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社会经济体制范文1
市场经济体制：经济发展的必然抉择
早在1992年，党的“十四大”就确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。市场经济体制是指以市场机制作为配置社会资源基本手段的一种经济体制。它是高度发达的、与社会化大生产相联系的大商品经济，其最基本的特征是经济资源商品化、经济关系货币化、市场价格自由化和经济系统开放化。
在我国，市场经济体制的最终确立经历了四个阶段：第一阶段是1979～1982年，实行“计划经济为主，市场调节为辅”的经济管理原则；第二阶段是1983～1986年的“有计划的商品经济”；第三阶段是1987～1992年的“国家调节市场，市场引导企业”；第四阶段是1992年以后，确立和建设“社会主义市场经济体制”。
相对于资本主义市场经济，社会主义市场经济的优势主要体现在：第一，它通过自发性竞争，调动了微观领域的动力，提高了效率。尤其是它利用了社会主义初级阶段所必须尊重的种种“资产阶级权利”作为发展的动力，化消极因素为积极因素等等；第二，它使生产自动适应需求，客观上与社会主义生产目的相符，从而增加了供给与需求之间相互选择的可能性、灵活性，以形式的平等，给人的“自愿”以自由的空间；第三，它使资源在不同领域间循平面网络路径自动进行配置，广泛、频繁的竞争换促进了资源利用的最大化；第四，它促使社会形成了越来越多的社会自组织机制，简化了政府组织经济生活的工作量，减少了存在的空间。
市场经济体制：存在需要矫正的缺损
毋庸讳言，即使是社会主义市场经济体制，也存在若干需要矫正的缺损。从市场经济体制存在缺损的角度看，必须进一步加强宏观调控和进一步完善相应的制度安排。
首先，社会主义性质的公平是没有剥削，没有两极分化，能够实现人们的共同富裕和全面发展。市场经济的公平就是商品生产和资本主义生产方式的公平，是相对于人的依赖关系、超经济强制、行政性垄断等等的公平，主要体现在市场准入、等价交换、自由竞争、平均利润等方面。在市场经济条件下，相当多的劳动者同生产的物质条件存在不同程度地分离，他们不能不在一定程度上成为雇佣劳动者。他们和资本所有者、企业主的关系，在劳动力市场上是等价交换的关系，但在生产过程中却必须无偿提供剩余劳动。因此，有的学者认为，在社会主义市场经济条件下，商品生产和市场经济是收入差距扩大的基础性原因。
其次，社会主义市场经济的多种所有制、多种分配方式中还包含一部分不合理的成分。这部分资本份额达到一定比例且宏观调控能力下降到一定水平时，市场经济也会较长时期地出现相对需求的不足或者其他方面的经济问题。在这种情况下，“落后的社会生产与人民群众日益增长的物质文化需要的矛盾”命题逐渐变成了“日益增长的社会物质生产与人民群众相对落后的物质文化需要的矛盾”命题。这个问题无疑是阻碍我国未来长期发展速度与质量的主要经济因素。显而易见，要解决好这些问题，仅仅依靠市场这一“看不见的的手”是鞭长莫及的，政府的宏观调控和市场制度的优化也是不可或缺。
再次，目前我国无论在商品市场还是要素市场，都还存在一些不规范现象和违法、违规行为，如地区封锁、部门垄断等，社会信用严重缺损，政府、企业、个人的信用体系残缺不全。特别是，一些部门和地方政府干预经济活动引起的诚信缺失，比企业或个人的诚信缺失更有害，不仅扰乱市场经济秩序，而且导致政府公信力下降；国家整顿市场秩序的努力，往往受到部门垄断和地方政府保护行为的干扰，规范市场秩序的法律制度和执法监督还存在不少薄弱环节。
最后，与市场经济发展的要求相比，目前我国政府行政管理体制与职能仍然存在着明显的不适应。在发展观念上，存在着重经济增长，轻社会发展，忽视经济与社会全面、协调发展的偏向；在政府职能上，直接干预市场较多，项目审批职能较多，战略导向和创造外部环境的职能相对薄弱；在组织结构上，存在纵向管理层级多，横向部门相互分割和掣肘现象，管理成本高，效率低；在约束和激励机制上，有些责任不明确，存在权力与利益挂钩、权力与责任脱钩的现象，激励和约束机制尚不健全；在决策方法上，公众参与度和透明度有待进一步提高，应对突发事件的机制亟待建立；在经济工作中，还存在重管理轻服务现象，、形式主义、弄虚作假等不正之风和个别腐败行为的影响比较恶劣。
市场经济体制：需要进一步完善
完善社会主义市场经济体制是一个庞大的系统工程，既要充分发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用，又要弱化市场缺损给社会经济运行、公平与和谐等带来的负面影响。
进一步用科学发展观统领社会主义市场经济体制
全面地看，目前我国经济社会积累的矛盾不可忽视，需要用科学发展，统领社会主义市场经济继续优化，引导社会主义市场经济体制不断完善。
进一步转变政府职能
“十”报告强调，“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”。由此可见，政府在市场经济中所扮演的角色对于经济发展具有极其重要的作用。经过20多年的改革，我国社会主义市场经济体制的基本框架已经确立，但是我国政府的不适当干预仍然存在。计划经济向市场经济转轨的关键在于政府职能的转变。即政府必须由原来的经济活动主体向经济调控主体转变。一方面，政府作为直接生产经营者的身份需逐渐淡化。另一方面，政府又必须强化作为宏观经济规划与调控的职能。要克服那种完全否定经济计划的“一边倒”倾向，通过制定经济发展规划以及必要的金融与财政税收等经济调节手段引导企业开发适合当今社会经济状况的各类产品满足社会主体消费者的需求。
进一步完善现代市场体系
市场经济的实践经验表明，市场作用的有效性与市场体系的完善程度成正比，而市场作用的有效性又直接决定着全社会的生产效率，决定着一个国家的整体竞争力。因此要加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。
进一步完善社会保障体系
我们必须统筹经济社会发展，财政投入应更多地向发展严重滞后的社会事业倾斜，促进社会公平正义；政府的公共财政政策和财政投入，应当更多地向农村倾斜，除了免除农业税以及农村义务教育免费外，要尽快构建全覆盖的新型农村合作医疗体系并逐步提高水平，建立农村最低生活保障制度；同时，公共财政投入应更多地向欠发达地区和困难群众倾斜，加大财政转移支付力度。
进一步加强保障市场经济运行的法制化建设
社会经济体制范文2
论文关键词：竞技体育；社会评价；指标体系
竞技体育作为体育系统的有机组成部分，在发挥社会效益的同时，其经济效益也在社会主义市场经济体制下得到了一定的发挥空间。竞技体育要发展必须与体育事业的发展相协调，也必须与国家社会的经济、政治、文化、人口、资源、和社会环境等发展相协调，其协调程度是什么样就需要对此进行正确的评判，对竞技体育进行社会评价体现的就是这一主体思想。竞技体育对国家社会发展目标所做的贡献与影响程度如何，对社会的可持续性发展是否起到推动作用，本身的运行状况是否促进自身的可持续性发展等是进行竞技体育社会评价的目的。所以对竞技体育进行社会评价存在这两点必要性，即：1)竞技体育的投资决策需要开展竞技体育的社会评价；2)竞技体育的可持续性发展和社会的可持续性发展也需要开展竞技体育的社会评价。
1竞技体育社会评价的内涵和理论依据
1．1内涵社会评价一般是与项目结合起来进行，在项目实践中，从人类学、社会学学科视角去分析、阐述项目的利弊得失，因此社会评价不是经济评价的剩余，也不同于纯粹的社会学研究。它是社会学的理论与方法在项目实践中的具体应用。竞技体育具有文化的属性，产业的特点，所以具有事业性与产业性的双重特点，即成为“从事物质和精神文化产品的生产、流通和以文化为内涵的各种服务活动部门的集合”，其产品与服务的价值具体体现在经济效益和社会效益的一致性上。竞技体育的社会评价是指应用社会学和人类学的一些基本理论与方法，系统地调查和收集与竞技体育相关的社会因素和社会数据，分析评价竞技体育为实现国家社会和地方(行业)的各项社会发展目标所做的贡献与影响，以及竞技体育与社会相互适应的一种系统调查、研究、分析、评价的方法。因此，对竞技体育的社会评价既是评价其对社会发展所做的贡献与影响，也是评价竞技体育本身的生存、发展、运行状况。因此，竞技体育的社会评价是一个整体的综合评价，不是对具体运动项目的评价。
1．2理论依据
1．2．1经济学理论依据竞技体育社会评价涉及到竞技体育的微观财务分析、中观国民经济分析和对国家社会影响的宏观分析，因此建立在西方经济学基础上的，以传统的费用——效益分析法(TCBA)与社会费用——效益分析法(SCBA)来作为它的经济学理论依据。
1．2．2社会学与人类学理论依据人类学的两个重要分支——体质人类学和文化人类学，它们所研究的主要对象——人及人种和社会与文化，在体育中都有凸显的特性。体育作为文化现象，是以人的参与为必须的，与人类学研究的人的体质、体能、人种等密不可分，因此必须以人类学为理论依据。
1．2．3可持续发展理论依据强调经济增长和发展，强调资源的持续利用和良好的生态环境，必须使经济增长与资源开发、环境保护协调起来，谋求社会的全面进步和人类的全面发展。创造自然——经济——社会和谐发展的复合系统。因而，考察、评价竞技体育应该在可持续性发展理论基础上，从可持续发展的角度来指导竞技体育的社会评价，来考察、衡量竞技体育的发展。
2竞技体育社会评价的原则和特点
2．1竞技体育社会评价的原则对竞技体育进行社会评价是一项难度较大的工作，因竞技体育的“产业性”和“事业性”的双重特性，涉及到经济领域的评价和社会效益的评价，有直接的效益又有间接的效益。因而：一是评价指标的选取较难，社会发展与社会效益的体现是多方面的，很难判断哪些与竞技体育相关，它们之间有没有直接或间接的因果关系；二是评价指标难以量化，尽管人们公认竞技体育的社会效益的存在，但到底怎样衡量其大小程度，也很难量化，而且很多社会效益可能是经济效益派生出来的，很难做到体现社会效益而又不与其他效益重复计算。因此明确提出构建竞技体育社会评价理论的原则，在原则的指导下开展研究工作。
2．1．1人本原则社会评价的核心是对社会的人的评价，首要是把人放在首位，要充分考虑到人的作用和人的需要，竞技体育项目投资的主体是人，由人来表现，且竞技体育运动项目受益的群体也是人(运动员、观众)，所以必须以人为本。
2．1．2可持续发展的原则可持续发展战略的最重要特征是要承认人在社会发展中的支配地位。可持续发展战略考虑了影响人类发展的多种要素，对竞技体育的社会评价不仅要考虑到自身资源与服务的利用，也要考虑对社会发展的可持续性。所以，必须在可持续发展的思想指导下进行竞技体育的社会评价。
2．2竞技体育社会评价的特点
2．2．1重在社会因素的人文分析竞技体育社会评价作为项目社会评价的一种形式，主要从社会学的角度研究与竞技体育相关的社会过程。经济、政治、文化、风俗习惯、道德规范等等社会因素都会因竞技体育的出现、发展而发生变化，这些因素的变化结果及人们对这些变化的态度都是社会评价的内容。竞技体育社会评价的目的就是要系统的调查和收集与竞技体育相关的社会因素，分析竞技体育实施过程中可能出现的社会问题，分析竞技体育与社会其他系统的相互适应性和协调性，为竞技体育的发展的政策制订者提供有利的建议和参考，促进竞技体育的可持续性发展和社会的可持续性发展。因此，竞技体育社会评价的特点就是注重对社会因素的分析。
2．2．2宏观性和多目标性竞技体育的社会评价是对竞技体育的全面评价，既有与经济活动有关的经济效益和社会效益，也有广泛的非经济的社会效益，涉及政治、经济、文化等各个生活领域。论文主要是分析竞技体育项目的社会可行性与可持续性，分析竞技体育与社会环境的相适应性，分析竞技体育对社会整体发展目标的贡献和影响，因此竞技体育社会评价具有宏观性和多目标性。
2．2．3长期性社会评价要考察近期与远期的社会发展目标，要考虑社会和人类的发展，竞技体育对人们道德水平和社会文明程度的影响，对人素质的影响等都不是短期内能体现出来的，因此竞技体育社会评价具有长期性。
2．2．4定量难社会效益与影响是多种多样的，竞技体育对文化的影响，对社会安全与稳定的影响，对风俗习惯的影响等等，都难以定量计算，只能以定性来分析。
2．2．5无统一的评价指标和评价标准竞技体育社会评价属于项目社会评价的一种形式，与其他项目的特点和各自的环境与条件各不相同，涉及的社会因素也不同，因此无法使用统一的评价指标，只能根据自身的特点设置相应的指标。除此外，还不容易确定指标的参考标准。
2．2．6多层次性竞技体育社会评价涉及到竞技体育的微观财务分析、中观国民经济分析和对国家社会影响的宏观分析，因此竞技体育的社会评价具有多层次性的特点。
2．3构建竞技体育社会评价指标体系的原则在竞技体育社会评价原则的指导下，竞技体育社会评价指标的设立是根据我国竞技体育既有公益性又强调经济性特质，结合社会评价自身特点而建立的，基于竞技体育社会评价的广泛性及其评价系统的复杂性，其指标设置应遵循以下原则：
1)目的性与科学性；2)统一性；3)可比性与可行性。
3竞技体育社会评价的基本体系
竞技体育是我国体育事业的重要组成部分，在我国社会主义市场经济条件下，仍是作为一项国家事业来发展，主要由国家财政支持来生产或创造其公益性和福利性，但竞技体作为非物化的、服务性的生产行业，随着计划经济体制向市场经济体制的转变，体育事业被“面向市场、走向市场、以产业化为方向”(1993年全国体委主任会议制定的《关于培育体育市场，加快体育产业化进程的意见》)。竞技体育以其自身竞技表演提供特殊审美需求的服务特点，以失去往日单纯比赛的意味，成为赢利颇丰的娱乐项目，成为体育产业化的领头羊。竞技体育在这种“事业性”、“公益性”与“市场性”、“产业性”的双重特性并存的历史前提下，要求竞技体育：一要着眼我国社会目标的整体发展，二要立足于市场经济，即为社会提供精神产品和服务的同时，也要为国民经济发展创造物质财富。
考虑竞技体育的经济效益和社会效益，从微观的财务评价、中观经济评价、宏观国家社会的角度对竞技体育社会评价体系的建构如图1示：
3．1竞技体育社会评价指标的总体结构在总目标下，设立七个一级评价指标，及多个对应的二级指标(图2)。
3．2体系设立的方法在人文主义和实证主义方法论的基础上，论文以文献资料法、德尔菲法、定量与定性分析法和层次分析法等来进行研究。
3．3竞技体育社会评价指标分析 转贴于
3．3．1人的发展人是一切社会活动的主体，社会评价的中心思想是以人为中心，贯穿在社会评价中的一条根本原则是人本原则。从社会评价的角度看，人的自由而全面的发展既是评价人的社会的最高准则，又是评价社会的人的最高准则。竞技体育中除体育的基本健身、健心的功能外，竞技体育中的竞争性、公平性、规则性教育引导人们(尤其是学生)认识社会，熟悉社会法则。竞技体育作为一种高度制度化、组织化的、独立运作的世界体系的社会娱乐活动，是具有独立品质的为人们提供愉悦的特定行业，显然属于优化人的精神活动结构和功能的领域，是精神服务产品。无论是从产品的提供者还是产品的享用者的角度，竞技体育对人的发展都起着不可低估的作用。
3．3．2社会政治竞技体育业的出现对政治影响的利弊使社会政治成为评价竞技体育的一个重要维度。
3．3．3社会文化把竞技体育对文化发展的贡献与影响列为对竞技体育社会评价的一个重要指标，是对文化评价，也是作为社会评价的一个重要维度。
3．3．4社会经济竞技体育作为一种文化产业，对社会经济的发展产生了巨大的贡献与影响。
3．3．4．1市场化程度竞技体育从业人员(包括运动员、教练员、科研人员、管理人员等)在整个文化产业中构成率；人们对竞技体育的文化消费在总支出中的比重；竞技体育事业部分的经费自给率。
3．3．4．2发展水平增加值年增长率、从业人员在第三产业中构成率、增加值在第三产业中增长率。
3．3．4．3对国民经济的贡献国民经济贡献率、国民经济支持率、第三产业就业贡献率。
3．3．4．4经济结构主要从区域经济发展平衡、产业结构来分析。
3．3．4．5科学技术竞技体育中的场地建设、训练器材、训练的科学手段等无不体现着国家科学技术水平的发展。
3．3．5社会生活竞技体育的发展对社会生活领域也会产生一定的影响。社会生活指标主要分析生活水平、就业效果、社会安全与社会福利和医疗卫生几个部分：
3．3．5．1就业效果竞技体育某一项目在某地区的建立与发展是为该地区创造了更多的就业机会，还是使社会剩余劳动力更多，其衡量指标有直接就业效果和间接就业效果及总体就业效果三个方面。
3．3．5．2生活水平提高人民生活水平和满足人民不断增长的物质文化和精神文化的需求是进行竞技体育社会评价的根本任务和目的。收入的增加与实际生活的变化的关系是成正比还是其他。
3．3．5．3社会安全与社会福利竞技体育在某种程度上是政府提供的公共产品，属社会福利事业，满足一部分人的竞技体育的需求。因此，从竞技体育的角度也可以了解国家的社会福利状况。
3．3．5．4医疗卫生通过体育人口的身体状况与就医及非体育人口的身体状况与就医的关系能反映当地的医疗卫生状况，也可以从侧面反映人们对体育的参与情况和对社会生活的影响。
3．3．6社会环境竞技体育的大力发展与社会环境是否协调、是否相适应、是否具有可持续发展，考察社会环境的协调和城市发展两个指标来分析竞技体育与社会环境之间的相互作用。
3．3．7可持续性发展用下面几个指标来共同考察：
3．3．7．1经济从国家投入、社会投入及竞技体育产出的角度看，竞技体育对国民经济的贡献程度是否使竞技体育具有可持续性发展。
3．3．7．2环境从竞技体育对生物多样性、自然资源的保护、污染等环保角度来考察竞技体育是否具有可持续性发展。
3．3．7．3社会竞技体育对贫困、文化、人与自然的和谐发展、公正、福利等起着怎样正负影响程度，是竞技体育可持续性发展的社会因素保证。
3．4竞技体育社会评价的模糊综合评判竞技体育社会评价指标权重值的推求，采用了德尔菲法与层次分析法相结合的方法。先用德尔菲法确定指标间的相对重要性，通过一致性检验以后，再采用层次分析法进行统计计算，推算出各项评价指标的权重。通过20位专家的专家征询意见表(共20份)来确定权重，经过一致性检验后，然后计算出各指标的权重值。再通过各单因素隶属度的确定，根据模糊运算规则，(其中i=行，j=列)，并进行归一化处理后，得出竞技体育社会评价指标体系的综合评价是0．576。
社会经济体制范文3
论文摘要:阐述我国竟技体育职业化、院校化发展的动因，即我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，促使现代职业体育俱乐部的快速发展，竞技体育的职业化发展使得竟技体育自身价值进一步提高，竟技体育又逐渐渗透到国家普通高校和专业体育院校中，得到蓬勃的发展。随之出现了不同类型的竞技体育管理主体，改变了过去由政府部门单一管理主体的模式，出现了职业化、院校化等共同发展的竟技体育格局。
改革开放以来，我国社会经济体制发生重大变革，社会主义市场经济体制逐步建立与完善。体育体制，尤其是竞技体育体制由原有政府型逐步向“政府一社会”型发展，最终将转变为完全由社会力量办体育的一种模式。近年来，我国高水平竞技体育出现前所未有的蓬勃发展之势，出现了多种不同高水平竞技体育队伍及相应的多元管理主体。笔者从社会学角度分析这一现象，以此对我国竞技体育发展趋势的研究工作提供一定的社会学依据。
1、竞技体育职业化发展的动因
1.1我国政治、经济体制改革的不断深入
首先，在经济体制改革领域，我国加人WTO，对外开放进人新阶段，表现为由政策性开放走向制度性开放;由局部的开放走向全方位的开放;由一般竞争性领域的开放走向以服务业为重点的全面的产业开放。体育事业在我国的经济产业结构中属于以服务业为主的第三产业范畴，那么在这种改革趋势中，对我国体育体制中原有的一些同市场经济不相适应的体制就必定也必须进行实质性的改革。具体到现行竞技体育体制而言，只有对其进行改革才是顺应经济发展规律的选择，并将为我国的竞技体育在未来的可持续发展铺平道路。
其次，从政治体制改革的过程来看，我国的体育事业长久以来一直是“政府管理型”体制，顺应政府职能转变，近年来体育系统也采取了一系列的改革措施，但严格地说，在竞技体育体制改革方面，改革的力度、深度还未能触及竞技体育体制的根本。从长远看，为了我国的竞技体育事业能够尽快地走出改革带来的负面震荡，作为主管体育的政府部门，就应尽早地让竞技者事业的相关资源进人市场，只有这些资源在市场的运动时间越长，才越有可能实现均衡、合理的配置;而体育主管部门则需为这种竞技体育市场化发展制定规则，并为之服务。
1.2商品经济体制下人们体育观念的转变
中国经济体制的不断改革，经济全球化的发展促使世界文化的大交流。政府逐渐意识到了单一的奥运会已不能满足人民的需求，出现了许多单项体育项目逐渐向职业化、市场化、商业化的发展趋势，足球世界杯赛、国际汽车一级方程式大赛都已成为在世界上影响巨大的运动。国家于1995年6月20日颁布实施了《全民健身计划纲要》。政府导向作用、各种媒介的广泛宣传，使人们逐渐改变了以往体育就是竞技的单一观念，将竞技与休闲、娱乐、健身有机结合，使更多的人参与到体育中去，将体育的竞技、娱乐、健身等多种功能融为一体，已逐渐成为一种社会需求和社会时尚。因此，竞技体育发展的社会化，竞技体育队伍的职业化，管理主体的多元化，竞赛组织运营的市场化已逐渐成为一种趋势和社会现实。
1.3人们体育消费意识与能力的提高
自改革开放以来，我国由前20年的以经济建设为主流目标，已进人了迅速提升社会发展为主要目标。社会发展的终极目标，是提高人民生活质量，生产活动方式的变革将使体育的功能、形式和内容都随之发生变化。体育的性质发生改变，各国都提供了相应的政策以促进休闲运动的发展。我国近年来开始了5天工作制，每年的“五一”和“十一”两个长假都有利地推动体育消费的发展。
我国城镇居民收人的迅速增长，使城镇居民物质、文化生活水平大幅度提高，城镇居民摆脱了以生存资料为目的的生活理念，群众体育活动得到广泛开展，人们对体育的认识以及体育服务的需求明显增强。城市居民家庭体育消费增长率随家庭收人、个人收人的增长呈总体上升趋势，表明我国城镇居民体育消费水平不断提高，为职业竞技体育市场的开发集聚了经济能量和社会消费的基础。
1.4职业竞技体育市场的逐步开发
竞技体育作为一种娱乐、休闲形式越来越受到人民的喜爱，随着体育产业化改革的不断推进，体育市场的主客体出现，体育健身、竞赛表演、体育无形资产、体育用品等体育市场应运而生，其中与竞技体育发展密切相关的体育竞赛表演市场已形成一定规模的观众和球迷群体，竞技体育的巨大市场和经济价值正在被开发和利用。足球、篮球、排球、乒乓球等项目的高水平运动队，也通过市场开发不同程度地获得了政府之外的发展资金，缓解了发展资金短缺的矛盾。职业竞技体育市场的不断开发亦将进一步巩固和推动了职业俱乐部管理主体的发展。
2、竞技体育院校化发展的动因
2.1“院校化”是竞技体育社会化发展的目标之一
竞技体育与高等教育结合有着历史渊源，现代奥运会的创始人皮埃尔·德·顾拜旦体育思想的重要组成部分就是将体育与教育结合在一起。纵观世界体育运动发展的历史，竞技体育运动的发展和提高必须同经济、文化、科技、民族素质(包括体质)等相关因素的普遍发展相协调。竞技体育不断向高、精、尖方向发展，客观上要求竞技体育应以经济、科技、文化为基础，走科学化、社会化、产业化、实体化的道路，将竞技体育的发展建立在融体育文化、体育教育、体育科技、体育产业、体育普及为一体的管理体制和运行机制上。而实现这一目标的最有效途径就是实现竞技体育“院校化”。
2.1.1“院校化”是实施“科技兴体”的一项具体措施
长期以来，出于我国体育科研机构分散、重复建设问题严重，导致科学技术与体育运动实践难以紧密结合，对我国体育事业发展的贡献率不高。充分发挥我国普通高等院校和体育院校在竞技体育发展中的作用，建立科训一体化的竞技体育管理体制，可以有效解决优秀运动队科学训练的集约化管理问题;体育技术市场培育问题;重点训练基地和优秀运动队的科技建设问题;高水平、适用性强的科技成果开发和新技术、新方法的应用问题;以及提高教练员、运动员的科学文化水平问题。因此，竞技体育向“院校化”的战略转移，将会极大地调动普通高校和体育院校的科研力量投人到竞技体育战场，并会给高等院校各学科教师带来更多的直接为运动实践服务的机会，切实解决和突破一些运动训练实践中的关键问题。
2.1.2院校运动员已成为竞技体育领域的生力军
我国改革开放初始的1978年，国家为探索一条培养有文化的高水平运动员之路，加速奥运竞技后备人才的培养，同时解决在役和退役运动员文化学习的问题，决定在原国家体委直属的6所体育院校创办附属竞技体育学校，实施“亦读亦训”的培养方针。随后经原国家体委和国家教委科学论证，将运动训练学专业列为我国高等体育院校的本科教育正式专业，实行全国招生。各体育院校根据国家的要求和形势的发展，迅速组建了竞技体校和运动训练学系，将竞技体校的专项训练与运动训练学专业办学进行了有机结合与衔接，形成了具有中国特色的小学、初中、高中、本科一条龙的“亦读亦训”的竞技人才培养体系。在此后的20多年，各体育院校竞技体育和运动训练学专业得到迅速发展，形成了各具特色的竞技运动项群，同时也取得了骄人的成绩。北京体育大学的田径、重竞技项目，上海体育学院的摔跤、拳击、武术、击剑等项目，武汉体育学院的水上、武术项目，沈阳体育学院和哈尔滨体育学院的冰雪项目发展迅速，为国家培养了一大批优秀运动员，在亚运会、奥运会等重大国际比赛取得了优异成绩，为国争光。
1987年国家教育委员会决定在全国57所高等院校内试办高水平竞技体育运动队以来，到1990年已正式成立了田径、乒乓球、篮球、排球、足球5个单项体育协会。CUBA联赛在我国竞技体育领域内已形成巨大的影响，近一两年来，大学生足球联赛也在迅速推进，其它项目如跳水、艺术体操、拳击、健美操等也发展迅速，影响不断扩大、水平逐步提高，发展前景广阔。另外，一直以来作为奥运金牌榜上金牌大户的中国跳水队同清华大学的联姻，成为高校建设高水平运动队的代表。
2.1.3“院校化”可为运动员“二次就业”打下择业基拙
竞技体育“院校化”是专业运动员退役后再就业工程的需要。在计划经济条件下，国家、省、市运动队的专业运动员退役后，大多数由劳动部门分配到企事业单位，从事非体育性质的工作。随着我国人事分配制度改革的不断深人，企事业单位的用人制度发生了根本性变化，人才竞争日趋激烈，使得大批退役运动员长期滞留在运动队，成为运动队在编制、资金、住房等方面的巨大包袱。面对已走到尽头的统分政策和人才市场的激烈竞争，专业运动员就业前景不容乐观。尽管一些优秀运动员退役成为名牌大学的学生，但在人数众多的运动员队伍中只是凤毛麟角。同时，竞技体育向“院校化”战略转移，也可为广大现役运动员获得学历教育和文化知识提供了机会，使运动员在从事专业训练的同时接受较系统的高等教育、获得专业知识和技能，退役后可在较宽范围内就业，不仅解决了运动员的后顾之忧，更有利于改善优秀运动员的知识结构，提高心理素质和思想修养，对提高运动训练水平起到直接的促进作用。
2.2竞技体育的社会价值推动高校管理主体的发展
2.2.1高校进入高水平竞技体育行列的主客观条件
由于国家的长期投资，高校积累了开展竞技体育训练所需的包括体育场地设施和具有一定理论与实践水平的体育教师两种资源要素，使高校承担一部分竞技体育训练任务成为可能。
随着改革开放力度的加大，对外交流的层面趋于丰富，国际间的交流增多。20世纪80年代初，中国重返奥运会，体育作为一种文化交流手段，更广泛参与到国际竞技大舞台上。然而，繁重的竞技任务和经济体制改革过程中产生的财政压力，使得体育部门单独承担国家竞技体育任务的困难程度加大。与此同时，教育部门本身也面临着世界大学生运动会等各种国际高校竞技体育交流的需要，这种形势也促使了教育部门应尽快发展高校竞技体育，参与国际竞争。
从1986年4月一1987年，原国家体委陆续下发了《关于开展课余体育训练，提高学校体育运动技术水平的规划》的4个有关普通高等学校试行招收高水平运动队的法规文件，并正式批复了清华大学等51所高校作为培养高水平运动队的试点院校，把培养高水平的运动人才，组队参与国际竞赛和体育交流，提到了高校体育工作的议事日程上。《规划》颁布后，使我国高校竞技体育的目标明确针对奥运争光战略和世界大学生运动会。2002年3月教育部又给6所大学下放专业设置权力，这些外部环境的变化均给大学竞技体育的发展提供了政策法规的保证和宽松的环境。
2.2.2高水平竞技体育文化价值增强了高校参与竞技体育的积极性
竞技体育引导高校校园文化健康发展。校园体育文化是校园文化的重要组成部分，可以说是推动校园文化发展的最有效的催化剂，校园体育文化是社会文化在一定程度上的缩影，也是社会大文化中一个具体的组成部分。竞技体育文化是体育文化的核心，代表着积极向上的体育文化精神，通过开展竞技体育活动，使学生更加积极地参与到体育运动项目的学习、比赛当中，学生对体育运动的喜爱，极大地丰富了校园体育文化的发展。而竞技体育文化的精神能够在校园体育活动中体现出来，正确地引导体育文化活动，以使校园文化向积极、健康的方向发展。
竞技体育同时又是提高大学知名度的一种手段。竞技体育管理走向多元化是我国竞技体育发展的必然趋势，国家政府积极支持、鼓励普通高等院校以自身实力建立相应的竞技体育项目。在国家政府的大力支持下，普通高等院校竞技体育得到充分的发展，水平也随之大幅度的提高。在此情况下，普通高等院校所承办的CUBA联赛、大学生女足联赛、清华大学跳水队等竞技体育得到社会媒体以及政府的广泛关注。同时众多商家对CUBA联赛的赞助也充分体现了其商业价值增强。社会各界对高校竞技体育的广泛关注，无疑是对竞技体育的又一管理主体—高校加大体育工作力度注人了活力。在市场经济环境下，高校之间也产生了从生源到就业各个环节的激烈竞争，各高校生存面临着严峻的考验。在此各高校想方设法提高自己的实力，广泛宣传自身的办学理念，提高社会知名度，因此，竞技体育给高校提供了一个媒介和一个充分展示、宣传自己的舞台。
2.3体育院校的管理主体多元角色地位
2.3.1办学职能的逐步转变
高等体育院校是我国高等院校的重要组成部分，是以高等体育专业教育为主要办学职能的教育机构。体育院校调整为以培养体育师资为主的单一系科院校，1980年全国体工会提出“创造条件，把体育学院办成教学、训练、科研三结合的中心”的办学指导思想后，原国家体委直属体育院校先后成立了附属竞技体育学校，作为高等教育体系与竞技体育体系相结合的试验田和三结合基地的试点。各体育院校积极探索“亦读亦训”的竞技体育人才培养模式，20年来为国家培养了一批又一批有文化的高水平运动人才。在我国社会主义市场经济体制逐步建立与完善的环境下，2001年国家体育总局进行体制改革，对原属体育院校只保留1所，其他院校下放到地方，实行国家体育总局与地方政府共建，以地方政府管理为主的办学管理体制。各体育院校为适应不同阶段的生存与发展需要，确立了以体育教育为基础，竞技体育为特色，服务全国，服务地方的办学指导思想。
2.3.2发展竞技体育是突出办学特色的要求
2001年国家体育总局对直属体育院校进行体制改革，已下放的原直属体育院校面临着全国体育教育市场的激烈竞争形势，又要面临国际体育教育机构进军国内市场的竞争环境。我国体育院校由于发展基础的原因，过去更多地强调和突出教育的特点和要求，对行业专业性特点重视不够，而与师范类院校培养师资的办学力量相比又存在着一定的差距。因此，我国体育院校要跨出以师范教育为基础的办学模式，把体育院校办学与体育事业的发展紧密联系在一起，突出自己在体育领域的主力军作用，《奥运争光计划纲要》的颁布实施，给体育院校发展带来更多的机遇，突出以体为本、办出竞技体育特色，是体育院校发展的需求。
2.3.3发展竞技体育是教育事业发展的需要
目前我国的体育院校仅有北京体育大学是部属院校，而其它院校均为地方所管辖或以地方为主的共建院校。因此，体育院校面临着既要承担国家奥运任务又要为地方体育事业服务的要求。从体育院校竞技项目设置目标重要性的调查可以看出，体育院校运动队项目的设置，主要考虑因素是以奥运会为最高目标，并围绕这一最高目标制定和实施全运会及大运会目标。
在普通高校竞技体育强劲发展形势面前，体育院校事业发展面临着强有力的市场竞争与挑战。因此，从体育院校事业发展的需要来看，在加强体育教育、体育科技、体育产业、群众体育人才培养的同时，体育院校应十分强化其竞技体育功能，加强竞技体育人才的培养，为提升所在省、市竞技体育竞争实力作出贡献。以争取地方政府和社会对体育院校办学的支持，同时瞄准奥运会这一最高目标，强化造就“国字号”高水平运动员的培养和输送力度，进人国际竞技舞台和竞技市场，提高国家投人比重，在认真履行既为地方服务又为国家作贡献双重职能的作用下，充分体现体育院校的办学性质与特色，促进体育院校整个事业的发展。
3、结论
社会经济体制范文4
国有企业通过放权让利改革，经营机制发生了一定变化，但总体上没有取得根本性突破。产权关系没有理顺，政企不分问题突出，国有资产存量结构调整困难，折旧计提严重不足，明亏、潜亏企业达2/3以上。
在商品生产和流通领域，传统的指令性计划和行政命令协调已经受到根本削弱，市场供求机制已开始发挥基本的调节作用。农业生产已全部取消了指令性计划。工业生产的指令性计划占全部工业总产值的比重已下降到只有5%左右，产品和服务的价格形成中，由国家定价的部分只占10%。生产资料的销售除一小部分仍受到各级政府的干预外，绝大部分已经进入市场。
在生产要素领域，不同程度地引进了市场调节，但行政性协调仍发挥着很大的作用。银行在社会资金融通领域的作用不断扩大，各种集资和证券市场快速发展，但银行的借贷活动仍受到各级政府的约束和干预，劳动力的流动性有了很大提高，土地的价值开始得到承认，土地使用权有偿转让市场迅速发展，技术开始进入市场，知识产权概念逐渐普及。
在宏观经济管理领域，已从实物计划控制转向以信贷和财政为主的价值控制，但对金融的管理仍基本上依赖直接计划和行政手段。在社会资金流量的分配中，银行信用社融通资金占50%左右，政府、企业和居民自我积累占30%左右，证券市场和社会集资占20%左右，但银行的借贷活动仍在很大程度上受到指令性计划的约束。货币政策管理侧重于银行借贷规模和现金发行量指标，而非通过控制基础货币来调节供应量，财政政策手段由于现行的税收体制和分级包干体制的原因很不灵活。
在对外经济方面，从基本封闭的经济体系初步转向开放性经济体系。改革15年来，我国对外贸易快速发展。1992年对外贸易总额达1650亿美元，成为国际上第十一个贸易国，总共实际使用外资988.3亿美元，其中1992年实际使用外资192亿美元，已登记注册的“三资”企业已超过10万家。但是我国对外贸易的发展受到国内体制的严重牵制，对外贸易的管理仍在很大程度上依赖于直接行政控制。关税减免情况严重，1992年实际征收总额占进出口总额的比重只有4.6%。
改革开放15年来，以公有制为主体，多种经济成分共同发展的格局初步形成，市场在资源配置中的作用迅速扩大，全面对外开放的格局逐步展开，已经具备了全局性整体性推进改革的条件。同时，在改革中也存在着许多不协调、不平衡。在发展多种所有制、放开商品市场、扩大对外开放方面相对快一些，而在国有企业改革、要素市场和宏观体制改革方面却明显滞后。现行体制在地区之间、城乡之间、中央与地方之间、部门之间，在微观搞活和宏观调控之间，在国内经济和涉外经济之间都存在着明显的不协调。国有企业产权关系不清，经营目标扭曲，各级政府部门的职责不清，盲目投资冲动强烈。部分生产资料如资金、土地等生产要素的价格“双轨制”造成了市场信号和市场秩序的混乱。计划、财政、银行在调控目标和手段上，缺乏有效的配合和协调，助长了投资和信贷的盲目扩张。这些问题，不仅影响着改革的深化以及产业结构的调整和经济的发展，而且影响着社会政治的稳定，迫切要求改革的综合协调和全面性整体推进，需要按照社会主义市场经济的要求进行总体设计。
从发展情况来看，一些深层次的矛盾和问题仍未解决。例如：由于政府职能转换滞后，投资增长过快，投资结构不合理的问题仍然突出;由于通货膨胀积累的压力较大，零售物价水平上涨的幅度仍然居高不下;由于国内需求过旺，加上外贸体制没有理顺，致使进口势头强劲，出口增长缓慢，出现外贸逆差;国家财政收入不能随着经济发展而同步增长，财政困难没有缓解。这些问题，主要靠加快改革，建立社会主义市场经济体制，才能从根本上解决。
从长远看，到20世纪末，国民生产总值要再翻一番，人民生活达到小康水平;到21世纪中叶，要使我国经济再上一个台阶，赶上中等发达水平;要使我国经济发展更多地依靠科学技术，不断提高国民素质，所有这些经济社会发展目标的实现，根本的出路在于建立一个新的有效的社会主义市场经济体制。
社会经济体制范文5
国际经验表明,工业化中期阶段,在消费结构快速升级的带动下,产业快速升级,传统农业加速向现代农业转化,农民阶层快速分工分业分化,是工农关系、城乡关系快速变迁的时期。既面临着实现工农关系、城乡关系的协调、从根本上解决“三农”问题的重大历史机遇,也面临着工农差距、城乡差距进一步扩大、解决“三农”问题难度加大的严峻挑战。统筹城乡发展的改革需要新思路、新突破。
环境治理和保护方面的城乡差距,既是我国城乡二元结构的重要表现,也是城乡二元体制的结果。改革开放以来,随着工业化、城镇化、市场化的发展,环境保护资源不合理配置,“大树进城、污染下乡”。一方面,有限的环保资源主要被配置在对城市、工业污染的控制上。工业污染源的控制和城市污水、垃圾处理厂的建设,城市基础设施的进一步完善,公共绿地面积增加,城市植被覆盖率提高,城市环境质量明显改善。另一方面,由于长期的投入不足和重视不够,农村环境治理和保护大大滞后,环境治理和保护的城乡差距继续拉大。全国4万多个乡镇,绝大多数没有环境保护的基础设施,60多万个行政村绝大多数污染治理尚处于空白状态。农村环境保护技术滞后于农村经济发展的需要;落后的农村经济制约了对环境保护的需求。加之城市污染物向农村转移,农村环境污染问题更加突出。“城市污染农村的气和地、农村污染城市的菜和水”的恶性循环为表征的环境保护上的城乡二元结构呈现出扩大和蔓延的趋势,成为统筹城乡发展中的突出矛盾和亟待解决的问题。
城乡环境治理保护的“二元结构”,既抑制了农业、农村的发展,反过来又使城市发展缺乏环境容量,城乡的发展都受到制约。“工业反哺农业、城市支援农村”是统筹城乡发展的重大战略。农业的基础性、弱质性决定了工业和城市必须对其补贴、支持。但是,农业和农村不只是单向地、被动地接受补贴,以工补农、以城带乡与工农互促、城乡共荣是一个量变到质变、相互推移的良性循环过程。环境保护的外部性和外溢性决定了城乡统筹才能实现环境保护可持续发展。农村的环境治理和保护不仅关系到农村的发展,也直接关系到城市和全社会的发展。不保护好农村生态环境,最终受伤害的不仅是农民,更是全社会所有成员。农村环境治理与保护必须要城乡“一盘棋”,用统筹城乡的思路和办法来治理保护农村生态环境,加快改变农村包括环境治理和保护事业发展滞后状况,缩小城乡在环境治理和保护等方面的差距。
统筹城乡环境保护治理,需要从以下方面着手:
城乡环境保护规划一体化。尽快改变农村环境保护规划尚是空白的状态,制定农村环境保护规划,并与区域环境保护规划相连接。建立农村环境保护与产业、行业、区域发展环境保护协调发展机制。在制定和推进产业、行业和区域发展规划时,尤其在上新的建设项目时,严格执行农村环境保护规划。
建设农村环境保护新的投融资体制。从改革城乡环境保护投入二元体制着手,改变农村环境保护和管理无投入、污染防治无经费、社会参与无政策的状况。在加大农村环境保护政策投入的同时,加大农村环境保护的资金投入。通过政府财政预算列支,设立专项资金保障;通过建立农村环境保护基金等社会参与农村环境保护等途径和形式,建立健全“政府投入为主、社会积极参与、农村力所能及参与”的城乡环境保护投融资一体化的新机制。
环境保护机构城乡一体化。我国环境保护实行属地管理制,机构只下设到县一级,广大农村没有环境保护机构。随着城乡一体化进程,城市的工业由城市向农村扩散、延伸,环境保护行政机构和职能也应当向下延伸、匹配。探索建立乡镇、村、组三级农村环境管理机构并明确乡镇环境管理机构的工作重点主要是对原有的小工业园区、未进入集中发展区的中小企业、农村生产型加工企业、畜禽养殖业,以及自备饮用水源的环境管理。
环境监测城乡满覆盖。在农村乡镇、流域主要点位和断面,都应当设立大气质量监测站、水环境监测断面、生态环境网格监测点、集中式饮用水监测点,地下水网格监测点,形成农村环境质量监测监控网络,及时反映农村环境质量及变化。
社会经济体制范文6
关键词：支付体系；支付工具
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1007-4392(2010)09-0067-02
2010年上半年，河北省支付体系安全、高效运行，各类支付系统处理业务金额18万亿元，同比增长30％。随着各类电子支付渠道的畅通，非现金支付业务实现大幅增长，非现金支付工具业务金额达11万亿元，同比增长22％，对于加速社会资金周转，提高资源配置效率，推动国民经济总体回升向好发挥了重要作用。支付体系作为经济金融运行的重要基础。既保障了社会资金的高效运转。又为河北省经济平稳回升提供了强有力支撑。
一、提供高效支付清算服务，推动地方金融经济发展
支付系统是支撑各种支付工具应用、实现资金清算并完成资金转移的通道。一定程度上客观真实地反映了经济规律。人民银行现代化支付系统为银行业金融机构和金融市场提供了资金清算服务的公共平台。为社会提供了多层次、大批量、低成本的支付清算服务，是连接全国商品交易及资金清算的高速公路。
(一)资金往来规模扩大，发展开放型经济步伐加快
随着河北省经济的逐步发展，社会资金往来规模不断扩大，支付系统处理的业务量持续增长。2010年上半年，河北省支付系统清算资金151380亿元，同比增长30％。是全省GDP的17倍。支付系统资金流动量112165亿元，其中省内资金流动量39116亿元，占全省支付系统资金总流量的35％；河北与其他省份间的资金流动量达到73049亿元，占全省支付系统资金总流量的65％。以上数据表明，河北省经济对外开放程度不断提高，与其他地区的资金往来更为频繁，经济来往日渐密切。
(二)源于地缘优势。与京津沪经济往来频繁
河北省与北京、天津之间支付系统资金流动量远远高于其他省份，折射出京津冀区域经济协调发展带来的经贸往来频繁。2010年上半年，河北流向国内其他省份的资金36560亿元，其他省份流入河北资金36489亿元，资金往来基本持平。与河北资金流动量排名前5位的分别为北京、广东、上海、天津、山东，河北省流向上述5省市的资金共计29392亿元，占全省流出资金总额的80.4％：上述5省市流入河北的资金共计29003亿元，占全省资金流入总额的79.5％。
(三)石家庄、唐山经济活跃度较高
2010年上半年，河北省内地区间资金流动比较活跃，省内资金流动量达到39116亿元，是全省GDP的4.4倍。石家庄市作为河北省省会，是全省的政治、经济、科技、金融、文化和信息中心，资金流动量居全省首位，占全省资金流动总量的37％：唐山市是河北省的经济中心，也是重要的新型高科技工业基地和环渤海地区中心城市：同时，秦唐沧沿海地区开发建设步伐加快，新的增长极正在形成，对于拉动全省经济持续增长形成有力支撑。唐山市全年资金流动量占全省资金流动总量的16％，资金净流入683亿元，是全省最大的资金净流入地。
二、非现金支付工具应用日益广泛
随着河北省经济金融业务迅速发展，现代化支付清算系统日臻完善，非现金支付工具应用日益广泛，适应各类经济主体多种经济活动和居民居家服务需要的非现金支付工具体系逐步形成，对减少现金流通，降低交易成本，提高支付效率，培育社会信用，促进金融创新和塑造新型支付文化发挥着越来越重要的作用。
(一)银行卡在刺激消费、拉动内需方面的积极作用逐步显现
银行卡的广泛应用，使银行卡支付交易日趋活跃，社会公众用卡意识增强，持卡消费群体扩大，持卡消费习惯逐步形成，银行卡刺激消费、扩大内需的积极作用日益显现。截至2010年6月底，河北省银行卡总发卡量达到7481万张，同比增长34％，人均持卡量1张。银行卡刷卡消费额(剔除房地产、汽车、批发等大宗商品交易额)占社会消费品零售总额的比例达到24.5％，银行卡刷卡消费在社会消费品零售市场资金结算中发挥着越来越重要的作用。
(二)信用卡已成为最普遍的消费信贷工具
随着河北省经济的不断发展，社会公众的消费模式逐渐转变，信贷消费意识不断增强，信用卡期末授信总额进一步增加，信用卡期末应偿信贷总额(信用卡透支余额)持续增长，充分说明河北省越来越多的人愿意通过消费信贷来进行提前消费，社会对消费信贷的需求正在迅速扩大。截至2010年6月底，河北省信用卡期末信贷总额384亿元，同比增长42％，期末应偿信贷总额52亿元。同比增长63％，期末应偿信贷总额占金融机构人民币个人短期消费性贷款余额的56％，信用卡在消费信贷中的作用日益突出。
三、中小企业经济活跃，农林牧渔业、服务业发展迅速
随着经济快速回暖，全省企业经营环境逐步改善，作为社会资金往来基础的银行结算账户数量稳步增长。截至2010年6月底，河北省共有银行结算账户10026万户，同比增长19，9％。其中个人银行结算账户9939万户。同比增长20％：单位银行结算账户87万户，同比增长10％。
(一)中小企业经济活跃，大规模企业占比较小
河北省企业规模虽较以前有所扩张，但与其他省市相比仍存在较大差距，以中小规模企业为主，大型企业较少。截至2010年6月底，河北省注册资金规模在1亿元以上的单位银行结算账户l万户，占单位银行结算账户总量的1％：注册资金规模在1000万元一1亿元的单位银行结算账6万户，占单位银行结算账户总量的7％：注册资金规模在100-万元1000万元的单位银行结算账户16万户，占单位银行结算账户总量的18％：注册资金规模在100万元以下的单位银行结算账户64万户，占单位银行结算账户总量的74％。
