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煤炭发展报告范文1
一、基本情况
学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前，工作比较多，任务比较重，加之春节放假，时间又比较紧，为了确保各个环节的工作顺利开展，保证取得预期成效，市煤炭局党组高度重视，切实加强组织领导，按照整改落实阶段工作安排（淄煤党发〔2009〕2号文件），扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度，局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局，其他县级领导每人挂靠3个煤矿，按照联系点制度的安排，县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排，相互促进，元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度，确保了节日期间全市煤矿实现安全生产，筹备组织召开了全市煤炭工作会议，总结去年工作，分析存在问题和当前面临形势，部署今年任务，省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话，对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事，办好事，春节前夕集中开展了送温暖活动，走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属，为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终，在市局网站设置学习实践科学发展观专栏，及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息，精心编辑学习实践科学发展观简报，截至目前已编辑27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重点做了以下四项工作：
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节，高度重视，主要负责同志作为第一责任人，统筹协调，分管负责同志按照职责分工，狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题，特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案，认真组织整改。1月17日，市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际，制定了切实可行的整改措施。
二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案，各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点，分轻重缓急，突出重点，多措并举，集中精力加以解决。能够立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明确整改责任、整改措施、整改时间；需要党组出面协调的，党组成员全力以赴，大力支持。在解决突出问题中，市煤炭局注意坚持量力而行，尽力而为，务求实效，不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示，市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前，已整改完毕和即将整改完毕的有12项，限于种种原因尚未整改的有10项。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作，出台了“安全型煤矿”升级达标意见（实际废止了原来的验收标准）；修订了《××市煤炭管理办法》，已报市法制办，对市煤炭局规章制度进行了梳理，本着实事求是的原则，做出规划，分清轻重缓急，抓紧工作。截至目前，文件废止1件，修订3件，新制定3件，体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束，按照上级要求，2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上，对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此，市煤炭局及早动手，起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告，为召开总结大会做好准备，以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人，非常重视加强对学习实践活动的指导，按时参加市委组织的各种会议，并及时向全体党员干部进行传达；分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责，精心组织安排，保证全体党员干部积极参与到活动中来，保证学习实践活动的广泛深入，并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题，并参考了领导班子个人查找的问题；同时，吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见，反复召开会议，反复修改完成的，集中了领导和群众的集体智慧，查找的问题全面深刻，相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际，例如，结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动，进一步细化分解和落实两个主体责任，出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》，层层签订安全目标责任书，进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级，都建立在充分调查研究的基础上，符合全市煤矿工业管理的实际，符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署，因而获得社会各界的充分肯定。例如，把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来，出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》，必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理论武装工作需要加强，二是集中学习交流时间较难确定，三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善，四是督查工作有待加强。
煤炭发展报告范文2
关键词： 新媒体 高校校报 新策略
一、新媒体环境下高校校报发展现状
高校校报是高校党委和行政的机关报，是高校校园内占主导地位的媒体，是高校加强思想政治教育和开展新闻宣传工作的重要阵地，是传播社会主义先进文化和精神文明建设成果的重要载体，是学校联系师生员工、海内外校友、学生家长和社会各界人士的重要纽带，是展示高校对外形象和塑造学校品牌的重要窗口。高校校报担负着引导舆论、交流信息、弘扬新风、培育新人、维护稳定和繁荣文化、传承文明的重要使命。
（一）高校校报在校园内外新媒体环境下的发展困境
第一，新媒体不断涌现，校报功能减退。随着21世纪的来临，在世界科学技术取得巨大进步的背景下，在社会信息传播领域，出现了与传统媒体迥然相异的新型媒体，如网络媒体、手机媒体、电视媒体、户外媒体等新媒体形式，新媒体使人们接触信息的容量达到无限，对政治的影响不断扩大，给经济带来的利益不可计数，对文化的影响无所不在，不断挑战主流和精英文化。高校校报作为新闻媒体中的传统角色正逐渐失去它的魅力。
第二，高校校报在与校内外数字媒体争夺新闻事件的主动权方面日益显现出竞争的劣势。在危机事件发生的时刻尤其如此，因为这时随着事件的快速发展，人们越来越需要更快地获得事件的背景信息。校园网络、校园电视、数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、互联网、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等信息速度使人们能够更快地获得信息，因而人们对它的依赖程度不断提高。
第三，人们的阅读习惯在不断改变。很多人都通过网络、3G手机、移动电视等新媒体获取信息而不是去读报。高校校报发展空间严重萎缩。在各种新媒体的涌现的环境下，高校校报必须转换视角，谋求发展，与各种校园媒体与校内外媒体强强联合，相互取长补短，有效地进行资源整合并弥补自身的不足，把握趋势，发挥优势，与时俱进，从自身的优势和发展的实际出发，加快改革步伐。
（二）高校校报的发展机遇
第一，高等教育加速发展。当前，中国高等教育发展又到了一个关键时期，大改革、大发展、大提高成为主流，中国的高等教育正向高教强国的方向发展，新的教育规划纲要中，教育目标实现年限为2020年，这也是中国教育快速发展的20年，高校校报应当抓住高等教育快速发展的契机，围绕扩大影响力这一核心，不断深化改革，探索发展新路。校报应注重办报质量，要深入研究高校受众需求，精心策划和组织报纸的内容，实现改革目的。
第二，校园媒体蓬勃兴起。校园网络的快速发展，既给校报的发展带来压力，也为校报的发展带来了新的希望和机遇。校报要像历史上各个关键阶段一样，积极吸收和采纳新技术，从当今一日千里的信息技术革命中寻找发展机会。对多媒体形式以及互联网和移动通信等新载体，要张开双臂去拥抱，而不应拒绝或排斥。校报应该与网络、广播和电视实现资源共享，加强交流合作，实现共赢。
第三，数字报纸扩大传播。对校报来说，各种新媒体的出现不是冲击，而是机遇，重要的是看校报如何捕捉这份机遇。各种新媒体本身只是一种技术，是一个载体；报纸本身也是一种技术，一种载体，两者之间可以相互补充，却各有所长。高校校报的发展更需要开阔视野，积极地运用网络这个现代化的传播手段，使校报的内容资讯与网络的手段能够更好地结合。
二、新媒体环境下高校校报新发展策略
在新媒体环境下，高校校报作为高校主流媒体当中的主导媒体，必须谋求全新发展道路，把握时代脉搏，体察受众新生，适应中国文化大发展、大繁荣的趋势，把这个曾经的朝阳产业，打造成新时期高校校园中的知识阶层信息需求的大集市。
（一）高校校报发展要借势新媒体实现全面转型
实现校报的数字化。使校报由纸质媒体向数字媒体转化，有效利用网络传播优势，建立高效的校报数字化发展战略。校报网络版，使信息传播的范围更广，师生员工、校友、家长、关注学校的人士，只要能上网，就能看校报。增强校报的互动性。通过在线评论、邮件、留言、QQ、博客等方式，让信息不再单向传播，通过校报与关注者的良性互动，加强交流与沟通，促进校报的不断提高质量，快速发展。打造校报综合信息平台。当前高校都在开发建设和不断完善综合性校园信息门户网站，校报成为数字报纸后，把它的平台建设成一个综合的信息门户，建立论坛，为关注校报的读者提供畅谈校报，交流思想，探讨学术的空间。开设博客频道，把师生员工日常生活的点滴感受、新闻、作品、思想、成长历程等发表在博客中，平淡朴实而容易接近，必定会成为校报提升其吸引力和影响力的重要途径。实用信息，招生、就业、心理、学术、社交、健康、音频、视频等信息开发，适合高校群体的高品位需求，有独特性、针对性、实用性，吸引更多校园人的关注。未来的高校校报一定要利用传统媒体的报道经验、专业能力、品牌力量，创造数字化内容，提供多渠道内容平台，服务高校校园文化建设，实现各种新媒体与传统媒体的合作共赢。
（二）高校校报逐步树立大众文化意识
高校校报新闻文化要树立大众意识，以人为本，关注民生，以报为媒，反映广大师生关心的问题和工作难点，关注党和国家当前的工作重点，了解社会发展的现状，才能更好地宣传党的政策，把握舆论导向。校报要凝聚人心， 建构校园主流媒体的大众形象，就必须紧紧围绕高校育人的根本任务，切实加强对师生员工的思想政治教育，坚持正确的政治方向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持正面宣传为主，激发师生员工为贯彻党的教育方针、为学校事业发展而努力奋斗的热情。同时做到传播知识，交流信息，服务师生，引导舆论。校报作为校园文化建设的承载媒体，对师生员工的文化选择、文化心理、文化构成、文化品位要有深入的研究，致力于先进文化的创造与传播，努力满足师生员工的文化需求。高校校报在新媒体环境下推行大众文化的同时，注重报纸内容高质量、高品位、可读性的多重开发。校报要打造成校园媒体中的精品，必须要有新的新闻价值取向， 那就是不断适应并适度引领校园的物质和精神生活， 不只是“满足”，更多是“引领”。建立一支知识面广、有较高理论素养、有见识、有创意、有判断能力，并能善于用这些能力的优秀记者团队伍。通过对这支队伍的不断培训磨炼，不断优化组合，逐步在报纸内容高质量、高品位、可读性的多重开发上实现新的突破。 （三）高校校报借鉴新媒体着力培养全媒体记者和发展公民记者
高校校报作为传统媒体，无论是否融入新媒体，融入得有多深，全媒体时代已经席卷而来。在高校内部新闻中心运用报纸、广播、电视与网络等媒体手段和全媒体数字平台来完善全媒体新闻传播体系，把校报从单终端、单形态、单走向的传播转到多终端、多形态、多走向的传播模式。在新媒体环境下，高校校报的新闻采集者，要想迅速向全媒体方向融通，他的知识结构，专业技能方面则必须向全媒体方面拓展，力争成为集全媒体记者、多媒体网络编辑、网络监管员多种角色于一身的新型人才。全媒体记者成为新传播生态下高校校报人才培养的方向。随着电子邮件、MSN、QQ、博客、播客、微博客等新的交流沟通方式层出不穷，互联网正进一步成为公众舆论的主阵地。高校校报，要借助大学校园中的高级知识分子所组成的公民记者队伍，在校报的交流网站中，创造一个透明和自由的舆论环境，让更多的校园公民记者传播新闻，展示自己的观点和看法，为校报建设提供参考，以便加强高校校报主流媒体的引导作用。
（四）高校校报在新媒体环境中坚守独立的文化品格
只获取值得信任的信息，这是报纸一直以来的伟大使命。权威性将使报纸在未来的各种新媒体仍然保持着强大的生命力。综观新媒体发展状况，高校校报要发展，就必须启动“搜索”与“链接”，激活传统校报的新媒体元素。然而高校校报在草根文化泛滥、优质文化匮乏的情况下，根据大学生、教师这些高层次人群的特殊需求，又必须坚守独特的文化品格。高校校报作为校园主流媒体当中的主导新媒体，它向前发展靠的不是技术，而是内容，技术只是载体，内容为“王”才是根本。让高品质的作品在报网海量的信息中脱颖而出。校报要有自己的理念、自己的内容、自己的语言、自己的表述方式和传播理念及自己的文化。高校校报在新媒体中，始终坚持信息的真实性、准确性、权威性、专业性和可信性，它传播知识，提供文化，孕育精神，而不是媚俗的娱乐工具。在学术自由，文化浓厚，思想先进，道德高尚，精神丰满的前提下，利用新媒体的积极因素促进校园文化建设。
（五）高校校报要加快实现融合发展
2010年4月13日。美国新闻网站ProPublica获得了普利策新闻奖，这是网络媒体首次获得这一新闻大奖。《旧金山纪事报》网站sfgate.com获得了漫画创作奖，这也是网络媒体首次获得这一奖项。普利策新闻奖自1917年设立以来，一直针对报纸和通讯社等传统媒体，直到去年普利策奖才首次允许新闻网站参与角逐。表示传统媒体对网络媒体更多的承认和融合。2007年11月8日新传媒产业联盟成立，标志着资源共享、平等互利、合作发展交流平台的建立。这无疑对高校校报的发展具有直接的指导意义。高校校报要与不同校园媒体、校外媒体之间进行更多的合作，为报纸这一传统媒体提供创新发展的平台，通过沟通交流，借鉴合作，升级转化，把国际的、国内的，政治、经济、文化、生活等方面的内容，进行精品化筛选，然后让信息在校园媒体中传播，实现高校校报信息和各种媒体信息的创新融合。
当今的高校校报，已经不再是传统意义上严肃、正统、硬板的纸质媒体，在新媒体的环境下，高校校报已经走入了多元融合的时代，合作、共赢、发展，不断创新，使之成为推动高校发展的重要媒介。当然高校校报的发展与新媒体的结合仍然处于初级阶段，还有很多障碍要克服，还有很多限制要突破。高校校报人要付出更多的努力使高校校报发挥更大的宣传作用。
参考文献
（英）斯图亚特·艾伦（Stuart Allan）着，新闻文化，方洁等译，[M]——北京：北京大学出版社，2008.12:、第234页
煤炭发展报告范文3
关键词：煤炭企业；财务风险；财务信息化
一、制约煤炭企业财务风险控制的因素
1.宏观因素
由于煤炭产业在我国能源行业中的基础地位，国家对煤炭产业十分重视，这就使得煤炭行业的发展受到经济、政治、法律等多方宏观因素的影响。只有深刻把握好宏观因素，才能找到煤炭企业永续发展的方向和有效降低财务风险的路径。一是经济环境因素。改革开放35年来特别是党的十召开以来，我国经济发展势头依然强劲，经济发展的质量显著提升，尽管受到国际经济不稳定、不和谐因素的影响，但是，总体经济环境并不会给煤炭企业发展带来巨大风险。二是政治环境因素。稳定的政治环境，对于煤炭企业可持续发展具有重大意义。当前，我国已进入改革的“深水区”，多种社会矛盾、问题日渐突出，进一步加剧了煤炭企业的财务风险。因此，稳定的政治环境有助于降低煤炭企业财务风险。三是法律因素。煤炭企业的安全问题历来受到党和政府的高度重视。近年来不断出现的煤矿事故，体现了部分煤炭企业对法律的漠视，违背安全生产相关规章制度的行为还大量存在。因而，法律因素在煤炭企业财务风险中扮演着重要角色。
2.市场因素
煤炭市场瞬息万变，煤炭行业的竞争更加激烈。市场因素已经成为制约煤炭企业财务风险的重要因素。一是行业监督因素。煤炭行业在我国是十分特殊的行业，其受到多个部门的监控，比如国家发改委、煤炭管理局、安全检测部门等。这种多方监管，在起到约束煤炭企业规范化发展作用的同时，也极大地限制了煤炭企业的经营范围、行为等，这在一定程度上降低了煤炭企业的财务风险；二是价格因素。随着社会主义市场经济体制的不断健全，煤炭价格很大程度上由市场决定，加之国际煤炭价格不稳定因素影响，进一步加剧了煤炭企业的财务风险。三是新能源因素。近年来，随着生态文明建设进程的不断加快，我国新能源产业迅猛发展，水电油气、核能等产业的崛起，极大地削弱了煤炭行业的基础地位，促进煤炭企业财务风险不断提升。
二、切实降低煤炭企业财务风险的对策
1.加快完善企业风险管理制度
加快完善企业风险管理制度，是切实降低煤炭企业财务风险的保证。要想促进煤炭企业转型升级，必须扎实推进企业风险管理制度改革创新，把企业的风险控制在一定范围内，为企业的长远发展提供物力和人力支持。要促进内控岗位授权机制不断健全，进一步细化相关规章制度，比如授权对象、金额、范围等，促进授权规章制度的可操作性不断增强，把部门和负责人的行为限定在规章制度允许的范围内。要不断促进内控报告机制的完善，明确限定报告人、听报告人，细化对报告内容、频次、处理时间等的规定，为财务风险处理提供保证。要着力促进内部控制审核机制不断健全，严格内部批准程序，建立相关责任人追究制度，加大违规操作人员的惩处力度，切实把权利和义务有机结合起来。要建立煤炭企业激励机制，营造“有功奖、有过罚”的工作氛围，切实提升企业员工的责任感，通过不断完善企业内部考核机制，建立财务风险管理效能与绩效工资联动机制，从而增强员工认真从事财务风险管理工作的积极性、创造性。
2.大力加强企业内部审计监督力度
进一步强化企业内部审计监督，是切实降低煤炭企业财务风险的关键。煤炭市场竞争瞬息万变，煤炭企业要想实现科学决策，必须强化企业内部审计监督力度，加强财务管理运行监控，促进财务风险预警制度不断完善，加快企业审计机构职能转变，以便及时掌握完整的财务信息。要把财务审计放在企业各项工作的首要位置，建立财务风险管理专门机构，切实肩负起企业财务沟通、监督等环节，加快企业财务风险控制机制不断健全。要严格煤炭企业内部审计程序，着眼于财务管理新模式的建构，即把财务监督、评估放在核心位置。要促进煤炭企业财务预算、决算制度改革创新，着眼于审计企业经营行为，建立重大财务事项向董事会报告机制。要不断完善财务风险预警、监督机制，加快实现控制关口前置，从源头上遏制煤炭企业财务风险的扩大趋势。
3.构建财务、业务一体化的信息管理机制
加快健全财务、业务一体化信息管理机制，是切实降低煤炭企业财务风险的重点。新时期要想实现企业的健康发展，必须要着力推进财务信息化建设步伐，更加侧重于财务、业务的有效结合和网络化建设，搭建企业内部财务信息资源共享平台，建立集中的物流、资金、信息管理系统，把提升企业核心竞争力当作财务工作的出发点和落脚点。煤炭企业应立足自身实际情况，秉持科学规划、重点突出的原则，引进兼备效益和经济的信息管理系统，通过财务、业务一体化建设，构建集中的物流、资金、信息平台，彻底消除财务信息不对等现象，进一步强化财务信息监管，为企业财务风险防范提供信息和技术支撑。要进一步完善财务预算、资金集中管理制度，重点强化对现金流的24小时跟踪监控，将企业各项收支归入财务预算管理体制，促进企业财务管理的科学化、规范化水平不断提升。通过财务、业务一体化信息管理机制的不断完善，实现业务信息和财务信息的有效融合，为煤炭企业清理应收款奠定了坚实的基础。
三、结语
财务风险事关煤炭企业转型升级，事关煤炭企业改革创新大局。进一步强化煤炭企业财务风险控制，对于促进煤炭行业优化升级、促进煤炭企业可持续发展，具有十分重要的现实意义。我们只有通过强化财务风险管理制度、内部审计监督、一体化信息管理机制等方面的工作，才能切实降低煤炭企业财务风险，实现煤炭企业健康快速发展。
参考文献：
煤炭发展报告范文4
关键词：SA8000；社会责任；内蒙古；煤炭企业
中图分类号：F27 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）10-0036-02
一、SA8000的内涵与作用
SA8000标准的英文全称为Social Accountability 8000，是关于企业社会责任的标准体系，其九个要素为：童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬和管理系统，每个要素又包含若干子要素，由此构成社会责任管理体系。与ISO9000族标准不同，SA8000体现“以人为本”的思想。SA8000的作用在于缓和了雇员与雇主的关系，对企业利益有积极的作用。目前，企业社会责任的研究是从股东、供应商、员工等所有与企业利益相关的多个角度以及涉及企业的责任问题来研究。如周祖城认为：“企业社会责任是指企业应该承担的，以利益相关者为对象，包含经济责任、法律责任和道德责任在内的一种综合责任。”因此，SA8000标准是对企业社会责任关于员工的规范。在企业履行社会责任过程中，SA8000可以起到检验、反馈的作用。时下，国际社会越来越推崇社会责任信息报告披露，那么企业社会责任信息披露就是主要方法。它提出完整的企业社会责任报告应包含三部分：社会责任（包括SA8000、职业健康、安全、人权状况、慈善等），环境责任（包括三废处理、温室气体排放CDM等）和经济责任（利润、税收等）。企业为上市就必需要提交社会责任信息报告。对于优胜劣汰的社会发展，企业带来了发展的契机。这也是内蒙古上市煤炭企业的又一要求。
二、SA8000在煤炭企业实施的利处
1.内蒙古煤炭企业的情况
在中国煤炭企业是最为危险的一个行业。2010年乌海市骆驼山煤矿由于透水死亡32人；乌兰察布市凉城县华龙石材厂由于冒顶事故死亡4人；赤峰市克什克腾旗郝氏矿业由炮烟中毒死亡3人；阿拉善盟阿左旗吉兰泰镇沙拉西别矿区由于地面塌陷死亡3人；2009年鄂尔多斯市准格尔旗神华集团包头矿业有限责任公司黑岱沟露天矿由于有害气体涌出事件死亡5人；聚能煤炭有限责任公司鑫聚煤矿井下由于中毒事故死亡6人；赤峰市林西县琥珀南沟萤石矿由于通风井进水死亡3人； 赤峰市林西县灵金矿业有线责任公司在放炮作业时发生中毒事故死亡5人。从2010年和2009年的事故可以看到，骆驼山煤矿事故最为严重。透水事故是在坑道里采煤矿的时候，挖穿洞壁接通地下水或者积水的废弃坑道，引发的事故。这与工人的素质不无关系。
2.员工的选择对煤炭企业生产安全的必要性
SA8000的实施一方面是道德的规范，另一方面是企业树立良好形象，提高企业声誉，避免企业因劳工标准问题而受到损害的工具。在SA8000中规定严禁雇用童工。这是行为和思想的约束。雇用童工到煤炭企业工作虽然降低了成本，但却危及了所有矿工的生命安全。目前，由于假证的泛滥，煤炭企业为了节约成本允许未成年人办了假证来应付政府的检查。但从长远发展来看，我们不能再单纯依靠工人的低工资来降低成本，不能再通过对工人权益的践踏与漠视来追求利润。
3.完善管理系统是内蒙古煤炭企业进一步发展的必要性
煤炭集团企业的组织结构一般规模比较庞大、业务种类繁多，但大部分还是直线式组织结构模式的经营管理。这一方面不利于决策者进行企业未来的整体规划和考虑长远战略的，另一方面不利于企业在出现问题或错误时的及时纠正。同时，煤炭企业普遍存在的管理僵化，各业务单元缺乏决策权利和出现问题的反应能力缓慢，经营局面难以打开；同时，各职能部门不重视信息的横向沟通，工作容易重复，效率不高；部分授权职能部门权力过大，容易干扰直线指挥命令系统；职能部门缺乏弹性，对环境变化的反应比较迟钝；管理费用较高，成本居高不下等。这对于企业社会责任体系的贯穿与实施带来很大的阻力，也对企业生产安全的监管带来了很大的阻力。因此，完善管理系统是保障煤炭企业生产安全必不可少的一部分，也是适应社会环境变化必不可少的一部分。借鉴SA8000中管理系统的方式和要求来规范煤炭企业的管理系统是有益的。
三、SA8000在煤炭企业实施可能存在的不利因素
1.增加企业生产成本，减少煤炭企业短期利益
在整个企业实施SA8000标准的过程中，公司的整体管理水平有了较大的提高，主要表现在生产第一先劳动生产率的大幅提高和各部门之间协调性和计划性的加强。员工的流失率大大降低，增强了企业的凝聚力。员工的加班时间减少，员工的精神面貌大为改观。公司采用按技能定岗计酬，技能高的员工的收入大幅提高，这些员工的稳定性大大提高，员工的流失减少，有助于企业保留和吸引更多优秀的员工。沟通渠道的设立，让员工有了发表意见和建议的渠道，让员工体会到了公司对他们人格和价值的尊重，提高了员工的沟通能力，增加了员工的职业安全感和归属感。员工的稳定性增加后，公司的雇佣成本有所下降。员工的流动性减少，成熟度增加，由于新员工的失误及新老员工交替过程中造成的损失费用大为减少。所以很多煤炭企业都不愿意实施SA8000企业社会责任体系。然而，SA8000的实施对于企业的长远利益是有意义的。
2.煤炭企业的社会责任认识不到位
马力、齐善鸿认为，“企业社会责任是一个与管理道德密切相关的概念。企业的利润目标和社会利益目标的冲突与平衡问题是企业社会责任理论提出和建构的出发点和归宿”。郭文美，黎友焕也认为，“作为有责任感的企业不仅仅是以盈利为目的，应该同时关注利益相关者的利益，如为消费者提供可靠安全的产品，同商业合作伙伴建立良好的合作关系，关注环境和社会公益事业等，而这些正与实现社会的可持续发展的要求相吻合”。企业的盈利性注定了企业以追求经济利益作为自己的主要目标；同样，企业的社会性也注定了企业有义务履行自己的社会责任。企业在履行自己的社会责任时成本会提高，企业应该将此看做是一种投入，因为从长期来看，企业履行社会责任能提高自身的竞争力。SA8000实施更加明确的规定煤炭企业履行对雇用者的社会责任。
四、推进SA8000在内蒙古煤炭企业实施的建议
1.要有长远发展趋势的眼光看待SA8000的作用
煤炭企业在环境治理和一线安全保障上的成本是居高不下的，但究其根源一切都是与人有关的。SA8000从员工的角度来规范企业的行为，恰恰从根本发展，然后逐步改善企业的管理体系，实现成本的降低，企业利润的增加。SA8000除了强调员工，也在强调了信息的横向沟通问题，这也在帮助煤炭企业改善组织结构中存在的弊端。
2.质量、安全源于人的因素，重视员工是一切保障的根源
煤炭企业树立以人为本的理念，关爱人，尊重人，重视人的教育和发展，保障员工劳动权益，注重生产经营环境的改善和职工生产安全的保障，是煤炭企业履行社会责任的根本要求。煤炭企业是污染性企业，社区是直接的受害者，因此煤炭企业的生产要对社区负责，做好环境治理和保护工作。因此，煤炭企业有责任保护社区的生态环境。
3.逐步建立煤炭企业社会责任管理体系，完善煤炭企业社会责任报告
随着上市公司的企业社会责任报告公布的日渐兴起，煤炭企业需要做好这一方面的工作。这是社会的发展趋势。 企业社会责任（CSR）信息报告作为企业社会责任信息披露的主要方法，也已越来越被国际社会推崇。目前，企业应该公布多少社会责任信息报告以及怎样才能得到认可尚没有标准，在国际上比较通用的CSR报告编写标准为全球报告倡议委员会（Global Reporting Initiatives）提出的GRI G3标准，它提出完整的企业社会责任报告应包含三部分：社会责任（包括SA8000、职业健康、安全、人权状况、慈善等），环境责任（包括三废处理、温室气体排放CDM等）和经济责任（利润、税收等）。
参考文献：
[1] 黎友焕.SA8000标准与中国社会责任建设[M].北京:中国经济出版社，2004.
[2] 马力.公司社会责任理论述评[J].经济社会体制比较，2005，(2):138-141.
[3] 赵诺.构建煤炭企业社会责任综合评价指标的探讨[J].内蒙古科技与经济，2010，(14):5-6.
煤炭发展报告范文5
一、基本情况
学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前，工作比较多，任务比较重，加之春节放假，时间又比较紧，为了确保各个环节的工作顺利开展，保证取得预期成效，市煤炭局党组高度重视，切实加强组织领导，按照整改落实阶段工作安排（淄煤党发〔2009〕2号文件），扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度，局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局，其他县级领导每人挂靠3个煤矿，按照联系点制度的安排，县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排，相互促进，元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度，确保了节日期间全市煤矿实现安全生产，筹备组织召开了全市煤炭工作会议，总结去年工作，分析存在问题和当前面临形势，部署今年任务，省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话，对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事，办好事，春节前夕集中开展了送温暖活动，走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属，为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终，在市局网站设置学习实践科学发展观专栏，及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息，精心编辑学习实践科学发展观简报，截至目前已编辑27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重点做了以下四项工作：
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节，高度重视，主要负责同志作为第一责任人，统筹协调，分管负责同志按照职责分工，狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题，特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案，认真组织整改。1月17日，市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际，制定了切实可行的整改措施。
二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案，各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点，分轻重缓急，突出重点，多措并举，集中精力加以解决。能够立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明确整改责任、整改措施、整改时间；需要党组出面协调的，党组成员全力以赴，大力支持。在解决突出问题中，市煤炭局注意坚持量力而行，尽力而为，务求实效，不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示，市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前，已整改完毕和即将整改完毕的有12项，限于种种原因尚未整改的有10项。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作，出台了“安全型煤矿”升级达标意见（实际废止了原来的验收标准）；修订了《淄博市煤炭管理办法》，已报市法制办，对市煤炭局规章制度进行了梳理，本着实事求是的原则，做出规划，分清轻重缓急，抓紧工作。截至目前，文件废止1件，修订3件，新制定3件，体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束，按照上级要求，2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上，对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此，市煤炭局及早动手，起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告，为召开总结大会做好准备，以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人，非常重视加强对学习实践活动的指导，按时参加市委组织的各种会议，并及时向全体党员干部进行传达；分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责，精心组织安排，保证全体党员干部积极参与到活动中来，保证学习实践活动的广泛深入，并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。淄博市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题，并参考了领导班子个人查找的问题；同时，吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和淄博市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见，反复召开会议，反复修改完成的，集中了领导和群众的集体智慧，查找的问题全面深刻，相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际，例如，结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动，进一步细化分解和落实两个主体责任，出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》，层层签订安全目标责任书，进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《淄博市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级，都建立在充分调查研究的基础上，符合全市煤矿工业管理的实际，符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署，因而获得社会各界的充分肯定。例如，把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来，出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》，必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理论武装工作需要加强，二是集中学习交流时间较难确定，三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善，四是督查工作有待加强。
煤炭发展报告范文6
关键词：煤炭；金融危机；影响；应对措施
1 金融危机对我国煤炭产业的影响
1．1对国内煤炭市场竞争格局的影响
目前，由于钢厂生产不景气大幅度减价，市场对冶金煤需求量大幅减少，市场销售形势不乐观。炼焦煤由于价格倒挂，一些焦化厂面临调整价格甚至处于半停产状态，市场销售回款很困难。因此可以预见，东北煤炭市场价格在年底前已涨势乏力，受供需关系变化，东北市场前景将不再乐观。
1．2对煤炭企业并购整合的影响
2008年是煤炭业异常活跃的一年，共有15家上市公司进行了较重要的并购重组活动，其中围绕母公司资产注入的有11家，成为行业并购重组的主要方式。另一方面，煤炭整合出现了新特点，跨区域的整合较少出现，而以区域范围内整合的并购重组活动占据主体，2009年煤炭行业整合还将围绕注资整合和区域整合两条主线展开。
虽然上市公司收购煤炭资产溢价较高，但这是由于采矿权的历史增值所造成的，收购煤炭资产优良，能增厚上市公司EPS，吨煤收购价格较市场价格低，对上市公司盈利能力的增强具有积极的作用。
1．3对煤炭产业政策稳定性的影响
经国务院批准，国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外了《煤炭产业政策》。这是我国第一部正式对外的《煤炭产业政策》。
煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。煤炭产业是我国重要的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。要全面贯彻落实科学发展观，合理有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平，促进煤炭工业健康发展。
1．4对煤炭需求的影响
2008年10月27日从中国煤炭市场网获悉：国内最大的北煤南运港口秦皇岛港库存仍然在900万吨上下徘徊，疏港效果并不明显，港内存煤结构不合理，下海南运的煤炭交易需求减少。过去到这阶段，存量很少的电力系统普遍存在缺煤问题。而今年电厂存煤量达到15~17天，暂时看，电力对煤炭需求不会成为焦点问题。
然而，火电发电量下降、钢铁产量走低、高耗能产品价格降低，煤化工行业煤炭需求增长不大等四方面因素，已造成国内煤炭市场需求减缓。
1．5对煤炭产量的影响
据日前中国煤炭工业协会上报给国家发改委的一份报告显示，预计第四季度煤炭供需形势将会发生变化，煤炭需求的增长幅度将低于煤炭产量的增长幅度。10月17日，在国家发改委经济运行局召开的经济形势分析会议上，由中国煤炭工业协会上报的这份报告称：”种种迹象表明，耗煤的主要工业产品产量增速将进一步下降，甚至出现负增长，煤炭需求增长速度进一步趋缓，甚至出现萎缩的可能。”
2 我国煤炭产业应对金融危机的主要策略
2．1政策角度
2．1．1国家经济、金融政策调整
（1）整体经济政策。在中央的宏观调控之下，全国打响了一场声势浩大的“扩大内需、促进增长”保卫战。中国政府2008年11月公布的两年投资总额达4万亿元人民币的经济刺激方案在全球引起了热烈反应。此举将提振市场信心，有助于保持中国经济的持续稳定增长。在当前全球金融危机的形势下，中国加大对基础设施建设的投资可有效扩大内需，弥补金融危机导致的外需不足。
（2）煤炭行业固定投资减速。国家加大宏观调控力度，清理煤矿在建项目，控制新开工煤矿项目，一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长，煤炭行业固定资产投资显著放慢。固定投资减速促进了行业向高端建设和产业链的深度发展，加大了行业的集中度，利于国有企业做大做强。
2．1．2煤炭产业政策调整
国家通过整合、淘汰中小煤矿落后产能，做大做强国有大型煤矿企业的方式来调整煤炭产业结构，进而提高产业集中度，有效抑制无序竞争。调控大型煤炭企业集团的产量，从而调节我国未来煤炭供需平衡状态，保证整个煤炭行业的有序、健康发展。
2．2企业管理角度
2．2．1定价、成本策略
2007年度煤炭产运需衔接电视电话会议于2006年12月27日在京召开，全国29个省市的分会场参加了电视电话会议。50年来一年一度的“赶集”式全国煤炭订货会结束，再度确认了煤价市场化的改革方向。政府需要煤炭资源价格变动这个市场化手段实现“节能减排”，达到实现和谐发展的目标。转贴于
大型煤炭企业在具备充分市场供应能力的情况下，会与用煤企业签订长期供货合同，以防止煤炭价格的大起大落。煤炭资源加大集中的同时也强化了煤炭行业的定价权。因此，煤炭价格将高位稳定运行。
2．2．2并购重组策略
目前，包括神华、中煤、兖矿等在内的大型煤炭企业正在试图通过资源整合，垄断局部区域范围内的煤炭资源。这种垄断趋势的加剧将直接导致煤炭价格话语权的集中。煤炭业整合不仅强化了企业对供求、价格的控制力，同时消除了一些曾经一度扰乱市场秩序的小煤炭企业。整合带来的行业集中度提高，还为煤炭价格长期趋稳提供了保障。
2．3实施稳健的发展战略
“不谋全局者不足以谋一域”，这句话翻译过来的意思就是，谋大局者就要未雨绸缪，提前做好防备。越是困难的情况下，越要考虑到发展。但发展是谨慎的、是审慎的。在发展问题上，焦煤集团的策略就是要保证关系安全生产、职工生活、战略规划的重点工程，要有序、积极、稳妥地加以推进；要抓住这个机遇，随时准备迎接市场好转的高峰来临。现在市场低迷，首先要稳住煤（机遇一直是给有准备的人准备的），其次要对非生产性的、非经营性的一些投资，该暂停的要暂停，该暂封的要暂封。
2．4实施灵活的生产策略
在抓安全的基础上，要抓龙头，抓生产，要有灵活的生产策略；要按照以销定产的原则，处理好生产销售和扩张的关系，绝不能盲目生产，如果生产出来的产品没有销路、没有市场，卖不出去，放到库存那是最大的浪费。产品变不成商品，拿不回钱来，宁可不生产。为此，集团采取按计划该停产的停产，该限产的限产，该检修的检修，该培训的培训，该放假的放假措施，有张有弛。通过科学、灵活的生产策略来适应变化了的市场，不盲目生产，不造成新的积压和浪费。
2．5实施稳健的营销策略
只有基础做好了，才能通过稳健的营销策略来防范金融危机，防范经营风险。煤炭营销部门要严格落实依法营销、以销定产的基本原则，保证企业资金链条在经济危机中不断裂。企业破产，实际是资金链条发生断链，断链就会遇到方方面面的困难，甚至滑向破产的边缘。现金为王，越是困难的时候，越是形势紧张的时候，越要保有足够的现金。危机既是困难也是机遇，现在好些产品价格基本都掉到最低位，这个时候很可能一元顶两三元；现在买进，将来肯定赚，但这需要现金，可以抓住一些机遇，但是要现金为王。
3 结论
金融危机对能源行业的影响，特别是煤炭行业的影响，我们不仅要深刻的认识到金融危机对我们不利的影响同时也，要认识到它带给我们的机遇，要综合研究它带给煤炭的种种影响和应对策略，在煤炭价格，煤炭生产成本多下工夫，在竞争策略上，建议煤炭企业不要单打独斗，要联合起来形成规模，在提升技术水平、产业规模的同时，实现循环生产，提升竞争力。
参考文献
