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能源管理体系建设方案范文1
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）21-0082-01
建立企业能源管理体系有利于推进国家能源方面法律法规、政策、标准和其他要求的实施，同时能够有效地将企业现有的能源管理制度与能源有关的法律法规、能源节约和鼓励政策、能源标准，如能效标准、能耗限额标准、计量和监测标准等，以及其他的能源管理要求有机结合，形成规范合理的一体化推进体系，使组织能够科学的强化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促进组织节能减排目标的实现。通过能源管理体系的建设和运行，在提高职工节能意识、规范能源管理、节能技术的应用、提高能源利用效率、减少能源浪费等方面，用系统的思想来指导和开展工作，而且，高度重视能源的源头控制，超前谋划。
2 烟草工业企业建立能源管理体系的必要性
能源管理体系作为一种先进的节能管理模式，早已引起了国家有关部门及国际标准化组织的关注和重视，国家标准已颁布实施。因此，我省烟草系统要加快推进企业能源管理体系建设，有利于更好地贯彻国家标准，有利于推动节能技改项目的实施。
2.1企业内、外部环境对建立能源管理体系的需求目前，我国烟草企业能耗问题严重，国家、行业、公司对能耗的要求也越来越上升到工作日程中，全面推行能源管理体系，是烟草工业企业节能工作走向科学、系统、全面、持续的重要途径。目前，能源管理体系建设还面临着相当大的难题。一个重要原因就是烟草行业能源体系粗放管理模式导致实际生产中企业各生产单位为完成生产计划而忽视产品单耗这一现象现象的长期存在。这主要是因为大多数烟草企业在能源管理方面的制度不够完善，有些企业虽然建立能源管理制度，但只在职能和机构上规定“谁”、“做什么”，而对于“如何做”“、做到什么程度”没有进一步完善。新的形势下，企业内外部环境越来越依赖能源管理体系的建设，因此，谁抓住了这一环节，谁就会受到更多更大的社会效益和经济效益。
2.2把实施能源管理体系与工作实际相结合就开展能源管理体系建设项目，推动能源管理体系建设项目，开展企业能源消费全过程的科学管理，对于促节能、降成本、增效益意义重大。要提高认识，明确目标，加强协作，确保能源管理体系建设顺利推进。要以“烟草行业十三五节能减排纲要”的要求作为指导，按照“统一策划、明确主体、分步实施”为原则，有步骤、分阶段推进各单位的能源管理体系建设工作。为此，各企业要加强这方面的工作，健全机构，保障运行。要建立健全组织机构，自上而下有序有效开展工作。同时要强化培训，营造氛围。要广泛宣传能源管理体系建设的意义和作用，强化员工对节能减排工作和能源管理体系建设重要性认识。
2.3努力提升能源体系管理水平能源管理是卷烟工业企业战略管理的重要组成部分。扎实开展能源管理工作，是企业争先创优、打造标杆企业及争创优秀卷烟工厂的必要保障。应围绕企业的工作方针目标，结合企业的实际情况，扎实开展能源管理，需要更加注重提高能源管理体系建设水平及体系架构的完整性、能源管理方法的系统性及科学性、能源信息系统建设的全面覆盖率及数据分析的即时性及准确性、设备经济运行的合理性、节能降耗关键节点的准确把握及严格监控、能源计量考核监督，以充分发挥好管理、技术、人才的关键作用，不断提升企业的管理水平。
3 企业能源管理体系建设中的几个重要环节
企业各部门要提高认识，切实履行职责，加强对能源管理体系建设工作的领导，精心组织实施能源管理体系建设工作，加强调度，及时掌握工作进展情况，做好信息收集和工作，强化督促检查，落实好各个环节的工作，确保企业能源管理体系建设工作取得实效，为促进全省节能减排做出贡献。
3.1要有明确的指导思想、工作原则和总体目标以科学发展观为指导，以降低能源消耗和提高能源利用效率为目的，通过开展企业能源管理体系建设，建立持续改进的节能工作机制，全面提升企业节能管理水平和技术水平，促进全省节能工作深入开展。坚持企业主体原则，充分发挥企业积极性与创造性，建立起切合企业实际的能源管理体系；坚持政府引导原则，通过政策激励、创造氛围、搭建平台等措施，营造开展企业能源管理体系建设的内外环境；坚持持续创新原则，在推进企业能源管理体系建设过程中，不断创新工作机制和工作方法；坚持循序渐进原则，采用示范带动、逐步推进的办法，扎实开展企业能源管理体系建设。建立完善的能源管理体系。要有明确的总体目标，要细化阶段性任务，通过能源管理体系建设，使企业节能管理水平有较大改善，节能技术水平有较大提高，能源消耗水平有较大降低。
能源管理体系建设方案范文2
关键词：卷烟厂能源管理；体系建设；意义；技术因素
中图分类号：F206文献标识码： A
能源管理体系与其他管理体系一样，都是通过对产品、服务和活动中影响主体对象的因素进行控制，以实现规定的方针和目标，即确保那些影响节约能源(降低能耗和提高能源使用效率) 的因素处于受控状态，以达到节约能源的目的。
1卷烟厂能源管理体系建设的意义
能源管理体系是建立能源使用的方针目标、能源管理因素以及实现这些方针目标的一系列要素的集合，建立和实施能源管理体系是从根本上解决能源管理问题的有效手段。能源管理体系作为管理节能的主要工具之一，对全面提高企业能源管理水平、推进能源管理的常态化运行、提升能源使用效率具有重要意义，为此国家烟草专卖局已明确要求包括卷烟厂在内所属各单位力争在“十二五”时期内全面建立和执行能源管理体系。
卷烟厂通过建立和保持能源管理体系，能够持续改进能源绩效，从而建立能源管理长效机制。具体体现在：通过建立法律法规、“四新”（新技术、新方法、新经验、新工艺）的收集渠道，并将其应用于能源管理活动，使企业能够紧跟科技进步的步伐；通过“建标、对标、创标”的有效实施，有利于企业细化指标、找准差距，瞄准方向；通过节能目标管理与考核，以及构建员工建议奖励机制，形成全体员工自觉推进节能工作的氛围，激发出企业持续改进、落实精益生产的原动力；通过监视测量、能源评审、内部审核、管理评审等发现自我改进的空间，持续改进节能工作。
能源管理体系可以帮助企业消除管理盲点，系统高效地开展节能工作。传统能源管理活动往往是零散开展的，多项工作各自为政，比如：统计分析、计量、审计等等，繁重却见不到效果。而且，往往做了很多工作却仍然存在管理盲点，有些需要做的一直没做。这些问题都会极大地削弱能源管理积极性，导致节能工作虎头蛇尾。而企业实施能源管理体系后，可将这些管理工作有机结合起来，识别对节能有增值的工作，剔除非增值工作，理顺各项工作间的逻辑关系，有序展开，以PDCA的方式不断推进组织能源管理工作的持续改进。
能源管理体系帮助企业从多个渠道进行拓展，最大限度挖掘节能潜力。通过建立渠道和方法，系统全面地获取节能技术和节能运行方法，通过节能评估、经济和技术可行性分析，结合企业实际进行筛选，确定最佳的节能技术改造方案。企业也可以通过疏通外部沟通渠道，加强与国内外先进企业的对话与交流，挖掘和利用最佳节能实践经验，为我所用。能源管理体系的成功实施，还能有效利用能源管理工具（例如能源审计、能量平衡分析、物料平衡分析、清洁生产审核等），最大限度挖掘节能潜力。
2卷烟厂能源管理体系中的技术因素
企业用能管理是指企业对使用能源的各个环节进行合理有效的管理，达到减少能源损失，提高能源利用效率的目的。尽管不同的企业使用的能源不同，但使用过程都包括四个相同的基本环节：购入存储、加工转换、输送分配、终端利用。要做好以上环节的管理，企业必须要成立相应的能源管理机构，建立能源管理制度，加强能源计量器具配备与管理及能源的统计管理，通过能量平衡、能源审计、能源计量和用能设备管理等手段，对能源因素进行控制，不断地改进管理绩效。同时，作为能源管理的基础，能量平衡、能源审计、能源计量管理和用能设备管理等，对于能源管理体系的建立和有效运行也是必要的手段。
2.1能量平衡
我国20世纪80年代初期就巳开始进行企业能量平衡工作，国家先后了《企业能量平衡通则》(GB/T3484-2009)，《用能设备能量平衡通则》(GB/T2-087-2009)和《用电设备电能平衡通则》(GB/T 8222-2008)等国家标准。能量平衡在企业综合能耗、产品能耗及产值能耗计算中发挥重要作用。
以企业为对象，对输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系的研究，也包括对企业能源在购入贮存、加工转换、输送分配、终端使用各个环节与回收利用和外部各能源流的数量关系进行的考察，定量分析企业用能情况，称为企业能量平衡。能量平衡的根据是能量守恒定律。对于一个确定的边界(企业整体或具体的用能设备)，输入的能量必然等于被有效利用的能量与损失能量之和。其能量平衡方程式为：输入能量=有效能量十损失能量
能源平衡的计算采用以统计计算和测试计算相结合，统计计算为主的综合分析方法。分析的工具主要是企业能量平衡表。
企业能量平衡表的主要内容为：
(1)企业能量平衡表采用矩阵形式表示，横行一般划分为购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用等四个环节；纵行一般是能源的供入能量、有效能量和损失能量、回收能量和能源利用率等项。
(2)购入贮存环节等价值栏右侧使用双线，平衡表双线右侧数字均为当量值。
(3)最终使用一般划分为主要生产系统、辅助生产系统、采暖(空调)、照明、运输及其他等六个用能单元。
(4)以购入贮存、加工转换、输送分配与最终使用四个环节的企业能量平衡表可用表1表示。
表1 企业能量平衡表示例
2.2能源审计
能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核和分析评价。能源审计是开展节能工作和建立能源管理体系的基础。通过把审计的管理和控制方法引入企业的能源管理工作，有效的帮助企业合理利用能源，提高能源利用效率。
如下图1所示，能源审计的思路是通过对用能单位的能源生产、转换和消费进行全面检和监督，了解造成能量损耗和损失的原因、分布等情况，然后有的放矢地提出对策，制定节能方案，以促进节能，制止浪费，不断提高能源利用率和经济效益，从而实现“节能、降耗、增效”的目的。
能源审计程序主要分为七个阶段，即审计准备、预审计、审计、节能方案产生和筛选、节能方案可行性分析、节能方案实施、持续能源审计。企业能源审计报告必须涵盖以下10项内容：(1)企业概况(含能源管理概况、用能管理概况及能源流程)；(2)企业的能源计量及统计状况；(3)主要用能设备运行效率监测分析；(4)企业能源消耗指标计算分析；(5)重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析；(6)产值能耗指标与能源成本指标计算分析；(7)节能效果与考核指标计算分析；(8)影响能源消耗变化因素的分析；(9)节能技术改进项目的经济效益评价；(10) 企业合理用能的建议与意见。
图1 能源审计思路
2.3能源计量管理
能源计量是指在能源流程中，对各个环节的数量、质量、性能参数、相关的特征参数等进行检测、度量和计算。能源计量是工厂用能统计和考核必不可少的手段，也是用能系统不可缺少的组成之一。如果企业没有合理配备能源计量器具，能源管理部门就难以获得准确可靠的能源计量数据，对企业的节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况也就难以进行科学的分析和统计。从而无法为企业的能源管理和节能工作提供可靠、准确的指导，这可能造成企业能源浪费，增加生产成本。
能源管理体系建设方案范文3
今年初，国务院批复的《工业转型升级“十二五”规划》，明确提出工业绿色低碳发展是推进工业转型升级的重要方向和任务之一。今后我国工业的发展，要按照十提出的加快建设生态文明的要求，坚持节约资源的基本国策，坚持节约优先的方针，坚定不移地走新型工业化道路，毫不松懈地加强节能降耗，切实推进工业绿色低碳发展。当前，要着重做好以下七个方面。
一是以节能环保为抓手推动产业结构优化调整。加快实施工业固定资产投资项目节能评估和审查制度，把能耗作为项目核准和备案的强制性门槛；要建立和完善落后产能和高耗能落后机电设备的退出机制，切实采取经济、法律、技术和必要的行政手段等一系列综合措施，加大淘汰落后产能工作力度，把新增产能布局与落后产能淘汰结合起来。
二是大力推进节能降耗技术进步。把技术进步作为降低工业发展能源消耗需求的重要举措，切实加强节能减排共性关键技术开发、示范和推广应用。
三是加快建立完善节能环保标准体系。切实把好节能环保准入关，实施更严格的行业准入条件，提高能效、环保、资源综合利用等方面准入门槛；加快制定战略性新兴产业节能环保标准、准入条件，避免新兴产业发展出现新的浪费能源资源和污染环境的问题。
四是强化重点行业和企业节能管理。加强重点耗能行业和企业节能管理和指导，开展重点用能产品能效标杆指标及企业评价工作，加强企业能源管理体系建设，完善能源管理制度。组织开展工业能耗在线监测试点，推进全国工业能耗在线监测预警系统建设。
五是组织实施节能产品推广政策。会同财政部、国家发改委认真组织实施好节能产品惠民工程，切实抓好节能产品惠民工程推广信息监管工作，发挥好节能产品财政补贴政策对产业升级换代的引导促进作用。
六是积极发展低碳技术和低碳产业。贯彻落实国务院“十二五”控制温室气体排放工作方案，工业领域应对气候变化行动方案，推动工业领域气候变化应对工作。制定低碳工业园区试点实施方案，开展低碳工业园区建设试点示范。加强低碳技术研发、推广和产业化，选择一批技术成熟、减排潜力大的低碳技术，积极推动传统产业低碳技术改造。
能源管理体系建设方案范文4
“十一五”以来，我们认真贯彻落实中央和省委、省政府节能决策部署，围绕全面完成各项节能目标和工作任务，攻坚克难，扎实工作，资源节约工作取得明显成效，将如期完成“十一五”万元gdp能耗降低22%的目标。今年是“十二五”开局之年，全省资源节约工作面临的形势将更加严峻，任务将更加艰巨，工作将更加繁重。初步考虑，20__年资源节约工作的总体思路是：认真贯彻全省经济和经信工作会议精神，以科学发展观为指导，加快建立节能长效机制，突出抓好产业引导、科技支撑、政策激励、标准规范、调查研究等工作，确保全面完成节能目标任务，为“十二五”节能工作开好头、起好步，为转方式、调结构做出贡献。
具体工作中，要做到“四个坚持”：一是坚持企业为主。企业是节能降耗的主体。以提升企业能源利用效率为核心，引导企业强化自主创新能力，建立持续改进的企业能源管理体系，落实企业节能责任，提升企业用能水平。二是坚持政府推动。节能工作涉及面广，任务艰巨复杂，既要发挥市场配置资源的基础性作用，也要依靠政府实施宏观调控和政策引导，完善激励约束机制，落实财税、金融等政策，推动企业节能工作深入开展。三是坚持规划先行。发挥规划引导作用，将企业节能作为推动全社会节能的重要内容，制定出台《__省“十二五”节能规划》，明确全省节能工作思路和目标任务，强化工作措施，全面推进节能工作。四是坚持示范带动。总结工作经验，培育先进典型，打造节能样板，树立最佳节能实践，发挥典型示范作用，带动企业节能工作加快推进。
二、20__年资源节约工作主要打算
在“十一五”工作基础上，20__年，资源节约工作要积极开拓，勇于创新，突出重点，狠抓落实，扎实做好“五项工作”。
（一）加强产业引导。加快传统产业改造升级，大力发展战略新兴产业，降低能源消耗强度，优化能源消费结构。一是加快发展节能服务产业。推行合同能源管理，建立项目能效评价体系，制定审核评价指南，培育第三方中介机构，开展节能诊断、咨询、服务、节能量确认等工作，支持一批符合条件的合同能源管理项目。二是加快发展新能源产业。坚持以应用促生产，以生产促发展，推广太阳能光热与建筑一体化1000万平方米，继续在学校推广太阳能集热系统。三是加快推进节能产品认证。以认证促进节能产业发展，扩大节能产品政府采购范围。支持节能灯、太阳能、节能电机、半导体照明等企业参与国家招投标，争取纳入国家财政补贴推广范围。加快高效照明产业发展，培育一批节能灯生产企业。
（二）加强科技支撑。支持企业采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，实施节能技术改造和研发。一是推广应用节能产品。继续公布先进节能技术、装备和产品推广目录，加快节能技术装备产业化步伐。二是实施节能技改项目。围绕工业锅炉改造、换热技术改造、余热余压利用、电机系统节能、输配电系统应用等领域，组织实施200个节能技术改造和节能产业化项目。三是淘汰改造高耗能落后机电设备。引导企业积极淘汰电动机、锅炉等8类10种落后机电设备，提高能源利用效率。四是加强能源管理中心建设。制定出台《关于加强企业能源管理中心建设的意见》，落实财政部、工信部印发的《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》，在建材、化肥、钢铁、有色等行业推进能源管理中心建设，发挥示范作用，提高重点企业能源管理水平。
（三）加强政策激励。一是加大资金支持。省节能专项资金重点支持企业节能技术改造和节能产业化项目，尤其要支持一批成长性好、社会节能量大的高科技型中小企业。二是争取税收政策支持。组织开展节能节水专用设备减免税确认，为企业创造条件，确保及时享受到国家和省优惠政策。三是开展节能产品金融创新示范。针对企业融资难问题，支持节能服务公司为企业提供信贷担保、融资租赁等服务；依托合同能源管理项目，组织召开银行、企业、节能服务公司三方对接会议，搭建节能融资平台。四是扩大对外交流合作。做好世行、亚行节能项目，在组织实施现有项目基础上，扩大对外交流合作范围，多渠道争取国际节能赠款支持。五是落实节能产品惠民政策。组织实施节能灯、节能电机等高效节能产品财政补贴推广活动，抓好半导体照明中标企业管理和半导体照明示范工程建设。
（四）加强标准规范。标准化对规范企业节能降耗具有重要作用。围绕市场准入、产能退出和节能监管等重点工作，制定一批地方节能标准，加强节能标准化工作，规范企业生产经营秩序，优化企业发展环境，严格控制产能过剩和“两高一资”产业盲目发展。一是制定节能标准。继续制订一批地方节能标准，组织实施太阳能热水器联盟标准。二是推行能源管理体系建设。完善能源管理体系标准，制定相关政策和实施指南，在省重点用能企业中进行推广。三是推进能效对标。做好“三个结合”，即把对标与节能技术改造结合起来，与淘汰落后产能结合起来，与节能管理调控结合起来，在水泥等行业开展对标的基础上，扩大对标范围，完善对标工具，推出一批能效标杆企业，发挥示范带动作用，确保对标工作对的准、抓得实、有成效。
（五）加强调查研究。深入基层和企业调查研究，及时发现节能工作中出现的新情况、新问题，提出对策和建议。一是加强碳排放、碳计量、能源消费总量等问题研究。提出降低能源消耗强度等指标的具体意见，提出控制能源消费总量的政策措施，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。二是加强行业节能工作指导。研究分析主要耗能行业“十二五”节能潜力，提出主要行业节能目标，指导行业节能工作。三是开展太阳能行业调研。进一步摸清光伏、光热行业底数、发展情况，完善太阳能产业相关政策。举办第四届中国（__）国际太阳能展览会和太阳能光伏、光热高端论坛，打造交流合作与宣传展示的平台。
三、一季度资源节约工作安排
今年是巩固“十一五”节能成果，为“十二五”节能工作奠定良好基础的关键时期，必须全力以赴做好一季度开局的各项工作，切实防止能耗反弹。
（一）加强节能监测分析。去年下半年，部分企业采取提前检修设备、轮休等
措施，有效降低了能源消耗。一季度，随着高耗能产品市场需求趋旺，一些新建项目产能将集中释放，企业将开足马力生产，可能带来能耗急剧增加。各市要密切关注企业能耗变化情况，加强监测分析，采取有力措施，防止能耗反弹。
能源管理体系建设方案范文5
第一条为扎实推进公共机构节能工作，提高公共机构能源利用效率，降低行政运行成本，充分发挥公共机构在全社会节能中的模范带头作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》（国务院令第531号）和《市公共机构节能管理办法》（政办发[]44号）等规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本县行政区域内公共机构的节能工作，以及对公共机构节能工作的指导、管理和监督，适用本办法。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
本办法所称公共机构，是指本县全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条县公共机构节能主管部门负责推进、指导、协调、监督全县公共机构节能工作。
第四条各公共机构应当设置公共机构节能工作岗位，加强对公共机构节能工作的领导，建立健全公共机构节能工作协调机制和组织管理体系，及时协调解决公共机构节能工作的重大问题，推动和促进公共机构节能工作开展。
第五条各公共机构应将公共机构节能经费纳入本单位预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能改造、新型节能管理模式（合同能源管理）、节能先进技术及产品的推广应用等。
第六条公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。公共机构节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况作为对公共机构及其负责人考核评价的内容。
第七条县公共机构节能主管部门应当会同有关部门，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，提高依法节能意识、全员节能意识。
第二章节能规划
第八条县公共机构节能主管部门应当会同有关部门，根据本县经济社会发展计划以及节能中长期专项规划，制定本级公共机构节能规划和全县公共机构节能中长期规划。会同有关部门，建立全县公共机构能耗监测体系，利用政府网站等媒体定期公布公共机构能耗状况。
各乡镇、各单位应当根据全县公共机构节能中长期规划，结合本地本单位实际，制定公共机构节能规划，按年度分解落实节能目标，按规定统计、报送上一年度能耗状况，实施有效能耗监测，加强能耗数据分析。
第三章节能管理
第九条各公共机构应当建立能源消耗计量制度，实行能源消耗分户、分类、分项计量，对能源消耗状况进行实时监测。能源消耗计量器具必须是被依法检定合格的，能源消耗计量与监测体系的工程建设项目应当按照国家、省、市和本县有关规定、标准及技术要求进行设计、施工、验收和运行管理。
第十条各公共机构应当建立能源消耗统计台账，安排能源消耗统计人员，专职负责能源消耗统计，如实记录能源消耗计量原始数据，加强数据分析，提高能源消耗监测水平。
按照国家机关事务管理局下发的《公共机构能源资源消耗统计制度》，逐级汇总编报能源资源消耗统计数据。县公共机构节能主管部门为三级能耗统计管理机构，执行季报制度，在每季度第1个月20日之前，分别汇总上一季度能源消耗情况，向市能耗统计管理机构报送。各乡镇、各单位执行能耗“月台账”报送。单位采取政务网（内网）站或纸质报表等方式，将本单位能耗状况逐级报送上级主管部门。县公共机构节能主管部门在向上级报送能源消费统计数据时，应同时抄送县人民政府统计机构。年度超出能耗指标的，应向县节能办提供超标情况的说明报告。
第十一条县、乡镇人民政府节能工作机构应当会同同级有关部门按管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能耗综合水平和特点，制定能源消耗定额。财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
第十二条各公共机构应当确定专人为节能联络员，负责收集、整理、传递本单位节能工作信息，协调督促按时报送能源资源消费统计情况，分析能耗数据和反馈节能工作动态，提出推进本单位节能工作的意见和建议。节能联络员应当接受节能业务培训。
第四章节能措施
第十三条各公共机构应当加强本单位用能系统和设备的维护保养、运行调节、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施，加强用能管理。
（一）变配电、电梯等特种设备管理，应当建立年检和巡检登记制度，减少无功能耗，确保用电设备正常运行。
（二）日常办公应当加强用电设备的管理，建立巡视检查制度，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗；推行电子政务办公；减少使用一次性水笔和茶杯；减少日常办公纸张用量，提倡双面打印，减少重复打印、复印次数，提高纸张利用率。
（三）空调系统应当严格执行国家有关室内温度控制的规定。配备中央空调智能温控设备，改进运行管理，加强巡查和维护保养，防止能源浪费。季节交换期间，少用空调，充分利用自然通风节能。
（四）对温度有特定要求的单位，室内空调温度设置标准可以不执行本条第三款规定，但应向县能源管理机构备案登记。
（五）电梯应当实行智能化控制，合理设置，倡导办公场所3楼以下（含3楼）停开乘客电梯，非高峰时段减少运行台数，高层分段运行，短距离上下楼不乘电梯，下班后和节假日控制使用电梯台数和频率，加强运行调节和维护保养。
（六）景观、路灯、楼宇照明系统应当使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能化调控装置，楼宇照明系统应当充分利用自然采光节能，加强照明系统的维护保养和巡查。公共部位照明灯普通开关使用节能声控开关。
（七）设备机房、开水间等部位的用能设备设施应当实行重点监测，科学管理，采取有效措施降低能耗。
（八）加强供水设备设施的维护保养，更换不符合节水标准的水、电表及龙头、冲洗阀、水箱等用水器具，防止“滴漏”和“跑冒”现象发生。
（九）公共机构对高能耗中央空调系统，通过系统诊断及节能综合效益分析，鼓励、支持专业节能服务机构通过合同能源管理方式，采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源和空气源热泵、高效冷却塔和高效换热器及新型内外墙保温等节能先进技术、优质设备，对中央空调系统设施进行节能改造，提高空调运行效率。
第十四条各公共机构应当按照节约型机关建设的要求，积极推进电子政务，加强内部信息化、网络化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量与规模，健全完善电视电话会议、网络视频会议等系统，提高工作效率，降低行政成本，减少、制止能源浪费。
第十五条县、乡镇人民政府节能工作机构应当会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。
第十六条公共机构新建建筑和原有建筑维修改造，应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，县住建部门应当加强对执行国家有关建筑节能规定和标准情况的监督检查，并将相关情况通报县公共机构节能主管部门。
负责审批或者核准固定资产投资项目的县政府工作部门应严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，对建设项目进行节能评估和审查。未通过节能评估和审查的项目，不得批准或者核准建设。
第十七条各公共机构的公务车辆应当实行编制管理，严格控制车辆规模，按照标准配备。优先采购低能耗、低污染、清洁能源的车辆，并严格执行国家车辆报废制度。
（一）公共机构应当加强公务车辆的使用管理，全面实行“IC”卡定点加油、招投标车辆保险和定点维修制度，执行单车“公里、油耗、维修、安全、守纪”五公示制度。油耗用能单位执行月报，用能管理机构执行季报和年报制度。
（二）公共机构应当推行公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第十八条县公共机构节能主管部门应当根据国务院《公共机构节能条例》有关规定，会同县能源管理机构及其他有关部门，对本级公共机构分期、分批制定能源消耗定额标准和开展能源审计工作，对重点用能单位或超额使用能源的公共机构进行重点能源审计，并将能源审计结果向社会公示，实行社会监督。
第十九条各公共机构应当建立健全节能运行管理制度和用能系统操作规程，实行能源管理岗位责任制，开展节能宣传教育和岗位培训，重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。
第二十条县公共机构节能主管部门应当会同有关部门加强对本级和下一级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：
（一）制定、落实年度节能目标和实施方案的情况；
（二）能源消费计量、监测、统计和报告的情况；
（三）建立节能管理规章制度的情况；
（四）设置能源管理岗位和落实能源管理岗位责任制的情况；
（五）用能系统和设备节能运行的情况；
（六）执行能源消耗定额标准和能源审计情况;
（七）实施公共机构建设项目的节能评估和审查情况；
（八）公务用车配备、使用和油耗情况；
（九）燃料消耗管理使用的情况；
（十）法律、法规和规章规定的其他节能监督检查事项。
对节能规章制度不健全、严重超额使用能源消耗定额标准的公共机构，应当重点监督检查。各公共机构应当配合节能监督检查，如实提供能源资源消耗相关资料和数据，不得拒绝、隐瞒。
第二十一条县公共机构节能主管部门应当履行国务院《公共机构节能条例》赋予的职能，会同有关部门切实加强对全县公共机构节能的监督管理。对违反本办法的行为，按照国务院《公共机构节能条例》等规定依法予以处理。
第二十二条公共机构违反规定超标准、超编制购置公务车辆或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他有关责任人员依法查处，并依照有关规定对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。
第二十三条公共机构违反规定造成能源浪费的，由县节能办会同有关部门下达节能整改意见书限期改正，公共机构应当及时整改落实。
第二十四条县、乡镇人民政府节能机构的工作人员在公共机构节能监督管理中、、的，依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章检查和考核
第二十五条县公共机构节能主管部门应当会同县财政、质监、建设、审计、交通等有关部门，制定公共机构节能工作目标管理考核办法，于每年月底之前对上一年度各公共机构进行考核，并将考核评价情况纳入领导班子、领导干部绩效考核和行政问责内容。对在公共机构节能工作中成效显著的单位和个人，按照有关规定予以表彰。
第二十六条公共机构有下列行为之一的，由县公共机构节能主管部门会同有关部门进行督办整改，逾期不改正的，由有关部门对公共机构负责人依法给予处分：
（一）未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案；
（二）未实行能源消费计量制度，能源计量器具未经检测合格投入使用，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况未进行实时监测；
（三）未建立健全能源消费统计制度、能源消费状况报告制度和公共机构节能联络员工作制度；
（四）未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员；
（五）超过能源消耗定额使用能源，未向县公共机构节能主管部门作出说明；
（六）未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取措施提高能源利用效率；
（七）开工建设未通过节能评估和审查的公共机构建设项目或者以节能改造的名义改建、扩建办公用房和进行超标准装修的；
（八）拒绝、阻碍节能监督检查的。
能源管理体系建设方案范文6
介绍建筑能源管理系统的必要性，分析某实验室建筑能源管理系统的需求，提出了综合应用无线通信技术、动态组网技术及数据挖掘技术的建筑能源管理系统方案，并详细介绍了系统的架构、功能和特点。该系统采用900MHz频段的无线通信，提供了数据可视化、数据挖掘分析等功能，为实验室管理人员实现科学的节能管理，提高能源利用效率提供数据支持。
关键词：
能源管理；无线通信；900MHz频段；数据挖掘分析
引言
随着我国经济水平的提高，能源供应日趋紧张，建筑高能耗的问题日益突出，据统计，目前建筑能耗在我国能源总消费中所占比例已高达27.6％，综合能耗为发达国家的3倍[1]，而且90％以上为高耗能建筑[2]，节能潜力很大。据统计分析，如果对公共建筑按节能50％的标准进行改造，总的节能潜力约为1.35亿t标准煤[3]，以上海为例，仅2000年，上海市公共建筑的节能潜力合计达到了1999年上海市总能耗的18.27％[4]。对企业而言，当前能源费用呈上升趋势，能耗成本在企业成本中所占比例越来越大。如何通过技术化手段建立科学的能源监控和管理模式，对企业的经营发展和提高经济效益具有重要意义[5]。建筑运行能耗数据是开展节能工作重要的基础，建筑节能要以数据为依据。国家相关文件也明确指出，需要加强高耗能企业的能源监管体系建设，利用现代化技术手段，大力推进高耗能企业能耗在线监测平台的建设，实现对重点用能设备的能耗动态监测，是加强高耗能企业节能运行管理，建立和完善能效测评、能耗统计、用能定额、节能服务等制度的重要基础性工作。Herzog的研究表明，通过能源管理系统可在很少投入的基础上节约10％~25％的能耗[6]，即通过对建筑用能系统的合理化操作维护可以实现建筑节能的目的[7]。针对上述问题，提出了综合应用有线/无线通信技术、动态自组组网技术、数据挖掘技术的建筑能源管理系统，该系统以建筑能源监测管理为重点，通过对能源信息与设备信息的采集、基础分析展示与高级应用分析，实现能源信息的可视化监测、能耗数据管理、系统运行监视，为建筑能源监测管理体系提供技术支撑，为建筑运行提供能源与运行监视手段，为管理决策部门提供管理决策依据。详细介绍该系统在上海某企业高耗能实验室的应用，并针对系统特点，简单介绍了另外2个应用案例。
1实验室概况
某实验室位于上海市徐汇区某大楼的裙房，上下2层，建筑面积约为4000m2，配有28台恒温恒湿箱，用于检验电子产品、电子元件在湿热环境下的性能指标。据实验室管理方透露，该实验室1年的用电量约为550万kWh，属于高耗能实验室，其配电系统的配电结构.实验室管理方具体需求为：监测一/二/三级配电箱开关点位的电流、电压、电量等相关参数，其中PG-M，PG-M1，PG-M23个一级开关点位位于独立配电房中，OR1-OR66个二级开关点位位于实验室一楼，28个三级开关点位中的20个位于一楼，8个位于二楼。
2实验室建筑能源管理系统
2.1系统架构
实验室建筑能源管理系统由现场设备层、数据传输层、系统应用层组成，如图1所示。（1）现场设备层：现场9个一、二级配电开关点位装有带RS-485接口的多功能数显表，通过加装MESH采集模块采集并保存对应点位的用能数据；现场28个三级配电开关点位原没有采集计量表计，通过加装导轨表和MESH采集模块，采集并保存各用能设备的用能数据。（2）数据传输层：数据传输层主要是由RS-485总线网络、MESH采集模块、思科柱状路由器、无线通信网络组成，该层是数据信息交换的桥梁。数据传输层分为下层传输和上层传输：下层传输即现场采集的用能数据通过MESH采集模块实时传输到柱状路由器，采用900MHz频段无线传输方式；上层传输为柱状路由器到服务器之间的通信，采用光纤有线的传输方式。（3）系统应用层：系统应用层对采集的现场各类数据信息进行建模、计算、分析与处理，依托各种能耗分析模型，对设备的能耗进行综合评价，利用图形、表格等方式直观展现现场能耗状况，并出具各类能耗统计报表。（4）软件运行环境：操作系统为RedhatLinux企业版；数据库采用Oracle。
2.2系统功能
如图2所示，系统共有5个应用类，其中3个为前台应用类，包括我的空间、能耗管理、运行管理；2个为后台应用类，包括信息维护、系统管理，系统共13个应用功能项。
2.2.1前台功能-我的空间
（1）账户管理：为用户提供账户密码修改，账户信息修改功能。（2）站内消息：为用户提供站内设备告警信息与异常信息的弹出告警。
2.2.2前台功能-能耗管理
（1）能耗监测：实时监测每一级配电开关点位的电压、电流、功率、电量等运行参数。（2）能耗统计：允许有浏览权限的用户对每一级配电设备的能耗数据及总能耗进行展示，包括表格、饼图、折线图、柱状图形式，相应的时间尺度包括：按小时、按天、按月、按年。（3）能耗对比：展示当前每一级配电设备的能耗数据及总能耗数据与去年同期能耗的同比及与上月同期能耗的环比情况。
2.2.3前台功能-运行管理
（1）设备告警管理：系统可对每一级配电设备监测到的各项参数设定阀值，并根据采集到的能耗数据进行判定，以声光、短信、邮件、推送站内告警信息等方式进行告警提示，用户对告警信息进行确认、清除或处理，当故障排除或处理后，可消除告警，将告警归入历史库，提供告警信息查询功能。（2）运行日志管理：对数据采集情况和设备告警情况进行记录和展示，用户可查询最近一年的运行日志。（3）运行报表管理：用户可以查看告警、能源消耗等报表并支持导出和打印功能。
2.2.4后台功能-信息维护
（1）设备信息维护：包括配电设备、采集设备、计量设备信息的建档、录入、删除、查询。（2）报表维护：用户在该模块中定义、修改和查看报表模版。2.2.5后台功能-系统管理用户可在该模块对组织机构、人员、角色、权限和系统资源等进行配置。2.3系统特点本项目采用集成思科通信芯片的MESH采集模块（自行研发生产）和思科的柱状路由器，计量表计和MESH采集模块集中安装，MESH采集模块和思科柱状路由器之间采用900MHz频段无线通信，此通信频段和手机相同，通信距离可达1km，隔墙通信也很稳定，避免了布线带来的破坏装修、人工费用高及通信不稳定等问题。经过经济性分析，此项目采用该形式比常规有线通信形式可节省约30％的经济支出。
3系统其他应用案例
3.1案例1
海宁市供电公司办公大楼共15层，地下1层，地上14层，总建筑面积为9510m2。在此楼加装建筑能源管理系统，对其能耗进行采集、计量、展示、分析，依据业主方需求，照明插座用电分项采集空间颗粒度需要做到分层，其中12楼要做到分房间，由此带来以下问题：（1）采集终端安装在低压配电室（以下简称低配室），与表计的通信距离远，而且由于低配室在地下室，通信信号较差。（2）各楼层和12楼房间都已装修，安装计量表计及RS-485线需要破坏原有装修。（3）每层的照明插座配电箱和管道井分别位于楼层的两侧，距离较远，RS-485线安装工程量较大。海宁市供电公司大楼建筑能源管理系统针对照明插座用电分项采用MESH采集模块采集、无线通信的方式，在低配室布置思科柱状路由器，每层及12楼各个房间的照明插座配电箱安装计量表计和MESH采集模块，MESH采集模块自主组网，与柱状路由器进行无线通信，很好地解决了以上3个问题。大楼其他用电分项的计量直接在低配室的回路上安装计量表计，通过RS-485线与采集终端连接，实现有线通信。自2014年11月系统投入运行以来，采用有线通信方式的其他用电分项采集不稳定，有数据中断的现象发生，但采用MESH无线通信方式的照明插座用电分项采集稳定，未发生任何问题。通过经济性分析，照明插座用电分项采用有线通信的方式比MESH无线采集方式初期多投入3万。通过与大楼前3年的平均能耗对比分析，应用本系统后，该大楼能耗降低了8％。
3.2案例2
海盐县供电公司办公大楼主楼共15层，建筑面积为12217m2，辅楼5层，建筑面积3812m2，有单独的低配室和空调主机房，距离主楼和辅楼约80m。在该楼加装建筑能源管理系统，对70谈宏飞，等：建筑能源管理系统的设计及应用其能耗进行采集、计量、展示、分析。系统分为一期和二期，一期只需实现低配室分回路计量，二期的采集空间颗粒度要做到分层、分区域，每层2个区域。经过现场调研，发现以下问题：（1）一期只需在低配室安装1个采集终端，所有计量回路的表计采用RS-485线通过管线通道与采集终端连接，实现回路的计量。但二期需要做到分层、分区域，由于主楼和辅楼离低配室距离较远，又要考虑到楼层高度、横向走廊宽度，RS-485线通信距离不能满足现场要求。（2）每层分区域的2个配电箱布置在楼层，直接装在墙上，若要敷设RS-485线，在墙上挖槽或者走PVC管线安装的工作量都很大，而且影响美观。（3）布线安装工程量较大。考虑到以上3个问题以及大楼建筑能源管理系统一、二期项目的统一性，决定采用MESH无线通信的方式，在低配室取消采集终端的布置，用MESH采集模块和柱状路由器代替，一期所有回路表计通过MESH采集模块采集，二期各楼层区域配电箱安装计量表计和MESH采集模块，MESH采集模块自主组网，与柱状路由器进行无线通信、无线采集。系统自2015年3月投入运行以来，通信稳定，未出现数据终端问题。通过与大楼前3年的平均能耗对比分析，应用本系统后该大楼的能耗降低了10％。
4结语
基于MESH900MHz无线通信的建筑能源管理系统为科学用能、合理用能、节能管理提供支持平台，为建筑管理人员提供决策支持，实现节能工作的科学管理及能源效率的持续改进，值得大力推广应用。
参考文献：
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2潘文玉，高阳．浅谈办公建筑的节能改造[J]．建筑安全，2007（7）:59-61.
3江亿．我国建筑能耗状况及有效的节能途径[J]．暖通空调，2005，35（5）:25-27.
4倪德良．上海公共建筑节能潜力分析[J]．能源技术，2002，23（3）:14-16.
5田树静．论能源计量在企业节耗中的作用[J]．中国科技纵横，2010（12）:271.
