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餐饮行业燃气安全范文1
安徽合肥百乐能源设备有限公司(0551-3450951、3450952、网址:)的“酒店炉灶全自动节能控制器”推向市场后,引起了餐饮行业的广泛关注,掀起了一场轰轰烈烈的酒店炉灶改造安装热潮。深圳餐饮行业的王老板致电合肥百乐能源设备有限公司了解产品的情况后,邀请百乐公司派人到深圳安装全自动节能控制器。王老板在深圳拥有多家连锁店,从去年开始,燃气价格一直呈上升趋势,110元每瓶的价格让他每月支出近10万元的费用,而百乐公司的“酒店炉灶全自动节能控制器”无疑为他的企业如何节省燃气费用降低经营成本提供了一个很好的解决方案,让王老板一个月燃气的费用节约了5万余元。如此好的产品,我为什么不去经营呢?在使用百乐产品非常满意之后,王老板决定正式加盟百乐公司。他专门成立了一个销售部,组织了1个10多个人的队伍开始在深圳市的一些酒店大面积推广他们的产品。结果,如王老板预料的一样,生意出奇的好。
无独有偶,山东的刘经理在《市场信息报》看到这一信息后,由于资金投入少,抱着试一试的态度,他开始在当地推广“酒店炉灶全自动节能控制器”这一产品,而且他出台了先试用、后付款的方式,结果30套设备1个月后全部出手,净赚2万余元。如今,他又进了50套产品,在当地正式开了家“节能坊”,生意出奇的好。
生意好源于产品好。百乐牌“酒店炉灶全自动节能控制器”是由合肥百乐能源设备有限公司开发生产的一种专利产品。它是依照厨房高温、高湿、使用频率高的特点,再结合厨师炒菜、烧菜的操作方式,设计成一种专门的软件程序,植入微电脑芯片中,采取微电脑程序化控制,再配备先进的弹性压力传感器的传感技术,来达到自动点火,锅到火起,锅离火熄,自动转换,自动控风,颠锅炒菜不熄火的完美效果,杜绝无功空烧,并配备火焰感应、熄火保护装置,具有点火不着,自动报警,自动关阀的功能,避免了人工点火麻烦又不安全的缺点;电磁阀采用24V直流电源控制,国内首创,避免了220V电磁阀在使用过程中容易产生电磁火花,如燃气管道泄漏而发生火灾、爆炸的严重后果;安装时不需要改变炉灶的外观和结构,不破坏炉灶的性能,不改变厨师的操作习惯,彻底根除原炉灶的人工点火及无功空烧时火焰所带来的安全隐患,据记者了解,产品已经通过安徽省产品质量监督检验中心的检测,获得国家中轻产品质量保障中心的产品质量认证,并由太平洋保险公司承保产品质量责任险。
餐饮行业燃气安全范文2
主要目标任务是:依据安全生产法、特种设备安全监察条例、气瓶安全监察条例等有关法律法规、标准规范的规定,对存在瓶装液化气使用安全隐患的餐饮场所,限期整改;对限期未整改的,采取依法处理的措施,消除安全隐患。
二、治理范围
本次专项治理的范围是瓶装液化气供应点和使用瓶装液化气的餐饮场所。
1.瓶装液化气供应站点:瓶库安全设施配备情况,气瓶的定期检验情况,瓶体各类安全标识,安全管理情况,钢瓶管理的执行情况,台帐记录情况。
2.餐饮场所使用瓶装液化气情况:瓶装液化气安装是否安全,钢瓶安检是否过期,瓶装液化气储备情况。
三、时间安排
(一)调查摸底阶段。
2013年4月至5月中旬完成摸底调查,建立基础台帐。并上报专项治理工作领导小组。
(二)督促整改阶段。
2013年5月中旬至6月15日,专项治理工作领导小组根据摸底调查情况对液化气供应点和各餐饮行业进行全面督导和检查。对存在安全隐患的小企业限时整改。对逾期未整改的,要依据有关规定予以处罚。对情节严重的,依法关闭取缔。
(三)全面总结阶段。
2013年7月1日至2013年7月上旬,对在检查中遇到的问题进行全面梳理、总结,并形成长效机制上报区人民政府专项治理工作领导小组和区安委会。
四、检查要求
(一)强化措施,确保实效。
进一步提高认识,全力抓好遏制事故发生的关键环节,消除安全隐患,确保安全生产形势稳定。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围。
要充分利用瓶装液化气安全宣传海报、安全使用小手册、电视广播媒体等各种宣传渠道,加大瓶装液化气安全宣传力度,教育和引导用户正确、安全使用瓶装液化气,提高其规范使用燃气的安全意识,杜绝事故发生。
餐饮行业燃气安全范文3
说起绿色食品,大家可能都不陌生,但说起绿色饭店,知其者恐怕不多。据正在实施绿色饭店工程的中国饭店协会的解释,所谓绿色饭店是指运用环保健康理念、坚持绿色管理、倡导绿色消费、保护生态和合理使用资源的饭店,其核心是通过加强对生产过程中环境的保护和资源的合理利用,为顾客提供符合“安全、环保、健康”要求的绿色客房和绿色餐饮。
中国饭店协会有关人士向我们的描述的未来绿色客房的情形是这样的:在考虑健康方面,房间内放置要有对人体有益的绿色植物;供应洁净的饮用水;卫浴用品为安全健康的环保产品;房光线充足,封闭状态下无噪音、无异味,客房内空气质量经检测达到或超过国家标准,无装修、装饰污染;完善的消防设施,积极的防护、逃生措施;设立必要的安全设施和控制办法,确保住客及访客的人身和财产安全。在考虑环保方面,客房内一次性用品和客用棉织品按顾客意愿更换;客房里尽量减少不可降解材料包装,简化纸制包装;极采用环保装饰、装修材料;积极采用节能、节水设施。
那么,绿色餐饮又是怎样的呢?在安全要求上,餐厅要有无烟区,通风良好,营业高峰期无油烟味;严格控制食品、烟酒的进货渠道,设立外购原料告示牌;鼓励顾客安全合理消费,提供食品打包、存酒服务,菜单按例、中、大盘分别标价;餐厅有绿色食谱,能提供至少十道绿色美食;餐厅内男女分用卫生间,洁净无异味,卫生间各项用品齐全;厨房的燃气、电气灶具、锅炉安全合格,制定并实施严格的消防措施。在环保要求上,不使用一次性发泡餐具,一次性木制筷子,减少一次性毛巾使用量;不出售国家禁止销售的野生保护动物。
事实上,在国外,绿色饭店的概念早在80年代末就出现了。全球绿色浪潮的推动下,欧洲的一些饭店意识到饭店应对环境保护起到积极作用。于是,他们逐渐开始改变经营策略,加强环境意识,实施环境管理,极力营造饭店的"绿色"氛围,并将绿色饭店作为企业新的形象,来提高经济效益和社会效益,并取得了较好效果。
据报道,1988-1995年,著名的"大陆酒店集团"通过开发绿色活动,减少能源成本达27%,仅1995年就节约能源400万美元。该集团是较早实施环境管理的酒店集团之一;加拿大太平洋饭店和度假集团只有26家饭店,1万余家客房。集团自1991年开始在所属的26家酒店内开展"绿色伙伴指南"的大型活动,成为卓有成效的绿色酒店集团。
1991年,"威尔士王子商业领导论坛"创建了"国际旅馆环境倡议"机构,该机构是由世界11个著名的饭店管理集团组成的一个委员会,由英国查尔斯王子任主席。1993年,查尔斯倡议召开了旅游环境保护国际会议,通过了这11个饭店管理集团签署的倡议,并出版了《饭店环境管理》一书。这次会议的召开标志着饭店业的环境管理发展到了一个新的阶段。环境管理不再是一家饭店、一个集团的行为,而是全球饭店行业的行为。
20世纪90年代中期,绿色饭店的理念传入我国。北京、上海、广州等一些大城市的外资、合资饭店和一些由国外管理集团管理的饭店率先实施"绿色行动",随后也有一些其他的饭店自发跟进。但那一阶段的行动大部分仅仅局限于降低物资消耗和减少固体废弃物上,并未能形成较为完整的绿色概念。其后,中国饭店协会参照欧美发达国家饭店业相关行业标准和著名饭店集团的绿色标准制定了较为详尽的绿色饭店行业标准,并在今年6月正式对外。
餐饮行业燃气安全范文4
关键词:城市燃气 安全事故 居民 防范措施
现在我国城市燃气系统逐渐的在完善,包括燃气设备、管道和燃气的种类,使城市燃气系统能够更好的为居民服务。城市燃气虽然能够为人们生活提供便利,但是燃气有着易燃易爆的特点,而且扩散性很强,大多数燃气是有毒气体,一旦燃气泄漏,会导致火灾、爆炸,还可能会使人们中毒。城市燃气主要有天然气和煤气两种,另外还有一些使用较少的如液化石油气和油制气等。
现在城市燃气越来越多的使用天然气,天然气是近些年来在我国开始推广和使用的环保型能源,天然气的开采同原油开采道理大体相同,但是天然气的密度较小,所以一般需要进行特殊处理或者是液化。天然气与石油一样都是烷烃组成的,天然气主要成分是甲烷(CH4),还有少量的乙烷、丙烷和丁烷,甲烷是最小的烷烃,它完全燃烧产生二氧化碳和水,不会对环境造成污染。现在天然气的用途更加广泛如,用做化工燃料、家庭燃料、汽车燃料和发电等。天然气虽然没有毒性,但是其热值非常高,一旦泄露,对人们生命财产安全和生产生活造成的损害也非常大[1]。
煤气也是我国城市使用的燃气之一,煤气是一种由多种可燃性气体和一些不可燃烧气体组成的混合燃料,主要成分有氢气(H2)、一氧化碳(CO)、二氧化碳(CO2)、氮气(N2)、甲烷(CH4)、氧气(O2)、硫化氢(H2S)。在这些成分中有毒气体为一氧化碳、硫化氢,可燃性气体有氢气、一氧化碳、甲烷和硫化氢,如果发生煤气事故造成的损害可能要比天然气引起的事故危害严重,因为它能够引起中毒,目前国内很多燃气事故时煤气中毒,导致居民死亡。
一、 城市燃气安全事故原因
城市燃气事故在我国发生率逐年上升,给国家和居民造成了巨大的损失,而且引起燃气安全事故的原因有很多,文章主要从人为原因、设备原因、操作原因来阐述[2]。
1.人为原因引起的城市燃气安全事故
城市燃气安全事故发生由于人为粗心大意或者操作不当等人为原因在城市燃气安全事故发生中占很大比重。许多的燃气安全事故是由于人们在使用过燃气后,忘记关掉阀门,使大量的天然气或者煤气泄漏,到达一定程度遇到明火发生爆炸和火灾,或者导致人员中毒事件。还有就是现在许多餐饮行业操作人员的专业素质不高,操作不够规范,对燃气的储存、管理不当,导致燃气泄漏,或者直接产生爆炸,造成人员伤亡和财产损失等。这方面的实例有很多,如2010年8月23日中午,山东省济南市章丘明珠幼儿园食堂发生燃气爆炸事故;2010年8月21日晚上,黑龙江省哈尔滨市平房区建文街花园小区430楼6单元8楼一住户发生燃气爆炸事件。还有一些操作不规范引起的恶性燃气事故,如2009年6月20日,上海青浦区漳丘新村发生燃气爆炸,事故引起了居民楼楼梯开裂和多处墙体出现裂缝,并且此次事故造成了8人以上的伤亡。
2.设备原因引起的城市燃气安全事故
相比人为因素引起的城市燃气安全事故,由于设备原因引起的事故对人们生命财产安全危害更加严重,并且严重的可能会影响到许多人正常的生活和工作。由于设备引起的城市燃气事故主要体现在两个方面,一方面是城市燃气管道和燃气设备故障引起的,一方面是使用设备故障引起的城市燃气事故,前者的危害和影响远远大于后者。
城市燃气供应主要通过管道进行,城市燃气系统由于非常隐蔽,而且长期埋藏在地下,使用时间越久,管道可能出现位移、破损,或者受到腐蚀性液体、气体的腐蚀,导致管道老化,这很容易使城市燃气系统的管道和设备老化,导致燃气泄露。而且燃气系统中设备与设备之间的衔接不紧密,也可能导致燃气的泄露,这些泄露的燃气遇到明火或者压强到达一定程度就会产生爆炸和火灾。我国城市中燃气储存很大一部分还是灌装,当燃气罐受到一定程度撞击时会产生爆炸,或者燃气罐受到腐蚀时也可能导致燃气泄漏,造成城市燃气事故。
3.操作原因引起的城市燃气事故
城市燃气事故的另一个重要原因就是违章操作,这些违章操作主要体现在以下三个点。第一,城市燃气管道安装和检修后,管网的置换不够精确,当管道内燃气流动速度过大时,会产生爆鸣,这就很可能产生爆炸事故。第二,竣工的燃气管道系统没有进行严格检验,盲目投入使用,为以后的管道使用埋下了安全隐患。第三,由于现在许多城市居民在装修时,会涉及到更改管道及线路的施工,有些用户私自改接燃气管道,一旦操作不当,会引起燃气事故。
二、城市燃气安全事故防范措施
城市燃气安全事故的防范措施主要应该从燃气泄露防范和中毒防范两方面进行[3]。
1.燃气泄露防范
燃气泄露是造成城市燃气事故的根本原因,燃气泄露可能引起火灾、爆炸等事故,对于城市燃气安全事故要以预防为主,扑救为辅进行,总结国内外预防城市燃气泄露的主要措施有以下几种。
1.1城市燃气管道施工严格按照要求进行,竣工后进行检验,没有问题后才能够投入使用。城市燃气管道设施是燃气供应的主要手段,一旦管道和燃气系统设备出现问题,可能会带来巨大的损失,威胁着人们生命财产安全。
1.2合理设计城市燃气工程,运用先进工艺进行施工,提高设备的质量和精密程度。对于城市燃气工程需要进行科学合理的设计,合理选择质量较高的设备,并且用先进的施工工艺进行施工。
1.3建立完善的泄露防护系统和安全监测系统。大到城市燃气工程,小到每一户城市居民,都要建立晚上的泄露防护系统,一旦有燃气泄露及时发出警告信号,使事故被人们消灭在萌芽状态。
1.4规范操作,提高人们的燃气事故防护意识。现在我国城市燃气安全事故发生绝大多数是由于人为原因发生的,由于人们操作不规范,或者忽视燃气事故的危害,才造成了一系列性质较为严重的事故。
2.中毒防范
人员中毒是现在城市燃气事故的另一个主要体现,它虽然不像火灾和爆炸那样较为直接,但是对人们生命健康是一个巨大的威胁。防止燃气中毒主要是防止煤气(一氧化碳、硫化氢)中毒,做到很好的预防燃气中毒要做到以下几点。
2.1严格按照流程使用燃气设备,防止由于操作不当导致燃气泄露。
2.2燃气使用完毕后,仔细检查时候关闭阀门和相应的管道开关。
2.3时常对燃气管线和储藏设备进行检查,检查是否有泄露和腐蚀的情况,一旦有管线泄露或者储藏设备腐蚀应该及时处理。
2.4厨房和一些燃气使用较为频繁的地点应该保持良好的通风状态,并且尽量减少明火过多的现象。
餐饮行业燃气安全范文5
1酒店餐饮业竞争方式和经营管理的需要
在酒店厨房实施信息化、智能化的管理,可以降低餐饮管理成本和提升顾客满意度。厨房管理应用先进的信息化、智能化技术,变革传统意义上的酒店餐饮业竞争方式和经营管理模式,进而赢得餐饮市场新的竞争优势。酒店厨房未来的发展趋势有着明显的特点,就是信息化与智能化的管理。在厨房全面实施信息化,主要解决厨房的菜单设计、各类菜品的规格、厨师技术水平的综合评价,各种信息的传递,以及利用信息的全过程在酒店餐饮的各个经营点的覆盖。厨房信息化还能够充分体现在,把所有的厨房工作流程和传递的过程中产生的成本降低,菜品制作质量得到最大提升。
2厨房高效率运转打造绿色环保的需要
在酒店厨房实施数字菜谱、电子菜谱、厨房管理系统化,各种厨房信息传递,完全是信息化的过程,信息化使厨房从前端到后端完全联通。厨房智能化就是厨房的设计理念将会充分体现烹饪的乐趣,促进厨房工作人员的沟通和交流。厨房产品的智能化不仅仅代表企业掌控了最先进的核心技术,更反映了酒店餐饮对消费需求的敏锐度,信息化、智能化有望成为酒店厨房一轮竞赛新的起跑线。如今,厨房的高效率运转也很重要,提高工作效率,减少浪费和污染,打造绿色、健康、营养菜肴,已成为餐饮企业所追求的目标。
3厨房实施成本的信息化控制的需要
3.1对厨房生产菜品原料的进存重要环节的管理
利用信息系统为厨房生产增加效益,贯穿在整个系统的开发过程中,要充分考虑增加企业效率的方式和途径。例如,利用信息技术实现库存管理可以做好仓库中物品的“收”“,盘”“,存”,对有保质期要求的物品通过批号和保质期的管理,提高物品的周转的合理性,最大限度地缩短物品出入库的时间,减少消耗,保证库存账面数据与货物量一致,为其他相关系统及时提供最新的物品库存信息。由于制作菜品所需的烹饪原料,都已在电脑中有所记录,在餐饮产品销售过程中,电脑信息系统会自动提示厨师长,作为有关人员进行原料的采购和加工参考依据。
3.2智能化系统直接调控厨房菜品的生产
在厨房中部分菜点可以通过电脑程序来指挥数字化设备进行烹饪。电脑可以对温度,烹饪时间,烹饪原料成本等进行智能控制。如今现代烤鸭设备就已经实现了电脑对生产的控制,烤鸭的专用配方数据已经输入了电脑,电脑会自动对烤鸭过程进行监控。何时刷油和果汁,用多高温度,烤制时间都由电脑来解决,成本控制十分精确,烤鸭成品达到标准化。
4实施信息化、智能化管理系统的重要性主要表现在以下几方面
4.1创造经济效益的重要途径
信息化、智能化管理系统的实施,酒店厨房在人力物力上可以节约更多成本,管理环节上减少漏洞。有利于酒店服务水准不断提高,吸引更多的消费者,获得更多的经济效益,例如:在酒店厨房各个部门的订菜系统可以及时地反映菜肴的销售和烹饪原料的库存状况,可以及时地反映出不同时段的菜品销售需求,厨房成本核算人员就能准确算出菜肴的成本,控制好产品赢利,防止厨房烹饪原料和各种物品的浪费和损失。控制好厨房生产的成本,做到餐饮产品生产标准化、规格化、质量化。菜品出售的价格的高低,直接关系到酒店消费者的利益,也是客人反映最强烈的问题。作为厨房管理者要控制好菜品成本,在菜品的生产过程中,制定菜品制作的标准化、规格化、科学化。酒店厨房生产的成本控制应从多方面来抓,通过酒店管理系统把各个部门联系在一起,仓保系统管理菜单的定价控制,再抓原材料的控制(采购、验收、保管、领料、发放),生产管理系统要抓烹饪生产流程中的控制(加工、配制、烹饪、装盘),销售系统控制菜点成品销售。通过系统的层层控制,才能保证菜品的质量和数量,保证餐饮企业菜品生产的获利。管理者还必须建立和健全产品质量分析数据,开展经营和销售活动的动态分析,发现产品质量问题及时采取措施妥当处理。只有在现代酒店管理厨房系统协调下,才能在保证厨房产品的质量的前提下,减少菜肴生产过程的消耗,降低产品成本,增强酒店餐饮的竞争能力。
4.2创新餐饮服务理念的有力保障
在酒店餐饮行业竞争十分激烈,菜品的生产要符合科学化、规范化,在生产过程中有目的有计划地组织餐饮产品制作。通过信息化系统能快速反应菜品的各种原始数据,了解菜肴在不同季节供应状况和规格质量,销售情况和顾客对菜肴的满意度。通过酒店管理系统使酒店餐饮服务更加“个性化”提高服务质量,掌握重要客人的客情档案,例如:客人的饮食习惯、喜欢的菜品、对餐饮的特殊嗜好要求,忌讳,以及生日、家人情况等。酒店餐饮部门可以有针对的服务,使客人感到亲切和宾客如归的服务理念。
4.3促进厨房管理系统的现代化
酒店厨房实施信息化、智能化的管理,有利于健全各项规章制度,是厨房管理成败的根本保证。厨房的各项规章制度和岗位职责必须是切实可行的,在管理和运行过程中它可以使每一个岗位的生产人员明确自己的职责和具体的任务,以保证各项工作按标准、按程序、按规格正常运行。酒店厨房实施信息化、智能化的管理,可以提高厨房管理人员工作效益,缓解厨师菜肴制作过程的工作压力。这是由于厨房管理系统中的各种数据总厨师长可以通过电脑终端随时查阅,这样缩短厨房多个部门之间日常报表避免手工操作,各种管理信息更加快速和方便。例如:在制定各种宴会菜单和零点菜单时,厨师长只要把各种烹饪原料输入到计算机中,这时电脑上就会显示使用这些原料,烹饪的各式菜品。厨房根据客人要求和当时菜品供应情况,制定符合宴会要求和客人喜欢的菜肴,满足就餐者的需要。要实施管理系统现代化,还要提高厨房员工素质,对员工进行多方面的教育和培养,比如,计算机基础知识的普及、烹饪文化基础的提高、厨师职业道德的培养、工作岗位职责的学习、厨师专业技能的培训等等。要不断地灌输现代酒店厨房管理的新意识,努力提高厨师队伍的整体技能水平。
4.4全面提升酒店管理水平的需要
厨房作为酒店的一个有机组成部分,厨房生产全过程合理安排和控制是厨房实行有生产的保证。厨房的管理者要加强厨房生产过程的管理,合理组织人力,也就是要通过管理系统的分析做到量才使用,人尽其能,充分挖掘厨师技能的潜力,调动厨房员工的工作积极性。各个工作岗位职责要分明,最大限度发挥厨房管理者的作用,各司其职,及时检查和督导厨房生产中各个工序工作,及时发现工作中的问题,迅速纠正。正确对待厨房员工所提出的合理要求,认真分析,鼓励和帮助员工发挥技能特长,提高生产菜品的质量。为了向客人提供各种优质餐饮产品,保证满足客人的一切需求,酒店各部门要紧密配合,例如:与人力资源部的联网就可以了解掌握厨房员工的变动、休息、出勤、加班等情况,管理者就可以方便进行人事的调配,适应厨房生产优质产品。还有与餐厅部门通过系统联网的沟通,客人的意见很快传达到厨房,厨师长可以利用信息系统及时调整菜品的质量。通过管理系统把烹饪原料的库存和进货联系在一起,厨房厨师长就能及时了解菜品的货源供应状态,有利节约成本。
4.5有利于酒店管理者分析厨房餐饮产品经营的渠道
酒店厨房提供能满足不同层次宾客所需要的菜品是厨房生产的最基本任务,经营者要想满足宾客饮食需要,首先要及时掌握客人情况,做好餐饮市场的需求调查、资料的收集和分析。通过管理系统联网把厨房、餐厅、总台、销售有机联合在一起,这样可以使厨房管理者及时了解酒店餐饮的总体接待情况,向客人提供优质菜品。有利于酒店管理层掌握厨房生产情况,科学合理地对厨房内部运营进行有效的控制与管理,烹制美味菜肴。是餐饮部客情分析的前提条件,也是管理者科学决策的依据。可以使厨房更好地改进生产菜品的质量,制作的菜肴更加适合广大消费者。厨房管理者要掌握不同消费者、不同经济收入水平的客人的饮食需求,有针对性地设计菜品和烹饪菜肴,这将能收到事半功倍的效果。管理者要根据本地区烹饪的原料和风味特色,结合酒店厨房的烹饪技术力量和厨房设备状况。努力发挥自己餐饮优势,不断改进菜品生产工艺流程,提高烹饪技艺,努力挖掘传统菜点,研发创新菜肴品种,形成具有一定特色的菜品风格,以此来吸引更多宾客,提高酒店的知名度。
4.6智能化使酒店厨房向着低碳经济发展
餐饮行业燃气安全范文6
一、工作目标
全市各级政府和有关部门要进一步加强组织领导和督促检查,贯彻落实《国务院关于加强食品安全监督管理特别规定》(国务院令第503号)和《广东省食品安全条例》,认真总结专项整治的成功经验,进一步落实生产经营者的质量安全主体责任和政府部门的监管责任,突出抓好城乡结合部、乡镇、农村等地区的小商店(含小食杂店、小药店)、小农资店、小作坊、小餐饮店、小屠宰场(以下简称“五小”单位)等重点、难点和薄弱环节、巩固和深化,进一步建立健全产品质量和食品安全监管长效机制,提升我市产品质量和食品安全水平。
(一)在保持全市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围的基础上,全市规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地100%纳入质量安全监测范围。
(二)在保持食品生产加工企业100%取得食品生产许可证的基础上。100%落实获证企业产品出厂检验。
(三)在保持小作坊100%签订食品质量安全承诺书的基础上,100%建立进货台账和销售台账。
(四)在巩固县城以上城市的市场和超市100%建立进货索证索票制度和乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度的基础上,进一步在农村食品市场、超市和食杂店推广建立进货索证索票制度和进货台账制度,力争在3到5年内使农村所有食品市场、超市建立进货索证索票制度,所有食杂店建立进货台账制度。
(五)在保持食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度的基础上,进一步巩固和加强检查监督工作。
(六)县城以上城市进点屠宰率保持100%,乡镇进点屠宰率保持95%以上。
(七)在保持县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业的基础上,城镇、农村所有市场、超市销售的猪肉95%以上来自定点屠宰企业。
(八)家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品生产企业100%建立质量档案,对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等5类重点终端产品生产企业必须100%摸清底数,备案的企业标准必须100%进行复审,属于生产许可证和强制性产品认证(CCC认证)管理的产品100%取证,新获证产品100%监督抽查一次,实现对重点产品的质量动态监管,产品合格率明显提高。
(九)家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等产品出口生产企业100%签订《产品质量安全承诺书》,法定检验目录内商品出口企业100%建立出口质量档案,出口玩具生产企业100%实施产能核定,进口产品安全健康、环保项目不合格的100%退货或作销毁处理。
(十)出口食品生产加工企业和出口食品备案原料基地100%得到清查。
二、主要任务
(一)农产品(含水产品)质量安全整治(农业部门牵头)。
1、认真贯彻实施《农产品质量安全法》。逐步制定和完善农业投入品安全使用和监督抽查、农产品例行监测和监督抽查、农产品质量安全信息收集和、农产品生产记录档案管理等相关监管制度,进一步提高监管效能。
2、进一步强化农业投入品的监管。监督和指导各地组织开展农业投入品生产销售专项检查,以禁用兽药为重点,开展兽药专项检查;以三聚氰胺、蛋白精等违禁化学物质为重点,开展饲料专项检查;以禁用农药为重点,开展农药专项检查,依法严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药行为,继续组织收缴并销毁甲胺磷等五种禁用农药。
3、全面推行农产品标准化生产。认真抓好标准化的宣传和示范引导,大力抓好广宁沙糖桔、德庆贡柑等标准示范区的建设。监督和指导农产品生产者采用标准化生产技术和规范从事生产。加大对畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质,以及蔬菜、水果等种植环节使用、禁、限农药行为的查处力度,从源头保障农产品质量安全。
4、完善农产品质量安全监管体系建设。充实农产品质量安全监管队伍,重点强化基层监管力量,强化监督执法。继续加强农产品质量安全检查体系建设,采取日常监督和专项检测相结合的方式,在开展例行监测的基础上,针对重点地区、重点产品的突出问题,组织开展蔬菜、水果和生猪产品的质量安全专项监督检测,及时查处不合格农产品,并依法向社会公布检测结果。
5、抓好预案建设,加强水产品质量安全监管能力。加强水产品质量安全监管能力。制订《*市水产品质量安全应急预案》,重点提高水产品药物残留和有毒有害物质高端项目的检测能力,及时控制、迅速解决本市水产品质量安全突发事件,减少水产品质量安全事件造成的危害。
6、抓好水产品质量安全检验检测能力建设。抓紧省海渔机化建设项目*渔业质量检测中心建设,落实检测人员、完善设备配置;加大水产品质量安全监督检测力度,扩大监控范围和监控频率,针对重点地区、重点品种、重点项目,配合省海洋渔业局,组织2-3次专项监督抽查,对违法违规行为加大处罚力度。加强水产品质量安全信息管理,定期水产品质量安全信息。
7、抓好农产品质量认证。要在全市现有无公害农产品基地、绿色食品和有机食品生产基地的基础上,继续抓好农产品质量提升和认证工作,培育更多的农业企业发展名牌产品,推进全市农业优化升级。
(二)生产加工食品质量安全整治(质量技术监督部门牵头)。
1、全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊监管体系,突出对重点产品、重点区域和重点问题的整治,建立规范化、制度化、常态化的长效监管机制。对于已经签订质量承诺书的小作坊是否按要求进行食品生产、加工和销售进行重点监管。按照“监管、规范、引导、便民”的原则,推广佛山、中山、湛江等地的小作坊集中管理模式,由政府划出一定区域(或利用旧有厂房),由投资者出资建立统一的加工区域,租赁给小作坊,引导集中加工。
2、保持专项整治高压态势和力度,全面查处无证生产销售行为,重点巡查已查封的食品小作坊,防止其死灰复燃,发现已查封的食品小作坊再生产销售,要坚决严厉打击取缔;严厉打击合作非食品原料、回收食品生产加工食品和滥用食品添加剂等违法行为。
3、完善食品质量安全市场准入制度,严格落实对获得许可证或认证企业的监管制度,重点监管获证企业是否坚持落实出厂检验,是否建立健全原辅材料进货台账、产品销售台账和进货索证索票制度,实行分级分类管理,开展各县(市、区)间的互查工作,加强督查工作力度。
4、完善食品质量安全快速预警和快速反应机制,健全食品安全突发事件应急处理制度。
(三)流通领域食品质量安全整治(工商行政管理部门牵头)。
1、加大对小食杂店的监督检查力度。在巩固乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度的基础上,进一步在农村食杂店推广建立进货索证索票制度和进货台账制度。
2、加大无证无照经营行为的查处力度,严防无证无照经营现象死灰复燃;健全执法监管制度,完善长效监管机制。
3、加大对纳入食品生产许可证(QS)管理产品的检查力度,防止没有QS标志的产品进入市场、超市等流通领域。
4、规范经营主体资格和经营行为。进一步规划进货台账、索证索票制度,组织开展复查,指导和促进食品经营者建立和完善规范的进货台账制度和索证索票制度。进一步规范基层工商所食品安全监管工作,落实食品安全监管责任。
(四)餐饮消费安全整治(卫生部门牵头)。
1、加大对小餐饮单位的监督检查力度。全面开展县城以上餐饮单位原料索证索票专项检查,组织全市对餐饮单位重点食品原料开展监督抽查工作;因地制宜实行分类监管,参照《广东省小食店量化评分表》对小餐饮进行分级管理,从根本上解决小餐饮卫生问题,有效巩固整治成效。
2、建立食品卫生管理新模式。进一步研究完善临时许可证、餐饮经营安全承诺、从业人员健康信息化、卫生监督信息公示等办法,及时总结,探索食品卫生管理新模式,建立健全食品卫生日常监管的长效机制。
3、继续查处餐饮单位违法行为,大力整治重点地区餐饮单位,如农家乐、旅游沿线餐饮单位、农村学校食堂等食物中毒高发场所的卫生条件,严厉打击餐饮单位经营违禁野生动物行为,防止动物源性传染病流行,确保群众食品消费安全。
4、继续完善卫生监督体系建设,加强卫生监督队伍建设,实现监管重心下移;加强卫生监督员培训,提高餐饮行业卫生监管的水平。
5、加大对纳入食品生产许可证(QS)管理的产品进入餐饮消费领域的查处力度,没有QS标志的食品不得用于餐饮单位、学校食堂、工厂食堂等场所,确保群众食品安全。
(五)药品质量安全整治(食品药品监管部门牵头)。
1、继续加大对违法经营药品行为的整治力度,全面整治无证经营、挂靠经营、超方式和超范围经营药品等违法违规行为。
2、加强对《药品生产质量管理规范(GMP)》和《药品经营质量管理规范(GSP)》实施执行情况的监督检查,进一步提高药品生产、经营水平。
3、加强医疗器械质量体系运行的监督工作。对取得《医疗器械注册证》满1年的生产企业进行质量体系复查。继续开展重点监管企业的监督检查,覆盖面达100%。
4、推进特殊药品监管信息化建设,进一步过关特殊药监控网络。加强对药品、医疗器械广告的监测工作,联合工商部门加大对违法广告的整治力度,禁止并取缔以公众人物、专家名义作药品疗效证明的违法广告。
5、进一步推动药品生产质量受权人制度的实施,开展全市药品生产质量受权人制度实施情况督导工作,对实施受权人制度的企业进行成效评估。
(六)猪肉质量安全整治(经贸部门牵头)。
1、全面整治小型屠宰场。各级生猪屠宰主管部门要加强对屠宰厂(场)的指导、帮助和监督,巩固提高专项整治成果。一是加强肉品安全管理,确保猪肉质量卫生;二是建立严格珠肉品品质检验制度,实行“肉品质量安全承诺”制度;三是加强企业管理人员的职业培训,提高业务素质,强化职业道德,提高定点屠宰企业管理水平;四是逐步淘汰条件简陋、屠宰规模小的手工屠宰场(点),鼓励有条件的地区实行肉品配送,从源头上提高定点屠宰的肉品质量,确保人民群众吃上“放心肉”。
2、继续严厉打击私屠滥宰,大力整治重点地区、顽固窝点,加大对制售注水肉、病害肉等违法行为的打击力度,坚决打击带有黑社会性质的违法团伙暴力抗法行为。
3、完善定点规划,提升屠宰企业经营水平。继续完善生猪屠宰定点网络规划,实施定点屠宰企业升级改造,推动定点屠宰企业规模化、机械化。继续抓好屠宰肉品安全管理,健全肉品品质检验制度,加强企业管理人员职业培训,进一步健全生猪定点屠宰厂管理、屠宰车间卫生、肉品卫生管理、肉品召回等制度,以及生猪进厂、生猪产品出厂、病死猪及肉品无害化处理等登记台账制度。
4、建立健全规章制度,完善猪肉质量安全长效机制。完善配套规章政策和猪肉产品质量可追溯体系,研究制定《生猪屠宰工作考核办法》。
(七)涉及人身健康和安全产品整治(质量技术监督部门牵头)。
1、在对家用电器等10类重点产品普查建档的基础上,对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等5类重点终端产品生产企业摸清底数、全覆盖建档,备案的企业标准必须进行复审,属于生产许可证和CCC认证管理的产品必须取证,新获证产品必须监督抽查一次,实施动态监管。要求企业对其产品全登记、检验全记录,实现所有产品可追踪溯源。
2、严格发证管理,严格市场准入,确保发证质量。坚持统一管理、分类监管、重心下移、层级负责,确保监管关口前移。
3、规范认证可市场秩序,严厉打击非法认证、伪造、冒用质量认证或原产地标志等违法行为。
4、加大监督查提频次,严格抽查后处理,完善抽查结果科学分析评价体系,提高监督抽查工作的有效性。严厉打击无证生产行为,彻底改变“重发证、轻监管”的倾向。
5、全面建立质量巡查制度和可追溯体系。通过建立巡查制度,及时掌握产品质量情况,实施动态监管。通过建立索证索票、进货登记、巡查记录、检验记录、产品流向记录等制度,完善产品质量安全可追溯体系。
(八)进出口产品质量安全整治(出入境检验检疫部门牵头)
1、实行商品全申报监管机制。将生产涉及人身健康安全商品的出口企业全部纳入监管范围,建立质量档案,掌握生产经营状况,加强日常监管;全面推广应用进出口商品全申报管理电子系统,实现辖区内所有进出口商品都纳入检验检疫监管范围;进一步加大关系安全、卫生、健康、环保的进出口产品抽查力度,扩大抽查范围,提高提查比率,增加抽查内容,坚决防止有问题的商品进出口。
2、大力推广应用检验检疫监督管理电子化模式。按照全过程监管的要求,进一步完善质量监管链条,对出口产品产生全过程实行电子化监督管理。加大电子标签技术的推广应用步伐,稳步推进电子耳标、电子标识和电子铅封等3种电子标签在敏感和重点出口商品检验检疫监管工作中的应用。
3、进一步强化对出口食品、农产品的检验检疫监督管理。对出口食品生产加工企业和原料基地进行集中清查整顿,确保出口食品企业和原料基地100%得到清查,及时发现企业存在的管理漏洞和质量控制隐患,规范企业生产管理及安全卫生质量控制。根据清查情况,坚决淘汰一批生产条件差、管理水平低、质控能力弱的出口食品企业,不断强化食品安全的责任意识,全面实施出口食品全过程电子监管,进一步建立和完善出口食品安全监管体系,切实把出口食品安全监管工作提高到一个新水平。
4、进一步强化对重点敏感工业出口产品的检验检疫监督管理。重点组织开展针对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等出口产品的专项整治行动,集中解决有关产品中不符合标准和质量不稳定的问题,确保在规定时间内完成4个100%的工作目标。始终坚持“查、治、管、扶、建”五管齐下的工作措施,真正建立和完善从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售、产品出口到售后服务全过程监管链条,真正建立起产品质量可追溯体系和责任追究体系,全面落实有关重点敏感工业出口产品的检验监管和安全卫生项目检测,确保相关出口产品的质量安全。
三、工作要求
(一)加强领导,继续发挥专项整治工作机构的作用。
各级政府要加强对专项整治工作的领导,继续保留产品质量和食品安全领导小组及其办公室,做到机构不散、工作不断、力度不减,充分发挥组织、领导和协调作用。各地、各专项整治牵头部门要根据本方案要求,针对整治对象的新变化和新特点,制定本地区、本监管领域*年专项整治实施方案,进一步督促检查,全面开展专项整治“回头看”,确保专项整治继续深入开展。市政府将于*年6月中下旬对各地的专项整治工作进行督查,年底将制定专项整治检查验收和考核办法,组织逐级验收。
(二)攻坚克难,解决监管盲区难点。
1、进一步完善普查建档,实施分类监管。各地、各有关部门要将专项整治从城市、县城、乡镇向广大农村拓展,进一步摸清监管和整治对象的数量、规模和分布等情况,重点是城乡结合部、乡镇以下、农村等地区的“五小”单位情况,并根据普查情况和当地的实际,不断完善分类监管措施,针对区域性、行业性问题,开展对重点产品、重点单位、重点区域和重点环节的集中整治,尤其是抓好索证索票和台账制度的落实。
2、积极完善和推广对“五小”单位的有效监管模式,重点开展小作坊推行集中监管试点工作。在市城区开展烧腊、豆腐小作坊集中监管试点工作,由端州区政府负责,各有关职能部门配合;在鼎湖区开展裹蒸粽小作坊集中监管试点工作,由鼎湖区政府负责,各有关职能部门配合。
3、大力开展食品安全示范镇的建设。创建“食品安全示范镇”活动由各级政府统一领导,相关部门指导协调,各镇政府具体组织实施。从构建有效的食品安全工作机制、抓好食品安全基础工作、大力整治“五小”经营单位等工作入手,动员社会各方的力量,切实解决区域内食品安全工作中突出问题,消除食品安全隐患,使区域内食品安全态势呈现规范、良性的发展势头。
4、针对群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治。针对无证照生产经营、定点屠宰监管难、违法药品广告泛滥以及商场、超市、小商店超范围经营药品等问题,各地政府要牵头组织2-3次大规模整治行动。
5、加强基层执法检查力度,加强督促检查,继续保持并加大明查暗访力度,不定期地开展质量安全专项抽查,确保整治成果不反弹。
(三)健全机制,构筑完整严密的质量监管体系。
1、进一步落实质量安全责任制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,层层抓好质量安全责任分解,建立和落实好“政府对质量安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系,并严格落实质量安全责任追究。地方政府切实负起总责,提供良好的法治环境、执法环境和舆论环境等,提高全民的法律和质量意识。
2、健全动态监管机制。积极推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设,推动涉及健康、安全、环保等食品和消费品的生产企业尽快加入中国产品质量电子监管网,对产品和食品生产经营单位实现动态电子监管,提高技术保障能力;根据企业生产条件、管理水平、质量状况、人员素质、遵纪守法等状况,实施分级分类监管;加快建立日常巡查、驻点检查、整改回访、抽样检验、行政执法、责任追究等产品质量安全监管制度。
3、健全完善工作机制。健全信息通报和工作协作、案件移交和反馈机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制,做到信息共享、沟通及时、配合密切、形成合力。加强食品污染物和食源性疾病等方面的监测和防治研究,及时危险性评估结果和预警预测信息,增强风险管理的能力,促进产品质量和食品安全预警机制、突发事件应急处理机制和新闻制度的不断完善。
4、健全专项整治和质量安全监管工作保障机制。建立健全监管机构和执法队伍,解决基层监管力量薄弱,执法监管人员偏少的问题。加大专项经费保障力度,各级财政对产品质量和食品安全监管、检验检测等专项经费给予保障。加强各类质量信息、检验检测、技术研发等公共服务平台建设。
5、建立健全企业自律发展机制。加大质量安全法规和相关知识的培训,提高企业质量法制意识;加强服务,帮助企业规范管理、改进工艺,推动企业创新技术和经营模式,扶持企业做大做强,提高产品质量水平和核心竞争力;加强企业质量诚信体系建设。
(四)加大宣传力度,营造重质量、保安全的良好社会氛围。