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安全监理实施细则范文1
在供水工程综合工程施工中，承包人应按国家有关规定文明施工，并在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。并在总包人和业主单位统一管理和监督下进行工程的文明施工，承包人的安全文明施工行为应贯穿在施工全过程中，文明施工的内容包括重视施工质量和安全、治安保卫、保护环境和提高职工的文明素质等。
在工程施工中始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作施工方针，认真贯彻执行国务院，水利部关于水利工程施工安全生产管理的各项规定。通过技术上、组织上采取一系列必要的措施，防患于未然。
二、工程质量保证
保证工程质量是承包人的首要义务和责任，发包人支付合同价款的前提是工程质量符合合同规定。工程的质量要求详细规定在施工图纸和本合同《技术条款》内，完工验收后，承包人在保修期内还应负责按本合同规定对工程缺陷进行保修。
承包人应严格按施工图纸和本合同《技术条款》中规定的质量要求完成各项工作。
三、施工安全
1.安全生产管理，定期召开安全会议进行安全教育。通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现安全生产管理目标。
2.日常施工当中主要抓好以下几个方面的经常性检查：施工设备性能，安全防范设施的经常性检查；
（1）建立有效的台风、强降雨预警系统；
（2）指定安全可靠的土料堆放区域；
（3）严格按规定设置施工作业区和临时施工设施的标志和信号，执行有关部门批准的施工作业时间；
（4）做好管辖区内的消防、防汛、和抗灾工作，配备一定数量的器材。定期进行防火检查；配置必要的防汛物资和器材，做好洪水和气象的预报工作。
（5）严格执行施工作业操作程序、制度，规范施工人员的行为。
3.施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和防坍塌措施，发现异常必须立即采取安全技术措施，确保施工顺利进行。
4.建立机械设备、机电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度，未经验收或验收不合格的严禁使用。
5. 槽、坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。
四、治安保卫
1.单位必须建立现场治安管理机构，并报项目监理部；统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责；
2.有关人员应遵纪守法，共同维护全工地的治安，协调现场治安管理机构，做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。
3. 做好施工产品的保护工作。
五、 环境保护
在工程施工中，应认真贯彻执行建设部、汕头市建委、汕头市环保局、汕头市卫生局关于施工现场文明施工管理的各项规定。
1. 承包人应做好施工弃渣的处理措施，严格按批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意堆放弃渣；
2. 承包人应按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流水；
3. 承包人在施工过程当中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染；
4. 承包人应按本合同《技术条款》的规定，加强对噪声、废水的控制和治理，努力降低噪声，做好废水和废油的治理和排放；
5. 承包人应保持施工区和生活区（包括民工住地）的环境卫生，及时清除垃圾和废物，并运至指定的地点堆放和处理。进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材、杂物阻塞工作场地周围的通道和破坏环境。
安全监理实施细则范文2
关键字：建筑施工；安全管理；风险分析；职责分配
Abstract: This paper first analyzes and introduces the risk of construction safety, and then start from the main responsibility in the process of building construction, are described and discussed in detail to China's construction safety management responsibility assignment problem.
Keywords: building construction; safety management; risk analysis; the distribution of responsibilities
中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
建筑业是我国国民经济的一个支柱性产业，它的安全生产不仅国家经济的良性发展，更是与人民群众生命和财产安全息息相关。虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全监管力度，并出台了不少相关法律法规。但是，随着科技的快速发展、社会环境的瞬息万变、生活节奏的加快，建筑工程项目正不断地向高、大、难的方向迈进，所涉及的不确定因素增多、面临的风险越来越大。据报道，建筑施工安全事已经上升到第三位，仅排在道路交通、煤矿之后，形式极其不乐观。由此可见，相关的部门和研究人员必须紧急采取措施，明确各级责任，加强对建筑施工的管理，减少事故发生的风险。
目前国内外的研究一致显示，管理系统的失效、不完善是造成安全事故的根本原因。再加上目前建筑施工单位固有的一些错误认识，使得当前的建筑施工过程中的缺乏相应的管理规章制度、程序监督章程，忽视了对员工的有效训练。本文先对建筑施工安全的风险进行了分析和介绍，然后从建筑施工过程中的责任主体入手，详细地对我国建筑施工的安全管理职责分配问题进行了阐述和探讨。
1 建筑施工安全管理风险分析
1.1 建筑施工安全风险概况
目前造成建筑施工安全存在风险的因素大致有环境因素、地质因素、材料因素、设备因素、人员因素以及高空作业等等。虽然这些因素之间有时候也会相互交叉而产生影响，但是总体来讲可以讲它们划分为两类；一是人的不安全行为，二是物的不安全状态。根据大量的调查、分析以及计算结果，笔者认为当前建筑施工企业的安全风险主要可以概括为以下六个层面：一是安全监管部门人员管理松懈，对建筑施工的安全管理的认识不到位，进而构成风险；二是在管理形式上比较单一，采用以包代管的“总包监督”方式，这样的方式容易导致监督力度不够，形成风险。三是相关部门的没有积极落实安全责任制，对安全管理的考核比较淡化；四是对相关的建筑施工操作人员的安全培训内容、力度、强度不够，导致建筑施工人员缺乏相关的专业基本安全知识技能；五是生产技术落后、建筑施工设备不先进，再加上有关部门对建筑施工的技术安全管理措施不到位；最后一点比较直观，因为建筑施工安全事故的频繁发生，建筑施工企业的安全管理风险增大。
建筑施工的安全风险的直观表现形式就是事故，事故的发生一般是由于相关部门和人员对危险趋势不能及时遏制、对危险因素不能及时采取有效的控制。究其事故形成的原因，可以从人、物这两个方面的不安全因素来谈。一是人的方面，这方面主要包括人的不安全行为和失误，它既和人的自身因素如身体素质的好坏、精神状态状态、实际建筑施工操作技能高低、管理实施水平的高低有关，又和环境、建筑施工设备等因素有关。二是物的方面，所谓物，就是指在建筑施工生产过程中能够发挥重要作用的生产对象、物料、机械等生产要素的统称。由于 这些“物”具备不同性质、形式能量，这些能量一旦释放，就会引发相关安全事故。构成建筑施工安全管理中“物”的不安全因素主要有高处作业、环境条件、地质条件、材料设备等几个方面。
1.2 建筑施工安全风险评估
对建筑施工安全管理风险评估主要是建立在辨识危险源的基础上，评价每项危险源的风险和承受程度，进而采取相应的应对和控制措施。并在实际的建筑施工安全管理的风险评价中确定事故的发生的可能性、后果的严重性及其等级，最后综合得出安全事故的风险程度等级。具体的评价方法有三类，主要包括定性评价、半定量评价、定量评价这三种。目前在我国建筑业采用的评价方法多为定性评价法和半定量评价法。主要的操作步骤有四步，首先对安全事故进行直观判定；其次，通过安全检查后将可能引起事故的地方以列表的方式展现出来；然后，对安全事故的危险性进行分析，大致确定事故发生的概率；最后，对安全事故可能发生所引起的后果的登进进行评估、确定。
1.3 LEC评价法
LEC评价法是基于公式：危险性=LEC而建立的一种安全事故风险评价法。公式中L、E、C代表分别安全事故发生概率、暴露于危险环境的频率、安全事故后果严重程度。LEC评价法主要操作流程如下，首先参与评价的员工要对每个指定的因素“打分”；其次将收集到的信息按照公式标准计算综合分数，并将综合分数填入职业安全卫生风险评价表中，得出安全事故的危险性和风险程度；最后相关部门管理人员根据所得的职业安全卫生风险评价表绘制出一个风险汇总表，以此作为安全施工生产的指标依据。
2建筑施工安全管理职责分配
2.1当前各个责任主体安全管理职责存在的问题
首先是在建设单位上。从它们自身来讲，如何实现利益最大化是它们一直不断努力追求的，因而它们很少关心除成本、工期等以外的其它东西，缺乏必要的安全管理意识和观念。比如，部分建筑施工单位的项目经理根本不会对施工的状况、质量、内容进行定期检查，这就会造成不能及时发现施工问题、消除的安全隐患。再比如，部分安全管理人员未能坚持“安全第一”，对一些不符合要求的施工设备、器具未加管理和整改，极大地加大了安全隐患。其次，在施工单位层面上，许多施工单位只是一味片面地追求工期进度、经济效益，对相关的施工安全管理章程视而不见，甚至出现了对发现的安全隐患进行谎报、欺瞒的现象，这些都会对施工作业形成严重的安全威胁。最后，起到监督作用的监管单位对建筑施工项目存在着不按照相关法律法规标准进行安全监管的问题。
2.2 建筑施工安全管理的职责分配
对各个建筑施工的主体单位安全管理职责的合理分配是明确各方安全主体的关键。它主要包括两个部分，即各责任主体安全管理责任的明确和建筑施工安全监管的强化。首先是各责任主体安全管理责任的明确，这就要求中标的建筑施工单位具备较强的安全管理资质，在具体的建筑施工过程中各级人员能够进行责任监督，具备安全施工的保障措施、在及时完成施工作业的同时保证施工质量。其次是在建筑施工安全的监管方面，有关政府部门作为监管的主体，必须严格按照法律法规，全面落实对建筑施工安全的监管职责，不断强化对建设施工项目的监督、考核。并且要对发生事故的施工单位依法处理、追究责任、责令整改，同时各个相关部门要本着各司其职、各负其责的理念，进行密切配合、积极合作，不断对建筑业施工安全管理机制和格局进行优化。
3 结语
本文先通过对建筑施工中出现的安全风险进行了分析和介绍，然后从建筑施工过程中的存在的责任分配问题入手，对我国建筑施工的安全管理职责分配问题进行了阐述和探讨。并提出了合理分配各个责任主体的安全管理职责的建议。通过对各方责任主体的安全职责的明确和有关政府部门监管力度的强化，对我国建筑施工的安全管理具有积极的意义。
参考文献
[1] 魏伟. 浅谈建筑施工企业安全生产及建筑安全管理[J]. 山西建筑, 2007, 30.
安全监理实施细则范文3
【关键词】建设工程；质量监督管理；对策
1引言
建设工程质量是建设工程的灵魂所在，是建设工程的基本保障，没有质量保证的建设工程不管其外观如何精美，设计如何巧妙，都不是合格的工程，更不可以投入实际使用。近些年来，我国新建工程项目数量越来越多，并且呈现出投资高、规模大、建设周期长等特点。在这种背景环境下，建设工程质量失控的后果也越来越严重。基于此，建设工程质量监督和管理工作的重要性也日益明显，人们已经意识到建设工程质量控制是保证工程质量的前提，所以针对建设工程质量监督管理展开研究意义非凡。在实际施工过程中，要把工程的质量和安全放在首位，要高度重视建设工程施工过程中的质量控制和质量监督环节，从而保障工程的使用安全和使用者的生命财产安全，下文将主要从业主单位的角度做出相关阐述。
2质量监理管理模式控制内容
在监理过程中，为了加强和规范监理部的自身管理和建设，在工程质量、进度、投资与安全文明施工控制、确保监理合同的认真执行，始终是监理工作持之以恒并坚持不懈的工作目标。在严格监理的同时，我们针对有些总包单位技术力量相对较弱的情况，项目监理部从管理入手加强施工协调与沟通，对施工方的工程质量和技术管理上给予较多合理化建议和帮助，注重加强“事前控制”的重要性，让承包方少走弯路、消灭质量问题于萌芽状态，这些工作对保证该工程的顺利进行起到了积极作用。
2.1事前控制
开工前：（1）对承包单位（地铁二号线一期九标和十标）项目经理部的组织机构和人员（资格）构成、工程质量与安全与文明施工的管理体系进行审查，对各专业分包单位的施工资质、营业执照、管理机构、特种作业人员的持证和自有施工机械装备情况等进行审查。经审核，承包单位项目经理部的人员（资格）构成及项目管理体系符合投标书承诺的条件，各分包单位的资质条件都符合要求，并报业主同意。（2）对所有承包单位上报施工组织设计（方案）或专项施工技术方案进行审查，着重审查其施工工艺和安全技术措施是否具有针对性、可靠性和对现场施工具有指导作用，并根据设计文件、施工技术规范以及现场实际情况提出相应的审查意见；对其方案中的不足给予纠正，并签署建立审查意见，要求承包单位项目部补充后重报（3）针对地铁工程施工特点制定和完善了详细的有针对性的各专项监理实施细则；如《SMW工法桩监理实施细则》、《深基坑施工安全监理实施细则》、《地连墙施工监理实施细则》、《钢筋混凝土监理实施细则》、《见证取样送检计划》、《测量监理实施细则》、《安全监理规划》《吊装施工安全监理实施细则》《施工现场临时用电监理实施细则》《旁站监理实施细则》等10余项监理细则，并向施工单位进行技术交底，在实际的监理工作中起到了很好的规范和指导作用。
2.2过程控制
（1）工程质量控制的一个重要环节是原材料质量，为此，监理部安排各项目专人负责工程检验与材料复检监理工作，并依据施工总体进度计划编制了各个项目的《工程检验与试验监理计划》，对工程涉及到的原材料和构配件进行了统计，对于已进场材料、配件等经检验符合质量要求，均属合格产品。通过对原材料入场质量的严格控制，保证了工程质量。（2）例如地连墙施工，监理部针对地连墙质量控制环节多的特点，施工中实行全过程旁站监理，并对旁站过程情况进行如实完整的记录。针对地连墙的技术特点，对关键环节加大控制力度，对开槽前定位的复核、泥浆调制的质量（比重、黏度、含砂率）、钢筋笼制作安装等质量环节进行严格控制，对不合格的决不允许开槽；地连墙混凝土灌注前再次对成槽的深度、泥浆指标（特别是含砂率）、导管安装的悬空高度、槽内沉渣厚度、钢筋笼的顶面高程、首盘灌注量进行再次验收。在灌注混凝土过程中严格控制进场商品混凝土的质量（塌落度及和易性），并查验随车单证，对不合格的坚决予以退回。通过这些监理控制手段，做到了地连墙施工质量控制的程序化、规范化，地连墙的质量始终在监理受控状态中。目前已完地连墙34幅。（3）水泥搅拌桩和SWM工法桩施工：监理部严格控制桩位的定位测量复核和成桩垂直度，现场水泥浆严格按照审批的配合比设计进行现场制浆；要求承包单位对型钢焊缝进行探伤检测，焊接质量全部合格；并对型钢插入过程进行旁站，严格控制型钢插入的垂直度符合设计要求，并按照设计要求对水泥搅拌桩进行取芯检测，强度满足设计要求。（4）深基坑施工：在出入口深基坑施工过程中对于关键部位、关键工序加强控制，包括（基坑降水、基坑及周边环境监测、支撑安装、土方开挖、模板拼装、拆除，支架搭设与加固、混凝土浇注、混凝土养护等）各道工序的施工，每一道工序都认真检查、严格把关，对于关键部位的施工过程实行全过程旁站（混凝土浇筑），上道工序不合格不允许进行下道工序的施工。对于施工单位提交的工程报验资料，要求报验资料准确、及时。针对深基坑施工质量难点，及时组织施工质量专题会研讨解决，并着重强调了施工过程中的质量控制，对现场发现的问题能及时发现并及时纠正，保证各施工工序始终在受控状态下。
3案例分析
3.1工程概况
武汉七星香山花园2＃楼位于江岸区后湖乡，在武汉长江二桥的东北角，北邻幸福人家居住小区，南邻东方花都居住小区，室内±0.000相对于绝对标高为21.10m，本工程建筑面积3593m2，建筑结构总层数为地上11层，结构形式为框-剪结构，房屋设计总高度为35.7m。该工程屋面防水等级Ⅱ级，建筑物耐火等级二级，抗震防烈度Ⅵ度。
3.2监理对施工阶段的工程质量控制
（1）工程实体施工质量是在工程过程中形成的，针对工程结构特点和设计要求，本项目监理部人员对施工全过程工序质量进行了跟踪监控，通过对产品质量的抽查、检验来确定工程质量。工程监理在坚持工序质量验收的同时，坚持在施工过程中加强现场巡查力度，坚持旁站监督检查，即时发现违规、违章操作现象，并督促施工单位进行整改。（2）严格实施工程施工复核验收制度，重点抓住混凝土结构工程混凝土浇灌前的钢筋、模板工程检查验收，严格隐蔽工程验收程序，坚持工序验收检查，防止质量隐患和质量事故的发生。加强工程施工工序质量预控管理，如工程定位、轴线复核、标高控制、预埋预留孔洞位置复核，钢筋规格、型号、数量、位置、保护层检查，混凝土配合比查验等。对于检查后发现的问题，即时通知施工人员进行整改，并在每周的监理例会上检查落实整改情况。（3）原材料、半成品控制：该工程商品混凝土经业主、监理考察认定后选用供应商，钢筋、水泥、水管电线、涂料、防水材料均有厂家出厂合格证明，对涉及结构安全功能的钢材、水泥以及使用功能的防水材料等工程监理均坚持现场随机复核抽检，上述现场见证取样抽检原材料以及混凝土强度留置试块、砂浆试块其复检结果均符合设计要求和规范标准。
3.3沉降结果分析
本工程沉降观测由湖北省建筑工程质量监督检验测试中心进行，经10次观测其结论为：施工期间各沉降观测点的沉降速率变化在之间，各沉降观测点的累积沉降量、相邻两点间累积沉降量较差均满足规范要求，各沉降观测点的沉降速率目前已达到建筑物沉降基本稳定阀值。
4结束语
建设工程的质量监理是一项系统且严谨的工程，建设工程的质量不仅和项目投资的效益和工程的实用性密切相关，更和广大群众的生命财产的安全关系密切，只有有效控制工程项目的质量，才可以保证建设工程的质量安全。把建设工程施工质量监理管理和现代建设行业发展的具体情况相结合，从施工的各个阶段抓好工程质量监理控制，才能在长远意义上保障建设行业发展的又好又快。
参考文献
[1]关明杰.新形势下如何加强建设工程施工质量管理[J].黑龙江科技信息，2015（1）.
安全监理实施细则范文4
制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;并协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
1）审查勘察设计文件，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。
2）审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
3）检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。
4）检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
5）检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
6）检查施工现场的实体安全施工前提条件。
2施工过程中的安全监理工作
1）监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
3）检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
4）督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。
5）检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
6）发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即:①事故原因不清楚不放过;②事故责任者和员工没受到教育不放过；③事故责任者和责任领导不处理不放过；④事故处理后没有整改和预防措施不放过）原则进行处理。
7）参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。
3安全监理资料
安全监理资料包括:安全监理内部管理资料和审查施工单位安全措施的管理资料。
3.1安全监理内部管理资料1）安全监理规划。2）分项或分部安全监理实施细则。3）专项安全施工监理实施细则。4）监理日志。5）监理月报。6）安全监理台账。7）建筑施工现场安全检查日检表。8）安全检查隐患整改监理通知单。
3.2审查施工单位的安全措施管理资料1）施工组织设计、专项安全施工方案。2）现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。3）安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表。4）项目部安全生产责任制度。5）分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施。6）各类安全防护设施的检查验收记录。7）安全技术交底记录。8）特殊工种名册及复印件。9）入场安全教育记录。10）防护用品合格证及检测资料。11）临时用电安全检查验收记录。12）施工机械安全检查验收记录。13）保卫、消防安全检查记录。14）料具安全检查记录。15）现场环境保护检查记录。16）环境卫生检查记录。17）安全检查评分表、汇总表。
4施工阶段安全监理的几点体会
1）安全监理人员要多学、多走、多说。多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位的做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多走就是经常留意施工安全问题,走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题；多说就是安全生产预控措施要说，紧张繁忙操作时要说，说安全问题时要把问题调查清楚后才说，说规范话、做规范事。安全监理工程师平时多查、多记、多干，才能预防安全事故的发生。
2）安全监理人员要做到开安全生产会议时做好记录并填写会议纪要，现场检查时必须有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记录安全监理台账。
3）安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公正判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的看法和经验随意作出决定。
安全监理实施细则范文5
关键词：建筑工程；工程安全；工程监理
建设工程安全监理第一次以法规文件明确提出是2004年国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》（简称《条例》）。《条例》第十四条对监理单位的责任进行了表述，即监理单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位的安全生产行为实施监理。但是建筑工程安全监理工作实践中还存在着诸多的问题需要我们进行探索与分析。笔者结合自身工作实践，就这一问题谈谈自己的认识与思考。
一 对建筑安全监理责任制的认识
建立健全和落实的施工安全监理责任制，就是要明确各级、各岗位、 每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作责任落实到总监、各有关监理人员的身上，做到明确分工、各司其职、协调合作， 做到监理施工安全事事有人管、层层有专责，使施工安全监工作纳入监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。
二 现阶段我国建筑施工安全管理工作现状的分析
我国的安全管理体制是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督”，政府及相关管理部门是宏观管理、督促，而施工现场安全主要靠承包商的微观管理，但在实际工作中存在很多问题[1]：比如，①建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢，不为承包商提供安全施工环境，承包商对此无能为力；②政府行政主管部门的执法监督流于形式；③企业内部的安全管理人员配置不到位，满足不了工作的需要；④施工企业使用民工数量多，技术水平参差不齐，流动性大等等，并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。
三 加强建筑工程安全监理工作的对策思考
基于我国现阶段建筑施工安全管理中存在的问题，笔者结合现场监理工作经历，就施工现场安全监理工作内容、方法、措施以及监理过程中安全监理资料的管理提出一些经验和看法，以期与同行交流，共同提高监理水平。
（1）施工准备阶段的安全监理工作
1）监理单位内部首先要制定：安全监理工作文件，包括编制安全监理规划；分项和分部工程安全监理实施细则；专项安全施工监理实施细则文件。2）安全监理工程师要重点审：查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案是否符合工程建设强制标准，对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程还要查看是否经专家论证、审查，有无安全验算结果，是否配备专职安全生产管理人员进行现场监督。3）审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，是否有当地建设行政主管部门办理的安全施工许可证。4）审查特种作业人员如电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等的资格，审查操作证的时效性和人证相符性。5）检查施工单位是否制定保证安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全生产岗位责任制。6）检查施工单位是否针对施工现场制定应急救援预案，建立应急救援体系；检查施工单位投入使用的大型机械设备的检测、检验、验收、备案手续；协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。7）查看勘察设计文件，看是否存在与有关法律、法规和强制性标准规定不符的以及在施工中存在较大施工风险的问题，以便及时向建设单位和施工单位提出。安全监理人员对上述各项的审查和检查结果，均应记录在安全监理日志或月报中。
（2）施工过程中安全监理工作
1）监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的施工组织设计文件及专项施工方案组织施工。2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查各项安全措施的具体落实情况。3）检查施工现场使用的大型施工机械如塔吊、井架等是否按规定进行检测、检验、备案以及是否进行定期检查和维护保养；督促施工单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。4）检查施工单位安全文明措施费的使用情况；在监理巡视检查中对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位并督促其立即整改，情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令责令施工单位整改并报告建设单位。5）发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位向工程所在地建设行政主管部门，并积极配合有关单位、部门做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位进行处理。6）参与安全检查评价工作。
（3）安全监理资料的收集、整理
1）安全监理内部管理资料，包括①安全监理规划②分项或分部工程安全监理实施细则③专项安全施工监理实施细则④监理日志⑤监理月报⑥现场安全检查记录表⑦安全检查隐患整改监理通知单。2）审查或检查的施工单位管理资料，包括：施工组织设计、专项安全施工方案；现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表；安全生产措施备案表；保卫、消防安全检查记录；料具安全检查记录；现场环境保护检查记录；环境卫生检查记录；安全检查评分表、汇总表等等。
四 结束语
综上所述，工程安全涉及到人们的的生命财产安全及国家经济的发展[2]。因此做好建筑工程安全监理工作是赋有重要的现实意义。这需要我们在工作实践中不断进行思考与总结。对出现的问题进行深刻的认识，不断提高工程建设安全管理的水平，服务于社会经济的发展。
参考文献
安全监理实施细则范文6
关键词：安全管理制度；审查全面；检查督促到位； 报告；安全资料
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》把安全管理纳入了监理范围，将监理单位在建设工程安全生产管理所要承担的安全责任法制化，所以监理单位就必须贯彻执行，切实履行《条例》规定的监理职责。如何搞好建设工程监理的安全管理？本文依据工程建设安全生产管理的相关法律法规，浅显地分析认为应做好如下六个方面的工作：
1．建立监理单位的安全管理制度
1.1监理单位的安全监理责任制
监理单位的法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责，总监理工程师要对所监理的工程项目安全监理负责，并根据工程项目的特点，明确监理人员的安全监理责任。
1.2完善监理单位安全生产管理制度
建立健全监理单位的安全监理管理机构，设置人员岗位职责，定期召开企业安全监理例会，沟通交流各监理项目的安全监理工作，针对各项目的安全监理的薄弱环节，提出整改意见，并督促落实。
1.3建立监理人员安全生产教育培训制度
监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，并不定期地进行安全生产法律法规培训学习，使每位监理人员透彻的掌握工程建设安全相关的法律法规要求，严格按法律法规要求实施监理安全管理工作。
2．制定包括有安全监理内容的监理规划和监理实施细则
依据《条例》的规定，结合工程建设强制性标准和相关法律法规，制定包括有安全内容的监理规划和监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，应当建立监理的安全管理制度，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。危险性较大的分部分项工程范围：一是基坑支护、降水工程，二是土方开挖工程，三是模板工程及支撑体系，四是起重吊装及安装拆卸工程，五是脚手架工程，六是拆除、爆破工程，七是其它包括建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工程、地下暗挖、顶管及水下作业工程、预应力工程、采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
3．审查全面
在施工准备阶段做好如下五个方面的审查工作：
3.1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程（注：危险性较大的分部分项工程依据住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质【2009】87号文的附件一规定）安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，专项施工方案是指施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术文件。实行施工总承包的，专项方案由施工总承包单位组织编制，专业工程实行分包的，由专业承包单位组织编制，专项方案的审核应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核合格，由施工单位技术负责人签字。专业工程实行分包，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需要专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（注：依据住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质【2009】87号文的附件二规定）的专项方案，应当由施工单位组织召开专家论证会，监理单位项目总监理工程师及相关人员参加，专项方案论证后，专家组应当提交论证报告，该报告作为专项方案修改完善的指导意见，施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的专项方案，修改后的专项方案应当重新审核或重新组织专家论证。
3.2审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查施工单位资质，施工单位必须在其资质等级允许的范围内承揽工程。审查安全生产许可证的是否存在被依法暂停、吊销、过期现象。
3.3审查施工单位项目经理和专职安全员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。项目经理应具有国家一级或贰级注册建造师执业资格，且取得安全生产“三类人员”的B类安全生产管理人员上岗证书。专职安全员应取得安全生产“三类人员”的C类安全生产管理人员上岗证书。
3.4审核施工单位的特种作业人员操作资格证书是否合法有效。特种作业人员是指从事电工、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯）、机动车辆驾驶、登高架设、锅炉作业、压力容器、制冷、爆破、采掘作业、危险物品作业、经国家安全生产监督管理局批准的其它作业人员，必须持有效的上岗证书方可上岗操作。
3.5审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用计划。针对施工现场的安全管理内容，施工单位要建立应急救援预案，并进行演练。安全防护措施费要专款专用，不得挪作它用。
4．检查督促到位
在施工实施阶段做好六个方面的检查督促工作
4.1检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立健全及专职安全管理人员的配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
4.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。对不按专项方案实施的，应责令整改。
4.3定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况。
4.4核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4.5检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
4.6督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，施工单位自查应以《建筑施工安全检查标准》JGJ59―2011,定期对施工现场的安全状况给予评价。
5．正确行使工程暂停工指令，并及时报告
在施工阶段，监理应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应以书面通知施工单位，并督促其立即整改，情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
6．建立监理安全资料档案
监理单位应将施工过程的全部安全管理的技术文件、审核或审查记录、巡视检查记录、与安全管理有关的《监理工程师联系单》、《监理工程师通知单》、会议记录、工程暂停工令、报告记录、备忘录，分门别类立卷归档备查。
