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城市环境管理范文1
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
城市是人类在数百万年的进化过程中逐渐形成的产物，近代的城市才具有几百年的历史。但是城市是与环境密不可分的，因此我们要对城市的环境进行合理的管理和保护。目前，我国所面临的环境问题极为突出、城市环境的污染也越来越严重、群众对于环境改善极为迫切。在2013年初，席卷大半个中国东部的雾霾让人们感觉到城市环境所面临的问题和解决它的迫切性。所以，面对当前城市环境的局势，我们要找到其原因的所在，在此基础上，进行细致的研究，找到解决环境污染的措施，只有这样，才是我国城市环境可持续发展的动力所在。当前，城市生态环境面临的重大挑战主要是以下几个方面：城市自然资源的短缺，自然环境系统作为城市生态环境系统的基础性环境系统，为城市的良好发展提供生存空间、基本能源需求和物质支撑，随着城市化水平的提高、城市规模的不断扩大、城市人口的日益集中和城市建设的扩展，城市自然环境系统面临诸多风险，如能源资源日趋紧张、土地资源不足、水资源面临危机等问题不断凸显；城市人居环境日益脆弱，随着现代化和城市化的推进，城市发展的初衷正一步一步地被侵蚀，城市居民的人居环境也逐渐地被破坏，城市环境污染与温室效应加剧；形象工程盛行等。面临如此多的环境管理问题，我们要正确处理好城市发展与环境之间的关系，同时提高社会各群体的伦理素质与法律素质等，以便形成良好的生态环境。
1 正确处理好城市发展和城市环境之间的关系
城市发展是个复杂、全面，并具可持续内涵的历史过程，它置身于历史发展的潮流，并兼具自身发展特色，正确处理好其内在关系，及自身发展和整个自然环境的关系，将有助于城市良性发展和整个社会的可持续发展。在狭义范围内，城市发展包括城市经济、城市规模、城市人口、城市空间、城市化水平发展等多方面内涵；在广义范围内，城市发展将包括城市自然环境在内的整个城市环境的进步和提高。总体而言，政府应当引导城市发展战略、产业政策和环境政策的协调，不同的产业政策和环境政策，通过税收、行政命令等市场和非市场因素的差异化，改变了不同环境压力的产业获取资源成本的大小、进入与退出市场的门槛的高低以及生产过程中的环境外部性内部化的程度，形成不同的环境压力和环境需求的产业结构，进而改变城市的质量。
1.1 城市经济发展不以破坏城市生态平衡为代价
城市是个复杂而脆弱的生态系统，其中的各成份联系密切并相互影响，任一生态因子的破坏或消失将对整个生态系统造成无可挽回的破坏。所以，城市经济发展作为其内在的一分子，相应地也将遵循生态系统发展规律，妥善处理好城市经济发展和城市环境之间的关系。具体措施有：实现从经济理性到生态理性的发展理念转变；大力发展城市循环经济；调整城市产业结构，倡导绿色GDP。
1.2 城市建设和城市环境之间的关系
城市建设是城市发展中最为明显的部分，通过各类有形建筑、设施、结构布局等可直接看见的外在安排展现城市发展的历程。在某种程度上，城市建设程度直接反映了该城市的经济实力和居民幸福指数，现代的、时尚的、先进的城市建设预示着该城市有着强劲的经济基础和发展前景。但是，城市建设如城市经济发展投入一样需要一个度，盲目过度的发展城市建设必然牵制该城市的长远发展，犹如拔苗助长，最终损害该城市可持续发展能力。所以，地方政府在进行大范围大规模的城市建设时，必须兼顾城市经济投资力度和环境的承受能力。一方面，应当确保城市建设投资在城市投资中的一定比例，特别是城市基础设施建设，满足城市正常生产和生活的需要，保证城市充分就业；另一方面，必须合理配置城市建设投资的比重，不仅使城市产业投资跟上城市建设投资的步伐，为城市建设提供充足的物质条件和技术支持，而且确保各项建设投资在城市自然环境可承受能力范围之内，有利于城市生态环境的良性发展。具体措施如确保城市公共投资的适度、合理；积极合理地引导城市商业建设。
此外，在城市生态环境管理系统中，政府必须着眼于社区这一重要的城市子系统，通过社区发展和建设来推动整个城市生态系统的可持续发展：因地制宜，积极引导社区绿化建设；推行绿色建筑，发展节能省地型社区住宅和建筑。
2 提高城市社会各主体的伦理素质和法律素质
如果众人没有一种正义的心理氛围和文化环境，一种正义原则就不可能被接受一样，政府要想成功地完成城市生态环境伦理管理必须确立与之相适应的文化价值氛围和伦理素质。
2.1 政府发挥榜样作用，并积极引导建立生态性的城市伦理氛围
在城市良好伦理氛围塑造的过程中，不仅需要城市各主体环境伦理素养的培养，更需要政府部门的参与，或以身作则树立榜样，或制定相关规定。首先，政府积极培养自身在城市生态环境管理中的伦理修养，政府作为最大的环境伦理责任人，以及在社会中所具有的破窗效应，决定了政府在进行城市生态环境伦理管理的过程中必须首先确定自己的伦理修养：政府在城市环境管理中树立审慎的伦理价值观；保持生态的镇静；树立行政公平、平等理念。其次，政府通过一系列措施来塑造良好的城市环境伦理氛围。一方面，政府通过相关的城市社会规定确立伦理要求。另一方面，政府通过媒体、形象展示等直观而非强制的行政手段为城市环境伦理素养的形成制造空间氛围。
2.2 带动城市各主体塑造生态性的社会伦理氛围
城市社会是个大熔炉，具有极大的包容性和个性，各主体有其自身的伦理观念和生活方式，所产生的社会效果也各不相同，但是反映在城市自然环境中，都有着共同的自然结果，即破坏城市自然的可持续发展。所以，政府有责任也有义务通过各种宣传和媒体措施，塑造积极的可持续性的城市社会伦理氛围。
首先，引导确立并稳固城市性的环境协同论，城市性的环境协同论要求城市各主体尊重和关心城市自然，采取个体主义的与整体主义的非人类中心主义，限制对城市自然的权力滥用。其次，树立环境友好型的生活方式，正确引导并渐渐地规范城市居民的生活方式成为有效管理城市生态环境的重要任务之一，通过各种方式宣传简约的城市消费观，适度消耗的消费理念，崇尚绿色的消费理念，以及关注循环的消费理念，以期通过耗尽可能少的自然资源来提高生活质量，尽可能防止把我们的生活废弃物导入城市自然系统；其次，重新定义幸福，确立新的幸福观；确立有责任的生活方式。
2.3 建立、健全环境监测体系
环境监测是控制环境质量的一个重要方面，它可以有效的对环境污染破坏做出预警，所以我们要建立和改进环境监测体系。建立环境监测中心和环境监测机构，形成统一的环境监测网络，全面监测水质、大气、土地等等方面，如水质监测站、汽车废气测定站。
结语：通过以上对于我国城市环境所面临问题的原因和解决措施的探讨，我们可以发现，只有建立健全的环境保护意识和制度，培养良好的功德心和加大投资力度才能从根本上解决困扰我国经济和社会发展的城市环境问题，最大限度的缩小我国城市环境与国外发达国家这一方面的差距，才能为人们建设美好幸福的家园，保证人们身心的健康。
3 结束语
城市是人类社会发展的产物，现代城市经过了几个世纪的发展，已经成为了人类赖以生存的场所。广泛的来讲，城市也是属于自然环境的一个组成部分，城市环境的好坏、保护程度和管理方式都对人类的生存状态产生重大的影响。
参考文献：
[1] 杨长福，走均衡城市化建设生态城市的研究[J]，环境与可持续发展，2010，（04）.
[2] 王祥荣，生态与环境——城市可持续发展与生态环境调控新论[M]，东南大学出版社，2007.
城市环境管理范文2
一、温州城市目前存在的主要环境问题
1、城市内河污染严重。温州市区河网密布，但水流基本处于静滞状态，城市河道对污染物的自净能力较差，基本上靠被动瓯江翻水站冲水来稀释污染。据监测数据表明，市区河道除九山站位外，其余站位为劣于Ⅴ类水，不能满足功能水质的要求。
2、饮用水源令人担忧。温州市区水源原来主要来自瓯江和泽涯水库，但瓯江水质受到了上游丽水地区的电镀、造纸等行业污染影响；而泽雅水库却受农业面源影响，蓝藻时常发生。因此，温州市政府不得不花38.825亿元从82km以外的文成县珊溪水库引水，代价巨大。而珊溪水库集雨范围涉三个县（市）有关乡村，当地基础设施差，污水管网几乎空白，农村生活、农业面源依然影响着水库水质，环保形势依然严峻。
3、大气污染问题依然存在。温州市区空气质量总体上保持在平均二级水平，但局部污染现象时有发生，主要是混杂在居住区内餐饮店和工业企业。
4、局部噪声扰民突出。温州市区市场经济活跃，城市建设力度大，娱乐场所、商场、建筑工地较多，噪声扰民问题日益突出。
5、危险固废处置场所不健全。温州市目前没有一所集中的医疗废物处置场所和工业危险废物处置场所。2006年危险废物生量为12.19万吨，无害化处置率只为60%。
6、生态破坏问题不容忽视。在城市开发过程中，违反城市规划、挤占绿地、盲目布局等破坏城市生态的行为时有发生。
二、城市环境问题的原因分析
1、建设目标不一致，管理制度混乱。城市环境管理机关众多，各自为政，缺乏统一的团队指挥，彼此很少联系。
2、价值观念错位，唯利是图。一些企业和个人金钱至上，缺乏起码的公共道德、环境卫生、生态观念，把环境效益抛到九霄云外，只图眼前、不顾将来。
3、资金投入不足，基础设施滞后。城市污水处理、废弃物处置、生态保护等均需要大量环保投入，目前基础设施等投入远远不能满足环境保护的需要。
4、环境意识与法律观念淡薄。人们的环境意识淡薄，重视眼前利益，忽视长远利益，对环境与发展问题统筹考虑、综合决策不够，“旧帐未还，新帐又添”。
三、加强城市环境管理的对策和措施
1、加强城市环境管理，充分体现以人为本思想。加强城市环境管理，必须以人为本，充分体现人与经济社会、生态环境协调发展。好的环境能够给人们提供舒适性的享受；好的环境质量作为一种需求，刺激经济的增长。
2、加强城市环境管理，培养良好的公共道德。道德体现社会风尚，要大力加强社会公共道德教育，人人献出自己的爱心，让世界充满美好，让城市更加美丽。
3、加强城市环境管理，进行理念创新。一个城市的生机和活力源于理念的创新，没有理念的创新，就没有改革的突破、环保的发展。“保护环境就是解放生产力，改善环境质量就是发展生产力，营造环境就是创造生产力”。
4、加强城市环境保护，进行体制创新。城市环境问题的解决往往需要涉及多个部门的合作，这些部门往往过分地强调部门的主张。于是“减少污染”仅仅变成了“转移污染”。从其他城市的经验看，建立统一的城市管理执法体制是解决的较好办法。
5、加强城市环境管理，进行机制创新。加快职能转变，深化行政审批制度改革，进行机制创新，强化执法责任制，进一步简化审批事项，加快政务公开。
6、加强城市环境管理，进行实践创新。调整优化产业布局，强化环境执法监督管理，增加资金投入，倡导绿色生活方式，完善基础设施，创建绿色城市和环保模范城市。
四、结束语
目前温州市城市环境主要问题有: 水污染、油烟噪声扰民、固体废弃物处置不完善、绿化率不高、基础设施不完善等。必须严格执法、加大资金投入、科学管理、环境综合整治等多种手段，并通过各种渠道，唤起全民的环境意识，从而强化环境管理，建设一个整洁、卫生、美好的城市。
参考文献
城市环境管理范文3
[关键词] 城市；生态环境；管理；原则；路径
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 059
[中图分类号] F293 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）17- 0096- 02
城市生态环境管理工作与城市居民具有着紧密的联系。随着社会经济的发展，城市居民对自身的生活条件及生活环境提出了更高的要求，尤其是城市化进程发展中所带来的环境污染问题更是受到了城市居民的广泛关注，而这种关注同时也是对城市生态环境管理部门的一种考验，如何做好城市生态环境管理工作已经成为城市发展中必须研究的重要课题。
1 城市生态环境管理原则
在城市生态环境管理中，需要遵循以下原则：一是综合利用与化害为利原则，即要求生态环境管理中能够充分利用科学技术以及能源和资源来降低环境污染危害。二是全面规划与合理布局原则。这一原则的含义体现在城市环境保护工作的规划需要实现与城市规划的结合、与城市社会发展和经济发展的结合以及确保城市生态环境规划的全面性。三是城市生态环境保护与城市经济发展协调原则。在城市经济的发展中，不能为了追求经济利益而对生态环境造成破坏，同时也不能因为过分追求生态环境管理成效而对城市经济的发展产生消极影响。四是预防为主与防治结合原则。这一原则是从根源上优化城市生态环境管理工作的有效途径。五是谁污染谁治理以及谁开发谁保护原则。这一原则由联合国经济合作与发展组织环境委员会在20世纪70年代提出。遵循这一原则，可以让城市生态环境管理工作中的责任主体更加清晰与明确。六是民众参与原则。城市生态环境管理工作单靠某个行政部门的努力是远远不够的，还应当依靠民众的参与。民众在参与过程中不仅可以通过直接参与生态环境保护来提高城市生态环境管理工作质量，也可以通过监督政府以及企业行为来间接提高城市生态环境管理工作成效。七是法制化原则。城市生态环境管理工作的有效性需要法律的权威性来作为支撑，这是有效解决城市生态环境管理工作中出现的问题与矛盾的有效途径。
2 城市生态环境管理路径
2.1 为城市生态环境管理创造良好氛围
城市生态环境管理工作的强化需要城市居民的参与，所以在城市生态环境管理中有必要以城市环境管理工作的强化为主题在全市范围内开展教育宣传活动。同时新闻媒体也应当利用自身资源对这一主题进行大力宣传，社会各个行业也应围绕环境的保护开展形式多样的教育活动与宣传活动，而各类学校也应当开展环境保护教育。同时城市生态环境管理部门有必要呼吁社会改变重视资源开发、忽略资源节约，重视追求经济效益、忽略追求生态效益的错误倾向，从而更好地强化社会对生态环境保护的责任感。另外，城市生态环境管理部门需要对社会大众行为进行引导，让社会大众选择能够推动生态环境保护的消费方式与生活方式，从而将生态环境保护转变为社会大众的自觉行为。城市生态环境管理氛围的营造有利于实现生态环境管理中的全民参与，这对于降低城市生态环境管理工作阻力具有重要意义。
2.2 构建管理领导协调机制
在城市生态环境管理过程中，有必要强化领导、协调配合、明确责任，从而更好地形成合力。在此过程中，有必要建立城市生态环境管理工作领导小组，其主要职责在于对城市生态环境管理工作进行指导与协调，并对执行情况进行监督，从而更好地对城市生态环境管理工作中出现的问题进行统筹解决。另外，有必要设立城市生态环境管理办公室，其职责在于对领导小组各项决策进行落实并对生态环境管理资金进行管理，城市生态环境管理办公室可以由领导小组直接领导。同时，城市生态环境管理工作中必须高度重视与充分发挥社会团体以及民间组织的作用，通过给予一定授权提升社会公众参与城市生态环境管理工作的积极性。
2.3 加大资金投入
在城市生态环境管理中，专项资金可以由生态环境管理办公室负责管理，应用于无害化、资源化、减量化的企业废弃物处理项目、激励性财政补贴，以及环保技术的开发与推广等。在具有资金保障的前提下，城市生态环境管理工作需要更加侧重于环保技术创新与技术改革项目，并向环保产品及环保示范项目的推广倾斜，从而发挥资金在城市生态环境管理工作中的引导作用。另外有必要引导民间资本及银行信贷进入城市生态环境保护领域，支持与激励金融机构为能够对城市生态环境管理工作做出贡献的项目提供贷款支持。
2.4 对城市生态环境管理相关法规进行完善
在城市生态环境管理工作中，对城市生态环境管理相关的法律法规进行完善有利于推动城市生态环境管理实现法制化。在此过程中，各个城市要重视通过制定行业生态环境管理法规来对与城市生态环境管理相关的法律框架进行完善，同时有必要构建起科学有效的城市生态环境管理监测制度、统计制度与考核制度，在对环境管理及监督工作进行强化的基础上对企业污染物排放标准做出明确规定。
城市环境管理范文4
关键词：城市市容环境；管理；加强
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
一、城市市容环境的概念
为了更好的界定“城市市容环境”，我们有必要先了解各类环境污染。诸如张贴小广告、摆摊设点、沿街晾晒等影响人们视觉感受的一些违法行为都属于城市市容环境的范畴，而诸如水污染、土壤污染等专业性强的环境污染问题不在本文讨论之列。本文所指的城市市容环境问题是指城市建成区公共区域存在的影响视觉美好感受的各类环境问题。
二、城市市容环境管理的内容
城市市容环境管理包括城市市容环境建设和城市市容环境维护。在很多情况下，建设既是维护，维护也得靠建设，但它们还是存在不同。城市市容环境建设包括道路养护、绿化补植等内容。城市市容环境维护主要包括环境秩序管理和环境卫生管理。除了道路清扫保洁、清理小广告、清理无主垃圾等工作外，其它人为的影响城市市容环境的问题都可以人为是环境秩序类问题。
三、我国城市市容管理的必要性
城市管理是城市政府的重要职能部门，工作重点是指导城市规划和建设的管理。特别是城市环境、卫生、交通的管理，以及城市居民区的综合管理等，这些都是城市管理的主要内容。城市管理是一项系统工程，内容繁杂情况多变，管理难度可想而知。加强城市管理，能够大力推进城市建设步伐，为城市建设注入新的活力，这也成为城市发展的重要促进因素。管理好城市市容市貌，能够为城市经济发展创造更好发展空间，为各个行业提供良好生存生产环境，为广大市民提供更优秀宜居条件，不断提升城市经济实力和市民生活幸福指数。城市管理对城市规划设计、园林绿化、公用设施建设等方面的科学调控，使城市经济发展和文化建设形成和谐统一。特别是对市民进行文明公德教育，可以快速提升市民的文明觉悟，这对打造城市文化品牌，提升城市气质，促进城市经济的快速发展，都可以发挥重要促进作用。
四、城市市容环境的分类管理
没有分类就无所谓管理。城市市容环境涉及的面非常广，如果不深入研究各类违法行为的特点盲目采取一刀切的方式进行粗放式管理，势必会产生很多矛盾和冲突。为适应现代城市管理的需要，有些地方提出精细化管理的思路，所谓精细化，也就是从横向上对违法行为进行分类，根据各自的特点有针对性地开展管理工作。
1、按照城市市容环境管理的内容，城市市容环境管理可分为城市市容环境建设、城市市容环境秩序管理和城市市容环境卫生管理三类。环境建设又可分为道路建设和绿化建设等。环境秩序管理又可分为“门前三包”管理和取缔无照经营等。环境卫生管理又可分为道路保洁和清理无主垃圾等。环境建设和环境卫生管理以招投标引入竞争和加强对外包单位的监督管理为主。环境秩序管理以行政指导和行政处罚为主。
2、按照城市市容环境管理的区域，城市市容环境管理可分为街面市容环境管理和社区市容环境管理。街面和社区存在的问题是有区别的，街面以诸如无照经营、店外经营等环境秩序类问题为主，而社区以乱堆物料、无主垃圾等环境卫生类问题为主。针对街面的环境秩序问题以城管执法为主，而针对社区的环境卫生问题则以清运为主。
3、按照城市市容环境管理的时效，城市市容环境管理可分为阶段整治和常态化管理。比如针对APEC峰会的召开，为了完成良好的环境保障任务，一些沿线道路的环境整治就属于阶段整治，而对于沿街商户的“门前三包”管理则属于常态化管理。
4、按照城市市容环境管理的多寡，城市市容环境管理可分为专项整治和综合整治。专项整治一般针对普遍存在的、需要一定专业治理要求的市容环境问题，如针对长期停放的“僵尸车”的整治，需要采取拖离现场的措施，需要专门租用拖车在短期内集中清理。另外诸如早餐亭、废品收购、摊群、夜间大排档、户外广告等违法行为的治理，采取专项整治会取得更好的整治效果。
5、市容管理不仅仅是城市管理部门的责任，社会团体、街道社区等机构也应该成为维护市容的重要力量。广大市民要严于律己，保持文明形象，不做违章违法的事情，对市容管理执法也要积极配合。特别在市容管理执法中，普通市民要正确对待城管执法行为，不能因为个别城管有粗暴执法行为就对城管执法存在偏执认识。如果没有城管维护市容市貌，我们的环境状况会是什么样子，这也是可想而知的。因此，在维护市容市貌管理中，我们都不能成为旁观者，要形成管理合力，这样才能真正让我们的城市街道路明树绿花香。
五、城市市容环境管理的分级管理
城市市容环境管理的管理主体的级别有高有低，管理内容有难有易，管理区域重要程度不一样，违法形态的危害程度也不一样，因此，从纵向上应将城市市容环境管理进行必要的分级，使管理更加科学、公平和有效。
1、根据管理主体的级别高低和管理范围的大小进行分级管理
城市市容环境涉及的内容非常广泛，往往需要属地牵头，协调各相关职能部门共同参与，有的属于全市性的共性问题，有些属于区域内的个性问题，因此需要针对不同的辖区按照一定的级别进行管理，这样有利于发挥高层的指导和监督考核作用，同时也有利于发挥属地的积极性和自主性。
2、根据管理内容的专业程度和整治难度进行分级管理
有些市容环境问题涉及一定的专业化，比如大型违法违规户外广告的设置方面的查处，需要专业技术鉴定，在缺乏此类专业技术人员的情况下，一般将该类问题的查处权限收归市区所有，而诸如清理小广告这类作业则可以由各街道环卫部门负责或外包给小广告清理公司清理。针对摊群等较大规模的环境脏乱点，可以由属地街道主管领导牵头，协调城管、公安等职能部门展开联合执法，这是较高级别的整治，而针对个别无照经营商贩则采取劝离或暂扣经营物品的方式予以取缔，由普通城管队员就可以实施，这是较低级别的整治。
3、根据道路和区域的重要性进行分级管理
在北京，同样是无照经营行为，经营地点在五环外的清河街道和在天安门广场其影响是不同的，为了更有效地实施管理、处罚和考核，有必要采取分级管理，并根据一定的标准将道路划分为一级道路、二级道路和三级道路，将不同的区域划分为一级区域、二级区域和三级区域，根据分级赋予一定的分值或系数，同一违法行为，在不同级别的道路和区域也会有不同的处罚标准，迫使违法相对人不敢在级别较高的道路、区域做出违法行为。同时，同一违法行为在不同级别的道路和区域出现，对该区域属地的考核扣分也不同，迫使属地相关部门将更多的精力投入到较高级别的道路和区域，有利于优先保障重点道路和区域的环境秩序。
4、根据违法形态的社会危害程度进行分级管理
城市市容环境管理的内容不仅仅涉及对环境的影响，还影响诸如市场经营秩序、食品安全、交通秩序、公共安全等多个方面。从类别上讲，违法建设的社会危害程度大于沿街晾晒的社会危害程度。从空间上讲，同样是堆物堆料，堆放在店外空地和堆放在盲道上，后者的社会危害更大。从时间上讲，同样是夜间施工扰民行为，如果在中高考期间，其危害程度更大，执法部门的处罚力度也应该更大。因此，需要根据违法形态的不同类别、不同场所和不同时段，规定不同的级别，有利于更合理地使用自由裁量权。
结束语
管理归根结底是人的管理。在构建和谐社会和法治国家的今天，城市市容环境管理给城市管理者提出了更高的要求。在城市市容环境管理实践过程中，要遵循一定的原则和规律，用良好的心态塑造良好的环境。总之，只有在充分了解城市市容环境管理的方方面面之后，从更高的层次和更广的视野去看待城市市容环境问题，在实践中不断积累经验，才能够在面对错综复杂的环境问题时有针对性地制定对策，有效化解各类问题和矛盾。
参考文献
[1]刘顺才.论城市市容环境分级分类管理在实践中的应用[J].城市地理,2014,（14）.
[2]李明.如何加强城市市容环境管理[J].行政事业资产与财务,2014,（12）.
城市环境管理范文5
一、指导思想
紧紧围绕全区“一三六六”发展思路，突出进一步优化现代商务中心城区容貌这一中心工作，以保障好会期间市容环境管理秩序为目的，认真践行“两实”作风，重点抓好影响市容环境秩序脏乱差问题的整治，为会的召开营造整洁优美、秩序井然的城市环境，同时，为创建全国文明城市和人居环境奖的“双创”工作创造条件。
二、工作重点和任务要求
会市容环境秩序管理和保障工作，重点抓好以下十个方面的整治。
（一）占道经营整治。对辖区主要道路两侧和背街小巷内的占道摊点、马路市场及店外经营进行集中整治，进一步规范无设施摊点群管理，取缔各类非法占道摊点、店外经营，尤其是占道烧烤摊点和露天大排档，清理取缔辖区内所有马路集市和未经批准的早市、夜市、无设施摊点群；加强对汽车、摩托车修理和铝合金加工、美发美容等沿街业户的管理，杜绝占道经营、污染环境的现象，确保辖区主要道路两侧无占道经营、店外经营、马路摊点和探头市场。
（二）环境卫生管理。在会前重点抓好东风东街、健康东街、东苑公园三座高标准公厕的建设施工工作，确保4月15日前面向社会服务。进一步加大城区保洁力度，在保证日常道路清扫和垃圾清运的基础上，加大巡查密度和力度，重点加强窗口地区、重点路段、重要场馆周边的卫生保洁，严格按照有关规定进行垃圾清运，不得在城区范围内焚烧垃圾，加大对施工工地的监管力度，杜绝运输车辆带泥土上路或不覆盖造成撒漏污染路面违法行为的发生，确保路面整洁、畅通。
（三）园林绿化管理。以整治行道树穴为突破口，按照突出特色、一街一品的原则，加快城区道路两侧的绿化改造速度，全面开展绿化养护集中整治，按照“五无”标准彻底消除死角，提高绿化养护管理的精细化水平。进一步加大对各类损坏绿化树木和城市绿地违法行为的查处力度，严格按照有关法律法规规定，从重从快、从严处罚；对涉嫌犯罪的，及时移交公安部门依法处理。
（四）乱贴乱画整治。加强巡查督查，严厉打击各类乱贴乱画行为，清除主次干道两侧门店玻璃门窗上张贴的文字或图案，对沿街建筑物、构筑物、市政设施和城市道路上张贴喷涂招聘、租赁、办证等各类小广告，加强对市场化运作责任单位的检查督促，搞好日常清除和保洁工作，确保实现乱贴乱画小广告“日产日清”。
（五）乱堆乱放整治。对在城市道路两侧乱堆乱放建筑物料的违法行为实行严管重罚，责令产权单位或责任人及时予以清除，对不服从管理或无理取闹的当事人，依法实施行政处罚。
（六）乱扯乱挂整治。对擅自在沿街建筑物，市政设施和行道树上乱扯乱挂条幅、其他宣传品的，一律予以取缔或清理。严禁在辖区主次干道市政设施、行道树上或建筑物晾台外侧晾晒衣物。对未经批准擅自设置的各类庆典设施（彩旗、彩球、拱门等）一律予以清理取缔。
（七）施工围档整治。加强对中心城区内各类建筑施工围墙围档的监督管理。对沿街施工工地未设置围档的，责令当事人按规定进行设置，不服从管理的，依法实施行政处罚，对围档设置不规范或陈旧、破损的，责令建设单位按照规定进行设置，并进行美化亮化，对达不到标准要求的，责令限期整改，对拒不落实整改的，依法实施行政处罚。
（八）楼宇亮化设施管理。加强主要干道，特别是对会议场所、来宾重要活动区域、放飞途经路段等重要部位楼体上缺字、残字等亮化设施的管理，合理安排错时人员，逐一进行整改，确保亮灯率达到100%。
（九）广告牌匾整治。加强监管和巡查力度，严格规范广告、牌匾管理，确保前期整治成果。对辖区主次干道的广告牌匾进行全面整治，拆除无审批手续或已到审批期限的户外广告、牌匾字号和LED显示屏；对批准但不规范的，进行改造、提升；对私设乱挂条幅广告、落地灯箱广告的予以取缔或没收。
（十）噪声污染治理。对利用高音喇叭在办公楼、居民区附近和重要场馆周边进行商业宣传的，要一律予以取缔，对不听劝阻的，按照有规定予以处罚；加强对夜间建筑施工噪声污染的管理，严禁在规定时间外进行产生噪音的施工作业，对不服从管理的，依法予以行政处罚。
三、工作措施及要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视，充分认识会期间的市容环境秩序管理的重要性和必要性；要把会期间的市容环境秩序管理作为当前城市管理工作的重中之重，早动员、早部署，找准症结，突出重点，带动全面，强力整治规范。分局成立会期间市容环境秩序管理保障工作领导小组，由局长、执法大队大队长同志任组长，党委书记同志，副局长、环卫处主任同志，副局长、园林处主任同志任副组长，机关各科室、各中队（市场办）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在分局办公室，同志兼任办公室主任，主要负责会期间市容秩序管理保障工作的组织协调、联络调度和监督检查工作。各单位要细化任务，落实责任，突出重点，强化措施，确保工作实效。
（二）确保管理到位。各单位要从大局出发，严格落实管理标准，加大执法力度，在全面监管的基础上，加强对重点会议场所、来宾居住和活动地点、商业区、景区和会议、放飞途经路段等重点部位的市容环境秩序管理和保障工作。要合理安排人员和上岗时间，配足执法管理力量，加大巡查密度，严格落实责任，确保各类影响市容环境秩序的问题在第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。各单位要采取得力措施，加快整治进度，确保在4月15日前完成各项整治任务，分局领导小组将于4月15日对整治情况进行综合验收。
城市环境管理范文6
【关键词】城市生活垃圾 处理 环境管理
城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务过程中所产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。目前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理由市环卫部门主管，垃圾收集处理的环境管理由环卫部门和所属垃圾收集处理单位实施，收集处理费用由政府包办。环保部门除对垃圾处理场实施环境影响评价和监测监督外，没有对垃圾收集处理进行环境管理。垃圾环境管理行政部门、企业和公众都要参与管理。垃圾处理不仅关系到城市的荣誉，而且直接影响经济社会发展和居民的健康安全。在分类收集和集中处理中，如何实施有效的环境管理，成为城市建设中亟待解决的问题。
一、环境管理的思路
首先强化职能。应强化现有垃圾处理场的基础上，强化垃圾处理场的职能，赋予应有的权力，在人力、财力、物力方面达到国家级卫生城市的要求，以适应城市现代化建设发展的需要。
其次分类管理。试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。它具有一次性投入和运行成本低，以及对人员素质和技术数量程度的要求低的特点。垃圾分类收集有利于垃圾资源化、无害化，但垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量，要求更多的单位和个人参与垃圾收集，增大了环境管理的难度。
垃圾基本上分为有机垃圾、危险物质和可回收垃圾三类。上海将垃圾分三类：一是有机垃圾，即在自然条件下易分解的垃圾，主要是厨房垃圾；二是干电池等危险废物；三是废纸、塑料、金属等可回收的垃圾。垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则，应鼓励废物回收和综合利用。生活垃圾环境管理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头管理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式。尽快淘汰敞开式收集和运输方式。结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。应当以各地经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题为基础，合理安排垃圾分类收集环境行政管理、企业环境管理和公众参与管理措施。
再次政策指导。环境行政管理是按国家的垃圾分类收集的环境管理政策，组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。要制定适宜的经济、技术和社会政策，加强对城市环境管理的引导。推行垃圾分类收集，研究开发适合我国的垃圾处理技术，推进垃圾处理的产业化。第四全民参与。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集——再利用——消费——再分类收集”的资源循环利用环，建立起完整的系统，分类收集才可能持久。
二、环境管理的途径
一是填埋。填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋，忽视了处理中的环境管理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。二是堆肥。食物垃圾约占生活总量的1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境的特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且与其他垃圾成分分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。但堆肥易造成地下水污染，发酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥产生大量甲烷，处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地，易通风。三是焚烧。焚烧的成本很大，在我国应用不普遍。焚烧易产生局部大气污染。四是再生。加工处理二次利用。
三、环境管理的措施
我国大中小城市基本配套建设了垃圾清扫、收集、贮存、运输和集中处置设施、场所，大多数城市实行了城市生活垃圾集中处置，少数城市正在实施垃圾分类收集制度。我国城市生活垃圾分类收集和集中处理中的环境管理措施一般为“四结合”模式：与源头控制、产生控制相结合；与收费管理等经济刺激手段相结合；与行政处罚相结合；与提高环境卫生管理与环境保护相结合。
