农村环境整治工作汇报范例6篇

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农村环境整治工作汇报

农村环境整治工作汇报范文1

今年以来,任丘深入贯彻沧州市委、市政府部署要求,始终把农村人居环境整治作为全面推进乡村振兴的重要抓手,锚定目标、坚定信念,创新举措、全域整治,取得扎实成效。

一、坚持强化领导,把工作责任压紧压实。一是强化部署调度。成立高规格的农村人居环境整治领导小组,坚持每周召开调度会。市委常委会和政府常务会每月至少研究部署一次农村人居环境整治工作。严格落实领导包联乡镇制度,书记市长带头,常态化深入一线,抓督导、解难题、促落实。二是强化责任分工。制定《农村人居环境整治攻坚行动方案》和《操作细则》,将沧州十大攻坚行动拓展为十三大攻坚战、分解为33项具体任务,逐一明确牵头领导、责任部门、完成时限,构建起分工明确、责任清晰的工作格局。三是强化奖惩落实。建立问题整改台账,每周依据上账问题整改率对乡镇进行排名,排名末位的乡镇在市委常委会或政府常务会上深刻检讨。每年年终对各乡镇人居环境整治进行打分排名,对排名前三的给予奖励。建立人居环境整治“流动红旗”制度,从农村环境卫生、村庄面貌、乡镇机关风貌三个方面,市评乡、乡评村,每月择优发放“流动红旗”,营造了浓厚的“比学赶超”氛围。

二、坚持突出重点,把工作任务抓深抓细。一是突出抓好“厕所革命”。坚持全域推进农村厕所改造,对户厕改造实行日通报制度,对公厕改造每座给予5万元补助,激发干劲,加快进度,累计完成户厕改厕14.3万余座,改厕率达93.7%;完成287个村的公厕建设,同,大力推行粪污无害化全闭环处理,确保厕所改得快、用得好。二是突出抓好美丽乡村建设。坚持以建设促整治,全力推进“省农村巷道硬化全域提升”工程,加强乡村道路、景观绿化、公园游园建设,投资1.7亿元推进108个美丽乡村建设,今年实现美丽乡村建设全覆盖。创建美丽庭院9.2万个,建设精品庭院2.1万个。三是突出抓好村庄清洁工作。按照“五清三建一改”要求,重点整治残垣断壁,按照每处2000元的标准,补助乡镇拆除清运费用,今年以来共清理残垣断壁1415处。深入推进城乡垃圾清运处理一体化,生活垃圾焚烧发电项目并网发电。全面推行垃圾上门收集制度,把村内大垃圾桶换成每户一个小垃圾桶,291个村实现居民垃圾上门收集,普及率达100%;7129家企业、门店签订了垃圾上门有偿收集合同。定期组织各乡镇开展村庄清洁活动,累计清理农村杂物3.1万处,建设小菜园、小果园、小游园179处。四是突出抓好农村生活污水治理。省落实我市16个污水设施处理村所涉及的建设项目已全面开工。加快推进44个污水处理站、69个污水收集池和污水收集管网建设,分类推行村庄污水“集中收集、集中处理”“集中收集、转移处理”模式,年底前完成104个村的污水有效处理。

三、坚持创新机制,把工作保障加强加固。一是全面推行周督查、月普查、季观摩机制。每周由人居办对各乡镇进行全面督查,每月从市直各部门抽调力量组织拉网式普查,每季度安排3个乡镇进行集中观摩,从严传导压力,推动工作落实。二是全面推行“三级”包联机制。在各村设立工作大队、中队、小队,支部书记任大队长,两委班子和党员代表任中队长,每15户确定一户作为小队长,乡镇班子成员和包村干部分工包联各队长,确保户户有人包、事事有人管。三是全面推行数字化监管机制。统筹自然资源、公安、生态环境等部门设立的各类摄像头,在城管局建立人居环境问题监控中心,24小时在线监控垃圾乱倒、私搭乱建等各类问题。开通人居环境整治微信公众号,开发“随手拍”系统平台,畅通群众问题投诉渠道。四是全面推行典型引领机制。选取一批重点村,集中力量,精心打造,北辛庄镇牛村、麻家坞镇辛立庄村、于村乡军庄村等多个落后村一跃变为先进村,从村庄环境面貌到群众精神风貌都实现了大幅提升,我们的工作得到了群众广泛赞扬,在典型引领中持续兴起农村人居环境整治热潮。

农村环境整治工作汇报范文2

今年春节黄金周期间,天气转暖,游客较晚年又有新增,为保证全县A级景区周边环境干净整洁,春节期间,全县上下大力开展环境整治工作,县假日办领导亲入景区进行督察,要求各接待单位做好游客安全、车辆停放、护林防火等工作。

1月30日上午,***县开展“清垃圾、美环境、迎新年”为主题的城乡环境大整治活动,在马年新春佳节来临之际,为了能干干净净地迎接新年,让广大人民群众享受到文明创建及“三线三边”整治工作的成效,该县组织县直机关、企事业单位和驻休部队1170余人,拿着扫把、铁锹、簸箕等工具对责任路段进行了全面清扫、清理,重点对中心城区主干道及商业街、菜市场等地进行了彻底清扫,对沿街立面、电线杆上的“牛皮癣”、两侧垃圾、杂草及路面淤泥进行了全面清除,活动现场处处呈现出一片热火朝天的文明新风尚。

各旅游景区所在乡镇深入开展环境整治迎新年活动,注重发挥党员、干部、农民代表示范带动作用,从村边路边入手,广泛动员全乡广大干部群众,进一步推动农村环境整治规范化、常态化,扮靓“三线三边”,确保以环境优美、清新靓丽的乡村面貌喜迎马年的到来。

随着游客的日益增多,为保证景区环境整洁,各大景区加大管理力度,就环境卫生一事安排专人负责,据统计,***县5个A级景区共出动环卫工人120余名,从早晨6点至下午5点,不间断清理,共清理垃圾约12吨。全面保证景区及周边环境干净整洁,提升游客满意度。

全县旅游对外窗口企业加大文明环境宣传力度,纷纷悬挂文明标语或在电子显示屏上滚动播放,据统计,各旅游企业共悬挂文明标语17条,电子屏滚动播放7条,悬挂灯笼162个,更好的烘托出了节日的气氛。

 

农村环境整治工作汇报范文3

尊敬的各位领导:

省庄镇位于泰城东部城乡结合部,占地68平方公里,现有37个行政村、6.1万人,其中回族人口7500人。开展迎接卫生城市复审工作以来,省庄镇党委、政府高度重视,不断加大力度,强化措施,在全镇全面展开环境综合整治工作,取得了明显成效,群众对整治工作的满意度明显提高。现将具体工作情况汇报如下:

一、高度重视,加强领导

创建国家卫生城市,是一项关乎民生、民心的重大综合工程。随着经济发展、人民生活水平的提高,群众对政府的期望越来越高,群众生活环境卫生水平成为考量地方政府对人民生活重视程度的标准之一,也是群众对政府满意度的重要指标。省庄镇将这项工作作为一项民心工程来抓,决心以镇村面貌翻天覆地的大改观来进一步提升群众满意度和幸福指数,提升党和政府在群众心目中的形象。

1、成立领导小组,建立领导干部包保制度。为确保复审工作取得圆满成功,镇党委召开专题会议,成立了由党委书记李峥同志任组长、镇长孙清华同志和党委成员白刚同志任副组长的领导小组,引导镇领导班子将工作重心转移到复审工作上来,将这项工作作为一项政治任务坚决高标准按时完成。制定了领导干部包村制度,每位领导干部包保一个城区村,抽调镇机关骨干力量与所包村两委成员形成工作组,全面负责对村内整治工作的指导、督促、实施、协调等工作。

2、成立镇城管协管员、村保洁员、网格员两级三支专业队伍。省庄镇在镇城管中队的基础上招聘了14名协管队员,配合城管中队进行全天候不间断巡查执法,确保镇村主干道、重点部位无店外经营、占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车等违法违规现象。各村根据村庄面积、人口数量,成立了3~8人的保洁员队伍,目前全镇共有保洁员184名,负责村庄环境卫生的日常清理,保洁员配备统一的反光背心和必要工具,按照主干道每天不少于2次、重点部位每天不少于4次、背街小巷每天1次的频率对村庄环境进行清理。各村按照网格建立了成立网格员队伍,全镇目前共有网格员55名,负责进行村内日常环境巡查,对新出现的环境问题、存在问题未解决的以及整治之后有反弹的情况,第一时间发现、第一时间上报、第一时间联系解决。成立网格员队伍以来,累计发现、解决问题107条。两级三支队伍的建立,形成了镇村环境管控的有效手段,加强了镇村环境整治上下联动、一体进行的配合力度,加快了全镇环境整治进程。

3、定期调度,及时研究解决工作中出现的困难和问题。工作过程中,镇级领导班子每周召开一次调度会,针对一周以来的整治成效进行总结,对遇到的难点和问题进行分析和讨论,逐一研究对策,对下一周的工作进行针对性的安排。领导小组对全镇各村整治情况进行不定期调度,发现问题立即研究解决。

二、突出重点,狠抓落实

根据前期调查摸底情况,结合市区督导组提出的1100项问题,我们制定了各村、各重点部位的整改台账,明确责任人、整治目标和完成时限,逐项对账销号,确保工作任务高标准按时完成。根据整治中的重点难点问题,在全镇有针对性的开展了七项专项治理工作。

1、村庄环境综合整治。对村庄环境问题开展“四大攻坚战”。一是基础设施建设攻坚战。相继建成羊楼、兴隆垃圾压缩站,实施农村环境联片整治项目10个,建设污水管网,购买垃圾箱2800个,镇村垃圾收集清运运行机制逐步形成。二是“三堆”整治攻坚战。对村内主次干道、房前屋后、背街小巷等处的垃圾堆、柴草堆、沙石堆、乱摆乱放杂物等进行清理,在与各户进行告知、劝其自行清理后,各村组织集中清理,累计出动人员12040个、机械1630台班,共清理各类垃圾杂物5600吨,村庄“脏”的问题明显改善。同时与各户签订门前三包责任书,明确卫生责任,杜绝“三堆”等现象出现反弹。三是道路整治攻坚战。针对村内基础设施薄弱的情况,各村根据实际情况,对主次干道进行硬化、修复、绿化,对背街小巷进行平整、清理,累计硬化、建设道路73条21.3千米,整治背街小巷103条,修建、修复绿化带3.25万平方米,新增、补植绿化苗木15.2万株,极大的改善了村庄面貌“差”的问题。四是违法建设整治攻坚战。对各村现有违法建设、乱搭乱建等下达限期拆除通知书,并安排工作人员逐户进行劝说,争取其自行拆除,对于拒不拆除的,联系城管执法部门进行强拆,全镇累计拆除违法建设、乱搭乱建1200处8.97万平方米,村庄面貌“乱”问题显著改善。五是存量垃圾整治攻坚战。针对城郊结合部村庄积存垃圾众多的情况,各村采取果断措施,投入大量人力、机械进行清理,主要整治村庄周围垃圾堆、沟渠塘湾内的淤泥和垃圾、垃圾收集点等部位的垃圾,累计投入人工10200个、机械1420台班,清运垃圾6200余吨。

2、健康教育专项整治。为提高农村居民健康教育水平,积极倡导健康文明生活方式,镇爱卫办协调上级部门和各村,在11个城区村统一配备了16个高标准的室外宣传栏,每两个月定期更换内容。开展了“全民控烟、创建无烟单位”活动,制作下发了1000余个禁烟标识牌。同时,利用各村健康教育宣传一条街、文体广场,广泛张贴宣传版、宣传页,累计设置宣传栏27个,宣传版面309块,张贴宣传画500张,发放宣传手册10000余份。全镇现有一处中心卫生院,下辖卫生所37家,常年坚持健康教育宣传,对普及健康卫生常识、提升群众健康水平发挥了积极的作用。

3、集贸市场专项整治。针对城郊农村集市特点,着力做好后省庄、南河东两个集贸市场的整治提升工作。后省庄集贸市场因乱搭乱建问题严重、基础设施陈旧,现在原有地段推倒重建,投资1000万元,占地80亩,由市规划设计局设计,可容纳集市摊位300个,全部工程利用2个月时间高标准的建成;原南河东集贸市场占泰新路经营,现择址新建,占地40亩,可容纳200个集市摊位,根据卫生城市复审考核标准,制定了强化分区、提升保洁、全面遮挡、旱厕改水等一系列整治提升措施,目前已全部整治完成,彻底解决了马路市场问题。

4、主干道集中整治。省庄镇辖区内有博阳路、泰莱路、泰新路三条主干道,境内总长27千米。针对主干道两侧经营秩序较为混乱、绿化不够完善、保洁不到位的问题,镇党委、政府成立专门工作组进行集中整治。一是针对乱贴乱画、乱扯乱挂、乱摆乱放、店外经营、占道经营等现象,采取不间断巡查与重点时段管控相结合的办法进行整治,累计清理乱挂广告740处、店外经营和占道经营700余处,收缴店外广告牌匾1300余个,统一定制广告牌匾680个。二是针对道路设施损坏问题,累计投入资金40万元,新增、修复绿化带2.21万平方米,种植、补植绿化苗木9.1万株。三是主干道垃圾清理采取属地管理与外包保洁相结合的方式,对道路两侧垃圾堆、绿化带内垃圾、垃圾箱周边进行集中清理,做到随时保洁,日产日清。

5、河道集中整治。省庄镇辖区内有明堂河、胜利渠、芝田河三条主要河道,我们成立了河道治理工作组,采取属地管理与集中清理相结合的方式,对三条主要河道进行了全面彻底的整治。一是清理淤泥、垃圾、占用河道现象。累计投入人工15000余个、机械1970台班,清理河道淤泥垃圾等6430吨,清理占用河道的小菜园、树木等1590平方米。二是控制、治理河道排污。将直排河道的排污口全部接入污水处理管网,污水经处理后方可排入河道,坚决杜绝工业废水等强污染物直排河道。三是美化河道两岸。对河流流经村内的河段两岸进行护坡清理、美化,绿化河岸,垒砌护坡1300米,真正将河流变成群众休闲纳凉的风景河。

6、“九小行业”专项整治。目前,全镇共有公共场所83家,食品经营户136家、餐饮经营户78家、大中小食堂8家、药品经营户10家、网吧8家。前期摸排发现,存在“卫生许可证持证率较低、部分经营性公共卫生场所卫生状况较差、消毒措施落实不到位、业户缺乏守法经营意识”等问题,累计出动执法人员150余人次,下达《限期办证通知书(查体通知书)》107份,下达《责令改正通知书》56份。经过集中整治,累计发放卫生许可证62件,健康证86个,发放张贴《监督牌》232块、《餐饮食品安全等级公示》牌匾78户,卫生许可证持有率、量化分级管理率均达到了100%。

7、病媒生物防治。一是下发各种病媒生物防控物资,毒饵站、粘鼠板、防控化学药剂、毒饵(剂)等,并按要求建设毒饵站,定期对排水沟、垃圾筒等场所和设施附近进行化学消杀,全镇累计发放防控物资2.5吨,设置毒饵站3100个。二是开展环境治理,清理卫生死角,清理河道、沟渠,并密盖排水沟;坚决取缔旱厕,一律改造成水冲式厕所,防止病媒生物孳生。三是利用健康教育宣传一条街等载体,宣传病媒生物的危害、生物特性、孳生地等生态特性,使群众认识其危害,掌握预防控制的有效方法,并将其防控变成自觉行为,形成社会共识。

三、强化措施,确保实效

省庄镇采取多项有效措施,加大实施力度,确保市、区各项任务保质保量按时完成。

1、广泛宣传,营造氛围。在泰新路西段悬挂固定公益广告牌6块,在博阳路、泰新路两侧路灯杆悬挂固定标语160块,全镇张贴宣传标语1610幅。同时,镇及各村充分利用广播、宣传栏、流动宣传车、发放明白纸、上门宣讲、小手拉大手等方式,掀起铺天盖地的宣传,充分发动群众,赢得群众的认可,争取群众最大限度的支持,并引导广大群众主动参与到环境整治工作中来。

2、加大投入,确保资金。镇党委、政府把卫生城复审工作作为当前全镇压倒一切的工作来抓,多方筹措资金确保整治工作顺利进行,镇政府先后投入资金2200万元支持重大项目建设,同时对工作标准高、整治推进快的村以奖代补,调动各村工作积极性。截至目前,镇、村已累计投入资金7850万元,整治取得了显著成果,镇村面貌焕然一新。

3、加强培训,明确标准。全镇共组织3次集中培训,组织各工作组领导干部、工作人员和各村主要负责人认真学习卫生城市复审标准和市、区相关会议、文件精神,使各级干部和工作人员熟悉相关整治标准,准确把握工作重点,有针对性的开展整治工作,确保以最快的速度完成各项整治任务。

农村环境整治工作汇报范文4

先后听取了县卫生局有关工作汇报,深入走访下各、福应等12个乡镇、街道,实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇(中心)卫生院,分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会,听取意见,了解情况。现将调查情况报告如下:

一、基本情况

近年来,县政府及卫生部门坚持以人为本,认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规,加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生服务体系,促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面:农村卫生工作情况调查报告由提供!

(一)农村卫生工作得到各级政府的重视

近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容,摆上重要议事日程,列入县xxx经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入,XX年共投入4450万元,其中县财政投入1895万元,加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇(街道)重视卫生工作,明确分管领导,建立工作机制,强化工作落实,抓好本区域内的农村卫生工作。

(二)农村公共卫生工作扎实推进。

一是实施农民健康工程成效显著。农民健康工程是XX年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务,XX年为13万多名农民进行免费健康体检,并建立健康档案,实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定,中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序,三年来,已基本建立新型农村合作医疗框架,初步形成有效的运行机制。XX年,全县参保人数33万多人,参保率达78%,累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿,在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。

二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针,高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作,重点传染病得到有效控制。实施免疫规划,儿童五苗接种率均达95%以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作,全县无重大疫情发生。

三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展母婴健康工程工作, XX年孕产妇首次实现零死亡,儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前,全县共有560个自然村建起了自来水站,19万多人用上了自来水,拆除露天粪坑8000多只,建成公厕349座,完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市无偿献血先进县。XX年10月,县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。

(三)农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。

二是对乡镇(中心)卫生院推行股份责任制改革,在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程,改进服务模式,乡镇(中心)卫生院经营状况得到了一定的好转。

三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关,严格要求,考录优秀毕业生,充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升工程,通过开展十佳驻村医生评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式,进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》,加强医疗单位自身能力建设,通过开展等级评审,提高了医院的管理层次和服务水平。

开展了加强医疗质量管理,争创百日无事故活动,切实加强医疗安全教育,实行医疗质量责任追究制度,增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇(中心)卫生院医疗质量考核标准,建立每月督查通报制度,抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》,抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治,加大农村卫生综合执法力度,促进食品卫生和用药安全。

二、存在的主要问题

(一)农村卫生工作的氛围还不浓。各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的重要性认识还不够到位,社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强,未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够,广大群众卫生主体意识不强,缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识,预防为主的思想还没有形成共识,重治疗轻预防的观念仍然没有改变。

(二)农村医疗卫生服务能力还不够强。

一是医疗机构基础建设滞后。我县医疗机构普遍缺少发展规划,经营场所十分紧张。县人民医院作为全县最大的综合性医院,占地面积仅40亩,医疗用房十分拥挤,远远满足不了群众的医疗服务需求,XX年医院迁建工程完成了工程立项和土地报批,但由于各种原因,至今未动工,严重制约了医院的建设和发展;中医院、妇保院、精神病院等县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的经营场所不足,精神病院房屋紧张、条件简陋,县疾控中心、城关医院至今还在租用房屋办公;多数医疗单位普遍存在设施设备落后等问题,乡镇卫生院还没有配备救护车,难于开展有效的医疗卫生服务。

二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏,特别是高学历和高职称人才严重缺少,在全县1350名卫生技术人员中,本科学历仅占14.9%,高级职称只占6.8%;乡村卫生技术力量更加薄弱,514名卫生技术人员,本科学历只有16人,高级职称仅有6人,中级职称也只有96人,人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度;基层医务人员工作环境差、压力大、工资低,养老保险、医疗保险等基本社会保障还未落实。

三是医疗质量仍需提高,医疗秩序有待规范。医务人员服务意识不够强,病人外流现象不少;医疗纠纷发生呈上升趋势,医~件时有发生,处理难度较大;个体医疗单位数量多,管理较难,打击非法行医难度大。四是村级卫生服务网络薄弱,全县722个行政村只有42个村级服务站,群众就医不便反映较大。

(三)农村公共卫生建设缓慢。

一是疾病预防控制和妇幼保健工作还有薄弱环节。各类传染病预防及重大疾病防治任务依然很重,群众疾病预防观念不强。

二是食品安全隐患和药品监管问题反映较大。农产品调入问题越来越突出,农产品检测体系不健全,检测设施设备落后,粮食、蔬菜等农产品质量安全管理问题突出。农村药品供应网络不够健全,药品监管相对薄弱,群众用药安全难以保障。

三是农村环境卫生整治任务艰巨。农村饮用水水质安全问题较为突出,横溪、白塔等乡镇及周边平原村、城郊结合部等没有集中供水设施,直接饮用地下水,由于地下水污染,饮水安全问题突出,群众呼声较大;露天粪坑仍普遍存在,改厕任务较重,有的村虽然建了公共厕所,但后续管理工作跟不上,没有发挥作用;县生活垃圾处理工程进展缓慢,城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏,环卫设施缺少,垃圾处理问题突出;排污问题没有引起重视,排污设施没有配套,地下污染严重。上述公共卫生问题的存在,致病返贫现象突出。

(四)农村卫生投入相对不足。县财政虽然每年对卫生事业的投入不断增加,但卫生事业经费所占同级财政支出比例却不断下降。社会资金投入卫生事业渠道不宽,数量不多。由于投入不足,制约着疾病预防控制、卫生执法监督、改水改厕等公共卫生建设以及医疗卫生单位基础设施建设和设备更新,影响了我县农村卫生事业的发展速度。

(五)新型农村合作医疗制度还不够完善。

一是对农医保的政策宣传不够,部分农民对农医保的认识存在偏差,群众参保积极性还不高。

二是农医保政策还不够完善。群众对门诊报销、在外地看病报销手续、额度、参保率任务指标等意见较多。

三是筹资难度较大。我县外出人口较多,以户为单位收取难度较大,部分乡村干部存在畏难情绪。有集体经济的村由集体支付,影响村经济发展,干部反响较大。

三、几点建议

(一)进一步强化保健康促发展理念,营造全社会共同做好农村卫生工作的良好氛围。健康是人生最大的财富。做好农村公共卫生工作、加强医疗卫生服务、提高人民健康水平,是造福人民的一件大事,是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的一项重大任务,是各级党委政府义不容辞的责任。县政府要从落实执政为民的职责出发,充分认识加强农村卫生工作的重大意义,进一步加强对农村卫生工作的综合领导。要深入贯彻中央、省、市关于农村卫生工作方针政策,制订农村卫生事业发展规划,明确目标,落实相关部门及乡镇(街道)在农村卫生工作中的职责和任务,加强组织协调,形成相关部门、乡镇(街道)密切配合、齐抓共管的整体合力。要重视和加强对卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育,提高群众的卫生主体意识,增强预防保健理念,动员全社会力量共同做好农村卫生工作,营造保健康、促发展的社会氛围。

(二)进一步加强农村医疗卫生建设,提高医疗技术服务水平

一要加强医疗机构基础设施建设。要对各医疗机构发展作出统筹规划,明确发展规模。要高度重视县人民医院建设,尽快研究,科学确定建设方案,积极组织实施,加快解决目前县人民医院用房紧张的突出问题。重视县级医疗机构和乡镇(中心)卫生院的发展,抓紧县疾控中心、城关医院的迁建工程建设,积极帮助解决县中医院、妇保院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的扩建问题,重视解决县精神病院用房紧缺、医疗条件落后、经费缺少等实际问题和一些乡镇卫生院的危房问题。更新医疗机构的设施设备,提高医疗检查可信度,适应医疗发展需求。

二要加强医疗技术人员队伍建设。医疗机构的生存与发展,关键取决于医疗技术水平,医疗技术人才决定着医疗技术水平。因此,要加大医疗技术人才引进和培养力度,建立和完善人才引进机制,改进人才引进和考录政策,合理配置人才。加强在职医务人员教育培训,不断提高中、高级医师及执业医师的从业比例,进一步提升医疗技术人员整体素质。重视解决医疗卫生人员的养老保险、医疗保险等基本社会保障问题。

三要加强医疗质量建设,规范医疗秩序。县人民医院要培养和集聚高、精、尖医疗专家,不断推进全县医疗卫生技术上新台阶,减少病人外流。乡镇(中心)卫生院要加强医疗能力建设,不断提高全科医术水平。加强医疗质量管理,减少医疗事故的发生。要重视发挥中医药在农村卫生服务中的优势和作用,积极挖掘、收集和整理民间医药技术及祖传秘方。要加强医疗卫生行风建设,抓好医德医风,增强医务人员服务意识和职业自律意识。加强对个体医疗单位管理,发挥个体医疗单位方便山区群众就医的积极作用,坚决打击各类危害农民群众健康的非法行医行为,规范医疗秩序。

四要深化医疗卫生管理体制改革。要遵循政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则,从解决群众反映最强烈的突出问题入手,深化医疗卫生管理体制改革,完善医疗机构运行机制,强化公共服务职能,规范服务行为。要推进乡镇(中心)卫生院改革,合理配置资源,改进服务模式,形成有生机活力的用人机制和分配激励机制,提高效率。加强村级卫生社区服务网络建设,担负常见病初诊治及预防保健任务。发挥社会个人举办的医疗机构作用,完善乡村卫生服务管理一体化,提高整体效能。

(三)进一步加强农村公共卫生建设,为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。

一要加强疾病预防控制工作。要坚持预防为主、防治结合的方针,加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制,健全农村公共卫生事件应急体系建设,提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。

二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程,重视产科、儿科建设,加强孕产妇和儿童保健工作,提高出生人口基础素质。

三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络,加大药品购销监管力度,组织对农村卫生机构的药品采购渠道、质量、期限及药价的检查,保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施食品放心工程为载体,积极开展卫生综合执法监督,加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度,加大对化肥、农药、兽药、饲料添加剂和生长激素等农业投入品整治力度,从源头上防止农产品污染。加强食品安全标准和检验检测体系建设,尽快建立县药品农产品综合检测中心。

四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。要加快横溪水厂建设,及早解决横溪、白塔等乡镇的饮用水问题,加强城郊结合部的自来水管网设施建设,切实解决城郊居民饮用水水质安全问题。要加强农村卫生户厕建设,公共厕所建设要因地制宜,发挥已建公共厕所的作用。要抓紧县垃圾处理工程建设,力争如期建成使用。改善农村垃圾处理设施,提高处理能力,建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾分级处理运作机制。要重视乡村排污设施建设,农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用,引导建立良好的卫生习惯,倡导科学、文明、健康的生活方式,改善农村环境卫生,提高生活质量。

(四)进一步加大投入,为农村卫生事业发展提供有力保证。要严格按照中央、省级有关农村卫生工作政策规定,增加对农村卫生的投入,其增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高,每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业,保证卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费及农村卫生服务网络建设资金。

要合理安排乡镇(中心)卫生院基本医疗服务经费和农村卫生事业发展建设资金,加强农村卫生经费管理,充分发挥资金使用效益。要发挥市场机制的作用,多渠道吸引社会资金投入卫生事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。

(五)进一步完善农村合作医疗制度,解决农民因病致贫、返贫问题。

一要进一步统一思想,切实提高广大干部群众对新型农村合作医疗制度的认识,广泛深入地开展政策宣传和典型引导,提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识,调动农民参保的积极性,提高参保率,减轻村级经济负担。