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对高等教育的理解范文1
关键词：复杂性控制理论；成人高等教育管理；信息科技；介入
一、复杂性控制理论与成人高等教育管理
(一)威廉姆・E・多尔复杂性控制理论的主要思想1993年，美国路易斯安那州立大学教育学院教授威廉姆・E・多尔在其论著(后现代主义课程观)中提出一种以复杂性理论为核心新的控制观――一种由简单走向复杂、由集中走向发散、由线性走向非线性的复杂性控制过程。
1. 控制的对象是一种复杂性秩序。认为宇宙中的秩序在本质上是一种动态的、变化的、形成性的秩序。其创新在于将传统的秩序观由“简单”推向“复杂”、混沌化。该理论强调的是层次性和动态性，关注简单与复杂相互贯通、相互生成。
2．控制的运作是在“动态、相互作用之中产生的”。控制是动态过程，是在一定的界域内不断变化、重复、扩展、回归的过程，是自组织与他组织对立统一的结果。系统在不断地变化中体现一定的秩序；这同时又是一个自然发生的自身变化、自我控制的过程。
3．控制的目标是建立一种“既稳定又灵活”的“混沌”系统。当今人类对世界的认识已进入“从分析为主的确定性研究过渡到以整体化为主的不确定性研究”的全新时期。复杂性理论的独特性就在于它适应了人类认识观的发展，以“既・又”的认识来取代“不是・就是”的思想模式。
在人类控制史上，从无秩序进入有秩序、无程序进人有程序是一种发展；然而，从有形控制走向无形控制，把外部控制与内部组织融为一体更是一种飞跃。
(二)成人高等教育管理特点和发展趋势具有多而新控制理论所描述的典型特征
事实上，因信息科技介入而广泛推进的成人高教管理变革恰恰体现了复杂性控制论的精髓。与其他管理行为相比较，成人高等教育管理有着显著的自我特点，是由决定其发展具备着“简单复杂、集中发散、线性非线性”的显著复杂性控制特征。
首先，成人学员的生源组成复杂，年龄跨度大，他们在社会经验、人生阅历、生活方式等方面都存在较大差异，也就是说成人学生群体层次更丰富、系统涉及的要素更多样化，系统的复杂性也就表现得更为突出。
其次，成人学生具有较全面丰富的知识，人生观和世界观基本形成，对社会、人生都有自己的分析能力和独到见解，已具备自我调整、自我管理、自我维护系统秩序和自我发展的能力，所以成人高教系统具有很强的自组织性。
同时，成人的学习还具有较大的分散性和独立性。美国成人教育专家塔夫研究发现，大约有70％的学习活动是由成人学习者自己着手进行，他进一步归纳，成人学习者常以十三个步骤执行自我计划的学习，包括选择的专业内容、地点以及如何学习等。这种以个人为单位的分散性方式，往往使学生有较强的自我意识，硬性控制和过于严密的外部监控不仅事倍功半、而且往往适得其反。单一的集中管理、单向指挥必然要向互动协商、宏观引导与自觉管理相结合的方式过渡，静止孤立的传统性“垂直”管理也转而开始强调利用动态、变通的途径，以应付变化迅疾的现实环境、多元化的实际需求和灵活多样的发展目标。
二、信息科技的介入与成人高等教育管理变革
(一)信息科技的介入适应成人高教管理秩序从简单到复杂的趋势
信息技术为个性化教育提供了现实可能性，为成人高教管理满足学生及社会的多样化需求奠定了基础。学年制的一统性被灵活的学分制所替代是成人高等教育管理制度发展的必然趋势。这种突破了系科、专业、学校乃至不同学习行为之间拘囿的新型管理制度，以其灵活性以及承认受教育者差异的性质，更好地适应了成人高等教育成人、在职、分散的特点。作为学分制精髓的选课制，在我国部分地区的成人高校中已付诸实践。从传统的统一课程表发展到学生可以根据不同的学习方向选择课程，正展示了复杂性秩序的建立。由于实行学分制将冲破年级、班级、课程甚至地域等界限，加上基础课程后的学习普遍具有课程选择范围较宽、单课的听课人数相差悬殊、选课交叉量大以及学分绩点计算的精确要求等特点，大大增加了成人高校学籍管理、成绩管理、考试管理以及学生日常管理的工作量，更加凸现了在成人生源的不稳定与学分制所必须要求的专业设置的延续性之间、专业知识的系统性完整性与市场需要的复合性灵活性之间、成人学员的分散性与选修的复杂性之间、选修课的开设与成教教师力量的配备之间、选修人数多寡与办学效益之间的一系列矛盾。因此，如果没有各种科学高效的管理信息系统MIS(Management Information System)作依托，成人高校多元、高效的教育管理制度的实施和成人学生多学科、复合知识结构的要求就只能成为空谈。
在终身学习和建设学习化社会的理念已深入人心的今天，信息技术将最大限度降低学习、交流的门槛，信息社会的开放环境将成为多元共生的良性土壤。成人高教管理对象逐日增加的层次多样性与角色交叉性大大增加了管理的复杂程度，管理规范必须作出相应的调整甚至重建，在此过程中所涉及的潮涌般的“原始信息”，只有借助有效的信息手段进行科学管理，才能使之发挥积极的决策参考作用；而管理规范的不断建立与调整，实际上又是管理秩序不断从简单趋于复杂的过程。其复杂性程度越高，越能揭示教育活动的自然规律，也越能适应信息社会的新要求，管理才不断地在更高的层次上接近它的本质目的。
(二)信息科技介入成人高教管理满足控制从集中走向发散的要求
毫无疑问，发散式控制在当今教育管理中代表了一种发展趋向。其特点在于改变传统的集中型控制范式，形成多个控制中心，合理构建宏观、中观、微观控制，使控制产生一种多元、互补的综合效应。终身教育理念的普及以及重视利用非正规教育资源建立学习化社会观念的兴起，使得建立在学校自主和各有关方面切实参与基础上的教育系统的广泛非集中化成为趋势。这种趋势表现在成人高校内部管理系统中，呈现出组织结构的柔性化、中层管理人员的规模缩减和组织结构模式的扁平化的特点。过去比较刚性的、等级森严的金字塔式的组织模式终将被取代，组织模式变得更加精简和有效。纵横交错的信息网络能改变信息的传递方式，使其由分层型变为网络自由型，决策、管理、事务三职能均面对集中管理的数据库工作，效率将大大提高。
另外，成人学生自主性和自控性强的特点，使其具有自我管理的愿望和能力，同时成人社会角色的复杂多样性从客观上增加了统一集中管理的困难性。鼓励学生自主管理在一定程度上体现了从集中走向发散的控制思想。网络媒介正在并将继续赋予学生管理工作全新的理念和持续广泛的延拓空间，使成人教育在更深意义上突破樊篱，使成人高校成为没有围墙的大学。
(三)信息科技介入成人高教管理顺应管理从线性走向非线性的趋势
管理方法从线性走向非线性，最重要的是代表了一种方法观上的突破。体现在具体实践中，社会对于教育系统的需求趋于多样，主体的复杂多态带来多元化的价值评判角度，为适应这种现实变化，成人高教管理已在突破一种模式、一套格局、一个标准方面表现出许多新趋向。信息技术介入招生、录取、课程管理、学分确认等教务各环节，为多格局管理大开方便之门。例如，学生界限的非线性，终身学习的观念的普及渗透使学生年龄概念拓宽，而且高龄化学生比例日渐增长；学制界限的非线性，针对成人学生学习特点，成人学校的学制变得更有弹性和灵活性，如北京市成人高校规定：学制2年的学生在校学习时间可延长2～6年，学制3年的学生在校学习的时间可延长3～7年完成规定的学分即可毕业；学分界限的非线性，由校内可以实现跨系跨专业学习，逐步发展到校际之间的学分互认，进而在不同性质的学习行为之间实现学分转换，如操作实践能力与理论水平之间的学分转换。
对高等教育的理解范文2
一、高等教育资源投入的概念
(一)高等教育资源投入的概念
正确理解高等教育资源投人的概念是界定高等教育资源投人效益概念的前提。高等教育资源投入是将各种资源投入到高等教育系统中，用于高等教育事业，以期所投人的资源得到最充分的利用，尽量满足社会各方面对高等教育的需求，以求高等教育与经济、社会、资源环境协调、持续、健康发展。本定义中的“系统”既可以理解为广义的“系统”，又可以理解为狭义的“系统”，即与高等教育有关的活动所构成的体系;各种资源既包括从事高等教育活动的人力、物力和财力，也包括从事该项活动的时间、空间和信息;既包括从事高等教育活动的制度、文化、理念，又包括对该活动有影响的经验、模式和处理问题的方式方法等。“投人”可理解为“配置”与“投放”。
(二)对高等教育资源投入概念的分析
对以上所给出的高等教育资源投人的概念进行分析，可以得出以下几点结论：
1.投人的标的是“各种资源”，各种资源即无论是按哪种分类的资源，一旦投人到高等教育事业，被用于高等教育事业发展，那么各种资源就成为了高等教育资源。
2.投入的用途是“用于高等教育事业”。
3.投人的结果即产出是“社会各方面对高等教育需求的产品”，这是高等教育系统自身的目标。高等教育产品包括与社会发展相适应的一定数量和质量的人力资源、科学研究成果和科学技术服务。
4.投入的最终目的是“以求高等教育与经济、社会、资源环境协调、持续、健康发展”，这是高等教育系统在达到自身目标的同时，进一步实现高等教育系统与经济系统、社会系统、资源环境系统的协调、持续、健康发展，也是对高等教育资源投人进行评价的标准，即高等教育资源投人达到的效果。
5.通过对“以期所投入的资源得到最充分的利用”进行分析，还可以得出这样结论:高等教育资源投入，以追求效率、最大限度节约资源，即以最少的投人求得最多的产出。
二、高等教育资源投入效益的概念
(一)效益的概念
《汉字源流字典》中对“效”和“益”字的解释：“效”字是会意兼形声字。甲骨文从支(表操作)，从交(交叉腿之人)，会人模[演变]效，本义指仿效，引申指献出力量;“益”字是会意字。甲骨文从皿(盆)，上为水，会水流出盆外之意。表示增加;《当代汉语词典》对“效益”的解释是“效果和利益”;《投资大辞典》对“效益”的解释是:指劳动(包括物化劳动与活劳动，下同)占用、劳动消耗与获得的劳动成果之间的比较。劳动成果的价值超过了劳动占用和劳动消耗的代价，其差额为正效益，即产出多于投人，反之，则为负效益。借鉴词典中的解释,本文认为“效益”表示既有效率又有效果(有好的结果)之意。
根据全国科学技术名词审定委员会对效率概念的界定:效率(efficiency)是指有用功率对驱动功率的比值。效率也分为很多种，比如机械效率(mechanicalefficiency)、热效率(thermalefficiency)等。可见，效率概念来源于自然科学，由于社会科学的发展与研究的需要，效率一词被引人社会科学，被指最有效地使用社会资源以求产出数量上最大。相对于人的愿望和需要，或者是相对于给定投入和技术的条件下，经济资源没有浪费，或对经济资源做了能带来最大可能性的满足程度的利用，也是配置效率(allocativeefficiency)的一个简化表达。由于人的欲望是无限的，就一项经济活动而言，更重要的是最充分利用有限的资源。对有限资源的充分利用就是效率高，相反，就是效率低下，造成了资源的浪费。经济学中最优效率是指“帕累托最优”状态下的资源利用率，即在不使其他人境况变坏的前提下，一项经济活动不会再有可能增进任何人的经济福利，则该项经济活动就被认为是最有效率的。管理学中，效率是指在特定时间内，组织的产出与各种投人之间的比率关系。从数量上看，效率与投人成反比，与产出成正比。效率是以节约或充分利用来约束投人，是对产出数量上的追求。从价值理论上看,效率是指商品的价值。高等教育资源投人的效率其实质就是追求产出更多的受过高等教育的毕业生，更多的科研成果，更多的科技服务。高等教育是现代人类社会的重要实践活动，因此，关注与追求效率，一直是人们从事髙等教育活动时自觉或不自觉的价值取向。
效果是指人们对产品或服务的使用价值满意度的评价，是人们对产出品质的要求。人们对高等教育产品使用价值的需要，就是高等教育产出的人力资源是否有创造价值的潜力，科研成果是否能够转化为强劲的现实生产力，教育服务是否能够达到人们对其需求满意度,所有这些高等教育产品是否能够适应社会的需要，是否能够给社会的文化、经济及人类自身发展有益的各个方面带来好处，是对高等教育产品质的要求。
(二)高等教育资源投入效益的概念
根据以上分析，高等教育资源投人效益的概念即为:在一定时期内给定的高等教育资源投人到高等教育系统，并在给定技术条件下通过高等教育活动，产出的效率及效果。高等教育资源投人微观效益是指高等教育微观系统在一定时期内给定投人和技术条件下通过高等教育活动，产出的效率及效果。高等教育资源投入宏观效益是指高等教育宏观系统在一定时期内给定投人和技术条件下通过高等教育活动，产出的效率及效果。高等教育资源投人微观效益与高等教育资源投人宏观效益是相对而言的。
三、高等教育资源投入效益特征分析
(一)高等教育资源投入效益的本质特征
1.任何资源都是数和量的统一，高等教育投人的是资源，产出也是资源。因此，高等教育资源投人效益包括数量的效率和质量的效果两方面的内涵。
2.高等教育资源投人效益是受教育者即高等教育资源投入客体内在能量的储存。它的表现是含蓄的、隐形的，不像物质生产领域所创造的效益那样具有显性。只有通过实践活动才能释放它的巨大能量。对个人而言，经过高等教育消费后，自身增长了知识和技能，获得了在社会中的竞争力，并大大提高了就业几率，具备了获得更高报酬的可能;对企业而言，由于劳动者素质的普遍提高，将使企业更具有市场竞争力;对整个国家而言，既培养出了一定数量及质量的高级人才，也提高了国民素质，增强了国家的国际竞争力和综合实力。
3.高等教育资源投入效益是资源的转换和增殖。它是通过高等教育活动，将各种资源转换为人力资源。准确地说是通过高等教育资源投入能够使受教者提高其人力资源中的智力资源层次，形成人力资本。人力资源在社会生产实践中，不断运用所学知识，会在原来学习知识的基础上不断积累，形成更多的知识和技能等智力资源,实现了资源的转换和增殖。
4.高等教育资源投人效益的依附性。高等教育投资使受教者提高的能力依附于受教者人体之上，即人力资源是体力资源和智力资源的统一，智力资源必须通过体力资源的劳动，才能产生效益。不具有独立产生效益的能力。因此具有依附性。
5.高等教育资源投人效益的滞后性。对高等教育资源投人产生效益需要一定的时间和一定的条件，高等教育培养的人才只有投人到社会工作中，才能发挥其工作能力，而且必须专业对口，其效益才能得到最大验证。
6.高等教育资源投入效益的长效性。由于高等教育资源投入的成果一是智力提高的劳动者，二是科研成果。这两种产出的潜能可以在很长的时间内发挥作用。也就是说，投资者会在相当长的时间内受益，其时间长短取决于受教者的寿命与健康状况。因此，高等教育资源投人效益具有长效性特点。如果随着技术进步和劳动者素质的不断提高，劳动者延续的劳动时间还会有所增加。接受教育的劳动者给自身及社会带来的经济效益和社会效益，在短期内是有限的，而从长远角度看会在长时间内持续产生，其创造效益或价值是非常可观的。
7.高等教育资源投人效益的间接性。高等教育资源投人的直接成果是产出的人力资源的智力层次得到提高，只有当这些人力资源投人到生产领域或实践活动中，才能使其智力资源与生产资料资源相结合，产出新的产品资源，经过市场交换，在收人中得到补偿和实现价值。可见，其效益的实现具有间接性。
8.高等教育的职能特征包括培养人才、科学研究和服务社会。因此，高等教育资源投入效益包含培养人才的效益、科学研究的效益和服务社会的效益。
9.高等教育的功能分为基本功能和社会功能(衍生功能)。就功能而言，高等教育资源投入效益包含系统内部效益和系统外部效益。基本功能由高等教育的内部结构所决定，社会功能由教育与社会的结构所决定。基本功能是育人的功能,社会功能是包括政治功能、经济功能、文化功能和人口功能。政治功能包括维护社会的政治稳定及促进政治发展;经济功能包括通过提高劳动者素质促进经济发展，通过发展科技促进经济发展，通过高等教育结构调整促进经济结构调整与完善，促进经济发展。因此，就高等教育的功能而言，高等教育资源投人效益包括高等教育系统内部效益和高等教育系统外部效益。外部效益即高等教育系统对经济系统、社会系统及资源环境系统产生的效益，包括经济效益和社会效益。经济效益则反映了人们对教育投资活动预期要达到目的的实现程度，是对高等教育投资的规划、决策及实施、回收情况进行检验和评价，用以说明对高等教育投资活动的优化或是失误的尺度。社会效益则又可分为两方面:一方面是促进精神文明的建设效益，包括促进思想政治建设的效益;促进社会道德的效益和国民意识的效益;促进整个教育发展的效益;促进社会积累科学文化知识的效益。另一方面是促进社会物质文明的效益，包括提高劳动生产率的效益;促进国民收入增长的效益;推动科学技术发展的效益。
(二)基于高等教育资源投入效益的本质特征提出的相关理论
高等教育资源投人效益的诸多本质特征并不是孤立的，是相互关联的，具有多面性的特点。这些多面的本质特征正是一些教育经济理论的提出的基础。
1.区域竞争力理论。区域竞争力主要是指在经济全球化环境中一个国家或地区经济的综合竞争力。持这种观点的学者认为：区域内各经济主体在市场竞争过程中所形成并表现出来的一种争夺资源或市场的综合能力。以高等教育资源投人为源泉的“国民素质与科学技术”是提升区域竞争力的核心要素。
2.非均衡增长理论。美国经济学家威廉鲍莫尔于20世纪60年代提出了两部门非均衡增长模型及其渐进停滞理论，该理论认为，经济技术的发展是不平衡的，以高等教育资源投人带来“产业结构更新”方面的效益是实现区域经济梯度转移的动力。
3.新增长理论。保罗罗默强调经济增长不是外部力量(如外生技术变化)，而是经济体系的内部力量(如内生技术变化)作用的产物，重视对知识外溢、人力资本投资、研究和开发、收益递增、劳动分工和专业化、边干边学等新问题的研究。这一理论正是“高等教育资源投人效益能量的储存性、表现得含蓄性、通过实践活动巨大能量的释放性”等特征。因此，高等教育资源科学投人是经济增长的动力源。
4.高等教育外部关系规律理论。潘懋元认为教育有两条基本规律，外部关系规律和内部关系规律，两条规律密切关联，相互作用。教育内部关系规律是指教育自身的规律，教育外部关系规律是指教育同社会的关系规律，它是针对教育内部关系规律而言的，“教育必须与社会发展相适应”。认为教育在受一定社会的经济、政治、文化制约的同时，要为一定社会的经济、政治、文化发展服务;高校与社会经济、政治、文化紧密相联;国家经济政策的变化,技术优势与技术市场的匹配，专业设置与行业变化等都与高等教育资源投人息息相关。高校遵循教育外部关系规律，主动适应社会经济发展的需要，表现为义不容辞地为区域经济发展服务，是高等教育资源投人效益职能特征与功能特征所决定的。
5.教育资源配置理论。国家、民间和个人是高等教育资源投人的三种主体形式，而高等教育资源投人效益和投人主体的收人状况是决定高等教育需求的两个基本因素。投入主体如何对高等教育资源组织投人，包括投人量的多少，投入的方向、投人的各种资源的比例结构等，这正是教育资源配置的内容。
以上对髙等教育资源投人效益概念的界定和特征分析给我们的启示是:对高等教育资源投人效益的评价不能仅限单一方面、单一方法。就其包含数量的效率与质量的效果这一双重内涵而言，对高等教育资源资源投人效益的评价要运用定量分析与定性分析相结合的方法;就能量的存储性、资源的转换和增殖性而言，我们要重视高等教育资源投人的重大意义;就依附性而言，我们要尊重和爱护高等教育人力资源;就长效性和滞后性而言，对高等教育资源的投入不能急功近利，要放眼未来。就职能而言，包括对培养人才效益的评价、科学研究效益的评价和服务社会效益的评价;就功能而言，包括内部效益的评价和外部效益的评价。
参考文献：
[1]陆家骝，林晓洁.经济资源的重新定义与现代经济增长[J].华南金融研究,2000(02).
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[5]陈家洪.高等教育投资效益的综合评价[J].统计与决策，2006(09).
对高等教育的理解范文3
关于高等教育国际化内涵的理解，各国学术界已进行了广泛的探讨。
联合国教科文组织的大学联合会提出“高等教育国际化是把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学工作、科研工作、社会服务等工作相结合的过程，这个过程是一个动态的变化过程，包括既有学校内的动态变化过程，也包括学校外部的动态变化过程”。①这个概括说明了高等教育国际化的彻底性与全面性，大学的整个运营充满着国际间的交流与合作，呈现出互通有无的我中有你、你中有我的交叉状态。
美国萨克拉门托加州州立大学校长D. 格斯认为：“高等教育的国际化必须是这样：教师和学生的交流、教育上的课程国际化、学生具有能够听懂国外课程的语言能力，姊妹学校关系的建立、合作协议的签订以及与其他国家和所在国有联系的研究和创造性工作等等”。②应当说这种解释更多地是从高等教育国际化的内容方面进行的界定，从一个大学的管理者的角度，提出了高等教育国际化的实质性内容。
法国多科工艺大学校长J?诺瓦克认为：“现在法国多科工艺大学面临一个新挑战：教育国际化。20 世纪是一个课程国际化的世纪，21 世纪是一个经济和信息全球化的世纪”。③该大学校长从教学内容的角度对高等教育国际化的内涵予以界定，认为高等教育国际化的内涵为教学课程的国际化。
日本学者喜多村和之教授在1984 年出版的《大学教育国际化》的专著中提出了大学国际化的三项指标：通用性、交流性和开放性。④他指出，所谓的国际化指本国文化被另外的国家与民族所承认、接受并得到很高的评价。一个国家的学术水平在国际上获得一定的评价，那么就意味着教育、研究的技能和制度是国际上普遍存在的，在国际社会里具有一定的通用性。交流性和开放性可以理解为，在教学、科研合作等广泛领域开展交流与合作，完善大学在教育、研究领域进行国际交流的章程、规则与制度，使之适合外国研究学者和留学生的要求，并发挥相应的作用。喜多村和之教授的着眼点在于一国的大学教育与他国乃至整个国际社会的关系――是否为他国、他民族所承认、接受， 是否足以同外国进行交流，是否充分地对外开放。在他看来，大学国际化是衡量一国大学教育水准的标尺。
由上述可知，从内涵上来讲，“大学教育的国际化”是指把大学的讲授、学习、研究、服务和管理置于世界教育和文化之中进行建设和管理的一种理念、政策和各项措施。这是一个关于大学教育国际化的概念性定义， 这个定义是从管理的角度给出的。但国际化不仅仅是一种理念、政策和各项措施， 国际化还是一个动态的过程。 不同的国家、不同的大学在不同的时间范围内，对大学国际化的要求与所达到的国际化的程度和目标是不同的。大学国际化的理解应该在它的操作层面，并以此来衡量、把握一个大学国际化的发展水平和目标的实现程度。
从外延上来讲，大学教育的国际化是指大学在讲授、学习、研究、服务、管理五个方面的开放性、交流性和通用性。这个定义是从结果的角度给出的， 我们可以用这个操作性的定义来测度一个大学在不同时期国际化实现的程度和水平。
综上所述，我们把高等教育国际化理解为：不同文化背景的国家联合起来， 利用资金、师资、实验设备等方面的联合优势， 共同进行大学学生教育，开展国际间的科研交流与合作研究，共同承担人类面临的科研课题，解决一些涉及到全球性的民生问题。大学的教育职能应该面向实际，面向世界。
二、高等教育国际化的动因理解
（一）经济全球化必然带来高等教育的国际化
进入新世纪，全球经济发展呈现出区域化、集团化、协作化的态势，经济全球化在推动全球经济发展的同时，也加快了各国之间的文化、科技、教育等领域的交流与合作，促使各国高等教育开始面向世界， 大学间相互交流专家学者，相互培养学生，各国大学都着力构建能适应国际社会发展趋势、参与国际经济竞争活动、具有国际交流和应变能力的人才培养模式。可以说，在“地球村”里人们朝夕相处，彼此影响，一个国家、一个民族的繁荣昌盛已经不能脱离国际社会和国际环境来单独谈论。
（二）信息网络的快速发展为高等教育国际化创造了条件
人类已进入21世纪的信息时代，信息技术正在以惊人的速度迅猛发展， 信息网络正向世界每个角落延伸和铺设。信息网络全球化和信息技术智能化拉近了世界各国人民之间的距离，沟通与交流瞬间就可以完成，任何一所大学都可以通过网络信息与其它国家的大学同行进行广泛联系和快速的交流， 世界高等教育将在信息网络全球化的强烈刺激下发生巨大变化。
（三）全球性民生问题的解决成为高等教育国际化的加速器
全球化的世界存在一些威胁人类生存和发展的全球问题，同样，也存在一些需要全世界的大学与科研单位的专家与学者共同努力才能解决的问题， 如人口问题、环境保护问题、卫生问题、疾病防治问题等等。解决这些问题的最好、最快、最有效的途径是加强国际间合作和交流，特别是高等院校间的交流与合作，这些都会加速高等教育国际化的进程。
（四）高等教育国际化是大学自身发展的必然要求
大学是生产与传播知识的场所，这些知识中有很大一部分要求具有创新性，而这种创新不是某个大学的特产，而是国际化的产物，世界上任何一所大学如果关门办学，根本就谈不上创新，根本不可能培养出高质量的具有世界一流水平的人才。要想发展教育、培养高级人才，必须走教育国际化的道路。
三、高等教育国际化的对策理解
（一）高等教育国际化应从初、高中开始
进入二十一世纪，为争取更多的外国优秀生源，各国纷纷采取从初、高中获得生源的办法。如美国的明尼苏达大学、波特兰大学等大学的招生已经深入到中国内地各重点中学，在中国高考前频频举办招生说明会，招收中国高中的优秀毕业生。特别是今年金融危机爆发以后，美国各大学加大了招生宣传的力度，并给予了许多优惠条件吸引中国高中的优秀毕业生赴美国留学。新加坡政府将高等教育国际化拿到重要日程，根据新加坡与中国政府协议，新加坡国立大学、南洋理工大学每年到中国内地自行考试选拔优秀高中毕业生到这两所大学留学，并且提供全额奖学金与生活费，每年会从中国内地各高中选拔数百名优秀高中二年级学生赴新加坡留学，同时也以优厚条件招收初中毕业生。这种做法正是新加坡国立大学的“成为环球知识企业”、南洋理工大学的“成为卓越的全球科技大学”的高等教育国际化目标的具体体现。事实证明，高等教育国际化起步越早，准备工作越充分，后来的国际化步伐就会迈得越大。
（二）高等教育国际化应突破语言障碍
高等教育国际化交流的媒介是语言，如何突破语言障碍进行广泛的交流与合作已经成为大学国际化的共识。事实证明一所大学外语交往能力愈高，国际化程度愈高。外语水平提高的最有效的措施就是：请进来，走出去。把外语当作一种技能来培养与学习，把外语作为大学教育的重要语言媒介。外语语言能力提高的方式或途径多种多样：如制订和实施外语教学师资的人力资源战略;为课程的国际化服务，在课程中加入双文化内容，开设双语课程;培养国际化意识，培养外语的语言交际能力;通过国际合作，提供学生短期到国外学习和生活的机会，接触国外文化，融入当地语言环境，体验异国生活、文化;还可以设立大学分校，与国外各著名大学开设合作课程，学生到国外学习等。另外，还可以选派大学生到国外实习、进行社会实践或工作，加大力度推行真正意义上的双语教学和双文化实习生活等，让大部分老师和学生有机会到国外的学校生活或学习，那将会大大地推进高等教育国际化的进程。同时，还应加大国际合作办学的力度，实行国内外联合培养。不同大学间可以采取多种联合培养的模式，目前国际上盛行的2+2，3+1的合作办学模式效果相当不错。
（三） 高等教育国际化应是科学研究的国际化
高等教育国际化除了开展留学生教育、实行学位等值、教师国际交流、教育资源的国际共享、学术交流等表现形式外，未来的真正意义上的高等教育国际化应当是科学研究的国际化。
大学是一个传授知识与生产知识和不断创新知识的场所，世界各个大学只有通过协作，才能不断的创新与突破。任何一所关起门来自己办学、搞研究的大学绝对不会很好地完成大学的使命。科学研究水平是一所大学的生命线与生存的原动力，科研成果的转化服务于社会，是大学永恒的使命。世界科学技术发展迅猛，各国都有自己的研究强项与独特的研究视角，在不同的领域都会有独到之处。如果研究水平与能力相当的大学能够通力合作，共同开展实质性的科研合作，定期举办国际学术研讨会等形式来交流信息、增进了解、共同提高。共同承担、研究人类共同面临的一些全球性问题，在世界大学范围内组成数支科研创新团队与攻关小组，分工协作，扬长避短，通力合作，共同努力解决地球村所面临的共同问题，以最快的速度转化科研成果，以最快的速度使科研成果在全球范围内转化为生产力，使科学技术的研究成果服务于全人类，履行大学国际化的真正职责。
四、结语
高等教育国际化是未来大学发展的必然趋势，未来的大学将跨越时空界限，通过国际互联网等快捷的信息交流媒介，在教学、科研等方面高度合作与同步化，世界大学也只有通力合作才可能快速解决与共同面对全球性问题，为人类征服自然、改造自然共同尽力。高等教育国际化是未来国际社会多赢的重要的有效途径之一。
注释：
①赵丽萍，刘平. 对高等教育国际化的认识. 继续教育研究，2005（6）：106
②赵丽萍，刘平. 对高等教育国际化的认识. 继续教育研究，2005（6）：106
对高等教育的理解范文4
l高等教育资格框架的目的
英国高等教育资格框架是QAA为加强高校质量保证而颁布的重要文件，涉及英国学术资格的总体分层，以及学生为获得某一资格称号所必须具备的能力和素质，同时，也对高校授予各级学位作出了总的规定。资格框架可以使用人单位、学生和其他利益相关者了解获得某一等级学位的学生已经具备何种能力和素质，它也为各个大学和学院在设计学术课程方面提供指导性意见，从而确保可以达到预期学习结果[3]。更为重要的是，资格框架的出台，有助于用人单位、学校、家长、未来的学生、专家、监察机构及其他利益相关者更好地交流[4]，同时也为高校外部人群对高校进行监督提供了准绳与依据，可以避免学术腐败，有助于增强公众对高等教育的信心。QAA统一资格框架的具体目的主要包括：1)让用人单位、学校、学生家长、未来的学生及其他人了解，要获得某一资格称号必须取得何种学术成就和具备什么样的素质；2)让英国的学术标准与国际标准具有可比性，特别是要保证其学位标准在欧洲范围内具有可比性；3)保证国际竞争力；4)便于学生及毕业生的流动；5)帮助学习者，尤其是终身学习者，确定其潜在的学术资格进级路线，如I级一H级一M级一D级；6)给高等教育机构、外部考官及QAA的评审员提供帮助，为其在设定标准与评价时提供重要的参考点。
2高等教育资格框架的主要内容
如上所述，《英格兰、威尔士与北爱尔兰高等教育资格框架》将高等教育学术资格按照由低到高的顺序分为C级、I级、H级、M级和D级，共5级(详见表1)。其中，前三级属于本科生层次，后两级属于研究生层次。有时，一个等级中包含了好几种资格，如：H级就包括荣誉学士学位、本科证书和本科文凭。相比较而言，I级涉及的资格比较广，这正是资格框架的灵活性之所在，因为在这一级高等教育，经常会有许多新情况和新发展，覆盖面广一点可以为其他新兴的、职业性质的资格提供更大的发展空间，如英格兰的预科学位(foundationdegree)就可以归人这一级别。
2．1C级
学生要想达到C级标准，获得高等教育证书，必须要具备下列能力：1)掌握与其所学领域有关的基本概念和原理，并具有对这些基本概念和原理进行评价和解释的能力；2)具有对定性和定量资料进行表述、评价和解释的能力，能依据所学学科的基本理论和概念提出自己的观点，并作出合理的判断。获得高等教育证书的人应具备以下几个方面的素质：1)能评价其所学领域或工作范围内的问题的各种解决方法是否恰当；2)能与别人交流其研究或工作成果，论据准确可靠、结构合理、思路连贯；3)能在有组织、有安排的情况下接受进一步的培训，发展新的技能；4)能够胜任需要承担一定责任的就业岗位，并能将自身的能力应用到工作中瞳]。
2．2I级
学生要想达到I级标准，获得普通学士学位，必须具备下列能力：1)掌握并批判性地理解其所学领域中已广为接受的原理，并知道这些原理是如何形成的；2)能将所学的基本概念和原理应用到初学领域中，并能将这些原理恰当地运用到工作中；3)能掌握本门学科主要的研究方法，并能批判性地评价其所学领域内的问题的各种解决方法是否恰当；4)能理解他们所学知识的局限性，并知道这将会对其分析和解释能力产生如何影响L2]。获得普通学士学位的人应具备以下几方面素质：1)能运用一系列已有的方法分析资料，并对分析中所发现的问题提出解决办法；2)能以多种方式有效地与专家和非专家人士交流信息、意见和分析，并有效地使用本专业的主要方法；3)能接受进一步的培训，发展现有的能力，并获得新的能力，以便自己能承担重大责任；4)能胜任需要具有决策能力并承担一定责任的就业岗位，并能将自身的能力应用到工作中[。
2．3H级
学生要想达到H级标准，获得荣誉学士学位，必须具备下列能力：1)系统了解其所学领域的主要方面，所学知识前后连贯，并能掌握所学领域中的细枝末节，其中至少有部分知识是处于本专业中某些方面的前沿；2)能准确使用本专业已有的分析和研究方法；3)具有概念性理解能力，这种能力既有助于学生运用概念和方法构思、支撑自己论点并发现解决问题的方法，所用概念和方法至少有一部分处于本专业的前沿；也有助于学生对本专业当前某些特定研究和高深学问予以阐述和评论；4)能正确评价知识中的不确定性、模糊性和局限性；5)能安排自己的学习，并能运用学术评论和主要资源(如适用于本专业的具有参考价值的研究论文和原始资料)[2]。获得荣誉学士学位的人应具备以下几方面素质：1)能运用学过的方法和技术，评论、强化、扩展和应用其所掌握与理解的知识，并能创建和完成专题项目；2)能对某些论点、假设、抽象概念及可能并不完整的资料进行批判性地评价、判断，并能就某一问题提出适当的疑问，以解决这一问题或发现这一问题的若干解决方法；3)能与专家和非专家人士交流信息、想法、问题和解决办法；4)能胜任需要下述要求的工作，并能将自身能力应用到其中。这种工作要求是：能承担责任并具有创新能力；能在复杂的和不可预见的情况下进行决策；具备学习能力，以接受适当的、进一步的专业培训或类似的培iJlE。
2．4M级
学生要想达到M级标准，获得硕士学位，必须具备下列能力：1)系统地理解知识，对当前的问题和新见解具有批判性思维，并且这些知识、问题和见解应该有许多是处于本专业、研究领域或专业实务的前沿；2)能完全理解应用于其专业研究和高深学问中的方法；3)对知识的应用具有独创性，并知道如何运用已有的研究方法创造和解释本专业内的知识；4)具有概念性理解能力，这种能力既有助于学生对本专业当前研究和高深学问进行批判性地评价；也有助于学生对研究方法进行评价和批判，并能在适当的情况下提出新的假设L2]。获得硕士学位的学生应具备以下几方面素质：1)能系统地、创造性地处理复杂问题，能在缺乏完整资料的情况下作出合理的判断，并能将其结论清楚地与专家和非专家人士进行沟通；2)在处理和解决问题时具有自我引导能力和创造性，并能独立地规划和实施专业工作；3)能进一步提升对知识的掌握和理解，提高自己的研究能力，使之达到一个新的水平；4)能胜任需要下述要求的工作和并能将自身能力应用其中。这种工作要求是：能承担责任并具有创新能力；能在复杂的和不可预见的情况下进行决策；具有为继续提高专业水平所必需的独立学习能力]。
2．5D级
学生要想达到D级标准，获得博士学位，必须具备下列能力：1)通过原创性的研究或其他高深学问研究创造或解释新知识，其研究质量能够让同行专家满意，并且其研究能扩展本专业的前沿知识，具有出版价值；2)能系统地获取和理解处于本专业学术领域或专业实务领域前沿的知识；3)具有构思、设计和实施一个项目的综合能力，能够增加本专业的前沿知识，对原有知识进行新的运用和重新理解，并具有根据情况调整项目计划的能力；4)对应用于学术研究和高深学术探究中的研究方法有一个详细的了解嘲。获得博士学位的学生应具备以下几方面素质：1)在缺乏完整资料的情况下，能够对专业领域内的复杂问题作出有见地的判断，并能将其意见和结论清晰而有效地与专家和非专家人士进行沟通；2)能承担高水平的纯学术性的或应用性的研发任务，并能为发展新技术、新思想、新方法作出重要贡献；3)能胜任需要下述要求的工作，并能将自身能力应用于工作中。这种工作要求个人能在复杂的、不可预见的情况下，在专业或其他类似领域内承担相应的责任，并具有极强的独立工作能力和创新能力乜]。
3资格框架的指导方针
高等教育资格框架颁布的目的是提高高校的办学质量，为社会培养合格人才，增强公众对高等教育的信心，而不是制约高校的发展，因此，资格框架只是为各高校在进行内部质量控制时提供参考性意见。其资格框架提出了一系列指导方针[2]，并给予相应的指导意见。
3．1关于补偿策略
学生要获得某一学位，必须具备资格框架中所规定的能力与素质，不可以采取补偿策略。未达到更高一级学位并不意味着不能授予较低一级的学位，但如果学生没有达到较低一级学位资格要求所规定的成就，那么较低一级学位也不能授予例如：某一学生攻读荣誉学士学位(即H级)，但最终不具备授予该学位资格证书的能力与素质，不能因此而授予该生学士学位资格证书，即I级资格证。只有当该生具备了授予学士学位的能力和素质，才可以授予该级证书。此外，学院应该保证：设定的资格要求具体清楚；授予学位或证书前应核查学生是否具备授予相应证书或学位的能力和素质；允许采取补偿策略的评价程序不应该适用于学位授予L2]。
3．2关于培养要求
院校在设定各个专业的毕业要求时，需参照资格框架的相关要求，并确保：1)专业的预期学习结果能够达到资格框架的相应要求；2)学生学习的量可以保证预期学习结果能够达到；3)课程设计与评价标准合理有效，达标学生均有机会取得预期学习结果[2]。
3．3关于资格称号
院校应该保证所颁发的资格称号能够代表学生所取得的相应成就，能准确地反映其学习领域，而不会产生误导。在使用资格称号时，院校应注意下列问题：1)“学位”称号只能用于资格框架中I级、H级、M级和D级；2)荣誉学士学位、硕士学位和博士学位称号只能授予已经达到资格框架中所规定的资格要求的学生；3)带有“研究生”字眼的称号，如研究生文凭，在使用时应确保课程学习结果与M级即硕士级别(或以上)的资格要求相符；4)带有“本科生”字眼的称号，如本科生文凭，在使用时应确保课程学习结果与H级即荣誉学士学位的资格要求相符[2]。
4资格框架的特点通过分析，不难发现英国《高等教育资格框架》具有以下特点。
4．1时代性
资格框架准确地反映了当今时代对高等教育提出的要求。在信息时代，社会需要的不只是接受过高等教育的毕业生，社会需要的是具有高素质、创新能力、批判精神、终身学习能力和应用能力的人才，而资格框架的一个显著特点就是反映了时代对高等教育的要求和对毕业生的要求。资格框架在以下5个方面对希望获得不同级别学历和学位的毕业生提出了应达到的水平：1)学科的前沿性；2)学习中的批判精神；3)运用知识的创造性；4)终身学习的观念和能力；5)适应就业需要的品质[5]。例如，学生要想获得荣誉学士学位，不仅要掌握本专业的基础知识，还必须要具备批判性思维，具有创新能力，并能够在工作岗位上承担相应的责任，能够将自己所学的东西应用到工作中去，能够接受进一步的专业培训等。
4．2统一性
资格框架统一了学术资格称号，对于达到某一级别的学生授予统一的学位或资格证书，有利于增强英国学术标准与国际标准的可比性，特别是与欧洲范围内的学术标准的可比性。这一方面增强了英国的毕业生在欧洲范围的流动性，另一方面也保证了英国学位在国际上的竞争力。
4．3参考性
资格框架将英国高等教育学术资格分为5级，每一级需要达到的学习结果都有详细的说明，各级之间有质的区别，为高校授予学位提供了详细的参考点。同时，该资格框架也为评估人员提供了一系列的指标，评估人员在对院校进行评审时，通过检查院校对授予某一学位或证书所设定的预期学习结果与资格框架相应的学术资格是否相符，来衡量该院校的教学质量和毕业生的一般学业成就。最终将有助于保证英国高校毕业生的质量，增强公众对高等教育的信心。
4．4灵活性
英国的《高等教育资格框架》并不是一堆僵硬的条条框框；相反，资格框架具有很强的灵活性，鼓励革新和多样化，一旦出现新的情况，资格框架就会作相应的变化。而且，资格框架只是从学术资格方面对要获得英国高校授予的学位或证书的学生能力和具备的素质进行了总的规定。因此，英国《高等教育资格框架》只应该作为一种框架，而不应该成为制约高校发展的因素]。
对高等教育的理解范文5
[关键词]高等教育；中外；留学生；交流
[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2017）06-0011-02
在经济全球化的推动下，为了更好地促进国家的发展以及教育水平的提高，高等教育的国际化水平也在逐步增强。留学生数量在很大程度上标志着高等教育国际化的程度以及教育水平，因此，我国必须提高对留学生教育的重视程度，认识到中外留学生的交流以及大力发展留学生教育能够有效拉动高校的国际化发展，同时要积极面对中外留学生交流中的机遇和挑战，促进高等教育的长远发展。
一、高等教育时期中外留学生交流的作用
（一）增强世界各国对中国的认识
我国是一个发展中国家，就目前的国家现实以及发展前景而言，通过推动高等教育时期的中外留学生交流能够增强中国人对于其他国家的认识，同时也能够让世界各国人民更好地认识中国，进而促进我国与其他国家间的友好合作，为我国教育事业的发展注入新的力量。留学生需要认真学习留学国的语言，同时也会与留学国家的各个阶层和职业进行有效的接触，也能够从中认识和体验留学国家的历史发展、制度情况、社会经济、文化、思维等多个方面的内容。通过对这些情况的综合了解，能够构成不同国家国民相互理解和相互促进的交往基础。另外，中国要想实现现代化和跨时代的发展，并在国际社会当中做出突出贡献，就必须要加强对世界各国的认知，也要让世界各国能够更加全面准确地了解中国。这其中高等教育时期的中外留学生交流就成为重要突破口，并且为这一目标的实现起到了促进作用。
（二）推动我国高等教育的际化
高等教育的国际化是现代教育的基本特征，而且高等教育的国际化水平正在逐步增强，这也是中外留学生相互交流和学习的结果。在科技迅猛发展以及国际间交流日益频繁的形势下，教育交流程度逐步增强，而且高等教育要想实现真正的发展就必须要面向现代化以及整个世界。在教育国际化的发展过程中，任何一个国家要想实现发展的飞跃，就必须要改变封闭的教育状态，增强高等教育的开放性和国际性。其中最为集中的表现就是高等教育时期的中外留学生交流活动，这也是教育国际化的重要内容。留学生的数量在很大程度上能够标志国家或者是高等院校的国际化程度以及教育水平，而且也有越来越多的名校在推动学生的国际化培养。因此，高等教育时期的中外留学生交流能够推动我国高等教育的国际化发展进程，并对高校的各项工作起到推动和促进作用。
（三）促进人类文明科技传播交流
教育本身属于一种社会现象，深刻反映出社会生活方方面面的变化，而且教育会随着社会的发展变化而发生变化。我国是四大文明古国之一，也曾是世界上经济最发达国家当中的一员，虽然之后受到多种条件的制约，但是仍然没有阻止中外留学生交流步伐的前进。而现在我国是一个具有极大发展潜力和强大综合实力的发展中国家，随着中国影响力的增强，来华留学生数量逐步众多，中外留学生之间的交流也日益频繁。在这一过程中，留学生成为现代文明和科技的传播者，把自己国家的文化、学术、科研等人类文明的成果带人到留学国，促进了生产力的转化，也让生产力真正地跨越了国界的限制，成为整个人类的财富，极大地促进人类文明的发展以及科技传播与交流。
二、高等教育时期促进中外留学生交流策略
（一）建立健全中外留学生交流管理制度
高等教育时期的中外留学生交流活动必须具备完善制度和法律作为有效保障，同时也能够为留学生各项交流活动的开展提供有效依据。第一，支持中国学生到海外留学，并有效地引导和吸引中国留学生学成人员回国，通过有效地完善相关政策和制度的方式来避免优秀人才的流失。第二，对外国留学生的入学资格进行严格的审查，并逐步健全和完善审查制度，确保高等教育以及留学生交流的规范化。第三，注重建立外国留学生的奖学金制度并且为留学生提供宿舍，从而为今后的留学生交流提供较大的吸引力。第五，对外国留学生在中国从事相关学习研究活动进行有效的管理，并建立完善管理制度，来提高留学生管理成效。
（二）努力提高我国高等院校教育研究水平
为进一步增强我国高等教育对外国留学生的吸引力，我们要注重打造世界一流的名师名校，注重提高我国各高校教育包括教育理念方法、手段、技术等多个层面的内容。为有效地解决这一问题，我国高等院校要提高对中外留学生交流的正确认知，直面问题的根源，了解到我国在教育和研究水平方面与国际社会存在的差距，深刻剖析我国教育领域对于留学生吸引力较小的原因，有效分析外国留学生的比例和结构，有针对性地提出策略，从而为我国高等教育水平的提高提供依据，促进留学生交流的健康可持续发展。
（三）加强高等教育阶段留学生交流指导
我们要最大化地发挥高等教育机构对于高等教育时期留学生交流的引导和指导作用，使得留学生交流的各项工作开展具备良好的方向引导和工作指导，确保各项工作的实施效率以及质量。具体可从以下两个方面着手：第一，针对中国学生去外国留学的情况，我国的高等教育机构要注重为其提供相关信息，其中包括拟留学国家的高等教育制度、国家的政治经济文化、历史、政策制度、法律法规以及宗教等。因为只有中国留学生充分的了解这些信息，才能够在留学阶段顺利地完成学业，并且从中学习到大量的知识和技能。第二，针对外国留学生来中国留学的情况，我国的高等教育机构要注重提高教师以及相关管理人员的素质和能力，使其能够逐步提高对外国留学生的教育和研究指导水平，并对外国学生的生活提供有效指导。
（四）提高社会各界对留学生交流的重视
高等教育时期的中外留学生交流活动能够为国家经济、政治以及现实教育的发展都会带来巨大的利益，因此可以称之为是关系到国计民生的大事，在国家建设与发展过程中是不可或缺的。因此，我国必须努力做好相关工作，引导社会各界增强对高等教育时期中外留学生交流工作的重视程度，认识到这一工作对于国家建设发展以及教育进步的重要意义，赢得国民的充分理解，在此基础上我国政府的各个部门也要进行通力合作，给予留学生交流工作更多的支持和参与，同时鼓励我国公民积极参加相关的支援和交流活动，不断的壮大中外留学生交流服务和参与队伍，为我国高等教育的发展提供有效的支持。
（五）组织开展高等教育留学生交流研究
对高等教育的理解范文6
【关键词】高等教育 教育公平 体制 机制 对策
【中图分类号】G640 【文献标识码】 A 【文章编号】1671-1270（2014）02-0016-02
目前，接受高等教育程度的高低已经成为衡量一个人成功与否的硬性标准。然而，由于不同家庭及个人的基础和条件千差万别，教育资源的拥有量和教育平台的不同，这些又直接影响着人们努力的方向、职业的走向、价值的追求以及地位的不平等。因此，高等教育公平的问题成为当下人们关注的热点，是社会公平的重要基础，也是构建和谐河南的重要组成部分。
一、影响河南高等教育公平的因素
高等教育的公平，是教育公平在高等教育领域的辐射和延续，所涉及的内容较为深刻，主要体现在机会、权利、平台、资源等方面。河南高等教育在消除不公平上也做了大量工作，但仍有影响公平的因素存在，如：二元制结构的存在、支撑河南省高等教育发展的理论、高招扩招后的服务体系不健全、高校资金的使用与投资制度有待完善等。
二、促进高等教育公平的对策
（一）构建面向广大农村的有河南特色的高等教育体系
随着城镇化的加快，二元制的城乡体制也在经济发展的情况下会逐渐淡化或退去，如何为经济的发展提供文化和智力支撑，建立、健全面向广大农村的新的高等教育体系是今后河南高等教育发展的重中之重。首先，在农村义务教育完成的基础上拉长教育的链条，发展与区域农业相适应的高等职业教育，做到学以致用，有的放矢。其次，在城市发展较好的、和广大农村发展密切相关的院校或专业进行适当转移（建立分校、分院、接地气的特色专业），并依托这些院校的相关专业建立一系列对口的实验基地。对于学校而言，可以推动学校“工学结合”、加强学校“双师型”队伍建设、拓宽办学空间，增强办学特色、提高学校学生就业层次；对于学生而言，可以提前对职业文化、环境以及运作模式进行了解，实际参与相关工作的流程与操作，增强学生的创业就业技能和职业素养，提高就业竞争力和创业能力，这既解决了学校学生理论和实践两张皮的尴尬，也为城镇化发展提供了较高档次的实用型的服务真才。
（二）对现有高校发展进行重新目标定位
河南省的高等教育不但有学校定位不明的现象，而且存在高校数量不少而层次较低、学校规模不小而专业档次低、专业设置不合理等问题，造成的学生在在选择上的不公平问题。因此，为了更好地处理好规模扩张和层次提高的关系，必须坚持质量与规模并重的原则，进一步优化高等学校层次结构。首先，科学定位、适度扩张规模。其次，在可能的条件下努力实现我省一批高校办学层次的优化升级。一方面要大力支持、培植有条件的专科学校升本，增加我省本科院校的数量；另一方面重点支持并竭力打造几个名校、强校跻身全国一流的高水平、多层次的综合型的、研究型大学，依靠它们来吸引、留住人才；同时，依托某些院校重点建设几个重点学科、重点实验室，尤其是建设一批重点实验基地，不但可以使我省高等教育的整体水平或主要学科进入国内同类院校先进行列，而且可以实现真正的优势资源的本土化，更好地为我们自己的发展服务。
（三）整合全省高校资源，实现资源共享，求得整体效应
一方面，在制度保证的前提下，开展校际之间“重点建设、带动整体发展”，不断完善高等院校创新人才和科研项目、科技成果、大型仪器设备等科技创新资源信息库；另一方面，把全省高校进行分类，大体为学术类、专业应用类和职业类，以此来引导、规范不同类型的高校根据其特长和优势各安其位、各谋发展，避免学校之间各类问题相互撞车所造成的不必要的浪费。当然，对不同类型高校及学科、专业资金投入的比例，也必须结合我省经济和社会长远发展，慎重考察学校和学科的特点，切实改变目前三类资金投入比例不当的局面。
（四）建立多元化的高校投资机制
除了正常的资金投入，政府还应指导监督各级各类高校按照创新平台功能确定不同的投入和运行方式，探索多元化、多渠道投入的机制。引导并鼓励财政、金融部门和相关行业、企业重点支持普及性强、公益性、基础性和战略性明显的关键技术的研发，尤其是科技基础创新平台等等项目的建设。另外，政府和学校也应积极对待合作，主动吸引外资、寻求国际合作伙伴及各种形式的经费资助、办学模式，改变目前我省高等教育资金紧张的现状，实现高等教育的公平。
（五）延长高教的链条，力争进出一条龙
我省高校也有三六九等之分，不同的平台造就了新的不平等的就业机会，改变或正在影响着千万个家庭对高等教育的认识，制约了高等教育的公平。为了确保高等教育的公平，最便捷和有效的方法就是延长高等教育的教育服务链条，也就是在严把“进门”的同时，对每位学生的“出”负责、服务到底，实现“产品”来料加工、生产、出售、售后服务一条龙。
1.政府层面
为了实现高等教育的公平，从大学生毕业时起，延长对这样一群特殊的弱势群体的服务。
（1）制定适合各个学校、学科、专业的专门实习内容和计划（不是实践课），纳入整个大学教育之中，并严格监督实施。
（2）建立一大批的适合大学生的实验园区，这种实验园区不是以营利为目的的，而是为大学生进一步走上社会和工作岗位的中转站和实验平台，让来此的每一位毕业生通过这个平台有时间、有心情去感受职业、发现职业，进而找到适合自己的职业和努力的方向。
（3）在各个城市的不同位置兴建几个专供大学生住宿的廉租房、免费房，真正解决大学毕业生的生活问题，让学生、家庭、社会感到高等教育公平的魅力。
（4）利用行政的力量充分搭建供需平台，全力做好高校毕业生就业工作，把人力资源市场分类、分阶段转移到一个个的大学校园内。
（5）加强对离校未就业高校毕业生跟踪服务力度，尽可能详尽的了解毕业生求职进展、入职情况等，及时掌握各个高校毕业生的就业动向，每年有计划有针对地挑选延长学生服务的院、校为代表进行表彰发言，介绍开展毕业生服务的先进经验，进行大会讨论交流，进而推广，实现大学毕业生从实践到理论的提升。
2.学校层面
（1）职业心理提前化。在学生完成专业理论学习后，专门开设学习理解国家政策、省情、校情的课程内容，尤其是对有关我省高等人才的培养、高校毕业生就业政策进行分析、解读，掌握开展工作的政策依据和行动准则，让学生提前做好入职的心理准备，并为接下来的指导学生实习明确工作方向和目标。
（2）职业调研常态化。从学生入校的第一天起，学校就开展分专业的行业调研工作，为下一步确定各培训专业的主要内容和岗位需求做好铺垫和准备。并能在调研基础上，结合高校课程和职业标准，选定行业的某个单位共同制订人才培训计划，双方同意后执行。
（3）职业培训进校园。在培训过程中，一方面要根据学生学习状况及时调整培训进度和内容，并对学生的培训效果及时检测、反馈；另一方面，深入职业内部进行岗位体验，并请行业内的专业人员进行现场指导，以提高学生对一线工作的理解和认识，懂得什么是理论和实践相结合，并在此培训的基础上进安排培训学生到行业进行顶岗实践，以期获得岗位经验，并接受相关训练，完成学校和行业单位的最终考核、毕业。
（4）积极配合省、市人力资源管理部门，帮助毕业生实现岗位选择的校园化、最佳化。
3.家庭和社会层面
高等教育公平的实现，需要每个家庭主动承担起这个责任，了解省情，理解政府和学校，不要过分地要求政府、学校，要理解和关心自己的孩子，允许他成长、成才。另外，社会也应积极行动，首先，给高等教育的发展提供一个良好的环境，让它洁身自好，让它特立独行，让它的精神和智力魅力成为这个社会发展的支撑；其次，宽容地对待我省高等教育现状，协助它发展、允许它改变的速度跟不上社会发展的诸多要求。我想，只要我们河南一亿人民共同努力，改变高等教育的公平现状和实现高等教育的快速发展也是指日可待的。
总之，实现我省高等教育的完全公平是一个长期而复杂的系统工程，但是，只要我们政府和社会各方面共同努力，高等教育公平的问题会逐步解决，中原经济区发展所需要的智力支撑也会进一步得到加强。
【参考文献】
[1]王日新，蒋笃运.河南教育通史（下）7M].郑州：大象出版社，2004.1。
