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城管绩效考核制度范文1
1建设工程消防审核验收的新特点
2009年5月1日起，我国开始正式实施修订后的《中华人民共和国消防法》，修订后的《消防法》对建设工程消防设计审核、验收的相关规定尤为引人注目。建设工程作为一项系统工程，涉及各学科、各领域。随着新技术的不断发展，新能源、新材料、新标准不断出现，一项建筑的涉及面更为宽泛、更加复杂。从全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中可以发现，大部分建设工程的火灾都是由建设之初就存在的先天性火灾隐患引起的。
2现行《消防法》消防设计审核验收备案抽查制度的新特点
首先，新规定符合政府职能转变的要求，体现了便民利民的理念。建设工程的消防设计审核和验收历来是消防监督行政执法的重要环节。现代社会建设工程的数量大大增加，建筑难度和技术性要求也越来越高。依照原来《消防法》的规定，建设工程设计和建设工程消防设计图纸分别由建设行政主管部门和公安消防机构审核。行政管理部门同时也是技术部门，公安消防机构承担了大量技术性行政事务。《消防法》将公安消防机构从技术性事务中解放出来，便于集中力量加强对公众聚集场所、消防安全重点单位的监督检查管理执法，提升重点项目的审批速度。新法坚持事中、事后监督检查的行政立法方向和以人为本、保障安全的原则，以确保政府履行职能时更为便民利民。
其次，新法多种措施并举，对建设工程消防设计、施工质量进行严格监管。主要表现为以下几个方面。
其一，明确消防设计质量的责任主体。新法规定建设工程的建设、设计、施工、工程监理单位分别承担消防设计和施工质量责任。各责任主体的确定，有助于从源头上确保建设工程的消防设计质量。
其二，公安机关消防机构履行对建设工程的监督执法职责。公安机关消防机构审核的大型人员密集场所和其他特殊建设工程往往是火灾易发的高危场所，容易造成人员大量死伤，必须对此类工程的消防设计严格审批，杜绝任何有先天消防隐患的工程投入使用。新法规定公安消防机构对审核结果负责，加重了该机构对此类工程的审核责任。另，公安消防机构须对各类建设工程的建设单位、施工单位、工程监理单位在施工过程中进行监督检查，防止在建工程不按照消防设计文件和消防技术标准施工，恶意串通，弄虚作假，降低消防施工质量。
其三，加重对不符合消防安全的建设工程处罚力度。《消防法》在法律责任一章中列举了新增的消防违法行为，其中很大部分针对建设工程消防验收中可能存在的问题提出，如：（1）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；（2）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；（3）建设单位未依法将消防设计文件报公安消防机构备案的；（4）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的； （5）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；（6）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量等。对于上述几种情况，新法规定必须加重对建设工程消防违法的处罚，通过事中、事后监督，确保建设工程消防质量安全。
3现行《消防法》建设工程消防验收监管规定解析
新法对建设工程的消防监督进行了区分处理，根据不同的建筑类型，实行不同的监管方式。与修订前的《消防法》相比，新法一改公安机关消防机构对“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程”全面审核、验收的规定，现只对“国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程”进行审核。而其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，则由以前的审批制改为备案抽查制。公安机关消防机构不再事先对消防设计进行审核，而是由建设单位依法取得施工许可后将消防设计文件报公安机关消防机构备案，再由公安机关消防机构进行抽查。
在与新《消防法》同时实施的《建设工程消防监督管理规定》中，用列举的方式明确了“人员密集场所”、“特殊建设工程”的具体范围和验收、备案抽查的内容、程序和具体要求。新法对建设工程做出区分，分情况采取不同的监管方式，将公安消防机构从技术性事务中解放出来，更有利于集中人力、精力加强消防安全监管。
4关于现行建设工程消防审核、验收制度的思考
《消防法》对建设工程的消防设计审核、工程验收的改革符合建立现代服务型政府的改革方向。然而，根据我国建筑市场的实际情况，设计单位目前尚不能完全承担起消防设计把关的责任，备案审查制或将引发一些新的问题。归结起来有以下几点：
第一，各责任主体消防意识、责任意识不强，可能导致消防监管流于形式。按照《消防法》的规定，建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。但建设、设计、施工、工程监理等单位的消防意识和责任意识并不可能随着新《消防法》的颁布实施而发生质的飞跃。如果消防部门不加大监督抽查力度，大多数新建设工程不会主动备案抽查。公安消防机构只能通过长期主动的宣传、督促来逐渐改变这种对建设工程消防不够重视的情况，同时加大对新建建设工程的监督抽查力度，尽可能做到最大量减少先天火灾隐患。而由于公安消防机构人员有限，在审查变为抽查的情况下，也容易使这一抽查监督方式流于形式。
第二，建设工程备案抽查制可能形成先天消防隐患，或将使消防监督工作陷于被动。按照《消防法》的规定，国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安消防机构审核；其他建设工程的消防设计文件，建设单位应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。在一些发展相对落后地区，人们消防意识普遍不高，经济效益和消防设计有冲突时，往往忽略消防隐患，减小消防成本投入，以获得更大利润。一些建设单位为降低开发成本，违规授意设计单位降低建筑火灾危险等级，或把公共娱乐场所改为普通公共建筑，以降低消防标准要求，减少投资，建设单位在装修或使用时再“擅自”改变使用功能。另外，由于备案是建设单位取得施工许可证之后，再去消防机构备案，这样造成的结果只能是大量建设工程根本不主动进行事前备案，从而导致天然隐患的形成。即使事中、事后监督加强，也很难整改一些诸如防火间距不足、建筑耐火等级不够、安全疏散设施不合格（如楼梯设置、疏散距离等问题）等隐患。消防监督部门虽然有责令停产、停业的权力，但在具体实施时，需要当地政府和其他行政部门支持，当得不到政府支持时，很多隐患只能在工作报告中进行“备案”，而得不到有效整改。
第三，建议适时引入建设工程消防设计文件中介机构审核制度。《消防法》修订草案第二次审议稿中曾规定：按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当将消防设计委托依法取得相应资质的机构审查，并将审查后的消防设计文件报公安消防机构备案，公安消防机构应当进行抽查。让具备资质的施工图审查机构承担起依照家质量标准审核工程设计图纸的职责是世界各国的一个通行做法。由建设工程消防设计审核中介机构审核将按照国家工程建设消防标准需要进行消防设计的建设工程消防设计图纸，由公安机关消防机构备案、抽查，可以发挥消防设计图纸审核人员的专业优势，提高审核质量。
参考文献：
[1]《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日施行）.
城管绩效考核制度范文2
一、2019年主要工作
（一）健全完善考核机制及工作体系
由街道文明城市长效管理办公室牵头，根据市河道管理站、市数字城管中心、市、区四位一体办公室、区文明长效管理办公室等部门的考核细则和要求，统一制订考核办法。重新调整“四位一体”环境卫生工作领导小组，明确各自职责。制定长效办及城管办内部管理细则。明确工作职责和规章制度，形成用制度管人管事的良好氛围。
（二）有序开展农村“四位一体”工作
1、加强了队伍建设。街道“四位一体”办陆续对保洁人员进行了相关调整，辞退了22名超龄保洁员。同时对保留的保洁员进行安全常识、上岗要求等培训，明确了工作责任和相关奖惩措施。经常召集进行安全教育培训和警示教育，确保垃圾清运工作安全有序地进行，同时，我们还制订了《驾驶员工作职责》和《垃圾清运车定点维修、加油管理办法》，规范了驾驶员队伍。同时，要求所有保洁人员均要求按规定着装，按时上下岗，对不执行规定的，视情况予以扣分。2、配备了保洁设施。在街道党工委、办事处大力支持下，花费3万元给各村添置保洁拖车；花费1万元左右给各村购置保洁水泥船；花费6万元对保洁小卡车进行了全面维修和保养年检；花费近2万元为保洁小卡车购买了保险；另外投入近1万元安置保洁公示牌、保洁员雨衣、救生衣、雨靴、扫把、铲子等操作工具，保障到位的同时，极大的促进了环卫工作和“四位一体”工作的顺利开展。3、加强了“四位一体”的日常考核、检查。为了更好的开展工作，街道进行网格化管理，对新增设的“四位一体”工作监管巡查员进行统一培训，持证上岗。每天对所负责区域进行检查，就发现的问题第一时间与村里专职干部进行交流，发出整改通知单跟踪督办，督促相关保洁人员及时清理。街道“四位一体”办公室严格依据日常巡查考核和月度考核制度，加大巡查力度，做到发现问题及时通报、及时整改。对保洁人员，奖勤罚懒，极大调动了保洁员的工作积极性。
（三）创新创优文明城市长效管理工作
今年以来，街道文明城市长效管理工作又迈上了一个新的高度。我们扎扎实实地按计划分阶段完成了任务，且在全市文明城市长效管理月度考核、季度考核中取得较好成绩，排名始终处于前例，第三季度更是取得了全市排名第一的历史性突破。
1、街区景观打造。结合2019年度市第五批环境综合整治工作，我们对道路进行了围墙出新和种植绿化，使这几条路的环境和形象得到更好的改善；对马路市场和“僵尸车”进行了专项整治、清理；对幼儿园周边设置限高门、警示标志（线）和安全桩围挡，禁止大卡车违规停放，在保障校区安全的前提下又有力提升了这一条主要道路的面貌。2、拆违控违工作。对于违章建筑拆除我们一直持“立即停，坚决拆、严格管”的态度，今年来，在上级有关部门的领导和帮助下，拆违工作进展顺利。全年共拆除违章30余处，拆除面积达2800多平方米，在区里城建类考核都是得到满分。3、流动摊点管控。通过堵疏结合，联合整治，集中取缔等多种方式，先后开展各类流动摊点整治30多次，城管执法队暂扣经营工具案例20多起，特别是针对马路市场，采取集中整治后，制定错时管理方案，防止反弹。执法中队结合实际，强化错时管理，安排执法人员在正常工作时段之外，早、中、晚对重点路段区域巡查，严禁出店经营和游街叫卖，基本实现了监管全方位、管理无缝隙，使城区秩序得到明显改善。周六、周日及重大节假日更是实行加班制度，确保天天有人管、管理见效果。4、出店经营整治。为进一步加强城市管理，维护良好的辖区秩序和市容环境面貌，城管自我加压，先后对路周边存在的出店占道经营进行专项整治。重点清理经营门点的各类违章出店经营；加大对占道作业、占道洗车、占道修车的整治查处力度；查处非法设置的户外宣传咨询站（点）及宣传品；加强经营门点门前非机动车辆停放秩序的管理。发放落实门前三包责任书，包干到人。5、数字案件处理。今年以来，数字城管工作有了稳步的提升，共完成数字城管通报的总案件量4000余起，基本做到无超期处置案件、无返工案件，结案率99.85%。6、河道长效保洁。今年来，联合相关部门对街道主要集中区周边的河道进行了集中整治与疏通；对主要河道上的渔网进行了清理拆除，河道生态环境和水质得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以来，城管办加班加点，全力以赴，配合区级相关部门，对街道范围内的废品收购点进行专项整洁，对一些无证照或环境脏乱差的进行了强势取缔，有证的进行指导规范，收效显著。配合动车开通，对铁路沿线环境进行了较大规模的整治。
（四）队伍建设加强，执法力度提升
1、加强城管中队的正规化建设。年初来，中队新办公用房从选址、招标、装修施工、办公家具采购等，目前基本完成。在硬件得到改善与提高前提下，坚持“软件”一起抓，做到管理制度完善，岗位职责明确，执法执勤规范。2、制定考核办法，抓好队伍管理。加强队伍事业心和责任感，进一步将综合执法规范化，落实行政责任，制定监督和制约机制。同时加强学习，组织全队执法队员及协管员开展学习培训，有计划的开展定期培训，穿插专题业务学习活动。加大力度对调整后的执法职责进行消化、吸收，以提升执法人员的理论水平和执法实践能力，更好地履行城管执法职责，完成各项交办任务。3、规范考核、严格奖惩、奖勤罚懒。把绩效考核与星级队员评定相挂钩。
三、2020年工作计划
（一）认真完成街道党工委、办事处及上级主管部门下达的各项工作任务及指标，在做好本部门的本职工作的同时，也要做好街道党工委、办事处交给的各项中心工作和保障任务。
（二）深入开展文明城市长效管理工作，抓好热点、难点地段区域长效管理，落实各项措施，全面提高街道城管办与城管中队工作的效能和水平。常规工作：1、加强队伍管理工作，明确分工职责，带动各社区城管服务工作；2、要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作；3、抓好农贸市场周边的长效管理工作；4、协同建设部门加强工地周边管理工作，确保各工地各阶段监管到位；5、强化投诉处理工作，妥善处理一些百姓来访、群众来信等热点、难点问题；6、深化市容创建，确保各类城管工作在市、区两级的明查、暗查中名列前茅。重点工作：1、拆违控违。要加大违法建设整治力度，发挥村社区的作用，确保发现一起、拆除一起，确保查处到位，整治到位，实现“零增长”目标。2、马路市场管理。进一步加强对马路市场的长效管理，取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊，严格按照“齐门、齐线”一条线管理，治理环境卫生脏、乱、差现象，确保周边道路整洁、管理规范。3、环境综合整治。结合市领导挂钩2020年环境综合整治工作， 做好相关保障与工程的实施。上半年，我办将对辖区内的废品收购点进行统一整治。将《告大型车辆车主的一封信》由社区转交车主，同时，协助交管部门对停放的大型车、僵尸车开展地毯式排查，逐一登记车牌号、车主姓名、车辆类型、车辆识别代号、发动机号、联系电话和停放地点等信息，并建立工作台账，对无人认领的“僵尸车”逐一进行清理并拖曳至指定地点，对有人认领的车辆限期自行处理。4、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行主次干道、背街后巷分类管理，将路段分为样板道路、严控道路、疏导道路，确定各类道路的管理标准，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作，突出精细化管理。5、创文创卫工作。今年是文明城市创建的“大考年”，对长效管理工作的要求将更加严格。一些薄弱环节，比如市场外的占道经营、出店经营、游商摊贩，小区的乱堆放、乱种植，还有镇区内的大车停放问题，都需要即刻着手解决。虽然创文验收工作被安排在下半年，但要从现在开始，抓好各项工作开展不放松，以饱满的精神迎接检查，圆满的完成答卷。
（三）摸索农村“四位一体”工作新思路。1、完善规章制度。针对发现的问题及时修正措施，用制度来管理，用规章来约束，确保每一条措施落到实处。2、加强督查管理。加强巡查力度，发现问题及时整改，不留卫生死角，确保每条道路、河道干净整洁。3、规范考核体系。采用上级部门新的考核思路、考核模式，建立规范的考核体系，对每个保洁员进行细化量化考评办法，严格奖惩。4、解决难点问题。加强与街道建设办、小区物业及安置房施工单位的沟通，加强监管，处理好小区生活垃圾、安置房建筑垃圾乱倒乱放的问题。5、重视生态文明。要严格落实河道长效管理，按照属地管理的原则，切实履行河道保洁，建立农村河道长效保洁工作的新机制和新举措，进一步健全完善全街道农村河道保洁考核办法，实施定政策、定责任、定河段、定人员、定考核的“五定”保洁措施。加大河道保洁的监管力度，从而达到河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的“四无”保洁目标。加强对几个村重点河道、沟塘水环境治理，放养鱼苗，有效控制不良水生植物，做到长效保洁、生态保洁。6、加强保洁员队伍建设。进一步加强保洁队伍的管理，重新制度工作制度、工作时间、考核制度等相关管理办法。同时，将按照规定，辞退超龄的保洁员，并聘请充实新的保洁员，做到保洁工作无缝对接，保证四位一体工作顺利、有序的开展。
（四）加强与保洁公司的密切配合和联系畅通。保洁公司是镇区保洁工作的主力军，道路保洁由洁泰物业公司每天定时定点清扫，期间街道机动保洁组应给予密切配合，杂物、垃圾堆要及时清理，共同保证道路清洁无障碍，各项工作要及时汇报和交流，有问题要及时发现，及时反馈，及时处理。同时要时刻保持和保洁公司的联系畅通，在考核迎查和创文等重点时期，要做到随叫随到，保证保洁工作的顺利开展。
（五）加强队伍建设，提高业务素质及整体执法水平。继续调整和摸索城管队员管理考核办法，结合实际，以加强队伍建设为重点，不断完善各项管理制度，人员实行绩效考核机制，不断增强城管队员的工作责任心，强化依法执法、文明执法、严格执法的意识，努力提高城管队伍的综合素质；建立健全应急机制，为各类突发事件的处理提供制度保障；完善日常巡查机制，做到定人定岗定点定责管理。年后预备对城管协管员负责路段进行调整，让所有协管员熟悉镇区内各个路段，加强责任意识和工作主动性、积极性，更好地服务于城市管理工作。此外，针对街道城管队员数量偏少，职能发挥未到位及部分协管员专业化程度不高、长效管理不到位的问题，今年计划一方面加强协管员的培养，健全城管中队业务学习和例会制度；另一方面，对照每月市、区两级的考核结果明细进行问题分析和责任追查，将责任落实到点到人，对于确实失责失职的城管队员，要进行问责和一定的处罚。今年，城管办将努力把执法队伍打造成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明、严抓善管、群众信赖的城管铁军，以端正的态度，饱满的精神面貌和过硬的综合素质迎接各项考核和工作任务。
城管绩效考核制度范文3
一、指导思想
以党的十七届五、六中全会和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以拓面提质求实效为重点，创新城市管理体制和机制，强化城市管理功能，切实发挥政府的社会管理和公共服务作用，进一步推动城市管理工作逐步走向数字化、长效化和精细化。
二、工作目标
以打造县级市一流“数字城管”为工作目标，按照“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的工作要求，开拓创新，务求实效，切实巩固成果、加快建设、拓宽覆盖面、提高城市问题的及时发现率、交办率、处置率，努力把“数字城管”建设成具有“一流平台、一流管理、一流服务、一流业绩”的受理平台。
具体做好四个方面主要工作：
（一）全面谋划，加紧建设，打造一流平台
建设“覆盖到底、功能最优”的一流“数字城管”平台，提高案件流转能力、提升平台科技含量。一是要勤沟通多协调，加强建设管理实效，督促总承建单位加快建设步伐，力争在年初完成一期工程分项目验收，及时归纳整理一期建设和运行中发现的技术、系统等问题，研究完善工作方案，妥善解决相关遗留问题，加快项目总集成速度，确保一期建设全面竣工。二是要紧跟城市发展步伐，拓宽“数字城管”覆盖面。针对现有建成区不断扩大的情况，要全面谋划“数字城管”二期建设，从筹备资金、数据普查、拓宽渠道、落实责任等方面做好扩面工程建设前期准备工作，使数学城管平台逐步向条件具备的中心镇延伸；三是要围绕“功能最优”的要求，进一步优化功能，提升性能。要及时更新地理信息普查内容，实现城市部件的新建改建能够实时增减、变更数据库，确保数据的准确、完整，要根据工作需求，改进系统功能，充分利用系统资源，建设“信息采集无线化、案件交办网络化、视频监控实时化、受理渠道多样化、考核评价智能化”的“数字城管”系统平台。
（二）强化手段，齐抓共管，力求一流管理
1.注重信息采集的广度和深度。一是要扩展巡查覆盖面，巡查范围从中心区向城郊结合部延伸，从主要道路向城市路边、河边、桥边延伸，从城市社区向农村社区全面延伸，形成“三边一面”的巡查机制；二是要丰富巡查内容，在管好市政基础设施、市容市貌的同时，从强化政府服务和社会管理职能的角度出发，进一步拓宽管理视野，拓展管理领域；三是要按照城市管理“精细化”的标准，提高巡查质量，提高问题上报的准确率，进一步提高采集员业务水平；四是要围绕市政府阶段性工作重点，确定信息采集的重点区域和内容，进一步加强对信息采集的业务指导；五是要健全信息采集考核机制，加强对信息采集质量的考核，通过日常检查、不定期抽查、其他受理渠道反查等形式指导信息采集。
2.强化平台受理业务建设。一是要加强业务指导，每月邀请承办部门开设讲座，明确各部门职责及部门重点工作，指导受理员辨识不同部门尤其是管线建设管理部门的公共设施，将一些疑难案件通过受理员参与多部门实地勘察的形式，直观地了解案件特殊性，提高类似案件的交办准确性；二是要加大考核力度，按照《市数字城管平台管理办法》，规范受理平台秩序，对于案件派遣中出现的延时派遣、错误派遣、不规范结案、受到市民投诉等情况纳入平台受理员绩效考核范围，同时采用“以奖代罚”的方法，鼓励受理员业务上勤思考多探讨，与市民沟通用语规范、态度友善，通过每月评比优秀员工，形成“比、学、赶、超”的良好氛围；三是要规范结案依据，严格按照《市数字城管事部件立结案规范》规定的结案时间、结案标准予以结案，杜绝随意结案。
3.提高承办部门处置实效。一是要加强与各承办部门的沟通交流，确保信息畅通、反馈迅速、高效有序，对反馈较慢的部门，及时联系，定期上门沟通，有效解决案件处理反馈不畅问题；二是要落实例会制度，每季度召开“数字城管”例会，通报各部门案件处置情况，协调解决各部门在承办中存在的问题。不定期召开专项协调会，协调解决“边角缝地”无人监管或职责不清等问题，明确部门职责，消除管理盲区；三是要加大疑难案件解决力度，对于无法落实责任单位的部件破损，召集相关部门现场协调，对历史遗留问题，由中心指定部门处理；四是要健全考核制度，一方面严格按照《市城市管理监督指挥中心交办案件承办绩效考核办法》，结合实际，根据结案率、及时结案率、返工率三大考核指标，对各承办部门客观、公正、准确地进行考核评价。另一方面将“数字城管”的考核纳入市委市政府年度综合考核范围，建立通报机制，每月将案件处理情况通报全市各部门，对于积极协助处理疑难案件的部门，形成专报，并在年终评先评优中优先考虑。
（三）加强宣传，服务群众，体现一流服务
要加大宣传力度，引导市民参与，接受社会监督，提升市民满意度。一是要广泛宣传，让市民群众了解“数字城管”。通过新闻媒体上开辟专栏、设置户外宣传广告、拍摄宣传片等形式向市民群众系统介绍“数字城管”功能、作用和参与方法；二是要以专项活动为载体，让市民群众接触“数字城管”。举办“市民群众走进来、数字城管走出去”、“数字城管体验日”等一系列活动，拉近与市民群众距离，使“数字城管”的知名度和知晓率有明显的提升，数字城管信息系统的作用得到充分的发挥；三是要重点教育，定期组织违法人员到指挥中心观摩受理渠道、交办方式、处置方法、监督形式，了解“数字城管”案件处置情况，以实际案例教育违法人员，打消违法念头；四是要集中梳理，分类处置，解决市民群众关注的问题。根据市民群众反映的集中难点问题，寻找问题发生的规律性，梳理整治重点、难点，分类提出解决方案，为领导谋划提供依据，从而切实解决市民群众关注的问题；五是要积极落实专项普查，提升社会服务能力。根据市委市政府相关要求和部门需求，对广告牌匾、园林绿化、节会庆典等进行专项普查，为部门进行专项整治提供及时、准确、翔实的第一手信息，同时落实专项整治情况的跟踪，进一步实现长效管理。
城管绩效考核制度范文4
服务大厅整合了对外办公业务的街道城管科、计生办、社区中心出租屋部和劳动部，四个部门同时同地办公，使群众“进一方门、办八方事”。服务大厅的设立，改变了过去各部门分开办公各自办理对外业务的局面，办理业务人员减少了6人。街道对服务大厅提出“人少服务质量更高；部门多联系更紧密；集中办理更高效”的要求，要求各部挑选综合素质好的人员，集中进行服务规范、思想道德、业务技能培训，努力打造一支高素质的服务团队。
1.抓政治，讲道德，升素质。公共部门的人力资源掌握着公民和国家赋予的公共权力，执行着政府制定的法律和各项惠民政策，其行为直接关系到政府的公共形象和合法性，因此综合服务大厅的工作人员的政治、道德素养和责任感是优质高效服务的本质要求。我服务大厅结合岗位工作的需要，每年初就制定学习计划，要求每人每季精读一本专业书籍、每季组织政治时事学习、每季组织一次服务技巧交流会，不定期举办针对性道德专题讲座，通过自学、专人辅导、沟通交流，提高业务人员的综合素质，培养员工积极向上的精神情操和健康文明的生活情趣，进一步激发学习和工作热情，提高服务技能，增强集体的凝聚力和战斗力。
2.抓业务技能培训，提高服务水平。为了保证公共人力资源发展的持续性，确保公共人力资源的保值和增值，满足居民日益增长的需求，我们通过强化服务人员的业务水平的途径来实现。我们采取“请进来，走出去，关起门”等行之有效的方法，拓宽他们的知识面，改善他们的知识结构。一是走出去学，选送员工参加省、市上组织的对口业务培训。二是关起门来学，每周星期五下午抽出半天的时间进行各项业务知识培训，让每名员工熟悉和掌握服务大厅各项工作职能职责、政策法规、服务技能技巧。三是请进来，聘请专业教师针对服务礼仪进行专门授课，通过形象生动的讲解、演示和实际操作，对员工站、行、走、说等各个环节进行训练，树立综合服务大厅“规范、高效、诚信、便捷”的良好形象，为高效优质服务打下坚实基础。
二、建章立制，促规范，创一流管理体系
我街综合服务大厅按照公共人力资源管理的要求，依托严格的内部制度，以“绩效”和公务员考核制度为切入点，实现对服务人员的动态管理。从制度机制建设入手，规范程序，健全制度，强化监督，全面提高工作效率和服务质量，实现了人员管理的规范化、制度化，有力地促进了行政事务的健康发展，创一流的管理体系。
1.完善制度，层层落实。在日常管理上，从强化内部机制入手，充实完善了《政务公开制度》、《绩效工资考勤办法》、《政治业务学习制度》、《限时办结制》、《责任追究制度》、《公文处理制度》、《党风廉政建设责任制度》和《财务管理制度》等十个方面的规章制度，做到了按制度办事，靠制度管人，一级抓一级，层层抓落实。
2.严格依法行政，推行政务公开。邀请区纪检、监察部门全程参与，做到政策规定、办事条件、程序、时限、结果五公开，采取设置意见信箱和公布监督电话的办法，接受社会各界监督。公开办事流程，推行“阳光作业”，将服务大厅工作人员职责、服务承诺、办证人员须知等制度上墙，并设置资料架，将各类办证流程、有关政策等公示出来，增加工作透明度。凡进入大厅办理业务的群众，均能享受一站式服务，一般10-20分钟内都能够办结服务事项。
3.认真落实岗位责任制和责任追究制。以“绩效”为主线，以服务人员岗位考核制度为切入点，实行严格的绩效考核办法，坚持一月一考评，一季一兑现，真正实现奖勤罚懒，奖优罚劣。推行领导干部轮值班制度，具体负责处理每日来信来访和答疑解难，解决工作中出现的突发性事件，并检查“一站式”服务大厅的工作纪律和服务规范。
4.服务要求和标识规范统一。统一规范服务标识，公开业务工作办理程序和监督投诉电话，统一制作桌牌、胸牌，实行亮牌、挂牌、持牌上岗。服务大厅全体工作人员实行四统一：统一上下班时间、统一着装、统一考勤、统一文明用语，内强素质，外塑形象，为广大群众提供文明、规范、优质服务，展示文明的窗口形象，让群众开心而来，满意而归。
三、改善设施，保发展，创一流服务环境
我街综合服务大厅在整合人力资源的基础上，购置统一的设备，设置人性化服务区，推行“一站式”、“一条龙”全天候的服务项目，着力打造一流的服务环境。
1.添置服务设施，改善服务环境。购置计算机、速印机等先进办公设备，服务大厅设置了休息座椅、饮水机、写字台等服务设施，摆放绿色盆景和花卉，力争做到绿化、亮化、净化、美化，努力为群众提供一个便捷的、人性化的服务环境。
2.推行人性化服务。设置了填表区，为群众提供各种办证填表样板，方便企业和群众办事。此外，专门设置了等候座椅，并为办事群众准备纸张、签字笔、饮用水和一次性饮水杯等用品，创建了文明、温馨、优质的服务环境。
城管绩效考核制度范文5
主要工作
（一）以“创先争优”和“三进”活动为动力，全面提高队伍素质,城管环卫形象明显提高。
城市提质和创卫迎检工作这既是对城管环卫工作的考验和挑战，更是对城管干部队伍作风与能力的检验和检阅。我局结合实际，通过抓班子带队伍，抓制度重规范，抓常规保重点，队伍素质有了较大提高，城管环卫形象有了较大的转变，广大干部职工的凝聚力和战斗力不断增强。
1、开展创先争优及“三进”活动，合力氛围不断形成。局党委先后召开了“创先争优”、“三进”活动动员大会，全局党员干部职工立足本职，迎难而上，化压力为动力，抱团奋进，积极向上，争先创优的良好氛围逐步形成。一是建机构搭班子。制定好实施方案，把工作任务细化分解，有力促进了各项工作任务的落实。二是多形式广宣传。将活动作为加强组织建设和带动党员积极发挥作用的有效途径抓好抓实，抓出成效。三是活载体重落实。把“创先争优”活动和“三进”活动结合起来，扎实推进城管环卫各项工作。四是献爱心助贫困。积极组织单位全体干部参与公益事业，为困难家庭捐款，广泛开展慈善捐助活动。
2、创新工作机制，执法成效不断提高。建立健全了各项规章制度。制订了《部门业务绩效考核奖惩办法》、《周工作报告制度》等一系列责任分解制度。实施办事程序一条龙服务，一站式管理。按照《城市市容和环境卫生管理》、《养犬管理条例》、《政务公开公示办法》、《政务公开监督制度》和《票据管理制度》等规定办理各项城管业务，公开收费标准，使各项政务做到公开、透明。使各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。执法方式由过去的“坐车巡查、结伴执法”向“划分路段、分段负责、文明巡查”的方式转变，由过去的“现场执罚”向“巡查、执法、处罚三分离”的方式转变，由过去的“重处罚轻服务”向“文明执法、规范服务”方式转变。成立监查室，根据督查工作要求，采取领导带访、明察暗访等形式，定期对全局干部职工的出勤、履职、执法、纪律、作风等方面责任制落实情况加强监督。并与《行风效能目标管理责任书》相结合，促使各项工作真正落到实处。
3、强化舆论引导，执法环境不断改善。充分利用电视、报纸、简报及网络等媒体播放公告、制作宣传栏等方式积极开展城管政策法律法规宣传，制作宣传展板7块。至月末份已刊出了60期《信息》，及时将城管动态在全系统进行公布，并向上级汇报。同时先后在报刊、电视台报道，深受好评。积极下发城管相关规章制度和工作流程，自觉接受社会群众的监督，营造公开透明的政务环境。通过全方位宣传，城管环卫执法工作深入民心，形象地位不断提升。
二、以“城市提质”和“创卫达标”为目标，全面开展专项整治行动，市容秩序明显好转。
局党委把打好“城市提质战”和“创卫达标”列为今年工作的首要任务，并借迎接国家卫生城市复检为契机，全局始终围绕这个大局，锲而不舍，全力冲刺，有效地开展专项整治，取得较好效果，确保顺利通过卫生城市各项考核。
1、着力抓好市容整治，打造整洁优美环境。确立以上海街、天津街、南宁街、福建街、北京路作为市容环境整治重点，对占道经营、出店经营，流动摊点、露天烧烤、马路市场等进行重点整治，同时，对夜市经营、早点摊贩进行了规范定点。月份以来，联合局属各部门对重点路段进行了4次市容环境检查和6次集中整治，整治了批发市场、南宁街市场等农贸周边环境，取缔了130个违章摊贩，整治占道、出店经营2700家，辖区经营秩序得到了进一步规范。对主要街道和主要路段的竖牌、喷绘布等不规范广告，进行全面清理拆除，共清理横幅470余条，拆除户外竖牌广告380块，下发了限期整改通知书335份，拆除清理陈旧破损广告228块，并规范审批89个门面牌匾设置。开展渣土专项整治，督促5个工地建立或完善清洗设施。施工高峰期，通过加强夜间扎实推进道路交通管理工作。土带泥上路，保障道路清洁。截至目前，共查处违规带泥上路车辆10余台。截至到目前，处罚人行道违章停车1600余辆次，说服教育1700多辆，清拖长时间占用人行道违章停车11辆，很大程度的改善了机动车占道停放的状况。办理犬只准养证18个，年检31个，捕捉流浪犬和无证犬38余只，受理查处犬只投诉27余起。使“犬患”突出的问题得到有效遏制，文明养犬意识明显提高，群众投诉率明显下降。
2、切实加大设施投入，促进环卫长足发展。加大清扫机械化投入，加强晚间道路清洗力度，采取扫洒洗并举，精细化洗街作业，提高路面洁净度；新接收13座公厕、1座垃圾中转站，新增25个垃圾箱；目前我局负责区45座垃圾中转站日产生活垃圾520余吨的清运任务；负责区94座城市公厕的保洁管理及粪便清掏任务，近1000只果皮箱的清掏、清洗、保洁工作。环卫基础设施建设取得长足发展；实行垃圾密闭化收集、清运，日产日清。
下一步以党的十七届五中全会精神为指针,紧扣区委、区政府工作部署，以创先争优活动为契机，以城市提质为中心，以巩固创卫成果为目标，深入开展创建国家文明城市和迎接卫生城市复审各项工作，全面完成区委、区政府提出各项工作任务。切实抓好以下方面工作：
一要抓好队伍建设。以创建国家文明城市和迎接卫生城市复检为契机，广泛开展各种形式的专题教育活动，组织开展岗位培训，学习城管环卫执法相关法律法规，增强执法队伍的爱岗敬业精神和依法行政能力，使城管队伍的整体水平得到进一步提升。
二要完善考核制度。严格标准、严格责任、严格督查、严格奖惩；积极探索将城市管理工作的市容环境考核管理逐步向社会延伸；切实转变工作作风,不断提高对外形象。
三要巩固创卫成果。①逐步推进人行道机动车辆规范停放，实施人行道车辆划线摆放管理，做到“无线不停车，停车就是风景线”；②加大对城区建筑工地的管理，不断规范文明施工行为，积极推进渣土运输公司化运作模式，严格把控污染路面源头；③加强广告店牌管理，严格审批程序，加快广告店牌规范设置进程；④强化占道审批管理，确保街面秩序井然；⑤进一步整治夜市、烧烤等服务性摊贩，确保街面秩序井然；⑥建立健全查违、控违、拆违机制，强力推进查违、控违、拆违工作，确保查违工作常态化；⑦进一步加大环境卫生清扫保洁的力度，扩大保洁工作面。全力做好城市管理各项工作，力求达到市容洁净、秩序井然、街面完好、管理有序的管理效果。
城管绩效考核制度范文6
1、镇级城市化管理成效明显。一是网络体系全面到位。全面建成覆盖到街道、社区、村的网格化管理网络，配套建立定岗管理工作责任制，形成了全天候、全过程镇级城市管理工作体系。着力加强统筹协调力度，各镇、街道相继成立了镇级城市管理组织领导机构，配套建立了定期例会、联席会议制度，落实了属地中队城管委办公室牵头协调职责。以城区管理为标准，制定下发了停车管理、菜场管理、工地管理、户外广告管理、门前三包管理等系列规范性文件。全面启动实施了市户外广告设置管理办法，有关乡镇相应制定了实施细则。二是管理绩效全面提升。全市各镇级城市管理板块完成执法办案4千多件，占全市总量的三分之二，同比增长70%以上，其中全市各乡镇共拆除违法建设1200起、近5万平方米，占全市违法建设拆除总量的80％，查处流动摊点、非法广告等市容环境重点执法数量均创历史同期最佳成效。门头广告提档升级改造、立面出新达4万多平方米。年内新增镇区停车泊位3000多个，一年增加量相当于过去三年的总量，进一步优化完善了城镇运作功能。三是创建亮点全面展现。组织实施了“示范街、示范点”两大示范打造活动，全面提升了现有硬件、软件水平，切实完善了基础管理设施。各乡镇按照既定目标任务，创建综合管理示范街和管理工作示范点，形成了一批叫得响、值得看的管理样板。丁蜀镇在抓好公园路示范街创建的同时，大力开拓管理范围，率先在全市实施了洗车业集中进场规范管理，进一步延伸环卫保洁、门前三包管理网络，城市化管理工作继续保持领跑位置。徐舍镇借鉴对照东氿新城建设管理标准，实施了高规格的工地管理，建成了一批既符合安全生产要求，又美观大方的工地文化墙。官林、张渚、和桥等乡镇立足实际，提高标准，在菜场管理、商业街管理小区物业管理等方面取得了明显进步，形成堪当示范的工作亮点。太华等镇克服基础差、底子薄的困难，积极寻求突破，高起点、大手笔实施镇区老街提档升级改造，配套落实长效措施，初步探索出一条富有特色、强势崛起的成功之路。
2、专项整治全面推进。今年以来，我们深入开展行政执法六大整治行动。一是开展高速公路沿线广告设施整治行动。牵头会同交通部门，成立攻坚小组，在我局设立整治工作办公室，广泛调查摸底，宣传政策要求，分类制定整治方案，组织开展集中拆除行动，提前完成了省下达的我市高速公路沿线广告设施整治任务，共拆除8处、出新规范134处，整治任务完成率达100%。二是开展食品生产加工小作坊和食品摊贩整治行动。牵头会同食品、卫生、工商等部门，第一时间组织开展流动食品摊点整治，取缔流动食品摊点300多处，迅速推动了全局工作。围绕多发性、季节性市容违规行为，建立了每周一次的常态化整治制度。三是深化违法建设防控工作。坚持即查即拆的工作机制，建立违法建设网格化防控制度和区域联合执法制度，组织集中整治行动50多次，拆除违法建设5万余平方米，有效遏制了重点区域的违法建设势头，形成了强力防控、合力攻坚的工作格局。四是深化非法营运整治工作。定期牵头会同交通运管部门，联合组织非法营运集中整治行动，严打非法营运集聚点，并加强日常巡查监管，共查处黑车800多辆，始终保持高压态势，有力维护了社会稳定。五是开展非法码头拆除行动。根据市外来矿产品运输秩序整治工作要求，对照任务分工，整合优势力量，调集机械车辆，平稳拆除了非法石料运输码头50家、直卸码头38只、吊机57台、输送带5条，并建立了巡查防控、部门联动、考核督查等长效监管机制，防止非法码头反复回潮。六是开展城乡环境综合整治行动。全力推进村庄环境连片整治，迅速落实“查、治、管”措施，深度治理环境显见性问题，清理卫生死角5千多处、乱搭乱建1万余平方米、垃圾杂物数千吨，并在此基础上，建立落实了市容长效管理检查考核制度，进一步完善了“反复抓、抓反复”的环境整治长效工作机制。
3、重点管理持续创新。一是创新实施城区停车资源管理。实施了新天地地下停车场、解放路立体停车楼、南虹桥地下停车场等城区停车资源统一管理，采取宣传在先、政策引导，有效盘活了800多个长期闲置的停车泊位，日常停车位使用率达80%以上，节假日达100%，进一步缓解了中心城区停车拥堵矛盾。二是创新实施城区河道环境综合治理。积极应对上半年持续干旱天气，引进投用2条专业保洁作业船，扩大延伸清淤作业面，完成了龙潭河、西北稍河、龙潭河、下漳河等城区河道10多万方淤泥的清淤，开展了下小岭河放养水生植物的生态治理和化学除臭处置试点工程，进一步积累了城区河道水环境治理经验。三是创新实施建筑垃圾及流体材料运输管理。通过宣传教育在前、工作衔接到位、严格处置审批，同时组织违规运输打击行动和常年蹲点值守，城区建筑垃圾专业化运输率达90%以上。以万达广场施工工地为重点，加大对城东新区建筑工地的规范化管理，督促施工方落实工程车辆出门清洗制度，安排人员车辆不间断对工地周边路面进行清洗保洁，并组织定点值勤，对带泥车辆坚决不允许其出门，有效减少抛撒滴漏、损坏路面等环境污染问题。与此同时，组织深入调研，提出了城区混凝土清洁运输管理、送水车运输规范管理、工程泥浆运输处置、装修建筑垃圾运输处置意见，并在科学选址的基础上，着手推进装修建筑垃圾集中倾倒点建设，从源头上减少乱倾倒行为。四是创新实施市容常态化管理。推行市容管理日常整治机制，坚持每周一次的常规性整治制度，着力加强对季节性、易发性市容违规行为的整治力度和频度，切实稳固了良好的常态管理格局。按照美观、新颖、实用的要求，制作了装修施工硬质围护，增强了市容管理的视觉效应。全力稳控烟花爆竹违规燃放整治成果，大力推进扰民行业治理，以实际成效回应了群众期望。
4、综合保障实施有力。按照市委、市政府的部署安排，组织突击攻坚力量，深入视察线路和观摩点，在较短时间内清除了一大批市容环境瑕疵，同时沿城乡建设工作会议观摩线路，精心设计制作了体现人文特色、反映城乡一体建设的大型公益广告，营造了浓厚的发展氛围，做到了点上出彩、线上成景，充分展示了城乡建设的丰硕成果。全力承担综合应急救援任务,调派中队精干力量，组建成立了50人的综合应急增援队，并按照不少于200人的应急救援队伍总规模，建立了属地机动应急救援队伍，成功组织实施了除冰雪保畅通、竹海景区滑道事故现场救援工作。同时全力以赴，高质量做好“环太湖”国际自行车赛、省级文明城市测评等现场环境秩序保障工作。
5、队伍建设不断优化。严格党建工作制度，扎实开展为民服务争先创优活动，组织开展纪念建党90周年系列活动，开展局管后备干部推荐和“星级中队”达标争创工作。组织开展了廉洁执法、公正执法专题教育活动，逐级签订廉政承诺书。围绕“违法建设、大型广告、财经纪律、队员定岗、队容风纪、市容管理、执法办案”七个方面，开展中队重点管理领域存在问题专项检查工作。强化示范带动，以开展星级中队、规范化建设示范中队和科学执法示范中队“三创建”活动为载体，组织开展了多层次教育培训，强化执法管理能力，夯实基层工作基础。建成了集执法办案、行政许可和投诉为一体的城管自动化办公系统，与“12345”政府公共服务热线对接，配套建立了即时办结制、首接负责制等工作制度，今年以来共受理服务热线转交的群众诉求近200件，赢得了群众的广泛好评。着力完善工作绩效考核评价机制，修订完善并严格实施绩效考核办法，突出对现场管理效果、执法办案质量的情况考核，引导一线执法人员提高执法管理工作和为民服务水平。
