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渔业产业调研范文1
我县地处大巴山南麓，是魔芋生长的适宜区域，特别是我县海拔800公尺以上的北部高寒山区，具有悠久的种植历史，发展魔芋有得天独厚的自然优势，它是北部山区乡镇调整产业结构，农民增收的主要经济来源。但过去由于栽培技术落后、耕作粗放、种芋退化和受病害的严重威胁，魔芋单产长期低下，阻碍了魔芋产业的发展，致使长期以来，我县一直以农户小规模种植和房前屋后的零星种植为主，远远不能满足市场的需要。为此，为了加快魔芋产业的发展，促进贫困山区早日脱贫致富，实现农业可持续发展。根据县委县府对产业“十五”规划的统一布署，结合魔芋生产的实际，我局由副局长**同志牵头，率领四名高中级技术干部，分赴到北部高寒山区的贫困乡镇，对魔芋产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将情况报告于后：
一、魔芋产业发展现状
（一）种植规模。虽然我县魔芋种植具有悠久的历史，但由于在魔芋生产中，魔芋繁殖系数低，加之生产投入严重不足，致使魔芋产业至今发展缓慢。通过对北部山区乡镇调查统计，2001年，全县魔芋种植约0.5万亩，主要种植在非耕地和房前屋后上，集中成片种植面积不大。
（二）常年产量。按照目前魔芋高产栽培技术进行栽植，每投入1斤魔芋种，可繁殖3-4斤魔芋，即每亩投入500斤魔芋种，能收1500-2000斤魔芋。但由于魔芋投入存在着“本大利大风险大”的情况，山区农民投入种植怕无收，没有将魔芋当作主要经济作物来抓，只是在非耕地、洋芋行中随意栽植，亩用种量严重不足，一般亩产只有200-500斤，有的亩产甚至更低，常年魔芋产量为200万斤。
（三）分布区域。我县魔芋主要种植在北部山区的梓潼、关坪、红园、满月、白泉、关面、大进、锦竹、谭家、岩水海拔800米以上的区域；正坝、高桥、麻柳、敦好、紫水、河堰海拔800米以上的区域也有零星种植。这些区域，7-8月平均最高气温不超过30℃，日温25℃的左右的时间较长，极利于魔芋的生长。
（四）加工运销能力。全县现有魔芋精粉加工1千多吨的能力，2001年，重庆里茂农产品开发有限公司、县农业局、大进镇政府三方合资入股，在大进镇建立了1个年产1千吨魔芋精粉的龙头企业；同时，大进镇还有5家私营企业，也能加工魔芋精粉几百吨；此外，还有许多加工芋角的私营企业。我县大进镇是目前西南地区魔芋交易量最大的集散地，可辐射四川、重庆、湖北、湖南、陕西等省市。
二、存在的问题及解决的办法
（一）存在的问题。通过调查，我县魔芋产业主要存在以下问题；一是缺乏调种资金，由于魔芋生产用种量大，若全县在“十五”期末发展到3万亩，仅靠本县的种芋难以发展，需资金从县外调入种芋才能满足县内的发展。二是软腐病发生重，软腐病对魔芋生产威胁最大，导致魔芋大面积生产失败的主要原因是魔芋易感软腐病，该病是细菌性病害，属世界性难题，一般发病后难以防治。三是生产基础薄弱，我县魔芋生产目前仍然处在原始的栽植方式，虽然起步早，但起点低，无生产规模，加之农民科技意识薄弱，积极性不高，难以形成规模效益。
（二）解决的办法。一是争取国家及相关部门对魔芋产业的资金投入，采取国家、市（县）帮扶部门和农民自筹的办法，解决在县外调种芋资金的问题。二是加强对软腐病的防治，按照“预防为主、综合防治”的植保方针，在魔芋生长期间，抓好选种、播种、施肥等田间管理技术；同时，采用农用链霉素开展统一浸种和在发病初期统一开展预防，以控制其流行。三是提高农民科技意识，对农民认真开展适用技术的培训，宣传魔芋栽植的目的和发展潜力，以提高农民的种芋积极性。
三、魔芋产业“十五”规划及分年实施方案
（一）规划的区域。按照产业化发展规划和适宜种植区域，围绕全县产业发展主题，合理利用适宜发展地区的土地进行统一规划。通过调研，全县魔芋生产“十五”规划主要在北部山区海拔800米以上适宜种植区关坪、白泉、岩水等16个乡镇，其中2002年规划种植1万亩，2003年规划种植1.5万亩，2004年规划种植2万亩，2005年规划种植3万亩，各乡镇魔芋产业“十五”规划具体分年种植实施方案见附表。
（二）规划的理由。一是该区域乡镇魔芋种植历史悠久，属大巴山深丘地带，山峦互相遮挡，有树木遮阴，湿度较高的倾斜背风地多，土壤疏松肥沃，以山地棕壤为主，有机质含量丰富，PH值中性，半阴半阳的山地较多，适宜于魔芋生长。二是该区域加工能力强，有产业化龙头加工企业。三是该区域都是我县贫困山区乡镇，是国家扶贫重点，可促进贫困山区农村产业结构的调整，巩固扶贫成果和确保农民增收。
四、市场前景分析
（一）市场发展潜力大。魔芋是唯一能大量提取葡甘露聚糖的作物，该糖具有保健作用，能调节营养平衡、防止便秘、降低血胆固醇、降血脂、降血糖、减肥，还有助于减低肠内致癌物质生成；此外，魔芋还可制成凝胶食品，添加于冰淇淋、冷饮和饮料，能起增稠稳定作用，添加于各种面食能起粘结作用，还可用于印染、钻探、多种轻化工上，魔芋产业已成为新世纪的朝阳农业。目前，我国魔芋已成为世界上最大魔芋种植和原料输出国，年产2万吨左右，除满足国内市场需要外，主要出口日本、韩国，加入世贸组织后，可进一步刺激魔芋产业的发展。
（二）具有竞争优势。我县地理位置优势，发展魔芋具有得天独厚的自然条件。通过该规划的实施，除满足县内作食品外，还可将种魔运往陕西、四川等省市；同时，我县大进镇拥有多家精粉加工厂，年加工精粉能力1千多吨，特别是龙头企业开发的魔芋加工脱硫新工艺技术，属世界领先技术，加工的精粉，具有保健作用，市场竞争力强，能销往全国各地和出口。因此，魔芋生产的市场潜力巨大，发展魔芋产业，可形成集种芋产业、加工产业的不同体系产业链，推广市场前景较为广泛。
五、产业化经营的发展思路及对策
（一）产业化经营的思路。魔芋产业是我县贫困山区农民脱贫致富的主要经济来源，但由于魔芋繁殖系数低，产量低而不稳，远远满足不了市场的需要。因此，为了适宜产业化经营的发展，必须在全县历年种植面积大的乡镇开展魔芋新品种、新技术的推广，低价有偿提供种植，无偿提供技术培训、技术指导，帮助农民与企业签订购销合同，发展订单农业，从而提高农民种植魔芋的积极性，为龙头企业提供充足的优质原料，提高魔芋产品的品质和产量，增强市场竞争力，推动魔芋产业化的进一步发展。
（二）对策。将魔芋精粉龙头企业的魔芋加工脱硫新工艺技术申请国家专利，以提高精粉的质量和适应市场的需要；同时，在运作上实行公司+农户+基地的产业化运行机制，把开县魔芋产业化完全推向国际市场。
六、资金来源
规划总投资2800万元，一是申请国家财政扶贫资金1500万元，二是申请市、县帮扶部门投资600万元，三是农民自筹700万元。
七、组织形势
（一）成立实施领导小组。县委、县府已成立了魔芋产业化领导小组，负责全县魔芋产业的规划、协调、组织管理等工作。农业局也成立了魔芋产业化技术指导小组，具体负责魔芋产业的组织、实施、指导和管理，建议领导小组定期组织有关部门进行研究，督促项目实施。
（二）做好项目资金统筹管理。用于魔芋项目的资金，建议全部由农业局进行统管，主要用于魔芋种子的调入，实行资金随着项目走，以保证实施乡镇规划落实，严禁挪用和挤占。
八、保障措施
（一）帮助农民销售种芋。按照“借种还种、滚动发展”的办法，解决贫困山区农民有种植魔芋的条件，但缺乏种芋的困难；同时，对生产的种芋，实行保低价优先收购，解决农民卖种难的问题。
（二）帮助农民签订商品芋合同。帮助农户与龙头企业签订购销合同，使生产出的商品魔芋不愁销路。
（三）为龙头企业申报名牌产品。为龙头企业申报魔芋企业名牌产品及绿色食品标志，使龙头企业的无硫精粉，独占市场鳌头。
（四）加大科技示范力度。以中国魔芋协会、西南农业大学魔芋研究中心为靠山，加大魔芋产业科技开发和研究，力争将我县建成西南地区唯一的优质魔芋良种繁育基地。
渔业产业调研范文2
【关键词】 产业结构 产出比例 资本效率 就业变化
―、引言
自从英国经济学家费希尔提出“三次产业”思想以来，经济学家克拉克完善和应用三次产业理论分析了产业间劳动力就业由第一产业逐渐向第二、三产业转移，直至第三产业就业占绝大比例。美国经济学家西蒙•库兹涅茨、钱纳里等运用该理论分析了产业间相对国民收入和要素效率的变化规律。当前，我国经济增长方式正处于由粗放规模扩张型向集约效益提高型转变的过程，产业结构调整和升级可节约资源、保护环境是实现经济可持续发展的必然途径。
在经济中，产业结构调整和升级是分工深化、资源配置优化的结果，分工促进技术进步和生产要素配置优化。亚当•斯密（1776）认为劳动生产力上的最大增进，以及运用劳动时所表现的更大的熟练、技巧和判断力，似乎都是分工的结果。在一定的经济体中，伴随产业结构调整，由于市场机制和政府的配置作用，生产要素在产业间的流动取决于各产业投入的资本和劳动生产效率的高低。我国每年面临2500万农村劳动力就业，还有城镇新增劳动力就业，增加就业是经济稳定发展的重要问题。在经济发展过程中，经济总量增长和产业结构升级中就业和资本效率发生怎样变化？随着产业结构调整和深化，不同产业之间的资本存量和产出效率会对就业产生什么影响？探索这些经济规律有助于制定合理的就业和投资政策，促进产业结构调整和升级。
本文借助数理模型研究经济增长、产业结构变化、资本产出效率和资本吸收就业的能力对就业的效应，并对湖北省经济增长和产业结构对就业影响进行实证分析。
二、相关理论
本文研究需要运用资本存量核算理论和三次产业划分规定。
1、三次产业的规定
三次产业的划分是世界上较为常用的产业结构分类，但各国的划分不尽一致。根据《中国统计年鉴》，我国的三次产业划分是：第一产业是指农业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业；第二产业是指采矿业、制造业、电力、煤气及水的生产和供应业及建筑业；第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。
2、资本存量计算理论
各期资本存量的计算涉及到基期资本存量、各期资本投入增量、投入资产价格指数和资本折旧率取值等数据。国内基期资本存量的数据借用张军、张元（2003）研究结果，并分配到各个地区中；根据蔡晓成（2009）研究，本文拟采用各地固定资产形成总额作为各期资本投入增量；资产价格指数和折旧率根据历年《中国统计年鉴》和相关年鉴数据。各期资本存量的计算公式如下：
Kt=+k （1-m）
Kt+1= +Kt（1-t+1）
利用上述公式，可以计算不同产业的资本存量。
三、研究思路
为了研究经济增长、经济结构演变、资本产出效率和资本吸纳就业能力等因素对就业变化的影响，构造如下数理模型。
TE= Y?琢i?茁ie ，表示三大产业就业量，其中，Y、?琢i、?茁i、e 分别表示GDP总量、第i产业产值比例、第i产业单位产出占用资本、第i产业单位资本吸收的就业量。
TE=TEt-TEt-1= Yt?琢ti?茁tieti- Yt-1?琢（t-1)i?茁（t-1）ie（t-1）i，为方便计，将?琢（t-1）i、?茁（t-1）i、e（t-1）i分别简写为?琢t-1、?茁t-1、et-i。
TEt=TEt-TEt-1= Eti= [Eyti+E?琢ti+E?茁ti+Eeti]
其中，Eyti、E?琢ti、E?茁ti、Eeti分别表示第i产业在第t年因为GDP第i产业产值比例、第i产业资本效率和第i产业单位资本吸收的就业量变化而产生的就业变化量。为了排除其他因素的影响，核算某单个因素的影响时，采取取平均值法：
Eyti= （Y -Y ）（?琢ti+?琢t-i）（?茁tieti+?茁tiet-i+?茁t-ieti+?茁t-iet-i）
E?琢ti= （?琢ti-?琢t-i）（Y +Y ）（?茁tieti+?茁tiet-i+?茁t-ieti+?茁t-iet-i）
E?茁ti= （?茁ti-?茁t-i）（Y +Y ）（?琢tieti+?琢t-ieti+?琢tiet-i+?琢t-iet-i）
Eeti= （eti-et-i）（Y +Y ）（?琢ti?茁ti+?琢t-i?茁ti+?琢ti?茁t-i+?琢t-i?茁t-i）
其中，?琢ti=GDPti/ GDPti；?茁ti=Kti/GDPti；eti=第i产业第t年就业量/Kti。
从理论上分析，?琢ti值越大，第i产业总产值所占比例越高，与该产业就业量成正向关系，其值增加，则该产业就业量上升；?茁ti表示第i产业单位产值所占用的资本存量，其值越低，意味着该产业资本产出效率越高，其值上升（资本效率下降）则该产业就业量增加；eti表示单位资本的就业吸收能力，其值增加则会提高就业量。
四、数据来源及处理
本文模型分析中，涉及到数据有：经济总量GDP及价格水平、劳动就业总量及各产业就业量、资本存量总量及各产业资本存量。其中，资本存量的计算涉及到：基年资本存量、各年资本投资量、投资价格指数和折旧率的确定。基年资本存量数据的确定有直接普查法和折旧―贴现法（孙辉等，2010），折旧率也取值6%，本文运用Hall and Jones（1999）和Young（2000）运用的折旧―贴现法，基年投资除以投资几何平均增长率（本文取1978年为基年，计算了基年后（1978―1988年）10年投资平均增长率为7%）与折旧率之和，得到基年总资本存量和各产业资本存量，即：
K1978=
各产业基年资本存量为：Ki，1978= ，i=1，2，3
关于当年实际投资数据的选取，由于本文涉及到各产业资本总量、单位资本就业吸纳率等，采用资本形成总额作为当年实际资本投资数据。在相关《统计年鉴》上可搜集：资本形成指数、资本形成总额，假定基年价格指数为100，资本形成价格指数根据以下公式得到：
T年资本形成价格指数=
为了便于比较历年GDP及计算其增加值，本文以历年零售物价总指数进行折算。
五、模型分析
运用相关价格指数，将历年GDP、资本存量等折算为1978年的可比值，计算了三次产业的单位产出占用资本（亿元/亿元）、单位资本吸纳的就业量（万人/亿元），并从年鉴上查到湖北三次产业产值比例。在此基础上，运用上述数据分析了GDP变化、三次产业产值比例、单位产出占用资本和单位资本吸纳就业量变动对就业的效应。
1、产值比例、资本效率、就业吸纳能力的分析
（1）三大产业产值比例的变化。自1978年以来，湖北省三次产业产值结构比例逐渐优化。其中，第一产业产值1978年占40.47%，2009年降为15.04%，比例值降低了25.43%；第二产业产值比例1978年为42.19%，2009年上升到45.95%，提高的比例为3.76%；第三产业产值比例变动最大，1978年占总产值的17.34%，2009年则为39.01%，比例提高值为21.77%。
（2）三次产业单位产出占用资本量变化。三次产业的单位产出占用资本量差别很大，而且各个产业单位产出占用资本量呈现上升之势。在1978年，第一产业单位产出占用资本量为0.2820，逐渐下降为1982年的0.2254，然后逐年上升，到2009年为0.7651，为1978年的2.71倍，为1982年的3.39倍。从总体看，第一产业的单位产出占用资本呈上升之势，意味着资本的产出效率降低程度较大。在1978―2009年间，第一产业资本效率下降了63%。
在第二产业，其单位产出占用资本量有两次明显的升降周期。1978年单位产出占用资本为3.03，逐渐下降为1985年的1.854，然后又逐渐上升到1998年的2.835，随后又逐渐下降为2009年2.532。相对于改革开放初期，第二产业单位产出占用资本量比较稳定，表现出略有下降之势，其资本产出效率提升了19.7%。
第三产业单位产出占用资本量呈显现先降后升的特点，1978年单位产出占用资本量为7.71，1992年下降为2.425，随后逐渐上升为2009年的3.969，从总体看，改革开放以来，湖北第三产业产出的资本效率（单位产出占用资本下降）提高了94.3%。
（3）三次产业中单位资本吸纳就业量变化。自1978年以来，湖北三次产业中单位资本存量吸纳就业整体上都极大地下降。其中，第一产业单位资本吸纳就业量由1978年的85.38万人/亿元，一直下降为2009年的4.929万人/亿元，单位资本存量吸纳就业人数下降了94%；第二产业单位资本吸纳就业量先增加后下降，由1978年的1.393万人/亿元上升到1985年的1.828万人/亿元，其后逐渐下降为2009年的0.2044万人/亿元，1978―2009年间，单位资本吸纳就业能力下降了88.8%；在第三产业，单位资本吸纳能力经历先升后降的过程，1978年为0.846万人/亿元，1990年上升到最高值1.655万人/亿元，随后又逐渐下降为2009年的0.2536。第二、三产业资本吸纳就业的能力急剧下降，制约了第一产业剩余劳动力的顺利向外转移。
2、就业量变化的因素分析
运用第三部分的数理公式，分析湖北生产总值、三次产业产值比例变化、单位产出占用资本和单位资本吸纳就业量等变化对就业的影响。
图1为湖北三次产业因生产总值、各产业产值占比例、单位产出占用资本和单位吸纳就业能力的变化对各产业就业变化的总影响，图2―5分别为各单个因素的变化对各产业就业影响量。湖北省三次产业就业变动的特征是：第一产业就业在1979―1987年间一直减少，其后1988―1993年间就业量增加，在1994―2002年间，第一产业就业量一直下降，2003―2009年，在第一产业的就业量表现为微弱增加；第二产业的就业量除在个别年份（2002、2008和2009年）表现为下降，其余年份中就业量都是增加，早期就业增长的幅度较大，甚至在1983―1987年间还高于第三产业就业增长幅度，后期增加的幅度非常小，表明第二产业吸纳就业的能量衰弱；在2002年之前第三产业就业增长幅度都较大。近年来，其就业增长幅度较小，吸纳就业的能力降低。
生产总值增加对各产业就业能力提高的影响非常大。如图2所示，生产总值的增加对第一产业就业量的增加影响最大，而且波动也非常剧烈；其次是第三产业，对第二产业就业量增加影响最小。可见，生产总值提高是增加就业的最重要的力量，保持生产总值一定的增长规模是解决当前就业的根本方法。
三次产业产值所占比例的变动对各产业就业的影响特点是：波动频繁。如图3所示，第一产业就业变化的波动尤为突出，正、负向波动频繁且波动幅度大；第二、三产业就业变化波动相对幅度较小。可见，湖北第一产业的发展对就业量改变影响较大，促进第一产业稳定发展，有利于稳定增加就业。
图4反映的是三次产业单位产出占用资本的变化对就业量的影响。因为单位产出占用资本的变动，第一产业就业变化量波动频繁且波幅大，就业增加最多的年别（1999年）达到近600万人，1979年下降最多达到近400万人；因为单位产出占用资本变动，第二、三产业的就业变化量相对平稳一些，呈现出明显的周期性。三大产业就业变化之间，第一产业就业改变量与二、三产业就业变化量呈现反周期波动之势，即第一产业就业增加，后两者就业呈减少之势；反之，则二、三产业就业呈增加之势。
整体上，各大产业资本吸纳就业能力降低使就业量不断波动下降。因为这一原因，第一产业就业变化一直为负方向，资本吸纳就业能力不断下降，导致就业量下降幅度非常大，1984年、1998年甚至就业量分别减少达到306.7万人和389.8万人，其余年份就业量下降的幅度远远高于第二、三产业；在初始年份，第二、三产业就业量增加，1985年后就业变化都呈波动负向变动，而且就业减少量越来越大，如图5所示。
六、结论及启示
1、基本结论
随着生产总值上升，三次产业中第一产业产值比例逐渐降低，第二、三产业产值比例上升，其中第三产业产值近年来上升更快。但是，三次产业的单位产出占用资本量却不断上升，即资本的产出效率下降，并且各产业中单位资本吸纳就业人数下降。
促进就业增长的因素主要来自生产总值扩大和第二、三产业产值比例的提高，三大产业资本产出效率降低（单位产出占用资本量上升）和单位资本吸纳就业能力降低导致各产业就业下降幅度较大。
2、一些启示
就业是我国经济发展中稳定秩序的重大问题。农村剩余劳动力转移是工业化过程中关系到和谐社会建设的基本因素。针对就业问题，我们在对湖北省经济的实证分析结论中得到如下启示。
积极促进经济增长，有效地扩大产出总量。有效生产总值的扩大对就业贡献最大，可以促进三次产业就业普遍增加。开发新行业、挖掘新需求是实现生产总值有效增长的最佳路径。加快基础设施如道路建设和河流湖泊的治理，带动民间资本投入，加强农业产业化、工业信息化，扩大当前的经济投入、产出，夯实经济未来发展基础，扩大吸纳农村剩余劳动力就业。
调整和升级产业结构，实现就业结构优化。在经济工业化、信息化过程中，必然伴随着就业由第一产业向第二、三产业转移，最后形成就业主要集中于第三产业的局面。近年来，第二、三产业吸纳新就业数量较多，但是波动频繁。引导第三产业向高技术、资金密集型方向发展，一方面开辟更多的就业环节，另一方面，可更好地为第一、二产业和第三产业低端环节提供技术、信息服务，是促进就业稳定增长和产业结构优化的有效方法。
提高投资质量和效率，增加投资产出率和就业吸纳能力。研究产品市场需求状况和行业发展周期，确保新增加投资的资本质量，减少重复投资和低效投资，避免资本投入过剩和就业无效；利用现代技术改造现有存量资产，配合以合理的政策鼓励，改善投资经营环境，增加研发投入，加强技术改造和设备更新，提高资本产出效率和资本吸纳就业能力。
（注：基金项目：博士后基金（20080440948），湖北省教育厅人文社科基金（2009y011）。）
【参考文献】
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渔业产业调研范文3
专业建设是提高?业教育质量和办学效益、关系高职院校全局及长远发展的重大工程。为推进高职院校教育教学改革，提高教育教学质量，不断优化专业结构，积极推动职业教育从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”转型发展，使高职院校专业布局调整工作更具科学性、专业发展更具核心竞争力，形成与产业深度融合的专业体系，就必须进行专业布局与结构的调整，这是具有一定现实意义的。
一、当前湖南产业结构优化升级发展趋势
1.产业结构调整优化，农业产业产值逐年增长。湖南省作为我国中部的一个农业大省。近年来，中央和省委、省政府加大惠农力度，进一步推动农业产业结构调整，农业生产条件不断改善，适度规模效益及生产效能不断提高。湖南省的GDP值2015年达到29047.2亿元，比2014年增长了8.6%，持续保持全国水平，排列前位。全省三次产业结构由2014年的11.6∶46.2∶42.2调整为2015年的11.5∶44.6∶43.9。全省农林牧渔业总产值5630.75亿元，每年递增。湖南是农业大省，但还不是农业强省，弱质农业的状况没有得到根本改变。“十三五”期间，将进一步改变农业生产转型升级方式。稳定粮食、生猪、油料等主要农产品生产，有针对性地培育打造特色农产品品牌，继续实施“百千万”工程，新型农业经营主体的培育，积极发展绿色、观光、休闲等生态农业，促进农村一、二、三产业的深度融合。
2.商贸物流产业、文化创意产业快速成长，迎来新一轮发展机遇。近年来，湖南省深入实施“开放崛起”战略，物流产业集群茁壮成长，市场规模越来越大。自1991―2011年，湖南省社会物流总产值从40.31亿元上升到1107.46亿元，增长了27.47倍，年均以21.7%的速度递增。《湖南省现代物流业发展三年行动计划（2015―2017年）》提出，到2017年，基本建立布局合理、便捷高效、绿色环保、安全有序、技术先进的现代物流服务体系。随着民族民俗文化与各行业的融合进一步增强，湖南文化和创意产业快速发展。2015年，湖南省实现文化和创意产业增加值1714.21亿元，占GDP的比重为5.9%，已成为湖南重要的新型支柱产业。湖南把文化创意产业作为“十二五”重点培育的七大领域之一，确立了创意设计产业、数字媒体产业、数字出版产业、动漫游戏产业和创意园区等七个方面。
3.智能制造产业、建筑产业发展迅速，成为湖南核心支撑产业。“十二五”期间，湖南自从推进“四化两型”以来，制造业体系不断完善，竞争实力显著增强，专用设备制造业、有色金属等优势特色产业在国家制造业体系中占据重要位置，很多产品均排名全国第一。从产业布局来看，已形成较为齐全的制造业优势产业梯队，机械工程、电子信息、轨道交通、电工电气和汽车为主导的五大优势产业集群。新能源汽车、工业机器人、制药机械、船舶制造等正加速转型成为新型湖南工业发展的支撑点。同时，建筑产业发展迅速，迫切要求全面推进绿色建筑理念，发展新技术。2015年，湖南省施工项目48898个，投产项目36939个，完成投资5449.0亿元，占全部投资的比重为21%，湖南省建筑业增加值1877.7亿元，实现湖南由建筑大省向建筑强省的跨越。
二、湖南高职院校专业布局与结构调整中存在的主要问题
当前湖南大部分高职院校是根据教育部专业目录，以学科逻辑分类建设专业群，而不是与区域产业对接构建专业群，未能充分发挥专业群的聚集效应，未能起到带动教育资源优化配置的作用，与区域经济社会发展的需求还有一定差距，主要体现在以下几方面。
1.专业群聚集度不高，专业布局定位与产业群的对接不够清晰。目前，湖南部分高职院校专业设置涉及门类较广，专业教学资源共享性不够强，办学效益不够高。很多学院专业布局在对接传统优势特色产业、战略性新兴产业，并在结合学校办学条件的基础上确立了相应的专业群建设，但由于顶层设计不科学，专业群与区域产业集群的对接关系还是显得不够清晰，特别是专业对接的工作岗位群的对应关系不够紧密，一方面产业链中人才需求仍然存在空白点，另一方面某些专业找不到明确的产业与之对接，专业群与产业群的耦合发展机制仍然不完善，从而导致学校的人才培养工作不能紧贴产业的人才需求变化，高职院校人才培养服务产业、服务区域经济的特色彰显不够。
2.专业动态调整相对较缓，产业结构调整升级的专业动态调整机制不够完善。很多学院常年组织专业教学团队深入企业开展人才需求调查，聘请行业、企业、高校专家进行专业论证，通过调研、论证、实践、反馈、完善五个环节的实践，逐步形成了行业引领、学校主导、企业参与的专业动态调整机制，但学校对市场变化的反馈及企业新的人才需求变化反应迟缓，对新技术的吸收能力有限，产教融合度不够高，新专业开发与老专业改造力度不大，专业动态调整机制还需进一步健全。
3.专业建设发展不均衡，部分专业群还没有形成集群优势。由于专业开设的时间不同，目前很多高职院校的专业群之间，专业和专业之间仍然存在着发展不平衡的问题。传统特色专业发展较艰难，各专业办学参差不齐，招生就业旺盛的品牌专业数量不够多，部分专业出现规模下滑。另外，一些新开办专业还没有形成稳定的教学团队，部分专业的实践性教学体系还有待进一步完善，在整个专业群建设中，仍需要进一步整合资源，打造能形成集群优势的示范性特色专业群。
三、高职院校专业结构调整具体对策及内容
1.深化校企合作，构建专业动态调整机制。高职院校成立专业布局与专业结构调整校企合作委员会，聘请行业、企业专家为委员会成员，校企合作委员会负责学院专业布局与专业结构调整的宏观指导，确保专业布局与专业结构调整的总体方向和具体工作的有效实施。
2.科学规划，构建以服务区域产业发展为宗旨的专业集群。根据全面学习国家高等职业教育政策、湖南省“十三五”经济社会发展规划等文件，深刻把握高等职业教育特征和湖南省产业及区域支柱产业发展趋势。组织人才需求市场调查，聘请三方专家论证，结合学院办学历史和具体实际，进一步完善学院顶层设计，明确学院发展战略、办学理念、办学定位和服务面向。
3.对接优势产业，调整优化专业布局。在明确学院办学方针，紧跟产业发展形势，深度把握产业群中相关产业的发展趋势。结合学院自身现状，找准对接产业的相应专业，合理计划新增设专业数量，淘汰专业数量，合理控制专业数。高职院校要想发展，必须要注入新的活力，调整自身的专业布局及结构，当然在适量增设新专业的同时，也要有计划地合理淘汰一些比较陈旧的专业。
渔业产业调研范文4
新化经济开发区管委会主任 袁铭锋
一、新化特种陶瓷产业现状
（一）产业基础雄厚。新化特种陶瓷有着辉煌的历史，曾为国家做出过积极的贡献。我国80年代水下成功发射第一枚运载火箭、2005年神舟六号、2008年的嫦娥一号探测器，高铁、新能源汽车等重点领域都有新化特种陶瓷的身影。目前，新化有特种陶瓷企业220多家，其中规模以上企业42家，从业人数3万余人。2017年，全县特种陶瓷产值突破40亿元，占全县工业总产值的25.6%，年利税接近3亿元，出口总额1000多万美元。县内已基本形成了一个集陶瓷制造、陶瓷机械、陶瓷模具、陶瓷材料、耐火材料、彩印包装、物流运输、技术开发于一体的特种陶瓷产业集群。产品从单一的电子陶瓷产品发展为结构陶瓷、电子陶瓷、功能陶瓷三大类。产品已广泛用于工业电器、机电行业、电子信息行业、机械工业、灯具行业、军事领域、光纤光缆、电力电子、纺织行业、燃气灶具和渔业等众多行业及领域，远销美国、法国、日本、印度、德国、韩国、马来西亚等国家及港澳台地区。
特种陶瓷是新化的一大传统支柱产业，也是新化乃至娄底全市范围内唯一几十年持续发展的重要工业产业。连续被列入娄底市“十一五”、“十二五”、“十三五”期间优先培育发展的产业集群之一。新化先后争取到了 “湖南省特种陶瓷产业示范基地”、“全国电子陶瓷之乡”、“全国电子陶瓷和艺术瓷出口基地”等美誉。近几年，各企业加大了产学研结合力度，与清华大学、国防科大、中南大学等国内知名高校和科研院所合作，积极研发新技术、新工艺，新产品。据统计，新化特种陶瓷企业申请国家专利360件，获得授权290件、其中发明专利20余件；通过省级科技成果鉴定10个项目；与大专院校签订产学研合作合同20余个项目。
（二）市场优势突出。新化特种陶瓷产品质量过硬，在国内外很有名气，一些客户点名只要新化生产的特种陶瓷产品，众多企业与世界500强建立了业务关系。目前，新化生产的水阀片系列产品占有国内市场份额的90%以上，温控器系列瓷件、放电管用金属化瓷管、保险管瓷管在全国占有80%的市场份额，市场前景非常广阔。新化已成为全国名副其实的特种陶瓷产业制造加工基地，在全国乃至全球都具有较好的声誉。
（三）产业分区明显。新化特种陶瓷企业主要分布在县经济开发区、上梅街道办事处、上渡街道办事处、琅塘镇、孟公镇等区域。琅塘镇的特种陶瓷企业已快速发展到92家，有规模工业企业12家。全县形成了以美程科技、鑫星电子、林海陶瓷、长江电子、飞龙精密陶瓷为代表的电真空器件、陶瓷金属化系列产区；以劳斯特、美程科技、福美来、恒新陶瓷为代表的电光源、温控器、壳体系列产区；以中瓷电子、天辰电子为代表的保险管用系列陶瓷产区；以映鸿科技、湘誉新材料为代表的陶瓷新材料产区；以新天地精细陶瓷、建平精细陶瓷为代表的结构陶瓷产区；以新园电子、金马瓷业、群华电子、东晟新技术陶瓷、亚泰鑫瓷业为代表的琅塘水阀片、发夹板陶瓷产区和众一陶瓷为代表的耐磨陶瓷产区等几个特色特种陶瓷产业集聚区，基本呈现出“特色产业块状经济”格局。
新化特种陶瓷产业内部自然分工协作关系基本形成。陶瓷产业链中的原材料供应、陶瓷制造、陶瓷机械、陶瓷模具、陶瓷材料、窑炉材料、彩印包装、物流运输、技术开发等产业配套服务体系已建立起来，产业上下游物资供应网络比较健全，基本可以实现区域内采购，新化特种陶瓷产业集聚的势头越来越明显。
（四）产业工人集聚。据不完全统计，新化现有从事特种陶瓷制造业的从业人员达3万余人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例超过20%，具有中高级职称的技术人员占技术人员总数的比例超过50%。湖南人文科技学院正式开设材料与化学专业班，新化职业学校正在进行改扩建工程，将对口培养特种陶瓷学生和对企业技术人员进行培训。越来越多的企业加强了与高校、科研院所的紧密合作。如鑫星公司加强与国防科技大学合作，长江电子与湖南理工大学建立合作，美程公司与中南大学合作等等，这些产学研合作，不仅促进了科研成果的产业化，同时也保障了企业生产工艺和专业技术人才的更新换代。
二、新化特种陶瓷产业链发展面临的困难与问题
（一）企业规模小，投资能力低。42家规上企业中，至今没有一家上市企业。大多数电子陶瓷生产企业采用家族式生产和管理，不具备市场化的生产运营能力。与国内其他地区发展较好的企业(如年产值过50亿元的潮州三环)相比，差距十分明显。由于大部分企业规模小，尚处于原始积累与初期发展阶段，投资扩张能力相对较低，无法体现规模效益，尤其是研发投入较低(占销售收入的平均比例不到3%)，不利于长远发展。
（二）技术创新弱，产品层次低。一些企业的主要生产技术还停留在上世纪90年代的水平，生产工艺和机械设备更新慢，不仅与日本、美国等发达国家的差距大，与国内其他发展较快的地区相比，也存在较大的差距，由于生产技术滞后，导致产品层次低。虽然放电管、温控器阀门以及水阀门瓷件占到全国一半以上的市场份额，但这几类产品都属于初级零配件，生产工艺十分成熟，但技术含量不高，进入门槛低，同行竞争异常激烈，其市场完全由买方主宰。全县众多的生产厂家集中在利润空间狭窄的低端市场，原材料价格上涨，产品销售价格不断下降，生产效益日益下滑，进入恶性循环的怪圈，严重阻碍了特种陶瓷产业的可持续发展。
（三）行业竞争乱，效益流失大。由于低端电子陶瓷产品的生产工艺成熟，行业的进入门槛低，造成该行业盲目发展、竞争无序。据不完全统计，近5年内，仅琅瑭镇、孟公镇一带就办起了规模不等的特种陶瓷厂家、家庭作坊近100家。这些作坊式加工厂的产品结构和生产工艺完全模仿、复制县内各规模企业的模式，经营成本低，致使价格战愈演愈烈。这些作坊式企业的生产，是以牺牲新化特种陶瓷行业长远利益为代价的，最终将阻碍县域特种陶瓷产业整体水平的提高与发展。
（四）粉料来源杂，产品研发难。特种陶瓷是由人工合成的原料制成的，陶瓷粉料的性能在很大程度上决定了陶瓷的质量。新化特种陶瓷原辅材料目前必须全部外购。我国各种高纯超细的粉料生产公司主要分布在河南、山东等地，新化陶瓷企业所需粉料没有专业化生产企业，存在规格不全，质量不稳定等问题，很大程度影响了我县特陶产品的进一步研发。
三、县委、县政府培育特种陶瓷产业链的重要举措
一是建设专业园区。为做大做强我县特种陶瓷产业，2015年，县委、县政府开始规划建设专业化的特种陶瓷产业园。以这个专业园区为载体，整合全县分散的特种陶瓷企业入园抱团发展，让我县特陶企业快速实现专业化生产、集约化经营，打造产业集群，形成产业集聚，促推新化传统优势产业升级，尽快将新化打造成中国著名的特种陶瓷产业基地。目前，新化特种陶瓷产业园一期第一批已建成标准化厂房20万平方米，入驻企业20余家，部分已实现生产。
二是尽全力完善公共服务平台。产业园配套的集中制蜡饼与排蜡等公共服务设施建成并投入使用，园区特种陶瓷企业实现了统一集中排蜡，园区土地集约节约利用大幅度提升、环保设施更加完善；中国电子陶瓷产品质量检验检测中心（新化分中心）开始挂牌营业，专家团队、智库人员、专业技术人员正在招募，园区特种陶瓷企业实现了产品质量检测不出园；与清华大学深圳研究院力合创司合作组建、政府注资0.3亿元、总额1.8亿元的特种陶瓷及新材料产业发展基金，已进入1.5亿元社会资本募集阶段，该基金运营后，可以为园区特陶企业提供融资、产品研发推广、市场销售等多方面服务。
另外，新化经济开发区创新创业孵化园正在规划建设。
三是以优惠政策鼓励企业入园。出台了《关于加快特种陶瓷产业发展的若干意见》，明确企业入园后，实行税收奖励（企业新增税收开发区实得部分，前3年全奖、后2年减半奖）、标准化厂房租金优惠（入园后6年先交后奖，前3年全免、后3年减半奖）、搬迁费用给予补助（一次性补助15万元）、天然气落户费由开发区承担80%。另外，在整合上市、新产品研发、融资招商、技术改造、人才引进、出口创汇等方面给予奖励和扶持。
四是成立特种陶瓷行业协会。充分发挥协会的服务、自律、协调和监督作用，加强行业间的合作与交流，提高特陶行业的组织化生产、有序化竞争的行业发展能力。
四、新化经济开发区特种陶瓷产业园基本情况
新化特种陶瓷产业主要集中在经济开发区特种陶瓷产业园。特种陶瓷产业园位于经济开发区向红工业园，规划用地面积600亩，分两期建设。现已建成一期工程标准厂房14.38万平方米，一期工程的给排水、供电系统已建设到位，完成了绿化、亮化工程，正在进行集中供天然气管道的铺设。
二期工程计划投资6.1亿元，再建15.7万平方米标准厂房和4.45万平方米生活配套用房。现已开工建设集中制蜡饼、烧结与排蜡公共设施平台。该平台位于产业园东面，占地面积20亩，已完成基础及钢结构厂房骨架工程，即将建设钢结构厂房墙体及附属设施。这一公用设施平台建成投入使用后，可确保园区企业产品排蜡不出园。
产品检验检测与技术研发、员工宿舍食堂与行政办公等公共服务平台正在全面实施建设。开发区、国家电子陶瓷产品质量监督与检测中心、新化中科特陶科技有限公司三方签订了合作协议，由中科特陶公司具体承建和运营产品检验检测与技术研发平台项目。已安排租赁厂房面积2000平方米，现已完成装修工程，订购了相关检测仪器与中试设备，即将安装调试和投入运营。该平台将为园区企业免费提供5年时间的产品检验检测。该平台的建成和运营，将使经济开发区对行业产品的质量认定拥有话语权、对相关产品拥有定价权。总建筑面积1万余平方米的2栋高标准员工宿舍食堂与行政办公楼正在建设，今年年内可以投入使用。
开发区与湖南信网电子商务有限公司签订了协议，由湖南信网公司负责建设“新化县返乡人员创新创业基地”项目，建设职业技术培训、电子商务、产品交易展示、融资担保等公共服务平台。
特种陶瓷产业园已签约入驻15家企业。其中美程陶瓷、福美来电子、长江电子已投产。其余今年6月底前均可投产。另有20多家企业与开发区签订了意向协议，即将入驻特种陶瓷产业园二期标准厂房。
五、下段工作建议
（一）扶持现有企业做大做强：
1、减少无序竞争。对不符合国家产业政策、不符合生产条件的企业，进行执法整顿，要么整合重组，要么依法关停。
2、整合企业入园发展。出台更加优惠的政策，鼓励企业入园；以完善的公共服务平台、低廉的产品研发和销售成本等吸引企业入园。
3、帮助企业突破资金“瓶颈”。一是加大财政扶持力度。政府安排一定的引导资金，支持、鼓励特陶优势企业重点科技项目的发展。二是加强与银信部门的合作。建立市级中小企业融资担保体系，让特陶企业尽可能多地得到银信部门的信贷支持。三是广泛吸引社会投资。支持有条件的企业实施股份制改造，努力争取向社会筹集资金；制订相关的优惠政策，引导社会资金流向特陶产业项目，集聚民间资本，发展壮大特陶产业；支持有规模、有效益的企业发行企业债券，借助民间资本解决企业发展所需资金。四是支持有条件的企业组建集团公司上市。
渔业产业调研范文5
无形资产巨大,党报优势更强
在长期的新闻报道中,报业形成了特有的权威性和社会信誉,实际上这一优势已起到了超经济的影响和力量。靠自我积累发展,充其量不过是算术级数,而资本运营能取得几何级数的放大效应,实现超常规发展。报业在这方面的优势是显而易见的。报业的融资渠道相对比较畅通,运用无形资产的影响力和信誉度能够广拓融资渠道吸引资金。由于报业拥有一个庞大的受众群体,报业仅以品牌、商标便可以低成本、快速地获得消费者的信任,从而取得社会效益、经济效益的“双收益”。此外,报业在与有关部门打交道时,往往可以简便程序,提高效率,甚至可以得到一定程度的优惠政策,等等。可见,报业无形资产的效应是巨大的。
如果说,报业无形资产是笔巨额财富的话,那么,党报无形资产的价值之巨更是无可估量。党报具有公认的权威性,在社会公众中党报的形象好、可信度强、品位高,这些都优于普通的报纸;党报的综合强,不仅在信息服务、文化传播、休闲娱乐等方面发挥与其他媒体同样的作用,在提供政策解读、权威解释、方向性预测等方面也有着特殊功能;党报与党委、政府部门有着紧密的联系,能够尽快获得这些部门最权威、可信的新闻,对党委和政府的决策也往往领会得快、领会得深;站在高层次上做好深度报道,也是党报的优势。
尤为重要的是,党报在我国报业体系中具有的政治地位,必然决定以党报为核心的报业具有的特殊优势。作为党和人民的喉舌,不论国际国内形势怎样变化,党报的这种党性和权威性不会削弱,只会加强。党报不可动摇的政治优势,也就决定了党报集团在市场竞争中的特殊地位。因为党报的产品不仅仅是个信息产品,更是个具有政治导向性的宣传品;党报的发行也不仅是占领市场,更是占领重要的舆论阵地。新闻报道的党性原则是报纸的立身之本,坚持党报的正确舆论导向,真正履行好喉舌和阵地的职责,也就必然要树立起党报的权威性和导向性,也就一定会增强报业集团的影响力和市场竞争力。
实施品牌战略,打造强势媒体
在沈阳,有50多年历史的党报《沈阳日报》是个响当当的品牌了。这一品牌凝聚着办报人的心血和汗水,是沈阳日报报业集团几代人辛勤劳动和智慧的结晶。近几年沈阳日报报业集团顺应报业市场发展变化的新形势、新特点,在不断巩固品牌地位和市场地位的同时,在创新中推进品牌发展,在品牌的打造、建设上进行了有益的探索。
伴随着汽笛长鸣,冠名为“沈阳晚报号”的沈阳北-北京K54次列车满载旅客,缓缓驶出沈阳北站。与此同时,冠名为“沈阳日报号”的北京-沈阳北K53次列车也由北京对发。这是沈报集团与辽宁铁道融信广告有限公司正式合作的开始,从此,沈阳铁路局的一对精品列车分别有了新的名字:“沈阳日报号”、“沈阳晚报号”。
沈阳日报报业集团选择进京列车冠名,相中的是列车中的精品,而精品列车自愿更名、欣然“改嫁”,看中的是报业集团的整体形象,以及具有高度价值和巨大影响力的品牌。双方“联姻”,互利共赢,皆大欢喜。
塑造品牌不易,而利用品牌的声誉和在读者中的认知度,不失时机地将品牌延伸扩展,不仅需要魄力、勇气,还需要对市场的敏锐洞察和准确把握。沈报集团广告竞拍成功,就是在品牌运作这个大文章上所留下的浓墨重彩的一笔。沈阳日报报业集团首次将所属的沈阳日报、沈阳晚报、沈阳今报这三大主报颇具含金量的广告版面公开拍卖。这次拍卖在国内平面媒体广告历史上创下规模最大、拍卖底价最高、成交额最多这三个最高纪录。
巧做美味“蛋糕”,媒体各显神通
面对市场竞争带来的严峻挑战,一些报业集团纷纷调整经营战略,开始把竞争的视野扩展到无形资产的开发、利用,并进而实现这一资产的价值和增值上。其中的成功范例值得借鉴。
1.交易式无形资本运营。一切资产都具有可交易性,包括无形资产的所有权和使用权,商标权的运营就是其一。哈尔滨日报报业集团统一设计报纸的主标识,并开发了形象识别系统,使无形资产大幅度增值,也使集团的各个独立实体共享了报社的无形资产,以最小的投入获得最大的收益。
2.扩张式无形资本运营。企业不仅能够利用品牌效应、技术优势、管理优势等无形资产盘活有形资产达到扩张的目的,还可通过联合、参股、控股、兼并等形式实现资本扩张,其优势在于成本低、投资省。
3.融资式无形资本运营。只要充分发挥无形资产的影响力和信誉度,就不难做到广拓融资渠道,吸引资金。中国工商银行福建省分行与福建日报社下属的海都传媒有限公司达成授信6亿元的协议,支持这家新闻媒体运作资本进行产业化经营,创造了目前银行给予新闻传媒授信的全国纪录。
4.投资式无形资本运营。媒体将自身所拥有的无形资产作价让渡给其他单位以实现资本运营。既可以组建新企业,也可以在现有多个企业的基础上进行购并,实施资产重组。浙江日报报业集团采取报纸购并的方式,将9家县市级报纸纳入麾下,实现了“腹地扩张”的经营战略。
渔业产业调研范文6
关键词：中部老工业基地，振兴政策，支持重点
一、中部老工业基地发展现状
经过“一五”和“二五”的建设，一大批国有企业中部建成，奠定了中部六省（包括河南、安徽、山西、江西、湖南、湖北）工业经济发展的基础。90年代末以来，中部老工业基地由于受传统计划经济的惯性影响一度陷入困境，主要是因为不适应经济体制变化，近年来虽然发展势头良好，但相比全国，仍然出现了相对衰退的迹象。
中部六省总人口三亿六千万，占全国总人口的28.1%；地区生产总值三万亿元，占全国的比例23.4%；可是21世纪以来，中部六省工业增加值占全国的比重却在逐年下降，2008年，12个中部老工业基地（国家支持的第一批12个老工业基地城市依次为武汉、太原、洛阳、焦作、郑州、南昌、淮南、湘潭、大同、平顶山、株洲、长治）生产总值八千二百亿元，占中部六省的比重为25.6%，其中1995年该比例为23.2%，2000年该比例为24.8%，呈现出不断上升的趋势。可是自2002年以来，中部12个老工业基地和中部六省城市的工业相比全国平均水平均呈现衰退
从中部老工业基地的主导产业来看，经过50多年的发展，主导行业对当地经济发展有明显的支撑作用。武汉形成了以机械、冶金、汽车、纺织、石化以及高新产业为主，建材、轻工也具有一定规模的综合性工业基地。洛阳形成了以有色金属、机械装备制造、能源、石化、新材料等为主体的工业体系等等。
二、中部老工业基地发展中存在的问题
中部老工业基地经济近年来出现了一定的加速，并没有出现非常明显的衰退现象，但是工业发展却出现了一定的问题，主要问题有：
1.老工业基地内的国企历史包袱比较沉重。在过去，一个国有企业相当于一座城市，学校、医院、燃气站、水厂等生活设施一样俱全，每年这些方面经费非常巨大，另外企业内部退休人员比重较大，目前这些退休人员脱离企业很困难，企业人员负担很沉重，企业的负债率也比较高，2010年，中部六省的企业平均资产负债率是62.7%，而全国的平均水平是59.2%。
2.社会保障能力相对较差。一是资金缺口大。例如郑州市养老金累计缺口已经超过了30亿元。二是养老保险长时间处于“空账”状态。目前的“部分积累、统账结合”的制度，早已无法解决历史欠账，三是医疗无法得到保障，企业员工大多由于企业效益不好没有参加社保。
3.对外开放程度相对较低。中部几个省去由于地处中部，不沿海，开放程度相对滞后，从利用外资角度看，中部六省整体偏低，与其经济总量不相符。2010年中部十余个老工业基地实际利用外资36亿元，占中部省区的一半，但仅占上海市的55%。
4.结构调整任务重。一是中部基地多为劳动密集性产业，产业结构层次相对较低，缺乏技术密集型产业，二是企业装备相对陈旧老化，早已经跟不上目前的技术进步，生产效率低下，三是企业不合理的组织结构，专业分工程度低，还没有形成产业链集聚。
5.经济转型难度相对较大。重工业及资源型城市的结构转型相对比较困难。这些老工业城市经过多年的开采，许多城市资源早已或者接近枯竭，急需转型，但由于成本较高或者还没有找到合适的替代方式而存在转型困难的状态。
6.生态环境与基础设施建设矛盾。中部老工业基地的很多国有企业都建立于上世纪五六十年代，但是受条件影响，企业大多是资源加工型和劳动密集型企业，环境污染严重。
三、中部老工业基地发展的政策建议
中部老工业基地在发展中遇到的问题与东北老工业基地遇到的问题比较类似，我们要参照东北老工业基地的方法并结合中部的具体情况提出适合中部的政策。
1.社会保障支持。一是养老保险要做实个人账户，据实由中央财政弥补养老保险基金缺口，通过转移支付形式拨款。二是下岗职工由国家、地方政府和企业给予相应比例的经济补偿。三是对困难退休人员由中央财政予以补贴。
2.财税支持。一是向消费型增值税转型。允许老工业基地从事石油化工业、装备制造业、船舶制造业、冶金业、汽车制造业增值税的一般纳税人，可以抵扣购进生产设备所含增值税税额；二是对企业固定资产或无形资产可在不高于 40% 现行规定摊销年限的基础上缩短摊销年限。
3.国企改革支持。一是将学校、医院等机构向社会转移，脱离企业体制，二是重组改制厂办大集体，其中不足以支付解除劳动关系补偿金的，差额部分由该国有企业、中央财政和地方财政共同承担。另外对符合破产条件的老工业基地企业，优先进行全国企业兼并。
4.金融支持。要将中部老工业基地贷款规模扩大，针对中部老工业基地国家开发银行提供技术援助贷款支持和开发性金融软贷款，另外要解决有关企业的不良贷款问题，同时相应的提高符合条件的企业进入债券和股票市场融资的比重。
5.矿产资源和土地支持。在选择国家资源型城市改革试点城市时要优先选择中部老工业基地的资源型城市，优先安排中部老工业基地的矿山环境评价调查工作，制定恢复治理和矿山生态环境保护规划。
6.接续产业支持政策。允许地方政府根据不同的资源耗费，收取环境补偿费，成立以国家、地方与企业三者为核心的中部老工业基地改造基金，专项狐狸衰退产业退出问题以及连续产业培育、职工培训和就业安置等问题。对连续产业要给予税收优惠政策，提供低息贷款等政策支持。（作者单位：四川大学经济学院）
参考文献：
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[2] 林木西，杨哲英：“东北老工业基地振兴与东北亚经济合作”[J]，经济理论与经济管理，2005（3），69—72。
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[6] 张可云：“区域经济政策”[M]，北京商务印书馆，2005。
