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城市管理大会范文1
今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会，目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员，大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作，以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会，会前，杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会，研究解决有关问题，并对启动综合执法工作提出了明确要求，宋书记也高度重视综合执法工作，要示强力推进此项工作，这足以说明此项工作的重要性，也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会，既是动员会，也是誓师会。刚才，定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》，胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署，希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表态性发言，都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力，大力支持城管综合执法，共同创建文明社区的新局面，按照杨市长专题研究综合执法的会议精神，我在这里谈几点意见。一、把握时局，统一思想，充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性
目前，在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义，城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、公安交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权，相对集中，实行统一执法。
我市实行城市管理综合执法，主要取决于以下几个方面：
首先，实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来，为了迎接农运会，我们开展了迎农运、创“三城”工作，在同志们的共同努力下，去年，我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号，宜春城区的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么，宜春城的面貌如休巩固提升？这是广大市民向市委、市政府提出的新课题，也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题，宋书记、杨市长在农运会之前就在思考，要求有关部门研究这个问题，并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么，对外学习考察得出的答案是什么呢？一是加大城市执法的力度；二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验，从我市实际出发，市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标，必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准，显然不能维持原有的创建机制了，为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制，也就是说，要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局，确保城市管理水平和城市品位迅速提升，确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中，联创联建是动力，市民自治是基础，综合执法是保证。没有综合执法作保障，就不可能确保城市管理有序，不可能提升城市品位，也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此，搞好城市管理综合执法，是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。
第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展，就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中，我们必须加大城市建设力度，尤其要加强城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空话，城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛，人气不旺，没有足够的人群聚居在这里，怎么能成为城市？因此，必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外，城市的发展必须依托于经济的发展，必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境，招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后，我们招商引资的形势更好，主要还是因为 宜春的城市环境变美了，知名度更大了。过去别人说到宜春，不知道在哪里。现在问起新余在哪里？人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传，宜春知名度确实提高了，但只有我们投资环境变好了，才有可能顺利招商引资，才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境，要形成一个良好的人居环境，要构筑一个和谐的社会，靠什么？靠管理，尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展，城市管理不能再杂乱无章，必须走向依法治市、依法管理的轨道，走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化？推行城市综合执法，就是一种有效举措，也是城市发展的必然要求。
第三，实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多，行政执法的部门也多，但往往由于部门多，反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干，“三个和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法，执法的成本也高，这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端，国务院已经下发文件，要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法，实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮，走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然，这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制，更有利于维护群众的利益，真正体现“三个代表”重要思想，这是一项城市管理的改革，也是国务院要求地方大胆创试的一项工作，更是城市管理规范化的必然选择。
正是基于以上原因，市委、市政府高度重视这项工作，并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革，作出了深入思考。今天，他在百忙意赶到会上来，这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作，也是一个新鲜事物，而且只能做好，不能办坏，这就要求我们要高度重视这项工作，同时要有强烈的紧迫感与责任感，切实把这项工作做好抓实。
二、明确职责，相互配合，共同推进城市管理综合执法工作
首先，要更新观念，树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程，尤其是一个新生事物，正处于改革试点过程之中，可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看，行政执法权相对集中的范围各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多种模式。而我们推行的“17 1”模式，范围更广，也更科学，实施管理不够，扎根基层，贴进现实，这在全国也是首创。当然，还需要不断完善，这就要求我们给予足够的关心支持，市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后，在工作经费上财政必须给予绝对保证，严格执行“收支两条线”，不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”，但是在全国相当多的地方没有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返还，只是返还比例越来越少。但是，这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定，经费上由财政保证，这样才有利于客观、公正执法。当前，市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革，而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位，每年都要千多万元经费支持，这在财力紧张的情况下，充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持，我们就更应该珍惜这次改革成果，不仅可以我们的城市管理好，而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题，支持关心综合执法工作，无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作，推行综合执法之后，从职能部门转移出来的只是执法权，分离出去只是执行工作，决不是不再让你们管这个事情，相反，是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面，想出更多的办法来，努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感，因为推行综合执法，本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道，对街道做发各项工作都是有利的，所以街道更应该为综合执法支队解决困难，多做落实工作，确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度，营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动，尽量把声势造大，做到家喻户晓，让市民明确我们在做什么，为什么要这么做，目的就是让全体市民都参与这项工作，先自己做好，然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体，社会参与，所以宣传部门一定要及时跟进，努力把宣传工作推上去，主动报道，积极组织。总而言之，要树立大局观念，全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。
第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系，从转变政府职能入手，实行管理重心下移，完善两级政府、三级管理，明确区和街道的职责，实行统一领导，分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程，不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市综合执法的工作上，放在创建文明社区和引导市民自治上，理顺条与块的关系，做到以块为主，条块结合，立足社区，强化城区。
撤地设市才短短5年时间，我们的工作重心还没有完
全转移到以城市为主上面来，但市委、市政府的思路很清晰，宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大，要求市直各部门务必把工作精力放在市本级，只对县市工作起指导作用，坚决把“心”搞起来。除了市本级，袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件，内因是变化的依据，真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道，你们是主体，一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件，给予很大的外力支持，你们要很好借助这些外力，设法把内部因素提高增强。
第二，各个部门要理顺职责，尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门，必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权，重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的，还要追究有关领导的责任，决不姑息手软。
第三，要理顺综合执法与职能部门的关系，健全运行机制，做好工作衔接。首先，开展城管综合行政执法后，有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门，这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题，庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人，现在增至几百人，行政执法只会搞得更好，在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事，现在可以执行到位，其他地市还是分散执法，有些行政法规是无法执行到位的，仅仅靠这些人也是管不到位的，前脚执了法，后脚又来了。因此，推行城市管理综合执法，不仅不会削弱职能部门的管理力度，还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次，要以“三个代表”重要思想为指导，内强素质、外塑形象，树立执法为民、执法利民的思想，加强队伍建设，提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质，具备良好的法律、业务知识，还要有扎实的工作作风，同时要注重执法队伍形象，要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看，往往执法任务多的单位，测评的时候排位就会往后靠，原因就在于管理的事多，得罪 的人肯定也多。当然，不能排除在执法过程中，确实有少数同志没能做到公正、公平执法，以致影响不够好，所以别人一想到这些，就会以偏概全，测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多，市民看到的只是坏印象。因此，新队伍一开始就要注意形象，不要让人家形成定型思维，先入为主，务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识，既要严管重罚，不为利益所驱，不为权势所动，不为困难所却，还要规范执法程序，从小事抓起，从平时抓起，打牢基础，养成习惯，做到文明执法，彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为，造成严重后果的，要严肃处理。同时，要抓好监督机制建设，把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线，不断完善各项制度和监督机制，规范执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力，最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。
三、全民动员、齐抓共管，切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来
实行城市管理综合执法，开展联创联建文明社区，实施市民自治，是城市创建工作的一个有机整体。20__年启动的“迎农运、创三城”，历时一年多，取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥，“政府组织，社会参与，市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了，我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制，是一种承前启后的强化城市管理的有效举措，也是一个全新的运作机制，可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思，市、区、乡（镇）、居委会四级联创共建是一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗，又依靠外力帮助；既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“无隙化”管理城市，做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会，正式启动城市管理综合执法的同时，还要以此为契机，动员全市上下共同努力，掀起社区联创联建和市民自治的新，将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。
一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区，工作的范围与对象是相同的，内容也基本相同，所以综合执法和联创联建应当有机结合起来，联创联建要依靠综合执法的强制力，综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役，都要由城管委办与创建办共同来抓，努力推向社区，真正把社区居民组织起来，动员起来，实现无隙化管理，上综合执法顺利推进，让宜春城由内至外焕发出生机与活力，让老百姓真正得到实惠。
二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理，市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理，切实提高管理水平，必须坚持他律和自律有效结合，缺一不可，光有他律，没有自律，你管不过来；光有自律，没有他律，自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中，各个街道社区要抓好自治工作的建设，这也是个新鲜事物，形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下，自学组织起来参加巡逻队，这对督促、检查城市环境卫生，维护社会治安都起到了较大的促进作用，是我们综合执法的有力补充和延伸。这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化，社区建设就是要靠群众自律来支撑。应该看到，在三者关系中，市民自治是基础，联创联建是动力，综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来，才能取得实效。
四、精心组织，狠抓落实，打好春节前后两大战役
城市管理大会范文2
我所学习的是工程管理专业，在大学的几年当中我已把理论知识牢记在心了，为将理论知识实践到工作中，从今年开始，我在某工程公司附属单位ab公司进行了工程管理实习工作。在实习的过程中我不断总结自己，我将我所获得的成果写下了实习期自我鉴定。
在实习中，我在公司指导老师的热心指导下，我展开了自己的工作计划。积极参与公司日常管理相关工作，注意把书本上学到的工程管理理论知识对照实际工作，用理论知识加深对实际工作的认识，用实践验证所学的工程管理理论，探求日常管理工作的本质与规律。简短的实习生活，既紧张，又新奇，收获也很多。通过实习，使我对日常管理工作有了深层次的感性和理性的认识。
我谦虚谨慎，勤奋好学。注重理论和实践相结合，将所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，认真听取老员工的指导，对于别人在工作计划中提出的建议，可以虚心听取。表现出较强的求知欲，并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析，灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。
工作中踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维；具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在工程计算领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业，工作责任心强，工作效率高，执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任务。
生活上待人诚恳，作风朴实。严格遵守单位的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与单位同事和睦相处，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。
实习是我步入社会前的第一课，教会我怎么待人接物，如何处理各种事情。虽然在短短的一个月里看到的只能是工作的一个侧面，学习的只能是一些初步的方法，但这些对于我是非常重要的。
城市管理大会范文3
分析形势，这次会议是市委、市政府决定召开的主要目的总结工作。部署任务，动员全市上下解放思想，凝心聚力，开拓创新，倾力打造滨江园林城和生态旅游城。下面，按照市委、市政府研究的意见，讲三个问题。
一、科学规划。城乡建设取得显著成绩
紧紧围绕打造滨江园林城和生态旅游城这一目标，年。深入组织实施城市开发建设管理攻坚战，城乡面貌大幅改观，主要实现了六个方面的新突破。
加强各类详细性控制规划和专项规划编制工作，一）城乡规划管理实现新突破。科学修编城市总体规划。初步形成了全覆盖、相协调、易操作的现代规划体系。成立城乡规划、审批和专家咨询3个委员会，严格规划审批管理，杜绝了人情审批”多头审批”和“违法审批”加大打击违章建筑力度，拆除违章建筑70处，维护了规划的权威性。
棚户区改造新建、续建55万平方米，二）城市棚户区改造实现新突破。投资6亿元。1400户居民喜迁新居，回迁安置率100%投资3200万元，农村场站和城市棚户区改造中建设保障性安居工程3.6万平方米，并为城市9620户“双困”家庭提供住房补贴1553万元，居民住房条件极大改善。市被省政府评为棚户区改造优秀单位。
改造“两街四路”大赉北街、康平北街、锦华西路、长虹路、玉泉路、正通路）4500延长米和260条巷路及居民胡同8万平方米，三）城市基础设施建设实现新突破。投资3162万元。百姓出行难题得到有效解决。民用天然气入户8000户；污水处理厂投入使用；垃圾处理场开工建设。制定出台物业和供热管理暂行办法，新建30吨供热站一处，改造供热管网34万平方米，集中供热能力得到加强。投资450万元，实施绿化亮化工程，植树40万株、铺设草坪2万平方米、安装路灯182基杆，城市品位进一步提升。
组织开展专项整治15次，四）市容市貌管理实现新突破。深入开展城市管理年活动。受理违章、违法案件367起，解决了长虹路、康平街占道经营等难题，查处率100%加强保洁管理，主要街路推行“确定人员、确定面积、确定标准、确定职责”工作机制，全市保洁面积达240万平方米，日清扫垃圾370吨，城区环境卫生状况明显改观。特别是去年冬季比较特殊的降雪寒潮天气面前，全市广大干部经得住严峻考验，确保了城市的正常运转。
聘请国内一流设计单位对嫩江湾进行整体规划设计。去年汛期，五）嫩江湾建设实现新突破。坚持高标准规划、开发、建设的原则。向嫩江湾湿地补水300万立方米，投放鱼苗30万尾，恢复湿地10平方公里，嫩江湾被列入国家湿地公园项目，成为大安一张靓丽的国字号”名片。投资3600万元，组织实施了路、桥、涵、闸等10项工程，修复和打造了动物园、玉龙湖、同心揽月、龙石广场等10个景点，湿地公园已初具规模。
小城镇规划编制完成率达80%安广镇、舍力镇被列入全省“百镇建设工程”加大小城镇基础设施建设投入，六）小城镇建设实现新突破。完成了大安市市域镇村体系规划。新建和修缮各类建筑66万平方米，改造农村泥草房7830户，新修改造公路260公里，实施饮水安全工程14处，群众生产生活环境明显改善。
市城乡建设工作之所以能够呈现诸多亮点，回顾过去一年。实现历史性突破，得益于市委、市政府的科学决策、正确领导，得益于有关部门及社会各界的通力协作、密切配合，得益于住建系统干部职工的辛勤工作、开拓进取。今天受表彰的先进单位和先进个人就是中的优秀代表。此，代表市委、市政府，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向参与城乡建设的组织者、建设者表示亲切的慰问！向给予城乡建设大力支持的各部门、各单位和社会各界表示衷心的感谢！
也要清醒地看到市城乡建设管理中存在问题和不足，肯定成绩的同时。主要表现在城乡基础设施薄弱，城市功能仍需完善；受拆迁征地大环境影响，拆迁难题仍需破解；大城管”理念尚未建立，城市管理合力仍需加强；广大市民参与城乡建设管理的热情不够，文明程度仍需提高；群众对棚户区改造的重大意义还缺乏认识和理解，宣传教育仍需深化；城市建设资金短缺，多元筹资的能力仍需强化，等等。这些问题需要我今后的工作中努力加以解决。
二、明确任务。提高城乡建设管理水平
城乡建设管理工作的总体要求是以科学发展观为指导，年。坚持“南拓北扩，沿江沿湖”发展的思路，抓规划、拉框架，增投入、强基础，重管理、提品味，重点实施保障性住房、道路畅通等民心工程，全面提高城乡建设管理水平，努力推进城乡一体化进程，打造特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的滨江园林城和生态旅游城。重点要抓好以下六个方面工作。
加强规划编制管理。立足建设中小城市和区域性中心城市，一）优化布局。5月份前高标准、高质量完成城市总体规划和旅游总体规划修编工作。要将两个规划与土地利用总体规划、开发区发展规划、嫩江湾国家湿地公园建设规划有机结合起来，为城市开发建设布好局、谋好篇、把好关。要加快推进城市控制性详细规划修编，逐步实现城市中心区控详规全覆盖；组织开展城市交通、绿地、水系及地下空间利用等专项规划修编工作。围绕统筹推进城镇化规划体系建设，抓好统筹推进城镇化分项规划、专项规划和总体规划编制工作。同时，依法加强规划管理，提高城乡规划管理水平。
强化城区基础设施建设。以提升城市功能、改善人居环境、提高幸福指数为目标，二）加大投入。大力推进“五项工程”建设。一是实施畅通工程。投资4700万元，拓宽改造长白北街、兴华北街、嫩江北街（疏港公路）育才东路、玉泉东路、锦华东路、英雄路等主次街路7条，完成南环路土方工程，硬化西站、北站和老坎子区域巷路和居民胡同300条10万平方米，打造“畅通大安”二是实施公益工程。投资7500万元，完成天然气入户1.2万户；投资9789万元，垃圾处理场建成投入使用；投资3500万元，改造城市给排水、通讯、供电等管网。同时，结合棚户区改造，兴建一批公厕、垃圾中转站和小区功能性设施，促进城市功能整体提升，打造“宜居大安”三是实施“暖房子”工程。投资5600万元，新建65吨供热站1处、换热站8处及供热管线2000延长米，分户改造供热管网30万平方米，尽最大限度解决因热源不足、管网和供热站配置不合理等因素导致的供热效果差的问题，满足城市供暖需求，打造“温暖大安”四是实施城市绿化、亮化、美化工程。投资200万元，建设育才广场；沿江沿湖植树种草，沿街沿路造绿栽花，居民小区见缝插绿，植树278万株，种草3.6万平方米，绿化面积30万平方米；投资260万元，市区主要街路路灯全部改造完毕，动员社会力量做好临街楼体亮化和节日彩灯亮化工作，打造“多彩大安”五是实施新区开发工程。加速推进“南湖新区”和“滨江新区”规划、融资和开发建设，重点抓好引水工程、南湖改造开发，逐步打造集“居住、娱乐、休闲、生态”于一体的城市新区，打造“滨水大安”
努力提升城市管理水平。要克服“重建轻管”观念，三）创新机制。继续开展城市管理年”活动。一是强化环境卫生管理。按照“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”要求，利用公益性岗位解决环卫一线工人少、保洁资金紧张的问题，增加保洁人员和车辆，切实提高城市保洁能力。大搞环境卫生整治活动，彻底清除铁路沿线、居民区、城乡结合部的垃圾、残土，清理废弃塑料袋等白色污染，集中整治城市“牛皮癣”继续落实“门前三包”责任制，各街道办事处要在城市管理中充分发挥作用，组成专门队伍，佩戴标识，负责辖区内“门前三包”责任制的组织实施和日常监管；住建、工商等部门负责监督检查，协调解决有关问题，对违反城市市容、环境卫生管理秩序的行为依法处罚。二是强化市容市貌管理。住建、公安、交通、环保等相关部门要齐抓共管，规划建设、市政设施、园林绿化、环境卫生、公共交通、物业管理、车辆管理、环境保护等诸多方面按科学化、规范化、程序化的要求，依法拿出具体管理方案和实施细则，确定管理目标、时限，完善管理措施，明确责任，严格奖惩制度和责任追究制度。三是强化房地产市场管理。开展“建筑市场规范整治年”活动，出台规章制度，严厉打击高息抬款、伪劣材料和工程非法转包、分包等违法犯罪活动，确保房地产市场健康有序发展。要深入研究改进物业管理，特别是要制定城市供热专项规划，加快热源能力建设和小锅炉取消步伐，调整供热结构，加强服务和管理，保证城市取暖需求。四是强化市民文明教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》引导市民参与城市建设和管理，对内讲和谐、对外树形象，争创省级文明城。
强力推进安居工程建设。要抓住国家启动棚户区（危旧房）改造的政策机遇，四）抢抓机遇。按照省里“六路安居”工程的部署，启动我市新一轮保障性安居工程建设，力争利用3-5年时间消灭城市核心区棚户区。今年要完成投资7.8亿元，拆迁居民3000户，分8个区块改造，建设60万平方米。具体要做到三个保证”一要保证拆迁进度。棚户区改造既是民生工程，又是公益事业，更是政府为百姓做的一块“巨大蛋糕”既可以改善人居环境，又可以增加群众财产性收入；居住性用房“拆一还一”也是全省最优惠的棚改政策。近年来，把所有的税费全部让利于民，保障了百姓住房。因此，必须坚定不移地推动棚户区改造和廉租房建设。今年的拆迁工作，以政府为主导，开发企业为主体，要划好区片，做好详规，连片拆迁。为充实动迁队伍力量，市里从各街道抽调得力人员20名，与原单位脱钩，配合动迁部门深入一线拆迁，确保在6月份完成全年拆迁任务。要继续执行“拆一还一”等优惠政策，坚持以人为本，实现阳光拆迁、和谐拆迁、平安拆迁。对特困户、低保户要给予适当优惠，对群众的合理诉求要认真及时解决。对个别漫天要价、拒不搬迁的拆迁户，要采取强有力措施，依法实施强迁。二要保证建设进度。影响拆迁进度的主要因素之一就是回迁安置不及时。因此，保证按期回迁是今年安居工程的首要任务，也是一项严肃的政治任务。相关部门和开发建设企业要本着对人民、对社会、对政府负责的态度，以回迁楼建设为重点，保证质量的前提下，加快施工进度，按期交付使用，确保居民如期回迁。住建局要逐一与开发企业签订回迁楼建设协议，明确开发企业的责任和义务，如不能按期完成回迁楼建设，将不兑现棚改优惠政策，并依法追究责任。新建小区要搞好详规，同步推进水、电、气、绿化、亮化、硬化等配套设施建设，不达标准、不予验收，杜绝“楼房一年建成、配套三年未完”现象发生。三要保证工程质量和安全。牢固树立“质量第一、安全第一”思想。要严把设计质量、施工质量和工程验收质量关，做到责任落实、规章制度执行、工程验收管理和督促检查整改“四到位”如出现质量问题，要对开发企业和相关责任人从严、从重处罚，绝不姑息迁就。要强化安全生产意识，安监、住建等相关部门要监督施工企业按规定安全施工，发现问题，及时纠正处理，确保无重大安全事故发生。同时，住建、发改、民政等部门要积极向上争取保障性住房建设和困难家庭住房租赁补贴资金，加强资金监管，高质量完成5万平方米保障性住房建设和11454户泥草房改造任务。
搞江湾国家湿地公园建设。紧紧抓住嫩江湾被评为国家湿地公园的契机，五）乘势快上。积极争取资金项目，大力招商引资，加快推进嫩江湾湿地恢复保护和旅游开发建设进程。一要实施湿地保护工程。投资2265万元，修建闸涵3处，清淤2.29平方公里，修筑路坝13.36公里，增加外滩蓄水量和行洪能力，形成以区内若干岛屿为点缀，原始野生植被相覆盖，水域贯通、水岛相间的湿地景观。二要实施基础设施建设工程。投资232万元，修建水泥路3100延长米、铺设人行步道1万平方米；投资170万元，植树50万株；投资49万元，安装路灯82基杆；投资350万元，完成2400米长的湿地调解坝护坡加固。三要实施景点建设工程。嫩江湾国家湿地公园核心区内，以原有景观、景点为基础，重点建设以中华安文化为主题的福人岛、文化广场、东北人家、铁马冰河、蒙古部落等一批景点，提升景区品位。同时，适时启动引水入城工程，以玉龙湖为起点，通过建闸、修桥、开渠，实现嫩江与黑鱼泡（南湖）水系相连、水网相通，打造亲水新区。
加快小城镇建设步伐。统筹推进城镇化建设是城乡建设的纲领，六）统筹安排。改善民生的平台，经济发展的载体。要紧紧围绕省里的部署，优先发展地理位置优越、辐射带动作用强的中心城镇，产业培育、基础设施建设等方面给予政策支持，逐步推进城乡一体化进程。一要加强基础设施建设。重点抓好道路硬化、绿化、亮化和给排水等工程，不断优化人居环境、投资环境，提高小城镇吸纳人口、增加就业和聚集产业的能力。安广镇和舍力镇要抓住百镇工程建设的有利契机，积极向上争取建设资金，组织好新一轮的开发建设。二要推进镇容镇貌整治。进一步抓好小城镇综合执法、环卫保洁、园林市政等队伍建设，逐步建立起事、责、权、利相统一的管理体制。坚持“疏堵结合，标本兼治”原则，从严治理乱搭乱建、乱摆乱设、乱贴乱画、乱停乱放等行为，彻底解决小城镇环境脏乱差的问题，使镇容镇貌有一个大的改观。三要积极开展村屯整治。坚持试点先行、重点推进、全面整治的原则，把新农村试点村作为村屯环境综合整治示范村，加大整治力度，改变村容村貌。抓好示范村整治的基础上，对高速公路、铁路两侧可视范围内的所有村屯进行重点整治。同时，有计划、有步骤地对其他村屯分类、分批进行整治，全面提高我市村屯环境整体水平。
三、加强领导。确保完成各项工作任务
要建立“六个支撑体系”为确保今年城乡建设管理各项工作顺利进行。
落实到人头，一是组织支撑体系。要将城市建设管理的各项任务细化分解。确定完成时限，形成指标、任务、时限“三位一体”工作机制。要充分发挥城市建设管理指挥部的作用，实行例会制，调度研究城市建设管理的重大事项，解决突出问题，推进城市建设管理各项工作顺利开展。
结合我市基础设施欠账多、弱势群体比重大的实际，二是政策支撑体系。要坚持政府组织和市场化运作相结合的原则。拆迁安置、招商引资、工程管理和队伍建设等方面，科学制定各项政策，增强政策的可操作性和“对号入座率”确保城市建设快速、协调、健康、有序发展。
自觉为城市建设管理尽义务、做贡献，三是服务支撑体系。各单位要树立大局意识。不能只顾部门利益，损害大局；对有令不行，有禁不止，行我素，造成不良影响的严肃追究有关人员的责任。今后，凡城市建设涉及的审批事项，相关部门都要打破常规，实行“一站式”办公，明确办理时限，提高办事效率。
牢固树立经营城市理念，四是资金支撑体系。要在本级财政支持和向上争取政策、资金的同时。采取市场化运作方式，搞好土地收储，通过拍卖、转让市政公用设施冠名权、广告经营权等，多渠道筹措城市建设资金，积极探索“以城建城、以城养城、以城兴城”新路子。
城市管理大会范文4
阶段，项目法人公司对项目管理进行的有益探索，以及成功地组织实施。
关键词：桥梁工程，赣西大桥；管理；模式与体会
0 前言
赣西大桥工程位于直春市东北郊，该工程既是宜春市外环路的一段，又是沟通320国道与省道清宜线的连接线。系江西省2000年度省级重点工程。赣西大桥全长510rn，桥头两端引道长3300m，按一级公路平原微丘区设计、双向四车道、宽24.5m，大桥与引道同宽，设计荷载采用汽车超－20级，挂车―120，人群荷载35kn／m2。
1 必须重视项目前期管理
项目前期管理阶段指项目法人公司成立到监理工程师发开工令的时段。
1.1项目总体目标定位
项目法人公司组建后，即对项目总体日标进行了精心设计，以期占据项目管理的制高点。总体目标为质量、进度、投资三个部分，其中质量目标为项目竣工综合评分在85分以上，其中大桥工程交工验收评分要在90分以上，杜绝重大质量事故，消除质量通病，确保优良工程，争创优质工程。工期目标为：确保在18个月内全面完成大桥工程，收费站工程建设，即2001年9月30日完工，力争提前通车。投资目标为：严格控制规模，合理使用资金，控制计划外投资，将工程建设总控制在概算的95％以内。
1.2择优比选设计方案
宜春赣西大桥工程确定设计方案，地方政府及项目法人公司能广泛征求意见。1999年7月组织了省内公路桥梁工程专家对北京建达道桥咨询公司和上海市政工程殴计研究院各自提交的三套设计方案进行评审，经专家们反复论证比选，认为在宜春的经济状况并不宽裕的情况下，而且是国债转贷收费项目，选用造价低的桥型比较理想，专家建议项目法人公司选用上海市政工程设计研究院提交的预应力简支梁设计方案，地方政及项目法人公司欣然采纳专家意见。
1.3直春赣西大桥项目监理与施工招标管理
赣西大桥招标是根据国家相关法规和基本建设程序进行的，通过招标引入竞争机制，打破区域、行业界限，有效地防止垄断和地区、部门的保护主义，真正实现“公开、公平、公正、诚实和信用”的市场竞争原则。选择造价和工期合理、社会信誉高的合格承包人，对保证项目质量、降低工程造价、实现工程进度目标等都有重要的意义。
赣西大桥监理及施工招标过程：编制招标文件一报上级部门审批一公布招标资格预审公告一资格预审，选出通过资格预审的申请人一上级批复预审结果一向通过资格预审的申请人发出投标邀请一发售招标文件一工地考察、标前会一招标答疑、澄清一回收投标文件及公开开标一评标小组进行评标，确定中标候逸入一考察投标单位一考察结果报上级部门批准一合同谈判一合同签署。
2加强施工阶段管理
施工阶段建设管理的主要内容是实施“三控制（质量．进度、投资)、一协调”，正确处理四者之间的关系，是项目法人公司实现总体目标的关键。
2.1质量管理
以质量第一，进度服从质量、投资服从质量是施工阶段始终坚持的总体原则。
在质量管理过程中，项目法人公司始终把争创优质、安全工程作为公司的最终目标，公司领导每次会议上都是“质量、安全不离口”，一再强调要严格三方面的管理。一是严格原材料管理。对自采材料要求三家(项目法人公司、监理、施工)共同到现场取样分析后确定，对外购材料共同去厂家考察确定，要求做到二不准五不用，不合格材料不准进场，进了场的不准使用，无产品合格证的不用，经试验不合格的不用，对水泥来说，不是招标确定的供货厂家的不采购，安定性未到期的不用，超过有效期的不用，检验不合格的不用。二是严格第一道工序管理。把住四不准：未进行技术交底的不准开工，材料不合格和配备量不足的不准开工，准备不充分，现场技术人员(项目法人公司、监理、施工)不到位的不准开工，未经安全检查和存在不安全隐患的不准开工。三是严格施工过程管理。把住上一道工序不合格，下一道工序不准开工的环节；把住重要部位施工质量，安全监督的环节：把住施工过程中各分项工程、分部工程检测资料的核实环节。
2.2进度管理
在达到质量和投资控制的前提下，为加快施工进度，项目法人公司采取一系列措施，为实现项目三大控制打下坚实的基础。例如：对K3+200一K3+450段软基处理，设计上采用换填砂砾处理，清除深度1m多，而实际上经反复论证，把这些烂泥运出和换填砂砾在进度上和投资上是不合适的。采用抛填大片石，用挖机挤压片石的办法来保证了该路段地基强度，上面采用砂砾找平，实践证明既保证质量，减少了投资，又加快了进度。
当水中基础施工进度缓慢，有可能延误进度时，项目法人公司能急施工之所急，当机立断召开有关会议，分析原因，要求增购8台抽水机，并主动提出负担5台抽水机的购置费用。从而增加排水能力，加快了工程进度。
发挥计量支付在工程中的调控作用。随着项目进展，资金问题是制约工程进度的关键原因，所以项日法人公司从实际情况出发，考虑到承包人困难，对已完工，还来不及计量的，项目法人公司经核查，可以提前支付工程款，从而保证承包人资金周转。
2.3投资控制
赣西大桥控制投资从两方面入手：一是优化施工图设计。项目法人公司收到施工设计图后，组织工程技术人员认真检查核实，并根据大桥桥址补充地质勘察报告，提出了优化设计方案。例如：将水中3号、4号、5号墩钻孔灌注桩的24根直径l.5m桩(每m3900元)，平均缩短约8m，将0号墩钻孔桩基础改为明挖扩大基础，将17号、18号墩钻孔桩基础改为挖孔桩基础，将0号桥台、19号桥台天然地面以上部分钻孔桩改为墩柱(接桩)。仅四项设计经优化后，节约工程经费近l00万元。又例如：K3+200―K3+450段软基处理，有11000m3烂泥需处理，原世设计方案为换填砂砾．后改为抛填大片右，仅此项，节约经费达50万元。二是严格审核计量资料。赣西大桥项目战线不长，每个标段项目法人公司都有工程技术人员在现场，对工程量项目法人公司非常熟悉，对承包人上报的计量资料除监理审查外，项目法人公司对每期计量资料都要认真核实，对不合理的部分坚决剔除。
3 综合协调
综合协调土要是处理好三个关系：是要处理好项目法人公司与当地乡、村群众的关系。为了项目施工进度，项目法人公司设立了综合协调部，凡涉及征地、拆迁、供电线路损坏、青苗补偿等问题影响施工，影响当地群众切身利益的事，项目法人公司领导都主动热情及时地找当地乡、村领导进行协调，为加快工程进度打下了良好基础。二是要处理好项目法人公司与监理的关系。支持监理工作，充分调动他们的积极性。三是处理好项目法人公司与施工单位的关系。为给赣西大桥创造良好施工环境，项目法人公司不摆架子，遇到问题总是与施工单位一道商量解决，受到施工单位的好评。
4 严格竣工验收管理
鉴于赣西大桥是省级重点工程，也是项目法人公司建设的第一个重点工程，为给今后建设类似的工程积累经验，项目法人公司对赣西大桥的竣工文件编制和资料归档予以高度重视，根据国家计委《建设项目竣工验收办法》和交通部《公路工程竣工验收办法》组织专人编制《赣西大桥竣工验收文件编制办法》，全面真实地反映了赣西大桥的本来面貌，为项目竣工验收创造了条件。赣西大桥被省交通厅质监站评为90.3分，优良工程，被省交通厅授予2001年度优秀项目称号。
城市管理大会范文5
一、第四十二条第（一）项修改为：“违反第八条第一款规定，未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁房屋的，责令其停止拆迁，给被拆迁人造成损失的，责令拆迁人赔偿被拆迁人的损失。对其中符合拆迁条件的，责令其补办房屋拆迁许可证，并处拆迁人五千元至一万元的罚款；对不符合拆迁条件的，处拆迁人一万元至三万元的罚款。”
二、第四十二条第（二）项修改为：“违反第八条第二款规定，不按房屋拆迁许可证范围拆迁，超过拆迁期限，责令其改正。给被拆迁人造成损失的，由拆迁人负责赔偿被拆迁人的经济损失，并处拆迁人五千元至一万元的罚款。”
三、第四十二条第（三）项修改为：“违反第九条规定，委托未取得拆迁资格证书的单位进行拆迁的，予以警告责令其停止拆迁，赔偿被拆迁人经济损失，并对委托方处一万元至二万元的罚款。”
四、第四十二条第（六）项修改为：“违反第十二条规定，拆迁人或被委托取得拆迁资格证书的单位未按该条各项规定做好拆迁前各项工作擅自拆迁的，责令其停止拆迁。”
五、第四十二条第（七）项修改为：“违反第十三条规定，拆迁工作人员不经培训并未取得《拆迁工作岗位合格证》上岗工作的，责令下岗培训。”
六、第四十二条第（八）项修改为：“违反第十四条规定，在搬迁期限内擅自停止供水、供电、供热、供煤气的，责令限期恢复，给被拆迁人造成损失的，应依法予以补偿；被拆迁人损坏、拆除拆迁房屋公有设施的，应依法予以赔偿。”
七、第四十二条第（九）项修改为：“违反第三十条规定，拆迁人不向被拆迁人支付搬迁过渡补助费、越冬补助费的，责令其限期改正，并处拆迁人五千元至一万元罚款。”
八、第四十四条第（十）项修改为：“违反第三十三条、第三十四条、第三十六条规定，新建拆迁安置房屋面积低于规定标准的，责令其调整，对未按规定安置的，责令其停业整顿，并对拆迁人处以一万元至二万元的罚款。”
九、第四十二条第（十一）项修改为：“违反第三十七条、第三十八条规定，拆迁人不按相关规定进行安置的，责令其限期改正，并对拆迁人处以五千元至一万元的罚款。”
十、第四十二条第（十二）项修改为：“违反第三十九条规定，拆迁人不按规定对无力交纳扩大面积费的被拆除住宅房屋使用人进行安置，或安置房屋的使用面积少于24平方米的，责令其重新安置，并处拆迁人五千元至一万元的罚款。”
十一、第四十二条第（十三）项修改为：“违反第四十条规定，在回迁按置中弄虚作假，不向市房屋拆迁管理部门报告预分方案，不张榜公布分配结果的，责令其限期改正或重新分配。”
十二、第四十二条第（十四）项修改为：“违反第四十一条规定，在回迁安置过程中，违反有关规定滥收费的，责令退回滥收的费用。”
城市管理大会范文6
为进一步提高城市科学化管理程度，健全和完善城市管理工作长效机制，提高城市管理质量，完善城市管理工作指导体制和工作机构。经市人民县政府研讨赞同，决定成立城市管理委员会，其构成人员及工作职责如下：
一、组织机构
主任：
副主任：
委员：
市城市管理委员会下设办公室，办公室主任由同志兼任，办公地址设在市城管局。
依据实践状况，各乡（镇）、街道办事处也应响应明确分担指导和专职人员负责此项工作。
二、工作职责
(一)城管委职责
市城管委是市县政府统一指导城市管理工作议事、决定计划和协调机构。
1、对全市施行城市管理进行微观指导；
2、研讨制订城市管理规划和严重政策办法；
3、依照深化行政管理体制改革的要求，指导推进城市综合管理体制改革工作；
4、协调解决城市管理中有关严重问题；
5、对城市管理施行工作进行督促检查。
(二)城管委办公室职责
在城管委的指导下，承当市城管委日常工作。
1、草拟市城管委议事规矩及城市管理政策办法；
2、组织订定城市管理专项标准、城市情况综合整治专项规划和施行方案，经同意后监督相关部分施行；
3、提出坚持健全城市管理长效机制的建议；
4、对城市管理运转中触及行政法律、市政设备、市容情况卫生、园林绿化等方面存在的突出问题进行研讨，并提出处理方案；
5、组织开展城市管理监督审核工作，按期分析和通报城市管理中的问题；
6、协调处置城市管理应急突发事情；
7、完成市城管委交办的其他工作。
三、工作准则
(一)检查通报准则
1、检查分日常巡查和按期检查，暗访与明检相结合的方法进行。
2、日常巡查：城管委办公室每周对城区城市管理状况进行巡查，跟踪摄像，作好巡查记载，每月构成巡查通报下发到各相关责任单位；各责任单位依据通报状况在规则时间内限日进行整改。
3、按期检查：由市城管委牵头，办公室详细施行，每两月进行1次检查，实时反应审核状况及通报年关综合审核后果。
(二)议事准则
1、城市管理工作大会准则上每半年召开一次，大会由主任或副主任掌管召开。
2、城市管理工作大会可在恰当前间约请市党代表、人大代表、市政协委员和市民代表参与。
3、城市管理工作大会的议程、工作安排、任务要求等构成大会纪要文书，存档备查。
(三)言论宣传
1、应用播送、电视、收集、新闻媒体等进行普遍宣传，做抵家喻户晓，大家清楚城市管理工作常识和事项。
2、深化社区，应用节假期开展宣传单、展牌展现城市管理工作的主要性、需要性，让市民积极参加城市管理之中，把握城市管理常识，肩负城市管理之责。
四、工作要求
1、日常巡查和每两月1次按期检查必需按时按要求进行，作好检查记载，并实时下发审核通报。
2、参加检查的相关人员无非凡状况不得告假，确需告假，须经城管委指导同意。
