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宏观经济政策实践范文1
关键词：企业经营者 宏观经济形势 宏观调控政策 问卷调查
国务院发展研究中心人力资源研究培训中心所属中国企业家调查系统组织实施的“2006・中国企业经营者问卷跟踪调查”，于2006年8月10日发出调查问卷13，000份，回收有效问卷4．586份，回收样本覆盖我国除港澳台地区之外的31个省、自治区和直辖市的各个行业企业，其中国有企业和非国有企业分别占12．8％和87．2％；大、中、小型企业分别占12．4％、45．2％和42．4％。职务为企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占93．3％。
一、宏观经济运行状态良好
1、经济运行较为满意，呈现偏热迹象
关于当前宏观经济形势，调查表明，有70．9％的企业经营者认为宏观经济形势“很好”或“较好”，26．3％认为“一般”，认为“较差”或“很差”的仅占2．8％。
从企业经营者对经济增长和物价走势的判断也能看出其对当前宏观经济形势的满意程度。调查显示，半数以上的企业经营者认为2006年我国GDP增长10％以上，有39．3％的认为增长9．5―10％；有近三分之二的企业经营者认为2006年我国CPl上升幅度预计在1―2％之间，有24．2％的预计在2―3％之间。调查表明，企业经营者对当前宏观经济形势较为满意。
关于当前宏观经济运行情况，调查结果显示，3．8％的企业经营者认为当前经济运行“过热”，44．9％认为“偏热”，比重分别比2005年提高1．2和19个百分点，基本回到对2004年经济过热程度的判断；42％的企业经营者认为“正常”，4．4％认为“偏冷”，分别比2005年降低7．4和10．5个百分点。值得注意的是，55．6％的国有及国有控股公司的企业经营者认为“过热”或“偏热”，比民营企业多10．3个百分点(见图1)。
调查表明，经过2004―2005年一系列宏观调控措施后，2005年的经济过热迹象有所缓解，随着调控力度一定程度的放松，以及“十一五”规划开局之年各地经济发展热情高涨，2006年经济运行热度又有所回升。
从土地及煤电油运市场供应紧张的状况也能感受到经济运行的热度。调查显示，资源特别是石油、土地供应仍比较紧张，有62。7％的企业经营者认为石油供应紧张状况“更加严重”，一半以上认为土地供应紧张“更加严重”，煤炭供应虽然比2005年“趋于缓和”，但认为“更加严重”的比认为“趋于缓和”的仍多10个百分点。与往年一样，多数企业经营者认为铁路运输供应紧张状况“变化不大”，表明运力紧张状况没有得到明显的缓和。
受近几年产能增长较快等因素影响，目前电力、钢材供应紧张形势趋缓。调查显示，44．8％的企业经营者认为电力供应“趋于缓和”，比2005年提高17．1个百分点；44．2％认为钢材供应“趋于缓和”。
2、投资与出口需求较旺，消费需求相对不足
调查表明，2006年不论是政府投资需求、民间投资需求，还是外贸出口需求，均为近六年来的最高水平，而消费需求则显得相对不足。
从投资需求看，调查显示，认为政府投资需求“很旺”、“较旺”的占56．6％；认为民间投资“很旺”、“较旺”的占53．4％。从外贸出口需求看，近一半的企业经营者认为出口需求“较旺”或“很旺”。关于企业的出口形势，41％的企业经营者反映企业出口量“增加”，17．8％认为“减少”。不过，不同地区、规模、经济类型以及不同行业企业存在差异。
关于消费需求，调查显示，412％认为“不足”或“严重不足”，比认为“较旺”或“很旺”的多14．2个百分点。调查表明，消费需求平稳增长，略显不足。
3、部分行业产能过剩比较严重，产能利用率不高
近年来投资的快速增长在一定程度上导致局部产能过剩现象。调查显示，44．9％的企业经营者认为本行业存在产能过剩但不严重，24．2％的认为本行业存在产能过剩且比较严重。从不同行业看，认为产能过剩相对比较严重的行业主要包括纺织、医药、非金属矿物等，选择比重基本上在35％以上。
产能过剩的程度也可以从产能利用率上得到反映。调查显示，制造业企业的平均产能利用率为77．2％，也就是说有近23％的产能闲置。分组来看，35．5％的制造业企业产能利用率在75％及以下，即超过1／3的企业产能利用率不到3／4；产能利用率在75―90％和90％以上的企业比重分别为41．5％和23％。从不同行业看，医药、交通运输设备、仪器仪表、造纸、塑料、电气机械等行业的产能利用率较低，其产能利用率不超过3／4的企业比重在40％以上。
如果从冗员的角度看产能过剩问题，调查企业当前冗员占全部员工的比重平均为12％，其中国有及国有控股公司比重为19．8％，比民营企业高10．1个百分点。
调查结果表明，目前的产能过剩问题还是局部的，暂时看来并不十分严重。但在投资持续快速增长的情况下，若不加以适当的调控，未来产能过剩的压力将明显加大。
二、企业总体经营状况良好
1、企业经营状况较为满意
良好的宏观经济运行环境为企业经营创造了较好的条件。调查显示，47．6％的企业经营者认为企业经营状况“良好”，9．6％认为“不佳”，认为“良好”的比认为“不佳”的多38个百分点，达到近五年来的最高点，表明企业总体经营状况趋好。
从不同类型看，企业的景气状况呈现较大差异，主要表现为东部地区好于中西部地区；大型企业好于中小型企业；外资企业经营状况明显好于内资企业；上市公司明显好于非上市公司。
关于对企业现状的满意程度，调查显示，47．2％的企业经营者对企业现状表示“满意”，23,1％表示“不满意”，表示“满意”的比表示“不满意”的多24．1百分点，与2005年的结果基本一致。调查表明，总体来看，企业经营者对当前企业的经营、发展状况还是相对比较满意的。
从近五年来企业生产状况的连续调查看，均有超过八成的企业经营者认为企业生产运作正常，而今年的企业生产状况比前几年更好，有近九成的企业经营者认为企业生产运作正常。
2、企业产销两旺，库存基本正
常，产品销售价格趋于平稳
关于企业目前的产销形势，调查显示，半数以上的企业经营者认为企业的生产(服务)量、销售量增加，比认为减少的分别多37,3和36个百分点，这一结果比2005年分别增长8．3和9．3个百分点。
从库存情况看，有78．4％的企业经营者认为企业库存“正常”，仅11．5％认为“高于正常”。
从产品销售价格情况看，35％认为价格下跌，比认为价格上升的比重高8．2个百分点，低于2005年14．2个百分点的水平。总体来看，价格趋于平稳。
从企业用工情况看，有41％的认为目前企业从业人数比去年同期“增加”，17．8％认为“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多23．2个百分点，这一结果比2005年多10．7个百分点。
3、物料和人工成本普遍上升，单位产出能耗未能下降
关于企业目前的物料采购价格情况，调查显示，有78．8％的认为价格“上升”，比认为“下降”的多74．4个百分点。
关于企业目前的人工成本情况，85．6％认为成本“上升”，比认为“下降”的多85个百分点。
分组来看，调查结果显示，不同地区、规模、经济类型以及不同行业企业的物料采购价格和人工成本普遍上升。
关于单位产出的能源消耗情况，35．9％的认为能源消耗“上升”，比认为“下降”的多20个百分点。调查表明，单位产出能耗趋于上升。
4、资金紧张状况有所缓解，应收和应付帐款正常
由于今年货币投放和贷款规模增长较快，一定程度上存在流动性过剩，使企业资金紧张状况得到缓解。调查显示，近一半的企业经营者认为企业目前的资金“紧张”，比认为“宽裕”的多42．8个百分点，这一结果比2004年、2005年分别减少9．1、6．4个百分点。
从企业目前的应收帐款看，近三分之二的企业经营者认为“正常”；从企业目前的应付帐款看，79．9％认为“正常”。以上调查结果表明，企业目前的资金紧张状况有所缓解，应收帐款及应付帐款情况均处于正常水平。
5、企业盈利保持正常水平，下半年趋向乐观
在物料和人工成本普遍上升，产品销售价格并未同幅增长的情况下，企业盈利仍保持正常状况。调查显示，58．6％的企业经营者认为企业盈利“正常”或“好于正常”，比2005年多6．4个百分点。
从调查企业回答的2006年上半年的盈利状况看，有69．3％的企业“盈利”，15％“亏损”，15．7％“持平”。从对2006年下半年的盈利状况的预计看，78．1％认为企业“盈利”，7．9％认为 “亏损”，140认为“持平”，盈利状况与上半年相比将趋势向好。不同地区、规模、经济类型以及不同行业企业，普遍认为下半年“盈利”。
三、企业经营预期看好，未来投资热情较高
1、企业经营前景预期乐观
关于未来的企业经营状况，调查显示，38．6％的企业经营者认为下期企业经营状况将“好转”，6．1％认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多32．5个百分点，比2005年高7个百分点。
2、订货状况良好，出口、投资需求强劲
良好的订货情况是企业对未来表示乐观的基础。调查显示，68．3％的企业经营者认为目前企业订货处于“正常”水平，12．1％认为“高于正常”，两者合计达到80．4％，比2005年提高近7个百分点。
关于下期企业订货情况，调查显示，42．6％的认为企业订货将“增加”，14．3％认为会“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多28．3个百分点，比2005年提高9个百分点以上。
从不同地区、规模及经济类型企业对下期订货情况看也有较大差距。东部地区企业、大中型企业和非国有企业订货情况相对较好。其中外资企业订货情况尤其乐观，认为订货将“增加”的比认为“减少”的多41．9个百分点。鉴于外资企业大多出口导向的现实情况，以上结果表明未来出口需求依然强劲。
分行业看，住宿和餐饮业以及制造业中的食品、造纸及纸制品、橡胶、塑料、非金属矿物、黑色冶金、电气机械、电子等行业的预期比较乐观，认为下期订货情况“增加”的比认为“减少”的多35个百分点以上。这些行业大多与投资品相关，反映未来投资需求依然强劲。
3、用工和投资计划呈现扩张趋势
调查显示，44．4％的企业计划下期“增加”企业用工，11．9％计划“减少”，计划“增加”的比“减少”的多32．5个百分点，这一结果比2005年多13．7个百分点。
从企业下期吸收农民工看，调查显示，其需求情况与总体用工需求情况基本一致，增长趋势明显。
从不同经济类型企业看，非国有企业预计下期企业用工“增加”的比“减少”的多37．5个百分点，而国有及国有控股公司仅多3．5个百分点，其中国有独资企业计划用工“增加”的反而比“减少”的少2．3个百分点。调查表明，社会净增就业机会几乎全部由非国有企业提供。
从投资计划情况看，调查显示，66．5％表示未来计划投资额将“增长”，7．9％表示会“减少”，表示“增长”的比表示“减少”的多58．6个百分点，比2005年、2004年的结果分别高13．9、19．6个百分点，表明企业投资信心持续增强。
从不同经济类型看，调查显示，69．5％的民营企业计划增加投资，比计划减少的多62个百分点，国有企业计划增加投资的比计划减少的多49．1个百分点，两者相差12．9个百分点。调查表明，民营企业的投资热情明显高于国有企业。
关于企业有投资意向的地区，调查显示，80．8％的企业经营者选择东部地区，远远高于其他地区，也比去年高出了11个百分点。其中选择“长三角”地区的比重为34．9％选择“京津一环渤海”的为20．1％，比去年增加了2．7个百分点。另外，有15．2％的企业经营者选择了海外地区。调查表明，与去年相比，今年企业投资意向的特点是，除了东部地区仍为投资重点外，“京津一环渤海”地区投资趋热，海外扩张逐步形成规模。
4、企业经营者预期经济增长可能有所减缓
调查结果显示，62．6％的企业经营者预计2007年GDP增长10％以下，比预计2006年GDP增长在10％以下的多13个百分点。调查表明，企业经营者对宏观走势的预计，也许比较多地依据政府宏观调控政策取向、媒体的宣传报道以及企业经营者可能估计到未来将会出现产能过剩的情况，而对企业经营的预期大多依据对市场的感觉。
四、企业经营者对相关热点问题的判断
1、人民币小幅升值尚未对企业出口增长产生显著影响，未来升值影响存在明显的行业差异
本次调查企业中近一半的企业有产品出口。在这些企业中，612％的企业经营者认为产品出口比去年上升，20．3％认为“下降”，认为出口“上升”的比认为“下降”的多41个百分点。
从不同行业看，化纤、交通运输设备等制造业行业有超过七成的企业经营者认为企业产品出口数量增长，而纺织、服装、化工和医药制造业则相对较差，超过25％的认为企业产品出口数量下降。
对于企业产品出口价格，33．3％的认为“下降”，24．7％认为“上升”，认为“下降”的比认为“上升”的多8．6个百分点。
以上结果表明，汇率上升一年来并没有对企业出口的数量造成影响，但部分地影响了企业出口产品价格的下滑。
汇率改革一年来，人民币汇率升值近5％，本次调查希望了解，若未来一年人民币以同样的幅度升值，会对企业产生什么影响。调查结果显示，若假定在未来一年内人民币升值5％，近半数的企业经营者认为会对企业产品出口“略有影响”，7．6％认为“没有影响”；30％认为“影响较大”，13．1％认为“影响很大”。不同行业所受到的影响程度差异明显。调查显示，认为“影响较大”或“影响很大”超过半数的行业有纺织、服装、有色冶金、交通运输设备和电子等。
2、石油价格上涨对部分行业产生较大影响
调查显示，51．50的企业经营者认为石油价格上涨对企业经营“略有影响”，41．8％认为“影响较大”或“影响很大”，认为“没有影响”仅占5．7％。企业经营者认为“影响较大”或“影响很大”占半数以上的行业有：交通运输仓储和邮政业以及制造业中的纺织、服装、造纸、化工、化纤、橡胶、塑料、非金属矿物及交通运输设备制造业。
3、预期房地产价格继续保持一定幅度的上涨态势
当请企业经营者预测2007年本地区房地产价格走势时，调查结果显示，八成以上预期房地产价格将“上涨”，15．9％预期“持平”，3．3％预期“下降”，预期“上涨”的比预期“下降”的多77．5个百分点，比2006年的预期高27．2个百分点。
分地区看，中西部地区企业经营者预期未来一年所在地区房地产价格将上涨的比重分别为85．6％和87．6％，明显高于东部地区的77,7％。分城市看，有超过九成的企业经营者预期价格将上涨的城市包括：南京、武汉、广州、郑州、西安、成都和昆明。
4、企业研发投入增加，民企创新热情相对较高
关于企业2006年的研发投入情况，调查显示，54．3％的企业经营者认为2006年的研发投入“增加”，8．2％认为“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多46．1个百分点。
新产品销售比重也在一定程度上反映了企业的创新能力。调查显示，有52％的认为2006年的新产品销售比重“增加”。
调查表明，无论是研发投入还是新产品销售比重，东部地区企业均显著高于中西部和东北地区企业，企业越大增加研发投入越多、新产品销售比重越大，非国有企业增加研发投入、新产品销售比重大大高于国有企业。
五、对宏观调控的判断和建议
1、多数企业经营者认为国家宏观调控政策的松紧度比较合适、略显偏松
关于当前的宏观调控政策的松紧程度，有22．6％的企业经营者认为“偏紧”，39．8％认为“合适”，34．1％认为“偏松”，认为“偏松”的比认为“偏紧”的多11．5个百分点。
调查表明，总体来看，企业经营者认为目前的宏观经济政策比较合适、略显偏松，建议在继续保持目前稳健的财政政策和货币政策的基础上，适时适度紧缩政策操作的力度。
2、多数企业经营者建议下半年应采取稳健的货币政策
关于下半年应采取的宏观经济政策，有34．8％的企业经营者建议应采取“稳健的货币政策和稳健的财政政策”，32．2％建议应采取“稳健的货币政策和积极的财政政策”。
调查表明，67％的企业经营者建议采取稳健的货币政策，这与政府的政策取向是一致的。与此同时，有近一半的企业经营者建议采取积极的财政政策，也许可以反映出企业经营者对减税的期盼。
宏观经济政策实践范文2
【关键词】宏观经济政策 证券市场 影响
在我国，证券是国家实施产权政策的最主要工具，是优化资源配置、实现产业结构调整的重要途径，是调节、控制货币资本循环的重要手段。因此，加强对证券市场的宏观调控，保证证券市场的资金流向和稳定运行，有利于保证社会再生产的顺利进行，国民经济的进一步的良性循环和发展。
一、宏观经济政策介绍
（一）宏观经济政策的含义
宏观经济政策，是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。严格地说，宏观经济政策是指财政政策和货币政策，以及收入分配政策和对外经济政策。除此以外，政府对经济的干预都属于微观调控，所采取的政策都是微观经济政策。由于宏观经济政策通常是用来调控短期宏观经济运行的政策，加之市场经济形式是不断变化的，因此宏观经济政策需要依据市场经济态势的变化而做出相应的调整，不能长期化。
（二）宏观经济政策的目标
宏观经济政策的目标主要有四个方面：
1.持续均衡的经济增长，即保持经济的增长的同时，保证其有一个适当的增长速度。因为经济增长受各种资源条件的限制，另一方面过快的经济增长会导致一些问题，如环境污染等。
2.充分就业，充分就业意味着一方面市场上的失业只有因为摩擦性失业所带来的。另一方面是现阶段的资源得到合理的利用。
3.物价稳定，物价稳定并不是指没有通货膨胀，因为随着社会生产力的发展，通货膨胀是不可避免的。物价稳定是指通货膨胀的比例在1%到3%之间，并且每年的通货膨胀率差别都不大。
4.国际收支平衡，国际收支平衡即意味着，汇率稳定，外汇储备有所增加，进出口平衡。因为外汇储备在一方面反映了一个国家的对外经济的能力，即其商品的竞争力。
二、宏观经济政策对证券市场的影响
本文将从宏观经济政策的货币政策和财政政策两种方面探讨宏观经济政策对证券市场的影响。
（一）财政政策对证券市场的影响
1.财政政策的手段
用来调整财政政策的手段主要有三个方面：第一，通过调整政府购买能力来调整财政政策；第二，通过调整政府的转移支付能力来调整财政政策；第三，通过改变税率来调整财政政策。当经济增速继续放缓，失业率上升，政府应实施扩张性的财政政策，提高政府采购水平，提高转移支付，降低税收水平，解决经济衰退和失业。当经济增长，而物价水平持续上涨，政府应该实行紧缩性财政政策，减少政府采购的水平，减少转移支付的水平，降低总需求，抑制通货膨胀。
2.财政政策对证券市场的影响
财政政策可以分为扩张性、紧缩性和中性财政政策三种。当实行紧缩的财政政策时，政府财政在确保各种行政和国防开支之余，不会搞大规模的投资。实行扩张性财政政策时，政府会积极投资于能源，交通，住房和其他建筑相关产业，从而带动水泥，钢铁、机械行业等发展。如果政府发行债券的方式来增加投资，对经济的影响更是深远的。总体而言，财政政策的紧缩将使得经济过热受到控制，股市将减弱，因为它表明未来经济增长将放慢或走向衰退，而扩张性财政政策刺激经济增长，股市会强大的，因为它表明经济增长将加速未来或进入繁荣阶段。
具体来说，财政政策主要通过以下几个方面对证券市场造成影响：
（1）扩张性财政政策的实施，能够提升总需求，降低经营风险，从而使股市上涨，相反，如果由于经济过热遭到抑制，就会降低股票的市场价格。
（2）扩大政府采购，加大政府投资公路，桥梁，港口等非竞争性领域，可直接增加与工业产品的需求，而促使证券价格上涨。减少政府的购买水平则会起到适得其反的效果。
（3）政府转移支付水平发生变化会使社会的购买力在结构上发生重大变化，从而影响总需求。提高政府转移支付的水平，可以帮助证券价格上涨；反之，政府转移支付水平下降也会使证券价格下跌。完善财政转移支付，如增加社会福利开支，为维持农产品价格对农民进行拨款等，就会使有些人提高收入水平，也间接促成了企业的利润增长，因此，有利于证券价格的上升；相反，政府转移支付水平下降就会使证券价格下降
此外，中央政府对地方政府的转移支付水平进行调整，会使原来的中央和地方政府、地方政府和地方政府间的财政格局之间的平衡被打破，而形成全新的平衡状态，就就在整体和结构上都使证券市场受到影响。
一般来说，如果中央政府将地方政府转移支付的水平提升，地方政府将会对当地经济的发展更多的自和财政资源，直接或间接地支持本地上市公司的发展，从而促进证券价格的上涨。同样，如果一个地方政府得到相对较多的中央政府的转移支付，那么该地区的证券价格的上涨潜力则会更大。
（4）在其它各方面条件不变的情况下下，公司税的变化将会直接使公司的净利润受到影响，从而进一步时公司的积极性和扩充生产规模的能力受到影响，进而影响到公司的发展潜力，故而调整公司税对证券具有较大的影响。
居民的个人实际收入水平直接受个人所得税的影响，进而会影响到证券市场的供求关系。同样，证券交易的成本也会直接受到证券交易税的影响。因此，通常情况下，税率的上升将会遏制证券价格的上涨，相反，税率的下降也会促进证券价格的上涨。
总之，无论是扩张性的财政政策或紧缩性的财政政策，在理论上其传导过程都比较漫长。这种较长的滞后性财政政策决定了它对证券市场的影响不像货币政策的影响那样立竿见影，相对缓慢，但十分持久。因此，我们必须重视财政政策对股市的作用。从长远来看，积极或稳健的财政政策，能确保中国的宏观经济的稳步增长，这对证券市场发展的稳定增长是非常有利的。从短期来看，政府支出增加，以及税收优惠会直接或间接影响上市公司的财务状况，同时，将加大资金在股市的供给，有利于股市价格的上涨。相反，它会导致在股市价格下跌。
（二）货币政策对证券市场的影响
1.货币政策的手段
政府贯彻货币政策的手段主要有三个：
（1）调整法定存款准备金率。它要求商业银行收缩贷款和投资，因为银行被迫收获的借款人贷款用来偿还活期存款，银行存款因此而降低，说明此时的货币供应量有所下降。相反，法定准备金率下降货币则扩张。
（2）再贴现政策。提高贴现率对商业银行信贷行为会起到约束的作用，相反，它是有利于信贷扩张，扩大货币供应量的规模。
（3）公开市场操作。为了防止经济衰退，央行将通过降低法定存款准备金率来扩大社会的有效需求。随着经济的不断攀升，而沉重的通胀压力，会使国家采取紧缩的货币政策。
2.货币政策对证券市场的影响
货币政策主要通过以下几个方面对证券市场产生影响：
（1）当货币的供应量增加时，一方面会促使证券市场的资金增多，另一方面由于通货膨胀会促使投资者为了保值继续买进证券，从而极大的推动了证券市场价格的上涨；相反，当货币的供应量降低时，就会使证券市场的价格呈现下降的趋势。
（2）利率对证券市场的影响
作为宏观经济睛雨表的证券市场，其波动受诸多因素的影响。其中，利率是影响证券市场波动的重要因素之一。一般而言，利率与证券市场表现为逆相关。利率上升，投资证券的价值低于银行存款利率，收益预期下降，折现率增加，从而导致股票价格下跌；利率下降，投资证券的价值高于银行存款利率，收入预期增加，折扣率降低，从而导致股票价格上涨。通常情况下，短期利率影响股票价格也相对明显，市场反应还是比较快的。
在一个完整的利率周期变化范围内，利率变动对股市的影响也与理论分析一致。对一个完整的周期利率分解，我们可以发现，每一次利率变化对股市的影响与理论分析并不是完全一致的。其原因是利率变动对经济实体的影响不是唯一的，对人们的心理预期也会产生效果。当利率上升时，人们会认为，由于经济的持续升温，并导致央行采取降温措施，从而对上市公司的预期上升的表现更为激烈，因此额外追加投资。
（3）央行在公开市场上买入证券，就会促进证券价格的有效需求增加，从而促进证券市场的价格上扬；反之，央行出售证券，增加证券的供给，就会导致证券价格下降。
三、结束语
综上所述，我国货币政策与证券市场发展密切相关。因此，进行货币政策对证券市场的影响分析具有可实践性与巨大的现实意义。随着我国市场经济体制日趋完善，国家宏观策对证券市场的影响是十分深刻的，也是十分复杂的。因此，在进行证券投资时要时刻关注国家出台的宏观经济政策，把握国家的宏观经济运行状况，只有这样才能减少不必要的风险，产生更大的收益。
参考文献：
[1]刘晖.浅谈宏观经济政策对证券市场影响[J].现代商业，2012，（26）
宏观经济政策实践范文3
【关键词】宏观经济政策；旅游业；影响
1.我国旅游业的发展现状
从改革开放到现在我国的政治环境一直处于一个比较稳定的状态，没有太大的动荡和不安。唯有一個因素不是一成不变的——经济因素，随着经济全球化的迅速扩大，它已经涉及到我们生活中的方方面面，任何一个国家都不能独善其身，都要直接或间接的受其影响。在这样一个经济大环境大背景之下旅游业的发展也从各个方面受到影响，因此，坚实的经济基础和良好的宏观经济政策显得尤为重要。
2.宏观经济政策的实施
西方学者认为，要实现既定的政策目标，政府运用各种政策手段，必须相互配合，协调一致。因为经济政策目标相互之间不但会存在互补性，也存在一定的冲击。此外，还要考虑到政策本身的协调和对时机的把握程度。这些都影响政策的有效性，即关系到政府经济目标实现的可能性和实现的程度。因此，政府在制定经济目标和经济政策时应该作整体性的宏观战略考虑和安排。
3.宏观经济政策对旅游业的影响
3.1宏观调控对旅游产业的全面提升提供了难得的机遇
中央采用的宏观调控，保证和促进了旅游业的正常运行，使旅游新型行业排除了很多障碍。绝大部分地区把旅游业放在支柱产业先导产业的位置，加强在政策资金、项目人才上的扶持力度。旅游业的运行状况，深刻的印证了中央重大决策的正确。
3.2以宏观调控为动力加速旅游经济增长方式的转变
在实施宏观调控时，进一步调整转变方式。旅游业历经多年的发展，已经有相当大的规模，但是软件弱，管理散，规模小，科技含量低，从业者素质低，特别是与国外发达国家相比，差距更为明显。在这个基础上，向世界旅游强国目标迈进，通过经济、法律、行政的手段调控已势在必行，尤其是通过宏观经济政策的调控。
一是注重从数量型方向和质量型效益型方式转变。
二是从单纯的重视硬件设施向强化软件方面转变。
三是主要从依赖政府投资向投资主题多元化转变。
四是从产品的生产型经济方式向市场型经济方式转变。
五是从传统的竞争型方式向合作共赢的新理念转变。
休闲度假旅游适合我国经济发展。我们有理由、有条件，更自觉地充分发挥市场在资源配置上的基础性作用，尊重市场意志，在经济结构，大力发展混合经济，在经济管理上努力实践体制机制的创新，在产品开发上向规划性科学发展。
总之，可以预见，在近一时期宏观调控仍将是总揽经济全局的方针，将有利于旅游产业地位的进一步提升，也给予旅游发展提供绝好的机遇，休闲度假旅游作为旅游发展的新生主力军，将在政治强国、旅游强国的迈进中发挥积极作用。
4.如何扩大正面影响
4.1抓住机遇，加快旅游业的健康发展
（一）国内抓产品，国外抓促销，积极开拓国际客源市场，加速客源市场的深层次开发。国内抓产品，要在巩固、丰富传统产品的基础上，积极开发新的专项和特种旅游，注意精选节庆活动，形成旅游产品。国外抓促销，对周边市场，要根据覆盖面相对较大的特点，着重开发面对公众的促销活动，刺激市场需求的增长，拓宽客源层用。（二）要更有效地利用外资。对现有的外商投资旅游项目，应下功夫办好、提高经济效益；在景点、景区、旅游商品、旅游交通等领域可以有步骤地吸引直接投资，以调整外商对旅游业的投资结构，适应配套发展的要求；要抓紧国家旅游度假区的建设，提高外商投资项目的资金到位率。（三）要在全行业提高质量意识，坚持以质取胜。各级旅游行政管理部门要严格按照国家有关规定和标准，切实加强对各类旅游企业业务质量的监督检查。
4.2加强宏观调控，保障旅游业协调发展
必要的宏观调控，是加快旅游业发展的重要保障，也是深化旅游业改革的重要内容，必须运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强和改善宏观调控，从而优化旅游产业结构，提高旅游经济效益，确保旅游业又快又好地发展。
（一）认真清理在建旅游项目。一要确保外商投资资金到位率，要防止旅游设施项目简单模仿、近距离重复建设。各地旅游管理部门必须对本地区在建旅游设施进行清理、审核排队，对资金来源不落实，建设条件不具备，市场前景不明的旅游项目，要下决心停建。对以利用外资为主建设的旅游项目，要积极采取有效措施，确保外商投资的资金到位。
（二）精选旅游节庆活动，注重社会和经济效益。除经过国家旅游局精选确定的以外，各地旅游管理部门要对本地区各旅游节庆活动进行认真筛选。社会经济效益差、对经济发展带动效应不明显的节庆活动，必须停办。
（三）控制旅游社发展总量，严格依法审批旅行社。各地旅游行政管理部门要从全局出发，加强组织纪律性，不得越权审批或以“试办”等名义审批一类旅行社和合资旅游社。要严格审批第三类旅行社。
（四）端正旅游企业经营方向，规范旅游企业经营行为。各地旅游行政管理部门要积极引导各类旅游企业采取有效措施，开拓客源，做好旅游招徕、接待主要业务工作，对一些唯利是图，违法经营，不顾旅游业务质量，扰乱正常旅游市场秩序的旅游企业要认真进行清理整顿，停止其经营旅游业务。严禁以承包名义搞个体经营旅行社业务。
4.3综合分析
从更高的角度审视旅游业，我们不难发现：旅游业作为一个产业，其总体发展趋势主要还是受国际经济局势、国内宏观经济形势的影响。这是因为：一方面旅游需求产生于、从属于和受制于一个国家总体社会经济发展水平的提升，而现在各个国家的经济又随着开放度的日益增加而与国际经济形势紧密联系；另一方面，旅游供给因涉及基本建设，也受到国家经济政策调整的宏观影响。
参考文献
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宏观经济政策实践范文4
论文摘要 亚洲特别是东亚经济的飞速发展使亚洲出现了经济和货币一体化的趋势，亚洲金融危机加快了亚洲货币合作的步伐。亚洲实行货币合作存在充分的可行性，但从目前来看，实行区域货币合作的困难重重。展望亚洲区域货币合作的前景，如果亚洲各国能相互信任，互助合作，亚洲经济能够相对平稳发展，亚洲区域货币整合仍有巨大的空间。
现在，世界经济的重要特征是经济全球化，同时，在全球金融一体化的背景下，又出现了区域汇率协调安排和货币区域化。诺贝尔经济学奖获得者Robert Mundell在2000年就曾预言在未来十年内将会出现三大货币区，即欧元区，美元区和亚洲货币合作区。目前欧元区和美元区正发展得如火如荼。亚洲货币合作，在亚洲金融危机后也开始启动。亚洲货币合作的直接动因是亚洲金融危机。1997年7月发生的货币危机起始于泰国，在很短的时间内扩散到东亚其他国家，最终发展成为地区性的严重金融危机和经济危机。作为世界经济的重要一极，亚洲各国有必要加强本地区内的金融协调与合作，亚洲区域货币面临着重新整合的必要和趋势。以下从国际货币合作的目的开始，到货币合作的形式以及成本收益分析去论述国际货币合作，之后结合亚洲发展现状分析亚洲区域货币合作的前景，最后指出亚洲区域货币合作必须加强亚洲各国宏观经济政策协调。
一、国际货币合作的目的
开放经济中所有的宏观经济原理和宏观经济政策的讨论都涉及到固定汇率和浮动汇率问题。各国要实现国内充分就业，维持经济增长和低通货膨胀以及国际收支平衡这样一个内外均衡的宏观经济，必须协调货币政策，财政政策和汇率政策，此外，还要使本国的宏观经济政策和外国的经济政策相协调。汇率政策是国际经济协调的核心之一。国际货币合作的第一个目的就是稳定汇率。稳定汇率的目的就是能够保持与主要的贸易伙伴国之间的固定汇率，减少国际经济活动的不确定性。其目的是为了促进国际贸易和国际直接投资的稳定发展，促进专业化分工和世界范围内资源配置效率的提高。
第二个目的是政策自主。政策自主的目的是为了能够拥有自主地制定货币政策的权利，为了能够比较自由地选择通货膨胀率和失业率的各种组合，为更好的管理国内经济提供更多的政策选择。第三个目的是防止投机。防止投机的目的就是为了能够方便地控制投机性的短期国际资本流动，以防止这种资本流动可能带来的不稳定的经济冲击。
二、国际货币合作形式及成本收益
(一)国际货币合作形式
为了解决以上三者间的问题，出路只有一条，就是实行国际货币合作和宏观经济政策的协调，就像麦金农和蒙代尔所建议的那样建立最佳货币区，或者象欧盟那样建立单一的货币联盟或单一货币区。下面就国际货币合作程度的差别，简述货币合作的形式。
1.汇率联盟。汇率联盟要求各个成员国相互之间实行不可改变的，纯粹的固定汇率，而且不允许做出任何边际调整。这样的国际货币合作显然要求各个成员国对短期资本国际流动进行控制。否则，短期资本流动会使固定汇率难以维持。
2.货币一体化。货币一体化也叫最优货币区，它包括的内容有:成员国之间相会实行固定汇率，而且不能作边际调整;成员国实行货币一体化，即没有外汇管制，成员国的货币可以自由兑换;金融市场一体化，即资本可以在成员国之间自由流动;成员国具有共同的货币政策。
3.货币单一化。这种货币合作形式有三个要素组成:统一货币，统一储备，统一央行。成员国没有汇率政策和货币政策的自主权，汇率水平以及储备数量由统一的央行来决定。成员国和非成员国的外汇支付与平衡也由共同的央行来处理;每个成员国的金融当局只能拥有少量的外汇储备用于日常的周转支付。
这些合作形式不能保证成员国同时获得汇率稳定，自主政策和控制的资本流动这三个目的，充其量只能获得其中的两个。但是，为什么这么多国家还热衷于进行国际货币合作呢?这个问题只能从国际货币合作的成本和收益分析中得到答案。货币合作不是最优的政策选择，但确实次优的政策选择。
(二)国际货币合作成本
国际货币合作的成本主要体现在两个方面:
1.参与国际货币合作的成员国将因此失去汇率调整这个重要的宏观经济调控手段。因为参与货币合作要稳定汇率，所以成员国失去调整和选择汇率的权利，参与货币合作的结果将合作前的汇率冲击转化成合作后的贸易冲击。
2.参与国际货币合作的成员国将因此失去货币政策自主这个重要的宏观经济调控手段。成员国不能自主控制货币政策，那就必须面对下列困境之一:要么是承受高于其他国家的通货膨胀，要么承受高于其他国家的失业率。
(三)国际货币合作收益
国际货币合作的收益主要来自四个方面:
1.可以降低国际贸易的汇率风险。对于国际贸易商来说，不稳定的汇率是它面临的风险之一。通过货币合作可以形成相对固定的汇率，那么汇率变动的不确定性就大大降低，就可以促进各国贸易的增加和国民收入的增长。
2.可以减少贸易商货币兑换的成本和投资商资本流动的费用。如果没有国际货币合作，各国货币就难以自由兑换，那么贸易商货币对方成本和投资商资本流动的费用就大大增加。通过货币合作可以降低这种交易费用，刺激国际贸易和国际投资的发展，带动各国经济增长。
3.可以减少国际货币投机的冲击。一方面成员国之间汇率和货币收益因为货币合作而趋向于拉平，货币差价缩少，减少投机利润;另一方面因为一体化之后货币的绝对规模扩大，国际投机者没有那么大的经济实力冲击一体化的货币体系
4.可以实现产业结构优化和规模经济效益。由于货币合作而导致的货币一体化的结果将稳定汇率和减少国际货币兑换成本，推动国际贸易和国际投资的发展，由此产生的产业结构优化和规模经济效应将大于自由贸易协定或直接跨国投资而产生的效应。也就是说货币合作将进一步放大自由贸易协定或跨国直接投资产生的结构优化和规模经济效应。
三、亚洲区域经济发展现状和货币合作的可行性
从最优货币区理论来看，具有下列特征的国家适合组成货币合作区:经济开放程度较高，劳动力和资本流动性较强，工资价格具有充分的弹性，货币政策目标相似等等。
(一)对外经济开放度。伴随经济一体化的投融资活动的一体化，因此，衡量一国对外开放程度不应仅仅以对外贸易占GDP比重来衡量，还应该考虑综合开放程度，以体现一国贸易，投资，金融三方面与世界经济融和的程度。东亚地区的综合开放度比较高，但国别差异较大，中国香港和新加坡是地区性的贸易中心和金融中心，对外开放度很高;而中国，日本，韩国综合开放度较低。因此迫切需要稳定汇率，进行货币合作。
(二)工资价格刚性。亚洲地区的工资和价格具有较大的弹性。这是因为亚洲是具有较高增长速度的发展中地区，一些国家的工业化刚刚完成，而另一些地区则正处于工业化过程中。工业化过程伴随着农村劳动力向城市的大批量转移，这种转移在满足工业化过程对劳动力的巨大的需求的同时，也保证了劳动力市场的充分弹性。另外，亚洲国家工会力量与欧美国家相比较弱，谈判能力低，失业保障也不健全，导致工资刚性不强。
(三)要素市场的灵活性。要素市场越灵活，资本及劳动力的流动性越高，成员国财政转移的程度越大，这些国家越有可能组成最优货币区。亚洲各国和地区目前限制劳动力流动的因素很多，包括语言障碍，法律障碍，文化障碍等，这都使亚洲各国的劳动力流动程度很低。其次，亚洲各国金融发展水平存在很大的差异。亚洲区域大国——中国，韩国，日本都存在一定程度的金融抑制，资本流动存在一定的障碍，致使整个亚洲区域的资本流动性不高。
(四)政策目标的相似性。政策目标相似性越高，在对付经济冲击时货币合作各方的政策协调越容易，货币合作越容易成功。衡量各国政策目标是否一致的一个重要指标是通货膨胀率。亚洲各国的通货膨胀率差异很大，为建立货币合作区的政策协调带来了一定的困难。
目前，亚洲贸易和投资自由化有所提高，但是整个区域内经济一体化的程度存在差异，货币合作便经常在两国或三国之间进行，以两国或几国签订协议的形式存在，具有双边性。此外，亚洲各国还没有涉及汇率稳定的严格的框架协议，只是进行汇率稳定的尝试性合作，如建立双边或多边的政府货币互换协议，紧急时刻货币援助协议，共同干预市场汇率的行动等等。
四、亚洲区域货币合作要求加强宏观经济政策协调
金融全球化背景下，货币合作的形式主要有汇率联盟、货币一体化、货币单一化三种形式。亚洲的最优选择应该是第二种演进路径。货币一体化要求:成员国之间相会实行固定汇率，而且不能作边际调整;成员国实行货币一体化，即没有外汇管制，成员国的货币可以自由兑换;金融市场一体化，即资本可以在成员国之间自由流动;成员国具有共同的货币政策。与欧洲相比，亚洲货币合作的困难可能主要来自政治方面，长期以来，东亚各国和地区一直存在分歧，如领土纠纷，文化传统，宗教信仰，价值观差异等，因此他们更多的是对方为竞争对手而不是潜在合作伙伴。其次，货币合作要求各国要让度一部分经济政策的自主权，实行共同的货币政策，这就要求亚洲各国必须加强宏观经济政策的协调。协调宏观经济政策，就要做到:第一，协调各国的货币政策，实行相近的通货配置率和失业率;要实现区域货币合作，就要实行共同的货币政策，亚洲国家和地区要显示出愿意放弃货币自主权以换取货币合作成功的决心。第二，加强亚洲各国的政治文化交流与合作;交流各自对经济形势的看法;交流说实行政策对经济形势影响的看法;只有这样，成员国相互间才能增进了解，才有可能最大限度的协调宏观经济政策，从而为亚洲区域货币合作迈出坚实的一步。
参考文献
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宏观经济政策实践范文5
宏观经济学的理论高度抽象、派别林立、模型复杂、实践性很强，学生普遍学习起来非常困难，学习的主动性较差，缺乏兴趣。当前，许多高校宏观经济学教学依然采用了赫尔巴特的以“课本为中心，教师为中心，课堂为中心”的教学范式，教师始终处于绝对权威中心，以课本为依据，传授知识为目标，主要采取灌输式讲授法。传统教学范式的缺陷日益凸现，因此，必须推进高校教学范式的根本转变，构建以教师为主导、学生为主体，以研究、探索、协作等为特点的，师生互动的教学范式。
二、宏观经济学教学范式改革的具体实践
笔者认为，在宏观经济学教学范式改革中，不妨可以采用自主学习教学法。自主学习是指学生自己主宰自己的学习方式。自主学习具有主动性、独立性学习的基本特征。人们一般认为宏观经济学比较抽象，难以进行自主学习的教学实践。但笔者认为只要精心设计，采取行之有效的具体方法，宏观经济学能够进行课程自主学习教学实践，并且能够取得较好的教学效果。
（一）尝试教学
尝试教学是一种让学生在旧知识基础上先来尝试练习，引导学生进行讨论的教学程序结构。其基本特征是“先试后导、先练后讲”。尝试教学法能充分发挥学生在课堂教学中的主体作用，改变传统的注入式教法。例如，宏观经济学中投资这个概念对初学者来说很容易造成困惑，而投资问题在宏观经济学中十分重要。对投资的正确理解，是掌握宏观经济学基本原理的关键。在教学中，如果教师讲、学生听，学生还是难以把握投资这一概念。因此，笔者在教学中用尝试教学法，先一开始要求学生进行尝试练习，使学生处于主动的地位。一旦学生在尝试练习中遇到困难，发现投资与日常生活中投资的含义不同，学生便会主动地自学课本或寻求教师的帮助，学习便成为学生自身的需要。然后教师导入新课，在新授课过程中使学生把握投资与资本的含义及其相互关系，投资与日常生活中投资的含义不同，懂得经济学中的投资是指厂商购买资本或对资本的需求，是厂商增加或更换资本资产的支出，明确要从资本的角度来理解投资。最后，教师再次进行课堂作业并给予课堂小结，以此巩固对投资的理解。
采用尝试教学的关键是两次尝试题的设计，达到“温故知新”的效果。尝试题以发散型的多元思考题型呈现，与课本或学习材料的例题相似，便于学生藉以自学课本或学习材料，共同讨论和尝试解决问题。进行第二次尝试练习时，可配合课本的题目来进行，利于学生巩固所学知识。
（二）自学辅导教学
自学辅导教学强调学生在教师的指导下自学教材内容，自己练习、检查并改正错误，培养学生的自学能力。自学辅导教学的具体步骤包括：启发引导、阅读课本、自做练习、知道练习结果、教师小结。自学辅导教学模式打破了传统的满堂灌，把教学从着重灌输知识、技能转变为着重培养学生独立的阅读能力、审题能力、思维能力和操作能力。
例如，宏观经济政策的实践这章内容，理论性强，没有什么数学模型，同时对学生来说并不是全新的内容，如果在教学中采用满堂灌的方式，教师讲、学生听，课堂教学必定显得枯燥乏味、学生缺乏学习主动性。因此，笔者在教学中尝试用自学辅导教学法，先从旧知识引发新问题，提出问题：你们在上章中了解了财政政策和货币政策的效果，那么财政政策和货币政策的具体内容是什么？在实践中是如何实施的呢？由此激发学生的求知欲；再让学生阅读课本，该做练习时做练习，并核对答案。最后，教师小结，纠正错误，解决疑难问题。再比如，GDP的问题也难以把握，在教师讲授GDP的概念之后，为使学生全面把握和增强理解GDP，以及有关GDP的评价问题，可以在教师的帮助下，由学生自己查阅相关文献，搜集资料，制作成PPT，来讲授相关内容。在学生讲述之后，教师进行总结和点评，最后要求学生提交学习心得。
采用自学辅导教学的关键是将课堂大部分的时间交给学生，教师只需巡视课堂，不打断学生的思维，只对有问题的学生进行个别辅导并发现共性的问题。小结时，做到有的放矢，纠错解疑，规范学生做题，梳理知识使之系统化。
（三）专题讨论教学
专题讨论教学是通过专题讨论的方式实现对学生知识的传授和思维能力锻炼的一种教学模式。专题讨论教学有助于培养学生自主获取知识的能力，能够挖掘学科魅力，调动学生的学习兴趣和积极性，并能激活学生的思维，增强综合知识的能力。
对于一些学生相对熟悉的、比较感兴趣的内容，专题讨论教学法可以达到好的教学效果。专题讨论教学的具体做法是：首先将学生分成若干个小组，教师设计好多个专题，让每个小组选择感兴趣的专题，由小组成员共同完成。然后给学生1～2周的时间收集资料，并利用本章学习的知识进行分析讨论。接下来将每个小组讨论的结果用PPT的形式展示，派1～2代表做演讲。同时，课堂随机抽取几位同学做评委，对每个小组的表现点评打分。最后由老师做总结发言，分析讨论的结果，并对该专题进行更深入的陈述。同时要求每个小组根据课堂讨论对专题报告进行修改，每个组员提交1份个人研究报告，小组提交1份总报告。例如，在讲失业与通货膨胀理论时，可以先让学生收集这方面的资料，在课堂讨论当前我国通货膨胀产生的原因，以及通货膨胀对我国劳动者、企业主等阶层的影响。在讲消费理论时，要求学生查阅中国储蓄资料，分析中国老百姓为什么喜欢储蓄？在讲宏观经济政策分析时，要求学生查阅资料，以我国上世纪90年代至今为时代背景，讨论政策组合的实际应用情况等。
采用专题讨论教学的关键是教师应该精选专题，控制好学生陈述的时间，把握课堂节奏，带动气氛才能收到较好的效果。
三、自主学习教学中注意的问题
自主学习教学方法优势明显，体现了以学生为本、师生平等的教育理念，有助于培养学生的学习独立性和非智力因素的发展。但也有其局限性，比如，教学难度增大、教学结构松散、教师的指导地位难以保证等等。笔者认为，要扬长避短，在宏观经济学自主学习教学安排中应考虑以下几个方面。
（一）保证足够的授课学时
自主学习教学不否定理论讲授的作用，宏观经济学课程的难度和复杂性，使得宏观经济学的本科教学应当以理论讲授为主。目前，国内大部分高校《宏观经济学》本科课程的授课时数约51学时，这只能保证讲授最基本的宏观经济学理论。为顺利实施教学范式改革，运用自主学习教学方式，发挥学生的主体作用，调动学生的积极性，拓展教学内容，必须在原有授课学时的基础上至少增加16课时，即每学期至少达到68学时。
（二）培养学生数据收集和处理能力
实证分析是宏观经济学最重要的分析方法，要想做好实证分析，学生必须具备收集和处理数据的基本能力，这也是宏观经济学教学范式改革顺利实施的保证。因此，在宏观经济学教学中，教师应当指导学生利用国家统计局、中国人民银行统计数据库等公共资源收集数据，并传授一些基本的处理原始数据的方法等。例如，在讲“国民收入核算”、“失业与通货膨胀”时，可以指导学生利用国家统计局数据库，搜集中国名义GDP、GDP平减指数、GDP增长率、失业率、CPI、PPI等数据，让学生对中国经济的运行有总体的认识。在讲“宏观经济政策分析”、“宏观经济政策实践”时，其中涉及货币政策问题时，则可以指导学生利用中国人民银行统计数据库，搜集中国历年货币供应量的相关数据，让学生大体了解中国货币政策的执行情况。
（三）建立科学的学生考核机制
实施教学范式改革，应当纠正以考试成绩衡量学生优劣的唯一标准的偏差，扩大评价的内涵和范围，形成性评价和终结性评价并重。因此，《宏观经济学》课程科学考核的标准应是多重的，丰富学生平时成绩的考核方式。在考核中应注重学生在日常学习过程中的表现，如课堂研讨与辩论的表现、自主查文献讲课的表现、课程作业的表现等。着重评价学生掌握方法和能力的程度，考察学生团队合作能力。
（四）加强教学团队建设
实施宏观经济学教学范式改革，其教学难度超出一般意义上的教学方式，增大教师的工作量，对教师本身提出了更高要求。教师既要精心设计、策划，提供相关的学习资料，又要对学生的学习内容、分析方法、观点建议及时给予指导，由课堂任课教师一人独自难以承担。因此，《宏观经济学》教学范式改革，应加强教学团队建设，在具体实施过程中，由任课教师负责课堂讲授，每一章的自主学习教学改革方案的实施由课程教学团队的每一位主讲教师分别负责，充分利用不同教师的兴趣爱好、专业特长、专业背景等以便达到更好的效果。
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宏观经济政策实践范文6
〔关键词〕主板；中小板 ；创业板；协整检验；Granger 因果检验
益贫式增长（ProPoor Growth）是当前发展经济学领域的前沿和热点课题，也是国际组织和各国政府实现公平增长目标的一项重要战略，强调发展中国家政府不仅要确保经济的持续稳定增长，而且要关注贫困群体能否参与到经济增长过程中，并合理地分享经济增长成果。近年来，国际上益贫式增长的理论研究和政策实践都取得了重要进展，但国内益贫式增长的理论研究还很不深入，益贫式增长战略中存在的诸多问题还未被充分认知，在很大程度上阻碍了中国益贫式增长的政策实践。东北财经大学公共政策研究中心刘畅博士的专著《中国益贫式增长中的经济政策研究》（中国社会科学出版社，2010年10月）在梳理和归纳益贫式增长基本理论的基础上，采用现代经济分析方法构建了规范的益贫式增长政策分析框架，探讨了中国益贫式增长的绩效以及路径设计问题，具有重要的学术价值和现实指导意义。
该书立足于国内外益贫式增长理论的最新研究动向，以“宏观―微观”相结合的视角研究益贫式增长的系统分析模型，通过在宏观一致性模型和微观福利指标之间嵌入CGE模型，实现了宏观和微观的连接，从而建立了有实证基础的中国版的益贫式增长政策分析模型及其标准，推进了中国益贫式增长的理论研究和政策实践。
第一，测度了中国经济增长益贫度。应用PEGR指数方法和1987―2006年中国农村收入分组数据，对中国经济增长的性质做出判断。结果表明，在1987―2006年间，中国经济增长总体上减少了贫困，但并非都是益贫式增长，特别是1995―1997年间，农村经济增长的成果被收入分配的恶化完全抵消，贫困群体福利水平显著降低。1998年是转轨中后期的起始年，益贫式增长理念也是从这时开始酝酿、形成并逐步付诸实施的。
第二，分析了经济政策影响中国益贫式增长的渠道。通过对发展中国家益贫式增长的经验证据进行回顾，重点讨论了宏观经济政策影响贫困群体福利的各种途径，例如，通货膨胀、总需求、收入分配和宏观经济不稳定等，以及周期和危机的非对称效应和劳动力市场的重要作用。
第三，构建了益贫式增长的“宏观―微观”政策分析模型。在理论分析和增长回归分析的基础上，选择对经济增长有影响的宏观经济政策变量，通过一般均衡分析得到微观水平的相关价格和工资数据，考察个人福利水平的变化。结果表明，高速的金融发展政策并非是很好的有利于低收入群体福利改善的政策选择，稳定且较低的通货膨胀水平可以有效地促进益贫式增长，本币升值政策对于益贫式增长是不利的，贸易条件恶化会对益贫式增长产生不利影响，增加政府支出有利于经济的增长和居民福利水平的提高，在政府支出不能无约束无限增长的情况下，调整政府支出结构使之更加适应益贫式增长的发展目标应该是一项值得重点关注的课题。
