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提升合规管理水平范文1
(一)完善制度建设,建立长效机制
2020年法律合规部共《合同管理办法》《法律事务管理办法》《纠纷事务管理办法》《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《合规管理制度》共五项制度文件,进一步划定岗位权限做到有权必有责、权责相一致。完善合同管理制度建设,初步构建合规管理制度体系,将合规管理纳入公司日常管理体系,从粗放式管理经营逐步转向优化流程化经营管理。
(二)加强合同管理,督促整改落实
依据合同管理办法,应做到依法签订合同,保证合同的合法性;公平公正签订合同,维护公司利益、促进合作共赢;切实履行合同,提高合同的履约率;有效监控合同,保证资料的完整性;及时处理合同纠纷,维护公司的合法权益。依据以上五个要求全年分别对芜湖项目部、南京分公司、集成房屋分公司分别进行合同管理检查。南京分和集成房屋按照季度检查,自2020年5月1日授予合同备用章,已经完成对其二、三季度的检查并书面通报检查情况。
法律合规部将定期对合同管理整改情况进行跟踪检查,督促被检查单位合同规范管理,及时整改存在问题并提交书面整改回复。
(三)依法化解纠纷,保障公司权益
截止当前,2020年共发生11起诉讼案件,分别为3起主诉案件,8起被诉案件。主诉案件中2起为我方起诉南京政瀛高合金属有限公司,剩余1起主诉案件是我方起诉慈溪四海轴承有限公司为政瀛案衍生案件。
政瀛案件中,聘请外部大所上海市锦天城(南京)律师事务所资深律师协助处理案件纠纷。深入研究政瀛案件关键点即涉案票据的流转过程,法律手段和财务技巧双管齐下发现突破口,促使政瀛公司、四海公司与我方达成协议。追回公司损失、诉讼费、律师费、违约金的费用合计270万。
(四)培养合规理念,构建合规制度
开展公司内部培训提高合同管理水平和合同合规管理意识水平。协助搭建OA平台,优化重大经营决策流程、合同评审流程,运用信息化手段,将法律审核作为关键节点嵌入决策流程中并成为刚性约束。
(五)对标工业标准,总结法治建设
强化组织协调和统筹安排,组织法律合规部具体推动落实,逐项对照《统计表》验收标准,结合依法合规考核工作,坚持问题导向,深入查找公司法治建设存在的不足和短板。年中初次向工业提交法治验收统计表以来,我司边查边改、以查促改完成《合规制度》《第一责任人》制度完善,组建合规管理委员会,统筹兼顾,在法律合规建设过程中保持动态管理。
二、2020年重点工作、创新工作主要做法
(一)合同信息化管理
推进合同信息化管理,实现合同管理规范化、标准化、透明化,避免违规操作。授予分公司合同备用章,提高小微合同管理效率,保障重大复杂合同管控在机关,实现降本增效。
(二)十四五合规管理规划
编制十四五合规管理规划,公司将继续开展合规建设和管理工作,建立健全合规管理体系,致力公司高质量稳定发展。立足合规管理的基本原则:全面覆盖、强化责任、协同联动、客观独立原则。将在公司内部建立覆盖全领域、全层级、全系统的合规管理体系,结合主营业务,为公司转型升级保驾护航。
三、面临的行业环境、市场环境、政策环境新变化、新动态
利用《民法典》优化的公平有序的法治化营商环境,更加注重合法经营,维护市场经济秩序,保障自身合法权益,将法治能力转化为推进企业治理体系和治理能力现代化的持续动力。将平等、自愿、公平、诚信的法律原则转化为企业尊重契约、崇尚诚信的运营准则,构建完善的运营体系和信用体系。
“十四五”法治企业建设规划是实现全面依法治国与全面深化改革的战略布局的重要工作,是国有企业的使命和责任要求,是企业战略发展和经营管理的需要。“十四五”期间,面临新旧动能转换、高质量发展、自主创新、转型升级等问题。加强法治企业建设,用法律手段为企业加快发展保驾护航,确保企业依法决策、依法竞争、依法发展、合规经营,是企业提升核心竞争力、影响力与抗风险能力、持续发展能力的重要举措。提前深入业务部门,为他们提供法律政策研究、交易架构设计、风险防范、协调纠纷、争议解决以及管理流程的改善等专业、高效的法律服务。
四、立足系统管理和全局角度,2021年系统工作基本思路、安排和措施
(一)基本思路
建立健全合规管理的制度体系和搭建合规管理组织体系。完善体系建设,加强合规管理程序规范,基本方法是合规管理部门作为合规主体应当对市场经营、产品质量、安全环保、劳动用工、财务税收等多个重点领域,依次进行合规风险识别、评估、应对,最终由法律合规部形成合规检查报告。
同时,对标上级单位进行的法治经验总结验收边查边改自我提升工作,应当与十四五合规管理规划以及公司法治建设总体思路和重点任务有效衔接。促进法律合规工作进一步稳定进步,提升公司依法治企的水平。
(二)具体安排及措施
(1)构建合规管理制度体系
落实《中铁钢结构有限公司公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《中铁钢结构有限公司合规管理制度》总领性制度的落实工作,推进合规管理规划。
(2)实现合规管理部门建设
保证公司内部工作机构岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,将合规管理职责融入部门,落实岗位职责,坚持不相容职务相互分离。确保不同机构和岗位之间的权责分明、相互制约、相互监督,保证各部门职责范围内的事项合法合规,实现合规管理部门基础建设。
(3)搭建公司合规管理架构
“十四五”期间搭建公司内部合规管理要素间关系的组织架构,开展合规管理活动。分配合规资源、合规职权、合规责任,保证合规信息在公司内部流转顺畅,增强各部门合规管理的协作与配合。
(4)注重落实管理链末端的合规建设
立足公司现有组织机构资源,将合规综合管理部门的职责纳入法律合规部,建立复合交叉式的组织架构层层推进合规管理建设,落实到公司管理链的末端即项目部。降低成本消耗,加强合规综合管理部门与其他部门之间的交流沟通、协作互动,保障合规管理的动态运行。
(5)建立长效机制
完善基础的法律合规工作,重视总结验收,加强反思与提升。前置程序规范、高效、科学的基础上,将实践中的好经验好做法固化提升为长效机制,推广应用促进共同发展进步。
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一、农村商业银行合规管理存在的问题
(一)合规管理环境不完善
农村商业银行由农村信用社发展而来,受历史原因的影响,制度缺乏完善且落实不到位,执行缺乏力度,具体表现为农村商业银行的会计审核制度、信贷审贷制度、业务流程监管制度等存在很多漏洞和不合理之处。另外,商业银行内部缺乏一套完善的自我监督约束体制,多年来的经营习惯和固定式管理使得成本的高低与责权分离,成本控制能力较差[1]。一方面,银行没有切实可行的成本控制手段,很多农村商业银行存在指标控制不到位的情况,控制体系缺乏完整性、科学性;另一方面银行存在虚假核算,虽然对各种超预算费用进行了专项治理,但依然没有彻底解决挂账费用不断增长的问题。
(二)风险评估、管理水平较低
农村商业银行很多都没有建立专业的风险评估管理部门,风险评估水平和风险管理水平较低,相应的工作被分散到其他职能部门,管理局面混乱,严重的制约着农村商业银行合规风险管理水平的提高。合规风险缺乏统一、协调管理,如投资管理部只负责投资合规风险管理,信贷业务部只负责信贷审批合规风险管理,个人业务部只负责个人信贷合规风险管理。管理还是以财务报表为基础,风险管理技术相对落后,停留在初级阶段,风险预测和管理工作并没有采用先进的定量分析方法。另外,风险评估停留在采用定性评估的层面,评估水平较低,过度侧重于信用风险,对操作、市场、外汇、系统风险等没有建立有效的评估方法,缺乏有效监督,风险评估问题几乎全是针对信贷风险而建立的[2]。
(三)信息系统相对落后
农村商业银行在信息系统建设方面与大型商业银行差距较大,尤其是在信息收集、信息分析、信息处理和信息共享方面比较落后。一方面,农村商业银行的管理现状是财务信息质量不高、沟通不畅、信息共享率偏低,这些因素导致银行管理决策水平较低。另一方面,信息管理受多种外界因素的影响,存在严重的信息失实、失真的问题。
(四)稽核部门缺乏独立性、监督方法不科学
目前,农村商业银行分行普遍单独设立了稽核部门,由分行内部任命相关的工作人员,也对其进行全面管理和考核,但是稽核部门职责不明,一般还兼任其他职能,总行稽核部门只对分行稽核部门业务进行指导性管理。最终导致稽核部门缺乏独立性,不能正常发挥职能作用。另外,农村商业银行目前往往采用查账等方式来核查是否存在违规、违纪、违章等问题,监督方法不够科学。稽核工作的重点偏离了风险防范,也没有集中在最高决策和管理层关注的区域和业务,不能对内部控制做出具体评价以实现防范风险的目的。
二、农村商业银行合规管理的具体对策
(一)建立完善的合规管理组织框架
制定完善的合规政策,构建独立合规管理部门,确保合规部门独立发现问题、调查问题,让工作人员参与到组织架构和业务流程的再造过程中,促使合规、合法经营原则切实落实到业务流程的各个环节。根据我国农村商业银行的自身特点编订一套切实可行的合规制度体系,用来指导合规管理。建立合规风险管理机制的重要工作是筹建合规机构,并且要明确机构内要设置的岗位及岗位职责。首先,要明确规定内部审计部门与合规机构的分工职责并构建清晰的合作体系[3]。其次,合规机构要与业务机构建立良好的合作关系,业务机构要积极配合合规机构的工作,从合规机构获取有价值的信息,并为其在风险评估、风险因素监测方面给予支持;相反,合规机构要及时将信息反馈给业务结构,并提出建议,将合规风险防范做到更好,为银行开展的各项业务提供必要的合规监测和制度支持。
(二)建立有效合规问责制度
对银行每个岗位的合规要求给予明确、详尽的描述,形成一套具有约束力和执行力的内部制度,并不断修订完善;明确界定问责和免责标准,切实落实责任制,对违规的责任人给予惩戒,做到违规必究、奖惩分明,以杜绝银行内部长期责任不明确的问题,加强规章制度的执行力度;建立健全合规管理问责制度,完善责任追究制,重点明确管理人员的责任,做到合规从高层做起;加大违规处罚力度,对违规造成的经济案件与资金损失,坚持责任追究到底。
(三)健全合规风险评估体系
在流程化的过程中,及时挖掘各个环节的关键风险点,采用专家经验法等方法提出合理的解决措施,在涉及的风险点上标注相应的法律及准则,采用Visio工具制作出流程和涉及部门岗位,排查出各个关键环节风险点,制定解决对策,提升银行的风险控制能力。
提升合规管理水平范文3
1.1邮政储蓄银行合规文化建设的内涵
作为一家成立不久的商业银行,中国邮政储蓄银行的经营发展始终与风险相伴,而有效防控各种风险,就必须要有自己的“规矩”。将合规管理上升到文化高度,用文化的力量增强员工的合规意识,规范员工行为与操守,是邮政储蓄银行可持续发展的必由之路。因此,邮政储蓄银行合规文化应该是一种倡导依法合规经营的价值观,是企业文化的核心组成部分。合规文化的本质体现为法治精神,在“依法合规”的核心价值观指导下,邮政储蓄银行的合规文化内涵应该至少包括理念、制度、执行、人本、品牌和法治六个子文化元素。邮政储蓄银行合规文化建设是一项庞大的系统工程。它需要采取多种有效措施,着力培育优秀的合规文化理念,构建并推进合规文化建设长效机制,夯实合规管理基础,提高合规管理水平,进而真正使合规文化成为全体员工的精神信仰,逐步达到全体员工主动自觉合规的理想境界。
1.2邮政储蓄银行合规文化建设的意义
合规文化孕育并产生于邮政储蓄银行合规经营管理之中,且一旦形成,将会扩散、渗透到邮政储蓄银行经营管理的方方面面,从而有效提升邮政储蓄银行的价值创造能力、市场竞争能力、基础管理能力、金融创新能力和风险防控能力。因此,全面加强合规文化建设,努力培育合规文化理念,不仅是邮政储蓄银行稳健发展、长治久安的内在要求,也是邮政储蓄银行强化内部控制、完善公司治理、提高风险管理水平、增强核心竞争能力、实施战略转型的重要基础,更是邮政储蓄银行满足监管要求、提升社会公信力、建设一流现代化商业银行的基本条件。
2邮政储蓄银行合规文化建设中存在的问题
邮政储蓄银行自成立以来,积极探索合规之路、建设合规文化,已经取得了一些显著成效,尤其是2013年全行开展“合规大讨论”活动以来,总结、积累了一些合规文化建设的经验和宝贵启示,也发现了一些亟待解决的问题。总体上看,邮政储蓄银行合规文化建设还处于初级阶段,员工合规管理意识相对薄弱、制度执行力欠缺、合规文化建设的基础不扎实。
2.1合规意识淡薄,合规理念落后
近几年,在全行员工的共同努力下,邮政储蓄银行的各项业务快速发展。但全行的合规文化建设水平并没有与业务发展实现同步,没有真正确立内控优先的理念,重营销轻管理、重规模轻效益、重速度轻质量、重发展轻内控的意识依然存在;主要侧重对经营指标和业务发展的考核,没有建立健全对内控责任的划分和内控成果的激励机制;部分从业人员对合规文化建设的意义认识模糊,存在一定程度的偏差,认为待遇低、收入低会降低合规标准,感觉规章制度规定不尽合理就随意削弱执行力或者不执行。
2.2合规管理机制不健全,制度执行力有待加强
邮政储蓄银行成立后,按照银行监管部门的要求,在充分借鉴同业先进经验和做法的基础上,初步建立了一套符合自身实际、具有自身特色、健全完备的规章制度。但在制度执行上却存在一定问题:制度执行简单化、表面化,抵触性、选择性、被动式或应付式执行不同程度地存在;部分工作人员明知制度的规定,却不认真执行,以不作为的方式放任违规后果的产生;在制度执行上只图方便,把习惯当合规;凭关系办事,用感情代替制度;甚至盲目追求效益,粗放经营,有的甚至为了追求高业绩或是完成指标,弄虚作假、明知故犯。
2.3激励与约束机制不尽完善
邮政储蓄银行的绩效考核体系中,合规管理在人才成长、考核分配及激励机制方面的导向作用发挥不到位,在检查监督、责任追究的约束机制方面,整体合力尚未形成。邮政储蓄银行全行范围内,合规奖惩制度尚未有效建立,对违规行为的处罚,往往以“是否造成损失”作为评判标准,当违规没有造成经济损失,甚至产生经济效益时,往往对存在的违规行为既往不咎,致使员工合规得不到奖励,违规受不到惩罚,甚至会获益。这样扭曲的合规激励约束机制使员工觉得合规“费力不讨好”、违规“短期见效快”,对正在实行的规章制度置若罔闻,为求业绩甚至刻意违规操作,导致全行合规文化氛围难以形成。
3邮政储蓄银行合规文化建设的目标和内容
邮政储蓄银行“合规大讨论”活动开展以来,各级行严格按照总行要求,高度重视、充分准备、有序实施、创新开展,全行合规管理水平得到大幅提升。比照国内外先进商业银行合规文化建设的实践,邮政储蓄银行应全面有效地持续推动合规文化建设,不断增强全员依法合规的主动性和自觉性,让依法合规渗透到业务操作各环节,融入员工的思想行为中,贯穿经营管理的全过程,从而逐步形成顺应现代商业银行发展趋势,符合邮政储蓄银行总体发展战略,具有丰富管理内涵,全员高度认同和自觉遵循的成熟的合规文化体系。这种合规文化体系应由特色鲜明的理念文化、严谨规范的制度文化、高效有力的执行文化、和谐共进的人本文化、广泛认同的品牌文化、依法合规的法治文化等要素组成。具体而言,邮政储蓄银行特色合规文化建设应当逐步培育全体员工共同接受、追求、遵循、信仰的合规理念,积极引导员工牢固树立合规人人有责、合规创造价值、合规促进发展、合规成就幸福、违规就有风险的全新合规理念,使合规文化理念逐步深入人心,成为全体员工共同的追求和信仰。不断完善规章制度体系,在有章可循、有章必循、违章必纠的基础上,形成一种尊重制度权威性、维护制度严肃性、提高制度威慑力的合规文化氛围;通过制度文化的渗透力,让遵规守矩、按章办事潜移默化为一种根植于员工内心的行为习惯,让指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度的制度执行文化成为主流,养成制度关键靠执行的执行风格和说干就干、干就干好的执行态度,使每位员工成为严格执行制度的倡导者、推动者和实践者,努力形成高效、敏锐、准确、有力的执行文化。坚持以人为本,关爱呵护员工,最大限度地保护员工利益不受侵害,这是合规文化建设的出发点和落脚点。在合规文化建设中,还应当深度挖掘、高度提炼并大力弘扬特色品牌战略,塑造广泛认同的品牌文化,在依法合规执行理念的统领下,加强法制宣传教育,提高全行广大干部员工依法合规的经营意识,自觉学法、用法、守法,建设法制文化,从而有效保护银行与个人的合法权益,促进邮政储蓄银行持续、快速、健康发展。
4邮政储蓄银行合规文化建设的措施
在充分借鉴国内外先进银行合规文化建设成功经验和做法的基础上,邮政储蓄银行在自身合规文化建设中,应按照合规文化建设的目标,站在战略高度谋划全局,研讨制定合规文化的建设规划,并在此基础上以先进理念为引领、以宣传教育为先导、以内控管理为重点,着力从以下六方面做好合规文化建设工作。
4.1构建合规宣传教育常态机制
合规文化建设本质上是做“人”的工作,针对部分员工合规意识淡薄以及对合规管理存在的模糊认识,只有在合规文化建设中坚持以人为本,不断加以宣传、培训、教育、引导,让员工从思想上认同合规文化、接受合规理念,变被动为主动,才能确保全行合规文化建设向更高层次和更广领域健康发展。因此,邮政储蓄银行应以“合规大讨论”活动为契机,形成具有自身特色的合规宣传教育常态机制。一是要紧密联系经营管理实际,瞄准内控合规管理与合规文化建设的薄弱环节,持续深入开展合规大讨论活动。着重梳理和查找当前业务经营管理中影响银行基本面最直观、最突出的模糊认识、风险趋势和违规动向,力求从业务经营和合规管理、文化培育与科学发展的高度深刻剖析、深入讨论、形成共识、解决问题。二是要根据不同对象,采取不同方式,做到合规教育“四必讲”:第一,新员工入职要宣讲,通过合规宣讲,对新员工进行合规教育,引导他们从入行第一天开始,就力求做到依法合规、坚守合规底线;第二,干部员工上岗、转岗、提任要宣讲,通过诫勉谈话、廉政提示等方式,教育员工树立正确的人生观、价值观和政绩观;第三,检查发现违规问题要宣讲,通过剖析违规问题,特别是让违规人员“现身说法”,带着违规问题讲危害、谈教训,督促员工剖析整改并给其他员工提供警示;第四,年度总结要宣讲,通过总结合规成效、经验与不足,引导员工牢固树立新型合规理念,主动自觉依法合规。三是要坚持推行干部员工年度“述职述德述合规”及合规承诺制度,组织员工签订“合规承诺书”,力求将合规文化建设与全体员工的职业发展和日常业务经营管理活动有机结合,形成制度安排,引导员工主动自觉合规。四是要创建员工合规文化交流平台,建立相关信息处理、反馈机制,传导合规理念,解答员工疑惑,不断增强广大员工参与合规文化建设、接受合规理念、强化合规管理的自觉性。
4.2不断完善优化规章制度
体系没有规矩,不成方圆,制度是合规文化建设的基石。邮政储蓄银行应针对政策制度执行中存在的突出问题,不断完善内控合规制度体系建设,优化制度流程,夯实管理基础,根植合规文化。一方面,加强全行法律合规管理队伍建设,积极借鉴同业成功经验,完善合规管理规章制度体系,建立健全制度集中管理和动态更新机制,提升制度管理层次;持续抓好规章制度的规范落实,严格执行制度论证、审查、审议机制,进一步提高制度的修订和执行水平。同时,全面梳理制度流程,重点听取基层行和客户意见,发动操作人员查找规章制度执行中的盲点、漏洞、矛盾和脱节之处,尤其要找出业务流程中环节过多、控制过死、衔接断档或运行不畅的地方。建立完善制度流程梳理的台账,对每个问题进行逐条分析,探索建立流程优化的科学方法、标准模板和评价机制,做好规章制度的梳理、完善和解析,推进整个规章制度建设朝着系统化、规范化、标准化方向发展。另一方面,持续规范制度管理工作,对各项规章制度的有效性开展后续评价,梳理并查找现行规章制度执行中存在的突出问题,进一步完善制度集中管理、事后评价和动态更新机制,定期组织开展规章制度清理工作,做好制度的立改废,完善全行规章制度体系。
4.3强化规章制度的执行与落实
邮政储蓄银行在建立完备、科学规章制度的情况下,还会出现一些屡查屡犯、屡禁不止的违规行为或违规案件,一个重要原因就是在制度执行上存在比较突出的问题。邮政储蓄银行必须通过根植合规文化,促进全行牢固树立刚性化、规范化和精细化的执行理念,不断强化制度执行力,筑牢执行力建设的基础,促进合规文化建设常抓常新。首先要强化执行力建设。深入开展执行力教育,认真思考在执行力方面存在的问题,不断提升执行力,真正做到执行高效、反馈顺畅、尽职履责。其次要狠抓制度落实。全面建立诚信举报核查制度、违规问责制度、合规绩效考核制度,抓好制度落实工作,引导广大员工养成时时合规、事事合规、处处合规的良好习惯。最后要创新合规管理方式。建立健全干部员工合规档案,探索建立并执行员工违规积分管理,以违规积分与合规档案为载体,对员工合规行为进行规范化、常态化和精细化管理,进一步提高风险防控水平,真正将合规文化建设变成全行员工的自觉行动。
4.4加强合规管理的监督与检查
监督检查是夯实管理基础、提升合规水平的有力工具,也是培育成熟合规文化的重要手段。邮政储蓄银行各级内控管理机构只有加强监督检查,推动尽职监督,保持案防高压态势,严控各类案件发生,才能有效根植合规文化,不断提高内控合规管理水平。邮政储蓄银行各级内控管理机构应注重研判案防重点,精心提取可疑线索,通过针对性、前瞻性的大规模案件风险排查,主动发现、及时终止和有效处理案件线索和重大风险隐患,营造声势浩大的风险排查氛围,从而有力震慑违法违规行为。对于排查发现的问题,注重从制度、机制、流程、系统等方面深入剖析原因,实施改进措施。加强尽职监督的制度安排,按业务条线制定实施细则,积极推动各级行、各条线形成自查自纠机制,持续推动尽职监管。着力提升非现场风险监测水平,探索建立全行内控合规管理信息系统,通过信息化手段持续开展合规风险监测、检查,持续探索对现有主要风险监测系统及监测成果整合运用的方法,充分发挥内控合规管理信息系统的作用,最大限度发挥非现场风险监测功能,建立以信息科技为依托的合规风险监测机制。
4.5着力强化整改工作机制建设
合规文化建设既是持续创新的过程,也是不断改进提高的过程。对围绕合规文化建设发现的突出问题,邮政储蓄银行应着力强化整改工作机制建设,全面提升自我纠偏管理能力,持续推进整改措施,认真抓好整改工作,推进合规文化根植。应不断在具体实践中探索运用全面质量管理的理论和方法,研究制定全行范围内的《邮政储蓄银行违规整改工作管理办法》,明确整改责任,规范整改流程与方法,形成全新的违规整改工作机制,通过系统整改使各项内控合规工作成果落到实处,促进内控体系持续改进。继续完善整改流程,形成合理的激励机制,将整改工作纳入综合绩效考评体系和部室关键绩效考核体系,实现整改效果与激励考核机制直接挂钩,彻底改变屡查屡改、屡改屡犯、屡犯屡查的状况。充分利用内控合规管理信息系统,将整改工作机制及要求以科技化手段嵌入管理流程,落实到各部门和各岗位,提升整改工作的规范化水平。强化自我纠偏机制建设,以尽职监督工作为主线,通过自我规范经营管理行为,不断完善自我纠偏机制建设,全面提升自我管理能力,推动全行合规文化建设工作向纵深发展。
4.6建立科学完善的考核奖惩机制
提升合规管理水平范文4
社区培训学院管理能力思想建设业务建设社区培训学院是在我国实施科教兴国、人才强国战略的背景下,在加快构建现代国民教育体系和终身教育体系以及加快建设学习型社会的进程中,应运而生、因需而建的一种新型的社区教育机构。虽然创办时间不长,但作为县、区级社区教育的龙头和专门从事社区教育的机构,在倡导全民学习、终身学习、让学习成为生活方式的今天,其作用和功能越来越凸显。为此,社区培训学院必须不断加强自身管理能力的建设,以提升为社区发展服务的功能。下面,笔者将结合自己在教育实践中的一些思考,就如何加强社区培训学院自身管理能力的建设,谈几点看法。
一、清晰办学理念,明确办学定位
要促使社区学院健康发展,最根本的是要对它的办学进行准确定位。目前,我国社区学院的办学定位,主要有这样几种情况:有的定位于学历教育,有的定位于岗位培训,也有的办学范围几乎涵盖了少儿培训、成人教育、老年教育与社区教育。由于对社区学院的职责与功能定位不准,界定不明,促使相当一部分社区学院或做了基础教育要做的事,或承担了高等教育的部分功能。笔者认为,社区学院要健康发展,首先要找准方向,明确定位。对社区学院的办学理念,要有清晰的认识。作为社区教育的专门机构,社区学院的核心理念是姓“社”,要把为社区发展服务当作自己的最高宗旨。从这一理念出发,把办学的功能定位于向社区进行广泛的教育渗透,注重人文精神和知识的实际应用,强调用教育的力量提高社区成员的素质,净化社区道德环境,促进社区建设,最终改善和提高社区成员的生活质量。
二、加强制度建设,发挥制度功效
1.规范制度内容、标准和流程体系。制度作为一个集团内所有成员共同遵守的行为准则,必须具有相对的权威性。其权威来自于制定制度的内容和标准,必须依据相关的法律、法规,符合当时、当地的客观实际,颁布实施相对严密的程序体系,由此才能确保制度的科学、规范和有效。这几年,我院在制定制度过程中,始终坚持制度的先进性,使制度内容、标准做到有法可依,不与上级精神、单位实际相矛盾,充分体现制度的引领作用。同时,保持制度的连续性,不朝令夕改,对于必须修改、完善的制度,先进行调研、总结、反思,在修改完善时履行一定的程序,讲清合理的依据,使制度、规范顺乎人心、合乎众愿;同时,不忘重视制度的实效性,制度内容既有宏观上、原则性的要求,更有具体的可供操作的东西,对具体工作流程进行制度化约束和规范,避免工作的随意性。
2.完善制度执行机制。制度的生命力在于执行和落实,只有严格贯彻执行制度,用制度来管人、管事,才能真正体现制度在管理中的作用。一方面,我院通过学习、座谈、讨论等方式,使学院成员牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯。另一方面,我们将制度进行整理、分类,并张贴上墙,方便大家遵守,提高制度执行力。为强化制度的执行效果,我们严格执行各项奖惩措施,认真落实责任追究制度,把服从制度管理列入考核范畴。
三、注重业务培训,提高师资水平
1.加强管理人员和师资队伍的思想建设。思想是意识,是人的灵魂。进行思想建设,说到底就是人们在改造客观世界的同时,自觉地改造主观世界,进而达到改造世界的目的。我院通过学习、培训、交流、总结等多种形式,对全体教职工进行思想教育工作,以提高全体教职工的主人翁意识,增强他们的工作责任心和使命感,并引导他们在办学思想上牢固树立四个要点:全心全意谋发展,一丝不苟抓质量,有条不紊抓管理,诚心诚意待学生。以该四点为行动准则,以认真、踏实、负责的态度对待工作中的每一件事,把自己的良心、真心、真情、责任、使命融于工作的每一个环节,使主人翁意识付诸在具体的工作实践中。
2.加强管理人员和师资队伍的业务建设。社区培训学院既承载着大量的社区教育培训任务,又担负着对街道、社区开展教育活动的指导和服务工作,这就需要学院组建一支懂管理、精业务,以专职为骨干、兼职为主体的管理人员和师资队伍,抓好这支队伍业务水平的提升工作。天宁社区培训学院在业务建设中,注重院本培训活动,通过搭建专题讲座、研讨交流、总结反思等平台,帮助教职工提高教育管理水平和业务能力。
四、加强常规管理,做足管理文章
一个单位的管理能力和管理水平,在很大程度上反应在该单位的日常工作管理上。因此,加强常规管理,促使管理工作不断科学化和规范化,实际上就是提升管理能力和管理水平最直接、最有效的载体。
1.做好常规管理之“常”。从语义解释的角度看“常”字,其含义为通常、普遍和习惯;“规”字则含有规律、规矩之意。所以,“常规”一词,一般是指日常、惯常、通常奉行的准则、规则和法则。加强常规管理,是保证正常教学秩序,提高教育培训质量的重要前提。我院在常规工作管理中,建立起一套完整的管理制度,如教学计划管理、课堂教学管理、考试考核管理、任教老师和学员的日常管理、课外校外活动管理、班主任工作职责等,并做到管理工作职责到人、服务到位。如在班级工作管理上,学院实行班主任负责制,即每一位班主任对班级学员进行全方位跟进管理,做到点名考勤,缺课问因,生病关爱,使管理不留一点漏洞。
2.管理要“入心”“入情”。学院管理工作,本质在于服务,服务于管理目标的主体――人。为了使服务凸显管理的功能,我们在做任何事情,解决任何问题,都应站在“人”的角度,坚持以人为本,把人的因素看成是首要因素。只有这样,我们才能以真情、真心、真爱去服务于人,我们的管理才会做到“入心”“入情”。这样人性化的管理,往往能使工作更有成效。
加强社区培训学院自身管理能力的建设,既是学院自身发展的需要,也是社区教育发展的需要。当前,在国家把推进终身教育作为一项重要的民生工程和战略目标的大环境下,社区教育在构建终身教育体系中的地位和作用愈发重要。作为为社区教育提供更多优质服务的社区培训学院,加强自身管理能力的建设更是势在必行!
提升合规管理水平范文5
按照XX政府国资委根据XX政府国资委《关于开展财务管理提升年活动的通知》(甘国资发财监【2019】103号)要求,XX公司决定在2019年开展“财务管理提升年”专项活动。根据“以高质量发展为引领,以提升管理能力为主线,以夯实基础管理为重点,以精益财务管理为目标,开展财务管理提升年”的精神。结合XX公司实际,针对自身短板,制定活动方案如下:
一、指导思想
强化问题导向,补齐工作短板。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。以“强基固本、合规管理、控制风险、提质增效”为主题,以“查找问题、合规管理、填平补齐”为主要措施,以规范化、精细化、信息化为主要手段,切实解决企业财务管理中存在的突出问题和薄弱环节,切实消除管理短板,提高质量效益,助推企业转型升级和高质量发展。
二、工作目标
(一)加强内控体系建设,提高防范经营风险能力
按照《XX政府国资委关于进一步推动XX属企业强化内部控制体系建设的通知》的要求,依据《企业内部控制基本规范》和相关配套指引,立足企业实际,抓好内部控制建设的基础工作和关键环节。一是持续改进内部控制建设与执行工作。二是全面梳理各类各项业务流程,促进业务处理规范化和标准化。三是结合企业内部控制工作实际,以提高经营效率和效果为目标,以财务内部控制为切入点,以关键控制活动为重点,着力提升内部控制的健全性和有效性。
(二)加强合规管理,提升依法合规经营管理水平
参照《中央企业合规管理指引(试行)》(国资发法规【2018】106号),以市场交易、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收等为重点领域,以制度制定环节、经营决策环节、生产运营环节等为重点环节,以管理人员、重要风险岗位人员等为重点人员,强化对规章制度、改革方案等重要文件的合规审查,确保符合法律法规、监督规定等要求。积极培育合规文化,守法诚信的价值观。建立合规制度报告制度,重大合规风险事件向XX国投集团和有关部门报告。
(三)加强财务制度建设,充分发挥制度的有效性
《企业会计准则》是我国会计法规的组成部分,具有强制性。企业将在今年内对照XX国投集团公司制定的会计政策进行再梳理、再评估、再完善。 对不符合的条款,要在今年内完成修订和整改。
(四)加强财务基础管理,有效防范企业财务风险
深化全面预算管理,有效配置企业资源。做好财务动态监测,提高财务数据质量和时效,扩大成果运用。加强资金集中管理,统筹安排资金计划,提高资金利用率,降低资金使用成本。加强应收账款和存货管理,持续开展“两金压降”专项工作,防止坏账和存货风险。以年度决算审计发现问题整改为切入点,不断改进财务管理中存在的问题。稳步推进财务精细化管理,深化财务管理与业务发展的协同。积极促进先进管理理念、技术和方法在企业财务管理中的应用。
(五)加强财务会计队伍建设,提升财务会计业务素质
建立与企业发展需要相适应的财务会计队伍,加快推进财务会计人才结构的调整。加强对财务会计人员的业务培训,采取各种培训方式,引导财务会计人员不断更新知识结构,提高业务技能,适应新形势下财务管理要求。组织企业财务人员积极参加XX国资委、XX国投举办的培训班。积极探索提升企业财务人员业务素质的方式。
(六)加强财务绩效评价,打牢企业高质量发展的基础
结合年度全面预算目标及经营成果,对企业的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长等方面,运用定量分析和定性分析相结合、横向对比与纵向对比互为补充的方法,查找存在的差距与薄弱环节,诊断影响企业绩效水平的主要因素。逐步将反应高质量发展的关键指标纳入经营业绩考核。
三、进度安排
XX公司开展“财务管理提升年”活动集中一年时间,分为三个阶段、六个环节进行。推进步骤及时间安排如下:
(一)第一阶段:全面启动、制定方案
时间从2019年1月至2019年4月,本阶段分为2个环节,即学习动员,统一思想和自我诊断、找准问题环节。
1.学习动员,统一思想
成立XX公司“财务管理提升年”活动领导小组,并在全公司范围内开展“财务管理提升年”宣传活动,将提升财务管理的重要性、迫切性、严肃性贯彻落实到每个单位,每位职工。为持续开展“财务管理提升年”活动奠定良好的开端。将财务管理的提升工作列为各单位绩效考核的其中一项,以严谨务实的作风和周到细致的服务保障XX公司财务管理工作不断向前发展。
2.自我诊断、找准问题
对照检查修改完善财务管理制度,在4月末完成“财务管理工作专项检查”工作,对全公司的子公司、分公司、授权经营单位财务管理工作进行检查。找出存在的突出问题和薄弱环节,找准存在的管理短板和管理瓶颈,形成详实的分析意见。
(二)第二阶段:专项提升、协同推进
时间从2019年5月至2019年9月。本阶段分为2个环节,即细化措施、落实责任环节和专项提升、全面整改环节
3.细化措施、落实责任
根据存在短板与问题,对检查结果提出整改清单,拿出工作举措,明确提升项目,落实工作责任。
4.专项提升、全面整改
结合提升目标,对管理提升措施进行细化修订完善内部控制制度。
(三)第三阶段:持续改进、总结评价
时间从2019年10月至2019年12月。本阶段分为2个环节,即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。
5.检查评价、持续改进
领导小组对管理提升活动进行督导检查和自查评价,及时发现管理提升活动中存在的问题,提出改进意见,推动持续改进、全面提升、不断形成符合企业自身特点的管理提升成果。
6.总结经验、表彰先进
在年末召开“财务管理提升年”总结会,通过回顾总结全年工作的开展情况,对工作成效显著的先进单位、先进个人进行表彰。对广泛认可、行之有效的管理提升经验进行固化,形成长效机制,推广应用。
随着财务管理水平的提升,必将影响和带动其他管理体系的优化和提升,进而建立健全以财务管理为核心的现代化企业管理体系,使XX公司的市场竞争力再上一个台阶。
提升合规管理水平范文6
摘 要: 合规管理对企业经营管理具有很重要的意义,甚至是决定了企业能否长远发展。面临我国企业合规管理现状及存在问题,应当要点解决国家在法律层面、企业规范管理方面的问题。加强法制建设、完善法律体系,做到严格的执法并加大违规的惩罚力度,为合规管理打下良好的基础。此外,合规管理应当注重企业文化以及制度的建设。应将合规管理融入企业文化和制度的建设中,让合规成为企业文化的一部分,每一位员工的行为都合规,企业才能合规。
关键词: 企业合规管理; 问题; 对策
中图分类号:F426 文献标识码:A
引言
企业合规管理主要包括了反欺诈、反腐败、反贿赂与反垄断等,指在企业运行过程中所要遵守的各种法律制度,并且以此来对企业的合规化经营加以强化。合规管理是企业发展过程中的必然结果,同时也是企业的一种发展理念,大力推进企业合规文化建设可以有效改进企业的管理现状,有利于企业的健康发展。
1一、合规化管理的意义
在我国,“合规”一词最早出现在金融领域。从1992 年由国家审计署与央行联合的《对金融机构贷款合规性审计的实施方案》来看,合规管理对于企业的意义可以概括为“风险规避”与“风险治理”。也就是说,合规管理是企业规避风险或治理风险,确保企业效益的关键。
1.1(一)合规管理是企业依法经营的必然途径
针对于企业的经营管理而言,只有通过运用合规管理,并确保执行到位,才能够有效防范、规避风险。现阶段,在世界经济全球化的不断深入过程中,企业的经营活动也变得更加国际化与综合化,再加上产品和业务的多样化,导致面临的政策与制度以及市场环境等,也变得更具复杂性,也使得企业的生存与发展面临更多的挑战风险。通过相关的调查分析我们得出,现阶段,对于国内的企业而言,尤其是国有企业,在经营过程中,面对的最大挑战并不是经营风险,而是信誉风险。从本质上来说,信誉风险的存在与发生,都是因为存在违规违法的操作行为。各大媒体与行政管理部门也曝光出一些企业的违法现象,也就是说企业目前已经开始面临着合规风险的巨大挑战。
(二)1.2 能最大化降低企业的经营成本
通过运用合规管理,不仅能够有效的提升员工的法治观念,形成“人人讲合规,处处显合规”的氛围,也能保障企业依法依规操作和安全运行。在企业的运营过程中,因理念的固化,自觉内化为行动,也可以为企业降低大量的运行成本,避免与转移各种经营风险等。通过运用合规管理,优化经营流程,加强内控管理,全面防范风险,提升经营管理水平,为增收创效、节支节约提供支持。
2二、企业合规管理的基本原则
企业发展的根本动力就是创造价值,企业发展的目的就是盈利,检验企业管控体系的成功与否,就在于它是否促进了企业的价值创造。企业管理体系的重要支柱就是企业合规管理,其存在一定要遵循“独立性、价值性以及系统性”等原则,并采取程序性嵌入路径开展工作。
(一)2.1独立性原则
在企业管理中,合规管理必须保持本身的独立性,不是企业的业务经营活动,为了牵制与制约企业业务经营和财务管理,使其合法、合规、合程序,必须建立独立的合规部门,独立的合规风险报告路径、独立的风险识别工具以及独立的合规问责机制等等,只有这样,才能规避风险,尤其是破产风险。
(二)2.2系统性原则
基于合规风险的综合性,企业在合规管理上应当积极运用系统论原理进行规划设计,并构建起全面合理的运行机制,强化机制内部各要素之间的约束与监督,从而实现合规管理的最大效能。
(三)2.3价值性原则
从合规管理的意义上看,企业有效的合规管理,是违规风险损失降低的重要路径,也是企业无形资产价值得以提升的关键;同时,它能够增强企业产品竞争价值,巩固优质客户的贡献价值,并提高员工的合规意识与风险意识。实际上,这潜在地强调了合规管理必须能够“创造”价值。
3三、我国企业合规管理现状
(一)3.1合规管理基本情况
通过对我国企业的合规管理情况调查发现,参加调研的企业包括工业、商业、金融以及服务等各个领域。在参加调研的企业中,93%的企业都有合规管理动作,其中75%的企业存在专门的合规管理部门,在这75%的企业中,58%的企业其合规部门是隶属于其他部门,42%的企业是独立于其他部门的。此外,经过调查发现,52%的企业遇到过合规问题,89%的企业制定了相关的合规政策。通过这些数据可以表明,我国的企业是非常重视合规管理的,参与调研的企业中,有70%以上的企业设立了专门的合规部门,仅有7%的企业没有进行合规管理。
(二)3.2我国合规管理整体上存在的不足
虽然我国企业日渐重视合规管理,但是在管理上依然存在一些问题,主要集中在执法、立法、制度建设以及合规文化等方面。例如:立法层面比较粗糙,没有明确的,可信的,能够执行的细则,让企业去遵守执行,执法部门权利过大,而且缺乏执法标准;企业对于合规管理没有重视,资源配给不足;合规文化流于形式,公司高层对于合规的重要性认识不足等等。从依法经营、持续发展的角度出发,必须加强企业的合规管理,使其能够规范化、系y化。
4四、我国企业合规管理存在的问题
(一)4.1立法问题
立法的直接目的是要使法得到实施,最终目的则是调整、规范社会关系,使社会健康、有序、快速地发展。这既取决于法适应社会需要的程度,又取决于法的体系内部是否和谐。我国立法方面存在的“立法混乱,法律体系不完备问题”直接导致了政出多门,让人无所适从。
(二)4.2执法问题
企业合规管理的关键就是公正执法,而且公正执法也是政法工作的核心与关键。但是通过对企业合规管理调查发现,在执法方面还存在一定的问题,例如:执行力度不一,没有统一的执法标准,执法过程中存在不规范的现象,同时还有不作为执法或者执法不到位等情况。这些不仅使得企业的合规管理形同虚设,还大大增加了企业合规管理的风险。
(三)4.3技能问题
合规管理的另一个主要方面就是技能问题,也还存在一些差距,有待完善。首先,我国缺乏专门从事合规管理工作的人才,社会需求与供给不对称;其次,目前从事合规管理的专职人员素质不高,其专业技能掌握不精,不能满足工作的需要。此外,合规管理人员能够参与的合规检查项目不多,缺乏经验。合规管理的技能培训与继续教育途径较少,普及度不高。
5五、我国企业合规管理的对策建议
(一)5.1健全制度管理体系
建立一个完善的制度体系,是确保企业合规管理能够顺利运行的重要基础与前提。通过运行科学的管理活动,不仅可以促进企业经济效率的提高,完成企业的经营目标,同时也能推动企业的健康发展等。通过对企业内布置的的修订与数理,并依据国家的法规变化,来对其进行持续修订,使之形成一套比较完善的制度体系,对于企业的合规管理来说具有显著的重要性。
(二)5.2加强企业合规管理
在企业的经营管理过程中,各个业务部门不只是企业的业务主体,同时也是重要的监督主体,对于企业的制度执行与业务流程等内容,有着非常重要的监督与管理责任。因此,企业必须要加强内部的合规管理,将企业的发展战略目标以及定位等作为重要的基础与依据,来优化与设计各阶段的管理制度。与此同时,企业的业务部门也要根据各项管理制度,对各自的管理权限与业务范围进行梳理,强化业务的落实监督,及时发现在经营管理过程中、业务各环节中存在的问题,及时纠偏,持续改进。最后,要进行日常的监管实践,进一步对监管清单进行梳理与修订,通过对监管方式的积累与固化,来促进企业内控水平的全面提升。
(三)5.3强化合规性审查
强化企业的合规性审查,要将该制度嵌入到企业的各个内部控制环节当中去,以此来实现对于各个层面的管理衔接。一般来说,嵌入的途径主要有以下三种:第一种是程序上的嵌入。用对各个业务的全流程控制,来对其中的风险点进行科学的排查,并对重大隐患进行评估与持续监测等。第二种是人员上的融入。要求企业中的各个部门要和其他的部门之间建立起一种良好的协作关系,确保内部管理人员对法规有一个清晰的了解,同时也要对工作方法与规程有一个合理的掌握。第三,指的是合规管理服务意识的树立,要求企业的合规管理,必须要以企业的发展进步为己任,来为业务部门与操作人员提供积极的帮助与咨询,这样不仅可以有效避免合规风险的出现,同时也能为企业产品的创新与业务的创新提供保障。
(四)5.4将合规管理纳入考核机制
曾指出,“要提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。”因此,在进行合规管理的过程中,企业应当认真贯彻落实党的战略要求,在实际的管理过程中,要对问责制进行切实有效地落实,并确保其在经营管理中能够做到奖惩分明、违规必究。与此同时,不仅要对企业经营管理中的良好合规行为加以奖励,同时也要对不好的进行惩罚,改变目前企业责任难落实的问题现状,强化企业的考核机制,并进一步加大企业的责任追究力度。
六、结束语
现阶段,合规管理已经慢慢演变成当前企业必须要尽快完善的任务。在我国各类企业的经营管理中,其所运行的合规管理还一直处在起步阶段中,虽然说其中的大部分企业已经将合规管理纳入到了内控体系里,但是因为缺乏足够的认识,导致合规管理的作用得不到充分发挥,也因此给企业的发展造成很大的负面影响,所以说,企业必须要通过合规管理,并确保其能够执行到位,才能够真正有效的规避风险。本文在对我国企业合规管理情况进行调研的基础上,找出我国企业合规管理存在的问题,并根据我国企业合规管理问题给出了对策建议。
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