前言：中文期刊网精心挑选了防灾减灾的小措施范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
防灾减灾的小措施范文1
关键词：建筑工程；消防工程；火灾报警系统；施工措施
Abstract: the automatic fire alarm system is the role of the early detection of fire, and timely warning of the initiate relevant, fire extinguishing equipment and smoke, for the discovery and control the beginning of building fire has important role, is building an important means of the technology of fire prevention. Therefore, fire alarm system construction is the most important fire control facilities construction component parts. In view of present fire alarm system acceptance inspection work problems, analyses and arrange, used to guide fire alarm system construction.
Keywords: building engineering; Fire engineering; Fire alarm system; Construction measures
中图分类号：TU998.1文献标识码：A 文章编号：
随着经济高速发展，大量高层建筑、地下设施、大型商场和娱乐设施不断涌现，这对建筑工程的消防设施也提出了更高要求。而火灾自动报警系统作为火灾预警手段，直接影响着公众场所消防安全的稳定性。但是在实际验收中，发现火灾自动报警系统在施工安装方面存在很多问题，直接制约了系统的自动性能发挥，影响并威胁建筑和场所的消防安全。
一、案例剖析火灾报警系统验收存在问题及原因
自动报警控制系统在质量和系统选择、安装、调试中的任何一个环节，都会给系统留下致命性的问题，下面就以南宁市某高层建筑项目火灾报警系统验收实例，对建筑工程火灾报警系统施工中存在的问题进行分析和解决。
1、系统设计存在缺陷，没有针对特定场所进行选择。
根据不同的建筑物应采用不同类型的火灾报警系统，比如高层建筑与地下设施在火灾探测和喷淋系统联动上就有很大不同，但是设计单位以一般建模为主要考虑，将商业建筑防火模式通用模版直接运用到高层住宅上，使火灾发生时报警系统难以有效发挥预警作用。
2、火灾报警系统布线不符合消防要求。
《火灾自动报警系统施工及验收规范规范》明确指出：不同系统、不同电流类别的线路，不应穿在同一管内或线槽的同一槽内。但是在部分工作面发现施工单位为了贪图方便和节省成本，将光纤、通信等弱电线路与火灾报警系统线路安装在同一管道里，使得线路使用维护均出现安全隐患。
3、系统选型混乱，互不兼容。
本项目验收工作中发现，安装的火灾报警系统的系统主机、火灾探测器、手动报警按钮等均不属于同一厂家、同意产地、也不是同一批次的产品。经询问是由于施工单位采购时，进行了最低价招标，同时选用了几个厂家的产品，混用为一个系统。由此则产生了各厂产品参数各不相同、系统联动时互不兼容，导致系统不能正常启用。
4、火灾探测器安装没有按图施工，失灵现象严重。
在原设计方案中，没有考虑业主的装修和二次装饰的需要，导致实际使用时部分火灾探测器被遮挡，甚至离墙壁、横梁过近，导致探测器失效失灵。部分探测器安装间距过近，造成浪费。
5、手动火灾报警按扭、火灾事故广播、火灾报警控制器等按装不规范。
报警按扭的按装高度过高或过低，按装位置不明显，火灾事故广播声音太小，控制器按装位置底边距地面过高或过低，接地不牢固，没有设置明显标志，打印等功能无法使用，手动火灾报警按扭、火灾事故广播、火灾报警控制器等存在失灵现象。
6、联动功能失效，预警无法开启。
验收过程中发现，在某抽样试水末端进行放水试验，未见系统终端有压力变化显示。在某抽样探测器周围布置火点，警铃无反应，水流指示器不动作，控制室也未接受到任何信号，属于严重的点位失效。而防火卷帘下降、电梯迫降等联动功能无法开启。
二、火灾报警系统施工措施要点
以上这些火灾报警系统验出问题较为普遍的存在于大部分施工过程中，因此要从根本上解决这些问题，必须从施工过程着手，严格进行质量控制。
1、建章立制、规范监督、积极引导，提高施工质量的稳定性。
建章立制是施工质量的前提。鉴于火灾自动报警系统市场运作的不规则性，应当根据火灾报警控制系统是一种特殊商品这一实际，进一步完善产品质量、安装等方面的统一标准，切实解决施工管理环节中无法可依的问题。除遵照国家法令法规以外，应将火灾报警系统等消防设施施工管理纳入建筑单位标准化规范化管理的范畴，逐步完善对施工监督的相关规定，提高建设单位、施工单位的自觉意识，做到有规必依。
2、加大施工过程的规范监督力度。
专业系统监督是提高系统施工质量的重要条件。火灾自动报警控制系统在整个建筑消防设施中起到中枢作用，对确保建筑消防设施在关键的时候能够发挥作用意义特别重大，这就要求施工单位及消防监督机构在施工监督管理中要力求规范，不能删繁就简，鱼目混珠。要提高系统的施工质量，就必须从源头上加强建筑工程施工监督，克服重审核验收、轻监督管理的思想。比如有的报警系统模块点位设置根本不按核准的设计说明要求施工，违规操作，如果不是在监督过程中发现，而是到最终验收时才进行整改，那会给建设单位和施工单位都造成不小损失。因此，要抓好施工员的业务素质，从人力、物力、时间等方面保证施工监督的相对稳定。对重大工程要有施工监督的方案，充分发挥监督的主动性，杜绝偷工减料、弄虚作假、违章施工的现象，切实加强对火灾报警系统施工过程的施工监督管理。
防灾减灾的小措施范文2
关键词：工业建筑防火防爆防腐
从理论上来说，工业建筑是指为人民从事各类生产与经济活动提供场所支持的建筑物与构筑物的统称。可以说，在市场经济发展体制下一个国家要想获取长效、稳定的发展空间与动力，就需要对工业建筑不断进行健全与完善。在这其中由火、腐、爆现象引起的经济财产与人身安全损失问题是当前相关工作人员最亟待解决的问题之一。据此，本文从以下几个方面对工业建筑的防火、防腐、防爆措施进行了详细研究。
一、工业建筑中提高防火性能的有效措施
工业建筑，尤其是石油化工企业的建筑，受到其生产装置、产品与设备特有的危险性因素影响，一旦发生火灾现象往往会产生泄露、爆炸等连锁信息，由此带来的各方面损失是不可估量的。为此，我们应当将防火性能的提升作为工业建筑所需要解决的首要问题，并从以下几个方面入手。
（一）工业建筑防火间距的合理设计。合理的防火间距能够在火灾险情发生或及时对火势的蔓延与扩散进行组织，为消防灭火与相关工作人员的紧急疏散提供充足的场地。一般而言，它需要根据工业建筑所处区域内风力风速、建筑外墙材料燃烧能力、室内可燃物种类与数量以及消防设施安装等情况综合设计。
（二）工业建筑管线敷设的合理施工。工业建筑在各种可燃气体观点敷设的过程中，除必须要满足企业正常生产运行与管道敷设技术基本要求以外，还需要参照下表（见表1）有关地下敷设管线与工业建筑间的水平距离承受限制，对管道敷设进行优化处理。
表1：地下管线与工业建筑间的水平净距（单位：m）
（三）工业建筑中消防通道的合理规划。在工业建筑中引入消防通道的设计与规划观念，能够使建筑物在遭遇火灾险情时，消防救火车辆能够在第一时间到达救火现场，将火灾险情控制、扑灭。这要求工厂、仓库等工业建筑在建筑规划设计出一条环形形状的消防通道，并且将这一车道的水平宽度控制在3.5m及其以上。与此同时整个环形消防车道应该有不低于两处的交叉入口与其他车道联通，以保证消防车辆顺利行进。
二、工业建筑中提高防腐性能的有效措施
在工业建筑设计与规划过程中，这种建筑物或建筑物结构在腐蚀性介质的传递作用小受侵蚀传染的现象十分严重，这不仅使得整个工业建筑的投产质量大打折扣，同时也造成其使用年限加速折旧。因此，在不断提高防腐性能也应成为当前工业建筑在设计与使用过程中值得加以关注的重要问题。据此，笔者提出以下几点建议。
（一）首先，相关人员需要对企业工程运行中涉及到的含有较高腐蚀性介质的化学成分、浓度、温度及其作用范围进行清点，准确衡量出工业建筑遭受到的腐蚀性质，并在此基础上对于工业建筑的基本结构与防腐措施作出初步判断。
（二）其次，要根据工程实际情况对防腐构造与防腐材料作出合理选用。一方面，对于室内工业建筑而言，防腐材料不仅满足耐腐蚀的基本原则要求，还应综合工程要求的耐高低温、强度等因素综合考量。另一方面，对于室外建筑而言，防腐材料还需要特别关注到其耐紫外线与耐老化的性能。
三、工业建筑中提高防爆性能的有效措施
一般来说，工业建筑在生产与储存的过程中，往往因生产经营需要存在大量的可燃气体、蒸汽以及粉尘等物质，若因使用或存放不当而发生与空气的混合、接触，当形成一定混合浓度时就会引发爆炸。据此，笔者认为在工业建筑中要想提高其防爆性能，就需要从以下几个方面入手。
（一）首先，相关工作人员需要对工业建筑中具有爆炸可能性的厂房与仓库进行合理评估，在对其进行建筑结构规划设计的过程中尽量采取单层建筑，并配备多个应急安全出口。
其次，屋顶需要尽可能多的采用泄压轻质易碎屋顶顶盖，加大泄压面
积，使工业建筑在爆炸过程中产生的气体与热量能够及时、高效的得到排放，以此降低室内有限空间所承受的爆炸压力。
四、结束语
总而言之，在我国工业生产持续快速发展的经济形式推动下，做好工业建筑的防火、防腐、防爆工作对与工业生产企业稳定高效的开展各项生产经营活动而言有着极其重要的意义。相关工作人员需要认识到在工业建筑中不断对这三防性能加以提升和进一步完善已成为当前所有工作的中心与基础，具有长效、深远的研究意义。
参考文献：
[1] 殷小标.工业建筑防腐蚀工程设计. [J].工程建设与设计.2011.（02）.
[2] 何俊奎.郭义峰.张继月.杜军.石岩.贾鹤林.刘波.孙运胜.黄志雄.刘少辉.浅谈工业建筑结构设计中应注意的一些问题. [J].四川建材.2007.（05）.
[3] 荆雷.现代工业建筑混凝土框架结构的设计. [J].内蒙古科技与经济.2008.（10）.
防灾减灾的小措施范文3
关键词：节能；房屋建筑节能；节能措施
中图分类号：TU201.5 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0108－02
房屋建筑节能是指从房屋建筑的规划开始，在设计、施工和使用的各个过程中，严格执行房屋建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，并提高建筑围护结构的保温隔热性能和建筑物用能系统的效率，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少供热采暖、空调制冷、照明、热水供应等方面的能耗，充分利用可再生能源、保护生态平衡和改善人居环境，为达到节约能源和提高能源利用效率的目的而采取的一系列措施。
众所周知，我国是一个能耗大国，其中建筑能耗约占全国总能耗的1/4，高居我国能耗之首，并随着我国城市化建设的飞速发展，逐年呈现大幅上升之势。目前，建筑能耗占全社会能耗量的32%以上，再加上每年建筑材料的生产能耗约为13%，建筑的总能耗已达全国能源总消耗量的45%。我国现有的房屋建筑绝大部分为高能耗型建筑，新建的房屋建筑中，大多数仍然是高能耗建筑。房屋建筑节能对我国来讲是一件十分重要的事情，房屋建筑节能措施的实施，对改善我国房屋建筑的高能耗有着重要的意义。
1目前房屋建筑节能中存在的问题
1.1建筑节能方面的法规、政策及相关标准欠缺或不完善
尽管我国在房屋建筑节能上出台了一些有关的法律法规和节能标准，但它们对房屋建筑节能的规定过于粗糙，缺少技术细节，可操作性差，这些都需要我国政府去加以完善，并加大实施的力度。
1.2房屋建筑节能在设计上存在诸多的缺陷
我国的房屋建筑节能设计标准与发达国家相比，差距仍然较大，例如，目前我国绝大多数采暖地区围护结构的热耗功能都比气候相近的发达国家多，外墙的传热系数是他们的3～4倍（外窗为4倍左右，屋面为3.5～6倍），门窗的空气渗透为5倍左右。现在发达国家住宅的实际年采暖能耗大约相当于7.57 kg/m2标准煤，而我国目前采暖耗能13.5 kg/m2标准煤，约为发达国家的1.5倍。经分析，房屋建筑的能源大多数是通过保温隔热性能差的外墙、屋顶、窗户损失掉了，所以我国必须重视建筑节能的设计，改进设计中存在的缺陷，并对现有房屋建筑进行节能设计改造。
1.3政策支持力度不够，缺乏有效的节能经济激励政策
我国房屋建筑节能尚处在起步阶段，普遍存在起点低、技术水平不高、创新能力不强等一些问题，而且还存在国家在建筑节能技术的开发和创新方面支持力度不够等问题。据资料统计，当房屋建筑节能30%以上时，支付在节能上的费用会使房屋的造价增加约3%～6%，在50%时增加可达6%～11%。这样一来，若业主实施了国家的节能要求，就会使得房屋建筑的造价增加，却得不到政府的经济补偿，这就使得业主缺少了实施建筑节能的主动性和能动性。
2房屋建筑节能存在问题的解决办法
2.1健全建筑节能方面的法律法规制度和标准体系，并加大监管力度
国家应该加大力度制订完善房屋建筑节能方面的法律法规、标准和技术规范，为建筑节能提供一个坚实的法律基础。国家相关职能部门应运用相关的行政手段和管理手段进行强制推行，并建立起建筑节能全过程的监督管理体系，尤其是要加强运营阶段的监管。
2.2完善房屋建筑节能设计和施工房屋建筑节能是一项系统工程，需要贯穿房屋建筑设计、施工和运营的全过程
节能设计时，应包括节能的前期设计、节能材料及设备选择以及后期的节能设备节能运行设计。节能施工时，施工组织设计中应包括节能施工的全部内容，专门编制建筑节能工程施工技术方案并经监理（建设）单位审查批准，对从事建筑节能工程施工作业的专业人员要进行节能技术交底和必要的实际操作培训，以保证节能施工效果，并应把好建筑节能原材料的进场检验关和已完节能工程的检查验收关。
2.3积极开展建筑节能科学研究，大力发展建筑节能产业
建筑节能是一门新兴科学，它包括建筑施工、通风与空调、采暖与照明电器、建材、环境保护、能源应用等许多专业内容，所以应加强学科之间的横向联合，积极开展科学研究和攻关工作，要促进科研机构、高校、节能专家和生产厂家积极投入到建筑节能的科学研究和攻关上去。要大力发展建筑节能产业，积极引导节能生产企业重点研发和生产各种新型高效的节能材料及其配套的节能技术的应用等。
2.4加大建筑节能的宣传力度，提高公众的建筑节能意识
国家应通过报刊、杂志、电视、网站等公共媒体，多渠道的开展深入细致的节能宣传和贯彻工作，把国家和地方的节能政策宣传到企业和老百姓，让他们了解建筑节能的意义及与自己的利益关系，从而让全社会的公众都重视和支持房屋建筑节能工作。
3结束语
“绿色环保，低碳节能”是当今房屋建筑设计的主题，可持续发展对中国经济健康、有序、和谐发展的意义重大。当前和今后相当长的时间内都是房屋建筑节能发展的大好时期，随着我国公众建筑节能意识的不断增强和节能技术的快速发展，实现这一主题将不再是一句口号。
防灾减灾的小措施范文4
根据xx市人民政府办公室《关于开展“5.12防灾减灾日”宣传活动周的通知》（x政办发明电〔2017〕x号）文件精神，5月8日至5月14日为防灾减灾日宣传周。
浏览次数：0 【字体：[大][中][小]】局机关各科室、直属各事业单位，各旅游企业：
根据xx市人民政府办公室《关于开展“5.12防灾减灾日”宣传活动周的通知》（x政办发明电〔2017〕x号）文件精神，5月8日至5月14日为防灾减灾日宣传周。为进一步增强游客的公共安全意识，普及公众防灾避险知识，提高应对突发事件能力，本次宣传周活动具体安排通知如下：
一、活动主题
“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力。”
二、 活动时间
集中宣传活动时间为2017年5月8日至2017年5月14日。
三、活动内容
（一）宣传介绍自然灾害的种类、特点和危害，普及防灾减灾基本技能。
（二）宣传《突发事件应对法》、《自然灾害救助应急预案》等法律法规和有关应急预案。
（三）宣传介绍旅游景区、星级饭店、城市社区防灾减灾知识和应对突发事件的处置办法及措施。
（四）根据自然灾害与应急救援的主要特点，结合 “综合减灾示范社区”创建活动，开展一次全面、系统的灾害风险隐患排查，重点做好景区、饭店、旅行社等人员密集场所和重要设施的隐患排查，加大隐患整治力度，减少各类事故灾害的发生。
四、活动形式
（一）充分利用电视台及日报、局网站、微信、微博、景区大型显示屏等主要新闻媒体集中宣传开展防灾减灾活动的重要意义，宣传防灾减灾政策法规，营造防灾减灾舆论氛围；
（二）星级饭店、景区、旅行社要组织开展防灾减灾专题宣传教育活动，采取防灾知识讲座、召开防灾主题班会、观看公众应急知识动漫片、出宣传板报，举行消防应急演练等形式，扩大宣传面，提高从业人员与游客的防灾减灾意识和避灾自救技能，推动旅游企业普及防灾减灾教育。
（三）5.12活动当天，全局各景区管理所要与乡镇应急办协调组织在各景区游客密集区域进行集中宣传，各饭店、旅行社要在本单位设立集中宣传点，采取设立宣传展版、发放宣传资料、播放公众应急知识动漫片、组织现场咨询等形式，开展应急知识集中宣传活动。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识防灾减灾宣传工作的重要性，切实加强对本次活动的组织领导。要结合实际，采取行之有效的措施，确保宣传教育活动顺利开展。
（二）统筹兼顾，精心组织。全局各科室、各景区管理所、星级饭店、旅行社要把握重点，因地制宜，统筹兼顾，精心组织。
（三）各旅游企业要结合实际情况，抓紧做好5.12防灾减灾宣传部署工作，采取行之有效的措施开展宣传活动。宣传活动结束后，要认真总结，形成总结材料（附加图片）于5月16日前报局行业管理科(QQ：xx)。
防灾减灾的小措施范文5
刚才，我们收听收看了全省防灾减灾工作电视电话会议，聆听了省长的重要讲话。为了认真贯彻省上会议精神，切实抓好我县防灾减灾工作，县委、县政府决定召开全县防灾减灾工作会议。会议的主要任务，就是认真分析灾情形势，对全县防灾减灾工作做出安排部署，进一步明确任务，靠实责任，严格落实各项防范措施，最大限度降低灾害损失，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强防灾减灾工作的责任感和紧迫感
受特殊地形地貌、气候等综合因素影响，我县属自然灾害频发高发的地区之一，近几年来接连受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等灾害的侵袭，人民群众的生命财产受到极大威胁。特别在汛期，可以说是小雨有小灾、大雨有大灾、暴雨成重灾。面对这种状况，县委、县政府高度重视，先后多次召开会议安排部署，每当发生灾害，县委、县政府主要领导和分管领导总是第一时间赶到现场指导抢险救灾，把人民群众的损失降到了最低程度。但是今年的防灾减灾形势仍不容乐观，要引起高度重视。5月10日、11日，我县连续出现强降雨、冰雹天气过程，乡最大降雨量达到51毫米，其他乡镇均在20毫米以上，致使等16个乡镇受灾，造成兰渝铁路十一局二工区一名司机死亡。全县倒塌房屋56户140间，房屋受损291户872间，围墙倒塌7户，6座圈舍、216米围墙受损严重；死亡生猪70头、羊26只；冲走大卡车1辆、皮卡车2辆、农用车1辆；水毁县乡道路3条、乡村道路21条共68.6公里，3座便民桥成危桥，泥石流滑坡153处43370立方米，毁坏自来水管道2700米、河堤3260米；水毁农田4585亩，农作物受灾50377亩，其中绝收6027亩，灾害造成直接经济损失6000多万元。今年我县汛期来得早，且损害程度大。特别是发生在我县周边岷县的“5.10”特大暴洪灾害，造成了37人死亡、19人失踪的惨重损失，为我们防灾减灾工作敲响了警钟。据气象部门预测，今年夏季，我县局部发生暴雨、大暴雨的机率还将增多，全县防灾减灾形势非常严竣。因此，防大灾、抗大险、救大灾是摆在我县各级党政组织面前的一项重要任务，是我们每个领导干部的政治责任。各乡镇、各单位一定要认清形势，进一步提高思想认识，切实增强防灾减灾工作的责任感和紧迫感，把防灾减灾工作列入重要议事日程，主要领导要负总责，分管领导要全力抓，认真安排好本部门、本区域的防灾减灾工作，做到未雨绸缪，切实把防灾减灾工作摆上位、抓上手、抓到位，努力把各类灾害损失降到最低程度，确保人民群众生命财产安全。
二、明确任务，突出重点，全力抓好防灾减灾各项工作
（一）突出抓好防汛工作。一是要全面开展防汛安全隐患排查。水务、建设、交通、国土、水保、环保、安监、电力、旅游、教育等有关部门，要对城区、乡镇、村社等险段的河堤等水利设施，电站、桥涵、谷防、厂矿设施等重点工程，矿山尾矿库，旅游景点、校舍等重点服务设施，以及其他领域的防汛安全隐患深入进行安全大排查，各乡镇要对辖区防汛重点区域有针对性的开展徒步检查，及时发现和消除防洪隐患，所有查险工作都要登记造册，建档立卡，谁检查，谁签字，谁负责，对于检查中发现的险情，能够自行解决的，要尽快解决并上报结果，对确有困难的，要积极向上汇报，争取有关部门支持，千方百计确保安全。水务部门要对危堤险段及时进行维修加固，同时，要继续加大对新上河堤项目的争取力度，力争建一处，安全防护一处。二是要认真做好河道沟道清障工作。对于铁路建设弃渣和河道采砂的问题，虽然前一段时间进行了整治，但在河道、沟道路中乱堆乱放砂石、废料现象依然突出，存在很大的防汛安全隐患，水务、国土部门要组织专门队伍进一步加大检查督办，发现问题，迅速处理，不留隐患，对没有按防汛安全要求整改的，要坚决予以停产，对拒不清除排洪障碍的，要严肃依法处置，造成严重后果的要追究经济和刑事责任。各乡镇也要管好辖区内的河道、沟道，对在河道、沟道中乱堆乱放渣料，影响行洪安全的行为，要配合水务部门及时查处，消除安全隐患，确保行洪畅通。三是要重视做好城区防汛安全。城区各区域防汛责任单位，特别是各沟道防汛责任单位，要认真开展沟道疏通，水保局、财政局、扶贫办等单位要高度重视做好大地沟谷防安全和山洪泥石流监测预警工作，同时要加大安全隐患排查和排险力度，确保行洪畅通。住建局牵头，按照城区防汛划定的区域，协调督促有关单位和部门，做好城区排洪渠道的清理工作，督促各责任单位尽快行动，特别是要对下坝等区域的排洪渠道进行重点清理，确保城区排洪安全。对迟迟未行动的单位，要启动问责。
（二）切实加强地质灾害防御工作。一是要做好地质灾害隐患排查。各有关部门、各乡镇要以泥石流沟口、堆积扇、靠山靠崖等地段为重点，对辖区内山洪泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害易发段进行拉网式排查，并将排查出的安全隐患分类排队，能整治的，一定要整治到位；不能整治的，要划出危险区域，设置警示标志，落实专人值守、巡查、监测，确保一旦出现重大险情能立即组织群众安全转移。二是要突出抓好人员紧急转移措施落实。各乡镇要结合实际，研究发生灾害的类型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的应对措施，特别是落实好哪些地区是安全的，转移人员的路线怎么走等等，把预警信号、安全安置点、安全转移路线等以明白卡的形式下发到村组，普及到每一户、每一人，并组织开展应急演练，让群众明白、熟知临灾避险的措施和方式。各乡镇、村社要配齐广播喇叭、铜锣、军号等预警设施设备，明确预警的具体要求，加强应急预警培训，建立群众联动响应机制。民政、国土、水务等部门要督促指导各乡镇，科学编制应急预案。三是做好地质灾害预报。气象部门一定要充分利用现有的条件，更好地搞好防御山洪地质灾害的气象服务，力求在准确、及时上有新的提升；国土部门要加强实时监测，搞好对山体滑坡、泥石流等山洪灾害源的监测预报。四是要强化村组防灾责任制的落实。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害，村组的责任制落实尤为重要。地质灾害易发区的乡、村，都要制定严格的防灾责任制，落实干部防灾职责、党员防灾职责以及群防职责，全面落实乡干部包村、村干部包组、党员骨干包农户的工作机制，包括明确指挥人员、预警人员、信号人员等，一旦接到暴雨山洪预报，责任人务必迅速按照预案的要求，及时传递信息，开展巡查，组织转移。
（三）积极做好防震减灾工作。一是要努力提高地震监测预报水平。地震部门要进一步加快县地震监测台网建设，加强地震活动趋势的分析研究，强化震情跟踪，力争对可能发生的破坏性地震作出具有救灾实效的预测预报；要严格会商制度，对出现的地震前兆和重大异常情况，及时组织分析会商，提出研判意见，为县委、县政府决策提供可靠的科学依据。要加强群测群防队伍建设，保证每个乡镇、每个社区都有一名防震减灾联络员，并定期或不定期对防震减灾联络员进行培训，充分发挥群测群防队伍在异常现象收集、灾情信息报告和防震减灾知识宣传方面的作用。二是要要依法加强各类建设工程的抗震设防工作。要把抗震设防要求纳入基本建设审批程序，依法加强对抗震设防工作的监督管理，审批部门要把抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容，对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，一律不得批准开工建设，从源头上杜绝地震安全隐患。建设、地震部门要经常组织开展抗震性能检查，对排查出的薄弱环节，要根据不同情况责令限期整改。
（四）进一步完善应急预案。预案看起来好像是一个比较虚的东西，但从防灾减灾工作的实践看，预案非常重要，从某种意义上来讲，主动权能不能牢牢把握在自己手里，就看预案制定的怎么样。预案编制是防灾减灾最基础性的工作，有预案才能面临灾害不慌、抢险救灾工作不乱。下一步，尚未出台应急预案和应急预案不完善的部门、乡镇和村社，一定要根据各自实际尽快编制修订各类灾害应急预案。在制订预案时，要特别注意根据实际情况设定预案的启动条件，并与上一级预案应急响应的指标保持衔接，切实保证预案的针对性、合理性和可操作性。同时，各有关部门、各乡镇要积极开展应急预案演练，特别是公安、安监、水务、国土、地震、消防、交通、建设、民政、教育、卫生等部门要重点开展矿山突发事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城区疏散、学校疏散、医疗救护等应急演练，各乡镇要组织村社开展好各类灾害的应急避险演练，要让基层干部和群众知道灾前、灾中、灾后各个环节该做什么、怎么做，最大限度减少生命财产损失，杜绝应急预案和防灾救灾实践“两张皮”的现象。
（五）着力做好灾害预报预警。气象部门要加强对天气情况的监测预报，加密分析会商，进一步提高预报频度和精度，迅速建立县级气象信息手机短信平台，充分利用各种手段向县、乡、村三级及时预警和避险指导信息，为灾害性天气防范应对工作提供有力保障。气象、水务、国土、地震、水保、交通、通信等相关部门要整合资源，形成相互联系、科学有效的信息网络，如有险情，第一时间向县乡党政领导、各部门负责人和矿山、铁路施工方负责人及时准确信息，做到预警信息进乡村、进社区、进企业、进学校，为组织群众避险在时间上赢得主动。要着力完善紧急情况下的预警信息渠道和机制，充分利用广播、电视天气预报栏目、手机短信平台等多种渠道，加强对强降水、山洪泥石流、滑坡等灾害的短时临近预报预警信息的。
（六）有效储备防灾救灾物资。各有关部门要按照类别齐全、储藏布局合理、保障供给有力的要求，储备足额的防灾救灾物资和设备，积极做好防御灾害和救灾的准备工作。当前，各乡镇和水务、防汛、建设等部门要根据防汛工作的需要，认真核算防灾物资储备数量和品种，及早储备充足的编制袋、铅丝、铁锹、洋镐等必备的救灾物资，制定应急调度方案和措施，做好紧急征调准备，以便紧急情况下物资顺利调运，确保应急抢险所需。
（七）全力做好抢险应急救灾工作。一旦发生灾情，要根据受灾程度，迅速启动预案，主要领导和分管领导要在第一时间赶赴现场，具体指挥，扎实组织做好各项抢险应急救灾工作。交通、公路、水务、电力、通讯等部门要迅速组织力量，尽快打通道路、供水、通信、供电等生命线工程，为应急抢险救灾赢得时间和机会。民政部门要妥善安排好受灾群众的生活，组织群众积极开展转移和生产自救，同时要组织相关部门认真查灾、核灾，加强统计、沟通、上报、反馈等工作，统一口径，客观准确地报告灾情。卫生部门要迅速组织开展灾区医疗救护与卫生防疫工作，抢救伤员，预防控制传染病的暴发和流行。各有关部门、各行业要加强沟通联系，相互协调配合，分级建立抢险救灾的上下左右联动机制，确保防灾救灾工作有效进行。
（八）充分发挥部门职能作用。住建部门和城关镇要全力负责好城区防汛工作，按照已定的责任划分区域，加强督促、检查、指导力度，确保城区排洪畅通和度汛安全；财政部门要优先安排防灾经费和抢险救灾资金；电力部门要做好输送电工程的汛期防守并保证抢险救灾指挥系统的用电安全；通信部门要为防灾和抢险提供优先通话和送发信息的条件，保证通信畅通；商务、供销部门负责提供抢险物资供应和必要的设备；交通部门负责为紧急抢险及时提供所需车辆，优先支援运送抢险救灾物资；公安部门负责做好受灾期间的治安管理和安全保卫工作，打击破气象、水文、通信设施以及盗窃防灾救灾物资的行为；石油部门要储备抢险救灾所用的柴油、汽油，保证发生险情时及调用；宣传、广电部门加大灾害性天气防治知识宣传，及时报道防灾减灾信息，在紧急时刻要按照防灾减灾指挥部的要求在电视有关信息；卫生部门要储备必要的药品，并做好灾区群众的防疫工作；教育部门要落实各中、小学防灾减灾责任制，对学生加强山洪泥石流、地震等灾害防预知识教育；工信和安监部门要落实好矿山和各企业的防灾减灾责任制，及时排查安全隐患，特别是要做好尾矿库的安全度汛工作；国土部门要做好地质灾害监测，及时地质灾害预报；地震部门要做好地震监测预报和防震工作；旅游主管部门要对沟道内、河道两岸的旅游景点和场所进行全面清查，落实山洪泥石流、滑坡、崩塌等灾害防范措施，坚决取缔没有安全保障的景点和场所，确保旅游人员安全。各工程建设部门要加强在建工程防洪安全管理，特别是跨河、临河及沟道的在建工程，各主管部门要督促建设单位安排好施工计划，按设计要求做好临时度汛工程和度汛方案，落实好抢险措施，确保洪水下泄和自身施工安全。民政部门要提前做好救灾帐篷、棉被、面粉等物资储备，保证灾后救助。气象、水务、国土，地震部门要建立会商机制，加强对灾害性天气、汛情、地质灾害和地震的分析预报工作。安监部门要组织有关部门做好安全防范措施落实情况的检查，发现问题，及时督促整改。
三、加强领导，靠实责任，确保防灾减灾各项措施落到实处
防灾减灾责任重于泰山。各乡镇、各部门要把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，加强组织领导，严明工作纪律，切实把防灾减灾各项措施落到实处。
一是要加强组织领导。为加强对全县防灾减灾工作的组织领导，县上已成立由政府主要领导任主任，分管领导任副主任，有关部门主要负责人为成员的县防灾减灾委员会，明确了工作规则和各成员单位的职责；各乡镇也要成立相应的组织机构，加强对本区域防灾减灾工作的组织领导，一级抓一级，层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的责任网络。各乡镇、各有关部门主要领导要履职尽责，全面安排防灾减灾工作，做到组织到位、指挥到位、措施到位。对当前防汛工作存在的问题和困难，特别是病险工程的抢修、河道沟道清障、物资储备、抢险队伍建设、地质灾害监测预警等一些重要问题，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，全面落实各个重点部位的责任人和防范措施，切实做到“宁可防无，也不可不防”，小雨小防，大雨大防，暴雨全防，坚决杜绝一切侥幸心理和麻痹大意的思想。
二是要加强抢险队伍建设。各乡镇、各有关部门要加强抢险救灾队伍建设，按照专群结合、分片包干的要求，组建乡、村和部门抢险队伍，强化专业技能培训，组织开展应急抢险演练。各乡镇要充分发挥人武部门的作用，按民兵建制，组成抢险救灾队伍。要针对农村外出务工人员多的实际情况，逐村落实抢险救灾人员，登记造册，做到人员落实，任务明确，职责清楚，常备不懈。
三是要加强防灾减灾宣传。要采取多种措施，加大防灾减灾工作的宣传力度，提高全民的防灾意识，充分动员社会力量参与到防灾减灾工作中来。要充分利用广播、电视、互联网、报刊、手机、板报、宣传栏，大力宣传防灾减灾有关法律法规和防灾减灾常识，县水务、国土、地震、林业、农牧等部门要组织编写有关防灾减灾科普读物、挂图或音像制品，发放到乡镇、村社，宣传、广电部门要组织有关部门在学校、医院等人口密集区和集镇开展防灾减灾科普宣传活动，在全社会普及防灾避灾救灾知识，提高广大群众的避险、自救、互救的能力。
防灾减灾的小措施范文6
关键词：城市 防灾 减灾 规划
中图分类号：F291.1 文献标识码：A
城市防灾减灾是指为抵御和减轻各种自然灾害和人为灾害及由此而引起的次生灾害，对城市居民生命财产和各项工程设施造成危害和损失所采取的各种预防措施。我国大陆地域辽阔，地理和气候条件十分复杂，自古灾害多。如何保护现代城市免遭自然灾害，加强防御，增强城市综合防灾减灾是当今国内外关注的重要课题。
目前，我国城市的防灾减灾能力明显滞后于经济发展水平，令人担忧。为此，有必要在城市防灾减灾规划建设方面进行深刻的反思和有益的探讨。汶川地震再一次告诉我们，正确认识城市防震减灾与城市规划和城市建设的关系，将三者有机结合起来，才能从根本上提高城市抗震减灾能力。
接下来，根据相关文献和个人对城市防灾减灾的理解，浅谈对城市防灾规划认识。
一．汶川地震的启示
2008年四川汶川县发生里氏8.0级地震。此次地震强度大，波及面广,破环力强，损失惨重；滑坡、崩塌、泥石流等各类地质灾害造成灾区铁路、桥梁、电力、通信等大量基础设施损毁，不仅给灾区造成了巨大的经济损失，也给抗震救灾工作的正常开展带来了巨大的困难,救灾难度大，科技手段需求显著，此次地震导致四川、甘肃、陕西等重灾区道路、通信等生命线工程严重损毁和中断，致使地震后无法与灾区取得联系，不能及时了解灾区受灾情况，严重影响救灾工作及时、有效地展开。
此次地震给灾区人民带来了巨大损失，同时也值得我们深思城市防灾规划、城市安全保障措施和救灾应急能力。
（1）必须高度重视和加强基础研究工作，提高科学预测和防范灾害的能力。
（2）加强防灾减灾研究，树立全面防灾减灾意识。对于防灾减灾工作的研究，应该避免出现“头痛医头,脚痛医脚”的现象。对于防灾规划，要全灾种考虑，全面规划城市防灾体系。
（3）科学化、专业化、现代化救援是抗震救灾的技术保障。
（4）普及紧急避险理念和安全文化迫在眉睫。得益于坚持数年的安全教育和紧急疏散演习，在紧邻重灾区北川的安县桑枣中学，全校2200多名学生和上百名老师无一伤亡。
（5）建立多渠道应急通信方式，保障生命线畅通。汶川地震发生后，通信设备损毁严重，灾区信息不能及时传达至外界，严重延缓了救灾工作进程，损失了宝贵的救援黄金时间。
（7）公共建筑的抗震设防标准亟待加强。有关专家提出，保障建筑工程的质量，要把好“规划设计，施工组织，材料及设备和工程质量监督与监理”这四个关口。大城市应当有相应的紧急避难场所。人口稠密的大城市应当根据人口密度开辟应急避难场所，一旦发生的地震、火灾等，可以有效减轻人员伤亡，政府也能以最快的速度实施救援。
震后汶川恢复重建总体规划也提出了有针群测群防监对性的的规划对策。加强地震、地质、气象、洪涝灾害等的专业监测系统、测系统和应急指挥调度系统建设，提高监测预测预警能力。建设监测预警示范区。加强基础测绘工作，恢复建设测绘基准点，建设地理信息系统。加强救灾指挥系统建设，健全救灾和灾情管理系统。结合交通网建设疏散救援通道，建立应急水源、备用电源和应急移动通信系统。健全救灾物资储备体系，提高储备能力。完善各类防灾应急预案，加强城乡避难场所建设，普及防灾减灾知识，提高全民防灾减灾意识。
二．城市综合防灾中的最新趋势
现代城市防灾不应把“灾”仅仅定义为地震、洪水、火灾、泥石流等以自然力为主的灾害，城市安全要先建立综合灾情观，还应包括生产事故，如有毒有害气体的泄漏、石油、气的爆炸，核事故，特大交通事故，恐怖袭击，生命线系统事故等新型灾害。它们对城市安全的影响日益重大，应该引起人们足够重视，并在城市防灾规划中予以体现，以指导城市防灾，提高城市抗灾能力，保护发展成果，减轻城市灾害损失，提高灾后恢复能力。
（1）生命线系统与城市综合防灾
道路交通系统是生命线系统的重要组成部分，是外援进入的最重要通道，它的畅通对救援工作的开展起着决定性的作用。
在城市防灾规划中要通过对实际交通系统的调查,对主干道、次干道、快速道、桥梁和高速路进行统计分类,分析规划区主要道路和桥梁的震害和可靠性，并对道路的属性编制图表。抗震减灾主干网能否正常运行,是决定整个城市灾后能否快速恢复的最主要因素，所以必须保证由高速公路、快速道和通往包括医院、消防局、疏散场地、供水点、政府机关、防灾救援中心等关键节点的主干道和次干道组成的抗震减灾主干网能够经受大震的破坏。使得震害发生后,伤员疏散、消防救援和救援物资的运输可以有条不紊的开展,最大限度地减少灾害带来的损失。
从规划开始，促使地方建立多渠道应急通信方式，保障生命线畅通。在地震频发的中国台湾地区，对应急通信设备有硬性要求：从大城市到小乡镇的应急保障部门，都必须按照标准配备包括移动、固话、微波、卫星通信等在内的多种通信设备。这样的配置，目的是要保证灾难发生时灾区至少有一种通信方式能够与外界联系。
（2）借鉴日本东京防灾规划的思路
1) 建设阻断燃烧带。铁路、公路、河流等城市设施和沿路的社区构成了防灾生活圈。阻断燃烧带可分为“骨架防灾轴”、主要阻断燃烧带“一般阻断燃烧带”三个层次。
2）建设“防灾轴”。从大区域出发，以阻断燃烧带为骨架构建“防灾轴”，形成抗御灾害的城市结构。实现“不用逃跑的街区，安全安心的街区”等建设目标，保障并提高每幢建筑物的抗震性和阻燃性等。
（3）加强抗灾救灾能力建设规划。包括预警预防能力、救灾工作预案、技术支撑能力、应急决策能力、应急保障能力。
（4）要重视地下空间的防灾。地下空间有自身的特点，一方面他对很多灾害的防御能力远远高于地面建筑，如台风等；另一方面当地下空间内部产生某些灾害时，所造成的损失又远远超过地面同类灾害，如火灾、爆炸等。地下空间防灾救灾工作与地面有很多不同，主要表现在：1）封闭的地下空间里容易使人失去方向感，造成心理恐慌。2）在封闭的地下空间中，保持正常的空气质量要比地面有门窗的建筑困难得多，一旦发证机械故障，通风很难保证，而且发生火灾是烟量大。3）自下而上的人员疏散路线，与内部的烟尘、高热气流和升华性毒剂流动方向一致，因而人员的疏散必须在烟尘和毒热气流的扩散速度超过步行速度之前进行完毕，而这个时间又很短暂。4）地面积水很容易灌入地下设施。5）地下工程的钢筋网和深埋的岩土堆对电磁波有一定的屏蔽作用，妨碍无线通信。而灾害发生时有线通信系统和无线通信系统都有可能遭到破坏。
随着经济的发展，城市地下空间的利用越来越广泛，这就使我们不得不注意地下空间的防灾。所以要针对地下空间特点做好地下空间防灾规划。
三.、城市综合防灾规划
2006年4月1日开始实施的新版城市规划编制办法对防灾问题做出了新的规定,其显著特点有两个:一是强调综合防灾。二是提出公共安全的概念。这样城市防灾规划的内涵得到很大扩展，无论在灾种分类上，还是在指导思想、编制内容、编制流程上都产生了很大的变化。城市综合防灾规划是抵御减轻各种灾害对城市居民生命财产造成危害的各种政策性措施和工程性措施。其最大的特点就是综合性，即统一部署、相互协调、综合评估、定期反馈、及时更新，具体体现在其规划区范围应该与城市总体规划的规划区范围相一致，对城市规划区范围内所有灾种进行统一考虑和等级评价，重视灾前预防，对灾中应急和灾后重建的衔接工作进行周密的安排，各单灾种规划相互协调和衔接，与城市总体规划中的其他专项规划相互协调，对城市规划区范围内各级行政区的防灾工作及城市规划区本身与周边地区的防灾互助提出要求等。
