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高等教育管理学范文1
关键词：科学管理；高等教育管理；评价
科学管理开创了西方管理理论研究的先河，科学管理理论为现代管理理论的形成和发展奠定了坚实的基础，对企业及其他组织的管理活动具有重要的指导意义。科学管理的管理哲学、激励原则、科学研究理念和组织理论都是现代管理的重要原则与原理，但每一个理论都是不断完善和发展的，并且有其一定的应用领域。高等教育管理必须遵循教育自身的内在规律，它在管理目标、管理要素、管理活动和管理功能上有其特殊性，本文主要基于科学管理的主要内容和高等教育管理的特殊性，分析科学管理在高等教育管理中的理论与实践意义及其存在的缺陷。
一、科学管理的概述
1.科学管理的基本假设
科学管理作为一种管理理论，它以以下几个假设为前提：
（1）当时，劳资矛盾日益尖锐的主要原因是社会资源没有得到充分利用，而如果能通过科学管理将社会资源进行充分利用，则劳资双方都会得到利益，这些矛盾就可以解决。
（2）对工人，其基本假定，即人是“经济人”。人最为关心的是如何提高自己的货币收入，或者说只要能使人得到经济利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潜能。
（3）单个人是可以取得最大效益的，集体的行为反而导致效率下降。科学管理是使单个人提高效率的有效办法。[1]
泰勒科学管理试验及其理论是建立在这三个前提假设基础之上的，取得了一定的成果，形成了科学管理理论，但这三个前提假设并不全面和科学，存在一定的缺陷，需要补充和完善。
2.科学管理的主要内容
根据上述科学管理的基本假设及作业研究和时间研究两个基本原理，以及科学管理的基本出发点和主要任务，科学管理理论的内容可分为三个主要方面：管理哲学、作业管理和组织管理。
（1）管理哲学。科学管理作为一种管理思想和管理理念，它是以管理哲学为指导的，管理哲学是管理中的世界观、认识论和方法论，是从思维和存在的角度对管理的本质和发展规律所作的哲学概括。而科学管理正是在管理的世界观、认识论和方法论上对管理进行了归纳和变革。泰勒指出：“从实质上讲，‘科学管理’是人和公司或产业中工人方面的一种切实的精神革命——是这些工人在对待他们的工作职责、对待他们的同事、对待他们的雇主方面的一种彻底的思想革命。他同样也是管理当局（工长、监工、企业主）方面的人的一种精神革命——是他们对待职责、对待同事、对待工人、对待所有日常问题方面的一种彻底的精神革命。如果没有这两种彻底的精神革命，‘科学管理’就不会存在。”[3]
（2）作业管理。科学管理的中心问题是提高劳动生产率，这也是科学管理的基本出发点之一。首先，泰勒通过试验和研究，对工人的工时和动作进行研究，从而制定出有科学依据的工人的“合理的日工作量”。其次，为了提高劳动生产率，必须挑选“第一流的工人”。泰勒认为，人具有不同的天赋和才能，只有工作对他合适，才能成为第一流的工人。企业管理者的责任就在于为雇员找到最合适的工作，同时，运用培训工人的科学方法，最大程度地挖掘他们的最大潜力。在制定了恰当的工作定额，并挑选了“第一流的工人”后，还应当实行标准化原理，即工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。
（3）组织管理。泰勒把计划职能与管理职能分开，改变了凭经验工作的方法，代之以科学的工作方法，以确保管理任务的完成。计划职能归管理当局，并设立专门的计划部门来承担，计划部门从事全部的计划工作并对工人指令和命令；工人和工头从事执行职能，按照计划部门制定的操作方法，使用规定的标准工具，从事实际操作。
在组织机构的管理控制上实行例外原则。所谓例外原则就是，企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事务（即重要事项）的决策和监督权，如有关企业重大政策的决定和重要人事的任免等。[1]
二、高等教育管理的特点
高等学校相对于其他组织有其自身的特殊性。这主要是由高等教育的目标、要素、活动、结构与功能的特殊性所决定的，即高等教育自身的内在规律决定了高等教育管理的特点。高等教育管理的特殊性具体表现在以下几个方面。
1.高等教育管理目标的特殊性
高等教育系统的目标是根据高等教育规律和社会发展对高等教育的需求来制定的，因此，高等教育的管理也应该以高等教育的规律为指导，而不能采用企业管理中的各种原则或原理。高等教育管理是以更好地培养人才并且着眼于提高人才质量为根本目标的管理活动，它不能、也无法只追求经济效益，更不能以追求利润为目的。在高等教育管理中应将社会效益和经济效益统一起来。
2.高等教育管理要素的特殊性
高等教育管理包括管理主体和客体两个方面，即组成高等教育系统的主导性成员——教师和高等教育的主体性成员——学生。高等教育管理要符合他们的劳动特点和身心发展的阶段性特点。正是由于高等教育系统组成人员的特殊性，管理中存在着一种特殊的管理现象——自我管理。自我管理是管理中存在的一种普遍想象，但在高等教育管理中，自我管理具有特殊的意义：一是高等教育系统中的人都是具有高层次文化水平的人，因此具有很强的自我管理、自我组织和自我发展的能力；二是他们的心理特征也表明，在管理过程中有必要让其发挥自己的自我组织管理的能力。
3.高等教育管理活动的特殊性
高等教育管理要协调学术目标与其他目标之间的矛盾。学术目标体现了高等教育系统的整体性质和本质功能，这就要求高等教育管理活动一定要以学术目标为主导目标，与高校的学术目标一致。
鉴于高校师生是一个特殊的群体，在管理师生的过程中，民主性比其他任何系统的管理显得更加重要，教学民主、学术自由是高等教育管理必须优先考虑的问题。在高等教育管理活动中，健全民主管理制度，首先要求管理思想民主化，尊重教职工的智慧与才干，在管理中体现“以人为本”的思想；其次，建立健全民主管理的各项制度，充分发挥各个学校成员的作用；第三，积极创造多种形式的、生动活泼的、简便易行的、有利于广大师生员工参与管理的民主运行模式。
4.高等教育管理功能的特殊性
与一般管理一样，高等教育管理具有两个基本的目标功能：管理的“维系”功能和管理的“结合”功能或“放大”功能。高等教育系统的结构与功能与其他社会系统有所不同，高等教育为社会提供的主要是精神产品。因此，在高等教育管理中，上述两个功能都有特殊的表现：首先高等学校的管理对“凝聚力工程”提出了更高也更难的要求。更高体现在高校的师生对于人际关系交往比较看重，在人的需求层次中，教师对尊重的需要和自我实现的需要尤其强烈，这就要求注重人本管理，提高师生员工的向心力；其次，高等教育系统是最具有创造力的社会系统，通过各成员、各要素主观能动性的发挥，可以最大限度地实现“系统大于部分功能之和的效果”。[2]
三、科学管理在高等教育管理中的应用的评价
1.科学管理在高等教育管理中的理论和实践意义
（1）理论意义。教育实践活动的顺利开展，需要高效率的教育管理的配合，否则无法实现预期的教育目标，而高效率的教育管理实践又需要管理理论的指导。科学管理是一次管理思想上的大综合，是管理思想发展史上的一个转折点，同时又是一个较为完整的管理思想体系。因此，科学管理作为一个重要的管理理论，是高等教育管理的重要理论支撑，为高等教育管理实践活动提供理论指导，从而提高管理效率，更好地为人才培养服务，最终保证人才培养质量。
（2）科学理念。科学管理通过对时间、动作、工作的研究，第一次使管理由经验上升到科学，第一次把科学研究和科学方法应用于管理，使管理从此成为一门科学，极大地提高了劳动生产率。科学管理尊重科学、运用科学的理念亦是高等教育管理非常重要的管理理念，只有这样才能保证高等教育管理顺利进行，实现资源的优化配置，使高等教育培养出高质量的高级专门人才。其次，大学是一个研究高深学问的场所，是以追求学术目标为重的组织，因此高等教育的各项活动都应该尊重科学、运用科学，各项决策都应具有科学性和合理性。因此，高等教育管理作为一个重要的高等教育活动也应运用科学方法，通过科学研究，进行科学决策，科学地解决管理中存在的问题。
（3）教师激励。根据“经济人”假设的原理，科学管理为最大限度挖掘工人的潜能和提高工人的工作积极性，主张对工人实行激励性的报酬制度。对员工进行激励在管理学上是一个非常重要的管理理念，包括经济激励和精神激励，其能够有效调动工人的工作积极性，从而提高劳动效率。在高等教育管理活动中，教师激励是教师管理的一项重要内容，不仅关系到教师的精神面貌和工作积极性，更关系到教学质量的好坏与否。没有良好的教学质量也就无从谈起高质量的人才培养，因为教师是教育的主导者。但根据教师劳动的特点和其作为具有高层次文化水平的群体，精神激励比经济激励更为重要，教师对尊重的需要和自我实现的需要尤其强烈。教师激励应符合教师需要的特点，遵循教师激励的公平性原则、社会性原则、闭合性原则及支持性原则等一些基本原则，可采取目标激励、竞争激励、情感激励、榜样激励和考评激励等多种激励方式，促进教师的良好发展。
（4）组织理论。科学管理主张把计划职能与管理职能分开，实行职能工长制和例外原则。这些都是非常重要的组织管理理论，大学作为一个复杂的组织同样需要这些组织理论的指导，因此，科学管理中的组织理论对高等教育管理活动具有很强的理论指导意义。大学组织的一个突出特点就是复杂性，大学组织的成员复杂、结构复杂，大学组织的权力结构也较为复杂，同时，大学的职能又具有多样性。因此高等教育管理需要把计划职能与管理职能分开，各部门分工合作，如现行的党委领导下的校长负责制就有其存在的科学性与合理性。
2.科学管理在高等教育管理中存在的缺陷
（1）“经济人假设”。科学管理的一个重要的基本假设前提就是“经济人”。认为人最为关心的是如何提高自己的经济收入，即如何实现个人物质利益最大化。与后来的行为管理学派和现代人力资源管理思想相比，科学管理中对人及人性的理解还是表现出了很强的时代局限性和阶级局限性。过多侧重于从理性的、科学的角度来认识人、管理人，忽略对人的非理性层面、人的自由发展的全面认识，使得泰勒本人尽管在其著作中和生活中对科学管理做过许多辩解，但总给人们一种冷酷无情、缺乏人性的印象。[4]人性是复杂的，同时也会根据时间、环境的变化而变化。
高等教育管理的对象——教师和学生，比起一般的普通工人他们更为关心的是精神层面的尊重和自我实现，比较看重人际关系的交往。因此，科学管理的“经济人”假设不符合高校师生的特殊需要，高等教育管理也就不能照搬科学管理的一些相关原则和原理，而应根据高校师生的特殊需要制定相应的管理制度和措施，才能完成预期的管理任务。
（2）效率至上观。管理的中心问题是提高劳动生产率，即谋求最高的工作效率。科学管理诞生于经济管理领域，企业讲求的是经济效益最大化，但高等教育管理是以更好地培养人才并且着眼于调高人才的质量为根本目的管理活动，它不能、也无法只追求经济效益，更不能以追求利润为目的。同时，教育又具有周期性长的特点，不能只顾眼前的效益，而应放眼于未来。此外，高等教育又是一个复杂的体系，不仅是高等教育内部结构复杂，而且还涉及到国家、社会等方面。因此，高等教育管理不能单纯地致力于眼前的工作效率，而应兼顾各方利益的均衡。
（3）标准化。标准化生产、标准化管理是科学管理的一项重要内容，使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。但教育活动不同于商品生产，它的一个突出特点是极富创造性，因此高等教育管理也应遵循高等教育这一特点，各项管理制度和措施应有利于高校师生创造性的发挥，不能进行标准化管理，否则高等教育管理将是失败的。
（4）缺乏民主性。科学管理基于“经济人”假设和标准化生产的原理，工人参与管理的程度较低，更无法参与决策，缺乏民主性和自我管理的权利。但鉴于高校师生的特殊性，在师生管理过程中，民主性比其他任何系统的管理都显得更加重要，要求自我管理，也具有很强的自我管理、自我组织和自我发展的能力，高等教育管理应充分发挥高校师生自我管理和自我发展的能力，为他们创造良好的环境和广阔的平台，充分发挥他们的创造性。高校师生是一个具有高层次文化水平的群体，在高校的管理决策过程中，应扩大师生参与决策的程度，尤其是学生参与决策，他们既是管理的对象同时又是管理的主体，师生参与决策有助于增加决策的科学性与合理性。
参考文献：
[1]郭咸纲.西方管理思想史(第三版)[M].北京:经济管理出版社，2004.
[2]薛天祥.高等教育管理学[M].桂林:广西师范大学出版社，2006.
高等教育管理学范文2
关键词：继续教育；教育管理；高等学校
随着全日制教育的不断强化，高等学校的成人继续教育管理工作面临着许多问题，越来越不受到人们的重视，同时相关的人才、师资设备也越来越退步，长此以往必然会使继续教育的发展出现阻碍。所以，在今天必须对高等学校继续教育管理进行进一步强化。
一、加强继续教育管理队伍建设的意义
改革开放以来许多成人为了顺应时代的发展和社会的进步纷纷进行继续教育，为国家的进步、社会发展贡献了巨大力量，所以大力发展继续教育也已经成为推动社会发展，促进国民素质普遍提高的重要部分。在继续教育的管理中，要求加强继续教育学校的纪律管理、学生管理以及对教育水平的管理，只有这样才能真正达到继续教育的效果。在当前许多高等学校的继续教育都面临着许多问题，包括师资力量、教学水平、设备缺失、缺乏创新等，而提升这些领域的关键，就在于不断强化高等教育管理。继续教育管理的强化可以保证更高的教学效率，保证继续教育良好的师生秩序，帮助受教育者更快更好地提升自身的能力。只有健全完善继续教育，才能真正对继续教育的发展起到监督和促进作用。
二、普通高校继续教育管理队伍的现状和问题
1.继续教育受重视程度较低
当前社会人员普遍素质已经提高，在各高校中的继续教育学院不论是在社会中还是在学校内部所受到的重视程度越来越低。对继续教育方面所进行的各项投入较少，教学与科研成果也很少出现，负责继续教育管理的人员往往都是在全日制教学中有所欠缺的、无法胜任的人员。而这些管理人员在平时的工作中很少有发言权，年终的职称、奖金、评奖评优以及升职加薪等都很难争取到，这就会导致继续教育管理人员的工作积极性更加削弱，使继续教育的管理更有差距。
2.继续教育管理队伍不够专业
继续教育的管理队伍中往往没有相关专业的高素质人才，要么是工作经验较少的、教育管理能力较差的人员从全日制教学管理被淘汰而转到继续教育管理当中，要么是年纪偏大、即将退休的管理能力大大降低的人员。大多数人员并没有系统地进行高校教育管理的学习，也很少有人接受过针对性训练。这种情况就会导致继续教育管理缺乏针对性与专业性，导致在继续教育的过程中过分松散，教学效率偏低的情况发生。
3.继续教育管理学习氛围较差
继续教育在高等学校中存在的学习氛围较差，学术气氛不浓，许多普通高校的继续教育管理人员将主要的精力放在了当前的继续教育工作中，却忽视了对自身素质的提高、对教学水平及方法的革新，在继续教育相关学院并未形成良好的科研环境与学术环境，许多教育管理人员并没有将当前的实践管理经验上升到理论高度。虽然在许多学院中的确存在着硬性的学术要求，但是许多人员不论是在重视程度上还是在自身的知识水平上，都很难提出具有高水平的、创新意义的课题。
三、优化继续教育管理队伍的对策和途径
1.加强对继续教育管理队伍的重视程度
国家应该在不断完善教育法规的同时针对成人继续教育出台针对性的法律法规，当地政府与有关教育部门要对继续教育的管理和建设起到积极的推动作用。在高校中应该强化有关成人教育学院的制度建设，加大重视程度与投资力度，对继续教育管理者进行严格要求，并给予高素质的、专业化的人才，让继续教育管理者不再成为管理者中的鸡肋，取而代之的是建立一支高素质高水平的继续教育管理人才队伍。
2.促进继续教育管理更加专业化
在对继续教育管理者的挑选过程中，应该进一步严格化，全面考察相关管理者的业务能力，要求所有管理者持证上岗并定期进行相关审核。在管理过程中应当一方面不断反省、不断总结自身当前存在的问题，并将当前的经验进行理论化，成为今后教育管理的指导；另一方面要不断向优秀的教育管理人员进行讨教，向全国各地推广的示范性教育管理经验学习，不断借鉴，根据当前教育管理情况进行运用。同时还要求高校的继续教育管理人员具备良好的品德素养，除业务能力外还必须具有师德，从根本上净化成人继续教育管理队伍的风气。
3.推动继续教育队伍自我提升
继续教育有关管理人员在当前任务的情况下不断进行自我知识的提升，对领域和学术研究领域进行不断的开拓创新。在高等教育领域，科研工作可以很好地提升当前的教育质量，提高教育机构的声誉，而在高等学校的继续教育领域中这种提升效率更为明显，作用也是巨大的。在我国当前已经有继续工程教育学会、中国成人教育协会，在各省也存在着继续工程教育协会等不同级别的、不同类型的继续教育组织机构，而这就为继续教育的研究和整体进步提供了一个广阔的平台。
参考文献：
高等教育管理学范文3
关键词： 中国高等教育管理 西方教育领导学理论 启示
一、问题的提出
我国在改革开放前对西方的高等教育学术理论等采取了排斥的态度，近些年来，随着学术的进步和发展，此现象已经改变。在此大背景下，包括教育管理工作者在内的各行业从业者，客观上需要了解西方的教育管理理论，并结合自己的工作进行探索。本文拟对西方领导学理论发展演变中几个主要的、有较大影响力的理论作概括的分析，并指出它们的实用性和局限性，通过分析，谈谈这些理论对目前我国国情下的工作环境，尤其是教育工作环境的适应性，以及对未来领导学研究的一些启示。
二、西方主要的教育领导学理论的实用性和局限性
（一）领导特质概念和理论及其实用性和局限性
1.西方领导特质的概念和理论
作为西方最早成型的领导学方面的概念和理论，领导素质的概念和理论在上世纪初左右逐步被广大行政学、政治学及法学等相关学者接受。领导特质理论从20世纪初到40年代左右的研究以韦伯的西方政治学为基础，以侧重探索领导者的素质为主要方向，学界称此阶段的理论为“领导素质论”或“领导特质论”。该理论的核心概念是“领导者素质是与生俱来的”。该理论的代表人物先后主要有斯多基尔、切斯利、本尼斯等。领导特质论早期的研究重点是，对成功的领导者的素质进行分析，从而期望从中获得领导者的共同素质特征，如斯多基尔、切斯利等领导学理论的研究学者；后期的研究重心则逐步从具体素质的分析转变为分析如何塑造领导者的风格，相当于我们现在所说的如何培养领导者应具备的各方面的素质，如本尼斯等领导学理论的研究学者。
2.西方领导特质理论的实用性
从该理论的产生时期背景，核心概念和理论，以及研究重点的概括分析中，我们可以看到“领导特质论”的实用性。它打碎了中世纪“神学天定”的思想牢笼解放了人们的思想，不再强调领导必须是由血缘决定的天定观念，强调领导的个人基本素质，注重对于领导特质的研究，认为领导者的个性和领导特质才是选拔、决定和评价一个领导者的主要标准，因此，领导的个性和特质理所当然地就成为当时领导学研究关注的核心内容，该理论对当代领导者的选拔标准产生了革命性的影响。
3.西方领导特质理论的局限性
当然，由于该理论产生的特定历史时期和理论基础，因此，它是存在比较明显的局限性的。该领导理论的内涵强调领导者的个人能力，个人的能力决定整体的决策和行动的观点，为西方的个人英雄主义提供了理论支持，也成为两次世界大战期间具有重要影响的理论，它和唯物历史观相违背。总之，它过于强调了个人能力和性格的决定作用，是片面的，和我国各行各业，尤其是教育界强调的团队协作和分工专长的精神相左。
（二）领导行为概念和理论及其实用性和局限性
1.西方领导行为的概念和理论
随着经济的飞速发展和二战的结束，从20世纪40年代末开始到60年代，领导理论学界的研究者试图从工作和行为的特点来分析和论证领导者所领导的有效性，以此作为判断领导成功的标准和选拔领导的尺度，这就出现了新的领导行为概念和理论。该理论的代表人物先后主要有斯多基尔、弗莱西、罗伯特・布莱克、詹德、伦西斯・ 利克特等。具体来说，先后有“四分图模式”领导行为概念和理论、“管理方格”领导行为概念和理论、“PM型领导模式”的领导行为概念和理论、“领导系统模式”领导行为概念和理论、“领导作风”领导行为概念和理论这五种理论，尽管它们各自的侧重点有所不同，但都以领导者的行为和工作作为切入口，因此，都属于领导行为理论的范畴。
2.西方领导行为理论的实用性
领导行为理论对二战前的特质理论所影响的个人崇拜等问题进行了反思，对20世纪下半叶的领导理论具有重大的积极作用和实用性。它们的共同点都在于关心两个基本问题（“怎么”的问题，即“HOW”的问题），即“领导怎么做”、“领导怎样或通过何种方式来领导群体”。因此，它们都在研究一个核心问题，就是领导者的哪些行为（如何做）有助于他自己进行有效的领导。这样，就部分否定了早期的领导特质概念和理论所主张的“领导者的能力和性格起主要作用”的观点。这样，就对组织机构选拔和评价领导者的标准和尺度提供了新的指导，为更好地推动包括教育管理在内的各项事业快速协调发展提供了组织保证，客观上适应了新科技革命时代，分工专业化和细化后，很少有一个人或一个组织能完成一项工作的全部流程这样一个新的强调专业分工和协作的发展浪潮。
3.西方领导行为理论的局限性
领导行为理论产生有它的一定的理论基础，但是，在根本上它还是领导特质理论的一种延续和发展，无非是把研究的方向转移到行为和工作上，进行数学模型化和量化的更理性分析，有一定的局限性。由于完全放弃了领导个人性格和能力的评价，而行为和工作的本身又很难出现一个现成的可对比的对象，该理论本身并不过多涉及对领导者的行为和工作的结果的评价，因此，如果出现同样或类似的工作，由于不同的领导，领导者的行为和工作按照5种领导行为理论的模型来判断和评价，就可能出现占优势的一方其领导的具体工作行为的结果反而不如领导过程劣势一方的情况，这种结果和过程相背离的现象对领导行为理论是一个重大质疑。
三、西方教育领导学理论对中国高等教育的启示
我们应该在概括分析了解西方先后出现的几个领导理论的基础上，结合中国的文化传统，去伪存真、去粗取精，真正掌握这些理论思想的精髓，对这些理论对中国教育领导的积极作用和不适用的方面，作出自己的判断，形成自己的观点。
我们在运用西方的各个主要领导理论时，不要忘了从它形成的时代文化背景入手，对其进行全面客观的了解，切忌从一开始就带着“有色眼镜”，简单认为某个经典的领导理论好或不好，更不能根据提出的时间的近远来判断其适应性。
（一）领导特质理论对中国高等教育管理的启发
中国以儒家思想为主体的传统文化强调对领导选拔任命的熟悉程度和关系网络的影响，因此，出身和人际网络往往成为领导选拔和判断的主要依据和标准。
1.中国高教管理借鉴领导特质理论的必要性
在建立社会主义政治制度后，我国人事选拔和领导任命的体制发生了根本性的变革，但是传统的领导文化理论还是存在一定的影响。因此，领导特质理论所倡导的“任人为贤”理念，相对于我国传统文化的领导观念是进步的，是有很大积极作用的，改变了任人为亲的传统，强调根据性格和能力来决定选拔领导者，是我国各行业，包括教育事业，应该大力推行的。
2.领导特质理论在中国高教管理中运用的方法
“又红又专”、“任人为贤”的理念和指导思想，在改革开放后成为我党和政府的主导的领导选拔思想，但是，我们应该认识到，在具体的落实和操作的方式方法上，还做得不够，需要形成一套符合领导特质理论的较为科学的选拔体制和操作流程，这样既能融合西方领导特质理论的进步理念和指导，又能改变我国传统文化中落后于现代化大生产的因素。
（二）领导行为理论对中国高等教育管理的启发
1.中国高教管理借鉴领导行为理论的必要性
领导行为理论结合我国目前的国情，使很多教育工作者逐步接受了“天资绝顶的人不一定能够成为领导者”的思想，可以说，它对中国文化有一定的适应性，即强调领导不仅仅是一个“能不能”的问题，更是一个“会不会”的问题，真正决定一个人成为领导者的因素是他的行为。因此，有能力的人未必就一定能有实际的领导效果和达到领导的目的。
2.借鉴领导行为理论的注意点
领导行为理论对我国改善领导体制和理念具有重大的积极作用，应该得到深入的研究、学习和借鉴，当然，要注意渐进过程，不能生搬硬套，一定要对它和中国传统管理体制的抵触方面进行有效的理论本土化的探讨研究。
四、结语
未来的我国高等教育管理者在对领导理论的学习、借鉴、分析和讨论等过程中，应加强各理论学派的融合和交叉；强调领导特质、行为与权变环境因素的互动关系等的研究；使诸如此类的理论研究和学术探讨等形成一定的领导理论的具体可操作的模式，从而指导我国教育事业的领导选拔、培训、行为提高改善、领导方法与技巧的个性化等的具体实践。
参考文献：
［1］郑晓明.领导权变论：西方领导理论的主流［J］.人力资源，1999，11.
［2］PETER・G著.王力行，王怀英，吴纪明译.卓越领导力―十种经典领导模式［M］.北京：中国轻工业出版社，2003.
高等教育管理学范文4
（一）学籍管理制度的制定缺少法律规范
随着高等教育体制改革的深入和发展，成人高校学籍过程管理成为人们日益关注的问题，相比之下，对成人高校的角色定位、学籍管理制度效力、责任等问题却很少有人论及。目前，高校与学生法律关系模糊，高校学生管理制度中的法律性质不明确。由于缺少有效的立法协调机制，学籍管理制度制定过程缺乏法律支撑与指导，导致制定制度不严格、不民主，执行制度缺乏效力。
（二）管理制度不健全，制度发展不均衡
成人教育学籍管理制度一直借鉴《普通高校学生管理规定》和《高校学生行为准则》的规定。虽然从管理模块上看，成人教育与普通高等教育相同点较多，但普通高校是培养全日制学生，而成人教育的教学不仅局限在校内进行，还在函授站进行，成人教育的学习形式多样，教学方式、学籍管理、学生管理都与普通高校有很大的差异。此外，成人学籍管理制度基本是以省(市、自治区)为单位制定的，在入学报到期限、成绩考核、转专业与转学、学制、休学、退学等要求方面，各省之间有很大区别。例如，广东省教育厅会对成人学生部分科目进行统考、抽考，而在许多省，统考和抽考一般由高校统一安排。这些制度的差异，折射出成人高等教育发展的不规范。
（三）政府权限集中，执行制度手续繁琐
转专业、转学是学籍异动的两个主要方面。随着成人教育的发展和改革，多数省（市）对于转专业和转学的要求都逐渐降低，办理手续简化，学籍异动的管理更加人性化，除体育、艺术类等专业外，理工学科范畴、文史学科范畴内部都可以互转。从政策执行的角度上看，因为成人高校学籍管理部门熟知本校学生情况，了解学生动态，许多省份成人高校都有转专业的审批权，再报送省教育厅备案即可。个别省份对于转专业的学生要求较为严格，各高校的管理权限小，学生入校后发现报考专业不适合自己长远发展，因转专业手续繁琐，学生学习积极性降低，甚至退学。虽然学籍管理制度对转学进行了规定，但是如果细化转学手续，转学手续难度高。即使转学不转专业，各高校的专业目标、专业定位不同，教学计划、课程设置都有很大区别，甚至课程成绩、学分相互得不到认可，给转学者造成困难。
（四）刚性学制束缚学习积极性
经本文调研，成人学生中许多是在职工作人员，参加成人高等教育学习的主要目的，有18%是为了取得文凭，有68%是为了提升专业知识水平，学生不仅看重学习时间的长短，还很看重教学水平的高低。目前，高中起点专科和专科起点本科的成人教育学制为3年或者2年半，高中起点本科教育学制为4年或5年。在刚性学制的时间限制下，一些学生只能按教学计划要求按部就班完成学业，降低了学有余力学生的学习积极性。许多成人高校学制仍旧以刚性学制为主，教学模式单一，照搬普通高校课程大纲，缺乏对学生个性化指导，公共课较多，专业课程理论教学和实践工作脱节。
（五）制度执行程序不够严格，缺少法律规范
学籍管理制度不健全，程序规定不规范，必然导致执行程序不严格，从而引发高校学籍自主管理权与学生受教育权的冲突，发生了一些不该发生的制度执行问题。例如，个别成人学生因未被授予学位而状告母校，主要是由于高校形成处分决议后，没有将处分决定告知学生，也未告知其应有的相关权利和申诉渠道，制度执行不规范。有些学生或者家长法律意识淡漠，常为解决某一问题拥堵学校大门，甚至采用更激进的措施。没有科学合理的学籍管理制度和正当程序，无论是学校的“执法均等”还是学生合理合法的请求、选择、知情权益就难以得到保障和维护。缺乏法律依据的行为不仅损害了成人高等教育各方权益，还严重影响了成人高等教育制度的约束力和执行力。从长远分析，则可能对成人高等教育事业持续发展造成不良影响。
二、改革策略
（一）学籍管理制度纳入法治化轨道
为顺应高等教育改革和发展的需要，成人高校应以国家制度规定为依托，依法治校，从法律视角分析现阶段成人学籍管理制度的不完善性，逐步规范、细化各种制度，构建适合成人学籍管理的管理制度，做到学校要有管理自，学生要有受教育权。尤其是对学生转专业、转学、休学、复学、退学、毕业、结业等要求坚持以生为本，既保证学生受教育权、申诉权，又要从学校自主管理角度出发管理和约束学生。因此，完善健全的学籍管理制度是开展各项工作的前提。
（二）健全学籍管理制度，简化执行程序
目前，各省制定的成人学籍管理制度差异性大，有的省份由教育厅制定并出台了成人高等学校学籍管理规定等一系列制度，也有的省份没有出台具体的成人高等学校学籍管理规定。为保障成人高等教育的可持续发展，各省应逐步健全成人高等学校学籍管理制度，使各成人高等院校及其函授站“有法可依”。同时，省级主管部门在细化、落实教育部规定，制定本省学籍管理制度时，不仅要考虑到省内成人高等院校的实际情况，还要从成人函授站分布、制度执行性的角度出发，考虑到省级学籍管理制度的贯通性。这不仅能促进各省成人高等教育的均衡发展，还能保证各成人高校学籍管理工作的良好衔接。
（三）细化学籍管理制度，完善学籍管理体系
健全学籍管理制度体系，应重点加强以下制度建设。
1.成绩考核要求
成人学生基本上按照学校的教学计划统一上课，但各高校对于考试和考查课程的比例要求存在很大差异。因此，在制定学籍管理制度时，应该以条款的形式对课程分类、考试和考查课程比例做必要说明，对考核形式、成绩评定依据、标准要有明确的规范和阐述。同时，还要保证制度的规范性和可执行性。
2.转专业制度
在转专业要求方面，根据教育部“学生可以按学校的规定申请转专业”的规定，省级主管部门在批准学生是否可以转专业方面，应该给予学校自主管理权限。从教学管理的角度考虑，学校了解学生实际情况，可以结合学生培养效果、学习需求进行转专业，这也是保证正常教学管理的重要手段；从学生管理角度考虑，公平、有效转专业是维护学生权益的重要体现。同时，高校在制定转专业细则方面，既要紧密依据教育部的规章制度行文，又要结合专业特点、专业定位制定条款，细化学生申请转专业的范围、申请条件和流程，明确转专业在学科门类、学历层次、学籍状态界限以及课程补休与免修要求。
（四）强化教学改革，落实、实行弹性学制
弹性学制是指学生有一定选择性的学习，由学生结合自身情况和学校培养方案制定自己的学习计划，其学习年限也有一定伸缩性。弹性学制的落实应用，需要有一系列完善的制度规章作保障。目前，许多成人高校在试行弹性学制，但教学安排、考试安排、学籍管理制度都没有紧密契合弹性学制的安排，造成了学制只延长不缩短。因此，真正落实应用弹性学制，把“弹”字作为学籍制度建设、教育教学改革的核心，是现阶段成人高等教育学籍管理制度的发展方向。
（五）严格执行学籍制度，正确行使高校权限
高等教育管理学范文5
一、全面质量管理概述
1961年，美国通用电气公司质量经理菲根堡姆提出了“全面质量控制”的概念：“全面质量管理是为了在最经济的水平上并考虑充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内部各部门研制质量、维持质量和提高质量的活动构成一体的一种有效体系。”
全面质量管理是一种系统化的管理方法和手段，其主要内容为关注顾客，持续改善，关注流程，精确测量和全员参与。它要求企业各个工作环节都必须树立为顾客服务的思想，强调调动整个整个组织来不断满足顾客的需求；全面质量管理强调企业要树立不断改进的思想，质量是可以永远被提升和改善的，力图使产品比预期更为完善。此外还强调管理过程的重要性，把一切工作和活动视为一个过程，认为产品生产的每一个流程都必须实施监管，倡导预防为主，防患于未然的思想。
二、高等教育教学管理实施全面质量管理的重要性
20世纪80年代，高等教育质量、招生和经费问题并列为世界高等教育改革的三大中心问题，美、英等西方国家的一些高校将全面质量管理应用于高等教育管理。随着人们对高等教育质量问题的关注，全面质量管理开始被普遍地应用到高等教育领域。
全面质量管理是以质量为中心的管理模式，将其引入高等教育教学管理，有利于提高高校教育质量。全面质量管理坚持预防为主，强调管理过程的重要性，关注流程，对每一个环节都加以控制，并坚持不断改进的思想，对于提高高等教育管理水平大有裨益。此外，全面质量管理理论最为关注的是顾客，全面质量管理把为顾客提供高质量的产品和服务作为其最终目标，通过对生产过程的每一环节的控制和持续改进，从而生产出满足顾客需求的产品。高校的顾客主要是学生、家长、社会，其中学生是高等教育的内部顾客。在高等教育教学管理中运用全面质量管理，可以改变过去学校不以学生为中心的观念，以“顾客”的需求为关注焦点，为学生提供优质的教育，为社会培养优秀人才。
三、高等教育教学管理改革中应用的全面质量管理的措施
20世纪90年代初，我国开始研究全面质量管理在高等教育中的应用。目前，推行全面质量管理的高校主要有：“大连海事大学、上海海运学院、青岛船员学院、舟山航海学校、国际科技大学计算机学院、重庆文理学院、哈尔滨工业大学科学与工程研究院、浙江大学城市学院、山西国际商贸学院等。”这些高校引入全面质量管理，并先后通过了ISO9000质量管理认证，在质量管理方面取得了显著成效。
尽管全面质量管理在高校管理中取得了成效，但目前，全面质量管理在我国高等教育管理中的应用存在着全员质量意识浅薄、参与度不够、生搬硬套等问题。笔者认为，高等教育管理改革中深入贯彻全面质量管理的措施有以下几个。
（一）开展质量教育，增强质量意识
人是高校成功实施全面质量管理最重要的因素，“具体应用改革的成败取决于教师的态度”。想要在高等教育中深入贯彻全面质量管理，实现全过程、全员性的质量管理，需要得到全体教员的理解和支持，因此对全体教职工开展全面的质量教育是非常必要的。通过质量教育，教职工可了解并掌握全面质量管理的基本内容、核心思想，认识将其应用于高等教育的重要性，进而可以提高全体教职工的质量意识和责任意识。
（二）结合自身实际应用全面质量管理
将全面质量管理运用于高等教育，在看到高等教育管理与企业管理的相同点的同时，更应重视二者之间存在的差异，适用于生产企业中的一些内容、标准是不能完全照搬到高等教育中的。在引入全面质量管理时，应从实际出发，根据我国高等教育的特点和高校的自身实际，将全面质量管理加以修整、改变，使之切合高校的特点，而不能生搬硬套，不考虑实际情况。
高等教育管理学范文6
高等教育信息化是当前高等教育中最为常见的现象之一，它对高校教学管理的改革有着十分重要的推动作用。本文立足于此，首先简述了教育信息化的具体内涵，然后文章从三个方面探讨了教育信息化对教学管理改革的推动作用，其中包括营造改革氛围、创建改革平台；完善教学活动、创新管理手段以及提升管理者素质等等。
关键词：
高等教育；信息化；教育改革
一、前言
信息化起源于上世纪60年代信息技术诞生以后，并且随着信息技术的不断发展，信息化与人类生活的联系也日益密切，诞生了诸如管理信息化、教育信息化等概念。教育信息化最早出现于上世纪90年代，至今已有二十余年的历史，然而，关于教育信息化的确切含义，并无定论。总而言之，教育信息化，就是学校将信息技术应用于教学、管理之中。高等教育教学管理改革，是当前中国教育改革中的热点，在当前信息化时代的大背景下，高等教育教学管理的信息化是必然趋势，它不仅有助于更新高校的教学管理方式，也能有效的提升高校教学管理水平。因而，文章立足于此，从三个方面探讨了高等教育信息化，对其教学管理改革的推动作用。
二、营造改革氛围、创建改革平台
1.营造信息化的氛围。
高等教育信息化是一个十分复杂的系统性工程，它包含教育理念、教育内容、教育方式等多个要素的信息化，教学管理改革仅仅是其中的一个环节。然而，高等教育信息化，却能为教学管理改革营造出一个良好的信息化氛围，进而推动教学管理改革工作的开展。首先，教育信息化要求高校将校内举凡生活、学习、管理等各方面的内容，以信息的形式呈现出来。而信息本身具有共享性，它既可以应用到教学活动之中，也可以应用到教学管理之中，学校信息数据库的构建，为以后教学管理的信息化奠定了良好的基础；其次，信息化作为一项系统性工程，高校在推进教育信息化的过程中，离不开战略规划的制定。高校只有在具有了良好、完备的规划的基础之上，才能有序地推动信息化工作的开展，其中，教学管理作为高校日常事务中的重要组成部分，必然也在战略规划之中，并和教师管理、学生管理等其他内容的信息化有着千丝万缕的联系，因而，高等教育的信息化，能够为教学管理改革，提供一个良好的改革氛围与改革前景；最后，高等教育信息化，要求高校不断提升自身的信息使用水平，最大限度地利用现有的信息技术与管理系统，而这对日后教学管理改革的推行也有着重要的启发意义。
2.构建信息化平台。
高等教育信息化不仅为教学管理改革提供了良好的氛围，还为其构建了改革所必须的平台。教学管理的改革以信息化为方向，而这又离不开信息化的教学管理平台的构建。教育信息化的平台创建，一方面为教学改革管理平台的创建提供了经验教训，另一方面也可以直接充当教学管理的平台。首先，高等教育信息化实现的过程中，离不开以学校局域网为核心的平台建设，这种平台建设需要高校做好整体规划、分期建设、专人管理、应用为主等多项工作，这些具体的平台构建工作，对于日后高校针对教学管理改革而展开信息化建设有着十分重要的借鉴意义；其次，信息化平台如网站建设等，不同于其他平台在应用上的狭隘性，它有着很强的包容性，能够不断扩散自身的应用功能，因而，高校教育信息化平台的创建很多时候便是教学管理改革信息化平台的创建，教学管理改革的很多工作可以直接在平台的推动下完成；最后，高校教学管理是一项承载着多重内容的复杂工作，它包括教学质量管理、学生学习管理、教师教学管理等等，因而，教学管理既需要一个综合性的管理系统，还需要一些具有针对性的小型管理系统。教育信息化的平台创建中也存在着此类的问题，因而，教育信息化对此类问题的解决方案，对于教学管理信息化平台的创建，也有着很强的指导意义。
三、完善教学活动、创新管理手段
1.完善教学活动。
传统的教学方式以课堂授课为主。教师是课堂上的绝对主体，通过教材讲授等形式向学生传递知识。这种培养方式，无论是教学理念、教学内容还是教学手段、教学环境都有着很大的滞后性，难以达到优良的教学效果。教育信息化能够有效地改变这一现状，从多个层面来完善教学活动。首先，就教学内容而言，教育信息化使得教师突破了传统纸质教材的藩篱，能够将互联网上的海量资源引入到教学过程中之中，这不仅有助于激发学生的学习兴趣，也能够打破学生学习中的专业、学科意识，从跨专业、跨学科的角度，综合提升学生的学习效果；其次，就教学方式而言，教育信息化使得高校教师能够将各种信息技术例如多媒体技术引入到课堂教学之中，这些信息技术能够将抽象的知识具象化、枯燥的课堂趣味化，从而提升学生的学习兴趣；再次，就教学理念而言，教育信息化能够将师生从传统的角色中解放出来，促进教师改变自身的定位与认知，将自己放在与学生平等的位置上，从而创造良好的教学氛围；最后，就教学环境而言，传统的教学活动大都依托于课堂而展开，受到时间空间的限制，而教育信息化能够使教学活动从课堂的束缚中挣脱出来，教师和学生可以根据实际需要，在任何时间、任何地点展开教学活动，增加了学生学习的机会。
2.创新管理手段。
目前，高校中的教学管理中的学生管理，大都是基于教学活动而展开的，因而，高校教学活动的变革，不可避免地也会推动教学管理手段的创新。比如，在当前高校学生的学习管理中，学分制是最为常见的管理手段之一，它要求学生在规定的时间内，必须要修满一定的学分，不然不予毕业。这种学分制的管理是与传统的教学活动相挂钩的，并不适应信息化时代下的教学管理：首先，这种管理体制模糊了学生之间的差别，没有看到不同学生在学习过程中表现出来的差异性，企图用一种标准化的模式来推动学生的学习；其次，这种管理模式的刚性过于明显，缺乏必要的灵活性，学生一旦因为学分达不到要求，便不能毕业，这显然与当前所追求的教育宗旨相违背。教育信息化能够有效地推动教学改革，其中便包含教学主体与教学客体的改革，它要求充分发挥学生课堂的主体性作用，尊重学生之间的差异性，这对于教学管理手段的创新有着重要的借鉴意义，教学管理模式也应该从信息化的大环境出发，创新管理手段，比如构建导师制管理模式，通过一对一的辅导，来完善学生学习的管理方式，提高学生的学系效果。
四、推动高素质管理队伍的建设
高校教学管理改革的推行，离不开高素质的管理队伍的建设。传统的高校教学管理，由于管理者自身管理理念滞后、管理模式低效、管理方法单一，因而难以发挥良好的管理作用。而高等教育信息化，则能够从多个角度来提升高校教学管理者的素质，进而有效地推动高校教学管理改革工作的开展。
1.树立信息意识。
在信息化时代，是否具有信息意识是衡量当前高校教学管理者是否合格的重要标志之一。部分高校的教学管理改革工作之所以迟迟得不到推行，就是由于管理者本文缺乏正确的信息意识，不清楚信息在当前社会中的重要性，也不了解信息技术在高校发展和教学管理中的战略作用。高等教育信息化，使高校教学管理者置身于信息化的大环境之中，亲身感受到信息技术对于学校管理与运营所起到的重要作用，进而树立其信息意识。这种信息意识的树立，可以从两个层面来进行，首先，它有助于高校教学管理者，认识到信息技术在当今社会的作用及重要性，从而主动地接纳、学习信息技术，为日后的教学管理改革打好基础；其次，它有助于高校教学管理者认知到信息化在教学管理中所能发挥的作用，从而主动的将信息化应用到教学管理之中，推动教学管理改革的进程。
2.提升信息技术运用能力。
信息意识是管理者在信息时代下推动教学管理改革的基础，而信息技术的运用能力，则是决定管理者能否推动教学管理改革前进的关键性因素。不少高校管理者已经明确认识到信息化在教学管理改革中的重要性，并力图以此为契机推动教学管理改革，然而却苦于信息技术运用能力的匮乏，改革迟迟得不到推行。高校教育信息化，为管理者提升信息技术运用能力提供了一个很好的机会，能够让管理者在教育信息化的过程中，通过观摩、操作等形式，提升自身的信息技术运用能力，进而为教学管理改革提供良好的技术经验。
3.增强服务意识。
在高校教学管理工作中，管理是手段，服务才是根本目的，教学管理工作要服务于整个教学活动，服务于教师与学生的实际需求。传统的教学管理中，管理人员受制于自身的思想素质和管理模式，有时并未切实发挥好服务者的角色。而教育信息化，能够通过管理理念、管理方式、管理目标等因素的信息化，提升管理者对于教学管理的认知，进而增强其在管理活动中的服务意识，提升教学管理工作的水平。
五、结语
信息化是高校教学管理工作中的重要一环，已经得到了教育界的广泛认可。信息化不仅是教学管理工作的发展方向，同时也是推动教学管理工作的重要力量。目前，高校普遍实现了教育信息化，这对教学管理的信息化改革是有着巨大的推动作用的：首先，教学管理是高校教育的构成部分之一，教育的信息化，能够为教学管理提供良好的氛围与平台；其次，教育信息化使得高校中的教学与管理都和以往呈现出较大的不同，而这又进一步推动了教学活动的完善和管理手段的创新；最后，教育的信息化对高校管理者个人素质的提升有着十分重要的作用。
作者：王美茹 单位：广东石油化工学院
参考文献：
