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城镇燃气安全管理工作范文1
关键词:企业管理 燃气经营 安全运行
1安全管理存在的问题
根据燃气行业的持续、高速发展,不断有新工艺、新材料、新设备出现,工艺过程也日趋复杂化和大型化,使得安全隐患大为增加,安全问题日益突出。但一些燃气经营企业仍然沿用传统的安全管理模式,忽视用户自身的管理,缺乏全过程、全方位、全员参与的系统安全管理理念。主要表现为:
(1)管理权限界定不明
燃气行业是比较典型的网络型公用事业,燃气经营企业的安全管理工作不仅局限在企业内部,还需要建设主管部门和用户共同努力。近年来,在燃气泄漏、爆炸、火灾等事故中,因燃气经营企业和用户管理权限界定不明而引发的燃气纠纷屡见不鲜。由于燃气经营企业缺乏对相关燃气法律法规的系统学习和研究,忽略了企业和用户双方燃气设施管理权限的划分,致使在限制自身发展的同时,安全管理工作也无法高效、有针对性地进行。
(2)安全管理机制不科学
安全管理是企业生产管理的重要组成部分,是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。现今,我国大部分燃气经营企业的安全管理方法还较为传统,甚至一些企业仍然靠会议、靠文件防隐患、防事故,缺乏相应的安全管理监督、检查和激励机制,没有把安全管理作为一项系统工程来进行。安全管理机制不科学造成了企业的信息流通不畅,管理者决策滞后,各部门难以协调一致,不利于安全隐患的整改。[1]
(3)用户安全管理系统不完善
燃气经营企业从事的是公用事业,服务的对象是广大人民群众,有义务平稳、安全供气。为切实保障用户的生命财产安全,燃气经营企业在做好用户安全宣传教育的同时,还应该针对不同用户进行分类管理,对用户信息进行整合,积极利用先进工具,建立信息化系统,完善用户资料,真正通过互联网工具实现安全管理的前瞻化、数字化、图像化、群体化。一些燃气经营企业在此方面还有待加强,由于企业缺乏用户安全信息、隐患和维修管理等为一体的用户安全管理信息化系统,造成了管理效率低、隐患管理和事故处理能力较弱的结果。
因此,研究燃气经营企业与用户在燃气设施管理权限划分的政策依据,明确燃气经营企业与用户双方的安全责任,构建一套科学的现代燃气安全管理体系,完善用户安全管理系统,对于提高企业的安全管理水平有着重要的意义。
2管理权限界定及安全责任划分
要提高燃气经营企业的安全管理水平,减少相应的法律纠纷,首先就需要对我国现有的法律及行业规范进行研究,找出燃气经营企业与用户在燃气设施管理权限划分的政策依据。我国的燃气法律体系可分为以下5个层次:燃气法律;司法解释;燃气行政法规;燃气行政规章;地方性燃气法规、规章。但由于我国正处于社会转型时期,市场机制尚未健全,专项的燃气法律尚属空缺[2]。在此背景下,经广泛征求意见后修订的《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)的颁布与实施具有重大意义。该《条例》于2011年3月1日正式实施,是一部规范燃气建设与管理、加强燃气服务与设施保护、明确法律责任的重要法规。它在规范政府、燃气经营企业和用户行为的同时,还为不同用户燃气设施管理权划分提供了依据:
(1)对于单位用户,根据新《城镇燃气管理条例》中第十九条相关规定[3]燃气设施管理权划分及双方所应承担的相应责任参照合同约定。按照《中华人民共和国合同法》第177条和第184条相关规定,供用气合同的内容包括供气的方式、质量、时间,用气容量、地址、性质,计量方式,气价、气费的结算方式,供用气设施的维护责任等条款,从而可以杜绝燃气经营企业与单位用户之间管理范围和安全责任混淆不清的问题发生。
(2)对于居民用户,根据条例中第十九条规定,管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区域内业主专有部分以外的燃气设施承担运行、维护、抢修和更新改造的责任,而根据物权法第六十四条、第七十条规定表前阀至燃气具的燃气管道与设施及燃气计量表在业主专有区间内并由业主投资,按照谁投资谁所有的原则,应该完全有业主专有。因此业主专有部分燃气设施(即表前阀至燃气具的燃气管道与设施及燃气计量表)需要用户自行承担相应责任。即对于居民用户,燃气设施管理权划分以表前阀为界,顺气流方向至燃气具属业主专有,其维护管理和更新改造等事项应由用户自行负责。
3安全管理机制改进
为确保燃气管网安全、稳定、正常供气,建立以预防为主的安全管理模式,关键是要建立一套科学的安全运营管理机制。燃气经营企业需要调整、完善安全生产管理组织结构,优化安全运营管理流程,落实安全责任制度[4]。根据安全生产法律法规、标准规范和有关方针政策的要求,燃气经营企业在原有机构设置的基础上成立安全管理委员会,由总经理监管,分管安全的副总经理整体负责,各部门进行责任的具体落实。成立安全管理委员会之后,公司的三级安全责任制便能更好地得到落实,做到权责明确、奖罚分明。图1所示为安全管理委员会成立之后的安全管理流程。
在安全管理委员会中,总经理需要负责建立和完善安全管理组织体系,全面落实安全生产责任制,制订年度安全工作计划(含年度安全培训计划),组织员工逐级签订《安全管理目标责任书》,对安全目标认真考核并兑现奖惩。分管安全的副总经理应负责建立安全管理基础台帐及编制安全事故案例资料,组建事故应急抢险队伍,配置应急抢险机具,制订事故应急预案,定期组织实战演练[5]。各部门负责人则需贯彻有关安全生产的指示和规定,开展本部门安全生产管理的各项工作,建立并完善员工的安全管理培训计划、内容、制度,增强员工的安全意识和提高员工的技术水平。
4用户安全管理系统完善
随着城镇燃气的发展、用户数量的快速增长和户内燃气设施运行使用时间的增加,用气安全问题日益突出,尤其是居民用户,户内燃气事故屡有发生,造成的财产损失、人员伤亡和社会影响不可小视。燃气安全日常巡查和定期检查制度是保障燃气安全的最有效的制度。燃气经营企业对燃气设施进行日常巡回检查,是多年来管理规范的燃气经营企业总结出来的有效经验【6】。因此,建立用户安全管理信息系统,就是要收集用户信息,建立用户安全档案,从而有效地对安全隐患和事故进行管理。其具体包括3部分内容[7]
(1)用户安全信息管理
用户信息管理是通过对用户建立档案,从而形成用户基本信息数据库,使燃气经营企业对自己的服务对象有一个清楚全面的掌握,更好地做到对外服务。用户信息管理主要由用户报装管理、用户日常管理、安全信息管理3部分组成。其中,安全信息管理记录着用户的安全信息数据,主要是由工作人员在入户安检以及用户报修过程中所记录的情况统计整理而得。
燃气经营企业要从切实保障用户安全出发,通过报纸、电视等媒体向广大用户进行燃气安全宣传,定期上门在社区内进行燃气安全宣传和解答问题,发放燃气安全手册,普及燃气安全知识,加强用户安全意识。尤其是在用户点火、安检员上门安检时以及在日常的安全用气宣传教育活动中,都应强调用户自身应尽的安全责任,引起用户对安全问题的重视。
(2)隐患管理
隐患管理是对可能导致事故发生的不安全状态从发现、处理到消除的全过程动态管理的业务。隐患主要来源于用户安全信息管理中的隐患记录数据,同时也包括燃气经营企业的安全抽查以及用户报警。为更好地进行隐患管理,做到早发现、早处理,一方面,需要燃气经营企业建立维修数据库、完善维修业务,及时处理用户报修的问题,进行隐患整改,即要求电话受理员通过整理用户报修信息,维护维修工单,通过信息化工具传至维修人员,并在规定时间内完成,而后维修人员将维修时间、维修内容、处理结果等相关信息录入系统;另一方面,燃气经营企业应健全户内安检回访、抽查制度,即配备专业技术人员,在一定的时期内,按一定比例进行随机回访、抽查,发现问题及时予以纠正并与相关人员进行讨论、沟通。
(3)事故管理
事故管理是指对燃气生产经营过程中的设备事故、管理或操作失误、燃烧爆炸事故、伤亡事故等进行调查、分析、研究、报告、处理、统计和档案管理等事故发生后的一系列工作。通过对事故现场进行勘查、取证,编写事故调查报告,包括事故发生时间、上报时间、发生地点、事故类别、事故原因、内容等。之后对事故进行分析和处理,包括确定事故的性质,对属于责任事故进行责任分析并提出对责任者的处理意见,制订纠正和防范措施,建立事故档案等。为加强事故管理能力,燃气经营企业应做到事故发生前防微杜渐,在高度重视管网巡查制度和用户报警制度的同时完善应急救援预案,以便对突发事件顺利实施应急救援;在事故发生后做到处理得当、实事求是,坚持“四不放过”原则,即事故的原因未查清不放过,事故责任者和职工群众未受到教育不放过,未制订防范措施不放过,事故责任者未处理不放过。
5结论
通过上述所看燃气安全,是一项长期的任务,责任重大,需要燃气经营企业和用户共同努力,相互配合。燃气经营企业以往的安全管理往往重事故后整改,轻事故前预防,只是单纯的强调遵守现行法规或者凭经验去进行安全管理,视安全管理工作为企业内部的一个独立工作,缺乏科学系统的安全管理方法。《城镇燃气管理条例》的颁布与实施,使得燃气设施管理权限界定和安全责任划分有据可依,燃气经营企业应该深入学习和研究,同时还应改进相应的安全管理机制,提高安全管理能力,及时发现并消除安全隐患,在此基础上完善燃气用户综合管理信息平台,更好地开展服务工作。
参考文献
[1]赵喜存.城市管道供气企业安全管理研究[D]北京:北京交通大学,2006
城镇燃气安全管理工作范文2
【关键词】城镇;天然气;安全管理
天然气是一种清洁无污染的优质能源,在环境问题日益突出的今天,大力推广使用天然气成为许多国家的选择,我国作为能源消费的大国,也十分重视天然气的开发和使用,天然气的利用从2004年415亿方上升到2013年的1676亿方,天然气在能源消费结构中所占的比例从2.6%提高到了5.9%,并将有计划的实现不断提高。可以预见,在不久的将来,天然气的使用必然会进一步推广。我国天然气市场近年来获得了飞速的发展,再加上国家政策的大力支持下,我国天然气消费量一直保持着两位数字的增长率。随着城镇化的快速推进,天然气作为燃料逐步走进了千家万户,成为城镇居民生活中不可缺少的重要组成部分。但是天然气在给城镇居民的生活带来方便和实惠的同时也带来了安全管理问题。
1天然气安全事故
天然气是一种以烷烃为主要成分的混合气态化石燃料(CH4),这种气体十分容易燃烧,属于易燃易爆物质。其燃烧速度快,能量释放大。其爆炸极限是5~15%,常见的安全事故形式是天然气的燃烧、爆炸产生的冲击波、高温等造成的破坏[1]。天然气事故发生的原因多种多样,例如天然气用具不符合规定标准、操作不当、天然气管道建设问题、施工问题、自然灾害等等。
2城镇天然气安全管理中存在的问题
2.1 安全管理制度不健全
按照规定,政府职能部门应建立严格的监管制度,天然气经营单位应该建立完善的用户安全管理系统,加强日常检查、维护、更新等。但是,由于目前发展水平的限制,部分职能部门或天然气经营单位制度建设一时还难以跟上发展的要求。再加上近几年众多单位看中燃气行业的发展前景,纷纷进入终端燃气市场,形成了鱼龙混杂的局面,一些燃气经营单位天然气业务单元规模较小,用户安全管理制度不健全,管理职责不明确,企业安全管理人员和一线维护维修人员数量不足等。同时,许多单位忽视安全投入、技术更新缓慢等,这些容易导致燃气设备设施的更新不及时、安全管理装备跟不上经营发展的需要等,极容易造成安全事故。
2.2 天然气用户安全知识缺乏
以前,我国城镇居民通常都是使用煤或者电能的,对于天然气并不了解,天然气的普及推广也是近几年的事,目前许多城市的气化率仍不高,再加上缺少有关方面的专门的宣传教育措施,使得我国城镇居民天然气安全防范知识存在不足。安全防护知识的缺乏,容易导致操作方面的失误,或漠视已查隐患的整改,进而导致安全事故的发生。另外,城镇居民的事故应急处理能力也十分欠缺,一旦发生事故往往不知所措,错失初期正确处置的良机,容易受到伤害或造成更大的伤害。
3城镇天然气安全管理的有效措施
3.1 政府方面
目前,我国天然气市场正处于高速发展阶段,我国天然气消费量一直保持着两位数字的增长率。天然气行业的发展无疑是我国城市建设和发展的关键环节,天然气安全关系着城镇居民的生命财产安全,与国家公共安全管理工作密切相关。因此,在天然气安全管理工作中,政府的责任明确和作用发挥至关重要。首先,强化政府规划引领作用。《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》14 日在中国政府网,此次《意见》是国务院单独就地下管线建设管理进行发文,具有标志性意义,说明政府对地下管网重视度不断提升。《意见》明确指出:一是“2015年底前,完成城市地下管线普查,建立综合管理信息系统,编制完成地下管线综合规划。力争用5 年时间,完成城市地下老旧管网改造。10 年左右时间,建成较为完善的城市地下管线体系”。其次,政府应该建立健全天然气事故应急处理预案,组建专业化的应急抢险队伍,来应对天然气安全事故,从而及时处理突发事件。第三,政府应该加大城镇居民天然气安全防护知识的宣传教育力度,通过电视、报刊、电子屏、进社区等多种形式,大力普及天然气安全常识,提高城镇居民安全防护的能力。第四,政府要做好相应的制度建设,明确相关方的责任和义务。做好监管工作,对天然气运营商的行为进行监督检查,及时发现管理中存在的问题,勒令天然气企业限期整改;对于应用户自行整改而拒不整改的,政府应协调各方资源,全力帮助燃气经营单位共同消除安全隐患。加强天然气行业的准入门槛,确保天然气经营企业具有雄厚的资金和技术实力。第五,规范天然气燃器具的生产与销售,把不达标的企业清除出去,确保天然气灶具、热水器、采暖炉等的安全性,从源头上保障天然气的安全使用。
3.2 企业方面
3.2.1 建立健全天然气输送管道管理机制
做好输气管道管理工作离不开有效的管理制度,必须认真研究当前管道维护工作的具体情况,针对工作中存在的突出问题,对已有制度进行完善和改进,删除那些不符合现实要求的规章制度,增加新的规定,使各项规定符合城镇天然气管理的要求。首先要明确各个地区工作人员的责任,实行责任制。企业须层层签订安全目标责任状。尤其是针对各级管理者,要实行一岗双责,做到管业务的必须管安全――管技术必须管安全,管工程必须管安全,管运营必须管安全,管客服必须管安全,做到严格履行职责。其次要改进巡视制度,改变以往的定期巡视制度和不定期巡视制度,建立起常态化的输气管道巡视制度,巡视周期可以根据不同情况有所不同,对于情况复杂,管道面临风险较多的地区应该相应缩短巡视周期。在人员的配置方面,也要相应作出调整,对于复杂区域应该增加工作人员。第三,要建立风险预警机制,对线路通道所面临的各种风险进行细致分析,并制定好相应的风险应对预案。
3.2.2 创新天然气输配管网及设施管理路径
天然气公司传统的输配管网及设施管理主要是依靠公司内部力量来完成巡视、维护工作,但是由于天然气的管网建设不断向城市外延拓展,部分企业会出现无法提供足够的维护、巡视人员的现象,对所有输配管网、设施的有效管理会大打折扣。为了解决天然气企业维护巡检人员不足的问题,应该积极探索新的管理途径与方法,一个可行的方法是发挥群众的作用,群众的力量是巨大的,他们既能成为输配管网的损害者,也可以成为输配管网的维护者。根据这一思路,可以将输配管网所经过的区镇、街道、城市的村民小组充分发动起来,实现责任共担,使他们以兼职的形式参与到维护巡视输配管网、设施的工作当中。做好此项工作需对群众进行知识和技能的培训,使他们知道所在区域的管线走向、发生事故的危害等,使他们掌握必要的技能。通过广大的居民参与,可以有效弥补专业人员的不足,实现对天然气输配管网及设施的有效管理,从而更大程度上来保障天然气的安全运营。
3.2.3 运用科学方法确保天然气安全
首先是加臭技术。天然气本来是无色无味,一旦泄露不容易立即发现。为了及时发现天然气泄露,就需要使天然气具有味道。加臭技术就是在天然气中加入臭味剂,目前已经出现了多种类型的臭味剂。对臭味剂的添加要按照标准进行,不可随意乱加,目前常用的为四氢噻吩,按20mg/标方进行添加。第二,企业建立SCADA系统,实时监控管网运行压力、流量等,一旦发生挖断、泄漏事故能第一时间发现并进行有效处置。第三,对于部分天然气使用的场所采用自动保护装置、安装各种感应器,对天然气设施进行实时监控。
3.2.4 落实好安全检查与安全宣传工作
严格按规范要求全面落实好安全检查工作,对于查出的隐患应立即着手整改,对隐患进行动态管理,形成闭环管理。加大天然气安全宣传投入,开展多种形式的宣传活动,使燃气安全扎根于每一位用户心中。
4结语
随着天然气使用的日益广泛,天然气安全问题也显得尤为重要。近年来,天然气安全事故屡有发生,尤其是泸州12.26事故的发生更给我们敲响了警钟。诸多事故原因虽然不尽相同,但是在这些原因当中管理问题无疑是最为突出的。要想确保城镇天然气使用安全,必须从政府和企业两个方面加强管理工作,构建一个完善的天然气安全管理体系。
参考文献:
城镇燃气安全管理工作范文3
县城市管理局党组书记、局长 ***
(2020年8月16日)
同志们:
今天我们在这里召开全县城镇燃气行业从业人员业务培训会,主要任务是通过开展城镇燃气行业从业人员的业务培训,提高从业人员的安全意识,结合城乡燃气行业安全隐患大排查大整治活动,不断加强我县城镇的安全防范意识,确保我县燃气行业安全有序运营。下面,我就如何全面落实城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作,进一步强化我县城镇燃气行业安全运营,减少和杜绝气瓶安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全提三点意见:
一、 提高认识,牢牢守住安全生产红线底线思维
随着我县城镇燃气的推广普及,天然气、液化石油气的安全管理工作与企业生产和人民生活的关联度愈加紧密,因此,我们要站在维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定发展的高度,时刻保持清醒的头脑,牢固树立城镇燃气安全运营“红线”意识和“底线”思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。各乡镇、各部门要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以守初心担使命的政治自觉,深刻理解把握《城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作方案》(利城管委办﹝2020﹞9号)文件精神,不断筑牢以人民为中心的发展理念和正确政绩观,扎实推进城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作的各项决策部署不折不扣落实落地。做到 “三个一刻也不能”,即认识一刻也不能忽视,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
各乡镇、各燃气企业、各液化气经营门点要深刻吸取燃爆事故教训,以案为鉴、对标查本。各成员单位要彻底治理重大安全隐患,依法严惩违法违规行为,关闭取缔不具备安全生产条件的燃气门点,避免一般事故,有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故,竭尽全力确保人民群众的生命及财产安全。
本次检查治理重点范围及对象:(一)对居民住宅、学校、敬老院、宾馆、饭店、食堂、商店等使用管道燃气的供气用气单位开展燃气使用安全隐患排查。
(二)规范使用瓶装液化气作为主要气源的餐饮、商业场所的用气行为,提升其安全使用燃气意识。
本次对全县城乡燃气安全隐患进行一次拉网式排查,强化防范整改措施。通过加大督查检查、监管执法和执纪问责力度,抓实抓细抓好这次专项整治行动,坚决遏制燃气安全事故发生。本次检查对查出问题较多、性质严重的企业,除要及时约谈相关责任人外,对整改不及时、不到位,屡教不改的企业予以公开曝光、严肃处理。
二、强化严管严治,确保安全生产监管措施落到实处
城镇燃气属于易燃易爆品,做好城镇燃气行业的安全生产与管理工作是我县安全生产工作的重中之重,抓城乡燃气安全生产工作没有捷径可走,只有落实落细安全监管举措,才能保障人民群众生命财产安全。各单位、各部门要严格落实乡镇属地管理责任、行业部门监管责任、燃气企业主体责任,将隐患排查治理、失职追责和推动长效机制建立结合起来,彻底排查整治城乡燃气在储存、灌装、运输、经营、使用等环节上存在的安全问题。切实提升我县城乡燃气安全管理服务水平,全面提高城乡燃气用户安全使用能力和事故防范能力,确保城乡燃气用户安全使用,力争不发生、最大限度减少燃气供应和使用环节的伤亡事故,坚决杜绝餐饮服务、商业企业等公共场所燃气爆燃事故和燃气安全事故发生。
本次大排查大整治工作内容及标准:
(一) 依法取缔地下、半地下空间违规使用燃气。
(二)凡达不到以下要求的餐饮、商业场所,立即停业整改,整改合格后方可营业。
(1)使用瓶装压缩天然气的,应当建立独立的瓶组气化站,站点防火间距应当不小于18米。
(2)用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。
(3)必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。
(4)与液化石油气供应单位签订安全供气合同,每次购气后留存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。
(三)城乡居民家庭使用瓶装液化气必须达到以下要求方可使用:
(1) 用气房间要随时保持通风,严禁紧闭门窗。使用然气时要有人看守,不用燃气时关闭室内燃气、灶具阀门。
(2)必须使用合格的金属软管连接燃气器具,软管两端必须连接牢固,防止漏气,软管应经常检查,并定期更换。
(3)严禁使用不合格的燃气器具。
(4)必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。
(5)居民应与液化石油气供应单位签订安全供气合同。
(6)打开燃气阀门必须打开全部,防止经常部分打开造成燃气泄露。
(7)严禁在地下、半地下空间违规使用液化气。
(8)若有燃气泄漏请立即打开门、窗,将泄漏气体排出室外,并立即关闭气阀,截断气源,不要使用火(电)源,及时到安全地带拨打抢修热线或服务热线报修。
三、坚持预防为先,及时消除隐患,确保燃气设备安全运行
现在正处于高温季节,高温、大风及强降雨等恶劣天气时常出现,各燃气企业及燃气经营门点要牢固树立安全第一的理念,全面落实好安全生产企业主体责任,进一步增强责任意识,除严格开展日常设备维保外,还要加强现场管理力度,力争把不安全、不稳定因素消除在萌芽状态,做到零事故运营。同时我局燃气办也会采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式对各燃气企业及经营门点进行不定期的抽查检查,对发现的问题一定会一盯到底,做到闭环管理。各燃气企业对于检查后发现的问题要立即整改、举一反三,同时建立健全三个清单(问题清单、整改清单及责任清单),我们城市管理局有彻底治理重大安全隐患决心、依法严惩违法违规行为的信心以及坚决关闭取缔不具备安全生产条件的燃气门点的恒心,通过以上措施可以避免一般事故,有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故,竭尽全力确保人民群众的生命及财产安全。
我局燃气办会定期不定期的开展城镇燃气行业调研检查工作,对苗头性、倾向性问题及时发现、及时研究解决。各乡镇分管安全的领导要定期主持召开安全生产专题会议,研究解决相关问题,对存在的重大安全隐患和重点问题必须亲自检查、亲自部署、亲自督促落实,分管领导靠前指挥抓落实。各乡镇也可利用“村村通广播”进行宣传,重点宣传:1、居民用气房间要随时保持通风,严禁紧闭门窗。使用然气时要有人看守,不用燃气时关闭室内燃气、灶具阀门;2、使用不合格的燃气器具的危害;3、必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。4、发生燃气泄漏时的应急处理方法等。
城镇燃气安全管理工作范文4
为贯彻落实国务院安委会办公室《关于切实做好*年元旦、春节期间安全生产工作的通知》要求,现结合住房和城乡建设系统实际,就有关事项通知如下:
一、全面落实安全监管责任。今年以来,全国建设系统安全生产形势总体稳中有降,事故起数和死亡人数与去年同比均有下降,但较大、重大事故仍时有发生,部分地区安全生产形势依然严峻。各地要按照科学发展观的要求,以对国家和人民群众高度负责的精神,全面落实安全监管责任,认真查找薄弱环节,强化工作措施,切实做好元旦、春节期间建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作,坚决遏制重大生产安全事故的发生。
二、组织开展安全生产大检查。要按照地方政府的统一部署,在节前开展一次安全生产大检查。要贯彻落实国务院安委会办公室《关于认真汲取近期火灾事故教训进一步加强冬季防火工作的通知》要求,把施工现场消防安全作为安全大检查的重点内容之一。对检查中发现的安全隐患,要坚决责令安全生产主体责任单位整改;存在重大隐患的,要实行挂牌跟踪督办;对拒不整改的,要依法严惩。
三、加强冬季建筑施工安全监管。要加强对事故高发的重点地区、重点企业及地铁工程等重点在建项目的安全监管,继续加大对非法违法行为的打击力度,督促、指导建筑施工企业落实安全生产主体责任,认真做好建筑施工安全工作,采取切实有效的冬季施工安全措施,强化对施工现场和作业人员生活区的管理,严防火灾、爆炸、煤气中毒、触电等事故发生。
四、加大燃气安全监管力度。要加大城镇燃气安全监督检查力度,认真抓好燃气安全隐患排查和治理工作。要继续完善城镇燃气系统事故快报制度,建立健全城镇燃气系统应急救援体系,妥善处置各类燃气事故。要认真贯彻落实《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》,做好防控宣传教育工作,重点排查地震灾区过渡安置房、施工工地等重点部位,采取有效措施消除安全隐患。
五、确保供水、排水和供热安全。要切实加强城镇供水水质督查工作,注重原水、制水和输配水等各个环节的管理,重点加强对原水环节的监控。要特别重视各类化工企业和各类危险化学品泄漏造成的水污染对城镇供水安全的影响,建立健全饮用水源水质预警机制。各地要落实供水管网冬季防冻措施,细化应急预案,完善应对措施。要采取有效措施确保冬季城市排水和污水处理设施的正常安全运行,并针对可能因断电造成的影响,制定应对方案。冬季采暖地区要督促供热企业加强安全生产管理,组织对锅炉、热力管井的安全排查,防止发生大面积供暖中断事故。要落实水、气、热等重点部位各项安全防范和处置措施,确保城镇居民正常生产生活秩序。
六、强化风景名胜区、城市公园的安全管理。要加强对冬季风景名胜区和公园景点的巡查,及时组织人力清扫冰雪路面,做好游乐设施、冰面、路面的安全防范及公园防火工作。要加强节假日期间对园区人员密集场所的安全管理,特别是要加强对举办群众性大型活动的安全管理,防止因拥挤、踩踏等造成人员伤亡。
七、加强城乡减灾防灾工作。要加强与气象、地质等部门的沟通协调,做好灾害的预报预警工作。要结合本地区实际,做好应对暴风雪、冰雪灾害等极端天气气候事件的应急预案,排查整治次生灾害隐患。遇有极端气象灾害,要及时启动应急预案,配合有关部门开展应急抢险工作。要督促房屋产权单位、产权人、使用人和管理单位及时清扫大跨轻型屋盖积雪,防止坍塌事故。在建工程建设、施工单位要合理安排工期,遇有暴风雪等灾害天气要及时停止户外作业。要积极开展减灾防灾及城市安全运行的宣传教育工作,提高群众的防灾意识,努力减小灾害损失。
八、认真做好应急值守工作。要针对冬季天气、环境特点,做好应急物资、设备、人力的保障工作。要切实加强节假日值班制度,有关领导要亲自带班,确保信息畅通和快速处置,同时严格按照事故类别和时限如实上报有关情况。
城镇燃气安全管理工作范文5
燃气公司客服工作计划篇【一】
20XX年公司认真贯彻落实年度工作目标的安排和部署,以安全生产为宗旨,以天然气安全输配为核心任务,上下团结,攻坚克难,基本完成了年度生产经营计划。
20XX年公司将根据年度生产经营计划安排,以安全生产、稳定供气为中心任务,完成基本建设、新用户发展、CNG加气站建设和高压长输管线建设、城镇热力项目五项重点工作,努力开创公司发展新局面。为了全面完成公司生产经营目标,现将20XX年度安全生产工作安排如下:
一、安全生产指导思想认真贯彻落实安全
第一、预防为主、综合治理的工作方针,坚持以人为本,以防范重大安全生产责任事故为重点,强化落实各项安全管理制度、安全生产责任制、岗位职责、操作规程和技术标准,规范安全生产管理行为,努力构建安全生产长效机制。继续加大安全投入,提升装备水平,改进生产工艺,构建安全生产环境。强化事故隐患排查,完善隐患排查治理系统。筹备组建应急抢险队伍,进一步完善重大事故应急救援管理体系。继续加强安全教育和培训,提升员工的安全管理素质。完善重大危险源管理制度,使重大危险源处于可控状态。开展安全质量标准化体系建设,全面提升安全建设和管理水平,确保生产运营平稳高效地进行。
二、强化基建施工监管,确保工程质量安全
结合年度基建计划,做好施工前、中、后期的监督检查工作,杜绝施工安全事故发生。施工前严格履行项目建设法定程序,严格审查设计单位、施工单位、监理单位和设备材料制造商的资格,严把资质审查和安全准入关。施工中加强对施工作业人员的监管,提高施工单位和施工作业人员的安全生产意识和操作水平,增强自我保护能力和应急处置能力。加强现场监督检查,对重点部位和关键环节加大监管力度,落实安全措施,严查严管,消除事故隐患。竣工验收时,各相关单位、部门要高度负责,严格验收,认真履行相关签字手续。
三、公司计划20XX下半年计划新安装**花园、*****社区、****社区、********四期、********社区、****相苑、********三期等小区及****·****美食街,计划铺设中压管网-**公里。
四、下半年要加大CNG加气站投资力度、加快施工进度,
并提前做好各项准备工作,加气站的水、电等各项辅助设施要提前完成,员工的招聘及培训也要提前进行以确保在各项设备安装、调试完成具备营运条件后随时可以正常营业;
五、****至****段**Km高压长输管线项目及城镇热力项目下半年也必须大力推进,这两个项目都与县政府签订的有目标管理责任书,必须加紧做好前期准备工作,办理各项前期审批手续以确保工程的顺利开工建设,达到公司的计划目标及****县委县政府的要求。
城镇燃气属于高危行业,公司各部门要充分认识燃气行业安全工作的极端重要性,切实把安全工作放在公司经营活动的首位,继续以科学发展观统领安全管理工作,牢固树立隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山的意识,依法落实各项安全管理制度,同心协力,齐抓共管,坚持科学发展、安全发展、健康发展,逐步提升安全管理水平,为促进公司又好又快发展,维护社会安定,构建和谐社会而努力奋斗。
燃气公司客服工作计划篇【二】
20xx年公司认真贯彻落实董事会的安排和部署,以安全生产为宗旨,以天然气安全输配为核心任务,上下团结,攻坚克难,基本完成了年度生产经营计划。全年始终坚持安全第一、预防为主的工作方针,以防范重大安全事故为重点,狠抓责任落实和制度落实,实现了全年无一例着火、爆炸、轻伤、重伤、死亡等责任事故的安全生产目标,为公司持续稳定发展奠定了坚实基础。
20xx年是十二五的开局之年,公司将根据年度生产经营计划安排,以安全生产、稳定供气为中心任务,完成基本建设、cng市场开发、新用户发展和天然气置换四项重点工作,努力开创公司发展新局面。为了全面完成公司生产经营目标,现将20xx年度安全生产工作安排如下:
一、安全生产指导思想
认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,坚持以人为本,以防范重大安全生产责任事故为重点,强化落实各项安全管理制度、安全生产责任制、岗位职责、操作规程和技术标准,规范安全生产管理行为,努力构建安全生产长效机制。继续加大安全投入,提升装备水平,改进生产工艺,构建安全生产环境。强化事故隐患排查,完善隐患排查治理系统。筹备组建应急抢险队伍,进一步完善重大事故应急救援管理体系。继续加强安全教育和培训,提升员工的安全管理素质。完善重大危险源管理制度,使重大危险源处于可控状态。开展安全质量标准化体系建设,全面提升安全建设和管理水平,确保生产运营平稳高效地进行。
二、安全生产管理目标
(一)着火、爆炸等重大安全责任事故为0。
(二)死亡和重伤事故为0,轻伤事故控制在3‰以下。
(三)控制各类燃气设备事故。
三、安全工作思路
20xx年安全生产管理总体思路是:坚持一个中心、抓好两个落实、突出三条生产线,强化四个方面的管理,推进安全质量标准化实施。坚持一个中心:坚持以预防事故、安全稳定供气为中心,所有工作都要做到防范在先,预防在先。抓好两个落实:落实责任,就是抓各级、各部门、各岗位的安全经济责任和安全行政责任。落实制度,就是抓技术制度和管理制度的落实。突出三条生产线:重点抓好门站生产线、cng加气生产线、基本建设生产线。强化四方面的管理:一是强化隐患排查治理,及时消除物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,为生产经营工作创造良好的安全生产条件。二是强化安全生产教育培训,提高职工安全生产综合素质,最大限度地减少人的不安全行为。三是强化系统管理,实行专业技术保障体系。四是强化基础管理工作,按规范化、标准化、科学化来保障安全生产工作,推进安全质量标准化实施,逐步健全完善安全质量标准化工作体系。
四、重点工作和要求
(一)建立健全安全生产责任制,严格责任追究制度
公司各部门要认真贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准,逐级建立健全安全生产责任制。对公司现有的安全管理制度、岗位职责、操作规程和工作标准等安全生产责任体系进行进一步调整、修订和完善。同时要加大监管力度,在有章可依的同时,要保证有章必依。实行公司领导和部门分片包点制度,公司总经理与各管理部门、门站、cng事业部及cng加气站主要负责人签订《20xx年度太原天然气有限公司安全责任书》。严格按责任书进行责任追究,做到谁主管谁负责,谁分管谁有责,层层落实安全责任制。各级干部要深入基层一线,及时掌握生产动态,对安全生产的重点工作和关键环节,要靠前指挥,及时排查消除隐患,确保安全生产。各门站、cng加气站要明确各项生产安全责任人。通过规范各自生产作业流程,实现标准化、精细化管理,保证制度规程落实到每个岗位、每道环节,杜绝各类事故发生。坚持公司领导定期下基层检查制度和门站、cng加气站安全月例会和班组周例会制度。
(二)初步建立安全质量标准化体系
认真贯彻《国务院进一步加强安全生产工作的决定》,落实公司安全生产主体责任,全面加强公司安全质量标准化工作,突出重点,狠抓关键,求真务实,讲求实效,以点带面,稳步推进。20xx年公司将围绕建立健全安全质量标准化体系为工作主线,结合公司实际情况,从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手,逐步健全完善安全质量标准化工作体系,实现全过程达标。每个部门、班组、岗位要严格执行国家、省、市安全质量标准化标准和各项操作规程、实现全方位达标。20xx年将在门站及cng加气站试行安全质量标准化工作考评。严格按照《公司安全质量标准化体系考核细则》进行考核,每月定期检查和不定期抽查相结合,每季度组织评比,对评出的优秀的部门予以资金奖励。检查和抽查情况要做好记录,及时建档、存档。对整改情况要做好整改记录。力争实现安全质量标准化100%达标。通过试行开展安全质量标准化活动,促使公司建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,全面提高安全管理水平。
(三)继续加大门站、cng加气站安全投入,创造良好的安全生产环境
今年将继续加大门站、cng加气站安全投入,根据《20xx年安全措施建议计划表》,投入资金用来改善生产作业环境,加强安全教育培训,职工体检,定期发放劳保用品,对设施设备、预警系统、报警系统、紧急切断系统进行升级改造更换以及各类安全辅助设备的购置和安全预案的演练等,确保生产设施设备运行工况完好。
(四)强化基建施工监管,确保工程质量安全
结合年度基建计划,做好施工前、中、后期的监督检查工作,杜绝施工安全事故发生。施工前严格履行项目建设法定程序,严格审查设计单位、施工单位、监理单位和设备材料制造商的资格,严把资质审查和安全准入关。施工中加强对施工作业人员的监管,提高施工单位和施工作业人员的安全生产意识和操作水平,增强自我保护能力和应急处置能力。加强现场监督检查,对重点部位和关键环节加大监管力度,落实安全措施,严查严管,消除事故隐患。竣工验收时,各相关单位、部门要高度负责,严格验收,认真履行相关签字手续。
(五)强化事故隐患排查与治理,完善隐患排查治理系统
在巩固隐患治理年和安全生产年已取得成果的基础上,今年隐患排查和治理工作从以下三个方面进行:
1、突出重点,加强巡检
加强对门站、cng加气站、高中压调压站及高中压管线等重大危险源及管线穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡检力度,发现问题立即整改。加强对违章压占管线现象的监管,按照发现一处,处理一处的原则,力争把违章压线情况消灭在萌芽状态。对违章压线单位或个人下达《安全隐患通知书》。如遇到阻挠或拒不执行的,要及时上报市城乡管委等职能部门,确保燃气管网安全运行。
2、严密措施,狠抓整改
在隐患排查过程中要坚持四不放过的原则,对检查中发现的问题要按照四定措施进行整改和考核。如在规定日期内没有完成整改的,加倍考核。把久拖不改的疑难问题作为重点攻坚对象,绝不容许下不为例现象的发生。健全隐患排查整改台帐,进一步加大隐患排查治理力度。
3、明确职责,加强配合
在隐患排查过程中,明确各部门的职责,不断完善横向到边、纵向到底、分兵把口、覆盖全公司的安全责任体系。要按照谁主抓谁负责、谁检查谁负责、谁包片谁负责的原则,层层落实责任。同时要加强协调配合,充分发挥和供水、供热、通信、消防等相关单位的联动作用,形成合力,力求工作效益最大化。
(六)继续加强安全宣传教育和培训
进一步加强公司级、站所级和班组级三级安全生产岗前培训和上岗再培训。定期组织对高压电工、压力容器操作工、cng充装工等特殊工种的培训及复审。定期组织公司机关安全管理人员、门站及cng加气站安全员、第一责任人安全资格证取证培训和再培训。培训要突出普遍化、经常化和高效化,通过培训提高员工实际操作能力和识别判断安全事故、隐患、危险的能力。每月更新安全宣传栏内容,通过安全宣传栏的展示,使广大员工及时了解国家、省、市的法律法规、燃气知识以及公司的运行工况,全面提升安全意识。
(七)开展职业病预防,切实维护职工合法权益
开展职业病预防工作,建立健全职业健康监护档案,增强职业卫生监督意识。将日常监督与专项整治结合起来,认真抓好《职业病防治法》的贯彻落实,改善职工的作业环境。普及职业卫生知识,强化职工的法制观念和职业病防治意识,使劳动者了解相关的权利,提高自我防护能力,为开展职业病防治工作创造良好的工作环境。
(八)进一步完善重大事故应急救援和保障机制
按照《天然气应急预案》,继续开展各类预案的演练活动,加强对门站工艺区发生故障、cng加气站发生故障及居民户使用不当着火故障的应急抢险培训与实地演练,切实提高应对风险和事故处理的能力。筹备组建一支高、中压应急抢险队伍,配备抢险车、指挥车、工具车及各种抢险工、器具,进一步完善应急救援管理体系。
(九)创新企业安全文化建设,大力营造安全氛围
充分发挥企业安全文化建设在企业管理中的作用,坚持在实践中提升理念,用发展的眼光加强安全文化建设,适应企业安全文化建设要求。通过板报、宣传栏、宣传手册等各种途径宣传安全理念,普及安全常识,引导和教育全体员工树立安全为天的理念,使安全成为员工的自觉行动,融汇贯穿于员工的一言一行、一举一动,全面实现四个零目标,即:员工零违纪、操作零违章、施工零隐患、安全零事故。
(十)全面加强治安、消防、交通安全各项工作
城镇燃气安全管理工作范文6
关键词:城市;燃气管道;安全管理
燃气是人们生活中最主要的燃料之一,是人们生活中不可缺少的重要组成部分,而燃气管道安全问题已经成为威胁人们生命安全的主要问题之一,燃气易燃易爆,一旦泄露点燃,后果不堪设想,因此,解决燃气管道安全问题,提高燃气管道的安全性,做好燃气管道安全管理十分重要,不仅关系到居民的生活质量,还关系到居民的生命安全。
1 城市燃气管道安全管理存在的问题
1.1 存在大量事故隐患
存在大量事故隐患是城市燃气管道安全管理中存在的主要问题,由于管理的疏忽,易在燃气安全管道安装过程中存在较多问题,容易引发安全事故,威胁居民的生命安全,因而,燃气管道事故隐患问题不容忽视。城市燃气管道安全管理存在大量事故隐患主要体现在以下几个方面,第一,监督监察不到位,在安装燃气管道过程中,会安排监督部门进行监督,但由于管理的疏忽,管理制度的不健全以及安全管理意识的薄弱,部分监督人员存在马虎敷衍的情况,监督工作不到位,致使相关人员在安装管道过程中不按相关燃气规范操作、安装质量欠佳等问题时有发生,为燃气管道留下了事故隐患。第二,管道材料、天燃气质量不符合要求,一般情况下,天燃气管道会埋在地下,而土壤中存在腐蚀性物质,质量较差,不符合要求的管道材料在使用一段时间后会由于质量问题出现天燃气漏气等问题,存在事故隐患。此外,因自然客观因素和人为主观因素影响,若燃气管道运营单位以及管理部门没有有效日常巡查检测机制和应急抢险机制,将致使燃气管道成为埋在城市里的地雷。
1.2 燃气管网管理混乱
燃气管网管理混乱也是燃气管网管理存在的主要问题,管网铺设混乱问题十分常见,为了城市的美观,以及出行的便捷,管道普遍被铺设在地下,天燃气管道、地下水管道、网络管道等都埋于地下,管理难度大,铺设困难,极易出现燃气管网管理混乱问题。燃气管网管理混乱问题主要体现在以下几点,第一,地下管线缺乏规范管理,各种管线错综复杂,交织在一起,一旦燃气泄漏,会引发爆炸,影响其他管道线路的使用,影响居民的正常生活。第二,燃气管道的违章铺设为燃气管道的管理增加了难度,不仅管理困难,还会留下安全隐患,导致安全事故的发生。第三,目前,城市管线普遍采用非开挖方式铺设,对管线准确埋深要求越来越高,然而,城镇燃气管道大多采用PE材质进行非开挖敷设,一般情况下难以定位。
1.3 规章制度不完善
规章制度不完善是燃气管道安全管理效果不佳的主要因素,由于规章制度的不完善,管理存在较多漏洞,无法可依,无章可循,在遇到问题后,很难快速解决问题,致使燃气安全管道管理效果较差。规章制度不完善对燃气管道安全管理的实施会造成较大阻碍,其中最主要的问题就是缺乏规章制度的规范,燃气设备、生产设备、管道材料等无法满足国家规定的标准,质量较差,无法有效进行燃气管道安全管理。
2 燃气管道安全管理问题的解决对策
2.1 提高安全管理意识,消除事故隐患
提高安全管理意识,消除事故隐患是燃气管道安全管理问题的主要对策,通过提高安全管理意识,能够使管理者意识到燃气管道安全管理的重要性,从而做好燃气管道安全管理工作,提高安全管理质量,消除事故隐患。提高安全管理意识,消除事故隐患需要做到以下几点,第一,加大宣传教育,通过网络、书刊、报纸、杂质、电视媒体等多种途径进行燃气管道安全管理教育,使相关人员意识到燃气管道安全管理的重要性,从而提高管理者的安全管理意识,使管理者做好自己的本分工作,提高燃气管道的管理质量。第二,安排专业人员进行监督,将责任落实到个人,监督人员在管道安装过程中未做好监督工作,出现疏忽,一旦发现,追究责任,严格处置,使相关人员意识到有效监督,安全管理的重要性与必要性,做好本职工作。第三,建立健全的燃气管道日常巡查机制和有效抢险机制,做好燃气管道的日常巡查和检测。
2.2 加大技术投入,提高管网信息化管理水平
加大技术投入,提高管网信息化管理水平,是提高管理效果,解决燃气管道杂乱问题的主要措施,通过加大技术投入,利用先进技术进行管网管理能够达到理想的管理效果,实现高效的管理。加大技术投入,提高管网信息化管理水平需要做到以下几点,第一,利用先进信息技术以及网络技术,对地下管道铺设过程进行实时的监控,保证管网铺设的规范性与合理性,避免出线燃气管道管网铺设杂乱,与其他管道接触等问题。第二,利用GIS地理信息系统进行地质勘察以及地理信息管理,在管道铺设之前进行全面的调查分析,设置有效的管道铺设方案,保证管道铺设的规范性,从而,降低燃气管道管理难度,提高燃气管道的管理能力与水平。第三,管道竣工和竣工测量同步进行,对非开挖敷设管线采用三维坐标定位,确保非开挖管线位置数据长期有效。
2.3 建立健全的规章制度
建立健全的规章制度是解决燃气管道安全管理问题的有效措施,通过建立健全的规章制度,能够为相关人员的工作提供依据,保证工作的有效实施,提高管理能力。建立健全的规章制度需要做到以下几点,第一,制定制度,明确责任分工,将责任落实到个人,与工作人员的考核以及薪资挂钩,使相关人员意识到按照规章制度办事,有效进行管道管理的重要性,从而自觉遵守相关规定,做好自己的本职工作,提高管道管理能力。第二,制定严格的奖惩制度,通过奖惩制度,能够鞭策工作人员工作,通过奖励,调动工作人员工作的积极性,提高工作人员的工作效率,通过惩罚制度,规范工作人员行为,使工作人员认真工作,保C工作质量,提高管理效果。
3 结语
综上所述,分析燃气管道安全管理存在的问题,提出有效的安全管理措施,提高燃气管道管理的有效性以及安全性至关重。燃气作为生活中的主要燃料,对人们的生活产生了重要的影响,保证燃气使用安全是一项重要而长远的工作,不断研究燃气管道安全管理措施,不断提升燃气管理的安全性,具有重要意义。
参考文献
[1] 王瑜靓.城市燃气管道安全管理存在的问题与对策探索[J].产业与科技论坛,2015(08).