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安全应急预案监理实施细则范文1
业主单位（建设管理单位）要编制“工程建设管理大纲”，监理单位要编制“监理大纲”，施工单位要编制“施工组织设计”，这些重要文件是业主项目部、监理项目部、施工项目部对施工进行管理的依据。
一、业主项目部的技术管理工作
1.由建设单位主要领导出任主任、相关部门领导任副主任、各专业人员任委员的工程安全委员会，对本工程进行领导集体和指挥，密切关注本工程的大略方针。安委会例会记录等资料及领导同志对工程的指导意见、指示等对工程的管理至关重要。
2.业主单位（建设管理单位）组建业主项目部的文件和项目经理的任命文件时，编制《工程建设管理大纲》、《创优规划》、《基建工程管理制度汇编》等相关指导工程施工的一般性文件，牵头下发《设计施工图纸及图纸会审纪要》、《分部工程安全技术交底》（包括基础、组塔、架线三部分）工程的重要指导性技术文件。
3.提出《处置电网建设突发事件总体应急预案》、《处置电网建设水灾事故应急处理预案》、《质量通病防治任务书》、《工程创优规划》（220千伏及以上单线长：50Km，66千伏线路亘长：20Km）或《达标投产规划》。
4.受理工程监理项目部报审文件。设计单位的《设计变更》、《工程联系单》、《工程联络单》及往来信函、工程进度周报、半月报、月报、组塔前、架线前、投运前省级质量监督检查报告、工程竣工总结及各参建单位提报的《工程总结》及应归档的其他重要文件。
二、设计单位的技术管理工作
1.根据《工程可行性研究报告》及《工程初步设计报告》，施工现场终勘交桩，编制工程相关文件，为工程适时提供完整的《设计施工图纸》；设计出图前，根据业主的《质量通病防治任务书》，编制《设计质量通病防治措施》，编制工程设计创优、强制性条文、工代服务等相关文件，竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》、《工程质量通病防治工作评估报告》。
2.基础、组塔、架线分部工程设计技术交底纪要及会签单；做好设计跟踪服务，并负责任地给予回复；竣工时提报《工程总结》、《设计竣工图纸》；业主项目部要求提报的相关文件。
三、监理项目部向业主项目部报审的文件
1.监理公司根据业主项目部的《工程建设管理大纲》编制《监理大纲》，提交监理项目部指导全部监理工作的文件并具体实施。依据《监理大纲》和业主项目部《工程建设管理大纲》及《设计施工图》编制监理规划，经报审批准后予以贯彻实施。
2.监理项目部根据工程实际和特点编制切实可行的监理实施细则（按三个分部工程编制），编制《强制性条文执行计划》，并根据工程进度填写《强条执行记录》，竣工前填写《强条执行汇总表》、依据建设单位下达的工程创优规划编写《工程创优实施细则》（220千伏单线亘长：50Km及以上，双回线或部分双回线线路折单后长：70Km及以上，66千伏线路亘长：20Km及以上）。
3.编制《达标投产实施细则》（不具备创优工程者）、安全监理工作方案、监理制度汇编、安全文明施工二次策划方案控制措施、施工进度二次网络计划图表、施工验评项目划分表，依据业主《质量通病防治任务书》编制《质量通病防治控制措施》，竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》及《工程质量通病防治工作评估报告》、按照《电力建设监理规范》和建设管理单位档案管理要求认真填写、整理相关记录、报表、签证、总结、评估报告等。
四、施工项目部向监理项目部报审的文件及相关记录资料
1.基础工程开工前及施工中：工程开工报告报审（报业主单位审批）；基础工程、接地工程开工报告报审及三级交底记录；施工组织设计报审及交底纪要；创优规划（或达标细则）及交底记录安全措施方案报审；应急救援预案报审；安全文明施工二次策划方案报审；安全措施补助费及安全文明施工措施费用计划报审；工程预付款计划报审；施工进度计划报审；施工进度调整计划报审；停复报审工报审，因故需停工时应报《工程停工申请表》、监理部下达《工程暂停令》，复工前报审《复工申请表》；承包商资质报审（监理部、建设部审批）；分包商资质报审及分包商管理情况；项目部施工管理人员资质；特殊工种人员资格报审；主要施工机械、工器具、安全用具报审及主要施工机械、工器具、安全用具台账；主要测量、计量器具检验；线路复测记录报审；试验单位资质报审；按要求提供砂、石、水、水泥实验报告及混凝土配合比报告；钢材厂商资质及钢筋检测报告报审，钢材60吨以上的复试报告报审、焊接点超过300个点以上的复试报告；基础工程、接地工程施工作业指导书报审；图纸会审纪要报审；接地电阻检测结果报告报审；混凝土抗压强度试验报告报审；灌注桩基础的检测报告报审；《设计变更》的规范管理；基础工程中间质量验收申请；强制性条文执行计划、执行记录及汇总表；质量通病防治措施及记录、质量通病台账；安全通病防治措施及记录、安全通病台账；基础施工材料开箱检查申请表及监理检查结论；上述材料报审表；上述材料供应商资质报审表；工程创优实施细则；月工地例会记录及周会记录；安全检查记录（检查提纲、检查记录、整改通知单、复检报告）；质监站的组塔前质量监督检查报告。
2.铁塔组立工程开工前及施工中：铁塔组立施工图会审纪要；铁塔组立工程开工报告报审、组塔施工机械、工器具、安全用具报审及三级交底记录；铁塔组立施工作业指导书报审；铁塔组立施工安全保证措施；特殊作业方案报审；特殊工种人员资格报审；仪器仪表报审；组塔施工材料开箱检查申请表；上述材料报审表；上述材料供应商资质报审表；铁塔工程中间质量验收申请；质监站的架线前质量监督检查报告。
安全应急预案监理实施细则范文2
关键词： 安全生产 安全监理制度审查核验 整改危险性较大工程作业安全监理重点关注设备
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
在建筑工程施工过程中，什么是重中之重。如果由我来回答，那就是安全。百年大计，安全第一。我国近年来对建设工程安全生产管理工作非常重视，了《建设工程安全生产管理条例》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，明确了监理单位应当对所监理工程的施工安全生产进行监督检查。安全生产监督管理工作是建筑行业中每天都必须面对的日常工作。不管是在三通一平施工准备阶段，还是在土方开挖地基基础和主体结构施工阶段，一直到最后的装饰施工阶段。安全监理工作始终贯穿于建筑施工全过程。所以，加强安全监理工作对于全体监理人员，包括管理人员和普通职工都具有同样重要意义。如何做好安全监理工作是一个合格工程监理人员需要具备的基本素质。现结合自己的实际工作，总结一下自己多年来对安全监理工作的认识和体会。
我国施工企业安全生产的现实情况不容乐观
建筑业作为我国的支柱产业之一，就业人数多，施工企业多。这样难免良莠不齐，其中的确存在一些技术水平低，安全生产意识差的施工企业，而且这种情况在短期内不可能马上扭转。
2、由于建筑市场实行招投标，虽然控制了造价，但由于低价中标比较普遍也带来了利润减薄，成本可压缩空间较小的弊端，加之存在不规范的分包，由于成本因素，一些施工单位就把有关环境保护和安全生产投资减少或挪用。
总之，各种主客观因素，造成了许多施工企业片面追求经济效益不重视安全生产的现实情况。作为建设单位和监理企业都应该加强安全监理，预防由于施工企业不重视安全生产可能带的安全生产事故隐患。通过努力逐步改变少数施工企业的安全意识淡薄的情况。
二、监理单位要从组织和制度层面上加强安全监理工作
1、必须严格执行《建设工程安全生产管理条例》，按监理规划和监理实施细则中有关安全监理的内容要求，在监理工作中做到:(1)严格审查施工组织设计中有关安全技术或者专项施工方案设计是否符合工程强制性标准。如果有不符合之处，必须要求施工单位修改完善有关的安全技术或者施工方案设计。(2)施工过程中发现安全事故隐患后必须立即下达书面指令要求停工整改。（3）如施工单位拒绝整改事故隐患立即上报建设主管部门。
监理单位应从上到下层层落实安全监理责任制度。公司负责人对整个项目安全监理工作负责，安全工作分管领导主抓安全监理，并将安全监理、检查责任落实到现场专职人员负责。这样既保证了安全监理的具体实施又从制度上对安全监理工作重要性进行了定性，为安全监理工作提供人员物力的充分支持。
监理单位进行工程项目监理必须有健全的安全监理制度来保证安全监理工作的执行力度。这些制度包括：（1）安全措施审查核验制度。加强对安全生产措施和施工方案的监督检查，发现问题立即书面通知施工单位整改，直至达到要求。（2）现场安全检查制度。主要是定期对施工现场进行巡回检查，及时发现安全事故隐患。重点放在对现场总平面布置是否符合安全生产的要求。施工现场有无事故隐患存在。（3）安全例会制度。群策群力，在集体分析论证的基础上总结现阶段安全生产方面的成绩和不足，指导下一步的安全监理工作。（4）安全培训制度。定期举办安全监理方面的培训。提高安全监理管理人员安全监理方面的业务素质。
三、对施工单位的安全生产情况进行全方位的监督和检查
1、检查施工单位的安全制度的建立落实情况。包括安全组织机构，专职人员，各种设备使用安全操作规程，安全培训等方面的情况是否符合批准实施的施工组织设计的安全保障体系。
2、在开工准备阶段及时对施工单位的有关安全的措施进行一次彻底的审查，主要是施工单位安全生产许可证是否合法有效，项目经理和专职安全生产人员资格审查，特种作业人员是否有资格证书，施工单位应急预案和各种安全措施费使用计划。不达要求的必须修改，直至满足要求。特别是对重点工序和重点部位的安全方案和安全措施的检查必须足够重视。
3、加强危险性较大工程作业与安全监理重点关注设备的安全监理力度，编制监理实施细则。这些危险性较大工程作业与安全监理重点关注设备对于需要专家论证施工方案的要严格执行。这些危险性较大工程作业与安全监理重点关注设备都是非常危险的事故易发工序或设备。主要包括：（1）深基坑开挖。近年来城市地铁工程频频发生的塌方事故，说明了对深基坑的支护措施加强安全监理是非常必要的。必须严格审查支护与降水方案，监督执行，杜绝塌方发生。（2）起重吊装工程。涉及特种设备和高空作业。必须严格控制。（3）高大模板与超高脚手架工程。高空作业，必须注意监督审查。（4）爆破工程。属危险作业。（4）高处作业造成坠落和打击。防护栏杆和网封闭措施的检查。（5）动用明火电焊等作业。必须办动火证，消防防护配合施工，避免出现火灾事故。（6）临时用电设施。必须严格操作规程，保证设备安全。（7）专业设备必须有当期的检验合格证，必须有符合规范的安全操作规程。严禁“带病”工作。
安全应急预案监理实施细则范文3
为认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，进一步加强安全生产的监督管理，根据国务院、省市及区有关安全生产工作要求，结合我区实际，现将20*年*区建设施工安全生产实施意见通知如下：
一、年度目标
通过宣传贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法加强建设工程安全监督管理，规范建设工程各方主体行为，落实安全生产责任制，建立健全各项规章制度，进一步加强基础工作，不断提升全区建筑施工安全生产水平。杜绝重特大安全事故，减少一般事故，事故伤亡人数控制在区委、区府及市建委的考核指标内；创出一批省、市、区安全文明标化工地。
二、主要工作措施
1、落实施工企业安全生产的主体责任。认真贯彻市建委制定的《建筑施工企业落实安全生产责任制的指导意见》，强化企业安全生产责任的分解落实，继续与各建筑业企业签订安全生产管理责任书，明确企业安全生产管理职责和目标。重点督促企业按照责任制指导意见要求，与企业内部管理部门及项目部签订责任书，逐级分解责任并定期考核，使安全生产责任真正做到纵向到底、横向到边。同时，进一步完善对企业安全生产责任制考核办法，加强日常监管中对企业责任落实情况的检查，把对企业责任落实的检查考核情况作为对企业实施质量安全分类监督管理的重要依据，并逐步与市场准入、招投标挂钩。
2、建章立制，注重实效。一是研究制定《关于切实加强我区建筑施工安全生产管理工作的意见》，突出监管重点，完善监管制度，切实加强建筑施工安全管理工作。二是严格两项许可制度，加强动态监管。制定两项许可日常考核管理办法，加大对建筑施工企业的安全生产条件、安全生产行为、施工现场安全生产情况和专职安全人员配备及履职情况进行监督检查，确保企业及专职安全人员切实履行职责。三是坚持预防为主，建立完善安全生产形势分析制度、安全生产预警制度及安全生产重大事故、重大安全隐患约谈制度。四是根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，结合我区实际，制订具体实施细则，对大跨度承重支模架、深基坑等项目全面实行专家论证审查制度。加强对大型起重机械的监管，在对起重机械安装、验收、检测、登记等监管工作方面力求有所突破。五是根据建设部的统一部署，有序推进建筑施工企业安全标准化工作，促进企业自觉贯彻执行国家安全生产法律法规及规章标准。修订《*区建筑施工安全标化工地评选办法》，把创优工作贯穿于整个项目的施工过程，努力促进企业整体安全文明施工管理水平的提高。六是依据《建设工程安全生产管理条例》，研究制定安全措施费用及使用管理实施细则，指导并督促企业加大安全生产投入，改善安全条件。七是加大安全生产监督执法力度，对发生安全生产事故以及存在违法违规现象的企业和三类人员，依法予以处理，并在网上予以公示。
3、抓住薄弱环节，继续开展专项整治。在巩固前几年治理成果的基础上，继续重点开展易发生群死群伤事故的大型起重机械（塔吊、人货电梯、物料提升机）和承重支模架的专项整治工作。进一步完善安全事故应急救援制度，并组织演练；重点督促施工企业建立和完善应急预案，增强应急管理能力。
4、落实安全生产培训教育制度，提高安全意识。在继续开展学习宣传《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的基础上，今年重点抓好以下培训工作：一是强化对一线操作人员尤其是农民工的培训，督促施工企业通过放映录像、讲课、发放安全资料等多种形式，积极开展农民工基本操作技能和安全防护、救护基本知识方面的培训教育，提高农民工的安全防范意识。二是开展对安全生产“三类人员”和监理等从业人员的继续教育培训工作，并且培训情况与考核挂钩。三是继续对特殊工种人员进行专业技术培训。四是定期对政府安全监督管理人员进行安全相关法律法规和业务知识培训，切实提高安全监督人员的业务素质。
三、实施计划及内容（*）
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四、组织领导
安全应急预案监理实施细则范文4
关键词：隧道监理 控制 体会
隧道施工是一项复杂的系统工程，任何一部位、环节工作没有做好都可能酿成塌方事故。如何有效地监控隧道施工安全，就成为摆在项目监理机构管理者和专业监理工程师面前的一项重要课题。下面就我们在新建西安至平凉铁路黄土质隧道施工监理中如何抓好关键环节的安全质量控制谈点粗浅看法。
一、严格施工图、施组审查，把好安全控制事前关
监理对施工图、施工组织设计的审查，是安全监理源头控制的重要手段。我们公司规定施工图未经监理机构审查，不批施组，未审施组或施组审查出的问题，施工单位未予更正不签开工报告。
对施工图审查，我们从三方面进行安全审查把关：
1.整体设计是否满足建筑物安全使用功能。重点审查设计文件是否符合工程建设强制性标准，建筑物及构筑物的稳定性和安全性是否满足要求。
2.设计深度是否满足施工需要。重点审核施工图文件编制内容、深度是否达到规范、规程的要求；标准图、通用图、参考图选用是否正确；不良地质地段的工程措施是否与地质条件和风险评估等级对应，指导性施工组织措施是否合理，排水设施、防水板是否与水文情况对应等。
3.环水保措施是否到位。重点审查弃砟场设置是否合理，环保措施是否符合要求。
对施工组织设计，我们从四个方面进行安全审查把关：
1.施工单位的安全管理体系，特别是架子队管理是否符合铁建设【2008】51号《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》的要求。
2.施工单位的安全措施、应急预案制定是否到位。重点审查施工单位黄土隧道施工安全管理、危险源识别评价与控制、应急救援预案的是否合理；施组中的二衬及仰拱距掌子面距离是否符合西平铁路公司组织设计、施工、监理单位进行风险评估会商并下发的西平施技【2009】20号文件《关于西平线隧道二衬、仰拱与开挖掌子面控制距离的参考意见》的规定，并且有切实可行的安全保证措施。
3.施工工艺是否满足设计要求。按规范、规程、设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，审查施工组织设计，确保隧道开挖、支护、衬砌施工和工艺科学先进性。
4.将人员进场、机具设备报审与施工组织设计报审捆绑审查。重点审查隧道开挖、喷锚支护、衬砌操作人员的岗前技术安全教育，作业人员持证上岗情况；施组中对洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路是否统一规划，布设是否整齐，状态是否良好；废水排放是否侵蚀围岩，机械设备是否固定存放，是否专人负责保管。
新建西安至平凉铁路隧道项目整体施工组织设计，经4次审查，累计提出整改建议21项，经修改满足要求，监理机构签署了监理审查意见。
二、规范现场施工监管，强化过程控制
为规范现场施工监管，强化施工过程安全质量控制，我们认真推行公司制订的现场 “四学一查工作法”，即要求监理人员认真学习监理规划、监理实施细则、设计文件及验标、指南、部局规定，尽职尽责做好巡视查验工作。在此基础上，从以下八个方面强化安全质量过程控制：
1.桩位复核查验
从内部、外部两方面认真检查验收：
（1）外部控制
a.参加设计单位的GPS控制桩移交，验收后在联签单上签字；
b.复核施工单位形成的附合导线网，进行闭合测量监理确认；
c.对设计中桩、检算成果控制表进行监理复核；
d.对高程控制、水准测量成果进行监理复核；
e.对所监标段各项目部搭接测量及全线贯通测量进行监理复核。
（2）内部控制
对洞门投点和进洞关系的测量成果进行监理复核。测量监理工程师对施工单位上报的《导线点、水准点复测成果》和测量的原始数据进行复核、验算、平差，判断其是否满足设计，如能满足要求，则签认施工单位的复测成果。同时监理工程师按抽检频率，进行独立的测量抽检和平差工作。
2.原材料、试件检验把关
按照验标规定，现场监理严格审查进场材料、半成品出厂合格证和检验报告及其它原始凭据，杜绝 “三无”产品、不合格材料进场。
3.试验室建设及平行检验
按西铁局标准化监理站要求，建立工地试验室，试验室经业主验收后投入使用。施工监理中充分发挥试验监理作用，做好平行检验工作及加强对混凝土拌和站的管理、现场巡检，发现问题要及时处理，以避免问题积累。
4.严格开挖工序和作业流程监理
我们采取的措施是：
a.督促施工单位按照设计和施组确定的两台阶或三台阶法（含环形开挖预留核心土法）施工，并做好台阶参数搜集分析工作，存在问题及时与施工、设计单位协商调整，实施动态管理。首件工程严格执行
b.对隧道下部断面（中、下层台阶）开挖，按规定采取先挖侧槽、左右错开向前推进的做法。要求施工时侧槽开挖采用人工开挖，人工清壁扒碴，严禁使用重型机械开挖和装碴，同时严格控制台阶法施工的循环进尺，规定每次开挖进尺不得超过两榀，以免对围岩过大扰动、破坏围岩和初期支护系统的整体稳定性。
c.督促施工单位完善排水设施，严格防止施工废水侵蚀围岩造成塌方。
5.步长控制
严格执行西平铁路公司西平施技【2009】20号文件规定，贯彻短进尺、强支护、勤量测、及时施作仰拱、二衬紧跟的原则。仰拱距离开挖的掌子面35～40米，二次衬砌距离掌子面的距离相距70米。
控制方法是：
a.当仰拱、二衬距开挖掌子面的距离接近文件规定的标准时，及时提醒、警告施工单位抓紧调整施工工序，加快后续仰拱、二衬施作，改善步长距离关系。
b.如果步长距离超过规定，专业监理工程师立即下达监理工程师通知单，责令施工单位停止开挖作业，封闭掌子面，加快仰拱、二衬作业，及时调整改善步长距离关系。
c.监督施工单位在监理工程师通知单下发后是否调整工序、改善步长距离，步长距离达标，隧道方可继续开挖掘进。
6.隐蔽工程验收及初期支护质量控制
重点控制隧道开挖断面几何尺寸、钢筋网敷设厚度、型钢钢架几何参数、超前小导管长度、数量、搭接等参数、系统锚杆数量、长度、超挖部分填实、喷射砼厚度等是否符合设计要求，并监督施工单位质检员认真填写《喷锚支护施工记录》。
7.超前地质预报
规定将超前地质预报纳入施工工序管理，使用TSP203检测仪、配合地质描述进行超前预报，同时应用监控量测技术观察地表下沉。对预报机构提出认真、快速获取结果的要求，以便监理及时掌握洞身的变化特点。围岩收敛稳定后，方可进行纵向二衬施作。
8.应急预案演练丁家山隧道斜井
不定期组织施工单位在重点隧道实施应急预案实施演练，观察了解施工单位突遇紧急情况下的指挥能力、疏散方案、人员组织、物资机械准备和调配、现场保护、信息管理能力，并和施工单位进行了沟通，提出了优化应急预案的建议。
三、做好隧道施工监理安全控制的几点体会
1.隧道施工监理工作的超前性。包括总监控制工作要超前，专业交叉工作要超前，安全预控要超前。
2. 隧道施工监理工作的及时性。在施工监理中，必须做到及时发现各种安全质量问题。避免安全质量问题的持续发生。在监理旁站和巡视中，发现质量缺陷和隐患，及时督促施工单位处理。
3. 隧道施工监理工作的原则性。在施工监理中，必须按照设计图纸、设计变更和各种强制性条文等规范要求进行施工、检查验收，把好工程安全质量关。
4. 隧道施工监理工作的主动性。监理工作要做到“四勤”，即脑勤、腿勤、手勤、口勤。要勤思考，勤检查，勤到施工现场查找施工质量问题，对产生的疑问要勤问勤记，勤对照施工规范、验收标准、设计文件，存在问题及时指出，督促施工单位及时整改。
经参建单位的共同努力，我们公司监理的新建西安至平凉铁路隧道项目全部顺利贯通，工程质量满足验标要求。
安全应急预案监理实施细则范文5
关键词:深基坑；灌注桩；锚索；监测；降水
目前城市区域的工程建设项目一般周边环境复杂，与临近建造物等重要设施的距离在基坑开挖深度以内，基坑范围内的各种管线要有保护措施。因为工程在市城区内，地块经济价值高且须满足相应的功能要求，设计二～三层地下室的深基坑已成普遍现象。作为工程项目监理单位如何对深基坑工程施工进行监理控制管理，确保工程的质量与安全呢?笔者通过一个工程实例来介绍深基坑工程施工监理控制要点，供同仁们参考。
1工程项目介绍
厦门枋湖雅苑安置房项目位于市中心地带，场地东面为已建好的9层住宅小区和一个社区变电室，南面是幼儿园，西、北面是市政道路，基坑周边是电缆线、给排水、煤气等管线，周边环境复杂，地下室两层，基坑的开挖深度7.8～10米，采用灌注桩+1－2道锚索支护系统，灌注桩为900mm间距1.6米，锚索长度17－20.5米，桩间喷射砼支护。
2深基坑主要监理控制项目分析
根据上述工程的周围环境及住房和城乡建设部颁布的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知，该工程基坑属于一级基坑及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。监理单位应通过对施工现场的勘察，熟悉基坑支护设计图纸，在分析各影响因素的大小，确定了深基坑施工监理主要控制项目，包括深基坑支护土方开挖及降排水专项方案的审查、围护灌注桩、抗拔锚索施工、土石方开挖、降排水、基坑变形监测、应急预案、坑边堆载、临边防护及上下通道、支护换撑。工程项目施工前，监理单位应根据已分析的主要监理控制项目的控制要点编制深基坑支护土方开挖及降排水专项监理实施细则，作为今后工程施工中监理控制管理依据。
3深基坑主要监理控制项目控制要点
3．1深基坑支护土方开挖及降排水专项方案的审查
作为监理单位总监理工程师审批深基坑支护土方开挖及降排水专项方案前应组织审查方案是否经施工单位各职能部门的审查及企业技术负责人审批，内容有依据基坑设计图纸和周边环境针对性的编制，有质量安全保证措施。属于一级基坑及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项方案论证，审查是否有根据专家的论证意见修编完整，在符合以上要求后才可同意审批实施该专项方案。
3．2灌注桩施工监理控制要点
灌注桩的成桩和锚索的施工质量对整个基坑围护的稳定安全起着决定性作用，灌注桩的主要施工内容是成孔、钢筋笼制作安装、桩芯灌注水下砼。成孔有采用旋挖成孔和冲击成孔两种施工工艺，成孔施工前，监理单位应先检查成孔机械设备的各项工艺参数是否满足灌注桩设计要求。施工时专业监理工程师应复测桩护筒的埋设位置和护筒顶标高，护筒顶应高出地面20cm，埋入土中大于1m，设备试运转正常后才同意成孔作业施工，成孔过程测试泥浆的密度，终孔时要检查桩孔径、孔深、垂直度，钢筋笼安装后在施工单位二次清孔后测试孔底沉渣厚度应满足设计要求。灌注桩的成桩作业采取隔桩施工，并在邻桩砼灌注48小时后才允许邻桩的成孔作业。钢筋笼制作安装，专业监理工程师重点检查纵向钢筋的型号、数量、间距、长度及保护层垫块的设置，纵向钢筋采用焊接连接，旋转箍筋与纵向钢筋应采用电焊，较长的钢筋笼应用吊车安装，注意防止吊装过程钢筋笼散掉而发生安全事故。桩芯灌注水下砼应连续进行，不能中断，监理员过程旁站监理，检查砼导管应埋入砼内大于2米，计算每桩砼用量充盈系数应大于1.1，检查最后灌注高度，应超出桩顶大于50cm。灌注桩砼龄期达到时，项目总监理工程师应组织参建各方对灌注桩的检测验收。
3．3抗拔锚索施工监理工作要点
本工程的锚索采用U形可拆芯压力分散型，长度达到20.5米，多数要锚到施工场地外，施工前建设单位应提供场地内及受影响区域的地下管网线图，周边建筑物基础图纸，组织施工单位详细勘察现场，对影响到的地下管网位置或邻近建筑物基础的锚索，要及时与设计单位联系，采取针对性措施，避免锚索外锚到场地外对已有的地下管线、建筑物基础的破坏引起事故，同时保证锚索的施工质量。锚索使用前专业监理工程师应对钢丝绳、锚具、夹具及连接器的检查验收，并见证取样做成套的检测试验，合格才同意投入使用，锚索鉆孔施工，要检查孔位置，转杆的角度，孔深度，终孔清孔。锚索体制作后须经隐蔽验收，重点检查一、二次注浆管安装，承载体安装质量与位置，锚索的长度，隔离架的间距，符合要求才可以隐蔽安装。严格控制锚索的注浆质量，注浆过程监理员要旁站监理，检查注浆压力，水泥浆的水灰比，水泥浆要随拌随用，要确保每延长米的水泥用量，控制一、二次注浆的时间间隔，一般在一次注浆12—24小时完成二次注浆。锚索的张拉采用“双控法”，即张拉力与锚索伸长值来综合控制应力，以控制油表读数为主，用伸长量校核。水泥浆龄期到达后监理工程师应组织抗拔试验检测验收。检测数量为大于锚索总数的5%，且同一土层中锚索检测数量不少于3根。
3．4土方开挖监理控制要点
土方开挖应在锚索抗拔试验满足设计要求后才能进行，开挖时严格遵循分层开挖，严禁超挖，的控制原则，监督施工单位做好对作业人员和机械设备操作工的安全教育及技术交底，按设计要求控制土方分层开挖深度，分层分段均衡的开挖，应与支护结构的设计工况相吻合，使支护结构受力均匀，严禁超挖。检查车辆运输土方坡道坡度，控制土方临时边坡坡度，防止土方坍塌。土方挖开后应及时对灌注桩间喷射砼支护，并按规定设置泄水管。桩顶锁口梁、桩间腰梁及喷射砼支护专业监理工程师应对钢筋隐蔽验收，应对腰梁及桩间喷射砼支护后植钢筋的数量、间距、植入桩身长度检查验收，并按规定做拉拔试验。
3．5降排水监理工作要点
土方开挖应与降排水配合进行，避开雨季施工，要求施工单位在基坑顶设置截水沟，坑底四周做排水沟和集水井，做好坑内滞水及大气降水的疏导工作，确保坑内不积水。检查降水井应按设计要求的位置布置，降水井施工时应检查水泵扬程，套管过滤网安装，井孔深度，抽降水时要有专人维护，不能中途中断，降排水过程注意观测周边建筑物、地下管线等变形情况，必要时应采取回灌井回灌措施。
3．6基坑监测监理工作
基坑监测工作，由建设单位委托具有相应资质的专业监测单位负责，监测前监测单位应编制基坑监测专项方案，且经设计单位、建设单位、监理单位审查认可后才能实施，必要时还需与周边环境涉及的有关单位协商一致。监测项目包括边坡顶部水平位移、边坡顶部竖向位移、支护桩内力、锚索应力、地下水位、周边地表竖向位移、周边建筑物竖向位移倾斜水平位移、周边建筑物地表裂缝、周边管线变形，从基坑土方开挖到地下室施工阶段，应注意观测点的保护。监督监测单位按方案规定履行监测职责，及时收集每期的监测报告，审查各监测项目监测点的数据，监测值要满足设计要求，当监测值达到预警值应立即启动项目应急预案，对支护结构或周边的保护对象采取应急措施。现场采用仪器监测与巡视检查相结合的方法，对关键部位做到重点观测，项目配套并形成有效完整的监测系统，专业监理工程师要对每期监测数据及时查看、分析，并将监测结果及时向建设单位及相关单位做信息反馈通报，以便根据数据的变化情况调整施工方案，确保基坑及周围环境安全。
3．7应急预案监理工作
基坑支护工程施工前，监理单位应审查应急专项应预案，督促施工单位成立应急领导小组，明确责任，配备应急物资、工具，机械设备，组建应急抢险队，制定应急响应处理措施，当发现危机人身安全和公共安全隐患必须要求立即停止施工，排除隐患后方可恢复施工。
3．8坑边堆载监理控制要点
基坑施工阶段，现场的场地较狭小，基坑边禁止堆放材料或停放机械设备，控制影响范围内的材料堆放高度。注意检查地下室施工砼浇捣时砼泵车泵送作业及载重车辆行走对基坑支护稳定是否有影响。
3．9临边防护、上下通道搭设监理工作
基坑顶周边临边应要求施工单位搭设防护栏杆，高度1.2M，有稳定固定措施，栏杆下设置档脚板，栏杆上挂设密目式安全网且防护严密，要防止物料从栏杆下口滑落到基坑内。人员上下基坑应要求搭设上下通道，在土方开挖时同步设置，宽度大于1米，坡度小于1∶3，与基坑支护结构连接，设置拉结点，要确保稳定。通道脚手板有人行防滑条，架体两侧挂设安全网防护严密。
3．10支护换撑监理控制要点
基础及地下室施工阶段，基坑支护的有效换撑对后期基坑的稳定起主要作用，拆卸第二道锚索应在筏板基础施工完成后，在底板与支护灌注桩的间隙用砼板带浇筑顶紧，换撑，砼强度达到设计值后才同意拆除第二道锚索。地下室二层梁板施工时，要依据设计要求，将梁板与支护灌注桩用400X400mm钢筋砼短柱顶紧，在砼强度达到设计要求后，同意拆卸第一道锚索，换撑过程应要求监测单位监测基坑变形情况。
4结论
安全应急预案监理实施细则范文6
关键词：责任制度；施工现场；危险源；
众所周知，工程安全有两个内涵：一是工程本身的安全；一是参建各方在现场工作人员的生命安全。所以安全监控施工现场，是一项非常关键和重要的工作， 是创建安全文明工地的各项工作之首。以往的工程安全管理主要是企业自身管理，由于没有监管部门对其进行有效的监督，致使施工企业对安全生产管理法规和标准意识较差，施工现场管理混乱，安全设施和安全防护不到位，有的项目虽然采取了防护措施，但防护不符合要求、流于形式，起不到应有的防护作用。再加上工程战线长、流动性大、工期短、任务重、农民工较多等施工特点，工程事故隐患相对较多、较大，安全事故时有发生。面对种种问题，为提高我市工程的安全管理水平，提升建设系统的整体行业形象，大力推进文明施工，以美化，亮化，各类防护设施实现定型化、标准化为目标，对工程施工现场进行安全控制。作为监管部门，如何采取措施呢？本文提出几点意见与同仁探讨。
一、工程建设单位安全责任制度
1．按照国家有关规定到县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理规划、施工许可等手续。
2．将工程项目发包给具有相应资质等级的勘查、设计和施工单位，委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。与承包单位依法订立书面合同。
3．在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料。
4．向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
5．在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款，并按照施工进度及时足额向施工单位拨付。
6．不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
7．不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
二、凸显工程施工单位安全责任制度
1．按照规定到建筑业主管部门办理安全报监手续。
2．依法申请施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。
3．主要负责人、项目负责人、专职安全员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。并每年至少进行一次安全生产教育培训， 记入个人工作档案。对其培训考核不合格的人员，不得上岗。
4．在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施。
5．严格落实施工组织设计和专项施工方案审批和专家进行论证、审查制度。
6．施工现场特种作业人员必须经过专门的安全作业培训， 并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
7．向作业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
8．为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。
9．施工现场搭建的建筑物等临时设施应当符合安全使用要求。
10．对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定事故应急救援预案，并定期组织演练。
11．发生生产安全事故后，及时、如实地报告；并采取措施防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查处理。
三、告知工程监理单位的安全责任
1．工程施工前严格对施工单位安全生产许可证进行审查， 对三类人员及特种作业人员证、岗是否相符进行审查，并对工程项目部的安全生产保证体系和安全生产责任制的建立情况进行审查。
2．工程施工期间对工程项目部的安全生产责任制度执行情况进行监督检查，包括项目负责人和安全管理人员是否正常开展工作，是否按制度实行自检自控，是否有完善的检查、整改、考核记录档案等；对施工单位未按规定办理工程安全报监手续的，不得允许其承建的工程项目开工。
3．对工程施工组织设计及专项施工方案进行审批，签署审批意见。未经审批的施工组织设计和专项施工方案，工程项目不得进行施工；对工程项目部执行安全技术交底、验收制度进行审核把关；对安全防护设施、机械设备、安全防护用具等应依据有关标准、规定进行验收，未经验收不允许投入使用。
4．对工程项目部执行有关标准、规范情况和施工现场作业人员遵章守纪情况进行监理，参与施工现场周边环境安全方案的制定和工程阶段安全验收，参与工程模板拆除、脚手架拆除及动火作业审批，及时制止、消除物的不安全状态和人的不安全行为。
5．在监理实施细则中应有详尽可行的安全措施，建立项目总监负总责的安全体系，采取旁站、巡视、平行检验等形式对施工安全实行全过程控制。针对工程特点和不同施工阶段，重点做好易造成伤害的触电、高处坠落、物体打击、坍塌等事故的防范工作，对重点部位和关键环节实行旁站监理。
6．当监理人员发现安全事故隐患时，应下达监理通知书，要求工程项目部立即进行整改。隐患整改完毕后，应签署验收意见，进入监理档案。对下发隐患整改通知后拒不整改的， 应下达停工指令，并及时报告建设与安监单位处理。
四、工程重大危险源安全监控管理制度
（一）重大危险源的识别
1．基坑支护与降水工程：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）或墩台，并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上、地下管线极其复杂等工程。
2．地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
3．模板工程：包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
4．拆除、爆破工程:采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
5．桥梁高杆灯的安装施工，预应力结构张拉施工，桥梁工程施工（含架桥）。
（二）重大危险源的控制与管理
1．施工总承包单位及分包、专业承包单位应当根据承建工程施工范围和特点， 在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对重大危险源应登记建档，并报建设主管部门与建设工程安全生产监督机构备案。并对重大危险源的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。
2．存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；其专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核；审核合格的，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。
3．对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字， 确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。施工单位应当将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员；凡涉及验收的项目，方案编制人员必须参加验收， 并及时形成验收记录台账。
4．监理单位应对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核，对重大危险作业进行重点监理。对监理过程中发现问题严重的安全隐患时，有权停止施工。
（三）重大危险源的检查
1．施工单位应当建立重大危险源的安全检查制度，对重大危险源的安全措施进行检查、验收，公司每月不少于一次，项目部每周不少于一次。有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。
2．监理单位必须对重大危险源的安全专项施工方案和应急预案进行审查，对重大危险源进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题，应当立即下达整改通知书。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。
五、统筹安排、跟踪检查
1．对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。
2．加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。
3．对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。
4．加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。
5．通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。
