸企业解决电力、石油、土地等实际问题,破解发展难题。
(三)深入企业调研,为企业提高竞争力出谋划策
国际经贸形势瞬息万变,如何在竞争十分激烈的国际形势下掌握主动权,我们必须洞悉国内外形势,熟悉业务,及时调整对策。一是帮助打火机企业发展加工贸易。我们在调研中发现打火机行业利润空间越来越小,举步维艰的真正原因是没有象沿海企业一样,开展加工贸易。我们及时组织打火机企业赴沿海取经,掌握加工贸易的操作流程,并和外贸企业一起跑省商务厅、中国国际电子商务中心湖南代表处、中国国际贸促会湖南分会、长沙海关、韶山海关、省商检局、外汇管理局咨询办理这项业务的具体方法,使这项业务迅速开展起来,让我县打火机行业立于不败之地。年,由于国际经济形势恶化,各企业之间为争抢业务订单,拱手把这部分利润让给了外商。我们和行业协会一起充分发挥规范经济秩序、保护中小企业利益的功能,加强对企业的监督和自律,设立了产品价格底线,有效避免行业内的恶性竞争。现在,出口一个柜的打火机比原来增加利润达3000元以上。二是组织企业参加展销会,创新经商模式,增加客源,扩大业务。近几年,我们先后组织企业参加了湖南-越南投资推介会,胡志明市机电产品展销会、朝鲜贸易展、迪拜五金展、香港环球资源展等各种国内外展销会,取得了显著成效,已与64个国家和地区建立起贸易关系,有效规避了外贸壁垒风险,使贸易进出口保持快速增长。我们还邀请中国电子商务网的教授、专家来邵,对出口企业法人、业务员以及没有出口业绩的上规模的生产厂家和部分经营户讲课,借助英特网这一平台,让人足不出户,了解世界,改变小农意识的经商模式。三是创造快捷的通关平台。为让我县外贸企业有拥有方便的检验程序,我们多次和向韶山海关和省出入境检验检疫局申请,在我县设立临时办事机构。县财政也拨出专项资金用于临时办事机构的办公场地建设和日常工作开支。目前,韶山海关已在我县设立了13个监管仓库,省出入境检验检疫局也已委派3名工作人员常驻我县就地商检,大大降低了外贸企业的通关成本,提高了通关效率。
(四)根据产业特点,有针对性的对接沿海企业
我县主要有打火机、五金工具、箱包、牛仔服等产业,其中皮具箱包、牛仔服产品主要依靠义乌、广州等地中间商出口国外。据不完全统计,每年出口总额在30亿元以上。为扶持这两个产业做大做强,县委、县政府非常重视,在各产业办公室的基础上成立了专门调研小组,对两个产业进行全面摸底,并制订了具体扶持计划,加大这两个产业的对接力度,利用沿海企业带动本地企业开展自营出口和加工贸易。在“沪洽周”上,我县成功引进了浙江方泰皮革。在“深洽周”上与深圳台湾协会建立了友好关系,并邀请台商先后两次到我县实地考察,并达投资意向,正在进行实质性谈判。我国打火机主产区之一宁波,主产塑料电子打火机,兼顾塑料砂轮打火机。年6月,我县派出3名干部到宁波专职长期招商,在宁波成立全省第一家县级招商引资办事处,促进承接“长三角”产业转移工作。引来了宁波新海公司与我县回丰公司的合作,该企业是我国打火机行业中唯一上市公司、电子打火机领军企业,对提升打火机的质量和管理水平将起到很好的带动作用。
二、年发展加工贸易的工作措施和思路
年是发展的关键年,也是困难和挑战很大的一年,在全球金融危机日渐加深的大背影下,对实体经济的影响还正在进一步蔓延,但危机之中蕴涵着机遇,我们只有抢抓机遇,才能继续保持加工贸易的领先地位。我们将以外经贸为抓手,以生态产业园为依托,以经济增长、财政增收、劳动力提效为目标,积极承接产业转移发展加工贸易。
1.进一步完善产业转移发展加工贸易政策支撑体系。政策是吸引企业投资的先决条件,一个地区的优惠政策好不好,直接影响到本地区的发展速度。县、县的成功经验表明,只有创造出比别的地区更加优惠的政策,才能引得进、留得住企业。我们要在落实现有优惠政策的基础上,充分利用省里对承接产业转移重点县的特殊优惠政策,借鉴外地的大胆经验,探索建立一套更加优惠,基层操作性更强的引导政策、激励政策和保障政策,形成“人无我有,人有我先”的政策支撑体系,进一步优化我县的投资环境。
2.致力打造载体平台建设。一是加快园区建设。在生态产业园内开辟6平方公里专门园区作为承接产业转移示范区。充分利用省里给予承接重点县在贴息贷款、优先供地等优惠政策,采取多种形式,加快基础设施和标准化厂房设施建设。一方面政府财政拿钱,也可以利用省里的贴息政策向银行贷款,加快园区基础设施建设;另一方面,鼓励社会资本参与园区建设,推进园区标准厂房和智能化楼宇厂房建设。二是加快物流和通关平台建设。合理整合我县物流运输业资源,鼓励第三方物流企业之间强强联合,组建大型第三方物流企业,在物流场站内设立海关、商检办事机构,在现场直接提供出入境检验检疫,原产地证明,普惠制证明等通关服务和商检服务,提高通关效率,降低外贸企业物流成本。
楼宇经济优惠政策范文6
融入“大杭州”,打造国内一流的中央商务区,树立全国新城开发新标杆
杭州从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”,是我们加快融入“大杭州”的重大机遇。钱江世纪城借鉴国内外城市化发展的成功经验,抓住沿海地区产业转移的重大战略机遇,既注重理念创新,又注重政策引导,努力探索实现新型城市化发展的路径。
在抓住机遇中融入发展。在当前经济全球化、区域一体化的背景下,长三角地区是我国综合实力最强、经济活力最足、发展潜力最大的经济区域之一。近年来,省委、省政府积极参与长三角地区的合作与交流,环杭州湾地区在我省现代化进程中的龙头地位和作用日益明显。杭州市委、市政府紧扣长三角一体化发展机遇,着力打造长三角的经济副中心和长三角南部最重要的城市,提出了“沿江开发、跨江发展”的战略思路,钱江世纪城开发建设因此受到高度重视。修编后的《杭州市城市总体规划》提出,钱江世纪城与钱江新城将共同打造未来城市中央商务区、共构大都市杭州的新中心,成为杭州中央商务区和城市新中心的重要组成部分。当前,随着国际资本和金融、科技、电子信息等高端产业大规模地向长三角、环杭州湾地区聚集,这给我们提供了承接外来资本和高端产业的有利机遇,快速融入区域经济一体化,依托区域中心城市发展规划,尽快搭建高水平发展平台,实现与国内外资本和产业的大融合,才能主动增强与杭州区域中心城市的对接与融入,拓展发展空间。
在立足优势中借势发展。钱江世纪城是杭州绕城高速的地域中心,交通设施完善,区位优势明显,有“省城第一路”的机场高速公路从其南部穿过,距杭金衢高速公路的出入口不到10分钟,距杭州萧山国际机场不到15分钟。近年来,随着庆春路过江隧道开通、机场高速的拓建在即、九堡大桥的兴建开通、地铁二号线的建设,加快了钱江世纪城与杭州主城区无缝对接进程。同时,钱江世纪城定位于国内一流中央商务区,发展现代服务业,大力发展总部经济、楼宇经济。目前,在环杭州湾一带特别是萧山已经处于工业化中后期的背景下,加上江北的钱江新城面积较小,已经无法满足日渐庞大的商务、生活居住、商业贸易、金融服务等功能需求,钱江世纪城的后发优势就更为明显。尤其是随着高铁时代的到来,将杭州地区和上海周边地区的人才吸引集聚起来,钱江世纪城的人才优势和产业优势将更为明显,为更大范围内整合资源,提供了广阔的发展空间和支撑条件。
在布局谋划上创新发展。围绕钱江世纪城的总体发展,我们开展了一系列研究,把沿江22.27平方公里区域,作为同城效应“成熟度”最高的地带,积极平衡区域转型升级中生产、生活、环境等要素,启动实施钱江世纪城大开发、大建设、大发展战略,即以主动迎合长三角区域的产业升级和梯度转移,依托钱江世纪城这个大平台,积极引导各类生产要素向平台转移、集聚,把一些科技含量高、产业关联度强的优质项目吸引到钱江世纪城,加快产业升级换代,把钱江世纪城建设成为以现代服务业为主,集金融、商贸、科研、会展、居住于一体,高科技、多功能、生态化的未来杭州中央商务区,把萧山城市由“内陆城市”向“沿江城市”转变,将萧山发展推向“钱塘江时代”。2008年,钱江世纪城启动实施“众志成城建新城、决战三年显雏形”三年行动计划,各项目标任务基本实现,实现了“大征迁”向“大建设”的实质性转变。为了打造传世之作、标杆新城,钱江世纪城邀请了国内外一批著名专家、学者,经过反复论证,确定了坚持“区域集中、产业集聚”的原则,并与上海同济大学城市规划设计研究院合作研究,高标准做好城市建设的总体规划、分区规划、专项规划等,形成完备的城市规划体系,全力打造国内一流的中央商务区。
构筑大平台,建立高端高质的现代产业体系,打造全省现代服务业集聚区
钱江世纪城主动把自己放到大杭州经济板块中去审视,坚持“以产兴城、建城促产、产城融合”的发展思路,加快发展高端化、高质化的现代服务业。