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能源管理存在的问题范文1
【关键词】新能源企业；成本管理；对策
一、概述
1、新能源企业的认定
新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢气产生的能量。也可以说，新能源包括各种可再生能源和核能。
新能源企业是指从事新能源投资开发生产的企业，这类型的企业专门从事对包括太阳能、风能等可再生能源资源的科研开发、技术推广与培训、工程设计与实施，对可行性的太阳能、风能等建设项目进行投资并运营。目前新能源行业的企业分为四种：新能源设备及材料生产企业；新能源投资开发生产企业；新能源衍生产业生产制造企业；部分业务涉及新能源生产的企业。
2、成本及成本管理
成本是商品经济的一个经济范畴，是人们为进行生产经营活动或达到一定的目的所须耗费的人力，物力和财力等资源的货币表现及其对象化。成本管理，是指运用成本会计的各种方法，预定成本限额，按限额开支成本和费用，实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的成绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，以提高工作效率，实现以致超过预期的成本限额。
1、新能源尚未普及社会
新能源目前不能直接用于人们的日常生活中，而且新能源企业一般情况下不会直接出售自己的能源，而是利用新能源创造出人们通常使用的能源作为产品销售，需要转换成热能电能等能源再加以利用，这样就导致了风能发电的成本要比火力发电高一倍；太阳能发电成本是火力发电的四倍，从而使得新能源无法普及于社会。
2、新能源企业人工成本管理混乱
新能源企业不同与一般的生产制造企业，一般在新能源企业中人工主要分为3个部分：管理人员、研发人员、直接生产人员。然而现在的新能源企业存在人工成本管理混乱，企业无法有效的考核员工的工作情况，因此也就没有办法实施有效地奖惩制度，更加的没有办法合理的控制人工成本费用。
3、企业自主研发项目成本高
开发科技项目一直是自创世以来各大新能源企业的一项重大的任务，然而科技技术研究不同于生产产品，生产产品的工厂是在明确自己的产品有市场价值，才会去生产并且产品可以带来经济效益，但是研发项目具有很大的不确定性，研发出的项目是否具有可行性、研发项目的速度与社会大范围的科技增长速度是否能达到一致、项目的使用年限等等一系列的问题使得企业自主研发项目未来是否可以为企业带来经济效益产生了疑问，从而在研发项目的过程中产生的大量成本费用，使得新能源企业的成本一直居高不下。
4、新能源企业尚未考虑环境成本问题
日本福岛核电站事故，打破了新能源无污染的这个错误的认识，新能源和一般能源一样，可能会在生产利用过程中产生有害的污染物质，而且一旦发生污染，其产生的环境污染成本将是很大的。
5、缺乏核心技术，大量引进国外设备
我国对新能源的核心技术并未完全掌握，关键部件仍然依赖进口。新能源需要多一道工序将其转换成一般能源，这样就会需要用到价格很高的转换设备，这样的转换设备不但价格不菲，而且其针对性较强，用以转化太阳能的设备很难去用作风能发电。由于缺乏核心技术，我国组装一台风力发电机需要进口20%的核心部件。这样的状况如不能尽快改善，中国将难以保证不会再次沦为新能源产业的“世界工厂”。
三、新能源企业成本管理对策
1、政府要介入新能源的使用
新能源在未来社会能够普及利用的根本推动者还是国家，只有国家强制性的要求社会各界认识新能源、使用新能源才能使新能源企业稳步的发展下去。首先，国家大力支持新能源企业发展。新能源企业作为我国七大新兴技术产业之一，国家应该加大税收及财政方面的优惠政策。其次，对新能源普及实施强制性措施。对于新能源的普及，国家应该实施强制性措施，这样可以加快新能源的使用速度。一方面国家应该根据我国能源的分配情况，强制要求现有能源匮乏的城市地区使用新能源；另一方面，一些大型节能灯具、小型风光互补发电系统等，这些产品通常用于市政设施、整个社区或建筑，政府应该成为直接的购买者，这样能够节约产品使用过程中的边际费用。
2、要制定合理的人工成本管理制度
新能源企业的人工构成与一般生产性企业不同，一般新能源企业的人工分为直接生产人工、研发人员、管理人员这样三个层次，为了明确每个层次的不同职能分工，应该分层次制定成本管理制度。这样才能合理有效的进行人工成本的控制与人员的考核。
新能源企业的管理人员成本管理应该与一般企业一致，在管理人员的数量控制上，应该做到定岗定编。针对不同的管理部门，为相应的管理人员制定相应的工作目标，作为后期绩效考核的依据。同时，面向管理人员应该结合其自身的工作目标，实施弹性工资制度。
3、要实施阶段化研发成本管理
首先，要在立项阶段的研发实施成本管理。研发立项不准确，其所发生的一切后续支出都只能是浪费。为此，企业必须根据具体的环境和条件选择合适的研发项目。对于新能源企业来讲，它必须拥有自己的核心竞争力，尤其是拥有与企业发展战略和核心技术及市场相对应的研发战略，这样才能永续发展，形成自己的竞争优势。其次，是在设计开发阶段的实施成本管理。设计成本是具有决策性的成本。产品设计费用只占产品总成本的5%，却决定了产品成本的60%～70%。最后，是要在产品试验阶段的实行成本管理。在新能源产品试验阶段，由于产品的开发设计实体工作已经完成在此阶段所要检验的主要是产品性能是否稳定、生产产品的材料供应是否充足研发出的新产品是否仍有降低成本的空间等一些生产前的准备工作。在此阶段的成本管理工作主要集中表现在：根据目标成本原则确定研发产品的目标成本，修改产品设计，进一步寻求达到目标成本的途径。
4、要引入环境成本管理
（1）确认环境成本
环境成本与传统企业成本相比，具有不确定性，但仍能根据相关法律或文件进行确定。可以认为，在目前的会计制度体系中，在权责发生制原则下，环境成本的确认应满足以下两个条件：第一，导致环境成本的事项确已发生。第二，环境成本的金额能够合理计量或合理估计。
（2）核算环境成本
为了强化企业的环境保护意识，应当设置一个“环境成本”会计科目，并按环境耗减成本和恶化成本（损失成本）、环境恢复成本和再生成本、环境保护成本、环境替代成本和机会成本设置其明细科目，以充分反映企业环境成本的发生、分配、结转，以便于企业进行管理控制，使信息使用者更为清晰地了解企业的环境形象。“环境成本”科目属于损益类会计科目，其借方登记当期企业发生的环境成本的支出以及分配计入本期的环境成本。平时借方余额反映企业本期实际的环境成本，期末，该科目借方累计数额全部从其贷方转入“本年利润”会计科目的借方，结转后没有余额。
5、设备、备件国产化，技术服务国内化
为了避免我国的新能源企业在未来的发展道路上成为“世界工厂”这样一种仅仅提供生产服务的企业，我们就必须在企业需要的设备上施行设备、配件国产化，把研发开展到基础设备方面，彻底的改变依附国外设备技术的畸形发展模式。这样就逐渐形成了我国自主的新能源开发生产设备以及后期相关设备维护产业，从根本上解决了依赖外国技术设备，发展受限的尴尬境地。
参考文献：
[1]李京京、庄幸.我国新能源和可再生能源政策及未来发展趋势分析[J]《中国能源》2001（04）
[2]赵艳玲.企业成本管理中存在的问题分析[J]中国总会计师月刊2010（03）
[3]童雯.当前企业成本管理存在的问题及对策[J]现代审计与经济2009（03）
能源管理存在的问题范文2
关键词：企业；企业合同能源管理；会计核算
当前，为进一步推动我国的节能工作，最为迫切的任务是引导和促进节能机制面向市场的过渡和转变，借鉴、学习和引进国际上先进的节能新机制，以克服我国目前存在的种种节能市场障碍，加快节能项目实施步伐。从国外市场化国家节能事业发展的经验来看，合同能源管理这种节能新机制比较适合我国的情况，我国的节能机构和潜在的投资者完全可以结合实际情况对节能项目进行投资并从中获取盈利和发展。合同能源管理能够帮助客户乃至全社会以最有效的方式挖掘节能潜力。同时，在该模式下，节能服务公司为客户承担了几乎所有风险。但是，由于企业合同能源管理的会计核算存在的问题。能源价格被低估、财政体制不支持节能服务费的支付、税收负担不合理等因素，节能服务的收益有限；同时，节能会计核算体系、诚信体系、融资体系不完善，使节能服务公司、客户、银行等不得不支付额外的交易成本去处理争议，规避风险，进一步压缩了节能服务的利润空间。因此，完善企业合同能源管理的会计核算对发展我国的企业能源管理业务，推动我国节能减排工作有非常重要的意义。
一、企业合同能源管理概述
企业合同能源管理企业合同能源管理是一种专业化的节能服务，节能服务公司（在国外简称为EMC、EMCo或ESCo）为客户设计节能方案，由前者出资添置或改装设备，产生节能效益后，节能服务公司从中提取一部分作为收益来源。在这种模式下，客户几乎不承担风险，而节能服务公司承担了几乎全部风险。一般而言，完整的企业合同能源管理业务要经过以下几个环节：能源审计方案设计项目施工设计项目融资原材料和设备采购施工、安装和调试运行、保养和维护节能量监测及效益保证收回节能项目投资和利润。项目合同期结束后，设备的所有权一般将转让给客户。企业合同能源管理大致可分为以下几种类型：其一是节能效益分享型，双方按合同规定的比例分享节能效益；其二是节能承诺型，节能服务公司需要在合同中承诺必须达到一定的节能量；其三是长期的节能服务托管，就像物业外包服务一样；其四是融资租赁，如果节能服务公司出资有困难，就需要有租赁公司等金融机构出资购买设备，再租赁给节能服务公司或其客户使用。作为一种专业化的服务，企业合同能源管理模式可以帮助客户以同等成本获得最大的节能效益，或以最小的成本获得同等节能效益。而且，由于在节能服务市场上，节能服务公司之间存在竞争关系，优胜劣汰的压力会促使它们不断改进节能方案设计水平，并经由它们推动节能设备生产端的技术进步。如果这种服务模式得以在全社会推广，则可以帮助整个社会以最经济的方式节能，使节能潜力得到最大程度的挖掘。在上述四种类型中，其中节能效益分享型最难核算，如果这一类型的企业合同能源管理业务能进行准确的业务核算，其他三种类型的业务也会迎刃而解的。
二、当前发展企业合同能源管理的困境
企业合同能源管理虽然对减排节能具有重要意义，但这一专业化的节能服务市场却难以运转起来。一方面，是节能的货币收益不足。如果能源价格不能反映其真实价值，所节约能源的货币价值，就难以补偿为节能而付出的成本。由于财政体制比较僵化，政府部门、事业单位以及一些大型国企购买节能服务的费用难以出账或报销。此外，在现行税收体制下，节能服务公司或其客户承担了一些不合理的税负。这些都会使节能服务的收益缩水。另一方面，节能服务市场或相关市场的交易成本过高，人们不得不付出额外的成本来规避风险，进一步压缩了节能服务的利润空间。由于没有权威的节能效益会计核算体系，节能服务公司和其客户对于节能效果的争议很大，难以就节能服务费用的支付达成一致。因为诚信体系不完善，节能服务的买卖双方都很容易遭受对方违约带来的经济损失，必须付出一定的规避风险成本。由于节能服务项目每笔贷款的额度较小，加上节能服务公司尚未建立起足够的商誉，银行等金融机构不愿向其提供贷款，它们的融资成本很高。要促进合同能源管理产业的发展，就要在能源价格、财政、税收等各方面出台支持性政策，增加其收益；完善节能会计核算体系、诚信体系、融资体系，降低节能服务公司、客户及其他利益相关者的交易成本。同上，能源价格如果不能完全反映其真实价值，企业节能的积极性就会削弱，对专业节能服务的需求自然会减少。对此，应当渐进式完善企业合同能源管理的会计核算，真实正确的核算出能源价格，使能源价格能反映其真实价值，让企业有足够的激励节能，产生更多购买节能服务的需求。
三、我国企业合同能源管理业务的会计核算存在的问题
节能服务公司是根据节能量从客户处获得报酬，所以准确的节能会计核算是企业合同能源管理项目顺利实施的关键之一；但是，目前国内缺乏权威的节能效益会计核算体系，导致合同双方要耗费额外的成本处理争议，尤其是节能服务公司要承受不能获得应有报酬的风险。节能量的会计准确核算本身困难很大。首先，因为企业合同能源管理项目实施前后，许多其他因素也会发生变化；核算节能量时应考虑其他因素引起的能耗减少或增加，而不能简单地将项目实施前后的能耗量相减。其次，企业合同能源管理项目的实施需要客户配合，如果因客户不配合而未能达到预期的节能量，则不能归咎于项目。其三，在一些项目中能耗量本身并不稳定，为节能量的确认带来了不确定性。
四、解决我国企业合同能源管理业务会计核算问题的对策
（一）出台规范节能会计核算的法规和准则
目前，我国没有能源核算的会计准则，甚至连行政法规也没有，唯一相关的《企业能源会计核算技术通则》是1997年由国家技术监督局颁布的部门规章。这一法规在实践中表现出立法层次较低、效力不高、缺乏配套措施、可操作性不强的特点。我国中央和地方政府应当效仿美国的经验，颁布若干能源会计核算标准。目前，《国际性能核算和认证协议》是当前国际通行的节能效益会计核算和认证标准，并已成为美国节能服务公司的行业标准。这一权威的标准可以用来指导节能效益的会计核算机构剔除企业合同能源管理项目中的不确定因素和独立变量，如天气、运行时间等对能耗有着重要影响但又是合同双方很难或根本无法控制的因素，从而准确地核算出多少节能量应归功于企业合同能源管理项目本身。在此基础上，美国能源部编制了《联邦政府节能项目验证和核算指南》，此类技术指导手册为节能服务公司及其客户提供了标准的技术平台，有效地减少了围绕能耗基准和节能效果的争议。当前，要建立规范我国企业合同能源管理的制度体系，推进节能服务产业化。要将政府节能管理和节能改造纳入同级财务预算，坚持依法管理与政策激励相结合，加快合同能源管理会计核算的实现；通过编制政府机构节能的项目指南和建筑能耗标准与定额，推动节能产品认证和能效标识管理制度的实施，保证会计核算的实现
（二）培育专业的节能效益测算机构
针对企业合同能源管理业务的会计核算存在的问题，政府还应当培育专业的节能效益会计核算机构，并规范这一中介行业的运作，使之能为节能服务公司及其客户提供权威的节能会计核算报告。在这方面，日本做得较好。日本有独特的能源管理师制度。日本把能源会计核算作为一个独立的中介行业，出具能源会计核算报告的是能源会计核算师，要求一定量的用能单位必须配备一定数量的能源会计核算师和能源会计核算员。能源会计核算师有两种资格取得渠道，其一为全国统一考试，无先期条件要求，考试通过发给能源会计核算师执照；其二为能源会计核算师进修，要求具备3年实际工作经验，考试合格发给能源会计核算师执照。我国可以仿效日本的做法，在《节能能源法》中规定能源会计核算师制度，并在此基础上培育专业的能源会计师事务所。在国内，上海市企业合同能源管理指导委员会已经计划设立6～10家专业的第三方节能会计核算机构，来为节能服务的买卖双方服务。
（三）由企业合同能源管理的行业协会进行会计核算服务
企业合同能源管理的行业协会也可以站在相对中立的立场，为节能服务公司及其客户提供节能会计核算或者编制指导性文件，辅助它们或中介机构进行节能测算。例如，美国采暖、制冷与空调工程师协会就在《国际性能会计核算和认证协议》基础上编制了更为详尽的《节能会计核算指南》，供节能服务的买卖双方或专业会计核算机构使用。
总之，随着国家经济的高速发展，我国节能减排的力度越来越大，有关企业合同能源管理会计核算的法规准则也必将不断出台，这将对加快推行我国企业合同能源管理，积极发展节能服务产业，提供强有力的政策支持。当前利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放，是我国培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。完善和发展企业合同能源管理业务的会计核算，对推行企业合同能源管理、发展节能服务产业具有重要意义。
参考文献：
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4.黄开敏.基础设施特许权经营的会计处理[J].财会学习，2009（6）.
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能源管理存在的问题范文3
(一)绿色及绿色饭店的界定
在现实生活中，我们常常听到绿色食品、绿色社区等名词，绿色一直和环保、健康密不可分。而在本文研究范围中，绿色是指人类生存的环境必须受到良好的、有效的保护，从而达到生态环境保护标准，是无污染的标志。人类生存环境包括自然环境和社会环境，保护环境的含义是广义的，包括保护自然环境及其资源，还包括保护社会环境和提高人们的生活质量。如今，人们通常把与环境保护、防止污染相关的事物冠之于绿色称号。绿色饭店概念的形成与发展就与说法此相关，但并不完全局限于此。
绿色饭店是一种比喻性的说法，是指能为社会提供舒适、安全、有益于健康的产品，并且在整个经营过程中，以一种对社会、对环境负责的态度，坚持合理利用资源，保护生态环境的饭店。它是在“全球绿色浪潮”的推动下，环保意识逐渐融入到现代饭店的经营管理过程中的结果。国际上把绿色饭店称为“生态效益饭店”或“环境友好饭店”，意为充分发挥资源的经济效益。在整个经营过程中，以一种对社会环境负责的态度，为社会提供舒适、安全、有利于人体健康的产品。《陆诤岚绿色饭店》一书中说到，绿色饭店指“能为社会提供舒适、安全、有利于人体健康的产品，并且在整个经营过程中，以一种对社会、对环境负责的态度，坚持合理利用资源，保护生态环境的饭店”。陆诤岚的观点中强调了绿色饭店的“社会性”和“可持续性”两个重要特征，这两点从根本上对能源管理提出了很高的要求。
(二)能源管理的概念和内涵
今天在环境保护的研究中发现了许多的环境问题与能源的使用有直接或间接的联系，而且饭店的能耗水平相当高，所以能源管理成为绿色饭店的重要内容。
能源管理只不过是指理智地利用资源，根本就不是剥夺人们使用能源，而是杜绝能源的大量浪费。能源管理是采用现代科学管理手段，运用先进成熟的能源管理技术与经验，对能源使用实施全方位、多功能的管理。而这就决定了其目标是在满足客人需要的基础上，尽可能减少能源的使用，而且要尽可能使用便宜的能源，换句话讲就是要尽量在条件允许的前提下高效节能。
我们经常听说的降低成本、开源节流，其中一个主要内容就恰恰是节能。节能是能源管理的一个重要部分。节能是指在不增加其他资源的投入而满足需要或达到目的的条件下，采取技术性、经济性、环境性、社会性的措施，充分发挥并提高能源的利用效率，以保证企业在继续发展企业规模、提高企业产品质量的情况下，尽量的减少对能源需求的不断的提高。
(三)加强能源管理是打造绿色饭店的核心内容
随着全球生态环境的日益恶化，各国政府都在指定保护环境的行动策划。绿色饭店理念的传人，使各国开始制定饭店业可持续发展的战略目标，相关部门对于环境保护的政策方针使饭店业的环境质量和服务水平有了进一步的提高，同时政策标准中充分体现了节能、环保的要求，节能环保成为现代化饭店的绿色标志。能源是一个令人困惑的问题，无论是个人的生活还是一个企业，都会受到能源使用费用的高低和能源的总量、结构等的影响。能源作为自然资源的重要组成部分，使人类对它的需求与日俱增。我国能源总量丰富，但人口众多，能源入均量稀少，而且由于人口基数大的问题，人均能源占有量低的情况在很长一段时间内很难得到改变。因此能源管理便成为保护生态资源的一个重要方面，同时也是饭店业可持续发展的一个首要任务。加强饭店的能源管理不是权宜之计，而是一项长期性、综合性、技术性的工作。
1．长期性。饭店要实现可持续发展，要呈现持续向好的方面发展的趋势。这一点从根本上决定了能源管理不是一蹴而就的事情，必须有一个长效的机制。在这种前提下，就必须对饭店的各项措施进行全面的、不断的改进。从我国目前的情况来看，打造绿色饭店的工作起步时间不长，各项可供参考的标准还不够完善，各个饭店的耗能情况大有不同。所以，目前只能用统计的方法，饭店因地制宜的建立符合自行发展的指标，通过目标的阶段性，从而长期的、不断的实现自我提高。
2．综合性。一个饭店工作的展开涉及到的是人的生活方方面面，人的吃穿住行都需要能源作为基础支撑。这样一来，饭店必然出现耗能量大、耗能点多的情况，因此，能源管理对于饭店来说是一个综合的、系统的工程，能原管理的涉及面广。要多方面考虑，不仅要达到细节上的节能，还要力争整体上减少能耗。
3.技术性。要加强饭店的能源管理少不了对饭店进行节能改造，推广先进的节能技术一般都能够获得一定的节能效果。而采取节能措施时要将节能效果和投资同时考虑，如果使用过分的投资来达到不明显的效果，饭店就无法从中获得经济效益，这并不是经营者能源管理、减少能耗的初衷。再者，节能改造技术也要兼顾到环保。能够减少能耗、有利于环保并且不耗费资本的改造是最理想的节能途径，因此加强能原管理是个技术性的工程。
二、在打造绿色饭店中能源管理的现状及存在问题
(一)我国能源管理的现状
1．我国能源的现状分析。我国能源现状所存在的问题症结在于，我们的自然资源是有限的，而我国众多人口对能源的需求量却不断增高。
近年来，我国第二产业一直占国内生产总值的50％左右，而能源消费却占总消费量70％。它不仅反映了我国产业结构、工业结构不够合理，技术装备水平比较落后，而且也表明了我国工业领域能效偏低的事实。从宏观上看，我国能源经济效率明显低于发达国家的水平。主要耗能产品单耗是中观层面的能源经济效率指标。通过比较，我国工业领域主要用能行业能耗水平明显偏高，比国外平均先进水平高出1．4倍，有的产品耗能水平甚至是世界先进国家的18倍。
2．我国能源体制的现状分析。我国目前的能源管理体制是近几年改革后形成的。从1998年以来我国能源管理体制改革的思路和效果来分析，可以认为我国能源的宏观管理不是强化而是弱化了，能源的基础地位被动摇了。我国能源管理被弱化的一个重要原因是决策者把能源工业等同于其他的加工工业或制造业，没有认识到能源在国家发展中的基础作用。虽然近几年我国分别进行了煤炭、石油、电力产业的管理体制改革，但这些改革是缺乏能源产业管理体制整体设计的，因而是分散的、表面的、局部的和零碎的。目前我国的能源管理体制改革还停留在低层次的微观的国有企业改革的层面上，还没有触及到宏观的高层次的能源管理体制问题的要害。
(二)我国饭店能源管理的现状及不足
饭店是一个耗能大户，按照理论标准，饭店的能耗费用占营业收入的比例应该在6％-8%范围。饭店的各项经营成本和水电等能源的控制，历来是酒店节能的重中之重。能耗占用的大比例直接影响到酒店的经营效益。但由于我国绿色饭店刚刚起步，很多饭店对节能采取的措施只是宣传教育等方式，并没有制定较完整、健全的标准措施和建立严格的内部考核制度。饭店的管理人员对能源管理重视不够，又缺乏科学合理的能源管理技术和方法。从目前的情况来看，我国大多数饭店都存在着能耗量大，能源短缺的情况。饭店能源管理的现状中存在的问题主要表现在以下几个方面：
1．管理层对能源管理与饭店发展的关系没有足够充分的认识。能源管理的加强与绿色饭店的打造息息相关。能源管理是一项很具体、较繁琐但又是很必要的一项基础工作，既要确保饭店的正常需要，又要在较经济的情况下运行，是有必要提到高度的认识上来的。从饭店本身而言，节约能源，将直接带给企业带来经济效益。目前我国很多饭店的管理人员对能源管理的认识还停留在节能的被迫性阶段。一方面，长期以来，许多饭店高层管理部门的工作重心一直处于饭店的前台部门，关注营业收入的增长，而对于后台部门，尤其是能源工程费用的控制问题不够重视；另一方面，由于节能工作是一项长期的全面系统的工作，需要投入一定的人力、物力、财力，而不是简单的靠宣传教育等方式达到节约能源、控制内部成本的目的。当我们只看到表面，而不从根本上去考虑和重视能源问题的时候，节能的成效必然受到巨大影响，表面上看起来似乎做得不错了，而事实上能源利用率低、能源结构不合理的现象依旧存在，节能实际上无从谈起。
2．缺乏系统的培训及严格的内部能源管理考核制度，导致部门及员工态度消极。在绿色浪潮推动饭店可持续发展的时代，许多饭店对宾客实行绿色消费与绿色宣传，许多饭店在客房内放入这样的卡片：“如果您不需要更换床单，请您把本卡放到您的枕头上，谢谢”。饭店以此来培养宾客的绿色意识和消费精神。但是，饭店的员工缺乏节能意识，很多员工认为这么到一个饭店，浪费一点东西算什么，况且饭店又不是自己的，何必那么在意细节。节能措施的贯彻实行，会让很多人感到束手束脚，很不习惯，随手不管灯，厕所水长流的现象习以为常，而在行动上表现得也很消极。事实上，饭店的培训种类繁多，从新员工入店培训，到消防知识培训，到部门的服务技能培训，到接待外宾的外语培训等等，但偏偏往往缺乏能源管理培训包括设备正确使用和维护培训。而从考核制度方面来看，我们常常会听到某个部门管理得不错，销售额因此增加了多少，或者是那个服务员优秀，出勤率高、服务态度一流、很受客户喜欢。但问题就出在这里，我们看到，无论是对管理人员还是一般员工都缺乏在能源管理方面的系统考核。而这种情况下直接导致的是能源意识的淡薄，从管理层到员工没有人想过要对能源的损耗负什么责任，这就造成了能源消耗过程中的“人人使用，无人负责”现象。
3饭店在能源管理方面缺乏科学合理的能源管理技术和方法。饭店的能源管理涉及到饭店的方方面面，技术含量高，对管理水平的要求也高。概括的说，饭店的能源管理涉及到供配电系统、给排水系统、供热系统、制冷系统、中央空调系统等多个系统。依靠能耗运作的饭店设备种类繁多，分布广泛，安装隐蔽，技术先进，且直接构成饭店的产品。可见，饭店的能源管理涉及到饭店的各个部门，而不仅仅是工程部的工作。我们知道，由于饭店部门分工性质的不同，一般的饭店都是由工程部来负责饭店的设备管理和维修，工程部真正在使用过程中却很少涉及，这在无形中造成了使用和维护的责任分离；而能源消耗的成本通常是财务部在统计，数据掌握在财务部，这又再次造成了消耗和付费的责任分离。另外，很多饭店能源管理的方式单一，尤其是缺乏现代科学管理手段、先进成熟的能源管理技术与经验来对能源使用实施全方位、多功能的管理，当然这是有原因的。首先，从大环境来看，饭店节能工作起步较晚，经验积累少。其次，由于目前饭店发展的现状，其工程技术力量比较薄弱，一定程度地制约着节能工作的实施和开展。另外，现代科技日新月异，各种节能新技术、新方法不断涌现，今天的先进转眼就成了明天的落后，如何在最短的时间内选择、采用其中最适合饭店节能需要的新技术、新方法，也是饭店必须解决的一个问题。
三、突出能源管理来打造绿色饭店的基本策略
饭店是一个为社会提供休憩、娱乐的公共场所，因此饭店必须营造一个环境舒适、光线柔和、休息处安静的人工环境。随着我国人民生活水平的提高和对外交流的不断扩大，现代星级饭店不断增加，各个饭店对于打造舒适环境的要求越来越严格．这意味着其能源消耗也相对增高。饭店已进入微利时代，开展节能的意义尤其重要，对饭店实行能源管理，可促进饭店开展节能的实际行动，节能降耗不仅能使饭店获得可观的经济利益，更可为缓解国家的能源紧张现状产生现实的教育意义。因此无论是从社会的环境资源，还是饭店经营成本的控制，或是满足宾客要求的角度考虑，对饭店采取科学合理的能源管理，在满足宾客要求的基础上做到节约成本、节省能耗、提高饭店经济效益是打造绿色饭店走饭店可持续发展之路的经营之道。而我国很多饭店在加强能源管理方面的工作还很不够，节能减耗都没有明显的效果。对突出能源管理来打造我国绿色饭店我认为因从以下几个方面考虑：
(一)加强饭店高层管理部门的能源管理意识
饭店能源管理薄弱之处在于饭店高层管理人员对能源管理的认识不够，从而未能制定完整的节能制度。饭店高层管理部门的节能意识强弱，是饭店节能工作能否顺利开展的关键所在，只有饭店高层管理部门的节能意识提高了，饭店的节能工作才能获得财力、物力、人力等方面的充分支持。所以，饭店管理人员要进行节能工作的宣传教育，让每一位宾客、每一为员工都高度重视节能工作。还要抓紧饭店日常的节能减耗，对“跑、冒、滴、漏”等现象进行严格的管理和控制，从小事抓起，从日常抓起。
(二)建立节能组织机构，确立节能的目标方案
建立合理的组织机构是高效率地开展饭店节能的组织保证。这就好比一个国家要实施某项措施，需要有一个系统的组织管理体系一样。因为只有完整的组织机构和明确的节能目标才能使饭店的能源管理落实以行动，组织管理和目标管理的有机结合往往在这里得以体现，落实到具体上。饭店节能组织机构应由一位高层领导具体负责，由各部门指定一位领导共同参与构成，保证节能工作能够协调顺利地开展。首先，要由饭店内部技术人员或借用外部技术力量对饭店能源使用情况进行调查研究，再细化开来讲，就包括饭店的用电情况、用水情况、供热系统以及空调制冷系统的运行效率等各个方面。在此基础上，根据调查的结果经过分析总结饭店的节能管理中真正存在的节能空间和节能潜力，最后提出切实可行的改进意见。调查研究是节能工作的重要前提，因此，该阶段要提供尽可能详细的信息资料。其次，是根据调查研究所取得的信息资料以初步确定饭店节能管理的目标方案，形成一定的材料，然后尽可能听取各部门的意见。最后，再根据各方的合理意见对目标方案进行适当的调整并颁布实施。
(三)做好能源消耗的统计分析工作
能源消耗统计在推动饭店企业自身能耗的持续改进方面可发挥巨大作用，是建立一个专业化的能源管理方案的一个基本步骤。能源消耗统计的目的是分析和估计收集的数据以决定整个饭店的能源使用状况和主要的能耗点。饭店可以在对能耗情况进行评估统计后，结合本饭店实际情况，发现自身在能耗管理中的薄弱环节，并通过对该薄弱环节影响因素的分析，找出原因，从而制订出更具针对性的改进措施，实施更加有效的能耗控制和管理。通常，能源消耗统计工作主要分两个步骤实行：一是从纵向上收集历史能耗数据、成本、设备运行状况、住房率、上座率，横向上比较相类似的饭店的数据、设备技术数据、气候、环境状况等，然后从纵向横向两个方面做一个较为完整、系统的统汁分析；二是要真正发现饭店的能耗是在哪里被消耗的，而哪里又浪费的最严重；找出所有的高能耗、大功率设备，并通过专业的能源平衡测试来发现和查找问题。在这一点上，饭店可以考虑配备专门人员负责各项抄表数据记录。三在此基础上，定期对各项基础数据进行统计，并结合经营数据前后比较分析，建立起动态的能耗指标体系，与上期或历史同期进行比较分析，寻找规律，实现问题早发现、早解决，为节能工作提供依据。
(四)积极采用先进技术
提高管理人员对饭店能源管理的重视，确立能源管理目标和完善能源消耗统计工作固然能给饭店带来一定的节能效益，但这些措施并不能代替新技术的引进所起的作用。在科技发展日新月异的今天，饭店能源管理必须添加新技术元素来科学有效的节能。饭店是用能大户，拥有多种用能设备，而今市场，某一类相同功能的设备的耗能量都大不相同，因此在选择新设备时。要把能源消耗作为一个重要因素来考虑，尽可能的采用先进的节能设备，同时还要对设备的使用寿命进行科学的评估。此外，应采用先进的能源控制系统，来弥补人工控制能源所不能及的缺点和漏洞，更加精确的控制饭店的能源消耗系统。最后，对于饭店内部不能达到节能要求的设备和设施要进行经济的技术改造，逐步改变能耗大的设备和系统的能耗量，以达到饭店能源管理的节能目的。
(五)建立完整审核制度，提高员工的节能意识，改变传统的服务方式
在饭店高层管理人员对饭店能源管理高度重视的前提下，饭店管理人员应健全能源的文件化管理体系，建立完善的审核制度，使节能工作长期、全面、深入地开展下去。节能涉及到饭店的每一位员工，没有广大员工的热情参与，节能就成了一句空话。只有全体员工都提高节能意识，主动做好节能工作的先锋带头作用，才能搞好节能工作。所以，节能工作是全员性的，这里的全员性不仅是指每一位员工要做好日常工作中的节能工作，做到节约能源的使用者，还包括饭店员工在不同岗位上要做好能源的管理工作。因此，必须让每一位员工明确节能的重要意义。
能源管理工作的认识增强对员工的服务方式会有一定的影响，在遵守节能的原则下饭店的员工将改变传统的服务方式，采用绿色营销和绿色服务对宾客进行绿色宣传，用更经济的、效率更高的方式来提供服务，提高服务的标准和质量。同时，用自身行动引导宾客也加入到节能的工作中来，使节能工作更全面、更广泛、更有效的进行。
绿色饭店管理是很多有长远眼光的饭店经营管理者所优先选择的发展方向，而选择绿色饭店这一大方向的背后需要考虑很多问题。能源管理作为绿色饭店管理的核心内容和基本衡量指标，在打造绿色饭店的过程中有着不可替代的重要地位。因此，在实际管理中研究饭店能源管理问题有着重要和积极的意义，它的必要性、现实性在绿色饭店内涵中具体体现在其发展的各个方面。立足绿色饭店，抓好能源管理，是现代饭店管理的科学理念和实际要求。
参考文献
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(作者单位：新疆石河子大学政法学院 832000）
花卉园艺
吊兰的栽培
能源管理存在的问题范文4
1.1企业能源审计要从促进企业建立能源管理体系入手长期以来，由于企业单纯追求经济效益，一些企业认为能源成本占生产成本比例低，节约能源意识仍然较差。一些重点用能单位没有能源管理负责人,缺少能源管理部门、能源管理师和三级能源管理网络。没有能源方针和节能目标。没有建立节能目标责任制与考核制度。能源计量、能源统计、能源定额管理、节能技改管理、节能培训、能源成本管理、及能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用等管理制度不健全。有的企业能源管理制度流于形式，只应付检查。企业能源计量器具配备率、完好率低；计量统计原始记录和统计台账不完整，使部分能源的消耗无法计量，能源统计信息不全、不准确。企业财务成本核算中,只核算作为原材料、动力的主要能源,如原煤、电力等,而对柴油、汽油及水等,在成本中则未作核算。部分企业对余热余能回收后转换的能源又用于生产时,不计入成本,使成本分析流于形式。能源管理基础工作不到位，就可能使产品能耗统计不准确，从而使能效指标，特别是单位产品产量综合能耗、单位工艺产出综合能耗等能效指标失真。一定程度上影响了能源审计报告数据的准确度，也给对标带来困难。要保证能源审计中企业能源信息完整有效，必需对企业建立能源管理体系中的问题进行细致的调查与分析。虽然工作量大，但也要下功夫。对能源管理制度是否健全完整，检查、分析并提出执行中的问题，逐条提出有针对性的改进建议。只有这样才能促进企业加强能源管理体系建设，促进节能工作上台阶。
1.2能源审计技术仍不成熟能源审计是研究能源系统管理与节能技术的一门科学。它有一套科学、系统和操作性很强的程序。它包括三个层次（能源浪费在那里、为什么会产生能源浪费、如何减少能源浪费和改进能耗效率低）、八个方面（能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、管理、员工、废弃能）、四个环节（购入储存、加工转换、输送分配、最终使用），其运用的原理有物质和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源审计属能源管理范畴，因此要提高工作水平，必须采用PDCA循环。目前，能源审计技术不成熟表现为在能源审计过程中，相当一部分企业并没有一个完整符合国家标准要求的能源计量器具的配备与管理体系；缺少高效可行的检测方法。因此，难获得生产过程中的能耗完整、确切数据。如缺少针对生产工艺技术所需的能源加工转换设备，供电和供热管网及设备的运行状况。主要耗能通用设备、工艺设备运行状况、企业能源的阶梯利用状况、企业资源综合利用状况、余热余能利用状况、保温等方面的能量平衡及热效率的节能检测。能源审计机构如果再没有节能检测能力与技术，缺少能量平衡与能效水平较一致性的分析。能源审计只能停留在能源使用量调查。能源审计技术不提高，也限制了能源审计的发展。
1.3能源审计与当前节能工作脱节目前,天津市各级节能主管部门要考核重点用能企业节能目标责任制完成情况。对执行能耗限额制度的单位产品产量综合能耗进行考核。对节能技改项目节能量核查。合同能源管理项目执行情况审核。还要对固定资产投资节能评估完工项目等进行节能验收。企业除了所涉及上述的考核审查以外，还有需要对企业所确定的节能目标，如单位产值能耗、单位工业增加值能耗、单位产品产量能耗、节能技改项目节能量等进行审定。但目前能源审计与这些考核和验收工作脱节，有的能源审计报告对这些相关问题只字不提。不能为企业提出适用、可行的节能管理与节能技改建议。影响能源审计发挥应有的作用。没有发挥好能源审计成果的原因：一是行业管理职能的下降。有些标准或者指标没有考虑到行业内部的不同情况，使产品能耗指标的可比性受到削弱；许多行业缺乏耗能指标的评价体系,单位产值能耗指标与单位工业增加值能耗指标的比较存在的不可比因素太多。二是能源审计机构素质低，满足不了审计要求。审计机构不能深入企业，不了解企业节能目标责任制建立与执行的情况。缺乏对企业产品工艺技术、节能技术与节能技改项目的了解。也忽略了这些应该审计的内容。
1.4能源审计服务机构的市场准入条件和能源审计人员素质需提高天津市能源审计机构准入条件低，有实力的能源审计服务机构经常因审计成本高，在市场竞争中不敌由三、两人组成的能源审计机构。由于相关审计人员缺乏企业管理经验，缺乏能源管理与节能技术理论与实践，部分机构参加审计的工作人员的业务素质较低,企业给什么写什么，造成审计报告质量较差。
2对能源审计工作提出以下建议
2.1明确审计类别与审计内容，加大能源审计资金的投入与政策支持建议国家修订《企业能源审计技术通则》GB/T17166-1997，明确审计分类与不同类型的审计内容要求，更好指导能源审计工作。继续抓好重点用能单位的能源审计工作,加大政府能源审计资金的投入和能源审计单位节能技改项目政策与资金的支持力度。将滨海新区补贴50%审计费用的政策扩大到全市，对能源审计企业提出的重点节能技改项目给予专项资金支持。鼓励企业借助能源管理公司的技术，实现合同能源管理，帮助企业开展能源审计。
2.2提高能源审计机构准入条件与能源审计人员素质建议提高能源审计机构准入条件，能源审计机构应具备节能检测能力、节能项目设计能力、合同能源管理能力。能源审计人员要有全心全意为企业服务的精神,不断地学习和掌握能源管理与节能技术知识。提高整合企业信息，综合分析和审计能力。当好企业领导改善管理的参谋,提出合理化的意见和建议，发挥能源审计的诊断作用。能源审计人员也要在工作中，不断提高自己。
2.3坚持能源审计报告内容的完整性与差异性原则在保证审计质量的前提下,企业能源审计应处理好内容全面与重点的关系,完整与特色的关系。要根据能源审计报告内容与深度要求，保持其完整性；也要根据不同行业，不同工艺与产品突出报告的差异性。在审计过程中,应选择性的进行设备的现场测试,不陷入能量平衡的繁杂劳动中,能源监测也要注重“抓大放小”,即抓住重点的用能工艺和主要的用能设备,不面面俱到,合理评价企业能源、资源利用状况,科学地配置审计资源,让有限的资源发挥出最大的效益。避免报告内容空洞、重复、冗长。要运用系统工程的观点和方法,做到能源审计资源利用的最优化。要加强对企业建立能源管理体系的审计，加强节能技改项目可行性分析，还要重视结合当前节能工作，将企业节能目标责任制、能源总量控制、能耗限额产品单耗、节能项目节能量、固定资产投资节能评估完工项目节能验收等纳入审计范围。
2.4加强能源审计，构建企业能源信息共享平台在完善企业能源管理，建立能源管理体系，提高能源审计质量基础上，建立企业能源审计信息共享平台。加大对节能先进企业的经验交流，公布节能先进企业的能效指标，对能效领跑企业予以奖励。通过信息公开促进落后企业采取节能措施。
3结语
能源管理存在的问题范文5
关键词:合同能源管理;节能新机制;信息传播
一、引言
20世纪七十年代世界石油危机爆发后,合同能源管理作为一种全新的节能机制在市场经济国家逐步发展起来.合同能源管理(简称EMC),即由专业的节能服务公司(在国外简称ESCO,在国内简称EMCO)通过能源服务合同为客户企业提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、运行维护、人员培训、节能量检测、节能量跟踪等一整套的系统化服务;并从客户节能改造后获得的节能效益中,按合同约定收回投资和取得利润的一种市场化节能机制和商业运作模式.
我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国,但能源利用效率低,是能源浪费最严重的国家之一.20世纪九十年代初合同能源管理机制正式引入我国.当时,我国政府与世界银行的专家进行了多次讨论,就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识,并决定共同实施中国节能促进项目,以推动我国广泛开展节能工作.中国节能协会的统计资料显示,目前全国的节能服务公司已经超过了100家.然而,面对国内庞大的节能市场需求和合同能源管理在国外的成功实施,节能服务公司却远没有像预期那样的快速发展,相反,这些节能服务公司目前的处境相当被动,极大地阻碍了我国合同能源管理机制的发展.
二、我国合同能源管理现状以及存在的问题
原国家经贸委利用世界银行的贷款和全球环境保护基金的增款实施了"世行/GEF中国节能促进项目",并于1997年成立了3家示范性的能源服务公司,包括北京源深节能技术有限责任公司、辽宁省节能技术发展公司和山东省节能工程有限责任公司.从1997年到2006年底,北京、辽宁、山东3家示范企业的能效投资逐年稳步增加,累计为405家客户实施了475个节能项目,投资总额达13.31亿元人民币,通过实施这些项目,能源服务公司获得净收益4.2亿元人民币,而客户的净收益是能源服务公司的8~10倍.这些项目产生的节能能力每年达151亿吨标准煤,形成的二氧化碳减排能力每年达145万吨.这充分说明合同能源管理在我国是可行的,具有强大的生命力.
目前,我国政府和世界银行已经启动项目二期,并将继续得到全球环境基金的支持,其目标是在我国进一步推广合同能源管理这一基于市场的节能新机制,推动我国新兴节能服务公司产业化发展,以此帮助我国扩大能效项目的国内投资,提高我国的能源效率,减少温室气体的排放.预计在项目二期实施期间,累计节能量约为3,533万吨标准煤,相应的二氧化碳减排量为2,342万吨.
虽然项目已取得一定成就,但是合同能源管理在我国的发展仍然面临着一系列问题,诸如技术力量薄弱、项目融资困难、社会认知度不够等.
1、政策方面.(1)企业缺乏实施节能项目的动力.现行节能法律约束力较弱,缺乏强制性的规定以及经济激励手段促使企业实施节能改造,对能源利用效率低的企业或行为没有明显的惩罚措施.对节能行为缺乏明显的激励政策,特别是没有与节能的环保效益挂钩.除部分高耗能企业从节省成本出发对节能有一定认识外,大多数企业因为能源占产品成本不是太高,没有节能的积极性;(2)节能服务产业的市场不规范,缺乏评价标准.能源服务公司在我国还处于发展初期,没有成熟的行业规范,诸如服务标准、节能量检测和认定办法、合同规范及其履约道德准则等.同时也缺乏评价节能服务公司服务质量好坏的标准,节能服务市场比较混乱.
2、融资方面.(1)节能服务公司融资困难.现阶段,我国的能源服务公司很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资.多数运营的节能服务公司经济实力较弱,无力提供保证其贷款安全性的担保或抵押.由于合同能源管理的投入产出周期长,大项目一般在投入几年以后才会有回报,企业要进行后续投入面临很大的资金压力.而作为中小企业,又是新生的企业,商业资信度相对较低,很难从银行获得商业贷款,制约了企业的进一步发展.因资金不足,大量好的节能技改项目无法实施;(2)缺乏信用评价机制,银行授予信用额度低.由于目前我国大部分的节能服务公司规模较小,经济实力不强,常常无力向银行提供信用担保和足额的抵押.因此,银行对这些公司的信用度水平存在质疑,授信额度很低.此外,目前中国节能服务公司的发展前景不是很明朗,银行缺少对合同能源管理运作机制的深入了解,这更增加了节能服务公司从银行获得贷款的难度.
3、能源服务公司方面.(1)能源服务公司专业化不强,缺乏运营能力.节能服务公司的运营机制是全新的,又比较复杂,潜在的节能服务公司基本都没有受过专业培训,大多数缺乏综合技术能力、市场开拓能力、商务计划制定能力、财务管理与风险防范能力、后期管理能力等,降低了向用户提供服务的水平;(2)缺乏权威的节能量核准手段.节能效果的评测问题是合同能源管理项目的核心问题,节能服务公司的所有收益实质上都来自于节能收益.但目前,节能服务公司在节能量的核准和评估上,经常难以与企业达成一致,缺少统一的评价标准和具有一定权威性的第三方机构来进行节能量的核准和评估.
三、促进我国合同能源管理发展的建议
基于我国合同能源管理发展的现状,对推进能源服务产业发展提出以下几点建议
(一)信息传播方面.以能源服务清单为载体推广合同能源管理.能源终端消费者在资金和技术的双重限制下,对节能方面的知识十分匮乏,特别是在公共建筑中,这种现象尤为突出.为此,中国节能协会节能服务产业委员会应该制定一个全面的能源服务清单,清单具体包括项目描述、功能描述以及示范性案例研究.通过对服务清单的传播为合同能源管理的发展扫清信息障碍和认识障碍.
(二)政策方面.规范能源服务市场.为了保护顾客,提升能源服务公司的公众形象,避免不规范的能源服务公司混乱市场,必须建立市场准入机制,严格审查能源服务公司的资质.在欧洲,欧盟各国正在努力为能源服务公司的资质建立一个征信系统,以避免有些公司为了牟取暴利进入节能服务行业,对整个行业的信誉和能力造成负面影响.对于申请加入节能服务行业的公司要从技术水平、融资能力、规模大小等方面进行严格的资质审查,提高节能服务行业的门槛;对于运作中的节能服务公司要建立起信用档案,对这些公司已承担节能项目的实施水平与效果、盈利能力和还贷能力等进行实时的跟踪调查,对于节能项目实施效果不佳、技术水平落后、盈利能力差、按期还款水平低的企业进行通报整改,多次整改仍没有改善的,吊销其营运资格.
(三)融资方面.在中国节能促进项目二期担保计划取得成功的同时,我们也发现,面对我国目前巨大的节能服务市场,这些是远远不够的.我国应设立专业化的节能项目担保基金和相应的运作机构,建立并完善以担保基金启动银行贷款的节能融资中介机制.要对EMC的资格进行严格审查;做到资金的专款专用.这种模式类似于世行、全球环境基金的运作模式,唯一的不同点是资金提供主体的差异,这里的节能专项担保基金主要由财政支出负责.财政支出突出了政府对节能事业的重视,同时财政支出的金额大,作为担保基金能在更广泛的范围内为合同能源管理融资提供保证.
节能项目担保基金应该分为国家和地方两级,国家节能项目担保基金由国家财政出资,并指定专门机构负责管理.地方节能项目担保基金由地方财政出资,并由相关部门负责管理.这两级节能项目担保基金有不同的职责,国家一级的主要负责国家大型EMC节能项目的担保,同时可以作为地方一级节能担保基金的后援支持;而地方节能担保基金主要用于本地区EMC项目的支持,负责培育地方节能服务市场.这样的分工有利于从整体上提高各个地区的EMC发展水平,避免发展不均的现象出现.
四、结论
本文阐述了我国现阶段能源服务公司的发展状况和存在的问题,提出我国继续推进合同能源管理发展需要采取的措施.合同能源管理作为国际上新兴的节能新机制,拥有广阔的发展空间.推动EMC产业的发展,有助于节约能源消耗,提高能源利用率,也有助于我国"发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会"战略的顺利实施.
主要参考文献
能源管理存在的问题范文6
一、山东省重点用能企业能源管理中心建设现状
2009年以来，山东省部分重点用能企业探索建立能源管理中心，通过对能源的自动化控制提高能源保用效率。
（一）国家激励政策促进作用明显。
2009年，工业和信息化部、财政部开始在钢铁、有色、化工等行业建设企业能源管理中心，下发了《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》，对工业领域开展能源管理中心建设示范项目给予财政奖励。山东省部分重点用能企业根据办法规定，积极建设能源管理中心，目前已有65家企业开展了项目建设工作，其中济南钢铁集团、莱芜钢铁集团等12家企业获得了国家财政支持。
（二）示范项目节能效果显著。在国家支持建设的企业能源管理中心中，济南钢铁集团示范项目已于2010年12月建成投入使用，莱芜钢铁集团、祥光铜业、成山集团示范项目正组织建设。其中，济南钢铁集团能源管理项目总投资1.23亿元，年可节电20亿千瓦时，水3298万吨，高炉煤气2.5亿立方米，焦炉煤气4291万立方米，合计年节能量8.4万吨标准煤，年综合经济效益1亿元。莱芜钢铁集团项目计划总投资18116万元，中央财政补助资金1800万元，预计实现年节能量24.4万吨标准煤，产生年经济效益6750万元。
（三）部分重点用能企业能源管理基础夯实。
在国家重点管理的万家企业中，山东省有1188家重点用能企业，这些企业的自动化管理程度比较高，具备企业能源管理中心建设的基础条件，其中有68家企业建立了能源管理体系，各项能源管理基础工作比较扎实。如山东山水集团，实行“母子公司、两级管理”模式，集团所有水泥生产线全部采用新型干法生产工艺，自动化水平高，所属的24家子公司均拥有自己独立的局域网、专业机房、应用系统服务器，集团总部建立核心局域网，与子公司通过网络连接，实现全集团虚拟局域网模式的无缝联接，为能源管理中心建设搭建了较好的网络软硬件基础。
（四）省内能源管理中心技术支撑能力进一步增强。
强大的能源调度、分析、平衡功能是实现企业能源系统优化的必要手段，目前，上海宝信软件股份有限公司、MOX中国自动化公司等企业具备较强的能源管理控制技术能力，在宝钢集团、天津钢铁、湖北兴发化工、湖南华菱湘钢等企业建设了能源管理中心项目，节能效果十分明显。山东省能源管理中心技术支持企业起步较晚，但是借助广阔的省内市场，企业成长迅速，山东积成电子股份有限公司、青岛高校软控股份有限公司等企业，发挥自身技术优势，积极开拓市场，已经成功实施了成山集团、东方汽轮机、莱钢、潍柴动力等企业能源管理中心项目。积成电子企业能源管理中心系统于2009年3月通过了山东省级技术成果鉴定，认定“iES-E1000企业能源实时监测与管理中心系统技术先进，运行稳定可靠，整体技术达到了国际先进水平”。
二、企业能源管理中心项目建设存在的问题
尽管企业在加强能源管理方面做了大量工作，企业生产的自动化程度有了较大幅度的提高，但在能源管理中心建设方面还存在一些问题。
（一）部分企业能源管理控制水平有待进一步提高。
能源管理中心项目对企业生产现场的自动化程度要求较高，从目前全省重点用能企业来看，企业能源管理中心建设仍处于起步阶段，调查的156户企业中，63%的企业生产现场尚不能满足能源管理中心项目建设要求，能源供应、使用和产出的计量没有实现自动采集和汇总，存在企业节能管理基础薄弱、自动采集系统不完善、能源信息技术落后等问题，难以满足企业深入开展节能降耗工作的需要。
（二）已建成的企业能源管理中心功能有待于进一步完善。
在已经建成的企业能源管理中心项目中，部分能源管理中心不够完善。调查企业中，有8家企业对生产现场改造不完备，部分生产环节的能源数据不能实现即时的采集上传。6家企业能源的控制调度功能不完备，虽然对企业进行信息化建设和集成自动化控制改造，实施DCS、PLC、QIS等工业过程控制系统和相应的生产制造自动化技术的应用，但是在能源的单独控制、调度等方面还需要进一步优化。
（三）企业认识有待于进一步提高。
部分企业对能源管理中心建设的必要性认识不足，对通过能源的生产、输送、分配和使用优化实现节能的认识不到位。大部分企业只注重扩大生产规模或改造生产工艺，缺少对各个生产环节能源供需的平衡，根据生产环节用能的平均值或峰值供应能源，不能动态控制调节，造成某段时间或部分环节能源供应时供大于求，降低能源利用效率。
（四）激励政策有待于进一步完善。
2009年国家出台了对能源管理中心项目建设的扶持政策，对钢铁行业的示范项目给予奖励，2010年后，又陆续增加了有色、建材、化工等行业，支持范围进一步扩大。但省级以下的各级政府还没有建立相关激励政策，仅依靠国家政策支持，很难覆盖到中小型企业，不利于能源管理中心的普及。
三、推进山东省重点用能企业能源管理中心建设的途径
（一）统一企业能源管理中心建设标准。
尽管部分企业建立了能源管理中心，但是建设内容和功能还不完善，不能很好的发挥企业能源管理中心的作用。要探索企业能源管理中心建设标准模式，充分发挥能源调度优化作用。
能源管理中心应包括“三个系统”，即现场控制系统改造、数据采集系统建设和信息管理系统建设，实现能源计划、能源计量管理、能源监控、能耗分析、数据报送、重点设备能耗管理等功能。一是现场控制系统改造。现场控制系统是能源管理中心建设的基础。主要是通过企业对能源输送、生产、应用控制系统进行改造，为能源管理中心的采集、传输、调控提供用能现场数据支撑。包括能源输送控制系统改造、能源生产控制系统改造和关键生产环节现场改造等。二是数据采集系统建设。数据采集系统是能源管理中心建设的保障。企业各能源介质存在于工业现场的不同环境中，因性质不同，计量设备的计量方式差异较大，针对不同介质和不同计量方式，结合现场实际情况，采用不同采集方式建设数据系统。包括配备能源计量器具、定期检定计量仪表和健全能源计量管理制度等。三是信息管理系统建设。信息管理系统是能源管理中心建设的核心。通过基础软件、控制系统、基础硬件、现场视频监控和能源管理中心大厅建设，实现企业能源管理的集中控制。包括基础软件建设、控制系统建设、基础硬件建设、现场视频监控建设和能源管理中心大厅建设等。
（二）加快企业能源管理中心建设。
要以市场为导向，以企业为主体，以提高能源利用效率为核心，综合运用现代化信息技术，在全省重点用能企业中建设能源管理中心，促进工业化和信息化相互融合，推动重点企业能源利用由粗放式管理向集约化管理转变。坚持“三个结合”的原则推进建设进度，即坚持整体部署与分步实施相结合，坚持重点推进与全面实施相结合，坚持企业实施与政府引导相结合。通过建设企业能源管理中心，实现企业能源管理的“三个转变”，即由条块分割的能源管理向以远程综合监控为基础的扁平化、高效率的运行管理模式转变；由分散的能源管理向以集中管控为核心的一体化能源管理模式转变；由传统的能源管理向以建立能源系统评价和考核体系为宗旨的价值管理模式转变。“十二五”期间，以钢铁、有色、建材、化工、煤炭、纺织、造纸等行业为重点，争取建成100个省级能源管理中心示范项目，实现年节约标准煤120万吨以上。
（三）加强政策扶持和技术研发。
一是企业利用好资金扶持政策。建设能源管理中心的企业要积极争取国家节能奖励资金，享受国家财政补贴。同时，积极争取世界银行、亚洲开发银行等国际组织资金支持，推进项目建设。二是拓宽能源管理中心项目建设渠道。通过合同能源管理财政补贴政策，鼓励以合同能源管理模式组织项目实施，通过节能效益分享型、融资租赁型等多种形式进行合作。利用各类金融机构开辟的绿色通道和直通车，争取金融机构的贷款支持。三是完善激励约束政策。各级财政应通过奖励、补贴、贴息等不同形式加强对企业的资金扶持。各级节能主管部门应加强管理，对建设能源管理中心示范项目的企业，可列入各级节能目标责任考核内容。四是加强技术研发。企业要加强与高校、科研单位及有关专业服务机构的合作，加大科技研发投入，开发具有自主知识产权的新技术、新产品和适用于能源管理中心要求的软件系统，不断拓展能源管理中心功能，优化系统配置，充分发挥能源管理中心可监测、可分析、可调控作用，为企业合理使用能源提供可靠的技术支撑。同时，要不断提高生产现场自动化程度，培养能源管理中心应用专业人才，熟练操控管理系统，根据企业生产工艺、流程变化情况，及时调整优化，实现能源管理中心对企业生产的全覆盖。
