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审计常见问题范文1
关键词：绩效审计 基本理论 政府 对策
一、绩效审计的基本概念及理论
绩效审计就是指审计人员通过科学的计算方法，客观的对政府、国家企事业单位的活动进行统计的一种方法，系统性的评价其活动的经济型、效用的过程，并针对评价的结果对于当前的工作提出相应的改善方案。绩效审计的核心就是评价机构某项活动的经济性、效率以及效果三个方面，经济性主要指活动的资源消耗和各类收益的量化标准，评价其合理性和节约程度；效率主要指相关投入与产出达成的参考区间大小（包含了时间区间、资源区间等）；效果性是指投入与产出的平衡，是否呈现平滑的增长形势。绩效审计的理论在我国应用的时间较晚，但是国家相关部门也认识到绩效审计工作的重要作用，虽然绩效审计工作的体系规划和标准制定还相对落后，但是其应用规模正在逐年提升，只是在质量上还存在一定的问题。
二、我国绩效审计工作常见的问题
我国的绩效审计工作尚处于新生期，许多内容和标准的制定都存在着缺陷，而且发展的程度也不够完善。就实际的绩效审计工作来看，真正意义的绩效审计项目几乎不存在，大都属于延伸性的绩效审计工作，而且审计的对象也没有进行深入的拓展。因此对于我国的绩效审计工作的发展来看，首要解决的问题的是深入对绩效审计的相关研究，完善绩效审计工作的流程。而就目前已有的绩效审计工作来看，又具有以下几个方面的常见问题：
(一)绩效审计工作的标准较为笼统
绩效审计工作的标准决定了审计结果的有效性，是审计工作框架的必要组成部分，是保证审计结果客观性的保障。而目前国内的大多数绩效审计工作都没有一个客观性的标准来进行参考，甚至于一些部门和机构都没有制定出相应的绩效审计工作标准，因此相关的工作人员在审计时没有明确的标准进行参照，大大增加了绩效审计的难度。
另外国内大多数政府机构和企事业单位对于绩效审计工作的认识不足，没有认识到绩效审计工作所能作用的范围，因此在相关的审计目标制定上也存在一定的缺陷，这就导致了许多应进行绩效审计的经济活动没有被划分到绩效审计工作的范围之内，就表现出当前涉及到绩效审计的项目较少。其中较为明显的就是对活动前期的项目审计工作等。
(二)绩效审计工作缺乏相应的资源支持
虽然国内的绩效审计工作已经起步，但是各个方面对于绩效审计工作的认识还存在着一定的落后，没有意识到绩效审计工作的重要性，因此在相关的人力、物力、财力方面的支撑都有明显的不足。许多政府机构对于绩效审计工作的财政支持相对较差，对于审计工作人员也没有制定定期的培训计划，而且相关的设施不到位、资源采集便利性都有一定的不足。另外目前在我国所开展的绩效审计工作也收到不开放性的影响，审计工作所要采集的信息需要由各部门的开放性信息来进行支持，当然最重要的还是建立起长效的审计资源信息库，这也是国内绩效审计工作所存在的缺失。
(三)绩效审计人员的专业能力缺失
绩效审计工作是相对高层次的一项工作，其对于绩效审计人员的知识层次和专业能力要求较高。而目前国内的绩效审计工作仍处于起步阶段，相关的院校很少设定绩效审计方面的专业系别，虽然许多机构的绩效审计工作人员学历层次不低，但是工作能力不足的问题依然存在。而且国家机关和企事业单位当中，既有的审计部门也存在绩效审计知识培训不足的情况，大量高年龄层的工作人员也无法及时的提升相应的专业知识，并且审计部门也无法及时得到新人的补充。
三、改善我国绩效审计工作的相关对策
(一)加强对绩效审计工作的认识和规范性
就上文的分析来看，国内的绩效审计工作最大的问题就在于绩效审计工作的发展不足，这是我国绩效审计工作问题产生的最为根本的原因，因此必须加强对于绩效审计的相关研究，并加大绩效审计工作的宣传力度。制定一套审计工作的标准体系，在机构内部构建专门性的绩效审计部门，通过协调和交流来改善和加强绩效审计的效果。绩效审计的研究组织和机构需要加强在中国国情下的审计理论研究。
(二)加大对绩效审计工作的资源支持
加大对于绩效审计工作的资源投入，开放资源审计工作的环境。国家机关和企事业单位应当充分领会绩效审计工作的意义，在其工作过程中提供充足的人力、物力、财力支持，优化绩效审计工作的资源配置，协调内部审计工作的职能分配。突出绩效审计工作的开放性环境，保证资源审计工作的流畅性，避免审计工作中一些资源数据的收集，并加强审计信息资源库的建立。
(三)改善绩效审计工作人员的整体水平
在确定绩效审计工作的深入性之后，不断的提升审计工作的效果，在机构、机关的内部制定相应的审计标准和审计流程，保证工作的透明性和合理程度。加大相关绩效审计工作的人员选定和培训工作力度。通过人事改革和人员能力限定来进行绩效审计工作人员的平均能力水平，从而改善绩效审计工作的大环境。
参考文献：
[1]周英虎.论绩效审计[J].创新,2008；06
审计常见问题范文2
关键词：企业内部 控制审计 问题 解决
随着现代企业制度的逐渐完善以及企业内部控制进程越来越快，以前传统的报表经济责任审计等方式早已不能满足企业管理人员对于企业内部控制审计等方面的需求。企业要把内部的控制监督以及评价作为主要的工作内容之一，并且发现企业内部控制较为薄弱的环节，从而相对客观的判断出企业内部控制健全与否以及评判对运行风险的抵抗能力，进而对于企业的经营风险以及财务方面的风险实施有效的防范。通过加强内控相关措施，可以有效促进企业健康发展。
一、现阶段企业内部控制审计常见问题
（一）没有明确的内部控制审计范围
内部控制审计范围在很大程度上决定着企业审计达到的质量以及成本，并决定着审计实施是否具有操作性。出于避免内部控制出现外部性的可能，以便给相关报表的使用人员提供出更多的有效信息，从而推动被审计企业加强内部控制建设的目的，企业内部控制审计的范围要控制在整个企业内部。但是，由于内部控制本身就是相对广泛的概念，所以现阶段的内部控制审计范围还不是很明确。
（二）没有明确的内部控制审计目标
内部控制审计目标是相关工作内容的方向，决定着审计的内容，包括：审计的范围、具体的审计程序、审计意见表达方式、审计质量的衡量以及审计责任界定等等。明确内部控制审计的目标可以有效保证审计的质量、避免审计风险、防止相关的会计师单独承受较高的审计责任。但现实的情况是，有关的审计准则和规定没有对内部控制审计目标作出较为明确的规定。
（三）没有明确内部控制审计程序
若是具有较为明确的内部控制审计程序，内部控制审计可以给内部控制自我评估报告的合理性以及可靠性提出更加准确的保障，否则不能很好的确保内部控制审计质量。通过国外的经验表明，比较有效的内部控制审计方式是以公司层面控制作为切入点自上而下进行相关审查。但是，我国企业进行内部控制审计的时间较短，再加上和财务报告有关的内部控制概念没有得到较为明确的规定，虽然有一些国外的内部控制审计程序可以进行借鉴，但这些审计程序还缺乏系统性。
（四）没有很好的控制审计成本
成本问题是影响企业内部控制审计的主要问题之一。我国企业要高效的推行内部控制审计就要制定出有效的防止审计成本过高的相关措施，在进行审计的过程中也要有效控制审计的成本。但是，我国企业的内部控制审计范围较为模糊、审计目标不明确以及审计程序相对繁琐不系统，这些都造成了企业内部控制审计成本较高，没有真正发挥内部控制审计带给企业的经济效益。
二、增强企业内部控制审计的解决措施
（一）确保审计工作控制在内部范围之内
企业的所有运营活动都要在内部控制范围内进行，在进行相关项目审计时，除了要对与相关业务有关内部控制的完整性以及完成的情况进行相应评价之外，还要利用内部控制评价制度和成果，明确出所要审计的重点以及风险所在，从而更加有效的指导审计工作。
（二）加强企业结构治理，确保审计部门独立性
现阶段我国很多企业的内部审计部门与其他的职能部门属于平行机构，甚至在很多小企业中没有单独的内部审计部门，这样不能确保内部审计的客观性以及权威性。在进行具体工作时，内部的审计部门很少有对处于同等级别的总公司财务部门以及其他相关部门进行审计的情况，往往审计的是二级企业。就算有的对于总公司的财务部门进行了相关审计，往往很难取得想要的结果。所以企业应该根据《基本规范》以及五部委颁布的《配套指引》等相关要求，在股东大会之下设立相应的董事会以及监事会，在董事会的下部设立审计委员会，审计委员会下部设立审计部，审计部要对董事会负责，在业务执行过程中受到监事会的指导，通过这种双重负责的模式可以客观积极的发挥内部审计的作用，使其有利于企业的发展。
（三）增强企业的内部审计监督以及相关的管理职能
由于五部委对外了《基本规范》以及《配套指引》等相关要求，从制度上加强了外部的约束，再加上企业内部管理越来越完善以及电子信息技术的普及使得财务方面出现错误的几率越来越少，这就要求企业内部审计要从传统的防错职能转变到管理的职能，内部审计的重点关注的内容要从以前的事后审计转变到事前和事中审计，这样可以对企业内部的控制审计更加全面、全方位以及全过程的监督。另外，企业可增大社会中介组织参与到企业内部控制审计的力度，这样可以充分利用中介组织中介性以及公正性的社会属性，使内部控制审计更加具有公正性以及权威性。
内部控制审计相对外部审计来说对于企业的情况较了解，只有充分结合内外部审计才能有效提升外部的审计效率，同时充分利用外部审计公正性的特性可以更加准确、更加快速的了解到企业内部所存在的问题，可以使企业内部控制审计更加的有效。
（四）增强企业内部控制建设
企业的内部控制是随着一定的情况进行调整的，主要包括：企业规模大小、业务范围的宽泛程度、竞争的激烈程度以及运营风险情况等。但是在实际运营过程中，很多的企业将重点只放在了规章建设方面，没有根据自身企业的实际情况制定内部控制审计制度，也没有制定与之相匹配的权责制度，并且所制定的规章等并没有随着企业业务情况以及外部环境的变化进行对应的修正和补充，使得内部控制审计不具有可操作性，缺乏完整性以及有效性。《基本规范》中的适应性原则要求企业进行内部控制审计建设时要具有一定的前瞻性，要定期的对内部控制系统进行必要的评估，以便及时发现控制系统中存在的问题，可以快速有效的采取相应措施进行修正和补充。
（五）加强企业的文化建设
企业文化是企业进行内部控制的基础，是企业进行内部控制系统建设的根本。要想严格执行五部委的《基本规范》以及《配套指引》等相关要求，企业文化建设的支持以及维护是必不可少的。企业文化可以在培养员工诚信、开拓创新、爱岗敬业、建立法律意识以及现代的管理理念等起到重要作用，并且可以使得员工的思维观念以及行为方式进行有机的融合，从而将企业的发展目标和员工自身的价值更加完整的结合，以便于加强员工对于企业的使用感和责任感，使得团队的凝聚力更强，进而更好的促进企业发展。企业文化的建设重点在于增强团队精神方面的认同感，若在价值观上不能达到一致，则企业的内控制度很难执行，就会出现突出个人的情况。同时，现代市场经济下企业竞争力更多的是来自于内部的合作以及团队的精神，所以，企业一定要创造出良好的协作精神以及团队的氛围，以便于有效的促进企业内部控制建设。
三、企业内部控制审计的风险以及防范
（一）内部控制审计的风险所在
1、内部控制有效性评价不当风险
主要是指相关的审计人员对于内部审计过分信赖，被审计单位可内部控制有效性水平测试过程中可能会引发审计风险。
2、内部控制健全性评价不当风险
主要是指相关审计人员在审计过程中所采用的评价标准不当，在对被审计单位进行健全性水平测试过程中可能会引发审计风险。
（二）内部控制审计的风险防范
审计工作人员在进行具体工作前要充分了解风险所在，并采取针对性的措施设计出合理的内部控制标准以及控制审计程序，并严格按照程序执行，确保执行的有效性。同时要注重新知识方面的学习，以便适应不断发展的新形式。
四、结束语
随着社会的发展，企业内部控制审计对于企业的作用越来越重要。企业应在具体的实施过程中充分应用先进的、现代化的方法，结合理论方面的指导，使得企业的内部控制审计更加的健全和完善，促进企业的发展。
参考文献：
[1]杨淑飞，杨景岩，宁静，刘锦.企业内部控制审计常见问题及对策[J].财会月刊， 2012（31）：13-15
审计常见问题范文3
关键词：工程造价；审计；分析
一、工程造价审计的内容及方法
工程造价审计的内容主要包括：
1 工程量的审核：完全按理论计算的工程量与实际工程量的差别，必要时要对现场进行实地考查；计算范围是否准确，如砖石工程中基础与墙身的划分等；分清限制范围，如建筑楼层高大于3.6米时现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用等。
2 套用单价的审核：工程结算书中所采用的项目名称、工作内容与设计图纸的标准要求是否一致；补充定额是否符合编制原则，换算的单价是否正确等。
3 有关费用项目计取的审查：费率的计取基础是否正确，措施费的计算是否符合有关规定标准，价差调整的材料是否符合文件规定等。
4 工程造价审核方法主要有：全面审查法、重点抽查法、随机抽查法、筛选审查法、对比审查法、分组计算审查法、分解审查法等等。
二、工程造价审计中存在的问题
建筑工程造价审计中存在着各种各样的问题，表现在以下几个方面：
1 成本全面管理的观念尚未形成。目前对于工程造价的控制主要采取招投标方式或工程预结算方式，工程造价管理缺乏全面系统的定位，缺乏全过程的动态管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后结算，对其它阶段尤其是源头的控制较为薄弱。
2 设计变更随意性较大。由于工程施工阶段设计变更随意性较大，给工程建设项目造价审计带来诸多问题。如某工程项目设计变更的工程量达到工程总量的30％，而且出现针对某一部位或构筑进行多次的设计变更，这就势必给工程造价结算审计造成较大的困难。
3 高估冒算。实行预结算制的工程在一定程度上存在高估冒算的情况。在日常生产中，往往存在基础设施、生产设备发生临时损坏，为不影响日常生活和正常生产，需要进行抢修的工程，通过正常的招标或市场询价程序来选择施工单位根本来不及，只能临时指定施工单位抢修和施工，造价采用工程预结算的方式进行控制。在工程结算中，施工单位经常巧立名目，高套费用定额，提高取费标准；或者利用隐蔽工程不易核查的特点，人为虚增工程量；或提高工程所用材料、设备构件的价格等等。
4 超越定额，提高取费标准。政府定额造价管理部门颁布的国家定额标准具有法令性，有些施工单位不按照定额标准宋编制预结算，毫无科学依据地超过正常规定取费标准，擅自提高取费级别，从而达到抬高造价的目的。
5 价格失控。新型的建筑材料种类繁多，价格也相差甚远，特别是在高级装修工程中，施工单位在编制预算时经常以进口或高档材料报价编标，在实际施工时使用的却是降级材料或用国产材料冒充进口材料等，以求获取超额利润。
6 招标文件计价方式和施工合同计价方式不统一。由于部份建设单位负责人对工程招投标的相关规定掌握不透彻和建设行政主管部门在审查过程中的不作为造成招标文件瑕疵，给施工单位提供可专的空子。
7 招标机构操作不规范。编制招标文件时招标概念和范围不清，文件要求使用的计价方式不明确，使用清单招标的工程编制清单粗造，漏项、错项较多，编制人员对施工规范不熟悉，对清单描述不准确等等。
三、提高工程造价审计质量的方法
由于建筑工程的生产过程是一个周期长、工序多、工艺繁、数量较大的生产过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果。而且能提高建筑工程造价预结算审核的质量和时间，可以从以下几种方法入手：
1 熟练掌握工程量的计算规则。工程量计算的准确度决定了工程预决算的质量，只有精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若预算审核人员不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
2 要熟悉预算定额分部分项工程的内容。在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。
3 对定额子目的审核。对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方的类别的选取。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用的界限，实事求是的加以核定。
4 对材料价格的核实。随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。而且，目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生。对材料价格的核定不容忽视，应引起审计人员的高度重视。必要时审计人员要深入实际，进行市场调查，确定合理的价格。
5 对工程签证的审核。工程经济签证方面，由于有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，对原本包含在预算定额范围内的工程内容，又签办了工程签证。例如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才能够计算，诸如此类的问题在审计中应特别注意。
6 熟悉的掌握工程预结算软件的应用，蔽免施工单位在应用软件操作时设人员随意修改软件计算内容，影响审计质量。
审计常见问题范文4
关键词：审计 风险管理 问题 对策
引言
随着社会的发展，市场经济和市场环境的变化，造成企业面临着不确定因素的增多，所以重视风险、管理风险已经成为现代企业面临的重要的问题，风险管理对企业的生存和发展具有重要的作用。而风险审计管理作为企业内部审计的重要工作，加强风险管理不仅能提高企业风险管理能力，而且对改善企业内部审计工作，提高审计工作在企业治理结构中的作用具有重要的价值。
一、 企业风险管理审计工作中存在的问题
（一）对风险管理审计的认识不足
市场经济体制下，市场配置生产力的各个要素，企业作为市场的主体，无论在日常的经营活动中还是在实现企业战略目标方面都存在着诸多不确定性的因素，企业近期和远期目标的实现受各种风险的影响。但是目前企业存在的风险和风险管理审计的重要性仍没有引起一些企业管理层的注意。尽管有些企业管理人员认识到了风险管理审计对企业的重要意义，但这只是片面模糊的认识，企业管理人员并没有在企业的日常管理活动中形成成熟的风险管理思想与科学的风险管理策略。
（二）没有科学合理的审计方案的指导
在审计工作中，有些审计人员没有完整的掌握被审计单位的基本情况，也没有对被审计单位的内部控制、重大决策等方面的工作展开充分的调查，因此很难对被审计单位存在的问题正确的进行评估 。或者就是在对被审计单位进行调查时没有突出重点，忽略很多重点的实质性的问题，不能指导审计工作的进行，使审计不能达到预期的效果。另外在执行的时候，没有按照编制的内容，审计组和审计人员没有协调一致，造成审计工作的盲目性和随机性，给审计工作带来很多不必要的麻烦。
（三）风险管理审计方法落后
虽然目前有相关审计制度指导着我国企业的内部审计工作，但这些制度的内容较为宽泛，没有具体业务操作的指导，从而导致目前我国很多企业内部审计方法和技术比较简单、落后。首先，盲目地选择审计项目。我国企业内部审计选择项目时，过分考虑了企业管理层的要求，管理层的指示和安排甚至完全决定了审计项目的选择 。其次，风险管理的方法比较落后。其原因是企业缺乏成熟理论的指导，这也直接导致了企业不能及时有效地预测、识别和应对风险，企业目标的顺利实现受到极大的阻碍。
（四）企业内部审计人员素质不高
我国现有的内部审计人员的综合素质不高，没有足够的能力独立承担风险管理审计工作。大部分内部审计人员缺乏多元化背景的经济、管理等方面的知识，内部审计人员的专业大多来自会计和审计，但整体素质偏低，无法适应现代企业的发展，也无法胜任对企业风险管理的评价工作。同时，由于企业经费和人力资源信息的限制，寻求专家支持显得困难重重。
（五）外部监督体系不健全
上级审计机关和社会公众是基层审计机关的外部监督的主体。在基层审计机关进行审计工作时，上级审计机关的监督将会在很大的程度上影响到审计工作的质量，因此若想要保证审计工作的质量，上级审计机关一定要加强对基层审计机关工作的监督。另外为了满足社会公众的之情权，使社会公众积极的参与社会管理，审计机关应该将审计的结果公告给社会公众，社会公众在参与的同时也会对审计结果或者审计机关的审计工作进行评价，使审计机关收到了来自社会上的压力，有助于促进审计工作的改进和完善。目前上级审计机关对基层审计机关的设计工作的监督还不到位，另外审计结果也没有及时的公告给社会公众，使社会公众不能很好的参与审计工作，不能保证设计工作的透明度。
二、做好企业风险管理审计工作的对策
（一）树立全面风险管理审计的新理念
传统的分散的、不连续的、局部的风险管理活动已不适应新时期社会环境的发展要求，企业管理者应努力建立一体化、连续性的、全方位的风险管理模式。一体化指企业上至高层、下至各个部门和单位都要把风险管理审计作为自己的分内职责，积极参与、努力协调风险管理工作；连续性指企业各级员工要坚持不懈、持之以恒、始终如一地把风险管理审计工作进行下去；全方位指企业管理者应全面考虑从企业面临的所有风险和机遇。只有严格按照这个理念开展企业风险管理审计工作，才能使企业顺利应对各种不确定性风险的侵扰，从而为企业股东创造更多的利益，促进企业持续健康发展。
（二）制定科学合理的审计指导方案
审计方案的指导性和针对性是审计工作的关键环节，对审计人员的审计工作起着指导的作用，全面的控制审计工作的实施。审计方案还明确的要求组织和编制审计工作底稿，使原始的工作记录得到保存。在实施过程中，根据审计方案可以及时发现不合理的地方，并且通过修改审计方案来适当的调节审计工作。写出有分析、有质量的审计报告是审计工作的着力点，在写审计报告时一定要实事求是，重点的揭示问题，并且针对问题进行有条理的分析，有针对性的对被审计单位提出意见，提高审计工作的质量和效率，真正的实现审计工作的价值。审计意见的整改效果是设计工作的落脚点。整个审计过程的目的就是审计的跟踪与整改，可以确保审计工作取得期望的效果，使跟踪整改的制度、重点和措施都得到有效的落实，不断的提高审计工作的质量和水平。
（三）创新风险管理审计中的方法和技术
审计常见问题范文5
关键词:工程造价;结算审核;常见问题;解决措施
工程造价一般指的是工程负责人委托相关专业工程造价团队，对建筑项目整体的工程费用进行专业的统计和审核，在统计造价过程中要及时发现和解决问题，最终给出一个合理科学的工程项目总价。
一、工程造价整体包含的内容
(一)工程造价。工程造价就是建筑工程的建造费用，简单说就是工程项目在具体施工过程中产生关于投资、设计图纸、最终工程竣工结账等都属于工程造价的范围。这些内容中，最主要的就是要求工程造价人员根据工程的的设计图、固定费用和工程量清单等，对整个施工项目将会产生的直接或是间接的全部费用进行科学合理准确估算。(二)工程预算及结算。工程预算指的是在将来建筑施工过程中，建筑工程项目的收入与支出的相关计划费用。想要提升造价团队的整体水平，就要加强对经济审核计算与工程项目成本考察的能力，工程的造价准确与否，对企业招投标的成功起着至关重要的作用。(三)审核。工程的预算和完工后的费用审核是工程造价审核中重要内容，对施工的项目量、建筑材料等作为重点。工程造价的审核的工作影响着工程最终竣工后的具体经济利益，并且由于工程造价审核对专业性要求极强，所以为了避免出现问题，要加强工程造价审核的质量。
二、工程造价结算审核的常见问题
(一)造价相关人员水平不同。工程造价相关人员的专业素养和工作水平会对工程造价计算审核工作的顺利产生巨大的影响，有着直接的联系。而审核人员就是工程造价主要人物，负责工程造价整体内容中的核心工作任务，在审计工作人员中，经常会出现一些对工作倦怠、积极性不高、工作热情不高涨的消极工作态度，他们经常会独来独往，根本没有从本质上明白审计核算工作对建筑施工建设的重要性。(二)现场签证准确度低。现场签证的费用实际指的是在具体的工程项目施工过程中当发现给出的工程造价预算费用与实际施工时候一些不具体的费用和设计图纸上不同时产生的费用即现场签证。建筑工程要求送去审查部门的资料必须是完整真实有效的，因为这个工程造价最终核算的重要依据，也是保证优秀完成审核工作的有力保障，但是在实际施工中，很多建筑企业或单位没有按照相关的规章制度和工程具体程度来办事，送来的签证资料都是没有经过审查合格的，这样的不严谨给工程最后竣工结算款项时，带来了巨大的困难。(三)工程造价结算审核方法有误。建筑工程的每个项目施工要求及项目的整体规模都不同，相应的工程单位性质情况也不一样，所以选择适合不同工程的结算审核方法有助于提高工程造价结算审核的工作效率与质量。由于有的造价工作人员不能灵活的运用和选择各种结算审核的方法，不能掌握相关的方法的专业知识，所以对不同建筑项目不能做出适合的方法选择，容易出现生拉硬拽的现象，影响最终工作的效率也可能会导致最终造价费用的预算失误。
三、工程造价结算审核工作的相应措施
提高造价团队的整体工作素养，合格的工程造价团队要有专业的知识，丰富的工作经验，优秀的工作能力，这些都是评判造价人员是否优秀的基本标准。因此要加强造价工作人员相关知识的培训，加强工作能力、专业技术，打造一支高效率的工作团队。要及时对施工设计图做出充分的了解，要去现场进行考察，深入掌握现场签证，作好记录以免更安全有效的做出造价调整，防止计算不准确。现场签证的审查要对承包施工的双方企业单位进行意见的统一调查，做到意见统一以免发生工程量项目与工作量重复，最终影响建筑企业的经济效益。
四、结束语
综上所述，工程造价的结算审核对建筑工程起着至关重要的作用，想要解决工程造价结算审核工作中出现的问题，就要做到采纳文中提到的相应解决问题措施。只有及时发现问题，解决问题，才能推动建筑行业的发展，达到企业代为的经济最大化，促进市场经济的发展与和谐。
作者:余波 单位:重庆志同律师事务所
审计常见问题范文6
关键词：送电线路工程；结算审核；对策
中图分类号：F407 文献标识码： A
结算审核，即指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。包括审核竣工结算编制依据、审核工程量、审核施工企业资质以及审核工程合同等。其主要是通过科学、技术原理以及经济、法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定和控制问题，从而达到提高投资效益和经济效益的目的。
一、送电线路工程结算审核过程中的常见问题
1.混淆施工图与竣工图的区别。施工图是工程项目招标依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括设计、联系单等变更，两者有本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者出入会更大，有些施工单位把已取消的施工项目仍列入结算计取工程费用。
2.更换变更联系单及签证。有些施工单位利用联系单来做文章，办理有利于己的联系单，故意删除、省略不利于己的内容，更换联系单的内容为多计费用打下基础。签证是双方就施工过程中涉及合同外工程所作的签认证明。有些签证结果表达不清、准确度不够等，承包方在对现场签证理解有出入时，单方面作出有利于施工方的解释，出现理解性差错，更有甚者更改签证单部分数据。
3.工程量冒算。工程量的计算正确与否，直接影响工程造价。有些施工单位不依据工程量计算规则，盲目扩大工程量。比如：装置性材料的工地运输中，人力运输及拖拉机运输的运距已经单独计算，计算汽车运输的运距时又包含了人力运输及拖拉机运输的运距；有些预算员计算张力架线工程的线材运输时，把人力运输也计算了；在计算张力架线时，又单独计算了耐张金具及耐张绝缘子串的安
装。高压电缆头制作单位是每三相一套，有的预算员却把一个三相的电力电缆头按芯数计算为三套，造成重复计算工程量的过错
4.提高材料价格。市场经济带来的价格多元化，为准确计算工程造价带来诸多困难。由于工程结算审核多是事后审核，工程建设期问大部分材料的价格在不同时段、不同品牌之间往往差距较大，施工用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标暂定价交予建设单位签证，而低于暂定价的就以暂定价作为结算依据。
二、送电线路工程结算审核中常见问题的对策
1.扎实做好审前调查工作。审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况，工程招标投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款，与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料，以上这些是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述这些调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划。
2.深入施工现场掌握第一手资料。一般来说，在送审材料齐全的情况下，审核人员基本上可据此进行全面审核。不过，为了确保工程结算审核质量，应通知项目管理人员和施工方到场，深入施工现场掌握第一手资料也是必不可少的。这不仅可以增加审核人员对工程整体的感性认识，还可对一些变更、签证进行现场核实，同时可以核对施工现场的实际情况、使用的材料设备等是否与竣工图一致，实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手续，这样可以防止审核人员被送审的结算书面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虚增项目，甚至是子虚乌有的工程蒙混通过结算审核，造成工程结算价格虚高。
3.熟知工程量计算规则。一个单位工程的工程量是编制工程结算最基本的内容，也是核算工程造价的计价基础。工程量计算错误，就会造成结算造价的不实。熟知工程量计算规则，对于准确计算工程量尤为重要。比如：在计算流砂基坑挖填时，无论基坑深度为多少，只能计算基础底宽加施工操作裕度，超出基础的垫层宽度及放坡系数均不得考虑，否则就会出现工程量冒算现象。
4.选择合适的审查方法。由于施工企业管理水平不同，造价人员业务能力有差别，因此编制建筑工程结算的质量差异很大。由于工程规模与繁简不同，因此针对不同的工程项目需采用不同的审查方法，如全面审查法、标准预算审查法、对比审查法、分组审查法等，审查前应根据工程项目的特点选定合适的审查方法。实际工作中应根据工程特点，灵活运用。例如：铁塔砼基础浇制中已经包括了模板安装、拆除及其摊销费用，计算了铁塔砼基础浇制子目，就不能再单独计算模板费用，否则就重复计算。
5.材料的审核。对材料的审核，应区分不同情况重点审核材料的量和价，审核原则如下：
（1）招标文件和施工合同中明确规定由施工企业按市场价格自主报价包干的材料，不得因市场的起伏变化予以调整。
（2）对合同中约定的暂定材料价格和施工中新增的材料价格，应将甲乙双方签认的材料价格作为结算价格，要注意双方签认的价格是市场价（不含采购、包装、运输、装卸、堆放的价格）、落地价（包括采购、包装、运输、装卸、堆放等到达施工现场的价格）、安装到位价（包括采购、包装、运输、装卸、堆放及安装到位的价格），应区别对待。材料的消耗量的确定要根据合同约定执行，是按照消耗量定额的标准来确定，还是按承包单位投标时的投标消耗量标准来确定，这一点要分清。
（3）对于合同中约定由建设单位采购供应的材料，应重点审查材料的量和划拨单价，有时同种材料的供应批次不同材料的划拨价格会有所不同；而材料的消耗量和实际供应量也会有所不同，当实际供应量大于消耗量时，超出部分的材料价按市场价划拨，当实际供应量小于消耗量时，材料量的差额部分按计价定额的价格计取（结算中不予扣除）。
三、工程结算审核后分析
工程结算审核完成后，应对审核结果进行分析，重点分析以下三个方面：与合同价进行对比，分析增加造价占合同价的比例、合同内增加造价占增加总造价的比例、合同外增加造价占增加总造价的比例。一般增加工程造价占合同价的比例超过10%时，应当分析造成的原因，通常原因有：
1.设计图纸考虑不周全，招标仓促：设计图纸深度不够，招标时暂定项目多，施工中不得不发生必要的变更签证，造成停窝工、返工多，造成很大的浪费，并增加工程造价。招标时使用了不完善的施工图纸进行招标，以至于实际施工图与招标图纸出入大，就必然造成结算超预算的结果。
2.工程量清单编制质量不高，有丢项、落项或工程量误差大，项目特征描述不清或错误，工程结算时调整量大，造价变化大。
3.竣工图纸质量差，大多数竣工图纸根本没有变更标示，就拿施工图做竣工图，竣工图章一盖了事，不仅影响了工程结算的进度，而且也会影响工程结算的准确性。
考虑到我国建设工程市场现状的基础上选择送电线路工程结算这一措施，要想保证结算审核工作的质量不仅涉及非常广的范围，而且非常复杂，作为结算审核的工作人员，要做到结算审核更加合理，必须学习专业知识，同时提高自身的专业技能，只有这样才能让结算审核与实际情况相呼应，才能处理好现今电力企业中存在的各样问题、现象，才能保证咨询市场的有序性。
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