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地质灾害防灾减灾预案范文1
确实抓好年县地质灾害防治工作，为了进一步落实《地质灾害防治条例》要求。进一步提高我县防灾减灾能力，最大限度地减少和避免地质灾害给人民群众造成的生命财产损失，现将有关要求通知如下：
一、加强领导，提高认识。切实抓好地质灾害工作
而且降雨较为集中，今年我县气候异常。容易发生地质灾害。因此，做好年地质灾害防治工作责任重大，各乡（镇）人民政府要突出“以人为本”以减少人员伤亡和财产损失为主要目标，切实贯彻“以预防滑坡泥石流为主，以预防预报为主，以灾前避让为主”三为主方针，坚持“防治结合、群专结合、单项与综合治理、重点建设与地质灾害防治规划结合”原则，切实加强领导，充分认识地质灾害工作的重要性和紧迫性，认真把地质灾害防治工作落到实处，根据地质灾害危害程度的不同特点制定不同的减灾、避让方案与措施，将重点灾害区的监测任务和防治工作落实到村民委员会和村民小组，明确具体责任人，一级抓一级，切实抓好落实，确保地质灾害防治工作取得实效。工作结束后各乡（镇）要认真总结，并将工作开展情况形成书面材料于11月10前上报县国土资源局地质矿产股。联系人：
二、完善防灾抗灾机制，突出重点。切实做好地质灾害防治工作
加强地质灾害的监测、预警，全面推进全县地质灾害群测群防网络建设。贯彻执行预防为主的方针。各乡（镇）长要做到三个亲自”亲自调查研究，亲自安排布置，亲自督促检查，要及时向县政府汇报工作进展情况，切实做到事有人问，事有人做，切实把地质灾害防治工作抓紧抓好。
对辖区内的地质灾害隐患点和地质灾害危险区，全面开展险情排查。安排人员进行全面的巡查检查，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户，发现隐患及时采取防范措施予以排除并上报险情。
并制定相应的防治措施和应急预案。重点加强旅游景点、交通干线两侧、重点工程、矿山采空区、拦渣坝、尾矿库也及人口密集的城镇地区和山地斜坡地带、沟口处、居住在陡坡的村寨等区域的监测。
完善监测责任，加强对确定的地质灾害隐患点的监测工作。把防灾责任落实到有关单位和责任人。
严格执行险情巡查、灾害预报、汛期值班、灾情速报制度和落实好简易观测措施、灾前报警措施和紧急避让措施。
按照各自的职责做好地质灾害防治工作。加强气象、民政、水利、建设、交通、旅游等有关部门的联系与协作。
要认真分析核查各类信息来源，做好地灾信息报送工作。接到地质灾害险情和灾情报告后。及时准确上报灾情险情，为领导决策提供依据，避免因迟报贻误抢险救灾的时机。
三、切实做好地质灾害点的预警预报工作，加强地质灾害点的监测力度。
发现险情，要紧紧依靠当地群众加强对历年确定的地质灾害隐患点的巡查和调查。及时采取防范措施。同时，做好《地质灾害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地质灾害防灾防灾避险明白卡》发放工作，其“两卡”发放、防治责任人、值班人员（乡、村委会、村民小组三级）要求5月初落实到位，使各责任人了解灾情、明确任务、监测到位、负起责任；使受威胁村民掌握灾害预兆、知晓预警信号、清楚撤离路线、明白避让地点。
四、做好突发性地质灾害的应急处置工作，认真学习贯彻突发性地质灾害应急预案。
要对预案进行演练，确保灾害发生时，能够及时有效进行避让。各乡（镇）要认真学习贯彻落实《县人民政府办公室关于印发县年度地质灾害防灾减灾预案的通知》精神,协调相关部门,进一步明确各自职责和义务,熟悉处置突发地质灾害的各项工作。有条件的地方。
地质灾害防灾减灾预案范文2
一、指导思想
紧紧围绕党的十和十八届四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以基础建设为主要抓手，切实贯彻中央、省、州关于加强防灾减灾工作要求，不断加强地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设，全力推进防灾减灾事业向深层次、宽领域、高水平发展。
二、工作计划
（一）组织开展非煤矿山企业应对自然灾害安全检查工作
加强组织领导，对非煤矿山企业逐一开展应对自然灾害安全检查工作，重点对防洪设施、采场边坡、尾矿库坝体及下游人员设施等进行检查。督促指导非煤矿山企业对矿区安全设施及周边环境进行全面自查，建立地质灾害监测制度，指定专门机构、专门人员具体负责防范强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发的安全生产事故的工作，层层分解任务，落实责任。
会同国土局，了解掌握辖区内地质灾害情况，对处在地震活动带、山区、河谷等易发生地质灾害重点区域的矿山要有针对性地开展重点检查，真正把防范因强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发生产安全事故的各项工作措施落到实处。
（二）认真全面排查整治灾害隐患
在汛期等重要时期，积极组织开展灾害风险隐患排查和整治工作。深入广泛动员和组织干部群众，深入居民住房和学校、医院、工厂等各类公共场所，对地质灾害防御、消防、抗震防雷、卫生防疫、安全生产、交通运输、环境安全等重点领域，进行实地检查。同时，根据排查结果，区分轻重缓急，及时制定和落实整改措施，逐个消除安全隐患，从源头上预防和减少各类安全事故的发生。
三、开展防灾减灾宣传，深化公众对防灾减灾工作的认知度
（一）抓重点，利用每年“安全生产月”活动，开展抗震设防宣传进企业，增强企业抗震设防的责任意识，规范施工。
（二）抓机会，建筑抗震设防宣传进头脑
结合“5．12”防灾减灾日活动、“4.18”地震日的宣传，以地震灾害实例向社会公众大力宣传防灾减灾知识、地震灾害常识、防灾避震知识，增强群众的法制意识和科学知识，不断提高公众应对和处置地震突发事件和地震谣言的能力和水平。
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一、全县地质灾害灾情和年灾情预测
地质灾害种类以崩塌、滑坡、泥石流为主，我县地理位置属丘陵地带，多年没有发生，多以预防为主。在汛期（月）期间，暴雨频发，极易造成地质灾害。
据气象部门预测，年汛期全县降水量580mm，比去年同期1000.4mm有所减少，但仍存在局部地区暴雨和洪涝灾害的可能。受降雨和洪水的诱发，在地质灾害易发区，随时可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害。年地质灾害防治工作不可掉以轻心，加强预防，避免灾害发生。
二、地质灾害重点预防区域
根据我县地质灾害分布、发育特征，全县地质灾害重点预防区域如下：
（一）公路两侧因修路造成陡峭的边坡。
（二）各矿山企业因采矿造成不稳定的边坡。
（三）居民、学校附近的山崖、边坡。
三、地质灾害防治措施
（一）进一步健全地质灾害防治领导机构，完善突发性地质灾害应急预案。
县国土资源主管部门会同住建、水利、交通、地震等部门健全完善本行政区域突发性地质灾害应急预案、抢险救援措施，充实应急机构，明确职责分工，建立预警报警系统。重点地质灾害预防地区的乡镇、重要基础设施管理部门要制定相应的突发地质灾害应急预案，并做好相关的物资准备。发生险（灾）情时，要及时启动应急预案，疏散群众，开展调查和防治工作并及时上报。
（二）进一步强化汛期地质灾害防治工作。
汛期是地质灾害防治的关健时期，县国土资源局要一如既往地认真抓好各项工作措施的落实。一要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程；二要开展地质灾害隐患点排查和调查工作，在此基础上，认真编制完成年度地质灾害防治方案，经同级政府批准后向社会公布；三要坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查、灾情速报、汛期值班等制度；四要做好地质灾害气象预警预报工作，扩大的覆盖面，增强时效性；五要加强对群测群防工作的监督指导，切实落实各项防灾措施，最大程度地减少地质灾害造成的损失。
（三）切实提高地质灾害防治应急能力。
地质灾害具有一定的不可避免和不可预测性，各乡镇、各部门要建立健全地质灾害应急工作体系，加强地质灾害应急管理机构队伍建设，认真落实县政府应急平台体系建设要求。要因地制宜地组织对突发地质灾害应急预案的演练，增强预案的针对性、实效性和可操作性，确保灾害发生时沉着应对，有条不紊开展救援工作。
（四）加强宣传，进一步增强地质灾害防治意识。
要结合“防灾减灾日”、“地球日”、“土地日”大力开展地质灾害防灾基本知识的宣传普及，增强和提高全社会防灾减灾意识和能力。对地质灾害易发区的乡镇、村要重点宣传培训，提高基层干部和广大群众对地质灾害防治工作的认知度，增强临灾自救和互救能力，为群测群防体系的有效运行奠定基础。
（五）加大监管力度，遏制人为诱发地质灾害发生。
县、乡镇政府及国土资源主管部门就严格依法管理，切实将《地质灾害防治条例》及《省地质灾害防治条例》有关内容落实好。要加强对各类工程建设项目引发地质灾害的监督管理，严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，督促建设单位和施工单位严格执行建设项目地质灾害防治措施的“三同时”制度，杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生。
（六）保证地质灾害防治工作必需的资金。
县、乡镇政府要按照国务院《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《省地质灾害防治条例》的规定，将地质灾害防治经费纳入同级财政预算，确保地质灾害调查、监测、检查和群测群防等工作的需要。要根据各自实际情况，安排必需的应急搬迁、应急治理经费，防范于未然。
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（一）重点防治区
根据《*市地质灾害防治规划》，全市地质灾害高易发区主要分布于*港两岸平原区及北部、西部丘陵区；地质灾害中易发区主要散布于*、坛石、长台、张村、双溪口、保安等乡镇。张村、双溪口、保安、大桥、坛石、峡口、廿八都、塘源口、凤林等乡镇及全市公路两侧为滑坡、崩塌、泥石流的重点防治区域；大陈、*、上余、双塔、长台、清湖、虎山等乡镇（街道）及浙赣铁路两侧为地面塌陷的重点防治区域。重点防灾地段为边坡稳定性较差的公路尤其是新建国道、省道、县乡级公路、水库库区公路和山区公路沿线；工程建设强度大、边坡较陡、风化残坡积层较厚的山区斜坡；旅游风景点内险要地貌处；矿山的尾矿库、闭坑矿山的采空区；地面塌陷较发育的灰岩地区。
（二）重要地质灾害隐患点
重要地质灾害隐患点、危险点，是指受灾害威胁人数12人以上，或因灾可能造成直接经济损失100万元以上的突发性地质灾害点。全市共有以下6个重要地质灾害隐患点：
1.*镇*村*自然村后山坡滑坡隐患点；
2.*镇*村*自然村北东向500m地面塌陷隐患点；
3.*镇*村路头自然村见*坡滑坡隐患点；
4.*镇前*五家岭自然村*后山坡地面塌陷隐患点；
5.*镇前*五家岭自然村*后山坡地面塌陷隐患点；
6.*镇前*五家岭自然村*弄后山坡地面塌陷隐患点。
上述地质灾害隐患点是我镇汛期地质灾害防治工作的重点，所在村要在汛期来临之前明确防灾责任人、监测责任人，及时编制地质灾害隐患点防灾预案，并报市国土局备案。各村要对本村的地质灾害隐患点进行全面巡查，建立档案，加强防灾减灾宣传，落实防灾责任，切实抓好汛期地质灾害防治工作。
（三）重点防范时段
2009年地质灾害重点防范期为4—10月，梅汛期、台汛期地质灾害重点防范期为日降雨量50毫米以上，或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段，或台风降雨开始至台风过后降雨停止后48小时时段。
二、地质灾害现状
根据《*市地质灾害调查与区划报告》，我市共查明各类地质灾害隐患98处，以地面塌陷、滑坡、崩塌和泥石流为主。其中，滑坡隐患点20个，占隐患点总数的20.41%；崩塌隐患点28个，占28.57%；泥石流隐患点25个，占25.51%；地面塌陷隐患点25个，占25.51%。地面塌陷是我市威胁最严重的地质灾害隐患，威胁人数约占地质灾害威胁总人数的40%，威胁财产约占受威胁财产的51%。
三、地质灾害防治的主要任务
（一）重点地质灾害隐患点防灾预案编制实施
镇根据各村实际编制辖区内的重点地质灾害隐患点防灾预案，并组织实施。
（二）开展汛期地质灾害气象预报(警)工作
市气象局会同市国土局开展汛期地质灾害气象预报(警)工作，对辖区内可能发生地质灾害的时间、地点、成灾范围及影响程度做出预报，使我镇及有关部门能够在时间和空间上更有效地部署防灾工作，更好地保障人民群众的生命财产安全。
（三）加强地质灾害隐点的巡查和治理工作
地质灾害隐患点按“谁诱发、谁治理，谁受益、谁投资”的原则进行勘查和治理。今年我镇地质灾害勘察、应急排险的重点是*村*后山坡滑坡。
（四）加强公路铁路沿线的地质灾害防治工作
交通和旅游部门要按照各自的职责，继续做好公路铁路沿线的地质灾害防治工作，责成建设或项目法人单位及时编制地质灾害防治预案，消除隐患，确保人民群众生命财产安全。
（五）认真做好建设项目地质灾害危险性评估工作
认真贯彻国务院《地质灾害防治条例》，对地质灾害易发区内进行工程建设及其他可能导致地质灾害发生的工程建设项目，在可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估，并将评估结果报有关主管部门备案。可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，项目主管部门不得批准其可行性研究报告，不予办理建设用地审批手续。
（六）严格执行地质灾害防治各项规章制度
1.灾情巡查、提醒、分级管理制度。镇村要在汛前、汛中组织对本辖区所有的地质灾害隐患点、交通铁路沿线进行实地巡查，对各点的灾情现状及发展趋势作进一步分析评价，提出具体防范意见，并建立巡查台账。对可能发生地质灾害的区域、地段，尤其是地质灾害易发的山区农村，要按照有关要求，积极开展地质灾害防治知识的宣传教育，建立健全灾害提醒制度，增强公众的防灾意识和自救互救能力。
2.防范期值班制度。在整个防范期，镇政府各村要坚持地质灾害值班制度，保持联络电话24小时畅通。
3、地质灾害应急预案。一旦出现灾害险情，各村要视情启动本级突发性地质灾害应急预案和应急指挥系统。如灾情严重或紧急，镇政府将视情启动镇级突发性地质灾害应急预案和应急指挥系统。
4、地质灾害灾情速报制度。各村要根据《*省地质灾害报告制度》要求，认真落实灾情速报制度。
四、部门职责
镇对本辖区地质灾害防治工作总负责。国土、气象、水利、交通、建设、农业、林业等部门要按照各自职责，负责本部门管辖范围内的地质灾害防治工作。具体职责明确如下：
（一）镇政府
根据地质灾害防治规划，会同相关部门编制年度地质灾害防治计划。健全完善防灾网络，落实防灾责任人和灾害隐患点监测责任人。落实年度防治方案编制，会同气象等部门开展地质灾害预报（警）系统建设，及时落实汛期值班、灾情巡查、灾情速报和通报等制度。灾情发生后，认真配合各村核查冲毁、淤积的耕地情况，帮助灾民落实重新建房用地，同时对发生的地质灾害，组织技术人员及时调查，查明灾害发生的原因、规模，造成的危害及今后发展趋势，提出地质灾害防治意见，督促其他部门制定本部门防灾预案并落实防灾措施。
（二）镇水利办
对水利工程项目进行地质灾害危险性评估。对容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或拟建水利工程项目要有防灾措施。汛期之前，对病险山塘水库、盘山水渠渗漏引起的滑坡。抽取地下水引起的地面塌陷等进行认真检查，制定切实可行的防灾措施。逐步加强和完善小流域洪灾的预警和信息化工作的建设。根据省政府要求将小流域滑坡、泥石流地质灾害防治纳入小流域山洪防灾体系。灾情发生后，迅速查明水利工程损毁情况，制定受毁工程修复方案，指导抢修受毁水利工程。
（三）镇交通办
新建、改建、扩建公路铁路工程必须进行地质灾害危险性评估。对在建公路铁路的边坡保护工作，要坚持“边建设、边治理”的原则，尽量减少因工程建设而产生的地质灾害隐患。对因公路（高速公路、国省道、县乡公路、水库库区公路、山区公路）建设而引发的地质灾害负有治理责任，要及时制定防范措施。新建公路铁路未治理好滑坡、崩塌等地质灾害隐患的，不能投入正常使用。对辖区内所有公路沿线存在隐患的地段，在地质灾害重点防范期和雨天必须进行灾情巡查，并建立巡查台帐，发现险情，要及时设立警示牌，按防治预案做好应急处置。
（四）镇教育部门
根据有关部门提供的气象、水文、地质灾害易发区图以及乡镇规划等资料，及时编制和完善学校防御地质灾害总体预案，明确辖区内防御地质灾害的重点学校，并组织指导辖区内易遭受地质灾害影响的学校编制具体的防灾预案，建立灾害的监测和预警机制。加强防灾减灾知识、防灾预案和自救措施的普及宣传教育，开展预案演练，提高师生的防范意识和自我保护能力。对在地质灾害易发区内学校的新建、扩建、改建项目，在可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估。
（五）镇规划、建设站
在地质灾害易发区内，建设项目必须进行地质灾害危险性评估。农村集镇建房必须按规划统一建设，远离地质灾害危险区。
（六）镇农办、林业站
认真落实防灾责任制，对不宜耕种的山地要坚决退耕还林，地质灾害隐患点上的水田要改为旱地，滑坡体上不能全垦造林和种植高大树木。一旦灾情发生，要积极配合各村抓好农作物的救灾工作。
（七）镇广播站
根据全镇地质灾害分布情况，做好地质灾害防范期内的灾害性天气的预报、通报，做好地质灾害气象等级预警预报工作，在灾害发生时及时提供救灾现场气象服务。
地质灾害防灾减灾预案范文5
我县处于青藏高原边缘和西秦岭、岷山两大山系支脉的交错地带，新构造运动强烈，山大沟深坡陡，断裂褶皱发育，岩体破碎，生态环境十分脆弱，暴雨频发，以泥石流、滑坡为主的地质灾害极为发育，且危害严重，是我省滑坡、泥石流严重发育区之一。经年地质灾害详查，全县25个乡镇不同程度的都存在滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝等地质灾害。全县境内共有地质灾害隐患点278处，其中滑坡75处，占27%，泥石流191处，占68.7%，崩塌12处，占4.3%。以上地质灾害点依然存在安全隐患，全县受地质灾害隐患威胁人数7.47万人，威胁财产2.5亿元，防灾形势异常严峻。
二、防灾办法的选择
地质灾害工作的最终目的是防灾减灾，确保人民生命财产安全，我县地质灾害多，危害程度严重，要全部治理这些灾害，投资巨大，国家和地方以目前的经济实力均无力承担，因此，在灾害治理费用十分有限的条件下，应选择技术可行，经济合理又能达到减灾防灾的办法和措施。根据我县的灾害特点，应选用避让和监测为主要防灾手段，对区域内威胁县城、乡镇等危害严重的灾害点，进行有计划的勘察治理。
（一）避让方案
对于我县大多数地质灾害点而言，“避让”是最优的选择，这是因为第一，这些地质灾害威胁的往往只是一个村组，或是几户人家，且居住条件本身较差；第二，工程治理费用昂贵，在防治经费十分有限的条件下，选择整体搬迁相对经济些；第三，整体搬迁后有利于生态环境的优化。对于未发生地质灾害但地质环境条件较差的危险地段，则应禁止开挖坡脚、削坡取土和开荒耕地等破坏斜坡稳定和生态环境的行为。
（二）监测预报方案
在防治工程费用紧张的情况下，监测预报是非常有效且经济合理的防灾减灾措施。
1、滑坡的简易监测
滑坡的监测是获取滑坡体信息，掌握滑坡体演变趋势的重要手段，它可以及时捕捉滑坡灾害的信息特征，为正确分析评价、预测预报及工程治理等提供可靠资料及科学依据。目前国内外关于滑坡的监测已发展到一个较高的水平，不仅监测内容丰富，而且监测手段和方法在不断提高。如开展地表及表面位移监测的有：经纬仪、光电测距仪的大地形变位移监测；倾斜仪、地表深长计、地表收敛计的不稳定地段或裂缝相对位移监测。用于地下位移监测的有：监测滑面不明确且滑带较厚的钻孔测斜仪，监测潜在滑面明确的钻孔挠度计；用于岩石沿不连续面移动的钻孔深长计等。现就几种简易的表面位移监测方法介绍如下：
（1）大地形变位移监测
此法主要是依据滑坡体的平面形态特征，由控制点和监测点组成的监测网点，控制点埋没于崩滑体之外，为相对不动点，监测点位于崩滑体内，一般采用网格状布设，以控制滑体的范围。使用经纬仪或光电测距仪按视准线法测量监测点的位移变化动态。
（2）裂缝相对位移监测
此法主要是监测滑坡体中裂缝的相对张开、闭合动态变化。监测点设在裂缝两侧，一般两个一组，测量其距离变化，或者在裂缝两侧设固定标尺，以观测裂缝张开、闭合和垂直动态变化。测量设备可用简单的直尺、测绳或简易拉裂缝观测仪，简单滑线接触器、电子应变仪、钢尺式收敛计及钢丝式收敛计等。
（3）宏观地质调查法
此法是采用常规的滑坡变形迹象追踪地质调查方法，进行人工巡视，并发动当地群众观察滑坡区出现的各种微细变化，如房屋的变形，坡体前缘的鼓胀等。该调查法选点宜在变化明显地段设固定点，调查线路应穿越整个滑坡区。
2、泥石流的监测
泥石流的形成在地形地貌和松散物来源两个条件具备的情况下，发生与否及何时发生主要取决于水动力条件，因此监测的关键就是对降雨量的监测。我县泥石流大部分发生在5-9月份，因此在雨季或雨季来临时，应关注区内降雨量的变化，应派专人对灾害性泥石流沟进行监测，及时观察监测断面泥位的变化情况，当沟、河水位超过警戒位时，应及时预警，并迅速组织居住于危险地段的村民撤离到安全地带，同时将情况上报到县地质灾害主管部门。
三、组织体系
1、指挥体系。
县上成立地质灾害防灾领导小组，主要任务是负责全县地质灾害防灾救灾措施的落实，领导、指挥、协调灾后救灾工作。
地质灾害防灾领导小组由政府主管县长任组长，国土局负责人任副组长，领导小组成员由国土局、民政局、发改局、水务局、工信局、安监局、公安局、电力局、财政局、建设局、卫生局、宣传部、广电局、交通运输局、气象局、水保局、粮食局、武警中队、电信局、县移动公司、县联通公司、县财产保险公司、县人寿保险公司等单位主要负责人组成，第一负责人缺员时，第二负责人为成员。
地质灾害防灾领导小组下设办公室，办公室设在国土局，办公室承担领导小组办事机构的职责，负责指导、协调、督促领导小组成员部门的工作，承办领导小组交办的其他工作。日常事务由县国土局负责办理。地质灾害发生后，工作人员从成员单位临时抽调。
2、通讯网络的保障。
地质灾害发生后，由电信、移动、联通、广电等有关部门，做出快速反应，保障通讯网络畅通。
3、专家咨询体系。
由国土、水保、气象、卫生、工信等部门的专业人士组成咨询系统，对地质灾害发生后有关问题做出解释答复。
4、气象信息服务。
气象部门要及时提供地质灾害发生地的气候条件、天气预报等情况，以便于科学地组织安排救援行动。
5、公开地质灾害信息。
接受新闻媒介和社会的监督，及时地质灾害的发生和发展情况以及事故的救援、伤亡情况。
四、地质灾害防治职责
各乡镇及有关部门应当认真履行国家赋予的行政职责，各司其职，各负其责，保障人民的生命和财产安全，维护社会的安定。
1、领导小组组长的职责
（1）组织制定本行政区域内地质灾害防灾方案并负责组织实施。
（2）确保参与地质灾害防灾方案的各单位和组织明确各自的职责和任务，并能顺利完成任务。
（3）充分发挥新闻媒体的作用，必要时寻求媒体的帮助。
（4）在整个地质灾害应急处置过程中，应当和灾害现场的主管人员保持密切联系，定期通报事故现场的情况。
2、领导小组的职责
（1）在领导小组组长的统一领导下，具体负责地质灾害防灾预案的组织和实施；组织有关部门按照突发性地质灾害应急预案迅速开展救灾工作，将损失降到最低程度，根据灾害发生的状态，统一部署防灾方案的实施工作，对救灾工作中发生的争议采取紧急处理措施。
（2）根据防灾方案实施过程中存在的问题和实际情况的变化，及时对方案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参加防灾救灾的组织和人员明确自身应尽的职责。指派专人和地质灾害地保持经常联系，使防灾方案不断得到更新和完善。
（3）根据地质灾害发生情况，如发现有危及周边村庄、设施和人员的险情时，立即组织进行人员和物资疏散工作，在本行政区域内紧急调运各类物资、设备，调遣人员和占用场地，灾害发生后应及时返还或给予经济补偿。
（4）配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时公告，将地质灾害的原因、责任及处理决定公布于众，接受社会的监督。
（5）负责处理领导小组日常事务，办理领导小组组长交办的其它事项。
3、国土资源部门的职责
（1）贯彻以“防”为主、“防”、“治”结合的方针，认真开展群测群防，加强地质灾害的监控和检查，及时发现和报告地质灾害。
（2）做好地质灾害紧急措施的落实。
（3）加强地质灾害防治和法规知识的宣传。
（4）做好重点灾害性地质灾害地区的安全评价工作。
（5）建立健全地质灾害预测和评价数据库。
（6）检查所有灾害性地质灾害地段，准备好受威胁区群众的疏散点和移搬地点。
4、电信部门的职责
（1）检查加固现有电信线路和无线电发射塔。
（2）调试配备应急无线电台和发电设备。
（3）准备通信线路检修材料及工具。
（4）组建好地质灾害发生后进入灾区的检修队伍。
5、公安部门的职责
（1）地质灾害发生后负责保护人员和财产的安全。
（2）保护地质灾害现场，控制旁观者进入灾害危险区域。
（3）负责治安管理和交通疏导。
（4）负责灾害可能危及的地区内的人员疏散和撤离，确定死亡人员姓名、身份等。
6、卫生防疫部门的职责
（1）备好救灾医疗器械、救护车辆、应急物资、应急药品。
（2）组建灾后进入灾区的医疗抢救队伍。
（3）宣传医疗防疫及自救知识。
7、交通运输部门的职责
（1）建立救灾运输调度指挥机构。
（2）落实救灾车辆，组建抢修队伍。
8、电力部门的职责
（1）储备救灾应急的必需物资、器材及发电设备，组织好抢救队伍。
（2）检查用电户的线路安全，做好安全用电常设和触电急救措施宣传。
9、民政部门的职责
（1）制定救灾预案。
（2）储备一定的救灾粮款和衣物、被褥及建材、帐篷等应急物资。
（3）准备外缓救灾物品的储存房，组建救灾物资收发管理机构。
（4）准备好五保户、孤寡老人的疏散地点。
10、武装部、武警中队的职责
组建由武警中队和基干民兵组成的紧急抢救队伍，并做好抬、挖被压人员的物资准备。
五、灾后应急措施
灾后应急措施是减轻突发性地质灾害的最重要的环节。突发性地质灾害发生后，县政府宣布灾区进入灾后应急期，宣布起止时间，根据突发性地质灾害的级别不同，采取相应的措施。
1、突发性地质灾害发生后，防灾领导小组各成员迅速到位，按职责分工，实施各自的破坏性地质灾害应急预案，并将灾情等信息及时向市政府报告。
2、国土局迅速确定地质灾害的级别，报告领导小组办公室，并尽快派出现场工作人员，了解灾情，加强现场灾害监测，对地质灾害趋势作出判断，会同有关部门进行地质灾害的初步评估。
3、各部门视实际情况迅速同灾区乡镇联系，及时向县政府及市级以上业务主管部门报告灾情，请求援助，并组织本部门人员立即赶赴灾区，开展工作。
4、县政府派出主管领导带队的慰问团和工作组赶赴灾区，慰问灾民和抢救伤员，现场指挥、协调救灾工作。
5、民政局牵头，财政、卫生、交通运输等部门参加，迅速组织实施应急预案，开展群众自救、互救、抢救受灾人员，尽快恢复供电、供水，恢复交通、通讯，防止次生灾害发生，并接受救灾和外援物资，做好分配发放工作。
6、宣传报道部门在有利于稳定灾区社会秩序，有利于动员社会力量支援灾区的救灾工作的前提下，及时、准确、实事求是地开展宣传报道。
7、灾区乡镇无法依靠自己的力量组织救援和抢救时，地质灾害应急领导小组可组织就近援助，指挥附近乡镇组织相应力量赴灾区救灾。
六、灾后救灾与重建
在灾后完成紧急抢救之后，灾区转入灾后救灾及恢复重建持续阶段。主要任务是：
1、继续解决灾民的生活，解决灾民必需的吃、穿、住及医疗、取暖等问题。
2、继续进行抢修工作，抢救修复重要工程设施，使其逐步恢复正常。
3、做好救灾物资的调拨、运转和分配。
4、及时制定重建规划，做好重建准备工作。
地质灾害防灾减灾预案范文6
为全面贯彻落实记关于防灾减灾系列讲话指示精神，坚持人民至上、生命至上，全力做好2021年度全市地质灾害防治工作，最大限度减少人民群众生命财产损失，根据《地质灾害防治条例》《xxx关于加强地质灾害防治工作的决定》《xxx2021年度地质灾害防治方案》等法规和文件要求，结合我市实际，制定本方案。
一、地质灾害基本情况
我市地质灾害多发于低山丘陵区、采空区及地下水开采严重区域，类型以滑坡、崩塌、地面塌陷等突发性地质灾害为主，缓变型地面沉降为副。截至2021年x月，全市共有地质灾害隐患点x个，威胁人数x余人，威胁财产约x万元，隐患点分布于xx山区xx、xx、xx、xx四个镇以及xx街道、xx林场两地。不规范的建设活动（尤其是切坡）、连续强降雨、过度抽取地下水等成为近年我市地质灾害的主要诱因。
（一）重点防治区（见附件1）
1、滑坡和崩塌重点防治区。滑坡和崩塌主要分布在xx、xx、xx、xx等镇低山居民区及切坡建设区域。
2、地面塌陷重点防治区。地面塌陷分为采空区地面塌陷和开采地下水引起的岩溶塌陷。采空区地面塌陷主要分布在xx、xx等镇；岩溶地面塌陷区域主要在xx镇查林村。
（二）重要地质灾害隐患点（见附件2）
经汛前排查，2021年我市新增x个隐患点，分别为xx镇xx崩塌点、xx镇xx崩塌点、xx市林场东岳庵内崩塌点；通过实施治理工程，今年我市依法依规核销隐患点x个，分别是xx镇xx滑坡点，xx坡点。今年共确立地质灾害隐患点x个，同比去年增加x个，按《xx省地质灾害隐患点排查工作技术要点》中的危险性分级标准，x个隐患点中x处危险性小，x处危险性中等，x处危险性大。
二、2021年全市地质灾害趋势分析
根据气象部门预测，预计今年我市汛期降水量较常年偏多1～2成，梅雨量接近常年，局部地区可能偏多2成以上，影响我市的台风为2～4个，可能有1个影响较重。
综合分析我市地质环境条件、地质灾害隐患的分布特征、人类工程活动影响和降水等诱发因素，预计2021年我市地质灾害发生频度、密度和造成的损失总体趋势与常年持平，灾害类型以滑坡、崩塌、地面塌陷等为主。5～9月汛期以及强风、高强度雨雪等极端天气是地质灾害的重要防范时段，连续降雨3天以上或日降雨量超过30毫米，过程降雨量大于100毫米的时段以及雨后120小时内，更应重点防范。
三、防治目标
深入贯彻落实xx关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，把保护人民生命财产安全放在首位，健全地质灾害防治体系，坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，严格落实各项地质灾害防治措施，全面提升我市地质灾害防治水平，为xx经济社会高质量发展护航。
加强地质灾害“三查”、调查工作，健全隐患点群测群防责任体系，抓好监测预警，开展突发地质灾害气象风险预警，强化应急值守，扎实推进治理工程，做好地质灾害危险性评估，完成新一轮地质灾害防治规划编制，进一步提升地质灾害防治综合能力。
四、防治措施
（一）科学部署防治工作。
市自然资源规划局要本着尊重科学、尊重自然、因地制宜的原则，针对性地选择地质灾害防治措施，宜防则防、宜治则治、宜搬则搬。要根据“十四五”地质灾害防治规划编制工作要求，认真总结评估上轮地质灾害防治规划实施成效，准确把握规划编制重点，严格按照规划编制工作进度推进，确保年内完成规划审批和备案。
（二）加强“三查”、调查工作。
各相关镇（园区、街道）、要全面组织开展地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查和汛后核查。市住建局、水利局、交通运输局、文体广电旅游局、民宗局等部门要按照职责分工，认真组织本行业地质灾害的“三查”工作。巡查、复查工作中要特别注意工程建设、切坡建房等影响，发现新隐患点时，要及时查明现状与变化趋势，纳入防控体系。市自然资源规划部门要充分应用好我市低山丘陵区、岩溶分布区1:5万地质灾害详查和开发园区地质灾害危险性区域评估等工作成果，加强与防治技术支撑单位的对接，切实加强对“三查”工作的指导；按照《xx省地质灾害风险普查实施方案》的要求，推进历史地质灾害调查与行业减灾资源（能力）调查、地质灾害致灾背景调查、承灾体调查等工作，开展地质灾害风险评估与区划，查清孕灾背景和隐患底数，科学评估风险，努力实现隐患点和风险区“双控”，夯实防灾减灾基础。
（三）加强监测预警。
各镇（园区、街道）、各相关责任单位要继续做好地质灾害隐患点群测群防网络建设，逐点制定应急预案，发放明白卡，落实防灾责任和措施，采取“群专结合”的监测手段，通过人工、视频监控及自动化监测等方法，密切掌握隐患点动态，增强基层识灾报灾和监测预警能力；市自然资源规划和气象等部门要加强协作，积极利用多部门预警预报平台，拓展信息渠道，提高预警信息的覆盖面和及时性；对于地下水取水严重的西北乡镇，要定期开展地面沉降灾害监测工作，进一步加强地下水管理，严格控制水产养殖业地下水抽取。
（四）提升综合能力。
有重点防治任务的镇（街道）、市应急及自然资源规划等部门要组织防灾责任人、群测群防员和专业防治队伍开展管理和专业知识技能培训，增强基层一线人员的识灾防灾救灾的能力，提高专业队伍应急救援能力；各级各相关单位要严格执行地质灾害危险性评估制度，加强各类规划、建设工程地质灾害危险性评估管理，强化地质灾害调查成果在防灾救灾中的应用；要充分利用新媒体环境下传播主体多元化的优势，广泛开展地质灾害防治法律法规、识灾防灾、灾情报告、避险自救等基本知识的宣传普及，增强全社会防灾意识，形成良好的防灾氛围。
（五）推进项目治理。
各相关镇（街道）要按照我市2021年度市级投资项目地质灾害治理类项目计划安排，积极推进地质灾害治理工作。相关镇要扎实做好上年度结转项目的治理工作，保障项目质量与进度，会同自然资源部门抓好项目验收。市自然资源规划部门及治理责任单位要加强对地质灾害治理工程全过程的监管，对已完成治理的隐患点要开展“回头看”，强化动态跟踪监督，发挥好治理工程的防灾减灾效益。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
各地各有关部门要切实提高政治站位和思想认识，以对人民极端负责的态度全力做好地质灾害防治工作。要坚持“属地管理、分级负责”的原则，建立健全“党委领导、政府主导、部门协同、社会力量和市场机制广泛参与”的工作格局，切实履行地质灾害防治主体责任。要把地质灾害防治工作与全局性安全生产和减灾工作统筹起来，同时部署、同时落实、同时检查。
（二）严格责任分工。
要按《地质灾害防治条例》《xx省地质灾害防治重点工作分工方案》《关于切实加强地质灾害防治和应急工作的通知》等要求，精心部署谋划，建立健全自然资源、应急管理、气象、住建、交通、水利、教育、文体广电旅游等多部门的联动协同机制，实现“防”和“救”全链条无缝对接，扎实做好年度地质灾害防治工作。市自然资源规划部门要切实履行组织、协调、监督、指导职责，积极协助有关部门共同抓好地质灾害防治工作与应急救援工作。要严格考核问责，年内将不定期组织工作检查，对在地质灾害防治工作中领导不力、推诿扯皮、失职渎职的，依法依规严肃追究责任。
（三）加大经费保障。
各级要将地质灾害防治工作经费列入本级财政预算，安排专项资金用于地质灾害“三查”、风险普查、群测群防、培训宣传、监测预警、工程治理、搬迁避让、应急处置等工作，配备必须的交通、通讯、监测、预警、应急、救灾装备和物资，不断提升地质灾害防治能力和水平。
