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经济贸易政策范文1
一、基本假定
（一）产品市场1.供给假定本国是一小国开放经济，本国有m+1个生产部门，生产m+1种可贸易产品，以第1种产品X0为计价单位，产品X0仅使用劳动要素以规模收益不变技术进行生产，投入产出系数是1。劳动供给足够保证产品X0的供给，劳动力在本国可以自由流动但是不能跨国界流动。
（二）政治市场贸易政策的制定过程包括两个阶段：第一阶段，给定其他利益集团的捐献计划和政策的预期决策规则，每个利益集团决定对每个投票人的捐资额度，以最大化集团成员的联合福利；第二阶段，根据利益集团的捐献额，投票人按多数制进行投票以最大化捐献额和社会福利的加权值。接下来，我们将通过逆向归纳法求解均衡贸易政策。
二、结论
通过在Grossman和Helpman(1994)模型的基础上引入多个政治人，本文考察了贸易政策制定机构规模对贸易保护水平的影响。本文的贡献主要表现在两个方面：第一，现有文献没有考察贸易政策决策部门规模与贸易保护水平的关系，而本文分析结果则表明，贸易政策制定机构规模越大，贸易保护水平越低。第二，原始的PFS模型假设只有一个政治人，这不仅有悖于现实，而且无法回答现有文献提出的质疑，即政府赋予社会福利的相对权重a估计值过高的问题，而本文模型可以解决该问题。
经济贸易政策范文2
1.1当今世界服务贸易的发展状况
1994年4月，117个国家和地区在包括《服务贸易总协定》（简称GATS）在内的乌拉圭回合一揽子协议上签字。GATS于1995年1月1日与《建立WTO的协定》同时生效。GATS是服务贸易领域中形成的第一个全球性多边法律框架，借以在透明度和逐步自由化的条件下消除服务贸易壁垒，扩大国际服务贸易，促进贸易各方经济社会的全面发展，也标志着WTO体制较以往的国际贸易体制更完善。
当今服务贸易已经成为国际贸易中最为活跃的领域,1980年到2006年，世界服务贸易总额从7674亿美元扩大到53304亿美元，期间增长了5.9倍。服务贸易总额占全球贸易总额的份额从1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同时，国际服务贸易呈现出了许多新的特点和发展趋势。
（1）新兴服务业不断涌现，服务贸易的结构进一步调整
长期以来，服务贸易领域主要集中在运输、旅游等传统服务业。随着全球新科技浪潮的推动发展，高新技术广泛应用到服务业上，计算机信息服务、咨询、金融等服务行业不断涌现并迅速扩张，世界服务贸易正逐渐由传统的自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易转向以知识技术密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易。
（2）发达国家在国际服务贸易中占主导地位，发展中国家地位逐渐上升
服务贸易的发展和经济发展水平密切相关，由于经济发展水平的差异，国际服务贸易发展也呈现出明显的地区性不平衡。但发展中国家在国际服务贸易中所占的比重不断上升。亚洲地区的服务贸易是世界上最具增长活力的地方，增长速度远远高于世界服务贸易的平均增长率。而中国和印度的服务贸易增长速度快于其它亚洲地区。
（3）在国际服务贸易自由化的同时，服务贸易壁垒形式更为隐蔽，手段更加多样化
在全球贸易自由化的浪潮下，各国在经济势力强的部门和经济状况良好的时期推行自由贸易政策，而在幼稚产业或衰弱产业部门和经济窘迫的状况下实施保护主义政策。鉴于服务产品的非储存性，产销不可分离性，不容易监管等特殊性，各国都在保护着本国的安全，如限制外国服务提供者的数量，限制外商股权参与的比例，限制服务交易数量等。
1.2中国在世界服务贸易格局中的地位
国际服务贸易呈现以欧美为主的格局，发达国家在金融、电信、专业服务等现代服务贸易领域体现出更强的竞争优势。从单个国家来看，美国在国际服务贸易中所占的比例较大，它是世界上最大的服务出口国，同时也是世界上最大的服务贸易盈余国。另外，在WTO公布的2006服务贸易出口排名数据当中，只有中国和印度是进入前十名的发展中国家。近年来，随着中国服务贸易的不断增长，其占世界服务贸易比重稳步上升。2006年，中国服务贸易出口达到914亿美元，排名第8位，占世界服务贸易出口总额的3.3%；在进口者排名中，中国位居第6，服务贸易进口额达到1003亿美元，占世界服务贸易进口总额的3.8%。我国服务贸易进出口市场高度集中，服务贸易进出口前十位伙伴国家（地区）占有3/4的份额。其中，中国香港、美国、日本为前三大服务贸易伙伴。
2波特“钻石模型”对中国服务贸易国际竞争力分析
20世纪90年代，美国哈佛大学教授迈开尔.波特在《国家间的竞争优势》一文中对国家竞争优势进行了全面的研究，提出了著名的“钻石模型”。波特指出，一国特定产业能否取得成功或者在国际竞争中获得竞争优势取决于四个关键因素：生产要素、需求条件、相关和辅助产业的表现，以及企业组织战略和竞争程度。这四项因素正像一颗钻石的四个基本面，通过紧密结合形成核心优势，构出了竞争环境所需的框架前提。此外，政府行为和机遇作为另外两个辅助因素影响着上述四个要素，也对产业国际竞争力产生着影响。
2.1生产要素
生产要素包括基本要素和高级要素。基本要素主要有自然资源、地理条件、初级劳动力等。而高级要素有人力资本、知识和科学技术、服务业经营管理等。目前，我国自然资源和初级劳动力资源丰富，因此长期以来在国际旅游业、海洋运输业和劳务输出等资源和劳动力密集型服务产品的提供方面具有一定的优势，但各服务业都在不同程度上缺乏高级资源要素。
服务消费在生产中完成，要求服务提供者与使用者存在某种形式的接触，这就对服务贸易的人员素质提出更高的要求。当今世界服务业的竞争受自然资源、人力资源等初级要素的影响越来越小的，反而对知识、人才、通信手段等高级要素依赖性却越来越大。国际服务市场的竞争在很大程度上是一种人力资本的竞争。中国的人力资本状况就不容乐观，尤其是新兴服务贸易行业和知识型服务业所需要的外向型高级人才紧缺，培养机制不够完善，这使得我国在当今世界服务贸易量大的金融、保险、咨询和专有技术等知识密集型的服务领域处于劣势地位。
2.2需求条件
一国服务贸易的扩张，必须基于充足的国内需求。波特的理论进一步强调了国内需求对竞争优势的获取所起的推动作用。本国的需求会推动产品质量的提高和科学技术的改进，服务生产成本就会大大降低，市场国际化随之加快，国际竞争力才会不断提高。
在我国，以保险为例，由于保险种类有限，公民的保险意识较差，随着金融服务市场逐步开放，外资保险公司不仅带来了雄厚的资金、先进的技术和完善的管理制度，同时也带来了崭新的保险理念和众多的保险产品，这极大地丰富了我国消费者的保险知识，刺激了他们对多功能保险产品和高层次保险服务的需求。作为世界上的发展中国家，中国有足够大的市场容量，这是其提升服务贸易国际竞争力的有利条件。
2.3相关和辅助产业
相关和辅助产业为主导产业提供投入的国内产业，其发达和完善程度关系着主导产业的产品成本、品质和信息交流，从而影响主导产业的竞争优势。一国的服务业就是一个大的关联行业群。如运输业的发展无疑会推动旅游业的进一步发展，而电信业的发展更是金融、保险和咨询业发展的基础。
我国服务贸易的支柱为运输和旅游项目，以劳动密集型的低附加值的服务行业国际竞争力较强，知识、技术密集型的金融、保险等行业与发达国家相比比较落后。服务市场结构过于单一，必然导致对某一市场的过度依赖，一旦该地区发生经济波动就会对我国的服务贸易形成巨大冲击。在国内地区结构观看，沿海地区由于优越的地理条件和较发达的经济体系，服务贸易规模较大，在运输、保险、金融、计算机和信息服务等领域有较明显的优势。中西部内陆地区的经济发展水平有限，其现有资源也没有得到充分的利用，服务贸易所占的份额极小。
2.4企业组织战略和竞争程度
国内竞争程度高的国家，企业所受压力大，技术改进与服务创新的要求迫切，有利于建立国际竞争优势。纵观我国国内各服务企业，意识较为封闭与落后，甚至一些大型企业眼光仍然停留在国内，尚未实施跨国经营企业。另外，我国服务业长期处于一种竞争不充分的状态下，垄断经营现象严重，缺乏合理的市场竞争。如邮电部长期以来对我国基础电信业的垄断；即使有外资银行的加入，四大国有商业银行仍对我国商业银行服务业的垄断等。这种垄断在一定程度上抑制了服务业以及企业的创造能力和创新能力。
由于服务领域总体对外开放程度较低，影响了国外先进管理经验和制度的引进，阻碍中国服务贸易的发展。另外，政府拟定政策制度，并组织实施和监督执行，而往往许多自然垄断的行业由政府垄断经营，其管制表现在对某行业的人为进入壁垒，过多的行业准入限制，遏制了服务业的充分发展。因此，大部分主要以国有成分为主的中国服务领域，缺少必要的市场竞争，降低了服务效率和服务水平，尽管一些服务部门在发展过程中经济效益有所提高，但要真正面对国际市场的激烈竞争，同样会受到较严重的冲击。
2.5政府行为和机遇
当今社会，政府的作用日益重要。政府要进行管理体制改革，引入外来先进的科学技术和完善管理制度等优点，为我国服务企业提供一个公平竞争环境，促进企业的发展进步。加入WTO是发展中国服务业，提高服务贸易国际竞争力的重要机遇，中国应积极支持国内具备国际竞争力的企业提高自身素质，参与国际市场竞争，进而不断提高中国服务贸易的竞争力。
我国服务贸易立法不完善，缺乏一些基本的行业性法规或法律，这样会影响我国服务贸易进出口的健康发展。再有，我国服务贸易管理仍存在有关职能部门在对外贸易管理上责任不明确，交叉管理，条块分割现象严重等问题。此外，服务业由于管理落后造成对服务业统计不规范，对服务业的定义、统计范畴，以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致，使得统计数据在全面性和准确性上尚有一定的差距，这些都是阻碍我国国际服务贸易发展的主要因素，造成服务贸易和货物贸易的非均衡现状。
3增强中国服务贸易竞争力的建议
我国应大力发展国内服务业，采取有效措施，建立健全的有利于同国际服务贸易惯例接轨的软件和硬件环境。积极开拓国际服务市场，促进我国服务贸易优化升级。
3.1加强服务贸易的立法工作，完善服务贸易管理体系
应客观地根据我国国情、现行的法律法规和服务贸易法律原则，构建我国服务贸易法律框架。中国作为GATS的成员国，应当以GATS为原则制度，国内有关服务方面的条文应该与国际法规相接轨，减少我国现行服务贸易法律与服务贸易总协定规范的冲突。以规范和约束国内市场的国际竞争。政府应及时对外公开立法法规、法律政策，并增加法规的可操作性，确切地落实到具体工作上。针对我国服务贸易管理仍存在的问题，应明确或建立国家统一的服务贸易综合的管理机构，确立其管理的范畴，平衡各服务业主管部门的利益；明确服务贸易各行业主管部门应负职责，按照国际国内服务业行业的法规条文进行管理，统计和掌握本行业的情况。
3.2大力发展国内服务业，优化服务业行业内部结构，为服务贸易奠定坚实基础
服务业的发展必然带动劳动就业的增加，为国内创造更多就业的机会。同时，综合国际服务贸易的趋势、国际市场的需求和具有良好发展态势的服务部门等因素，有针对性地开展工作。改造传统服务业。运用现代服务理念、经营方式和服务技术，着重改造劳动密集型的传统服务业，提高我国服务企业的服务质量。应充分利用廉价劳动力优势和专业技术优势，对于能吸纳大量劳动力的出口服务业要扶持其发展。同时，对于我国目前比较劣势明显，而且技术和知识含量高的服务产业，要给予财政和金融政策的大力支持，促进中国服务产业的结构调整和升级。
3.3内外并重，渐进有序地对外开放
开放国内服务业市场，推进垄断行业管理体制改革，打破国家垄断。通过竞争鼓励创新，不断提升服务企业的效率和国家竞争力。重视国内需求，积极引进外国的先进技术及管理、资金，积极引导外资投向服务领域。创造条件鼓励国内服务型企业到境外投资，开办市场，建立营销网络，提高国际服务业的市场份额。“引进来”和“走出去”相互结合，服务企业的国际化经营将会得到一个新的发展。但就服务业部门之间而言，不可能没有一点保护的开放，要采取适度的隐性保护措施，循序渐进。服务离不开国家的管理，实现贸易自由化，服务贸易并不能完全脱离国家的管制，在公平竞争环境的前提下，中国实行贸易自由化应保持适度的原则，保护本国企业和国民的利益，有选择，分步骤地开放我国服务市场。
3.4加大人力资本的投资，提高人力资源的服务素质
目前，我国虽然人力资源充足，但熟练掌握国际规范的人才较缺乏，这无疑是影响经济长足发展的薄弱环节。我国应高度重视专业人才的培养，建立健全服务贸易人才信息库和人才服务机构，加大投入各种职业技能的培训，提高从业人员的专业素质和品格素质，增加我国服务贸易在国际上的竞争力。
3.5以服务外包作为扩大服务出口的突破点
中国巨大的制造业市场、优质低廉的劳动力尤其是日益普及的通信设施以及入世之后在服务领域不断加大的开放力度，使其成为承接跨国公司服务外包的重要目标国之一。2006年，我国对外承包工程完成营业额为299.93亿美元，比05年增长了37.8%。在新一轮产业转移和跨国公司全球生产要素重组中，我国可以通过承包软件开发等远程服务、招商引资、对外投资以及外派劳务等途径，获得外包服务，进一步发挥我国劳动力资源丰富、知识结构多元化的优势，提高服务业在国民经济中的比重，增加就业机会，促进我国更有效地融入世界经济贸易体系，努力形成新的竞争优势。
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关键词：一带一路；服务贸易；贸易促进体系
2013年9月7日，主席在哈萨克斯坦发表重要演讲，首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；同年10月，主席在印度尼西亚国会明确提出建设“21世纪海上丝绸之路”。在我国提出“一带一路”战略的情况下，2015年，国务院通过《关于加快发展服务贸易的若干意见》。《意见》指出，“服务贸易规模日益扩大，到2020年，服务进出口额超过1万亿美元，服务贸易占对外贸易的比重进一步提升，服务贸易的全球占比逐年提高”。本文拟从战略背景、服务贸易作用以及服务促进体系三个角度进行分析，指出服务贸易和服务业的发展对于我国世界战略布局、经济发展和社会稳定的重要意义。
一、 国际新形势下的背景
1. “一带一路”战略背景下国际新形势。随着世界的发展，全球经济格局发生了重要变化。由美国一家独大变为了多极发展。美国为了重新获得世界的主导权，构建了跨太平洋伙伴协定（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP），企图从亚洲和欧洲两大区域建立新型关系。而随着WTO贸易规则谈判的失败，各国之间开始寻找区域合作方式来进行贸易自由化的谈判。在此情况下，我国为了在国际上获得更多的话语权，带动国内经济发展和产业升级，构建起基于古丝绸之路的“一带一路”战略。
2. 发达国家经济服务化。目前，经过20世纪中期几十年的发展，到了九十年代，世界主要发达国家的产业结构明显呈现出经济服务化的趋势，即由经济主体由以制造业为主要增长产业逐渐发展到以服务业为主要增长产业，并且服务业与第一、二产业相比，其所占据国民生产总值比重逐渐上升为第一大产业。以美国为例，美国在经过了20世纪的铁路、矿产、汽车制造业的大发展过后，到了20世纪90年代，随着互联网的兴起，逐渐发展成以数字化为主导的服务业大发展。并随着ICT（Information and Communication Technology）技术的提高，服务贸易，尤其是生产贸易得到迅猛发展。
3. “数字化”和“无人化”的新趋势。从20实际90年代初到今天，经过30多年的发展，具有高知识、高技术密集业以及服务贸易在世界主要发达国家得到了大力发展；与此同时，从2008年经济危机到现在，西方发达国家经济体不断面临经济疲软，增长乏力的困局。在这种背景下，德国于2013年提出工业4.0战略，即以智能制造为主的第四次工业革命。近年来，服务业中伴随着云计算、大数据等基于互联网技术发展而来的新型服务技术手段，呈现出“数字化”趋势；工业上也逐渐出现3D打印、高精密机器人制造等新兴技术产业，并且逐渐呈现出“无人化”趋势。这种“无人化”的趋势发展，是建立在具有高技术的人力资本密集性的服务产业和高科技、高精密度的制造业基础之上的，是两种产业新发展下合力的产物。
二、 服务产业和服务贸易的作用
1. 经济增长的重要引擎。服务业本身具有低能耗、低污染、高附加值等优点，随着ICT技术的推广和发展，服务业，尤其是以互联网为基础的服务业和服务贸易得到迅猛发展，服务贸易通过互联网的作用成为可能，并且由于目前对跨境电子商务的征税方式等问题还处于进一步研究之中，因此服务贸易可以有效的降低贸易摩擦。从规模上来讲，无论是在金融、咨询、电影和娱乐，还是房地产、旅游，我国的服务产业的规模和以前相比，已经得到很大提高，但是每种产业的企业数量还不够多；从地理分布来讲，但是从全国范围来讲，这种规模更多的存在于东部沿海地区，而中西部地区的生产业发展还有待进一步提高；从质量上来讲，我国的服务业，尤其是生产业的质量还有待进一步提高，从金融产品的种类，到咨询业所能解决问题的多样性等种种表现来看，我国的生产业的国际竞争力还不够强。以咨询业为例，我国2015年中国的管理咨询公司排名中，前10名中有7名公司都是国外企业或者大型的跨国公司。因此，服务业和服务贸易的发展从规模和质量上都需要进一步发展，也因此将成为我国经济发展的重要引擎。
2. 在全球价值链中产业升级的重要手段。随着生产力的提高，制造业规模的扩大，分工也不断细化。在分工细化过程中，企业的生产行为不断精细化分工。由于每个企业所集中的技术优势不同，每个企业逐渐集中自身力量到具有优势的环节上，而其他生产环节不断的分离出去，单独进行生产，由于规模经济和生产的外部性，而形成了新的产业，并且形成了系统的产业链。从制造业来看，厂商更多的集中于制造生产，而不断的把与生产配套的管理、运营和销售等环节通过服务外包的方式逐渐从生产过程中分离出去。目前我国由于制造业已经嵌入到全球价值链的生产中，但是由于资本禀赋和技术问题，面临着被低端锁定的态势。而生产业具有增加产品附加值的良好特性、并且外部性强、低污染、低能耗。因此，在实施“一带一路”战略时，大力发展生产业，进行生产贸易，对于制造业的技术溢出和生产率提高均有显著提高。因此，发展服务贸易对于我国在全球价值链中的升级有重要作用，对于与“一带一路”相关国家的贸易往来也十分重要。
3. 城镇化背景下解决劳动力成本上升问题的重要出路。伴随着城镇化的发展，我国城市结构和劳动力结构都在不断发生变化。在过去十年间，我国服务业逐渐成为吸引劳动力最多的产业，对于城镇化中劳动力的转移，也需要服务业的发展来解决。在城市空间逐渐饱和的情况下，许多制造业逐渐向外迁移，因此需要许多的服务业的配套产业也逐渐跟上。虽然我国劳动力整体呈现上升趋势，但劳动力成本总体上来看还不是很高。因此物流等产业可以基于低劳动力成本而得到发展，同时与电子商务相结合，可以吸纳大批的劳动力进行相关产业的生产活动。在此过程中，许多新型的服务业发展，起到了关键的纽带作用，比如以O2O（Online To Offline）形式的电子商务，就是新型服务业的产物。通过线上终端和线下的关联，极大的促进了产业的关联性，提高了消费水平，也使居民的生活更加便利化，生活质量得到提高。
三、 服务贸易促进体系的形成
从贸易的对外投资理论发展来看，经历了从Dunning1977年提出的国际生产折衷论，到Mathews在2002年提出了解释发展中国家走出去的linkage-leverage-learning（LLL）理论，再到近几年，Peng M. W.等人综合研究发展中国家的OFDI，提出了基于资源观、产业观和制度观的“战略三角”（Strategy Tripod）理论分析框架。Peng M.W.认为，资源基础观是指企业通过自己所掌握的独特资源来形成竞争优势，并借此来不断开发形成可持续的竞争优势，从而获得高于平均水平的收益。产业观基于传统的产业组织发展而来，认为与产业的相关竞争、产品的性质的异同和行业进入壁垒是影响企业全球化优劣势地位的重要因素。制度基础观中将制度比作“游戏规则”，是用来约束社会成员行为的规则（North，1990），从政治、法律和社会道德以及文化方面规范交易活动，可以为社会带来稳定的平台。
根据我国走出去战略以及服务产业和贸易的特殊性，本文从禀赋、产业关联和政策制度这三方面分别进行系统深入的研究。
1. 人力资本要素是服务出口的基础。根据商务部2014年服务贸易统计数据显示，我国进出口服务贸易中，传统服务贸易产业，旅游、咨询和运输服务所占比重位居前三；而金融、保险、通信、计算机和信息服务等高知识和技术密集型服务的进出口总额都偏低。针对现代服务业知识密集性的特征，一些学者试图将人力资本引入要素禀赋模型。Grossman和Maggi认为要素分配，特别是人力资本分配在比较优势形成中起到重要作用。他们进一步的研究发现人力资本分配更加多样化的国家在生产需要替代性技术的产品和服务上面具有比较优势。其他学者随后的研究也都证明了将人力资本引入要素禀赋模型来解释服务贸易更加具有说服力，他们证明在相同国家规模的条件下，人力资本分配的不同，意味着两国自给自足状态下商品相对价格的不同，则人力资本充裕的国家将出口人力资本密集型商品和服务。
从2000年到2010年各个服务业的大学本科学历和高中及以下学历人数比来看，传统服务业中高学历人数所占比重较低，而像金融、公共管理和科学、技术服务等技术和知识密集型服务业的高学历人数比较高。因此，人力资本在知识密集型的服务业中起到至关重要的作用，是这些产业发展的禀赋源泉。从我国服务业和服务贸易的情况分析，我国建筑服务、广告和宣传等人力资本需求较低的产业服务为净出口，而金融服务进出口基本一致，保险服务、专有权使用等为净进口。虽然我国在这些产业上具有高学历的人在不断增多，但是和欧美等发达国家相比，还存在一定差距。
由此可见，高级人力资本集中的行业净出口相对较少，而对高级人力资本需求较低的传统服务业净出口较多，符合我国整体的人力资本禀赋状况，与理论相符。
2. 制造业与服务业的产业关联是促进服务业发展的动力。关于服务业、服务贸易与制造业之间的关系，国内外学者做了大量的研究。一般认为，服务产业是服务贸易的基础。服务产业的发展情况对于服务贸易的进出口情况都有着显著的相关作用，但是在科技、资本流动以及制度的影响下，服务贸易发展更快于服务产业。反过来，服务贸易对我国的服务产业具有一定技术溢出作用，通过示范-模仿、竞争和产业集聚等方式，促进我国服务产业的发展，表现为全要素生产率的增长。
我国与欧美等发达国家的产业发展道路不通，欧美国家的发展道路是按照第一、二、三产业的顺序发展而来。目前面临着经济下滑、亟需新的产业来带动经济增长的问题。而我国的产业结构来看，无论是在制造业还是在服务业方面，都出现了较大的产业梯度，即先进产业和落后产业同时存在，并且落后产业居多，先进产业亟需发展的问题。因此，根据我国的实际情况，应该走制造业与服务业双向发展，并促进两大产业交互融合的道路。一方面，发展先进的制造业，利用技术投资等做支持，发展高科技制造业，如航空航天类产业。另一方面，发展产业关联性强的服务业和知识密集度高的生产业，如O2O形式的服务业、互联网金融等新兴产业。同时，促进生产也与制造业相互融合，相互促进。基于社会分工和规模经济效应，让产业链更加完善，产业关联机制更加健全。当产业基础不断夯实中，服务贸易的出口也会逐渐增多，同时伴随着我国对外的货物贸易出口，服务贸易也随之以附属产品或者独立产品的情况向外出口。从而有效的提高产业互动的外向促进作用。
3. 简约有效的政策是服务出口通道顺畅的保证。对于服务贸易政策的制定，总体来说需要从两个方面来把握：一是基于战略性贸易政策，对于我国服务产业实施一定的保护措施倾向；另一方面，是保证我国服务出口通道的畅通。从保护我国本土服务产业发展的角度来看，也可以说是对于服务贸易进口的变相限制，这其中主要利用到的政策工具有配额、禁止性措施、价格工具、使用限制、提高进入标准和政府干预等。比如对服务公司数据进行限制，对外商的配额加以控制，在电信服务业等产业加的进入加以限制等。从服务出口促进的政策角度来分析，我国目前的服务贸易政策汉族要是以开放政策为主，并且在“一带一路”的大政策背景下，我国将实施新的开放层次。主要体现在，服务业的开放程度更深、开放所涉及的范围更广、以及高度更高。从深度角度来讲，新的开放会涉及到法律的建设支持、合作模式的创新以及对未来发展战略的制定；从广度范围来讲，开放的形式更为多样、涵盖区域更广、开放的产业也更多；从高度上来将，更加重视服务业对于整个经济增长的贡献作用，重视以开放的方式调整整个产业结构，重视服务业开放对于国民消费的拉动作用。
四、 总结及政策建议
在“一带一路”的新形势下，我国提出中重点发展服务贸易的政策，对于我国未来的经济发展将产生深远影响。因此，如何促进服务产业的发展、促进服务贸易的进出口，都是亟需解决的问题。本文从新的国际发展形势出发，探讨服务业和服务贸易的作用，又根据现有的各种经典理论，从人力资本、产业关联和政策指引三个角度构建服务贸易的促进体系，指出促进高级人力资本的集聚、服务业与制造业之间产业融合以及制定简约有效的服务促进政策是服务促进体系的三个方面，同时也构成了一个从内到外的有机整体。从人力资本方面，我国应该注重高级人才的培养，尤其是有针对性的，能够促进我国高端服务业发展的专门人才很重要，可以通过合作办学、政府引导、人才引入等方式进行。对于产业关联方面，我国目前制造业与服务业的融合性较低，很多制造业宁愿自己来建设服务部门来增加服务项目，而不愿意将服务部门外包，从而服务业与制造业之间不能良好互动。一方面服务产业本身需要发展强大，才能把品质做好，实现服务出口；另一方面，需要政策的引导到达制造业与服务业相互促进，只有两方面都进步，才能实现良性发展，服务贸易稳定增长。
政策建议方面，首先说明政府的定位应该是打击非法的市场活动，维护好市场秩序和引导积极合作等作用，而不是建立某种制度，限制市场活动。首先从促进人力资本积累方面来说，应该加强知识产权保护，保护每个人的合法知识产权的到保护。努力引导高级人才向生产业流动，通过建立非政府组织等机构搭建平台，促进高级人才的交流合作。从产业方面，应该加强市场秩序监督，取缔和严密监控扰乱市场秩序的行为，在法制监督的框架下实现资源的有效配置，依靠市场的力量逐步实现市场分工细化和产业间的联动。同时也需要政府和非政府组织一同构建合作机制，促进企业交流，加强合作，市场机制和政府引导并重，加强产业关联，逐步实现我国服务贸易的蓬勃发展。
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经济贸易政策范文4
自1783年美国独立以来的两百多年间,美国已从一个较小的、经济上出于边缘性的殖民地经济转变为一个全球经济强国和国际经济体系的主要构建者。在这个转变过程中,美国的贸易政策发生了根本性转变,其总体趋势是从自由贸易政策专项以高关税为主要特征的保护主义政策,然后在贸易保护主义威胁下曲折地向多变自由贸易体制发展。
纵观美国的贸易保护之路,不难发现,上世纪70年代之后的贸易保护政策呈现新的特点:不再是以构筑高关税壁垒为主,而更侧重非关税壁垒,具体包括进口限制、反倾销和反补贴措施、自动出口限制、技术和卫生标准等。一些非关税壁垒目前已经成为美国政府干预外贸、限制进出口的主要政策措施。
二、贸易保护主义的原因分析
(一) 贸易保护的政治经济学意义
政治经济学关于贸易保护的理论把贸易政策当做内生决定的。简言之,通过贸易保护可以增加相对对于经济中相对稀缺要素的所有者的实际收入。因此,受到国内一些财团、行业协会的压力会使政策制定者相应的做出抉择。
(二) 新贸易保护主义发展的主要因素
导致新贸易保护主义的主要因素有:如亚洲四小龙等出口导向型经济体力量上升,以及很多发展中国家过度依赖于出口需求,其发展程度很大程度上依赖于制造业机器60%的总出口收益。但除美国、加拿大外,其它工业国家进口需求都不足甚至负增长。这事贸易保护因素的引致,也是进口贸易保护的结果和体现。
此外还包括世界经济增长的减慢和失业率上升,以及国际金融和货币市场的不稳定,贸易不平衡严重,使得贸易摩擦必然加剧。
(三) 为什么经济危机会孽生保护主义
保护主义,一方面可以帮助执政者有效地转移国内民众注意力;另一方面,也是迫于国内夕阳产业财团的压力。通过保护主义政策,限制外国商品准入,可以帮助国内企业减少竞争压力,渡过难关。将原本不足的消费力全部转移到国内商品上,扩大内需,增长就业。
(四)“只买美国货”的国内动因
一是长期的贸易逆差积累了国内某些企业大量的不满情绪,要求保护。
二是金融危机扩大了国内经济困境,失业率激增,为促进就业提出“购买美国货”。
三是振兴美国的制造业以及鼓励新产业的诞生。
三、贸易保护主义的弊端
(一)不利于福利的提高
美国的贸易保护主义显然并不是说着重发展扶持这些具有相对比较优势的行业和产品,而是会倾向于扶持劳动密集型的产业,换句话说,就是选票密集型的产业。这样的做法不符合国际贸易理论的福利分析。最终会使本国的福利水平整体下降,同时影响其他产业发展。
(二)贸易保护主义将使企业丧失创新及降低成本的动力
美国部分传统产业早已步入“更年期”,原本已不具竞争力,这些企业要么通过改进技术,转变方式重新融入国际竞争,要么优胜劣汰,退休养老。而“只买美国货”无疑给了这些企业一张“不思进取”的舒适温床
(三) 贸易战
保护主义的做法必然会招致别国不满,是违背自由贸易准则的,也是为WTO反对。但是并不是所有的贸易争端都能在WTO框架下得道妥善解决,极端的贸易保护主义行径会招致贸易报复,引起双边甚至多变的贸易战,最终多败俱伤,使得经济整体下滑。
四、基于2009年上半年的数据对“只买美国货”的影响分析
(一)2009年美国进出口的变化
1、出口额
美国商务部公布的数据显示,由于出口降幅大于进口,美国3月份贸易逆差8个月来首次扩大,其中进出口降幅分别为2.4%、1.0%,而对中国的贸易逆差由2月份的142亿美元扩大至3月份的156.2亿美元,非农业部门失业率也从3月份的8.5%升至8.9%。
2、钢铁业
美国2009年4月份进口钢铁产品总量为121.4万净吨,其中成品钢110.7万净吨,比3月份的最终进口量分别下降21%和25%。同比下降59.2%。
3、就业率
美国劳工部2009年6月5日的数据显示,5月份全美失业人数增加78.7万,达到1450万人,失业率达到9.4%,环比上升0.5个百分点;自2007年12月衰退发生以来,失业人数增加700万,失业率上升4.5个百分点;“打短工”的人数增加73.2万,达到950万人,自衰退发生以来增加580万;长期失业(27周以上)者增加26.8万,达到390万人。
(二) 2009年中国进出口的变化
1、进出口指数
受外部需求大幅萎缩的影响,2009年一季度,中国对外贸易延续去年11、12月持续下降的态势,且降幅明显扩大。进出口总额4287.4亿美元,比去年同期下降24.9%。其中出口2455.4亿美元,下降19.7%。但随着国际市场需求出现低位回稳和我国稳定出口、扩大进口的各项政策措施逐步见效,3月份对外贸易出现好转迹象,剔除价格因素,实际下降13.1%,比前两个月累计缩小8.5个百分点。进口717.3亿美元,下降25.1%,比前两个月累计缩小9.1个百分点。一季度,由于进口降幅大于出口,贸易顺差达到623.4亿美元,同比增长53.6%。
2、钢铁业
今年以来,中国钢材进出口形势非常严峻,出现了从钢材净出口向净进口转变的发展趋势。这也是自2006年以来中国钢材进出口首次出现逆转。这一态势若得不到及时有效扭转,中国恐怕将从“世界工厂”变成世界“钢铁仓库”。随着中国钢材价格的进一步走高,国内外价差将可能进一步扩大,国内市场受冲击情况将会更加严重。
由于钢材需求持续低迷,出于保护国内钢铁企业的考虑,国际贸易保护有抬头的趋势,“在只买美国货”之外,钢铁行业的反倾销案例持续增加:美商务部于4月28日对外公布,决定对原产于中国的油井管产品发起反倾销反补贴调查;4月中旬,欧盟决定对中国无缝钢管作出反倾销初裁,将对其征收从15.6%到24.2%的临时反倾销税;4月中旬,印度财政部决定对进口含硼钢材征收10%的进口税,主要针对来自中国的进口钢材。这些无疑也加大了钢材出口的压力。
因此造成出口下滑的主要原因在于国际市场钢铁产品需求大幅萎缩;人民币汇率上升;全球性贸易保护主义回潮;钢材出口税率调整尚未进一步到位。
可见,保护主义的确是在经济下滑,出口低迷的情况下给中国钢铁业雪上加霜。政府应该考虑调整出口退税政策,增强中国钢材产品国际竞争能力。
五、结论
经济贸易政策范文5
一、动态规模经济理论分析
动态规模经济源于知识的积累。它可能产生于厂商内部，也可能产生于厂商外部。当产生于厂商内部时，厂商的生产成本会随着累计产量的提高而降低。由于马歇尔的外部经济性，当某个厂商通过经验积累而提高其产品质量或生产技术时，其他厂商就有可能对该技术加以模仿并从中受益。随着某一产业整体知识的不断积累，这种知识外溢有助于其中各个厂商的生产成本下降，从而导致整个产业的平均成本下降，使得本国该产业在国际市场上具有竞争优势，特别是成本优势。动态规模经济广泛地出现于技术密集性产业，特别是高科技产业。
源于知识积累的动态规模经济与静态规模经济有一定差异。在具备静态规模经济的行业中，如汽车、石化等，成本依赖于当前产量。它使得当经济活动处于一个比较大的规模时，能够以较低的单位成本来进行生产。但在具有动态规模经济的行业中，生产成本则取决于经验积累。
在静态规模经济不变的情况下，动态规模经济效应也可能是很大的。(图1)
图1中，AC1表示静态规模经济不变的某一企业的长期平均成本曲线。如果存在动态规模经济，长期成本曲线会向下移动，从AC1移动到AC2。生产沿着曲线由A点移到B点反映了静态规模经济不变，而由AC1上的A点移到AC2上的C点则是由于动态规模经济效应引起的。
但是，静态规模经济和动态规模经济有时会同时发生。也就是说，长期成本的下降可以是静态规模经济效应和动态规模经济效应同时起作用的结果。（图2）
在图2中，AC1表示静态规模经济递增的某一企业的长期平均成本曲线。如果存在动态规模经济，长期成本曲线会向下移动，从AC1移动到AC2。生产沿着曲线由A点移到B点反映了静态规模经济递增，而由AC1上的A点移到AC2上的C点则是由于动态规模经济效应引起的。
二、动态规模经济与后进国家贸易保护
（一）动态规模经济下国际贸易理论。动态规模经济强调的是随着时间的推移，由于厂商知识或经验的积累，整个产业生产总量不断增加而使平均生产成本下降的现象。或者说，知识或经验积累是动态规模经济形成的原因。假定，世界上只有两个国家，A国和B国，都生产某种商品，并用学习曲线表示动态规模经济效应的大小。（图3）
横轴表示随时间推移该产品的累计产量，纵轴仍然表示平均成本。曲线L1表示A国的平均成本随着累计产量的增加而下降，当累计产量为Q1时，平均成本为C1，而当产出量达到Q2时，平均成本则下降为C2。曲线L2表示B国的学习曲线，当B国的产量为Q2时，其平均成本为C3。虽然B国的学习曲线低于A国，但是，如果此时B国还未生产该产品的话，其初始成本将为C0，而C0要高于C1或C2，这是市场所不能接受的，因而B国不可能进入该产业。因此，在动态规模经济条件下，贸易模式是不确定的；B国为了进入该产业，政府往往会提供贸易保护。
假定，B国放弃自由贸易，对该商品征收进口关税。在进口关税的保护下，本国的累计产量增加到Q1。假定，A国的累计产量不变，也为Q1。那么，B国商品的成本比A国低C1C4，在国际市场上具有成本优势。这里的分析至少表明，对于落后的国家或地区而言，贸易保护可能为政府发展动态规模经济产业提供机会。
（二）动态规模经济与幼稚产业保护。幼稚产业保护论主张为产业的长期利益而进行暂时的保护，其理论基础是动态规模经济。在这里，“时间”因素非常重要，它要求受保护产业能够在一定的时间长度内获得产量的持续增长和成本的持续下降，进而逐步成长起来。下面我们来简要地考察这一过程。
在图4中，横轴表示进口竞争产品的数量，纵轴表示价格。AC1为厂商的私人平均成本曲线，如果该厂商不存在外部经济和其他扭曲，那么AC1也就是社会平均成本曲线，这里假定该厂商形成一个单独的产业。（图4）
SS为进口供给曲线。需求曲线可能因人口增长或人均实际收入增长向右移动，D1D1表示在时期t1的需求曲线，D2D2为时期t2的需求曲线。在t1时期，如果不保护，本国将不可能生产，因为本国生产成本太高。但在以税率为ST/OS的进口关税的保护下，生产才能在tl开始。
随着经济发展，需求曲线向右移动至D2，产量规模扩大，成本将下降，进口关税就能逐步削减，甚至在t2，进口关税保护就能撤除。
那么，这个曾经是“幼稚”的产业长大了吗？答案是否定的。这实际上是一个“假幼稚产业”，同需求曲线的移动相联系的静态规模经济在这里不能成为保护的依据。这仅仅说明为了建立起一个小于OQ2产量的早熟产业，需要付出很高的社会成本，如消费者福利的损失等。
如果我们假定该厂商具有动态规模经济，那么，社会平均生产成本曲线AC0就位于私人成本曲线AC1以下。当产量为OQ1时，两条成本曲线之间的边际偏离就为ST。如果OQ1产量有充分的市场，在国内能够销售出去，那么就应该设置税率为ST/OS的关税保护，使国内该产业能在t1生存并生产产量OQ1。当需求曲线向右移动时，关税率就能逐步削减，直到t2就可能完全撤除。因此，在这里，是国内生产所存在的这种边际偏离引起的动态规模经济（在图4上的表现是社会平均成本曲线的下移），才为贸易保护提供了论据。
可见，这里的分析对幼稚产业判别标准进行了诠释。成本差距标准主要考察的是静态规模经济，但没有考察保护过程中消费者福利的损失。而利益补偿标准考虑了消费者福利的损失，但没有从动态规模经济的角度进行分析。动态规模经济作为保护幼稚产业的理论依据对幼稚产业的要求是相当严格的。
三、动态规模经济产业对外贸易政策思路
动态规模经济产业主要是技术密集型的高科技产业。如何通过对外贸易政策发展高科技产业呢？动态规模经济下的国际贸易理论告诉我们，政府在动态规模经济的发展上是可以有所作为的，而关键是如何作为。
从国际贸易政策的趋势看，20世纪九十年代以来，全球自由贸易政策取得了相当大的发展，在国家、区域、多边等层面上采取了许多自由贸易措施。虽然不同国家或地区实行贸易自由化的速度和程度有很大的差异，但大多数国家都倾向于实行外向型的贸易政策改革计划。尽管新贸易保护主义仍然存在，乌拉圭回合协议的实施、欧盟和亚太经合组织的快速发展，以及各国市场的逐步开放，为世界贸易的发展提供了一个较为开放与自由的环境。显然，自由贸易政策得到了许多国家和组织的拥护。但是，由于各个国家或地区的国家利益的存在，对外贸易政策中的保护贸易政策成份是不可避免的。
加入WTO后，我国的对外开放又前进了一步。与此相适应，我国的对外贸易制度需要进行调整。这一调整需要协调好自由贸易与保护贸易的关系。WTO是倡导自由贸易的，体现了国际主义精神，而我国又有自己的民族利益。加入WTO后，我国需要处理好民族利益与世界利益的矛盾。在不引起WTO及其成员国抗议的前提下谋取自身民族利益的最大化。
我国是发展中的大国，已经摆脱了内向型初级产品出口小国的角色。如果说由于补贴等资金原因不能实施有效的战略性出口贸易政策，但至少已具备了利用大国优势合理保护动态规模经济产业的条件，可结合国内和国外两个市场发挥规模经济以降低成本并鼓励出口，同时对外国垄断企业或跨国公司的进口与直接投资进行关税、配额以及税率等的重新规制，减少它们的垄断利润或租金。当然，这种选择性的干预不应阻碍贸易和投资自由化的总体进程。对动态规模经济产业的贸易保护是作为自由贸易政策的补充出现的，只能是“适度保护”。而适度保护的内涵是积极的保护、战略的保护、艺术的保护和谨慎的保护。
积极的保护是一种主动的、着眼于出口促进的、瞄准国际市场的保护。简单地利用贸易壁垒来保护幼稚工业是一种被动和陈旧的方式，代价是不小的。而从战略发展的角度对某些产品（不一定是整个行业）实行保护也许会带来长期的优势和利益，但是这些产品不一定是幼稚产业，可以是垄断企业；保护的手段不一定是贸易壁垒，可以是代价较小的产业政策或消费政策；保护的时期不一定是长期的，可以是短暂的。
由于国际市场上的不完全竞争和现代企业规模经济的存在，如何扩大国际市场份额以扩大生产降低成本，成为企业能否在国际市场竞争中取胜的关键因素。如果政府能够正确地选择某些有发展前途并能充分发挥本国资源优势的产业，通过政策支持，帮助其达到一定生产规模的话，对本国的经济发展和贸易利益的取得都会有利的。这种贸易保护着眼于一国长期的战略发展，被称为战略性贸易保护。对战略贸易部门的保护应有时间计划，明确保护的目标、阶段、措施，并通过制度改革减少国内厂商的寻租行为产生的浪费和过度进入形成的无效率。
经济贸易政策范文6
一、如东外贸经济的现状
如东是一个地处黄海之滨的全国经济百强县，它有丰富的港口、渔业、农业资源，且纺织业、轻工业较为发达，外贸出口一直是该县经济的重要组成部分。据统计，2001年至2003年，如东出口贸易总值（海关数据）分别为15295.86万美元、16834.9万美元、19056.1万美元，从退税情况看，如东县国税局分别为出口企业办理退税10655万元人民币、2947万元人民币、7403万元人民币，有力地支持了该县外贸经济的稳步发展。我国加入wto后，如东有出口业绩的企业由2001年的70户，发展到现在的93户；从行业分布上看，出口企业主要在轻工、纺织、机电、粮油食品、化工等行业，各行业占全县出口总额的比例分别为29.6%、29.3%、19.2%、16.1%、5.8%.据了解，2004年如东县出口贸易仍有较强的发展势头，南通华亮健身器材有限公司、南通同协达农副产品开发有限公司等16家企业将成为今年出口退税新的增长点，县铁链厂、南通祥峰电子有限公司、强生（江苏）手套有限公司等企业的出口额也将有所增加，预计2004年全县将增加退税额约2160万元人民币。
二、出口退税政策调整对如东外贸经济发展的利与弊
（一）、有利方面
1、“欠税清还，对原拖欠企业出口退税款进行全额贴息”。让各类企业都吃了定心丸，并且对企业加快资金流转意义重大。据调查，国家这几年共拖欠如东各类企业出口退税款7960万元人民币，出口企业为了周转资金，只得向银行借贷，从而使企业背上了沉重的包袱，仅强生（江苏）手套有限公司每年就得为此多付出贷款利息129万元人民币。
2、“确保改革后不再发生新欠退税”，意味着未来出口退税进度将大大加快，企业享受到出口退税政策的优惠也将更为实在，从原来的“空头支票”变为实际的现金流，也将会大大减少企业因欠退税时滞而贷款的额度，经测算，如东各类企业今后至少会减少7500万元人民币的这类贷款。
3、“适当降低出口退税率”，不会对如东的出口贸易有太大的影响。据了解，我县纺织服装、轻工工艺、机械电子等行业在国际竞争中具有明显的成本优势，降低其出口退税率，并不会对这些行业的出口竞争能力带来太大的影响。相反，在一定程度上减少政策支持的力度，反而无形地推动了其行业结构的优化和产品升级，促使出口商品向高技术、高附加值、品牌化的方向发展。如东县铁链厂为了应对新形势，今年调整了“力神”牌系列链条的出口结构，将70级以上高强度链条的出口量在去年的基础上增加了81%，浸塑喷塑普通链条的出口量则下降56.8%，虽然出口数量没有增加，但产品的技术含量高了，预计其出口额会增加30%左右。
4、出口退税政策的调整，杜绝了个别企业为了争夺市场，不惜成本地竞相低价出售自己的产品，实际形成了中国企业在国际市场上的恶性竞争，迫使劣势企业退出市场，促进优势企业做强做大，不断提高竞争力。
5、新的出口退税政策加大了对农产品出口的支持力度，为如东农产品加工企业带来了更大的利润空间。如东2003年的粮油食品出口额为3066.1万美元，占全县出口总额的16.1%，这些以农产品为原料加工生产的产品基本都维持了原来13%的退税率，有的产品还稍有增加，从而充分地调动了企业的积极性。南通海达水产食品有限公司、江苏宝宝集团等企业今年都将增加出口销量，预计如东今年粮油食品的出口额会增加35%左右。
6、退税率降低，企业势必要提高卖价，也会因此而减弱美国、日本、欧盟等国对我国采取的贸易堡垒和反倾销，从而进一步拓宽市场。据统计，如东2003年的出口产品主要是销往日本、美国、欧盟，其占比分别为44.18%、21.46%、8.64%.这几年，如东出口企业因价格问题而引发的对外贸易摩擦也时有发生，使企业为此而消耗大量的财力和精力。
（二）、不利因素
1、建立中央和地方共同负担出口退税新机制后，如东财政负担将有所增加。2003年如东出口额19056万美元时，其退税额为7403万元人民币；据有关部门预测，2004年如东出口贸易总值可达21900万美元，如果将出口退税率下调、如东2003年退税基数等因素考虑进去，预计2004年如东将新增退税额2160万元人民币，按25%的比例分摊换算，初步测算如东财政将承担540万元人民币的退税支出。这对于近二年收支稍有结余的如东财政来说，不能不说是一种负担。
2、出口退税率降低，将增加出口企业的成本和定价，削弱了其产品在国际市场上的竞争力。据笔者在如东县铁链厂、南通凯德服饰有限公司等单位调查中发现，出口退税率的下降幅度与出口成本上升幅度大致相等，这样势必造成企业的利润空间减少，同时对外磋商价格的回旋余地也就越来越小。
3、外贸流动秩序将受制于地方政府对出口贸易的支持力度。综观如东的外贸出口产品，除一些初级产品外，绝大多数产品都含有外地成份。如强生（江苏）手套有限公司在无锡购置的半成品手套、如东铁链厂在山东加工的零配件等等，这就意味着不管是收购出口，还是本地产品出口，如东财政都将可能超额分担出口退税，造成出口越多，地方财政包袱越重的后果。如东县政府鼓励出口的积极性将受到一定的挫伤，极有可能限制本地企业到其他地区收购货物出口，对整个外贸流动秩序产生负面影响。
4、受出口退税率下降影响较大的纺织服装类产品是如东外贸出口的主要产品，其在如东2003年出口总额中占比29.3%，也可以说，今后如东将有十分之三的外贸产品相对失去了价格优势。另外由于这些企业生产的产品门槛较低，竞争激烈，品种式样容易为人模仿，所以利润率较低。退税率下调4%后，企业若不采取积极的应对措施，极有可能造成个别企业无利可赚，甚至亏损破产。
5、如东工业企业规模普遍偏小，传统产业所占比重仍然较大，企业竞争力不强。如东的外贸产品目前仍以纺织、机电、化工为主，且产品档次低，科技含量不高；同时新产品开发能力较弱，再加上基础原材料上涨，用工成本不断上升，企业负担加重，企业的盈利空间也显得越来越小，相当数量的产品处在微利或亏损边缘。
6、农作物加工产品出口受制于原料的供应。江苏宝宝集团生产的出口糕点粉，原料使用考究，糯米均来自于徐淮地区。虽然此产品在日本受到消费者的青睐，订单络绎不绝，但终因原料不足，而无法满足客户的需求。
三、几点建议
1、县政府要树立全国一盘棋的观点，放远眼光，抓大放小，培优扶强，通过舍弃眼前利益来活跃外贸市场，扶持出口企业。因为外贸出口从长远来看，对一个地方的经济发展和产品升级是有极大的促进作用的，所以不能因一时之利而对本地出口采取消极或限制措施，更不能实行地方保护主义，影响国内统一大市场的建立。
2、县政府应积极引导外贸企业加强新产品开发，通过培育具有自主知识产权的高新技术产品来优化出口产品结构，通过提高新产品技术含量来应对退税政策调整带来的影响。加大如东铁链厂的高强度链条、江苏宝宝集团的变性淀粉等新产品出口销量，推进“中天”系列光缆、“力神”系列链条等品牌的国际市场占有率，走名品、精品之路，提高如东产品在国际市场上的地位。
3、外贸企业应加强内部管理，积极推广应用江苏黄海汽配股份有限公司的目标成本管理法，让出口产品在原料购进、加工生产、销售等环节中，通过节能降耗来降低劳动力成本、原料成本、运费等项支出，以弥补出口退税率的降低对产品价格的影响。
4、加大改革力度，彻底改革收购制出口的方法，走工贸结合和新型制的路子，促进流通企业外贸出口制的发展，从而推进生产企业自营出口。这样既可以降低出口成本，在国际上提升我县出口产品的国际竞争力，更可以缓解收购出口带给地方政府的退税压力。
5、强化市场信息网络建设，正确及时地掌握市场动态，为出口产品定价提供科学依据。事实上出口商品适当地提价也是目前国外买家所能接受的方案，关键是要掌握充分的提价依据和足够的市场信息。
6、重视出口商品原料的生产基地建设，抓好产销联营。如江苏宝宝集团应在徐淮地区建立稳固的糯米生产基地，与当地农民搞好订单农业，实行产销联营，以保证外贸出口的生产需要。
