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企业能源管理规定范文1
1.1法律意识淡薄，执行标注不够严格
企业对能源的法律意识非常的淡薄，没有认识到能源计量的重要性和重要作用，只是一味的去追求企业的产量和产值，认为只要产量上去了，任何的问题都不重要，都是次要的。他们根本没有看到计量管理在企业的生产过程中，对产品质量有非常重要的保障作用，更没有看到能源计量工作给企业的经济效益带来的潜在的作用和意义。这种能源法律意识淡薄，虽然从短时间来看没有什么危害，但是如果时间长了，会给企业的经济效益产生很大的影响。
1.2能源计量基础薄弱，投入非常的不足
当前企业能源的现状就是投入非常的少，而且基础设施薄弱。这种状况就会导致企业内部在很多环节上会出现计量不够准确，或者是计量设备非常的缺少，使得能源计量在节能潜力方面根本没有完全被开发出来。通过我们的调查发现，一部分企业没有按照能源计量器具配备的标准对器具进行配备。因为政府对能源计量的支持力度非常的不够，在节能改造项目上，大部分的自己都来自企业自己的筹资，政府根本没有对其进行大量投资。节能技术给企业带来的成本节约是对经济效益最大的贡献，而不能真正从企业的整体效益中剥离开来，还是跟企业的经济效益有着依赖和依附性。所以，企业对节能降耗投入的资本根本没有积极性，甚至还存在消极的态度，所以也就使得能源计量基础非常的薄弱。
1.3能源管理体系不够健全
企业的计量管理水平在一定程度上非常的落后，而且管理体系很不健全。有的企业只是把能源管理当做自己管理的一种形式，总是挂在嘴边，根本没有从思想和行动上重视起来，没有把管理规定真正落实下去，这样能源管理体系就成了一张白纸，中看不中用，没有发挥真正的作用和意义。有的企业建立的能源管理体系缺乏科学性和可行性，所以很难运行，也就不能对企业的能源进行有效管理。
1.4能源计量仪器仪表受检率不符合国家标准要求
第一，很多企业的在线能源计量器具都无法拆卸，而一些计量技术机构对在线检测能源计量仪器仪表的能力非常的欠缺，所以就使得这方面的工作没有办法开展。
第二，即使企业已经按照规定对相应的强检计量器具送检，但对不属于强检范畴能源计量器具没有及时进行周期自检，计量器具的准确性无法保证，所以能源计量仪器仪表在受检率方面跟所规定的要求相差很远。
2.针对存在的问题应该采取的手段和措施
由于企业的能源计量存在很多的问题，所以应该从下面的几个方面着手，使计量检测技术的优势充分发挥出来。
2.1加强对能源计量重要性的认识，增强节能和计量的意识
企业中很多的人都觉得能源计量不会产生收入，只会加大企业的投入量，是个赔本的买卖，根本没有必要对能源进行计量。针对这些问题，企业一定要对能源计量加大宣传的力度，充分认识能源计量对企业的重要作用，转变思想，使企业、社会和员工都来关注能源计量，从上到下形成一种节能降耗和重视能源计量的良好氛围，使得能源计量检测工作得到很大的提升。还有对企业在节能政策的落实上要加大引导力度，使企业遵守能源计量的有关规定和制度。
2.2完善企业计量检测技术手段
企业要依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准的要求，在生产经营的全过程配备满足生产经营需要的能源计量器具，并注重计量检测技术手段的改进与提升。在生产过程中逐渐引入各种新的检测技术手段，不仅能确保能源计量数据采集的准确性于可靠性，同时也能使生产过程更加的精益化，降低过程损耗和生产成本。
2.3提高企业计量检测能力，完善能源管理体系
根据企业能源计量的标准和行业的管理要求，对企业在配备能源计量仪器仪表方面进行有效的指导，从而能够使企业计量检测能力得到很大程度的提高，能源管理体系和计量管理体系都能够得到改善，使企业在这两方面的体系中不断完善和发展。对计量数据合理而且科学的使用，并对计量数据进行科学的分析和研究，从而对计量管理产生很大的帮助，降低企业的消耗，降低企业成本，实现能源和计量两种管理体系的迅速发展，并逐步完善起来。
2.4加大科研和技术的投入力度
在能源计量方面要不断加大投入力度，使能源计量不断改进，不断进行创新。在能源计量方面要加大科研和技术的投入，只有加大科技的含量，才能使能源计量有新的突破和改进，使能源计量不断发展和进步，不断适应新的形势的变化。只有这样，才能够在时代中永葆青春和力量。
2.5全面提升开展能源计量的监督和检测工作
计量监管部门要发挥自身优势与技术能力，对能源计量器具和其他相关的产品进行全面的监督和检测，从而更好的做好能源计量和控制。
第一，能源监测和能源计量器具的检定和校对要全面广泛的开展，使企业能源计量做到准确、无误。要把检测的领域不断扩大，从单纯对重要部门或者重要行业进行监测，发展到对所有的部门和行业都进行监测，不留任何的死角，不留任何的弊端。要深入到企业，亲自到一线，到车间，实地进行能源计量，并做好记录，对记录进行分析，及时做好总结，发现缺点和不足，并及时进行改进。还要对能源计量仪器仪表的受检率达到标准。
第二，对大中型耗能设备进行检测，对检测的数据进行记录，并对记录进行评价分析，对不符合标准的大型设备及时报废。
第三，开展节能标识产品的检测和检测仪器的检定、校准。
第四，加强对能源计量器具市场的管理，对市场进行不断整顿，建立健全市场准入与退出机制，将一些劣质产品淘汰出市场，从源头上确保计量器具的质量，保证能源计量的准确性。只有这样才能把能源计量工作落到实处，保证能源计量发挥作用和意义。
2.6加强节能技术服务
企业能源管理规定范文2
【关键词】能源管理；节能措施
一、有关节能的管理措施
（1）加强组织领导，建立组织管理体系。天宏纸业各子公司均要建立有公司、车间、班组三级管理体系。成立以总经理为组长的节能减排工作领导小组，节能办公室作为公司的常设机构全面负责日常节能管理的组织、监督、检查和协调工作。（2）建立完善节能管理制度体系。天宏纸业各子公司要相继出台节能减排的各类制度和管理规定，建立完善的《节能管理实施细则》、《能源消耗定额管理制度》、《用能设备运行管理实施细则》、《节能奖罚实施细则》、《资源能源消耗控制程序》等13项节能减排管理制度，形成体系化的节能减排管理文件体系。（3）节能目标任务层层分解，逐级落实。准确核算出各用能部门能源定额和节能目标，以节能目标责任书的形式予以明确下达，形成自上而下的节能目标任务体系。（4）建立节能统计监测体系。天宏纸业各子公司要建立覆盖公司、生产车间、生产班组的三级能源计量数据统计网络体系，实现对用能车间、主要用能设备能源消耗的准确计量统计和能源定额指标管理。（5）加强能源计量管理，确保计量器具准确有效。建立完善的测量管理体系，建立计量仪器鉴定室，设置专职计量员对计量设施定期进行验证及校准。（6）加大投入，加快节能技术改造。天宏纸业公司规定各单位每年都要安排一定数额资金用于节能技术改造。（7）加强节能考核，建立节能激励机制。天宏纸业公司建立和完善节能奖惩制度，对节能发明创造、节能控潜革新等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚。
二、节能潜力分析
通过对公司上年以来能源利用状况的统计分析，经对各生产单位、生产环节、重点工艺的各项能耗指标的详细统计计算分析，充分反映出各种产品的综合能耗及单位能耗与国内先进水平的差距。为了查找企业的节能潜力、加强能源管理工作、挖掘节能潜力，对部分具有代表性且耗能较高的生产环节进行了详细的能源审计和系统分析。
三、节能改造规划
（1）节能面临的形势。合理用能、节约能源已成为影响造纸工业发展的一个重要因素。近些年国家出台了大量关于节能降耗的政策，绝大多数企业已经逐渐认识到节能的必要性和可行性，掀起了大规模的节能降耗行动浪潮。（2）节能规划。天宏纸业集团将立足于现有的生产经营基础条件，依靠科学技术进步，制定长远的节能规划目标。加快实施节能技术改造，加速淘汰和改造落后制浆造纸工艺装备，以工艺现代化和设备现代化为手段，促进产品结构调整和工艺装备系统优化。
四、节能改造措施
企业能源管理规定范文3
一、开展节能减排审计面临的难题
（一）法律依据不充分
按照依法行政的要求，审计机关实施审计是依据审计法及实施条例所赋予的职责。2006年修订的审计法第三章规定了审计机关的职责，共计15条，如规定对本级各部门和下级政府预算执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督，但没有明确规定环境审计的条款，更没有涉及节能减排审计。2003年5月1日起实施的审计署关于内部审计工作规定也没有关于内部环境审计、节能减排审计的明确条款。与之紧密联系的《中华人民共和国节约能源法》也没有对节能减排审计做出明确规定。因此，节能减排审计缺乏有效法律支撑。
（二）管理体制存在障碍
依照现行审计管辖层级和范围，开展节能减排审计存在体制上的障碍，制约工作的有效开展。审计法规定，审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。节能减排工作是按一个地区为单位来进行考核评价，涉及辖区内不同类型、不同性质的部门、企事业单位和团体，同时这项工作也具有持续性和综合性的特征。而现行审计管辖和审计范围的规定，使得审计无法进行驻地央企、外企、民企、集体企业、股份制企业的节能减排审计。内部审计工作接受审计机关业务指导和监督的也仅限于属于审计机关审计监督对象的单位，涉及面也非常窄。这种审计管理的格局将导致审计计划制定不完整、审计业务开展不统一、审计单位协调很被动，从一个地区总体节能减排审计的效果看，很难达到预期目标。
（三）制度建设亟待完善
2011年审计署公告了对河北等20个省、自治区、直辖市电力、钢铁和水泥等行业节能减排情况审计调查结果。这是国家审计署的第一份节能减排审计情况的公告，是国家审计机关开展节能减排审计的实务范例。从地方审计机关来看，一是没有全面开展；二是各地开展的不平衡。虽然个别大型企业有开展内部审计的案例，但受客观条件的限制，涉及这方面审计项目很少。如何审、审什么、采用什么样的审计方法、审计的标准如何确立、审计的内容有那些、审计报告是否需要有所调整等，目前没有统一操作的模式。有的审计项目尚停留在专项资金审计模式下，未能对耗能数据进行分析；未能从效益审计的角度查找问题；未能进行综合分析评价。基于以上现状，相应的制度建设亟待完善，同时更需要不断推出系统化、体系化的的专业规范和较好的实务范例用于推动节能减排审计进程。
（四）专业人才储备不足
众所周知，无论是国家审计机关还是内部审计机构的审计人员专业知识结构主要以审计、会计知识为主。从事节能减排审计工作的人员不但需要具备审计业务方面的专业技能，更重要的是需要掌握和熟悉有关能源管理、能源节约、循环经济等方面的法律法规和制度规定。就企业内部审计而言，审计人员不仅要了解能源采购、存储、管理、传输、使用的传递流程，并能对能源种类实物量和折标量进行结构性分析，对企业的主要工艺过程、能源系统、主要耗能设备、一线人员执行企业内部能源管理规定的情况也要掌握，这样才能在审计过程中发现存在的问题，并提出合理化整改建议。目前具备这种专业知识背景和能力的审计人员可以说是少之又少，尤其是基层审计机关和规模较小的企业更加缺乏。
二、完善节能减排审计的建议
（一）完善法律制度
目前虽然没有明确的，全国范围内关于节能减排审计的法律法规，但审计部门决不能停滞不前，而要借助专项资金审计、效益审计、审计调查、政府交办审计的方式开展工作。通过调查研究、总结已有的审计成果，出台有关节能减排审计地方性法规，或者结合节能减排任务制定各地规范性文件，使这项工作开展具有初步的制度性保障，使之成为整个节能减排环节链的关键节点。这样也能同时达到通过制度性安排，在审计人力资源储备和审计工作协调上消除或减少不利因素，取得良好效果。如同经济责任审计一样，通过若干年广泛而深入的工作促进，伴随节能减排向纵深发展，再充分吸收各地成熟有效的经验做法，形成体系化理论用于指导审计工作，并保障节能减排取得明显成效。一旦条件成熟，就可以进行审计法的修订，增加包含有节能减排审计内容的环境审计条款，从而把节能减排审计上升到法律层面。
（二）构建符合节能减排实际需要的审计管理模式
概括起来就是“实现两个结合，发挥三观作用”。两个结合就是中央审计与地方审计相结合，政府审计与内部审计相结合；三观审计就是建立以审计署为主体的宏观审计，以地方审计机关为主体的中观审计，以企业内部审计机构为主体的微观审计的三位一体审计监督体系。具体实施应对固有的审计模式有所突破，可采取属地审计的原则，不分监督对象的性质，按照资金的流向和能源消耗数量的原则，由同级环保部门提供委托审计名单。再由审计机关审核后提交当地政府审定，纳入当年政府的审计计划。对于企业内部的节能减排、节能降耗审计应该在当地审计、环保机关的指导监督下开展工作，最终结果纳入地方整体节能减排审计成果之中。
（三）核心是建议，关键抓整改
企业能源管理规定范文4
【关键词】标准管理体系；整合；文件
0.前言
一个国家的国际竞争力在很大程度上取决于企业之间的竞争力，而高效的管理必然为企业的发展带来生机和活力，从而促进企业的发展。我国进入WTO以后，企业面临严酷的国际竞争，只有提升企业的竞争实力才能取得国际市场的准入证。采用国际标准，不断引入国际先进的管理模式和方法，开展管理体系认证，实现与国际管理接轨，用国际规范的管理模式来管理企业，提升自身的管理优势和企业的核心竞争力，是一个企业最高管理者的战略决策。
1.推行标准管理体系为企业提供了规范的管理平台
国际标准化组织（ISO）刚的2012年认证调查结果显示，截止该年底，全球191个国家和经济体共签发1，504，213份ISO管理体系标准证书，ISO9001质量管理1，101，272份；ISO14001环境管理285，844份；ISO50001能源管理 1，981份；ISO/TS16949汽车行业50071份。另据中国国家认证认可监督管理委员会统计，截止至2013年10月31日，我国获得认可的认证机构颁发的现行有效认证证书共758，439份，质量管理体系认证证书241，205份；环境管理体系认证证书67，053份；职业健康安全管理体系认证证书46，853份；其中，获ISO14001、OHSAS18001认证证书的企业大都已经或同时获得ISO9001了认证证书。
因此，很多企业在通过ISO9001质量管理体系认证取得成功的基础上，根据自身需要也相继开展了OHSAS18001职业健康安全、ISO14001环境、ISO/TS16949质量、ISO10012测量、ISO50001能源管理体系认证工作。使企业各项生产经营及管理活动更好地体现遵守国家有关法律法规、标准及其他要求，为实现高质量、高效率、低消耗、低污染和安全生产提供了规范的管理平台。
2.整合六个管理体系的必要性
不断改进和提升管理绩效是企业生存和发展的根本保障。当前，世界经济发展仍存在很大的不确定、不稳定因素，国内经济增速放缓，原材料价格不断上涨，制造成本越来越高，同行业竞争越来越激烈，利润空间越来越小，整个经济进入了微利时代。党和政府已经明确“十二五”期间要“以加快转变经济发展方式为主线”，提出了新的历史任务。打铁还需自身硬，在行业竞争加剧、节能减排压力加大等严峻形势下，企业只有立足自身实际，潜心做好自己的事，实施更为“简化、统一、协调、优化”的标准化管理体系，不断强化内部管理，才能在有限的市场、有限的资源中挖掘最大的效益。
但随着企业多个标准管理体系的陆续导入、推广与运行，在一定程度上又造成企业管理资源的浪费。一是各管理体系可能出现独自建立、独立运作，各专业主管部门各自为政的管理现象质量管理体系可能归口于质量管理部门，环境、职业健康安全可能归口于安环部门，能源、测量则可能归口于设备能源管理部门。而企业在管理体系策划过程中，设计者未从企业综合管理的高度去设计和考虑，更未充分考虑管理体系之间联系，导致职责重复，规定不统一，随着时间的推移，各标准体系要素之间的协调与衔接越来越出现脱节现象，甚至出现相互矛盾和扯皮，有些地方还出现盲区和死角，给管理带来诸多弊端。二是随着建立的管理体系的增加，管理手册和程序文件以及相应的管理规定、作业文件、记录不断增多。比如管理对象和目的一致，企业仍形成了六套管理手册和一百多个程序文件，为了执行各管理体系的相关要求，各部门又分别建立了数百套相应的管理制度、作业文件和记录。三是企业管理体系审核或监督频次多，必然增加企业负担。
如何有效解决重复规定、交叉管理、相互矛盾的问题，以提高管理的兼容性、指导性和运行效率，更加发挥好标准化管理体系对强化基础管理和促进转型升级的抓手和保障作用，已是目前企业迫切需要解决的问题，而体系文件的整合则是切入点。
3.整合六个管理体系的可行性
企业如何建立一个既能满足六个标准要求，又能简化管理流程，减少工作量，提升管理效率呢？行之有效的方法就是将六个独立运行的标准化管理体系进行有效整合。找到各管理体系的相同、相似和不同之处，从文件整合入手实施整个管理体系的整合。
综合分析发现，各体系在关注的焦点，所解决的问题和所达成的目的不同，但管理原理、管理原则、管理要求、管理方法相同或相似，一脉相承。
3.1相同点或相似点方面
（1）管理原理就是为企业搭建了一个动态循环的管理框架，以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的目标。
（2）都体现了“领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“管理的系统方法”、“持续改进”、“基于事实的决策方法”、“互利的供方关系”等管理原则。
（3）管理性要求主要体现在以下这些要素中：如方针目标、 文件控制、记录控制、组织结构和职责、人力资源、资源管理（如基础设施管理）、 法律法规要求、 采购、交流与沟通、顾客与相关方、监视和测量装置的控制、持续改进、纠正措施、预防措施、内部审核、管理评审等方面。
（4）管理手段和方法都采用管理的系统方法，建立一个完整、有效、持续改进和提升的管理体系；通过对环境因素、职业健康安全、能源使用、测量过程、关键工序、特殊过程等管理对象的识别，有针对性地制定目标指标和管理方案，通过日常监视和测量、内审、管理评审、第三方认证等手段来评价体系的运行状况。
（5）六个体系所依据的标准都是采用过程模式和PDCA循环模式编排，兼容性极强，使整合在一起成为可能。各项管理活动贯穿于企业生产经营服务的每一个过程中，在一定程度上互相依存，互相影响，都要考虑五个问题，即：
1）工作的要求、标准和预防性控制（质量）。
2）存在哪些危险及如何避免（健康安全）。
3）会产生哪些环境问题及如何控制（环境）。
4）消耗哪些资源能源及如何减低（能源）。
5）有哪些监视测量及如何支持（测量）。
3.2不同方面
标准的目的、对象和适用范围不完全相同。
（1）ISO9001标准控制的是预期的产品（服务），以防出现产品、服务的不合格，目的是增强顾客满意，强制性要求较其他标准少些。
（2）ISO14001标准控制的是非预期的产品（服务），以防出现对环境的破坏，资源的浪费，追求的是社会等众多相关方满意，强制性要求较多。
（3）OHSAS18001标准控制的是产品或服务的实现过程中各种可能的职业健康安全方面的事故或灾害，追求的是员工及相关方的满意，强制性要求更多。
（4）ISO10012标准控制的是防止由于测量设备和测量过程可能产生的不正确结果而影响产品质量、环境、资源能源、健康安全等方面的风险。支持性的标准，强制性要求较多。
（5）ISO50001标准控制的是资源能源的浪费，以提高能源利用效率，降低能源成本、减少温室气体排放及其他相关环境影响为目的。
（6）ISO/TS16949标准控制的是缺陷防范、减少在汽车零部件供应链中容易产生的质量波动和浪费。是对汽车生产和相关配件企业应用ISO9001：2008标准的特殊要求，其适用于汽车生产供应链的组织形式。是ISO9001标准的加强版。
多套体系标准的主要区别是侧重点不同。因此，整合前应进行整体策划，制定整合方案，使六个标准管理体系的运行统一执行一套管理手册、程序文件，各部门制定一套综合的作业文件。以文件化的整合作为切入点来确保企业管理体系的整合。
4.整合的实施
4.1整合的基本条件
（1） 企业贯彻推行质量、环境、职业健康安全、能源、测量标准管理体系并希望进行综合控制。
（2）有满足体系整合所需的人力资源和其他资源。
（3）企业的各类资源能实现充分的共享。
（4）需进行相关标准的宣贯培训。
4.2整合的整合的要求及过程
4.2.1对管理对象相同、管理特性要求基本一致的内容应进行整合
凡是标准中管理的对象相同，管理性要求基本一致的内容，对体系文件、资源配置、运行控制都要实施整合。整合时，体系要素（过程）的组成应根据不同体系结构模式、企业生产管理流程的性质和特点来设置。确定六个体系所需的公共要素、专业要素和所需的组织机构，围绕人、机、料、法、环、测六大类予以整合。
比如把职业健康安全管理体系、环境和能源管理体系中的“法律法规及其他要求” 整合在一起，同时包含质量管理体系中“外来文件――即国家技术标准、规程、规范”的控制。“运行控制”要素扩大到与生产过程有关的管理。把质量管理的“采购”、“与顾客有关的过程”、“生产和服务提供的控制”等要素的适用范围扩大到防护用品、设施、资源能源、测量装置的采购以及相关方的管理。把ISO/TS16849质量管理体系产品质量先期策划的适用范围扩大到ISO9001质量管理体系体系的“产品实现的策划”中。
4.2.2文件建立采取金字塔式结构
企业可以根据自身的规模、结构管理体系运行的成熟度以及文件的层级设计等因素来选择和决定整合模式。无论企业的六个体系是新建立的，还是分别于不同时间建立的，都可以整合成综合型的管理体系，建立三层级的管理体系文件，数量和要求应兼顾各管理标准的要求。对于六体系中的专业要素或核心要素可单独编制形成专业程序文件。比如：能源评审、基准及绩效参数的管理、应急准备与响应管理等。
4.2.3整合文件应具有可操作性，保持文件之间的协调性和针对性
整合后的程序文件亦非越简化越好，可操作性要强，可将六个标准管理体系上百个程序文件整合成十多个程序文件。
4.2.4将专业管理的要求与整合后的程序文件予以剥离
将过去体现在程序文件的相关专业管理要求进行分离，由归口管理部门制定相应的程序文件规定控制原则及要求，具体作业程序及更细化的要求由专业管理部门制定相应的管理制度予以明确，程序文件可直接引用管理制度，充分发挥专业管理的作用。
4.2.5对整合后的管理体系持续完善
按照PDCA循环模式，整合后的“六标一体”管理体系需不断改进和完善，不管实在满足标准要求方面，还是可指导性方面，由于文件编写人员专业管理知识和对标准理解方面都难免存在一定的局限性，生产单位和职能部门在修改建议的提出方面也难于考虑的很周全，只有在文件的运行中才能不断暴露出不适用性和需要改进的地方。如何使体系整合更符合标准和企业生产经营实际，这将是企业在标准化管理体系运行中需要努力的方向。
5.对实施六体系整合的一些体会
将质量、环境、职业健康安全、能源等多个标准管理体系整合建立一个综合型管理体系是企业合理分配各种管理资源，简化管理流程，提升管理效率的有效途径和必然趋势。通过对管理体系的整合，能够消除多个管理标准间的差异或冲突，发挥相互协调、相互补充、相互衔接的整体功能，能有效节约企业的管理成本，使企业以最小的投入、最简捷的控制手段，实现管理的规范化、科学化、流程化、高效化，为增强市场竞争力打牢管理基础。
多体系整合，有助于内部管理资源的充分利用，减少资源浪费；有助于培养复合型和专业管理人才，有利于提高员工安全、环保、质量、能源使用等综合素质；通过对多标准管理体系进行整合，各级文件、也相应得到整合，从而简化了记录，避免了重复和无效工作；一体化管理切实提高了企业生产的过程能力和管理体系的有效性，从根本上实现了管理的增值，提升了竞争力。
在体系整合时，要做好系统的策划和设计，充分考虑各标准之间的交叉、融合、兼容以及各要素之间的联系。要深入研究各体系的异同，认真总结各方面经验，取长补短，可联合认证机构进一步探讨，做到全员参与，持续改进。
【参考文献】
[1]秉p安.企业核心竞争力理论探讨[J].管理科学，2000，（9）.
企业能源管理规定范文5
回想一年来的工作，我公司在服务承诺、工程审计、房产能源管理等许多方面取得了显著的成绩。
一、工程审计严格执行标准，不徇私情。
今年我局在局所装修改造方面下了很大功夫，这就要求物业公司不仅要做好日常维修工作，而且对装修改造质量也要严格把关，为了做好这一项工作，我公司安排专人对工程现场进行监督，共完成局所装修处、柜台加固处、墙壁粉刷处，对个支局所进行了屋面防水改造，对印刷厂、综合服务基地进行了防火墙改造，并对全部工程进行预算审计，工程造价达到了万元，审减额为万元，审减率达到了，切实为局把好了关、把住了关，受到了局领导的高度赞扬。版权所有
二、着力解决历年来的难点问题。
⒈去年冬季我局部分局所因多种原因导致供暖不好，为彻底解决这一问题，今年夏季我公司就组织综合股职工分头对几处局所的供暖管道进行室内分户改造，为节省资金，我公司安排综合股的几名骨干分头负责，对处局所进行了改造，均在供热之前顺利完成了任务，而且供热效果都比改造前要好很多，还为红旗所安装了电取暖，彻底结束了冬季室内冷冰冰的历史。除此之外，我公司还组织力量对我局所属的几处锅炉进行维修，总计精修锅炉吨的台，吨以下的台，为局节约资金万余元，以上这些细致的工作，不仅基本解决了冬季不热的问题，而且从根本上节约了能源支出，为局节约了大量资金。
⒉为切实做好全年的服务承诺工作，做好全局物业管理工作，有力地保证经营、运行、机关各部门生产工作有序、高效、顺畅运转，营造安全、良好、和谐的发展环境，我公司将服务承诺贯穿于全年的工作中，全面履行服务承诺内容，依据严格的考核机制，对各股从服务态度、服务时限、服务质量等方面全部实行计分制，在各股之间进行评比，评出最优和最差，有奖有罚，充分调动各股职版权所有工的工作积极性，使职工充分认识到这是全年工作中的重点，抱着必须做好这项工作的态度来对待。一年的工作，我们始终本着谁主管谁负责的原则，将物业管理的服务工作层层分解，细化到股，量化到人，强化责任追究制，对各单位所反映的问题能按服务承诺的要求及时到位进行维修，一年来，从没有因为我们的自身原因而耽误过生产的，而且对于无法马上维修的都能做到及时安排，一旦问题解除马上排除故障。各股之间也能通力合作，在每半个月的巡访中能互相通报，互相配合，不仅提高了工作效率，而且也加强了各股之间的沟通协调，使得物业公司这个原本散乱的集体日益团结。
实践证明，通过我们的积极努力，全年的维修维护、清扫、能源房产管理等多项工作都在承诺制度的规范下完成得比较好。而且基本上能按照局里的要求，以经营为主线，全面细致地做好各单位的后勤服务支撑，强化了职工的主动服务意识，受到全局各单位的一致好评。
三、房产、能源管理日趋完善，逐步形成系统化模式。
⒈房产管理方面除对各项收费项目进行了建帐管理，同时对我局出租房屋及承租房屋都建立了台帐，所涉及内容一目了然，并制定了有关房屋管理方面的规章制度，与各方负责人见面落实了这些管理规定，以便于日常管理及遇到问题能及时妥善处理。重点针对物业收费项目进行了规范，与各物业管理公司签订了物业管理合同，并对收费标准进行了重新洽谈，使物业管理费的收费标准达到历年最低。对由于其管理疏漏对我局造成的损失，进行了经济上的追究，从当年的物业费中扣除。今年全年共交纳物业管理费万元，比上年节约了万元。
对市里所收的各项占地费、年检费、土地租金等等，也是能省则省，通过与市里各收费单位的多次协商，针对以上各项收费项目我公司共为局里节余万元。
积极推进闲置房屋出租一事，我公司去年将多数闲置房屋出租，收到了很好的效果，今年初始，我公司又将剩余房屋进行分类，分别考察地段、租金等指标，对不同房屋酌情定价，争取将剩余房屋也能出租出去，为局收回部分成本。除此之外，我公司还积极主动对已出租的房屋租金进行收缴，对于许多难收的户也进行多次攻关，通过我们的努力，目前我公司已收回租金万元，收缴率达到。
⒉能源管理也日趋完善。水、电能源管理在去年整治的基础上，今年又有所规范。取消了部分不合理收费，以邮政企业是国家赋予的承担普遍服务的公益性企业为依据，重新核定了部分收费项目的收费标准，仅此一项每年就能为局节省多万元。
我公司在去年对电费整治的基础上，今年对供热费进行了彻底清算，为了保证交费面积的准确，我公司专门派人到各单位测量面积，在此过程中，对站前枢纽大楼的面积提出了质疑，经多方求证并与热力公司沟通，终于认定了我们的结果，最后通过多种手段，终于追回了多年多交的供热费万余元，为局挽回了多年的损失。除此之外，今年供热费虽然上调了价格，但我局所付出的却与去年基本上持平，原因是今年我局将供热费收缴工作交给了物业公司代收，甩掉了许多现已不应在我局报销的住户。
四、增收节支，例行节约。
⒈冬煤反季进场，从根本上避免了迎季的价高质低的普遍问题，并从用量上进行了仔细核算，严格压缩了每年的进货量，使得今年的冬煤物美价廉，保质保量。在保管问题上，将煤传成堆，用草、泥将煤堆盖起来，使煤免受风吹雨淋，并从根本上控制了冬煤丢失的现象。仅此一项，就为局节省资金十余万元。
⒉为节约购买桌椅的资金，避免浪费，我公司组织专人对全局各局所的办公桌椅进行了维修，一年来，共维修办公桌张，其中大修张，办公椅把，与购买的成本相比，维修所付出的工费及材料费真是相差太多，仅此一项，就为局节省资金万余元。
⒊坚持原则，坚决抵制不合理收费。我公司根据邮政法规定，邮政局属于提供普遍服务的公益性企业，在许多收费项目上都应享受一定的优惠，据此我公司与各收费单位多次协调，在许多方面都争取到了一定的优惠政策，为局节约资金多万元。
五、采购、计划调拨、保管各人分管，有章可循。
为使得采购商品在质量上和价格上都有所保证，我公司专门成立采购小组，定期到市场去了解商品的价格及质量情况，并及时征求全局各使用单位的意见，尽量满足大家的需要，对不合格商品坚决不入库，其中也发生过因进货质量问题，损失由采购员弥补的事情。经这样严格的审查，我们才能保证每批进货都物美价廉。
为保证用最小量的库存来周转，我公司在计划调拨上采取了月报计划月查库存的原则，使得我们不占用过多资金就能保证全局的生产之需。
保管工作能做帐物相符，货物陈列整齐，每月能及时清点库存，并保证平时付料的及时性，为全局各部门的生产之需提供了有效的保证。
六、房产维修、电气维修改造工作紧张有序，保质保量。
⒈维修工作针对我局点多、面广的特点，除按照承诺要求每半月巡访一次外，我们把需要维修的工作也按轻重缓急进行了登记记录，在时间上、顺序上进行了合理安排和调度，做了许多细致的工作。首先是对更换佳西局地沟内严重腐蚀的热化管线百余米，为了完成这项工作，维修股的同志们不怕苦、不怕累，在地沟里一干就是十几个小时，用了一周的时间终于把地沟内的管线更换一新，保证了今冬的供暖问题。二是通过与热力公司积极沟通协调，自己组织人力对长安局、通江所、光复所、中山投递班等进行了热化分户改造，工作质量都达到了热力公司所要求的标准。还对沿江局进行热化管线的重新敷设，对散热片进行了重新安装，通过认真细致的探察研究，对锅炉位置进行了调整，改造之后的供热效果非常理想。三是提前做好冬防保暖工作，组织木工利用近一个月的时间对全局破损的玻璃进行了重新安装，及时修补并安装了门帘、门条等设施，受到了全局各单位的赞扬。
⒉电气维修方面也做了许多工作，除了按承诺要求保证日常维修任务之外，为个局所进行了灯具集中改造，将格栅灯更换为铁管灯，共用灯具余套，每月可节电万度。利用晚间休息时间改造局所台席个，节约成本万元。另外，变电所在人员少的情况下，能按规定做好例行的值班工作，而且经常加班加点对局所进行维修保养，保证全局各单位的正常用电，一年来，累计更换灯管次，排队各种故障次，为局做出了突出贡献。
七、积极参与生产营销，为局经营工作尽微薄之力
我公司是属于后勤服务部门，人员素质参差不齐，劳务工多、国营工少，而且各工种的工资标准也比较低，但面对局里每次下达的指导性任务，我们从来都没有放弃，也没有等靠思想，而是每一次都积极鼓励职工，为职工讲清楚支持经营工作的必要性，使得职工从思想上真正认识到我们是邮政局的主人，邮政局的兴衰决定着我们每个人的命运，所以这一年来，我们积极完成了储蓄指标，正在努力完成电信业务的推销和拜年卡的销售工作，难度可想而知，但我们的职工本着为局尽自己一份微薄之力的朴实想法，在公司领导的正确引导下，积极主动地投入到营销战役中去。
八、积极组建职工食堂，方便职工生活。
企业能源管理规定范文6
一、基本情况
1、全市能源消耗情况。
__正处于沿江开发、建设中国医药城、打造戴南千亿级不锈钢产业基地的关键时期，化工、冶金行业处于高速发展阶段，能耗总量大，耗能大户多，节能降耗任务十分繁重。20__年全市全社会消耗能源折合标准煤871万吨，工业能耗占全社会能耗的80。全社会用电量95.74亿千瓦时，比上年增长18.98，其中工业用电量77.59亿千瓦时，比上年增长21.3，占全市用电量的81.04。全市单位GDP能耗1.06吨标准煤，单位GDP电耗1164.4千瓦时，单位工业增加值能耗1.08吨标准煤。全市年耗能3000吨标准煤以上的企业175家，耗能折合标准煤345万吨，占规模以上工业能耗的73.56。
2、各市（区）能源消耗情况。
20__年各市（区）能耗情况：
地区总能耗
（万吨）单位GDP
能耗（吨）单位电耗
（千瓦时）单位工业
增加值能耗（吨）
海陵0.76/0.78
高港0.80/0.80
开发区1.23/2.12
靖江117.780.95__3.100.87
泰兴195.141.121016.711.46
姜堰123.950.981104.021.33
兴化163.111.091659.201.38
全 市871.601.061164.321.08
20__年各市（区）能耗3000吨标准煤以上的企业数量：
地区3000吨
－5000吨
（家）5000吨
－10000吨
（家）万吨以上
（家）合计
（家）
市直11810
开发区3／36
海陵1113
高港1214
靖江981431
泰兴15111743
姜堰20__940
兴化15121138
合 计654664175
二、“十一五”期间节能工作指导思想和工作目标
（一）指导思想：
以科学发展观为指导，以提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、促进技术进步为根本途径，坚持结构性降耗、技术性降耗和制度性降耗三管齐下，坚持行政推动、政策促进、依法监督、机制创新四措并举，加强宣传，突出重点，明确责任，强化监管，厉行节约，加快构建节约型生产方式和消费模式，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能工作格局，积极推进节约型社会建设，促进经济社会又好又快发展。
（二）工作目标：
1、单位GDP能耗比“十五”期末下降20以上，下降到0.848吨标准煤以下；
2、规模以上单位工业增加值能耗比“十五”期末下降22以上；建筑能耗下降20以上；机关团体能耗下降20％以上；
3、万元GDP电耗比“十五”期末下降20；
4、淘汰落后高耗能设备1000台（套）；
5、实施重点节能项目200个；
6、建设生物质能发电厂3--4家，年发电量5亿千瓦时。
三、工作重点
（一）加大宣传教育力度，营造节能氛围。
加强节能降耗是全社会的共同责任，需要社会全体成员共同参与。各新闻媒体、机关、学校、社会团体、街道、社区、企业等要开展形式多样的节能宣传活动，增强全民能源忧患意识、节约意识和环境意识，引导大家从我做起，从点滴做起，科学用能、节约用能。教育主管部门要将节能纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系，组织学生开展节能宣传和实践活动。各企业要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期组织能耗计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，加强企业节约型文化建设，形成人人讲节约、处处讲节约的浓烈氛围。各市（区）、各有关部门要认真总结节能典型经验，并通过多种形式进行推广。
（二）突出抓好重点领域节能。
1、强化工业节能。突出抓好冶金、化工、建材、
电力、纺织等重点耗能行业和年耗能3000吨标准煤以上的重点耗能企业节能工作。按照国家“千家企业节能行动”方案，推进5户列入全国千家企业的节能工作；扎实抓好6家列入省百家年耗能6万吨标准煤以上企业的节能，督促其落实措施，确保完成节能目标。要将国家的要求扩大到所有重点用能企业，加强监督考核，抓好落实。
2、推进建筑节能。加强建筑节能管理，城市（含县城）所有新建住宅建筑和公共建筑必须全面执行节能50的节能建筑设计标准，并逐步过渡到节能65的设计标准。在做好试点的基础上，逐步对既有建筑进行节能改造，率先进行政府机构既有建筑节能改造。认真落实《省政府办公厅转发省经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知》（苏政办发[20__]130号）等文件精神，积极发展新型墙体材料。大力推广采用高效节电照明产品，鼓励在建筑中开发利用太阳能以及其他可再生能源和新能源。
3、加强交通运输节能。加强交通节能管理，合理规划交通运输体系，努力建设节能型的交通运输系统。优先发展公共交通，严格实施乘用车燃料消耗量限值标准，限制高油耗汽车发展，鼓励使用节能环保型汽车，加快老旧汽车、船舶等的报废更新，大力推广汽车等运输工具节油技术，大力发展节能运输工具。
4、引导商业及民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效办公设备、节能家用电器和绿色照明产品。
5、抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，更新改造农业提水排灌机电设施，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。
6、推动政府机构节能。抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造，全面推行节能采购，稳步推进公务用车改革。加强日常管理，逐步建立完善能耗定额管理制度和能耗统计体系，建立长效机制，加快创建节约型机关。
（三）优化经济结构，淘汰落后装备。
1、调整优化经济结构。坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。认真贯彻落实国家颁布的《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》和有关冶金、水泥、化工、电力等方面的产业政策，坚持把节约能源和资源作为优化结构的重要内容，实施“以大带小”和技改升级，提高产业集中度和规模效益，促进资源的高效合理使用。鼓励发展高新技术产业，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，严格控制高耗能企业低水平扩张。
2、加快发展现代服务业。充分发挥现代服务业耗能低、污染少的优势，坚持以科技进步为依托，以人才为支撑，以信息化为基础，以生产服务业为重点，以现代服务业集聚区为突破口，促进服务业加快发展，努力提高现代服务业在国民经济中的比重。
3、狠抓重点用能企业的节能技术改造项目建设。年耗能3000吨标准煤以上的企业，要排出节能技术改造项目，相关部门要督促项目的开工建设，确保节能措施落实到位。
4、严把能耗增长源头关。把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，严格限制高耗能行业新开工项目，遏制高耗能行业过快增长。实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对年耗能3000吨标准煤以上的投资项目，按照《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节约能耗条例》、《省政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》（苏政发[20__]60号）、《省政府关于加强节能工作的意见》等文件规定，须由节能主管部门组织专家或专业机构对其合理用能做出评价，达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的，有关部门不予核准、备案。各市（区）、各部门在项目核准、备案和招商引资中，要将单位增加值能耗作为重要的审核条件，严格把关，新建项目能耗必须达到国家规定的先进水平，工业项目单位产品能耗不得超过省制定的能耗定额指标。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。
5、加快淘汰落后装备。各市（区）每年要排出一批淘汰的工艺、设备和产品目录，限期实施淘汰。对能耗高、污染重、技术含量低、效益差的企业，要制定计划，有步骤地实行关、停、并、转。“十一五”期间加大对不符合能耗标准的在役通用机电设备的淘汰力度。严格执行国家产业政策和《产业结构指导目录》，限期淘汰落后的高耗能工艺、技术装备和产品。对不按期淘汰的企业，由市（区）级以上人民政府及有关部门依法责令其停产或予以关闭。
（四）加快新能源开发，重视新技术推广应用。
加强节能科技攻关和技术推广应用。把节能技术作为政府科技投入、促进科技成果转化的重点，鼓励产学研联合，加强节能关键共性技术的研究开发。鼓励推广和应用节电、节煤、节油、节气、热电联产、余热、余压回收利用、新能耗及资源综合利用发电、远红外加热、建筑节能、太阳能技术等重大节能技术，组织实施系统节能技术、通用能耗设备的节能工艺改造、电机变频调速、蓄冰制冷技术、绿色照明技术、节电技术等重大示范工程，发展和应用先进的节能产品。引导商业和民用节能，推行强制性产品能效标识管理，促进高效节能产品的研发和推广。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅、大型企业推广采用高效节电照明产品。大力发展新能源、可再生能源和替代能源，积极开发新能源项目。加快太阳能、地热、生物质能等新能源项目的研究、开发和利用。重点培植太阳能电池、太阳能热水器 、风力发电机、半导体照明、镍氢电池、锂电池、生物质能发电、地热利用等项目，在政策上予以支持和帮助。
（五）突出节能重点，狠抓耗能大户。
我市年耗能3000吨标准煤以上的企业175户，能耗占规模以上工业总能耗的73.56，抓好这些企业节能对于实现全市节能总目标关系重大。一是定期公布重点用能单位名单和能源消耗状况。二是依法加强对重点用能单位的节能监察（监测）和能源审计，对重点用能单位能耗利用状况和主要耗能设备、工艺系统进行监督检查，帮助和督促重点单位通过提高管理水平降低能耗。三是各市（区）要与重点用能企业签订节能降耗目标责任状，落实节能实施方案，明确主要降耗目标和降耗措施。四是加强重点耗能企业节能管理。年耗能3000吨标准煤以上的单位，要加强对节能工作的领导，强化节能管理，按规定设立能源管理岗位，配备专职人员，健全节能管理制度和能源计量管理体系，完善计量器具台帐，依法向各级政府节能主管部门报送能源利用状况报告。加强能源计量基础管理工作，要根据国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-20__）的要求，配备计量器具，完善计量器具台账，并定期检定校准，确保能源计量数据准确。开展能源审计，查找节能潜力，编制节能规划，加大节能改造，提高能源利用效率。将节能降耗目标、责任落实到车间、班组和个人，并加强监督检查。各市（区）、各有关部门要加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况。突出抓好5家列入全国千家重点耗能大户企业和6家列入全省百家重点耗能大户企业的节能降耗工作，逐一落实节能目标、节能技术改造项目等关键措施，督促企业做好节能工作方案；逐家签订目标责任状，跟踪节能项目的实施进展，及时通报项目进展情况。各级经贸部门要会同相关单位做好重点耗能企业节能行动的跟踪、指导、检测和监督工作。加强重点耗能企业节能管理，督促企业建立健全能源管理体系、能源消耗统计和能源利用状况报告制度。严格主要耗能产品能耗定额、限额考核，落实节能工作责任制，实施节能目标管理。督促企业按照工作要求提交相关信息，组织有关专家审核相关企业的能源审计报告和节能规划（方案），并督促实施。列入全国千家重点耗能大户我市5家企业重点实施18项节能项目情况表：
序号企业名称项目名称及主要内容节能量
1__陵光
石化集团高温烟气能量的回收增加蒸汽20__0t/a
2低温余热的综合利用节约蒸汽24000t/h
3干气脱硫及综合利用节约燃料油4000t/a
4节水减排耗水0.8t/t；污水排放0.5t/t达较好指标
550万吨催化裂化装置建设能物耗大幅下降20kg标油/吨
6常减压装置换热流程优化节约燃料油350t/a
7江苏梅兰
化工集团裂解炉油改氢980万/年
8用电设备节能改造每年节约用电840kwh
9姜堰市化肥
有限责任公司合成气醇烃化精制工程项目年节约标煤9635吨，节电1063.65万kwh
10废水综合利用－污水生化处理年节水59400吨，节电30.1万kwh
11合成氨脱碳闪蒸排放气回收H2及CO2年增产工业级CO2万吨，减排废气2167.2M3
12资源综合利用和环境保护综合技改项目年节约原煤41897吨，减排SO22200吨
13新浦化学工业
（泰兴）有限
公司化工装置冷冻机组改造降低能耗折合标煤1000吨，占节能量3.4
14化工装置蒸汽梯级利用及回用冷凝水降低能耗折合标煤1200吨，占节能量4.1
15化工装置单极槽极框涂层采用新技术、新工艺，降低电耗降低能耗折合标煤7500吨，占节能量25.9
16热电厂锅炉节能改造降低能耗折合标煤3500吨，占节能量12.1
17加强热网建设，开发新的热用户，提高热电联产效率降低能耗折合标煤15800吨，占节能量54.5
18江苏兴达钢帘线股份有限
公司智能瞬流技改节电工程节电4036万kwh，削峰5610kw
四、加强节能监督管理
（一）加大节能执法监督力度。依据《节能法》、《江苏省节能条例》和《江苏省节能监测办法》等有关法律、法规，加大节能监督、检查力度。各级节能监督（监测）机构要加强对企业主要耗能设备的监督（监测）工作，把淘汰落后工艺、技术、设备以及单位产品能耗定额和限额执行情况、建设项目执行节能标准情况作为节能监督执法的重要内容。重点检查高耗能企业以及机关、商厦、宾馆、医院、学校等公共设施的用能情况、淘汰落后情况；产品能效标准和标识、建筑节能设计标准和行业设计规范执行情况；固定资产投资项目节能专题论证规定的执行等情况。企业主要产品生产能耗超标准限额的，必须限期整改，整改后仍达不到要求的，依法责令其停产。达不到最低能效标准的耗能产品，不得出厂销售。达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设。严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品。坚决取缔地条钢、土炼油等高能耗、高污染企业。严厉打击违法交易报废旧机动车和船舶等。对违法行为要加大处罚力度，公开曝光。
（二）严格用能设备能效准入。对空调、冰箱、风机、水泵等节能潜力大、使用面广的用能产品，实施能效标识制度。严格执行国家已颁布的产品能效标准。对国家还未制定能效标准的产品，质量技术监督部门要严格执行强制性能效标准。加大对市场销售的用能产品的监督检查，对违反能效标识管理规定，生产、销售不符合能效标准用能产品的行为进行严厉处罚。提高用能设备能效准入门槛，从20__年9月1日起，凡进入我市市场销售的房间空气调节器，能效等级必须达到2级以上，低于2级的不得销售。
（三）加强节能建筑实施过程的监管。严格执行国家和我省建筑节能设计、检测和验收标准，切实抓好建筑节能设计的施工图审查关、工程监理关和竣工验收备案关。施工图设计的审查机构要进行建筑节能设计的专项审查，对达不到节能标准的设计或未能进行节能计算的设计图纸，审查不予通过，要退回重新设计后再审。监理单位应当依照法律法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程合同和监理
合同实施监理。对达不到节能设计标准的或检测不符合节能设计标准的工程，质量监督机构应在向竣工验收备案机关提交的工程质量监督报告中提出不予备案的意见，竣工验收备案机关不予备案，房产管理部门不得发放房屋产权证。
（四）控制室内空调温度。所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。
（五）加强电力需求侧管理。加快能效电厂建设，提高电力终端使用效率，引导用户科学、节约用电，优化电力资源配置。改善发电调度计划，实施节能、经济调度，建立发电煤耗、供电线损考核制度，促进电力行业降低能耗，提高效率。
五、保障措施
（一）建立健全组织体系。一是设立__市节能工作领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在市经贸委。各市（区）也要成立相应机构，加强对节能工作的领导和协调，明确相关部门的职责分工，确保责任到位、措施到位。二是完善节能管理队伍建设。各级政府要加强节能管理队伍建设，充实节能管理力量，完善节能监督体系，确保经费支出，强化对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察（监测）。按照《节能法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节能条例》、《江苏省节能监测办法》、《省政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》和《省政府关于加强节能工作的意见》规定，设立能源监察（监测）机构，理顺能源指导、检测、监督、执法管理体系。在整合现有机构的基础上，加强市及各市（区）节能监察（监测）中心建设，完善职能，充实力量，发挥作用，开展政策研究、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、国内外交流与合作等工作。节能执法机构要规范执法程序，严格执法尺度，确保节能执法公开、公平、公正，自觉接受人大监督、群众监督、舆论监督。各市（区）政府和市有关部门要支持节能执法监督（监测）机构的建设。三是加强能源统计和计量管理。各市（区）要高度重视能源统计工作，切实加强能源统计力量，完善能源统计制度。进一步建立健全企业、乡镇（街道）、部门、市（区）到市相关职能部门的能耗统计体系。质量技术监督部门要加强能源计量管理，督促用能单位按照国家标准要求配备计量器具，建立健全能源计量管理体系，加强用能计量和检测，确保能源统计数据准确可靠。年耗能3000吨标准煤以上的企业，要设立专职或兼职能源管理岗位和统计（计量）岗位，建立健全能源管理体系。
（二）建立健全能耗考核体系。把能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为政府及各级领导干部贯彻落实科学发展观的考核内容。各市（区）要实行目标考核责任制度，下达能耗考核办法，明确组织领导、岗位设置、节能降耗目标、基础管理、月报制度在内的考核体系，纳入干部政绩考核范围。按属地管理原则，各市（区）对重点耗能企业、重点耗能设备、重点耗能产品要逐年下达能源消耗定额指标，对完成指标的单位实行表彰奖励；对不能完成指标的单位实行通报批评，并在政策扶持措施上予以否决。
（三）实施公报制度。1、公报指标。市及各市（区）公报指标为：单位GDP能耗；单位GDP能耗降低率；单位GDP电力消费量；单位工业增加值能耗；规模以上工业企业单位工业增加值能耗。GDP和工业增加值均采用20__年可比价。2、公报时间。每年5月底前公布上一年度的全部指标；每季度首月公布上季度规模以上工业企业万元工业增加值能耗。3、数据依据。全市指标以省统计局核定数据为准；各市（区）指标以市统计局核定数据为准。4、实施部门。公报制度由市统计局、经贸委联合实施。
（四）加大财税政策扶持力度，加强对企业节能政策的引导。1、加大政府的财政支持力度。根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节能条例》和《省政府关于加强节能工作的意见》要求，各市（区）要设立节能专项基金，用于节能示范项目、技术和淘汰落后工艺技术、设备的鼓励，以及节能管理、节能执法、宣传培训、信息服务、节能效果奖励和表彰节能先进单位和个人等，形成支持节能的稳定资金渠道。2、实行节能奖励制度。各市（区）、各部门对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人要给予表彰和奖励。能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法，结合本单位的实际情况，对节能工作中作出贡献的集体、个人给予表彰和奖励。3、拓宽节能融资渠道。各类金融机构要切实加大对节能项目的信贷支持力度，推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。鼓励企业通过市场直接融资，加快进行节能降耗技术改造。4、落实税收优惠政策。认真执行国家和省有关节能税收政策，确保落实到位。一是生产企业为降低能耗、水耗，改进工艺而发生的技术开发费用可按150抵扣当年的应纳税所得额。实际发生的技术开发费当年抵扣不足的，可按税法规定在5年内结转抵扣。二是节能技术服务企业享受《省委省政府关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏发[20__]17号）有关扶持政策。三是根据苏国税发[20__]224号文件，投资符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40可从企业改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。四是企业使用国家公布的节能、节水、环保国产设备，可加速折旧；生产《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》内设备（产品）的企业，在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下，其年度净收入在30万元（含30万元）以下的，免征企业所得税。5、实施重点耗能企业节能奖励政策。重点耗能企业通过节能技术改造后，主要产品能耗低于市经贸委下达的产品能耗定额的，年终由市经贸委审批后，奖励资金一次性从所节约的能源价值中依法提取，计入生产成本，用于本企业节能技术改造和奖励。
六、有关工作任务
各相关部门和单位要高度重视节能降耗工作，结合实际认真制定节能办法，落实专人负责推进节能工作，并尽快将工作措施报送市节能办（一项工作由多个部门承担的,排名在前单位为牵头单位）。
（一）实施节能降耗重点工程。
1、负责编制全市节能工作实施方案。（市经贸委）
2、以燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设为重点，确定并组织实施节能降耗重点工程。（市经贸委、建设局、机关事务管理局、质监局、环保局、供电公司）
（二）突出抓好工业节能。
以冶金、化工、建材、纺织、热电联产等高耗能行业为重点，运用先进工艺技术和装备，加快改造、淘汰落后的工艺技术和装备，限制高耗能产业的发展和高耗能产品的生产。重点监控全市年耗能3000吨标煤以上用能大户企业，并实行月报制度。（市经贸委、发改委、统计局、物价局、质监局、工商局、环保局）
（三）加强交通运输和农业机械节能。
1、科学规划、建设完善节约型交通运输体系。鼓励发展公共交通，严格实施乘用车燃料消耗量限值标准。（市发改委、交通局）
2、大力发展节能环保的运输工具，鼓励发展大型车辆和大型船舶，加快推进船型标准化工程。加快老旧汽车、船舶等报废更新。（市交通局、公安局、经贸委、工商局、财政局）
3、调整运输企业结构，促进运输企业节能降耗。（市交通局）
4、研究推广燃油节约技术和替代产品。（市经贸委、发改委、科技局、质监局）
5、充分利用港口航道优势，积极发展水运交通。（市交通局）
6、优化运输资源配置，提高运载效率。（市交通局、发改委）
7、加快淘汰落后农业机械。（市农委）
（四）引导商业和民用节能。
l、在公用设施、宾馆、商厦和居民住宅中推广高效节能产品，鼓励使用节电型照明产品。全市公共建筑严格执行夏季空调和冬季取暖室内温度最低和最高标准。（市建设局、发改委、机关事务管理局、供电公司）
2、贯彻《能源效率管理办法》，加强空调、冰箱等产品强制性能效标识管理，严格实施国家用能产品能效市场准入标准。（市质监局、经贸委）
（五）推动建筑节能。
1、严格执行建筑节能标准，负责推广应用新型墙体材料。（市建设局、经贸委）
2、确保城市（含县城）以上新建住宅和公共建筑全部达到节能50％的设计标准，并逐步过渡到节能65％的设计标准。积极推行既有建筑节能改造试点工作。（市建设局、质监局、经贸委）
3、启动建设低能耗、超低能耗的绿色建筑示范工程。大力推广采用高效节电照明产品，鼓励开发利用太阳能以及其他可再生能源和新能源。（市建设局、发改委、经贸委、环保局、质监局、供电公司）
（六）加强节能科技攻关和技术推广。
加大对节能技术、可再生能源和新能源的自主创新的支持力度，把节能技术作为政府科技投入、促进科技成果转化的重点，鼓励产学研联合，加强节能关键共性技术的研究开发。组织实施能源产业科技示范工程，将节能技术、太阳能综合利用、半导体照明、生物质能利用、新型动力电池、地热综合利用等列为科技发展的重点领域，加大关键共性技术研究开发及其产业化的支持力度。鼓励推广应用先进适用的成熟节能技术，改造传统高耗能工艺和用能设备，提高能源效率。全市电力系统新上变压器和电力用户受（配）电变压器，必须使用节能变压器。（市科技局、经贸委、供电公司）
（七）加快能源结构调整。
1、积极制定落实大力发展新能源和可再生能源政策，积极开发太阳能、地热能和生物质能发电。（市经贸委、发改委、科技局、建设局、环保局）
2、积极开发农村可再生能源，推广建设秸秆气化站、规模化禽畜养殖场沼气工程、城乡生活污水净化沼气池和户用沼气池。（市发改委、农委、建设局、科技局、环保局）
（八）加强节能管理。
l、健全能源管理制度和岗位责任，加强能源计量、统计和考核工作，建立、完善能源利用状况报告制度，开展节能型企业创建活动。（市经贸委、质监局、统计局）
2、加强电力需求侧管理，提高用电效率和节电效果。（市经贸委、供电公司）
3、建立符合市场经济要求的合同能源管理和节能项目融资担保机制。大力培育节能中介服务组织，积极扶持节能技术服务中心建设。（市经贸委）
