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日常生活中的突发事件范文1
要为幼儿提供健康、丰富的学习和生活活动,满足幼儿各方面发展的需要,就要让幼儿知道必要的安全保健知识,学习保护自己。因为幼儿是祖国的未来,民族的希望,他们的健康和安全时刻牵动着父母、老师和许多人的心。 幼儿期的孩子活泼、好动,有强烈的好奇心,他们什么都想看一看、摸一摸。然而,他们的能力和体力都十分有限,动作的灵敏性和协调性较差,又缺乏生活经验,因此,幼儿常常不能清楚地预见自己行为的后果,往往会诱发危险因素,对突发事件不能作出准确的判断。为了培养幼儿的安全意识和学习简单的安全自救方法,针对中班幼儿的年龄特点和班级幼儿的具体情况指定了这一学期的安全教育工作计划。
二、工作目标 :
1.了解生活环境中的不安全因素,懂得在日常生活中要注意安全,对陌生人、危险事物等有警惕心。提高幼儿安全意识和自我保护能力。
2.学习预防危险、自我保护的简单知识,幼儿形成良好的生活和卫生习惯。遇到危险能保持冷静、尝试解决或预防危险。
三、具体措施:
(一)通过环境布置的渲染、安全教育活动设计等活动,加强幼儿的安全教育。
引导幼儿学习保护自身安全,增强安全根据幼儿的身心特点,针对幼儿可能遇到的安全问题,对幼儿进行教育,以提高自我保护意识。我班将安全教育有目的、有计划地渗透到幼儿的日常生活之中,根据幼儿生活需要和社会化人的素质要求,在生理和心理上确立了幼儿自我保护能力的培养目标。
不错的此外,在班级环境布置中加入安全教育元素,搜集一些安全教育图片,让幼儿明白什么是正确的行为、什么是不正确的行为, 增加幼儿自我保护的意识。在每天的晨间谈话中,时刻提醒幼儿注意安全。
(二)引导幼儿找出身边的隐患,避免事故的发生。
孩子毕竟是孩子,我们不可能保证他们在任何情况下都遵从教导,因此,在日常生活中我们应该注重调动幼儿的主动性、积极性,让他们亲自参与到安全教育之中。哪些地方易出危险,怎样想办法消除这些危险隐患,一一列举。还可以利用情景表演,将自我保护的学习内容融入游戏之中,能使幼儿在轻松、愉快的气氛中巩固生活技能。
四、具体安全事项教育:
(一)公共场所安全
1.预防甲型H1N1流感小知识 与孩子一起学习甲型H1N1流感的相关知识,知道日常生活中预防甲型H1N1流感的方法与措施。
2. 认识日常生活中安全标志
(1)教育幼儿认识安全标志,乘车时不要把手和头伸出窗外,坐时要坐稳,坐好。不坐“三无”车辆。教育幼儿不要在公路乱跑、打闹。不要在铁路和公路旁玩耍。不要随便坐别人的车辆。不跟陌生的人走。
(2)了解紧急电话的用途
认识110、120、119求救电话,知道当突发事件发生时会迅速求助相关部门,学习拨打110、120、119电话进行求救的正确方法,提高幼儿安全意识,
3.培养幼儿防火、防电、防地震等安全意识。
(1)防火安全。教育幼儿不玩火,不燃放烟花爆竹,掌握火灾发生时正确的自救方法。
(2)用电安全,教育幼儿不要乱动电器设备,不到变压器下玩。不在电线上凉衣服,如果电器冒烟不要乱动,赶快请大人来切断电源。打雷时不在电线下和大树下玩。
(3)防地震安全。教育幼儿学会看地震前的预兆,发生地震时,不要慌,不要急,找最安全的地方躲藏。
日常生活中的突发事件范文2
关键词 城市轨道交通,运营安全,可靠性
安全和可靠性是城市轨道交通运营中不可忽视的重要环节。“安全第一”是乘客的基本需求和首要标准,也是轨道交通运营管理永恒的主题。运营安全和可靠性水平综合反映了轨道交通运营管理水平和运输服务质量,是城市轨道交通系统实现顺畅、高效运营的前提。高运营可靠性不仅是轨道交通运营管理追求的目标,也是满足乘客需求、获得良好社会和经济效益的根本保证。
在日常生活中,人们一听到地铁出现故障,就容易和地铁安全问题挂上钩。其实,这是很容易引起混淆的两个概念。安全同事故及突发事件相对应, 而故障同可靠性相对应。一般来说,有些故障是无法避免的,但是可以通过日常保障及维护来降低它的发生率。就事故和突发事件而言,理论上是可以通过规章制度以及处置措施予以防范和杜绝的。
城市轨道交通日常运营管理中,涉及运营安全和可靠性的事件主要体现在两方面:一是由于恐怖袭击、自然灾害、人为破坏等原因发生的火灾、爆炸等灾难性重大事件,造成生命和财产的重大损失。一般情况下,发生突发事件的概率很低。二是由于客流波动、技术设备故障、运营组织等原因,引起列车运行延误、列车运行中断等列车运行“大间隔”故障,造成乘客的出行延误。相比较而言,故障的发生率是很高的,但是一般不会引起地铁的安全问题,只是降低了地铁运营的可靠性。因此,理清运营安全和可靠性的一些基本定义及其相互关系,对确立城市轨道交通系统运营安全和可靠性的对策很重要。
1运营安全和可靠性的定义及相互关系
城市轨道交通运营安全和可靠性是反映地铁系统正常运营情况的总体概念。然而从后果及造成的影响看,运营安全与可靠性则具有完全不同的内涵。运营中发生的安全问题除了造成列车运行延误、运营生产中断外,更重要的是涉及到人民生命财产损失、设施设备破坏等重大问题;而运营中的可靠性问题则主要涉及运营生产的稳定、运输质量的好坏。因此,加强和提高城市轨道交通运营安全与可靠性,首先要从引起城市轨道交通运营安全与可靠性事件的原因出发,科学地对运营安全和可靠性进行定义。
影响城市轨道交通系统运营安全和可靠性的因素统称为事件。根据其发生的原因、特点以及造成的后果和影响,可分为故障、事故和突发事件三类。
1) 故障
故障是因设备质量原因或操作不当导致设备无法正常使用,须人工干预或维修的事件,根据表现和影响程度可分为轻微故障、一般故障和严重故障。轻微故障可以迅速排除,一般不会影响运营可靠性;一般故障将造成短时间的列车运行秩序混乱,部分列车运行延误;严重故障则会导致较长时间的运营中断,严重影响系统运营可靠性。按照设备类型和原因,故障又可分为列车车辆故障、线路故障、供电系统故障、通号系统故障、环控设备故障、车站客运设施故障等。
2) 事故
事故是因故障或工作人员操作不当而造成人员伤亡、设备损坏,影响可靠性或危及运营安全的事件。事故根据其表现、影响程度与范围,可分为一般事故、险性事故、大事故、重大事故等;按其专业性质可分为行车事故、客运组织事故、电力传输事故等。
3) 突发事件
突发事件是指由故障、事故或其他原因(人为、环境、社会事件等)引起的、突然发生的、严重影响或可能影响运营安全与秩序的事件。突发事件根据其影响程度与范围可分为一般突发事件、险性突发事件、大突发事件和严重突发事件等;根据其引发原因又可分为运营引发突发事件、外来人员引发突发事件、环境引发突发事件等。
故障、事故和突发事件的关系如图1所示。事故中,有部分是由于故障引起的,突发事件中又有部分是由故障和事故所引起。一般地,故障、事故、突发事件在城市轨道交通系统日常运营过程中的发生概率有很大差别。故障可以认为是多发事件,大部分故障不会对运营安全造成很大的影响,但会影响运营的可靠性,降低运营质量。事故和突发事件发生概率较小,严重的事故和突发事件可以认为是小概率事件,但是事故和突发事件对运营安全造成极大危害,甚至造成重大的人员伤亡和财产损失。因此,在处置和预防不同的事件种类时,应有相应的侧重点。对于一般性的故障,应侧重于设备的维护与保养、运营管理的优化等;而对于可能造成重大人员伤亡和财产损失的严重事故或突发事件,则应侧重预防和应急处置。
2 影响运营安全和可靠性的主要因素
1) 技术设备
技术设备的日常管理和维护直接影响着系统的运营安全和可靠性。城市轨道交通系统包含了以下主要设备:线路及车站、车辆及车辆段、通信信号、供电、环控设施、售检票以及防灾监控报警设备等。只有各项技术设备协同可靠工作,才能保证列车安全高效地完成运输任务。城市轨道交通系统一般采用了高可靠性的元件、设备和软件,而且构成的系统具有“故障导向安全”的特征,使整个系统具有应对设备故障及突发事件的高度安全性。城市轨道交通的线路长度、站间距离相对较短,列车种类单一,因此为了保持列车运行秩序稳定,列车运行控制系统在一定范围内可以自动调整列车的运行状态。城市轨道交通车站一般不设置配线,列车在车站正线上办理客运作业,如果一列车出现故障,将直接影响到后续列车的正常运营。因此,整个轨道交通系统的设备维护和管理是十分关键的。
2) 网络的运输能力
城市轨道交通系统的网络运输能力体现了运输效率。提高网络的运输能力,可以最大程度地满足乘客出行要求,安全高效地完成输送任务。网络的运输能力主要影响轨道交通运行系统的可靠性,列车一旦发生延误不仅会影响到自身线路的正常运行,而且会影响到网络中其他列车的正常运行。正是因为地铁运行延误具有传播性,在发生列车运行延误时,列车到达晚点或者取消车次都会降低线路与车站等设备的通过能力,限制系统设备能力的充分利用。特别是在客流高峰时段的运行延误,将导致更大的能力损失,严重影响城市轨道交通系统的运营稳定性和可靠性。因此,提高网络的运输能力,减少列车的运行延误对提高系统运行的可靠性是很重要的。
3) 运营组织方案
城市轨道交通应为乘客提供满意的出行服务,良好的运营组织是这种供给的前提和保证。在一定的网络结构和设备条件下,采用的运营方案应针对客流变化的情况,有利于提高网络系统的整体运输能力,适应客流需求,增加运营效益和运营可靠性,满足乘客在出行安全、舒适、准时等方面的要求。
4) 突发事件
除了系统本身可能影响城市轨道交通系统运营安全和可靠性的因素外,自然灾害、恐怖袭击、人为破坏等突发事件也是影响运营和可靠性的关键因素。这些突发事件的发生,将会造成重大的人身伤亡、财产损失以及运营中断,产生轨道交通运营的安全问题。因此,必须加强自然灾害、恐怖袭击或人为破坏事件的预警和发生后的应急处置,最大程度地降低人员伤亡和财产损失。
3 提高运营安全和可靠性的途径
1)加强人员培训和系统设备的日常维护
城市轨道交通系统是一个包含土建、车辆、供电设备、通讯信号、运营管理等多学科、多专业、多工种的复杂大系统。系统的安全与可靠性贯穿了从工程的前期决策、设计、施工到运营管理等各个阶段的全过程。对每个有不同岗位要求的工作人员而言,高质量地完成本岗位的工作要求,是保证轨道交通系统安全高效运营的关键,因此,必须加强工作人员的职业素质和道德培养。
城市轨道交通运营所依赖的交通设施,虽然采用了较高的可靠性标准,列车运行控制软硬件系统也采用了冗余设计来增强系统工作的可靠性,但在长期复杂多变的外界因素干扰下,仍然难以保证运营设施与设备不产生功能失效,因而系统实际运营过程中发生随机故障在所难免。为了降低故障发生率,就需要对系统的各种设施设备做好日常的维护和管理,发现问题及早解决,最大程度地消除发生故障的隐患,从而保证轨道交通系统安全高效的运行。
2)提高轨道交通系统的技术装备水平
为了保证轨道交通系统中各种设备的正常运行,减少故障、事故和突发事件的发生,应尽可能地利用最先进的技术装备和高科技手段。如采用高技术支持的信息管理、应急处置系统等来确保各种事件发生时的信息传输通畅以及应对措施的有效实施;采用列车运行智能化调度系统,减少因人工疏忽所引发的各种故障或事故;采用线网综合运营协调系统,保证网络中各车辆的高效、安全、可靠运行。
3)应急预案的制定和演练
通过安全设计、操作、维护、检查等措施,可以预防事故、降低风险,但达不到绝对的安全。因此需制定在发生轨道交通事故后所采取的紧急措施和应急处置预案,充分利用一切可能的力量,在事故发生后迅速控制事故发展并尽快排除事故,保护乘客和员工的人身安全,将事故对人员、设施和环境造成的损失降低至最低程度。应急预案是应急救援系统的重要组成部分。针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案,不仅可以指导各类人员的日常培训和演习,保证各种应急资源处于良好的准备状态,而且还可以指导应急救援行动按计划有序地进行,防止因行动组织不力或现场救援工作混乱而延误事故救援,降低人员伤亡和财产损失。在预案演练时,可以与公安、消防、医院、公交等系统的相关部门实行联合演习,增加演练的实战性,更好地掌握演练技巧。
参考文献
[1] 施毓凤,杨 晟,孙力彤.城市轨道交通的安全管理问题[J].城市轨道交通研究,2003(2):26.
[2] 陈 铁,管旭日,孙力彤.城市轨道交通综合安全管理体系研究[J].城市轨道交通研究,2004(1):16.
日常生活中的突发事件范文3
所谓高校学生危机管理,是指为了应对学生突发的危机事件,抗拒突发的灾难,尽量避免事件的发生或使事件危害降到最低程度而事先建立的防范、处理体系和应对的措施。它包括危机爆发前的预防管理和爆发后的应急善后管理两大部分。①教育部关于《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出:“了解和掌握高校学生思想政治状况,针对学生关心的热点、焦点问题,及时进行教育和引导,化解矛盾冲突,参与处理有关突发事件,维护好校园安全和稳定”,②是辅导员主要工作职责之一。所以,辅导员自身在高校中的角色定位和工作职责,成为学生危机事件管理工作中不可或缺的一支力量。因此,我们必须探讨高校辅导员在高校学生危机事件中的管理能力,可以弥补我们在高校突发危机事件中的缺失。切实加强辅导员在学生危机事件中各个环节的具体作用,为和谐校园、和谐社会打下坚实的基础。
2 大学生危机事件发生的原因分析
大学生危机事件多分为下面几种类型:(1)公共卫生类危机事件。这类事件多由传染性疾病引起,在初期不易被人发现,一旦爆发,则会导致校园传播面广、危害性大。(2)治安安全类危机事件。比如学生寝室被盗、学生宿舍发生火灾、学生与校园管理人员发生殴打等突发危机事件。(3)自然灾害危机事件。例如四川汶川大地震引发的危机事件。(4)学校内部管理不当引发的危机事件。
大学生危机事件发生的原因:第一,社会大环境变化的影响。随着社会迅速发展,网络信息传播的迅速,学校内外的学习生活环境日益复杂,高校学生追求民主,富于激情,具有良好的爱国热情,伸张正义,但是他们又由于涉世未深,缺乏辨别真假信息的能力,易于被很多敌对分子恶意散布的谣言所利用,导致高校政治类、群体性突发事件的发生。第二,学生心理健康发展存在一定的问题。高等教育的普及化,导致每年就业的压力剧增,在平时的学习中又还有考试、恋爱、贫富差距、升学、人际交往等一系列问题造成的心理矛盾、心理压抑等问题。这些因心理问题而导致的突发事件也呈上升趋势。第三,学校的管理环节还比较薄弱。很多高校对学生的宿舍、教学质量等方面疏于管理,以致引发学生的不满,却也不及时的进行改进和加强管理,没有进行各项制度的完善。第四,应急机制还不完善。突发危机事件是不可预测的,但是我们可以提前做好相应的防范措施,做好应对准备。
3 加强高校辅导员在学生危机事件中的管理能力
3.1 加强高校辅导员的观察判断能力
辅导员在学生的日常生活中,要经常下寝室,进教室了解学生的生活、学习情况,通过日常的思想政治教育在第一时间把握学生的思想动态和思想征兆,若有学生有什么心理问题应及时将其解决在萌芽状态,尤其要关注那些思想偏激、心理脆弱、家庭贫困等“重点学生”。而当学生的突发危机事件发生后,作为学生工作第一线的管理者,要迅速赶到突发事件的现场,沉着冷静,随机应变,通过观察现场情况,了解事发的原因,判断事件发生的严重程度和可能造成的危害,对进一步的危机决策方案有个准备。把危机事件造成的不良影响控制在最小的范围之内,对学生造成的财产损失等也降低到最小程度,提高危机应对的效果。
3.2 加强高校辅导员的果断决策能力
果断的决策能力首先要求高校辅导员在面对学生突发危机事件时能迅速的判断、快速的决策,快速的行动。这是提高辅导员在危机事件中管理中较重要的一个能力。这就要求辅导员在危机事件现场可以准确的提炼问题的关键所在,提出可以解决问题的各种方案。这也是对辅导员自身心理素质的考验,在突发事件的慌乱场面,必须克服从众的心理、避免依赖性,无主见,人云亦云,要善于发现一般人不能发现的问题,捕捉更多的解决问题的机遇,同时要对自己解决问题的方案有很强的自信心。当然,我们在应对危机事件的时候,追求十全十美的措施并不太可能。这个时候我们需要的是把握事件的大局,权衡利弊,当机立断。这样也能减轻学生的心理压力。自己也可能成为“危机之下学生心目中的英雄”。
3.3 加强高校辅导员的沟通协调能力
沟通协调能力也是高校辅导员在应对危机事件过程中不可忽视的。首先,你要将事情的经过与学校的保卫处、与后勤部门、公安、法律援助等部门进行沟通。其次,与受害者的沟通。倾听他们的意见,了解具体的情况,安抚他们的情绪,对他们的心理进行疏导,避免因本次的危机事件给他们日后的生活、学习带来阴影。要尽一个辅导员的工作职责去为学生提供最大的帮助和服务。第三,加强与学校上级部门的领导进行沟通,反映事件的详细经过以及解决的进度情况以便更好的开展危机管理工作,在事件的解决过程中也能得到领导及相关部门的协助。第四,积极让政府、社会、媒体等力量参与到危机事件的解决中来,并充分发挥其作用。第五,及时与学生家长进行沟通。
3.4 加强高校辅导员的心理疏导能力
在处理危机事件的过程中,对危机事件处理的管理者和受害者来说,都需要较好的心理素质,辅导员要做好自己和别人的心理医生。当学生面临危机事件后都会产生较大的心理压力,甚至产生些心理障碍,这就需要辅导员本着“以学生为本”的管理理念,通过各种途径,比如QQ聊天,短信聊天等方式关心和开导学生,对他们的心理进行疏导,稳定学生的情绪,避免事情的进一步扩大,为下一步的处理工作争取了时间。
日常生活中的突发事件范文4
【关键词】校园 突发事件 征兆及其监测
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)09(b)-0001-02
1 校园突发事件征兆概述
1.1 校园突发事件征兆的定义
校园突发事件征兆是指:校园里的突发事件发生前所显示出来的不很显著的情况和迹象,可以借助这些情况和迹象大致判断事情的现在和未来的发展趋势。如学生自杀前情绪不稳定现象、学生集体罢餐前群发短信、学生打架或群殴事件前纠集很多同学等其他前兆。
1.2 校园突发事件征兆的特征
1.2.1 多因素性
校园突发事件诱发的因素涉及到政治、经济、文化、社会、心理等多种因素,且很多无法准确预知,因而突发事件的征兆就以各种不同的形式表现出来。
1.2.2 非线性
影响校园突发事件的不仅有多种因素,而且各个因素之间一般具有错综复杂的相互作用,即为非线性的关系。如社会的动作会影响到学校以及学生的行为,用数学语言表达就是多种因素共同作用的结果,且并不等同于各个因素分别作用时结果的线性叠加。
1.2.3 导向性
恰当的各种校园突发事件的征兆往往给出了事物未来发展的方向和有用的信息,可以为有效解决危机提供可靠的依据和线索,从而使人财物等向既定的目标靠近。
1.2.4 不确定性
社会现象往往受内、外部多种因素的影响,而外部因素的发展常常受到人为等各种因素的干扰,一般都带有不确定性,在突发事件尤甚。突发事件的机制不像自然界或技术领域中的机制那样界限与条理分明,往往具有综合性,因而具有不确定性。
1.2.5 隐蔽性
学校的人群密度较大,开放程度也越来越大,而当代的大学生喜欢追求个性,且相对于教师,学生更喜欢彼此之间进行交流,尽管高校具有较完善严格的各项规章制度,但管理不是万能的,这就造成了发生在校园的突发事件前的征兆一般是不易显露出来的。
1.3 监测校园突发事件征兆的意义
1.3.1 防患于未然
这是对突发危机的预先准备,是对未来各种情况的预测以及采取的相应措施。亡羊而补牢,不如防患于未然,与其在事故发生之后再采取措施来弥补,不如在其之前就对可能发生的危机进行防范,这样就可以避免突发的灾难,可以使得未来的损失降低到最小。
1.3.2 监测本身和预测结果并不是目的,监测校园突发事件征兆的作用体现在被决策者直接或间接地运用于决策。预测的结果及监测分析过程中得到的各种有关未来的信息可作为决策时的有效依据。
1.3.3 对大众而言,监测过程本身就具有宣传和鼓动的作用,往往能帮助学校的决策者调动学校各个方面的积极性,预测结果即使不精确,也因其具有良好的导向性而帮助决策者实现其既定目标。
1.3.4 监测校园突发事件征兆的作用不完全在于得到精确的结果。由于未来变化的不确定性,使得监测结果不易准确,但这并不能把监测视为浪费时间的无用工作。在监测时对征兆的分析过程之中,随着监测者和决策者交流的深入,二者对监测对象有了更深刻、更全面的了解和认识,可得到许多未来可能发生事情的有价值的看法以及有预见性地解决问题的启示和方法。
1.3.5 减少或者避免政治、经济和文化等方面的损失。学校作为社会的特殊机构,面对各种潜在的危机时,如何采取各种有效的措施,避免、控制和解决危机,对保持学校正常的教学生活秩序、保障学校师生的生命财产安全,维护学校的稳定,具有极其重要的意义。
1.3.6 可以提高学校各个方面的突发事件意识。一个学校如果各个方面在信念、意愿、好恶、目的等社会态度方面对突发事件具有科学判断,就会形成一种科学应对突发事件的共识和自觉行动。
2 校园突发事件征兆的监测
2.1 监测征兆的手段和方法
监测是科学决策和现代管理的基础,也是信息研究的重要内容。在很多情况下,科学预测与信息监测是密不可分的,因此,很大一部分监测方法,也是信息研究常用的方法。
2.1.1 线索法。线索有言语线索、行为线索以及环境线索等。言语、行为以及其相应的环境,在人的日常生活中有着明显的体现,观察和留心突发事件前的各种线索和信息,可以有效监测征兆。如在自杀行动之前,想要自杀的人不管是在言语、行为以及产生言语和行为的环境,都会显露出极为明显的警讯。
2.1.2 技术法。监测的技术方法就是我们经常说的专家评估法或者直观判断法,这种方法的监测精度在很大程度上取决于监测者(专家)的技术和技巧。技术方法主要包括:专家会议、交叉影响、抽样调查等。
2.1.3 历史类推法。通过不同事物的某些相似性类推出其他的相似性,从而预测出它们在其他方面存在类似的可能性的方法。事物发展有各自的规律性,但其间又有许多相似之处。类推法不是一种严格的预测方法,它是探索性预测方法中的比较典型的一种。
2.1.4 因果分析法。这是一种查找问题根源的基本办法,追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因,深层挖掘问题产生的根源,这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。
2.2 如何组织和落实
2.2.1 稳定是一切突发事件征兆监测工作的出发点和终极目标
在整个校园突发事件征兆的监测过程中要正确理解“稳定压倒一切”这句话的政治含义,要将各种突发事件导致的失态上升到“国家稳定”的政治高度,这是做好校园突发事件征兆监测工作的出发点和落脚点。
2.2.2 建立学校突发事件征兆监测及预防体系
建立一支由学校领导、征兆监测工作者、保卫处、学校有关部门等组成的机构,从大局出发、从战略角度出发,充分认识学校突发事件征兆监测工作的重要性和必要性,使学校突发事件征兆监测工作有制度上、政策上和组织上的保障。
2.2.3 校园突发事件征兆监测工作者应具有一定的素质
生活经验、专业素质和技巧、镇静的心理品质、创造性和灵活性、快速的心理反应等各个方面是合格校园突发事件监测工作者必备的。校园突发事件监测工作者要善于总结自己的工作,反思不足;多参加危机干预培训及案例交流;多上网,了解网上的案例等。
2.2.4 经常摸排,做到心中有数,及时向分管领导反馈信息,宁可小题大作,不可大事化小,经分管领导同意,经常与家长联系,工作有备案,建立重点、特殊学生档案,经常跟踪。
2.2.5 分发挥各班级、团体中主要学生干部、学生党员、心理委员、寝室心理联络员的作用,并进行定期和不定期的业务指导。另外,辅导员要有暗线即“殊别信息员”,尽量安排诚实可靠的同学。
2.3 怎样提高监测的准确性和科学性
2.3.1 监测征兆的基本原理
征兆的监测是根据各种因素判断事物未来发展的趋势,科学的监测可以从以下几条几个方面开展工作。
(1)依存性原理。事物之间都有其相互依存的关系,同一事物在不同的发展阶段也有一定的因果关系,称为事物的关联性。在监测过程中,常常通过对这些关系的研究,对监测对象做出某种判断。
(2)系统性原理。监测过程中要强调监测对象内在与外在的系统性,要突出系统的功能和系统的完整性,缺乏系统观点的监测,将导致顾此失彼的决策。
(3)可能性原理。监测对象的发展有各种各样的可能,而不是只存在单一的可能性。对监测对象所做的监测,实际上是对它的发展的各种可能性进行预测。
(4)类似性原理。将监测对象与类似的已知事物的发展状况相类比,从而推测监测对象未来的发展趋势。
2.3.2 建立突发事件三级预防体系
(1)班级一级预防。充分发挥班级学生干部、学生党团员的骨干作用,关心同学,加强思想和感情上的联系和沟通,一旦有异常情况发生,能够做到及时发现、及时向班主任、政治辅导员报告,把可能出现的伤害事故解决在萌芽状态。同时,创造条件对班主任辅导员进行心理健康培训,了解学生心理状况,熟悉学生常见心理问题,及时发现学生的异常问题,及时汇报院系(年级组),配合院系(年级组)进行危机干预,并协助院系(年级组)作好家长的工作。
(2)院系(年级组)二级预防。院系(年级组)学生政工干部、班主任要以学生发展为工作之本,了解学校突发事件征兆监测的重要性。要爱护学生、关注学生的健康成长,深入学生,及时了解学生的学习、生活、思想及心理状况。在发现或得知学生有异常心理或行为表现时,立即找学生及其周围同学谈话了解相关情况,并立即向相关部门报告,由相关部门或专家对学生进行心理评估并提出相应的干预措施。
(3)学校三级预防。学校要将大学生危机教育纳入学生培养中,通过多种渠道帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。落实教书育人、管理育人、服务育人,形成教职员工人人关心突发事件征兆监测的氛围。如发现处于危机状态需要立即干预的学生或事件,要及时采取相应的干预措施,确保学校工作正常运作。
2.3.3 由于学校突发事件的征兆具有隐蔽性、多因素性和不确定性等特征,从而使征兆监测的结果具有局限性,决策者不能完全按照监测结果去决策。同时,要求学校突发事件征兆监测工作者要从决策者的角度出发,尽量考虑全面,尽可能得到实用可行的监测结果。监测者不仅要依靠历史经验,还需要拥有深刻敏锐的洞察力和富有远见的判断力。
参考文献
[1] 李志强.论高校危机管理.华东师范大学,2006.
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[3] 秦子文.高校突发事件干预机制研究.武汉科技大学,2007.
日常生活中的突发事件范文5
麦克卢汉在他的《理解媒介》中这样写道。上世纪六十年代他提出的“媒介即信息”论断,另世人震惊。在人类的发展历史中,每一种新媒介的出现,都会给社会生活和社会行为带来巨大的变革。作为“第五媒体”出现的手机媒体,亦是如此。它的诞生,开启了一个“行走阅读”的时代。
手机随身携带,无处不在,无时不通,用户可以不受时间、地点的限制,只需轻轻按下拇指接收手机报信息,就可浏览当日新闻。这种伴随性和便捷性,使得手机媒体又被称为“影子媒体”和“拇指媒体”。我国目前广泛应用的手机报,大致可以分为两种:“一种是彩信手机报,手机用户需要定制彩信业务,报纸内容通过电信运营商将新闻以彩信的方式发送到用户的手机终端上,用户可以离线观看;另外一种是WAP版,这种方式如同使用电脑上网浏览新闻,用户通过使用手机登陆链接地址,就可以进入相应页面浏览新闻。”① 3G时代的到来,使WAP版手机报获得了更大的发展空间。3G支持高速的网络宽带,打破了WAP手机报下载速度的限制,同时,3G系统能够处理图像、音乐、视频等形式。这也使彩信手机报容量有限、形式单一等缺陷凸显出来。当彩信手机报遇见3G时代,在各种劣势被放大的环境下,它该寻找怎样的发展路径?
麦克卢汉的“媒介即信息”理论,为我们探讨彩信手机报在3G时代的生存与发展,提供了新的角度。每一种新媒体的出现,都开启了一种新的生活方式,但在这同时,很多传统媒体也依然保持着自身存在的价值。这与它们将自己的发展立足于媒介属性之上紧密相关。对于彩信手机报也一样,要生存、要获得更大的发展空间,首先要做的,就是明确自己的媒介属性和功能,寻找适合媒介本身的发展路径。
1 基于手机的信息功能——加强突发事件报道
手机是人们日常生活中随身携带的通讯工具,从1938年第一台手机诞生至今,接打电话、收发信息一直是手机最核心的功能。手机的信息功能,可以说是彩信手机报得天独厚的优势。对于受众而言,只要定制彩信手机报业务,每天浏览新闻就像接收一条信息那样简单。而这一特性,无论报纸、广播还是电视、网络都无法拥有。
笔者认为,最能将手机的信息功能优势发挥出来的,是彩信手机报在面临突发事件时所具有的能量。手机的即时通讯性质,使彩信报传送的信息能够立即到达受众,而且这个到达是有效的。一则突发事件的消息,广播、电视、网络都有可能即时传播,但是否达到了传播效果,还要看受众所处的状态。如果这时受众没有收听广播、收看电视,没有上网,即使媒体播出了,也仍旧无法获知消息。
但这对于彩信手机报就不一样了。无论受众处在何种状态下,工作、开会、逛街等,都能收到信息,只需点击,就可阅读。另外,手机的存储功能,也避免了广播、电视线性传播那种错过播放时间,就不容易再获取相同信息的情况。彩信手机报,即使受众没有及时阅读,但只要拿起手机,依旧可以看到已传送来的信息,就算错过了最早的浏览时间,也不会错过信息的内容。因此,彩信手机报非常适合突发事件的信息传递,在突发事件面前能够发挥其巨大的作用。即时传播、到达有效,是手机媒体带给彩信报的独特优势。把握这一优势,加强对突发事件的报道,是充分发挥手机媒体传播功能的基石,也是彩信手机报树立媒体形象、打造自身品牌的良好路径。
2 立足彩信手机报的信息传播方式——精炼提示性新闻
彩信手机报的信息特性,决定了其新闻内容就是以信息的形式发送。3G技术使WAP手机报的受众能够阅读各种形式的新闻信息,“3G 的最大特点就是具有很高的数据传输速率。……有了这样速度上的大幅提升,3G系统就能够处理图像、音乐、视频流等媒体形式……”②而彩信手机报仅有文字和图片两种形式,在3G环境下,容量的限制、形式的单一就愈加突显。因此,要想获得长足发展,彩信手机报必须立足媒介属性,避开这些劣势,发挥自身优势。
很多时候,我们只关注到容量的限制使彩信手机报信息简短、没有深度,却忽略了其媒介性质。彩信手机报本身就是作为一种手机信息出现的,我们大可不必刻意去要求它的深度和厚度,而从更适合手机这种媒介、彩信这种形式的角度,去寻求它的发展。
在彩信手机报50K的容量里,完全可以将短小精悍的快餐式报道发挥到极致。精炼提示性的新闻,传递数量多的信息,是适应手机信息传播方式的良好模式。多采用提示性的报道,在一条报道里,简要告知事实,然后在简短的新闻后面,加上详细报道的链接地址,受众对哪条新闻感兴趣,可以直接登陆WAP去看详细报道。这样既避免了彩信手机报因为容量小,所覆盖的新闻数量偏少的弊端,又节省了受众花费在自己不感兴趣的新闻上的时间。既满足了受众普遍的信息需求,又满足了个人的接受愿望。立足于手机媒介和信息形式,才能找准最适合自身的发展路径。精练的提示性信息及分众化的链接,能使彩信手机报将局限转化成优势,传播效果达到最优化。
3 依据手机的“影子媒介”属性——强化本地新闻
手机的随身携带性决定了它是与受众接触最频繁、最密切的一种媒介,被称为“影子媒介”。它是人们日常生活中必不可少的通讯工具,即使没有获悉新闻的需求,也会将手机带在身边。比起其他媒体,手机有着强大的陪伴性、贴近性优势。彩信手机报以手机作为终端,最能将这一优势发挥出来。
手机在空间上能够做到随时陪伴,彩信手机报在内容上,则更应该贴近受众。而贴近受众的一个重要途径,就是关注本地新闻。对于本地新闻的重视,能使彩信手机报在距离上有一种本土化的优势,在心理上也能使受众感到亲切和实用。
但就目前我国的手机报而言,本地 新闻在整个彩信手机报中所占的比例均比较小。以中国移动《新闻早晚报》(北京地区)、中国电信《新闻早晚报》(北京地区)来看“本地新闻”在彩信手机报中的情况。中国移动《新闻早晚报》十个版块:要闻聚焦、国内新闻、北京新闻、国际新闻、社会新闻、副刊等,共17帧,“北京新闻”仅占一帧;中国电信《新闻早晚报》十三个版块:封面点睛、晚报导读、晚报头条、要闻聚焦、国内时讯、国际时讯、社会广角、体育大观、乐活地带、天气预报等,这十三个版块中几乎没有专门的地方新闻版。
不难看出,彩信手机报在本地新闻方面所下的力气还不够大。手机作为受众的随身携带媒体和接触最频繁的媒介,应该充分发挥其贴身性、亲近性等特点,强化本地新闻、关注与受众息息相关的事实,这样才能拉近与受众之间的距离,赢得信任,得以长期生存和发展。
4 围绕手机媒体的私人性——提供生活服务类信息
作为第五媒体的手机媒体,与传统的报纸、广播、电视等大众传播媒介有所不同的是,它具有私人性。彩信手机报发送的新闻信息,一般情况下,只有手机的主人能看到。虽然其内容对于广大受众来说是一样的,但它的阅读方式却是私人的。手机作为最贴近受众的媒体,提供的内容应该与人们的生活,如出行、健康、娱乐等紧密相关。手机的私人性、陪伴性、阅读的移动性,更能使彩信手机报发挥出提供生活服务信息的功能。
例如,移动《新闻早晚报》6月13日的《副刊》中,介绍了“球迷综合征”,并给出建议“在收听或观看球赛时,如果自我感觉情绪过于紧张,可做几次深呼吸,或两手的大拇指交叉,其余手指并拢轻轻互握,即可达到降低大脑皮层兴奋、缓解紧张情绪的作用。”③此时正值欧洲杯时间,彩信手机报提供这样的服务信息,不仅非常生活化,还起到了实际的作用。大部分的彩信手机报,在开始或最后一帧,都为受众提供天气预报。除此之外,彩信报中的幽默、谜语、测试版块为受众的生活增添了更多的色彩。
这一切服务类信息,都与受众的日常生活息息相关,在很多时候方便了人们的生活。而此类信息,也只有放在手机这种私人性强的媒介中才不显得本末倒置,反而起到较好的传播效果。因此,对于彩信手机报,要想在激烈的竞争中保有自己的领地,在提供生活服务类信息方面所具有的优势,是必然要保持和发扬下去的。
麦克卢汉的“媒介即信息”犹在耳边。3G时代已经到来,但对于每一种媒介而言,无论何种时代的到来,把握自身的核心功能,立足自身媒介属性,才是其生存和发展的根本。一种新的媒体开启一个新的时代,手机报带来的“行走阅读”方式,如今已融入在人们的生活中。回望传统媒体所经历的一次次冲击,回顾它们在新旧交替中的发展历程,对于彩信手机报而言,是宝贵的经验,也是巨大的动力。只有找到适合媒介自身的发展路径,才能更有勇气、更有实力迎接下一个新时代的到来。
注释:
① 吴立昕.浅析3G时代的手机报[J].现代交际,2011,(6): 91.
② 董二林.3G时代手机报发展的新态势——以《世博手机报》为例[J].编辑之友,2010,(6):75.
③ 2012年6月13日.中国移动《新闻早晚报》(北京地区,早报).
参考文献
[1] 吴立昕.浅析3G时代的手机报[J].现代交际,2011(6).
[2] 董二林.3G时代手机报发展的新态势——以《世博手机报》为例[J].编辑之友,2010(6).
[3] 王湘宁.3G:手机报发展的助推器[J].新闻与写作,2009(4).
[4] 李琦.3G时代手机报的嬗变与发展[J].传媒观察,2010(10)
[5] 谢娟.手机报的3G新发展[J].科技传播,2009(3).
日常生活中的突发事件范文6
关键词:危机管理;应急体系;比较研究
中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1672-8122(2011)10-0147-02
近几年来,海啸、地震等地质灾害和飓风、干旱、雨雪等极端气象灾害不断发生,对社会发展造成的巨大的经济损失和对人们心理造成的严重影响,引起了世界各国的重视。“我国是一个自然灾害频繁发生的国家,每年受灾人口高达3~4亿人(次),因灾害造成的直接经济损失逐年增加,近几年每年都在2000亿元左右”,[1]如2008年初南方低温冰冻灾害、“5•12”汶川地震,2010年西南地区干旱和“4•14”玉树地震等一些重大的自然灾害已成为制约我国经济社会发展的重要因素。因此,加强灾害应急管理,是各级政府都应该关注和研究的问题,当然,应对危机也必然成为政府的一项重要职能,也是对政府治理能力的重大考验。世界各国在应对灾害的实践中,经过了血与泪的惨痛教训后,积累了不少成功的做法和成功的经验,这些对我国构建合法、合理、合适的危机和灾害应急管理体系具有重要的借鉴意义。
一、重视预防、预警和监测机制的建立
发达国家非常重视危机预防、预警和监测制度的建设,经过多年的探索和实践,建立了比较完善的灾害预防体系和预警机制。
美国在危机和灾害的预防方面非常重视应急预案和应急计划的编定,不但有总体上的联邦应急计划(FRP),还有针对特定事件的运作纲要。FRP详细规定了应对危机和灾害的政策、原则、机构运行模式、处置和重建行动,政府部门及其机构在危机和灾害管理中的职责和协同机制。FRP由12个具有不同的应急支持功能机构组成,各功能由一个主要负责机构及若干辅助机构合作完成其功能,明确了各机构的具体责任范围和响应步骤。在应急预警方面,美国政府把它看作是控制突发公共事件事态扩大的有效手段。另外,还建立起了高效的突发公共事件预警网络,基本形成了纵向垂直协调管理,横向水平互通交流的危机和灾害预警网络。
英国政府在处置和应对危机和自然灾害的实践中,不断改进和调整预防和预警体系,积累了丰富经验,并形成了独具特色的机制和网络。其预警和监测网络主要由中央和地方两大部分组成。中央预警和监测网络机构包括政府职能部门和全国性专业监测机构,主要负责灾害的分析判断、政策制定、组织协调和信息服务等;地方预警和监测网络机构包括地方行政当局和相关部门,是整个灾害监测网的基本单元,主要负责灾害和突发事件的发现、报告、跟踪和控制。
俄罗斯非常重视危机预警管理工作,总统则是预防预警体系的核心,任何重大的危机预防和预警方案与行动都必须由总统来决策,而联邦安全会议常设12个跨部门委员会,这十二个跨部门委员会差不多囊括了灾害预警和应对的所有方面,平时收集各方面的信息,还针对部门特点进行专业信息的收集和处理以及评估,使危机预警系统高效运作,使预防措施既有高层的总体设计,也有末端的严格落实。另外,俄罗斯紧急情况部、联邦边防局、俄罗斯联邦安全局、外交部、通讯和信息署等相关机构也在突发事件预防和预警中承担着各自的重要任务并发挥着重要的作用。
不难看出,科学、完备的突发公共事件应对规划是建设高效的突发公共事件预警体系的必然要求,完善的预测预防体系有利于政府对自然灾害等突发公共事件所有事项进行有效的管理,其中包括对危机预警进行科学合理部署,政府部门职责任务细化区分,使突发公共事件预警工作有条不紊。确实实现奥斯本和盖布勒提出的“使用少量的钱预防,而不是花大量的钱治疗”[2]的政府事务处理和政府建设目标。
二、重视构建建制化机构和专业化的力量
设立专门机构,组建专业的应急力量,是国际社会和发达国家应对各种自然灾害的主要方法和发展趋势。
美国突发公共事件管理机构的特点是“强总统,大协调”。它是“以总统为核心,以国家安全委员会(NSC)为决策中枢,国务院、国防部、司法部(及其下属的联邦调查局(FBI)和移民局)等有关部委分工负责,中央情报局(CIA)等跨部委独立机构负责协调,临时性危机决策特别小组发挥关键作用,国会负责监督的综合性、动态组织体系”。[3]1979年成立的联邦突发事件管理总署(FEMA),是政府一个独立的联邦机构,其署长直接由总统提名任命,向总统负责。总统是美国政府突发公共事件预警管理体系的重心;美国联邦突发事件管理总署是“联邦应急计划”的制订和组织实施者。另外,联邦突发事件管理总署的突发事件部设有管理中心,有一支2万人的国民防卫军,58个救援服务部门分布在全国的54个地区,分为129个分队。经过30多年时间的建设,美国建成了一个完全有效的协调系统,这套系统和机构在美国突发事件处理方面发挥了很大的作用。
俄罗斯政府突发公共事件管理机构的特点是“大总统、大安全”。俄罗斯以总统为核心,以联邦安全会议为决策中枢,政府各部门相互协调、分工合作的突发公共事件预警体系。总统是中枢指挥系统的核心,并发挥着决定性的作用。俄联邦政府在总统的领导下具体处置灾害事件,是保障灾害所需的必要力量、资金和各种资源的主体,联邦权力执行机关依据俄联邦法律及其他法规在自己的职权范围内参与灾害处置等应急行动。为有效应对日益增加的自然灾害,俄罗斯的联邦民防与应急与消除自然灾害部,是俄罗斯政府突发公共事件预警、应急的专门协调部门,对自然灾害和技术灾害型突发公共事件全面负责。在应急力量配系上,直接指挥着一支由现役军人组成的应急救援专业队伍,确保救援的快速和高效。
日本政府突发公共事件管理模式的特点是“强内阁,大安全”。日本政府于1986年建立的突发公共事件预警管理体系由情报调查室、外政审议室、安全保障室等部门组成。组织指挥和协调方面,内阁首相为其最高指挥官,内阁官方负责总体协调;工作制度方面,主要通过内阁会议、中央防灾会议、阁僚会议和安全保障会议等决策机构制定突发公共事件应对策略,其他各厅依据任务区分完成各自职责,根据突发公共事件种类与级别的不同,启动的突发公共事件预警部门也将不尽相同,各部门各司其职、各负其责。从而形成日本官方长官领导下立体高效的突发公共事件预警管理系统。
突发事件处理机构设置主要有以下几个特点:一是设立超事业部制的中枢机构体系,这个中央机构体系可以有效动员、指挥、协调、调度地区资源应对各自灾难和突发事件。二是常设性危机管理的综合协调部门,协调各种相应事务,会同各方专家,从国家安全高度制定短期的应急计划、策略,制定长期的反危机战略和应急计划等,并在地方各级管理机构设立相关部门。三是有一定数量的应急专业救援队伍,负责进行特殊地域和灾害的专业救援和国际援助。
三、重视应急习惯培养和应急文化建设
世界各国都非常重视应急习惯的培养和应急文化的建设,将公共安全提升到社会文化的层次,通过多种多样的教育、培训、应急演练和应急活动,以多元化的形式促使应急文化在社会文化中的沉淀,促使应急习惯成为人们日常生活中的基本行为和基本的应急避险行动取向。
美国注重对应急人员进行正规的培训,注重加强社会宣传强化对民众的应急意识的培养以及应急知识的灌输。同时,还通过加强各种形式的宣传教育来提高国民的应急防范意识,通过互联网、电视、广播、发送公共短信息等方式向公民发送各种应急有关资料和信息。救灾演练是美国应急文化建设的重要方面,通过演练使民众做好处置和应对突发事件和灾难的应急准备,对在突发事件和灾难发生时应当采取的紧急措施、逃生手段、应急处置的程序和途径有更深层次的理解和娴熟的运用。正是这种多角度、全方位的宣传教育工作有效地提高了民众的危机意识和危机应对技能,有效降低了突发公共事件的破坏程度。
日本地方政府主要通过学校教育和社会教育两种途径来推进应急文化建设。注重普及培育民众突发公共事件意识和培训避险自救互救技能,其应急避险效果在全世界范围内都比较突出和有效。
学校教育是指通过在教育机构普遍设立应急教育的课程,对公民从小就进行知识的教育、应急意识和应急能力的培养。社会教育是指通过灾害和灾难宣传、紧急避险培训、社会应急演练等形式进行应急教育,把对国民应急意识的培养融人到常规的教育中。例如,日本将每年的9月1日定为全民“防灾日”,9月1日所在的周为“应急管理周”,全国上下包括各级政府、各居民区、学校、企业都要举行防灾演习。值得一提的是日本专门兴建了灾害体验中心和防灾教育中心,所有这些措施均对普通民众的危机意识的培育起到了关键的作用,使其在突发公共事件突然来临时能有效降低民众伤亡和财产损失。
德国社会各界认为,在应急事件和灾害的预防、突发事件和灾害发生时的应对以及灾后的恢复重建过程中,广大的公民才是灾害处置和参与的主导力量。因此,德国各级政府非常注重对广大民众进行应急文化的建设和应急知识技能的教育培训。德国政府从三个层次入手强化应急文化的形成:对应急管理工作人员进行专业系统的培训;对社会各种应急志愿团体和个人开展深入的应急基本知识培训;对公民进行广泛的应急知识教育和应急基本技能培训。
比较而言,发达国家灾害应急管理体系建设比较完善,我们不妨可以从强化预防意识完善各种预案、调整管理体系建立专门机构、注重信息化建设完善预警监测系统、强化救援力量建立专业搜救队伍、强化危机意识提高防灾技能几个方面,着手构建具有我国特色的自然灾害应急管理体系。
参考文献:
[1] 秦大河,孙鸿烈.中国气象事业发展战略研究-总论卷[M].北京:气象出版社,2004.