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城市社会治理范文1
明果村位于浙江省衢州市衢江区杜泽镇。几十年来，生猪养殖一直是这里大部分村民的致富渠道。一年前，随意走进一个村庄，村头村尾的溪流旁，都能见到当地村民搭建的简易猪舍，因缺少有效的畜禽排泄物处理设备，猪舍里的猪粪猪尿被直接排出猪舍，汇集到附近的溪流中。回忆起对家乡当时的印象，“山清水不秀，到处是黑河，你都不能想象，一到夏天，苍蝇、蚊子乱飞。”郑银富对《小康》记者表示。
像郑银富一样的生猪养殖户，在明果村占总户数的三分之一，在整个杜泽镇则有2000余户。其实，很多村民已经意识到养猪对环境造成了伤害，但这几十年的事业又如何放得下？
2013年底，“五水共治”攻坚战在衢州打响，衢江区政府法治先行，源头治理工作全面铺开，2000多户猪棚顺利拆除或整改，明果村甚至整个杜泽镇都发生了翻天覆地的变化。
政府并非不让养猪，而是要求规范养殖，以不危害环境为前提，但郑银富还是选择转换思路，转身经营民宿，他参加民俗经营培训，前往杭州桐庐、湖州安吉考察学习，将生态致富经验带回村庄，而这一切，皆由政府埋单。
类似郑银富这样成功转型的案例不胜枚举，明果村的变化也不过是杜泽镇社会治理的缩影。
法治思维治水
杜泽镇，拥有生猪养殖户近3000家，是衢江区第一生猪养殖大镇。今年年初，杜泽镇按照衢江区要求，积极落实“五水共治”“三改一拆”等工作，全力治水，建设美丽乡村。杜泽镇也借此东风华丽变身。
据统计，杜泽镇2000多户生猪养殖户已顺利关停，近80幢违规建筑顺利拆除，整个过程实现零上访。
“三改一拆”工作难，过程中听到百姓各种怨声再寻常不过，但在杜泽镇，这项工作似乎进行得很是顺利。让人好奇的是，这顺利的背后，镇政府有何妙招？
“法治宣传工作到位、人性化整治、贴心安置、适当补贴、后期帮扶。”杜泽镇党委书记吴利旗为《小康》记者例举了这样几个关键词。他表示，“法治”的作用是让社会和谐，普法教育先行，细致做好法律法规宣传工作，改变百姓思想观念。
“老百姓养猪，致富了，却以破坏环境为代价，一个人的利益损坏了他人的利益，对他人就不公正，这就不和谐。”吴利旗告诉记者，区里司法行政系统中，抽调出部分律师、法律服务工作者、司法行政干警，组建“五水共治”法制宣讲团，开展环境整治法制讲座，大力宣传《水法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《浙江省节约用水办法》、《浙江省水资源管理条例》、《水土保持法》等法律法规，为水环境治理的可持续发展打下良好舆论基础。
为及时预防纠纷、化解矛盾、维护稳定，形成“小事不出村”的良好环境，区里镇上专门配生态指导员、村级法律顾问、民情调解员等，引导群众拥护和支持“五水共治”共建生态家园工作。
当地镇政府、村里党支部牵头搭建“民情沟通日”平台，实现百姓法律问题在村解决。民情沟通日定期走进百姓家，任何纠纷、法律资讯等问题通过此平台一并解决。
无论是整治猪棚还是拆除违建，当地政府部门始终严格依照法律法规规范操作，法治宣传为先，并坚决做到位;关心百姓切身利益，给予适当补贴;并做好一户一档案的证据保全工作;坚持公正、公平、公开。
在拆除违章建筑上，杜泽镇人性化的治理思维得以呈现――政府相关部门一起协助百姓拆除，尽量不破坏有用资源，将瓦片、横梁、门窗等保留下来，以便主人再次利用，结束后，还帮助清理废墟。
杜泽镇政府管这叫做“和谐拆”。
后期怎么帮扶？关停养猪职业后，村民可进行多种选择――外出打工、种植菌菇、来料加工、发展民俗……只要百姓愿意，政府给予相应的免单培训和相应扶持。
杜泽镇的法治治水，在细微之处成为衢江社会治理的一个缩影。
在衢江区社会矛盾调处中心一楼，设有“法律顾问”定点场所。
据衢江区司法局副局长徐木泉介绍，“一村一顾问”做法自2010年在当地推出，如今已在全区试点推广。2013年，衢江区共有36位律师、29位法律工作者，成为全区271个行政村、3个社区的“法律顾问”。
“法律顾问”在前期就签订好协议，定好各自职责，定好责任行政村，有序为村民提供相应服务。目前，衢江区司法局还制定出台了《衢江区基层法律援助与村法律顾问衔接制度》，进一步推进城乡法律服务一体化，打通服务群众的“最后一公里”。
“法律顾问”发挥的强大作用，用一组数据足以证明：今年以来，这些法律顾问协助开展重大疑难纠纷调处35件，提供法律咨询604人次，帮助村民草拟法律文书97件，为村民宣讲法律知识讲座30多场，帮助修订村（社区）规民约、完善村（社区）务民主公开制度55个，为困难群众提供法律援助94件，而参与“五水共治”法制宣讲，共有9场次。
“高效治理”样本
“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。”这是写进党的十八届四中全会《决定》的话。为贯彻四中全会精神，衢江区政法委提出新要求，要求在全面推进“法制衢江”建设中，真正做到“快学一拍、先行一步、深悟一层”。
“衢江区，甚至衢州市，依法调解浓郁氛围已经形成。”市政法委相关人员表示，衢江努力构建人民调解、行政调解、司法调解联动“大调解”体系，实行调解优先、关口前移，引导人民群众依法理性表达诉求，鼓励人民群众通过调解、仲裁、诉讼渠道维护合法权益，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
以区司法局为例，11月9日，第二届中国（浙江）全面小康论坛在杭州召开，衢江区司法局“九大行业大调解机制”在此次论坛上荣获“浙江省十大社会治理创新”奖。而在2013年，其全国首创的“监地视频”帮教对接模式也获得同样奖项。
“突出九大行业，整合多方资源，调解社会矛盾”。方建华介绍，九大行业大调解机制，是整合医患、交通事故、国土、劳动、教育、水利、安监、环保、食品安全等九大行业，在衢江区社会矛盾调处中心平台，集中受理和专业调处社会纠纷矛盾的社会治理创新做法。
大调解机制的确取得了良好的社会成效，百姓有调解需求，原来需要跑各个行业，又总找不到负责调解的部门，在矛盾调解中心，九大行业的问题实现一个窗口受理，专人接待。家庭婚姻纠纷，让家调会展开调解;医疗纠纷找“医调会”;法律法规维权找“警调会”。群众快速对号入座，纠纷问题得以高效率调解。
矛盾调解中心设有三支队伍：法律专家库、专业技术队、组织干部队。三支队伍下设各个小组，组员皆是专业的志愿人员，平时零散在各自岗位上班，但被点到，就前往调解中心开展服务。截至2013年8月数据，九大行业“大调解”运行以来，中心接待群众来电、来访3890人次，共受理矛盾纠纷1713件，调处成功1688件。
“网格化管理、组团式服务”，成为进一步筑牢矛盾纠纷预防化解的首道防线。
中央党校文史部主任周熙明站在理论角度分析认为，社会治理要正视人性，真正探索“公共利益最大化的管理过程”。
而在采访过程中，无论是严格执法的工作推进还是政法部门治理创新，给人印象最深的就是“人性化”。
2012年4月份，64岁的刘世志面对屏幕中四年未见的儿子，不由哽咽。儿子服刑后，思儿心切的刘世志身体一年不如一年，平时行动已有诸多不便，又该如何去杭州乔司监狱探望儿子？
谈及此事，刘世志的妻子叶玉英对司法部门充满感激。司法局工作人员考虑到两位老人思子心切，专程将他们接到视频帮教中心，通过视频让一家人相会。儿子四年来首次在屏幕里见到父母，泣不成声，决定认真服刑，尽早回家。
“监地视频帮教对接模式”，即将监狱帮教工作前移，在“刑释解教后回原籍帮教”的基础上又增添了“在监服刑期间通过网络视频开展亲情帮教、政策帮教”的做法。“为实现监管改造与安置帮教‘无缝对接’，为服刑在教人员回归社会、融入社会创造前提基础。”方建华向《小康》记者介绍。
政策宣传、信息传递、亲情感化、职业帮助，这个高墙内外温暖的“感应器”，协助监所提高犯人改造质量，降低刑释解教人员再犯罪率。据介绍，司法局这个全国创新做法，也曾在全国纪念“枫桥经验”50周年大会期间，被作为浙江省创新社会管理的重要内容进行重点宣传。
衢江区的种种做法，让治理不再是冷冰冰的政府行政手段，而将“人性”关怀融入其中，形成“善治”之路。而这，正与周熙明“治理要善治，善治基础是‘人性’”的观点相契合。
城市社会治理范文2
近年来，国际国内掀起了智慧城市建设的热潮，仅我国截至目前明确提出创建智慧城市行动计划及发展战略的城市已有200多个。大数据为智慧城市建设提供了新的技术、新的路径、新的要求、新的机遇。
智慧城市相对于之前数字城市概念，最大的区别在于要对感知层获取的数据进行大数据处理，从而获得支撑和保障智慧城市顺利运营的多元信息。一座真正的智慧城市，要体现出人类社会对现代城市和运营管理的智慧化目标，必然需要对各种数据进行充分分析和利用。
要实现对数字信息的智慧处理，前提是引入大数据处理技术，从而来整合分析跨地域、跨行业、跨部门的海量数据的处理，将特定的信息应用于特定的行业和特定的解决方案中。可以说，智慧城市的应用过程实际上就是对数据采集、分析、存储和利用的过程，大数据是智慧城市各个领域都能够实现“智慧化”的关键性支撑技术。
大数据在智慧城市中的落脚点就是为智慧城市的各个领域提供强大的决策支持，大数据就像血液一样遍布智慧交通、智慧医疗、智慧生活等智慧城市各个应用系统，使城市管理从“经验治理”转向“科学治理”。
有专家指出，“如果智慧城市是人，那么大数据就是大脑”，大数据的应用可以遍布智慧城市的方方面面。在智慧交通系统中，通过对道路、车辆、天气、行人等大量交通信息的实时挖掘，能有效缓解交通拥堵，并快速响应突发状况，为城市交通的良性运转提供科学的决策依据。
在智慧安防系统中，通过平安城市、智能交通管理、环境保护、危化品运输监控、食品安全监控等大数据的挖掘，可以及时发现人为或自然灾害、恐怖事件，提高应急处理能力和安全防范能力等。
在智慧城管系统中，通过对不同时间段、不同区域、不同部门获得的大量监测数据进行实时采集、实时处理及深度挖掘，实现对城市管理实时监控与长期管理优化。
大数据为智慧城市建设提供了新的技术和手段，同时也为智慧城市建设提出了新的要求。
首先，要更加注重信息共享。在大数据时代，智慧城市建设应大力推进大数据基础平台和基础网络建设，积极推进信息资源数据交换和共享体系建设，使大数据真正产生“大智慧”。
城市社会治理范文3
关键词：智慧城市 人力资源开发 资源优化配置
2008年一场席卷全球的国际金融危机爆发，为应对这次金融危机，IBM提出了智慧地球的理念，该理念一经提出，得到美国政府的积极回应。之后，智慧城市作为智慧地球的一个重要组成部分，开拓了新时代城市发展的新视角和新思维。“全球智慧城市之父”倪会民准确完整全面的定义：各城市依据具体要求、条件和目标等情况，选择使用人类现有思想、科技、模式等所有最优资源，实现城市（含农业）的智慧化，例如安全方便舒适和三化。其准确的英文是SmartCity。
一、智慧城市建设的原则与建设重点
世界银行曾经公布数据：一个一百万人口以上的城市进行“智慧城市”的建设，在投入不变的情况下．实施全方位的智慧管理，将能增加城市发展速度2.5到3倍，这意味着“智慧城市”可促进实现4倍左右的可持续发展目标，并引领未来世界城市的发展方向。在国家“十二五规划”进行过程中，“调结构、转方式”的国家战略背景下，中国很多城市提出了建设“智慧城市”的发展目标，智慧城市作为现代城市建设的目标，在建设过程中必须认清现状，遵循合理的建设原则，抓住建设重点，才能建设适应时展的智慧城市。
1.智慧城市的建设原则：
以人为本、尊重知识和人才。美国“智慧地球”的观点的核心含义是：地球若能更智慧一点，人类就会可以活的更长一点。智慧城市建设过程中以信息化、网络化、智能化为基础，以资源的合理配置为目标，最终希望实现城市居民的生活便利化。随着智慧城市概念的不断成熟，智慧城市建设的焦点也发生了一些变化。政府建设上，智慧城市建设模式从关注公司主导模式到重视市民主导模式、从关注市场价值到重视人文价值，从关注行政部门的经济效益到重视自由民主的政府建设。可见随着学者对智慧城市的认识加深，智慧城市建设过程中对市民的重视程度越发凸显，中国的智慧城市建设作为国家城市发展的重要组成部分，建设过程中必须遵循中国的可持续发展战略。作为可持续发展的核心，以人为本也必将成为智慧城市建设必须时刻遵循的原则。智慧城市是顺应当代信息时代的发展而出现的，是伴随着知识的日新月异的更替和技能的不断发展而产生的。智慧城市的发展是希望通过知识和技术的运用，以“智慧”引领城市的建设和发展，打造生态环境友好，政府行政高效，市民生活幸福的城市。当今时代，任何领域的发展都离不开知识和人才，智慧城市作为一个涵盖环境、文化、交通、政府建设等等内容的一个系统性工程，建设过程中必须坚持将知识和人才作为智慧城市建设的基本保证。
2.智慧城市的建设重点。
智慧城市的建设是一个宏大的建设过程，其内容涵盖了市民生活的方方面面，在建设之前首先得制定具有前瞻性的战略计划，明确城市的发展重点，符合城市的发展个性。中国各个城市在推动智慧城市的建设的过程中，纷纷制定了专门的政策文件以保证智慧城市建设的方向。虽然不同的城市各有其特点，但是遵循以人为本，尊重知识和人才的原则下，智慧城市的建设重点应该包括：环境建设、知识应用、大数据的运用、智慧交通的构建、城市管理的合理化等方面。
2.1环境的建设。
智慧城市作为信息时代适宜市民居住的理想城市，应该具有秀美的生态环境、和谐的社会环境和健康的网络环境。中国历来要求经济社会的发展不以牺牲生态环境为代价，不走西方国家“先污染后治理”的老路，故而在智慧城市建设过程中，应该将注意城市发展和环境的保护之间的保持和谐的发展程度，保护城市的生态环境作为建设重点。其次智慧城市以人为本的建设原则希望最大程度的实现城市居民睦邻友好，安居乐业，提升居民的幸福感和安全感，因此和谐的社会环境也应该是智慧城市的建设重点。最后，网络环境是智慧城市管理和发展中起着重要作用。智慧城市的建设主要是通过网络实现城市的信息共享，因为网络环境的建设在智慧城市的工程中十分重要。只有在生态环境、社会环境和网络环境和谐健康的基础上，智慧城市的建设才能持久健康，保持合适的步伐。
2.2大数据的运用。
智慧城市的建设和发展设计城市的方方面面。为给不同方面的人提供准确的智能决策和和丰富多彩的智慧服务，就需要大量的数据信息。维克多在《大数据时代：生活、工作与思维的大变革》中指出，如果在进行测算的时候，数据足够的大，那么数据的精度将不再那么重要。而今随着信息技术的发展，对大量的数据进行处理成为可能。人们不再是仅能通过纸张和人脑进行数据记录和统计的时代了。电脑，互联网的发展给大量数据的储存和计划成为可能。智慧城市建设中一个有效合理的云数据中心是建设必不可少的部分。通过云数据中心，记录城市内方方面面的数据并进行测算，并对任何地方任何人身上发生的需要决策的事情以最快速度测算，通过大数据提高信息的精确度，也减少了少量特殊极端的样本对总体检测带来的影响。在倡导信息的智慧城市也给大数据的应用提供了硬件条件。因此在智慧城市的建设中，大数据中心的构建应该是其中重要的项目。
2.3知识的应用。
智慧城市是信息时代和知识经济进一步发展的产物，信息和知识就是城市发展的基础推动力量。在建设智慧城市的过程中必然需要知识和信息的支撑。不论是环境的建设、云数据中心的建设还是智慧交通的构建都需要发挥知识的作用。环境的建设需要环保知识和信息技术的结合，云数据中心需要电子技术和数据处理知识的结合，智慧交通也需要交通知识卫星知识与互联网技术的结合。智慧城市的建设需要大量具有丰富知识的社会科学管理者和高科技技术人员的配合，因此智慧城市的建设离不开知识的有效应用。
二、智慧城市建设中人力资源开发的重要问题
智慧城市是一种城市建设的高级形态，是在信息化、工业化、城镇化迅速发展，城市寻找转型方向，人民寻找生活方式突破口时出现的新概念。智慧城市首先必须是以人为本的和谐的社会，使居民充分享受城市建设带来的益处，人力资源的建设和开发在智慧城市的建设中起着重要作用，但是面向智慧城市建设的人力资源开发必须关注以下问题。
1.人力资源开发与环境的和谐发展。
城市环境是城市建设的基本，包括生态环境，人文环境和网络环境。城市环境系统为人类的生活发展提供了资源和条件。随着工业化的发展，环境问题日益突出，并逐渐成为威胁人类生存发展的问题。信息时代的到来冲击着工业社会的发展，同时也努力促进人和环境的和谐发展。在工业时代，经济发展往往伴随着生态环境的破坏，在信息时代，提出智慧城市的概念就要求我们在发展过程中必须关注环境，防止重蹈工业社会的覆辙。另外一方面，智慧城市的提出也使人文环境和网络环境的净化变得更为迫切，不论是云数据中心的建设还是智慧交通网的构建都需要网络环境和人文环境的支持，人力资源作为主要建设者，在净化网络环境和人文环境中起着重要作用。
2.人力资源开发与技术的和谐发展。
智慧城市建设过程中，需要高科技专业人才的支持，因此针对性的开发技术性人力资源、培养人力资源的技术素养就成为智慧城市建设中人力资源开发的重要问题，将人员技能的开发作为人力资源开发的基本点，有利于全面提高人力资源开发的效率和效果，推动智慧城市的建设。传统的人力资源一般是以劳动者个体为基本点的，注重的是人才的全能型，全能型人才的培养往往导致人才的浪费和积压，带来培训资源的浪费。
3.人力资源开发与城市的可持续发展问题。
可持续发展是当今时代任何城市发展追求的目标，仅通过环境的建设，知识、信息和技术的发展并不能直接带来城市的进步和可持续发展。只有通过人力资源的开发，通过人对技术技能的内化和吸收才能发挥知识技术的作用。智慧城市的建设需要人来建设，城市的可持续发展需要人来发展，如果不能将科技知识转化为人力资源，那么通过信息化和互联网进行智慧城市的建设就知识空谈。智慧城市的建设，使政府部门对智慧基础设施以及高新技术产业的投资和扶持力度空前加大。而高新技术产业在促进城市可持续发展是否发挥应有的效果，关键在于产业中的人力资源开发。在人力资源开发过程中，提高人民对智能系统的接受程度，使人民通过智能系统与组织之间建立长久可信的联系，以促进组织决策更为精准的回应居民的需求。在这个过程中，如果组织的决策被曲解，或者人民利益没有很好的表达，将带来人和组织关系的恶性发展，因此人力资源开发过程中要关注智慧城市中人与组织的关系。
参考文献：
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城市社会治理范文4
提供商：烽火科技
类别：无线
推荐指数：
对城市进行有效管理，对市民提供良好服务始终是城市管理者的主要任务。随着现代城市化进程加速，有效的城市运营更成为大多数城市管理者们致力实现的目标。
传统城市管理仍存弊端
传统的城市管理在城市发展过程中逐步形成和强化，普遍依赖体制、人力堆砌、条线式部门作业等方式。随着新技术的应用，城市整体的管理和市民的工作生活中也出现了更多、更高的需求，城市运营面临着新局面。
近年来，城市信息化建设逐步实现数字化和网络化，为城市管理、企业经营与市民服务都带来极大便利，但尽管如此，还是存在一些普遍性问题。
缺乏在城市层面直接感受全城的运营主场。管理者缺少稳定的监控指挥中心把握全城信息，对涉及民生的城市领域进行监控和管理。这种缺乏表现在一个场所的缺失，实质上是需要一个机构一套班子乃至一揽子机制来提升和强化新形势下城市管理的水平和力度。
缺乏对城市运营快速有效的管控。包括：缺乏统一、联动的信息化平台，能够直接获取各领域、各部门的实时数据；缺乏集中、共享的数据资源，造成条块化分割严重的局面，形成人为壁垒，切断本应顺畅的业务流，降低部门运作效率的同时，严重降低服务质量；缺乏智能化的城市运行状态分析与预测，无法支撑精准的指挥与决策；缺乏便捷快速的跨部门协作，不能主动快速地应对突发事件，增加运营成本；缺乏面向公众的信息化服务提供与互动展示，公众无法实时了解城市运转情况，无法了解城市管理者在城市发展与规划上的雄心与蓝图。
烽火提出智慧城市运营中心
针对这些问题，烽火科技集团旗下的烽火众智提出了智慧城市运营中心的理念，即建设城市智慧运营的主场，通过统一的城市运营平台，实时感知城市状况，利用基础的大数据平台，为城市管理者提供数据资源与决策依据，提高城市管理与面向市民服务的水平与质量。烽火科技的智慧城市运营中心为现代城市的智慧运营带来实际效能。
使城市管理者拥有在城市层面统一管理与直接运营的主场，实时把握城市状态。为城市管理者提供实时、准确的信息与通信服务，将城市的微观信息汇总为城市层面的宏观信息，同时准确直接地将指令传达到城市一线。
使城市管理者的决策指挥更加精准、高效。运营中心的大数据应用提升趋势预测水平和能力，通过直观地显示三维现场和环境信息与预测模拟，为应急指挥预案的制定提供直观精准的情报，使应急防控从事后处置向事前预警转移。运营中心的数据共享与智能分析服务能为各单位部门提供决策辅助的数据支撑，挖掘运营状态的背后关联。
使管理部门统一协作，城市管理者能充分利用城市资源，减少管理盲区，加速城市管理与服务部门间的信息流动，降低城市管理成本，提高效率。
使城市状态能面向公众透明展示，形成信息互动。运营中心信息在大屏、桌面和移动端等多途径，不仅让管理者能第一时间更新城市运营的重要信息，更让每个市民在生活中能感受到城市脉搏、共享城市发展的成果。
烽火科技的智慧城市运营中心是在管理、展示、运营与服务等需求的共同驱动下的完美结合。烽火科技在公安指挥中心、应急指挥中心设计方面有丰富经验，曾为天安门指挥调度中心项目和武汉市公安局指挥大厅项目调研了世界1200多个案例，确定具有空间科学性合理性的智慧城市运营中心，最大特色就是实现“平战演”结合的三种模式。
实现“平战演”运营模式
在系统设计上，提供满足城市数据集中管理与统一展现的运营平台，向上提供服务应用，向下牵引相关的基础支撑与配套工程。在空间设计上，提供城市管理运营主场的基本空间环境与氛围。在工业设计上，为运营中心各级人员提供人性化的工作环境与设备，使每个细节都符合长期操作的实际需求。在展示设计上，提供面向城市管理者、运营中心人员和公众的不同方案，形成“平战演”结合的运营中心工作模式。
在可见的智慧城市运营中心场所背后是烽火科技坚实的技术基础支撑。从运营中心的应用入口、基础支撑、可靠承载、汇聚节点，到城市感知信息的来源和安全保障体系，均体现了烽火多年的技术积累与实力保障。
运营中心的应用入口实现系统融合的城市统一管理与运营平台，汇总各行业数据的同时也为各行业提供应用，同时结合市民生活中产生的空间数据，为城市运营带来巨大价值。智慧城市运营中心能够进行城市空间信息的最佳展示，突破城市运营的瓶颈问题，增进城市生活的智能化。从城市天际线到街道建筑、车辆到人脸识别，将城市的室内外空间与时间流结合，构建立体智能的4D城市运营模型。运营中心平台提供直观有效的途径，应用智能分析，使海量图像信息为城市运营服务。
运营中心的坚实基础，是实现了数据整合与智能化处理的云数据中心，满足海量数据从采集、存储、挖掘、应用乃至于管控的全周期需求，为各行业应用提供数据支撑。
城市大数据融合与应用，城市云与行业云为城市运营提供数据支撑，能够对所感知到的海量数据进行不同深度的处理和挖掘，从而为用户提供低成本、高效率的不同层次、种类、不同要求的智慧化服务。
运营中心的可靠传输，除了大量的城市基础设施，信息承载的核心是高速、高效、高可靠性的通信网络，依托国家973计划光纤通信超高速超大容量超长距离光传输基础研究等高新技术积累，确保智慧城市信息传输承载需求。
运营中心的汇聚节点是定制开发的大型智能数据业务管理终端――智能舱。使城市云数据可真正落地于应用，在实际操作层面使各系统真正合一，形成“云”“管”“端”的系统闭合。在云端数据和高速网络链路的支持下，可即时进行数据跨系统调取、迁移、分析并呈现，智能舱设置有安全边界，在高级授权下可以跨网、跨系统调取数据，在地理信息系统上累加呈现，完美支撑了监控指挥中心的“平战演”结合模式，是未来智慧城市运营中心对城市进行高效管理和辅助决策的关键产品。
运营中心的信息感知，来源于遍布全城的前端感知设备，还来源于涉及各领域部门的管理数据、各企业单位的业务数据、各市民和团体的生活数据，确保运营中心“耳聪目明”。
城市社会治理范文5
关键词:智慧城市;测绘地理信息;测绘技术
一、测绘技术在智慧城市建设中的作用
在城市建设发展中，测绘所得的地理信息是重要的基础性信息，是地理信息平台构建的重要部分。
1、测绘地理信息能促进智慧城市领域的智能化应用
智慧城市的建设也是为了服务于民，那么我们在实行科学化的管理之后，就需要相关工作人员做好细节的处理工作，就本文而言，智慧城市的建设工作十分的复杂，需要加大对信息的处理和应用，且还需要保证相关信息的真实性。智能化的发展将会为人们提供巨大的便利，例如:当人们需要出行的时候，需要对前往方向的几条路线进行查看，选择合适的路径。测绘地理信息是将许多细小的信息收集在一起，经过计算机等进行科学的计算和分析，为人们提供有利的选择。测绘地理信息在应用的时候，需要结合整个城市的基本情况，促进城市的平稳发展。城市的智能化发展已经成为一种趋势，我们需要在这个转型的阶段，控制好相关工作的布置。
2、测绘地理信息是拓展智慧城市智能服务的重要工具
智慧城市的建设工作包括很多，其中包括交通、电网、经济等等多个环节。智慧城市是我们遵循可持续发展理念提出来的，在建设的时候就需要加大对新型技术的应用。为了顺应时代的发展，我们将会建立一个标准的地理信息平台，在建设的时候，如果有数据需要参考，我们就可以在这个平台上进行查询。未来的发展中，需要加大对信息平台的宣传，尽可能广泛地应用这个平台，为智慧城市的建设提供便利。智慧城市在建设的时候，需要加大环保技术的应用，节约资源。测绘地理信息在实际应用的时候，需要加大对智能化的适应，积极发现其中存在的问题，提高其服务质量。
二、测绘技术在智慧城市建设中的应用
1、低空摄影测量系统
低空无人机是现阶段我们常用的一种测量方式和测量系统。这项技术是由地面的人进行控制，在低空利用一些摄像机进行拍摄，根据拍摄的图片进行测量和测绘的工作。在实际应用的时候，需要对拍摄机器的分辨率以及拍摄反映的质量进行严格要求。低空无人机在实际应用中由于其较高的分辨率比较受人欢迎，所以广泛应用。在开展实际工作的时候，主要是对城市的三维模型进行建设，测绘人员需要对三维空间进行熟悉，能够将拍摄到的数据在三维空间中建立出来。三维空间中我们常用的有可视化技术，这项技术也是为了方便我们进行查看。低空无人机的应用是时展的需要，也是智慧城市建设的需要。
2、倾斜摄影技术
倾斜摄影技术也是近几年出现的一种新型技术，这种技术是对地面的信息进行采集，然后经过计算机进行科学的处理。这种技术是我们对地面信息采集技术和航空摄影技术结合在一起的产物，对这两种的技术进行研究和分析，解决其中存在的问题。倾斜摄影技术能够在多个角度进行拍摄，提升我们拍摄的效果。它能够全面地拍摄我们需要的画面，对拍摄的画面进行整理时，需要我们在地面建立标准的三维模型。为了迎合市场的发展，我们需要将地面的实际状况进行研究和分析。
3、LIDAR系统
LIDAR系统是对一些传感设备进行应用，这种技术主要是依靠对激光波段进行分析。这些激光回波的信息会经过详细的计算，并按照科学的绘制方法进行绘制。我们在城市建设的过程中，需要加大对城市内部的基本情况的分析，还需要相关的工作人员做好对相关图像信息的处理和应用。在对影像进行应用的时候需要加大对光谱的处理和分析，未来的发展中，我们需要做好对LIDAR系统的应用，这种技术需要我们做好对新技术的应用和使用，才能不断提升智慧城市建设的质量。
4、高分辨卫星遥感
遥感技术是应用时间较长的一种技术，这种技术在上个世纪已经广为使用，不仅仅应用在城市建设工作中，更多的是应用在农业观察以及人们的生活中。遥感技术能够对地面的变化进行分析和了解，能够使人们对地面的基本情况进行了解和掌控。遥感技术需要和地理信息技术以及GPS技术相结合，一起使用。这些技术能够对地面的农业、交通等进行指挥和合理的规划。遥感技术主要是对地面的基本情况进行掌控和分析，更多是为了提高人们应用的质量。
三、智慧城市的未来发展
未来的发展中，我们将会加大对数字信息的应用，智慧城市建设的基础也是数字信息，这些信息有利于人们开展建设活动，更能够方便人们开展生活。那么为了提高智慧城市建设的质量，需要相关工作人员，做好对数据的分析和总结。为了提高对大众的服务水平，需要我们做好细节的处理工作，也方便我们指导智慧城市的建设工作。结束语智慧城市的建设需要我们加大对新型技术的应用，依靠先进的技术解决以往工作中存在的问题。城市在建设的过程中需要加大对相关细节信息的应用。随着时代的发展，城市的人口将会越来越多，在建设智慧城市的时候，需要实现城市内部的信息化、智能化等。
作者:孙雅思 单位:天津市测绘院
参考文献:
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［2］艾朋．测绘地理信息在智慧中国建设中的作用研究［J］．江西建材，2014，16:200．
城市社会治理范文6
关键词：教师；德育能力；社会学知识
中图分类号：G451 文献标志码：A 文章编号：1002-0845（2012）11-0114-03
教师德育能力是指教师在某种特定的文化背景下，胜任德育工作、有效达成德育目的的素质。它不仅包含了教师已经达到的有效达成德育目的的成就水平，而且包含了教师有效达成德育目的的潜力。德育能力属于教师的个人特征，教师德育能力不足又反映出教师知识结构上的缺陷。
一、教师的德育能力与社会学知识
1.社会学知识是理解教育的基础知识
教育是一种社会特有的现象，也是人类重要的活动之一。因此，社会学视角是理解教育必不可少的角度，社会学知识就成了理解教育的基础知识。
（1）教育有着人类社会活动的共同基本属性
人类活动受活动参与者对活动对象、活动本质和活动工具的认识的影响，而活动参与者的这些认识，除了受活动实践的影响之外，还受活动参与者已有的哲学观的影响。因为人在认识新事物之前，总有一些前提性的价值观念，这些价值观念甚至左右个体对新事物的认识。人类活动还受活动参与者的主观能动性影响。积极的主观能动性是活动参与者的正动力，消极的主观能动性是活动参与者的负动力。教育也同样受师生的教育价值观和教育活动主观能动性直接的影响。
（2）教育活动与其他活动有着盘根错节的关系
首先，教育活动作为社会生活的重要组成部分，它本身就是多种活动的综合。例如，教育活动本身既是培养人的活动，又是经济活动和政治活动，还是文化活动。因此，从不同的视角来看教育活动，我们可以看到完全不同的教育活动图景及有价值的研究问题；从不同的活动领域来看教育活动，我们可以发现，教育活动正通过各种社会关系对多种活动产生影响，最终影响社会的存在。
其次，教育中的所有元素也是社会其他活动的元素。教育活动过程的三要素包括教育者、受教育者和教育内容。这三要素本身——人、知识和技能，不依赖于教育活动而存在，因为它们在教育活动开展之前就已经存在。它们产生的过程是一个复杂的社会活动，本质上是社会关系的总和[1]。 因此，它们是人类社会所独有的，是社会的重要元素，也全面介入其他的社会活动，成为其他活动的元素。这样，三要素肩负人类活动中的多重角色，加大了它们在不同活动之间的角色转换、在具体活动中的角色承担等方面的困难。
再次，教育活动与社会其他活动之间存在复杂的相互作用。由于人、知识和技能不是教育活动所独有的，它们在各种活动中角色关系复杂；而且自产生之日起，它们便与社会的各种元素发生了盘根错节的、终身无法摆脱的关系。因此，教育活动的任何行为都通过这些关系与社会其他活动或多或少、或密切或疏松地形成互动。而且这种互动受各种互动环境因素的影响，使得其复杂程度是如此高，以至于我们暂时还无法清楚地描述其规律。
最后，学校的公共关系内容越来越丰富，学校与社会成员、社会组织的关系越来越密切。随着社会文明程度的提高，社会成员对学校教育的期望不断提高，甚至直接关注学校教育的各个方面，通过各种各样的途径和方法，促使学校教育得到一定的改善。但是，也有部分社会成员对学校教育横加干涉，干扰学校的正常教育秩序。所以，学校教育者必须正视学校教育所处的这种社会环境，恰当地处理学校的这些公共关系。
教师要理解教育活动与其他活动的复杂关系，站在社会的立场来思考和处理学校教育，较好地保证学生的健康成长和学校的顺利发展，必须具备社会学知识。
2.社会学知识是理解道德的基础知识
德育过程中，道德是教育内容，是教师和学生共同的活动对象。教师对道德理解尤为重要。
道德是人类社会特有的现象，是调节人与人关系的行为准则。因此，社会性是道德的首要属性。教师如果缺失了社会学知识，那么他对道德的理解至少是非常不全面的。另外，如果教师不能完整解读道德的社会性，那么他将不可能准确地理解德育目标，并有效地选择德育方法和途径以达成德育目标。教师需要对学生开展德育，是因为道德具有社会性，能调节人与人之间的关系，能让学生过上有道德的生活，而不是要其成为伦理学家。也就是说，德育的首要目的不是让学生记住多少道德规范，而是要让学生借用道德规范调节人与人之间的关系，过上幸福的生活。又因为道德的社会性，教师要较好地帮助学生理解道德，把道德规范应用到生活中去，就必须把道德规范恢复到生活形态。“我们不能直接看到道德现象，然而我们却可以看到构成人们行为的活动”，“人是通过活动（而且只是通过活动）来实现自己的行为的，所以，通过活动也就暴露出人们一定的道德品质和有着现实内容的道德意识……确定道德事实乃是思维根据研究者思想意识中已经存 在的某些观念和概念而对被观察的事物所进行的某种解释”[2]。 所以，要真正理解道德就必须以社会学知识为基础。
二、我国教师缺乏社会学知识及其表现
我国教师缺乏社会学知识是学校德育实效性低的重要原因之一。
1.教师对教育的社会性认识不深刻
（1）教师对学校教育与社会关系的认识不足
教师对学校教育与社会关系的认识不足，往往导致了教师在处理某些教育问题的时候“不作为”。
当前的教师群体中流行着“5+2=0”的这样一种说法。“5+2=0”的意思是学校对学生进行五天的真善美教育，抵不过双休日两天的假丑恶的消极影响。这说明了有些教师很明确地认识到，当家庭、社会和学校对孩子的影响不一致的时候，可能会导致三方对孩子的影响相互抵消。尽管这种认识真实反映了当前学校教育和受教育者存在和发展的危机，但是，由于教师对学校教育与社会关系认识的不足，“低估了学校教育的影响，低估了学生的自主建构，低估了家庭和社会的正面教育意义，夸大了家庭和社会影响的负面作用”[3]。 所以，很多教师对这种现象都感到无奈，并且认为学校教育已经尽了努力。几十年来，学校教育效果与社会消极影响相互抵消的现象一直没有找到适当的解决问题的办法。
（2）教师对教育作用发生的机制认识不足
教育作用发生的机制必然与教师、学生的社会性紧密联系，但是由于缺乏社会学知识，教师对教育作用发生的机制认识不足，往往习惯于把学生看成一个独立于社会网络而存在的个体来教育，而忽视学生社会网络的存在，导致教育者在教育实践中，忽视了其教育行为可能引起学生社会网络的一系列反应。最终导致了教师在认识问题和处理教育工作时出现种种短视现象。教育短视现象的大面积存在，又直接影响了教育功效的发挥，甚至可能造成教育的负面影响，引发更多的教育问题，使教育行为变成“反教育行为”。
首先，个体的行为总是受到其所处社会环境影响的，因此，认识学生的行为、找出教育对策，应该首先从学生所处的家庭环境、社会环境和学校教育几个方面入手。但是，教育者并没有认识到这一点，往往简单地把一个所谓的“差生”之所以“差”的原因归咎为学生自身，错误地认为“红校服”、“绿领巾”之类的处理方法，能够对“差生”产生很好的警示作用，“差生”就知道应该如何努力了。学生所处的环境没有丝毫改变，导致了“红校服”、“绿领巾”之类的“教育行为”不仅伤害了“差生”的尊严，又达不到教育预期的目的。
其次，任何个体都会创造性地适应他所处的环境。对于那些没有被要求穿上“红校服”、戴上“绿领巾”的学生而言，他们对“差生”受到这样的“教育”，都有他们自己的看法，而且，不同的学生，看法是完全不同的。教育者错误地认为，只要“杀鸡儆猴”，其他学生就自然知道如何努力了。但是，实际上，不仅绝大多数的学生不一定知道具体如何努力，而且还有形成其他学生歧视“差生”的危险。
2.教师对道德的认识存在偏差
道德既是教师的行为准则，又是德育的核心内容。因此教师对道德的认识成为决定教师德育能力的重要因素。
（1）教师对道德的社会性缺乏认识
教师在开展道德教育的时候，往往习惯于把道德从生活中抽离出来，然后让学生记诵被抽离出来的所谓“道德规范”，甚至以“标准答案”来评定学生的品行。结果学生无法理解这些道德规范的道德意义，更无法把这些道德规范应用到生活中以提高他们的生活品质。由此可见，教师对道德的社会性缺乏认识。这是教师社会学知识缺乏的体现。
（2）教师对善恶的辩证关系缺乏认识
善恶的辩证统一关系也是道德社会性的体现之一。只看到善与恶之间的斗争性，忽视了善与恶的同一性，努力使教育无菌化，在德育过程中，完全排斥恶的介入是不现实的。
首先，教师忽视善恶的相互依存性。教师试图使德育无菌化的背后隐藏着他们的一个错误的逻辑：善恶是可以分离的。如果善恶是不可分离的，那么就无所谓无菌化了。但实际上，善恶共存，“恶之不存，善将焉附？善之不存，恶将焉附？”教师形而上学地认为，真善美与假丑恶可以相互分离，而且善不会产生消极影响。
其次，教师忽视了善与恶可以相互转化的关系。善与恶是一对矛盾，它们的主要地位和次要地位是可以相互转化的。“在一定社会关系中是恶的（当社会形态更迭时），同时在另一种社会关系中又起着进步作用”[4]。 所以，教育就是要使善成为矛盾的主要方面， 使恶的事物也能在学生发展中发挥积极作用。但是，教师完全忽视了这一点，把善与恶完全对立起来，认为善会对学生发展产生无限的积极作用，恶只会对学生的发展造成不堪设想的消极作用。
3.教师对学生道德发展的认识存在盲点
学生作为社会人，其道德发展必然是在其社会网络综合影响下发生的。也就是说，学生的社会网络是其道德发展的基础。但是，长期以来，封闭式管理学校一直备受关注和推崇。学校的封闭式管理从上个世纪90年代就开始流行，最早出现在教育落后地区的县城、乡镇中学以及贵族学校，后来蔓延到中专、高职高专院校。 这种管理模式在素质教育的大环境中成了一种向往和追求，为多数学校所信奉和采用。“它宣称是教育质量的保证，是有效管理的保证，也是素质教育实施的重要途径”[5]。 不少学校的招生简章上都特别标明“封闭式管理”的字样，以示校方的管理严格。而一些家长为孩子选择学校时，也会特别注意选择这种学校。 但是，这种管理模式招来了大量的批评，引起了相当大的争议。主要的批评集中在封闭式管理把孩子“管死”了，“它封闭了学生的视野，压制了学生的个性”[6] 。事实上，封闭管理之所以会把学生“管死”，主要原因还是在于教师无视学生是一个社会人，无视学校是一个正常的社会组织，试图把学校和学生与社会完全割裂开来。
人是社会关系的总和，学生是社会人，只有在健全的人际关系之中，学生的身心才可能健康成长。学校内部的社会关系只是学生社会关系的一部分，学生的交往需要在这里不可能得到全部满足。因此，封闭式学校剥夺了学生作为一个正常人的正常社会关系，对学生正常个性形成的基础进行“釜底抽薪”，导致学生无法顺利形成健全人格。另外，教育者也漠视学校作为一个正式的社会组织及其必然地会与外部环境存各种形式的信息交流和相互作用的开放性[7]。 学校中所发生的大部分变化都反映了其外部环境的变化[8]， 一所不能正常与外部环境交流的学校，就像一个不能与旁人正常交流的残疾人。任何试图割裂学校与外部环境之间信息交流的行为都是无视事实的，必将扭曲信息交流的内容和形式，最终阻碍学校的正常发展。可见，教师缺乏社会学知识，对学生道德发展而言是一种风险，对德育而言是一种危机。
三、改革教师教育，提升教师德育能力
1.培养教师以人为本的教育理念
社会是人的社会，人是社会中的人。因此，只有正确认识人，才能正确认识社会，只有正确认识社会，才能正确认识人。稳定的以人为本的教育理念可以为教师学习社会学知识提供动力，也为教师在德育中运用社会学知识提供了方向。而社会学知识又能进一步巩固教师的以人为本的教育理念。可见，培养教师的社会学知识与培养教师的以人为本的教育理念，是辩证统一、互为基础的。
以人为本的教育理念，至少包括以下三个方面的重要内容：尊重学生的主体性，尊重学生的需要，尊重学生的复杂性。主体性是人在对象性活动中的关系属性，是主体存在的体现。人的主体性具有三个特点：自觉性、主体创造性和追求自由发展的趋向。只有尊重了学生的主体性，才可能尊重学生的需要和尊重学生的复杂性。
马斯洛把人的需要分为五个等级：生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要。从需要的起源来看，人的需要又可分为自然需要和社会需要。需要是人活动的源泉和基本动力，因此，在教育中，学生的自然需要和社会需要，都应该在社会环境中得到尊重和合理的满足。
人的复杂性主要是指人性和人行为的复杂性。人性和人行为的复杂性主要体现在它们的表现形式的多样化、多变化、特殊化方面[9]。人之所以如此复杂，是因为人的心理具有开放性，对周围环境的各种信息随时处于接纳、理解和包容的状态。这导致了个体从众、服从、依从等行为明显地受到环境的影响。教育者只有承认人的复杂性，才能够对学生和学校发展中的某些行为进行准确归因，正确诊断学生和学校发展过程中存在的问题，提出适切的解决问题方案，有效促进学生和学校的发展。
培养教师以人为本的教育理念，首先要引导教师清楚地认识到学生的需要和学生的复杂性。其次，要引导教师正确认识学生的需要、学生的复杂性与社会之间的关系。最后，教师要树立对学生的尊重意识。
2.开设教育社会学课程
教育社会学是运用社会学的观点和立场来研究和解决教育问题的一门教育学、社会学的交叉学科。
教师教育中开设的教育社会学课程，主要任务是传递教育社会学知识和培养教师运用社会学知识的能力。首先，通过这门课程，向教师传达教育社会学的基本观点和立场。教师只有掌握这些基本观点和立场，他才可能形成相对合理的陈述性社会学知识，获得提高德育能力的原材料。其次，通过这门课程，帮助教师获得运用教育社会学知识的程序性知识，培养教师用社会学基本观点、立场和研究方法来研究教育、解决教育问题的能力。
因此，教育社会学课程在教师教育中应该是一门必修课。
3.养育教师人文精神
“人文就是处理人与自然、人与社会以及人与自身之间关系的事情。所谓人文精神就是指人之为人的文化精神”[10]。 可见，人文精神本身就是一种在具体的历史背景下，站在社会学高度，实事求是地来做人之为人的事情、处理人类社会的各种关系的社会学知识及这种社会学知识的运用。
教师在德育中，既要处理好师生关系、师生与自然、师生与社会、师生与自身的关系，又要引导学生如何处理师与生、人与自然、人与社会、人与自身的关系。也就是说，人文精神既是教师德育行为中的社会学知识及其体现，又是教育内容。如果教师没有人文精神，或者对人文精神理解不透彻，那就必将影响德育的实效。加之，教师行为具有示范性，教师自身的人文精神及对人文精神的理解和把握程度，就显得尤为重要。
养育教育者的人文精神，关键的是在教师教育和教师管理两个方面，不断渗透和倡导人文精神，让教师在一个充满人文精神的环境中领悟并内化人文精神，并且根据人文精神的价值取向不断调整调整自己的教育行为。
参考文献：
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[4][苏] J ？M？阿尔汉格尔斯基. 善与恶的辩证法是哲学伦理学认识的关键问题[M]. 雷克勤，译. 世界哲学，1983（5）.
[5]陆有铨. 用“道德”的方法养成道德[J]. 当代青年研究，2008（8）.
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[7]林海亮. 正面教育论[M]. 北京：北京师范大学出版社. 2011.
[8]罗伯特？G？欧文斯. 教育组织行为学（第7版）[M]. 上海：华东师范大学出版社，2001.
