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城管的管理范围范文1
关键词：大型建设工程范围管理
Abstract: according to the characteristics of large-scale construction project and the problems existing in thescope management, this paper gives a large constructionproject scope management, analyses the focus of large-scale construction project scope control.
Keywords: large-scale construction project scope managementK826.16
随着我国经济的发展，当前国内的大型建设工程越来越多。但是很多大型建设工程存在实际投资费用远远大于估算费用的情况。而且，在大型建设工程的建设过程中，项目需求的不断变化导致花费更多的时间和费用。究其原因，可以说是项目范围管理不善所致。确定项目的范围可以明确大型建设工程项目可交付成果，提高费用、时间和资源估算的准确性，确定进度测量和控制的基准，更有助于清楚地分派责任.因此，规范大型建设工程的范围管理显得很急迫。
1.相关概念
1.1 大型建设工程
大型建设工程是由功能上或区域上多个相互关联的项目组成的项目集[2].这些项目以协调的方式获得项目的整体利益，实现组织战略目标。在中国，大型建设工程通常是政府投资的公共项目，比如上海世博会场馆、上海虹桥综合交通枢纽等。
大型建设工程的建设意图一般都来源于建设城市发展规划以及投资主体组织的发展战略。因此，大型建设工程对于国家及地方的影响力是极大的。大型建设工程涉及到众多的利益相关者，具有多元化的投资主体，这也决定了其具有多目标性。其次，由于大型建设工程由相互关联的多个项目组成，各项目间施工、投资、功能需求、运营等界面错综复杂，使得管理界面也变得异常繁琐。所有的这些特点都增大了范围管理的难度。
1.2 范围管理
项目范围形成于项目概念规划阶段，是对项目目标和目的的反映。项目范围包括两个方面，一是项目产出物范围，二是项目工作范围。项目的范围管理包括确保项目做且只做成功完成项目所需的全部工作的各过程[3].管理项目范围主要在于定义和控制哪些工作应包括在项目内，哪些工作不应该包括在项目内。项目产出物范围和工作范围的集成管理是项目范围管理的重要内容。只有将这二者按照具体项目的配置关系科学地进行集成管理[4]，才能确保项目最终得到项目业主的满意。
2.大型建设工程范围管理的内容
2.1定义大型建设工程目的和目标
项目目标是实施项目所要达到的结果。项目实施的过程就是追求项目目标的过程。明确大型建设工程的功能目标对于业主以及众多利益相关者都是至关重要的。大型建设工程的目标作为一种沟通方式，使得所有利益相关者及项目组成员明确各自的职责，也使得项目与利益相关者之间达成了统一。
在此阶段，目的和目标可以通过客户接收评审得以提高和优化[5].接收管理是在大型建设工程内评审可交付成果并获得业主及利益相关者完全接受的过程，以此降低客户的不满情绪。
2.2 规划大型建设工程范围
此阶段是根据大型建设工程的目标识别和制定产生满足目标的可交付成果和收益活动的过程。该阶段也是编制大型建设工程的项目范围说明书和项目范围管理计划的过程。项目范围说明书定义了项目的主要可交付成果，帮助大型建设工程的利益相关者就项目的范围达成一致，并且可以作为将来项目决策的基础。项目范围管理计划说明了项目范围的管理方式以及项目范围变化的管理方式。
2.3制定大型建设工程要求
此阶段识别并详述实施大型建设工程的要求和应该遵守的规范。本文将构成大型建设工程的项目或项目集称作组件。在大型建设工程项目集层面需要有规范以保证所有内部组件以及外部实体被充分地处理。大型建设工程的要求包括项目集层面和组件层面的要求。项目集层面的要求可以理解为高层面的、宏观的，涉及到商务、法律、技术和环境等方面的要求和规范。组件层面的要求是指项目集要求被分解到各个组成项目承包商的要求。各个执行组织必须有一个健全的过程来管理要求，包括涵盖商务、业主及利益相关者、行业和其他项目集层面与企业相关领域的高级要求。
2.4制定大型建设工程架构
此阶段主要是建立大型建设工程项目集内部组件的结构，识别各个组件的相互关系，建立一整套治理大型建设工程的交互作用和演变的规则。这也是编制大型建设工程项目集架构基准的过程。项目集架构基准是大型建设工程内部组件的集合，描述了各个组件的特征、能力、可交付成果、时间、外部接口以及各个组件如何对整个大型建设工程的收益做出贡献。
2.5创建大型建设工程的WBS
此阶段是分解大型建设工程的可交付成果、项目活动和实施阶段的过程。它将所有工作活动分解为更加容易管理的组成部分。它为项目管理团队提供一个报告项目现状及进展情况的基础框架，以便于在整个项目生命期内项目经理和利益相关者之间的沟通。WBS可用来交流与项目范围相关的信息，包括进度、风险、绩效、依赖关系和预算等方面的信息。WBS也是其他项目管理过程及可交付成果的主要依据。由于大型建设工程由很多项目或项目集构成，组成复杂。因此，创建大型建设工程的WBS要在大型建设工程项目集架构基准、大型建设工程要求文档的基础上，利用有经验的专家及工作分解结构模板，按照科学合理的过程进行工作分解。
2.6 管理大型建设工程架构
此阶段确保在大型建设工程中的元素关系构建良好，并且遵循在大型建设工程架构中定义的治理规则。在大型建设工程的生命周期中，由于项目变更是在所难免的，因此项目集架构基准和项目集管理计划进行及时的更新是必要的。
2.7管理组件界面
由于大型建设工程是由多个项目或项目集构成的，其投资主体也是多样化的。因此大型建设工程项目与项目之间不仅存在施工界面的问题，还存在管理界面的问题。当出现项目变更的时候势必会涉及到多个利益相关者的沟通问题。因此大型建设工程的沟通管理计划是必不可少的，且要根据项目需求的变化及时更新。大型建设工程的实施阶段与后期的运营也存在界面管理的问题，这些界面也是大型建设工程整体范围的一部分。为保持大型建设工程范围的一致性，组件界面的透明管理是关键的。
2.8监控大型建设工程范围
范围变更对大型建设工程可能会产生重大影响。它可能源于项目利益相关者、大型建设工程的组件、起初未被识别的需求和架构问题或外部资源。每个潜在的变更请求都要分析，并且识别其影响。范围变更的控制过程是分等级的。大型建设工程项目集层面有变更控制委员会分析项目集层面的变更。如果项目集层面的变更控制委员会识别了对组件的影响，变更会被提交到组件层面变更控制委员会做更加详细的影响分析。分析的结果会返回到项目集层面的变更控制委员会，并且对其他组件或组件界面的影响也被识别。
3.大型建设工程范围控制重点
项目范围控制就是使项目范围一直处在可控制的范围之内，使产生的变化不会对项目产生负面的或消极的影响。针对大型建设工程自身的特点及当前范围管理存在的问题，其范围管理应该加强以下几方面的工作。
3.1重视项目前期工作
由于大型建设工程多是国家或地区的政治任务，很多时候项目工期是政府根据需要强制规定的一个时间节点。在这种情况下，若工期很紧，则前期审批手续能否顺利完成将会对后续工作产生致命影响。比如，初步设计审查不通过，后面的施工图设计审查也就没法做，从而招标将无法进行，更别提开工了。虽然政府会在紧急情况下采取特批的方式，但还是需要建设单位提前做好相关准备工作，以便后续工作顺利进行。有些前期审批文件当时并未拿到正式文件，也许只有临时许可证，后期也应及时补办，不能影响后期项目的竣工验收。
3.2做好设计管理工作
规划设计等前期工作任务的费用只占工程总投资很小一部分，但却决定着工程将来实施的投资规模、难易程度和工程的进度。拟建工程能否实现业主的战略意图在很大程度上取决于设计的优劣。大型建设工程不仅在体量上巨大，而且涉及不同部门和单位，如何协调各个单位之间的关系，对设计进行统一协调，难度很大。大型建设工程的建设指挥部应通过设计平台的搭建，建立设计总体管理机制，以实现对大型建设工程进行系统管理，包括建立统一的设计标准、风格，协调设计界面，控制设计进度等。此外，还可通过专门委托咨询机构对大型建设工程进行评价和反馈。
通过设计管理平台，将各专业设计单位联系起来，合理地界定了各个单位的职责，发挥了各方的优势。
3.3加强范围变更控制
大型建设工程不确定性极大、风险相对较大，无法确保其不进行变更。虽然制定了初始被认为是合理详细的项目规划，但受外部环境变化的影响，必然会出现或多或少的变更。项目范围管理的核心任务就是控制项目范围的变更。变更控制的目的不是控制变更的发生，而是对变更进行管理，确保变更有序进行。
为执行变更控制，必须建立有效的范围变更流程。这个流程应包括确认变更、评估变更的商业价值、分析变更对项目的影响，以及提交给项目发起人进行评价以确定是否执行变更。但是仅有范围变更流程，如果缺乏行之有效的变更控制手段也难以真正控制变更。范围变更流程中必须明确变更的主体、什么样的变更需要执行、变更的影响多大以及客户是否接受变更的成本代价。
3.4做好结算决算、档案管理等收尾工作
大型建设工程的体量巨大决定了其后期的结算、档案管理等工作量也极大。工程结算决算涉及到工程量的核对，申报及审批等的流程，且结算决算涉及到各个利益相关者的自身利益，需要与各个造价咨询单位以及施工单位沟通，要想在短时间内完成也是相当困难的。因此制定结算决算的专项进度计划是很必要的。这一专项计划可以规定结算决算的申报时间督促施工单位和造价咨询单位，规定结算决算完成时间督促业主内部人员。
大型建设工程的档案记录着丰富的工程经验，对于后续工程是一笔巨大的财富。但是国内历来不重视档案管理的工作。对大型建设工程这样复杂的系统，其档案多且杂。建设单位一方面要解决档案仓库的问题，另外一方面要请专业人员进行档案的编排等工作。同样，也可以制定档案管理专项计划保证档案按时验收。
参考文献：
[1]毕星，翟丽。项目管理。复旦大学出版社。2007，7
[2]P2M. A Guidebook of Project and Program Management for Enterprise Innovation. Project Management Professionals Certi？cation Centre （PMCC），Tokyo， Japan 2008.
[3]（美）项目管理协会著。王勇，张斌译。项目管理知识体系指南（第4版）（PMBOK 指南）。电子工业出版社。2009，4
城管的管理范围范文2
工作流程的电子化可以大大提升企业的运营效率,解决人员操作的效率低下,工作相关资料不能有效和统一的治理,工作流的审批意见不能完整的保存并归档等问题。
工作流程是对一整套规则与过程的描述,以便治理在协同工作进程中的信息流通与业务活动。它的目标在于根据企业实际规范和业务操作来定义电子化的工作流,以智能的方式处理过程,保证工作中的某项任务完成后,按预定的规则实时地把工作传送给处理过程中的下一步,保留工作流转进程中的操作痕迹,更重要的是,保证相关数据的自动更新。
基于泛微协同治理应用平台的工作流程治理模块(e-Workflow),为企业搭建一个高效、灵活的工作流程平台,用户可以自行定义所需要的各种流程应用。
设计理念
泛微协同流程治理解决方案是基于泛微协同治理应用平台e-cology而建立的,泛微协同治理应用平台e-cology以"人"为中心,包含七大模块,通过流程来打通各个模块之间的血脉,建立起一张信息网状图,当我们找到其中的一个信息点时,与此信息点相关的所有信息都被提取出来,而这些信息不是本身就结构化的呈现出来的,根据齿轮联动模型的联动效应,当其中的一个齿轮转动的时候,其它的齿轮也被带动起来,并且以它为中心,为它提供所需的支持和服务。也就是说,所有的信息都分散在不同的模块中,当我们有需要的时候它们就被结构化的提取出来。
产品架构
基于泛微协同治理应用平台e-cology的泛微协同流程治理解决方案,为企业搭建一个高效、灵活的工作流程平台,用户可以自行定义所需要的各种流程应用。完全基于用户需求,具有较强的灵活定义功能,可自定义流程、表单、直到字段,根据不同企业的不同运作模式,可由具有相应权限的人员对流程进行维护和订制,并能够图形化的显示出来。从流程的创建到归档全程跟踪控制,上级可随时审批下属的请求,并提供相应的审批意见辅助下属作出决策。
模块构成
以人力资源为核心,工作流程打通了其它各个模块:知识文档治理模块、客户关系治理模块、资产产品治理模块、项目信息治理模块、财务信息治理模块、供给链治理模块信息流动的通道,实现企业信息结构化的提取及企业流程的最优化。
同时引入企业信息门户EIP,通过工作流程将不同的信息带出到不同的信息门户中去,同时将从不同的门户中收集的请求和信息带入到系统中来,实现企业员工、客户、外部访问者的高效沟通和协作。
协同之道
泛微协同流程治理解决方案的高效性和协同性体现在以下几个方面:
1. 自动提醒功能可以在工作流到达时及时知会相关人员;
2. 延误处理的流程会对相关人员发出警示;
3. 所有的流程信息都具有可追溯性,用户可以方便地查看其他人员的处理痕迹;
4. 领导可以全程监控任务的执行情况;
5. 可以对工作流的某一节点(即流转的某一阶段)设定多个并行的操作人,以使操作者可以替代缺席的同级别人员对工作流做出处理;
城管的管理范围范文3
【关键词】家庭关系 犯罪心理 农村 未成年人
家庭教育在未成年人成长中起着不可替代的作用，良好的家庭教育使子女懂得文明礼貌、辨别是非、遵纪守法、社会控制能力等。如果未成年人缺乏家庭的正面教育引导，他们会产生逆反心理，当受到一些不良的外部因素诱导时，容易产生暴力、等行为，甚至走上犯罪道路。
一、农村未成年人犯及其家庭的基本情况
据广西某少管所的工作人员介绍，该所在押的未成年人犯中大多来自农村，具有初中以上文化的不到20%。这些家庭有的因为经济困难导致孩子过早辍学，有的父母长期外出打工，由祖父母抚养或委托亲戚朋友抚养孩子，有的是单亲家庭或重组家庭。这些家庭共同特点是长期对孩子管教不到位和管教方法不当，忽视对未成年人的情感交流和心理疏导。家庭关系不良，直接影响到未成年人的生活质量和成长环境，导致对未成年人教育的缺失，降低或失去在防止未成年人犯罪方面所起到的中心作用。
二、家庭关系不良对未成年人犯罪心理的影响
（一）粗暴的家庭教育方式。
农村家庭的父母文化素质较低，有些家长管教方式粗暴，常因一点小事而打骂子女的不在少数。他们认为一定要树立“家长权威”，对孩子片面的严厉，而缺乏关爱与合适的沟通方式，常无故打骂子女，伤的是子女的自尊心，失去的是子女对父母的信任。长期如此，子女必定对家长感到恐惧，外表屈服而内心逆反，不愿沟通，引起与家长的相互对立和不信任，逐步形成孤僻自卑、粗暴冷酷的心理。在缺乏家庭温暖情况下，这些未成年人会到社会上寻找“朋友”，寻找温暖，有相似遭遇的人容易走到一起，迫于生存压力，容易组成犯罪团伙。
（二）家庭结构缺陷。
缺陷家庭对孩子的负面影响是巨大的。著名教育家马卡连柯曾指出：“缺乏母爱的儿童是有缺陷的儿童，完全没有母爱或缺乏母爱，会使孩子心理上没有稳定感，产生情绪上、人格上的障碍，这类孩子易孤僻、冷淡、粗暴、内向等，但是，没有父亲的存在，会使母爱向溺爱型发展，并失去家庭的稳定和减弱家庭的教育职能”。缺陷家庭由于缺乏平衡互补的教育，其子女犯罪的可能性要大于完整家庭。另外，农村重组家庭给孩子带来的影响也是很大的，有些继父或继母对非亲生子女采取漠不关心的歧视态度，因此，孩子易对继父或继母产生反感和憎恨情绪，在行为上带有反抗性和攻击性。为了逃避家庭，这些未成年人会选择自己的“朋友圈”，如果在不良环境的影响和坏人的教唆、引诱下，容易发生违法犯罪的行为。
（三）父母关系异常。
父母关系融洽，其家庭关系必然和谐，而父母关系经常处于紧张的氛围中，其子女与父母的关系必然受到很大影响，有些夫妻常当着子女的面吵架或发生家庭暴力，甚至无故拿子女出气。这种环境下成长起来的子女，经常在恐惧和不安定中度过，缺乏温暖，容易形成冷漠、烦躁、孤僻的性格和自私心理。久而久之，他们容易产生厌家情绪，在学校无心学习，发生逃学、早退等现象，形成玩世不恭、冷酷无情的人生态度，为日后犯罪埋下隐患。
（四）留守儿童家庭。
全国妇联2013年5月的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示，6-11岁、12-14岁、15-17岁的农村留守儿童中分别为1953万、995万和813万。留守儿童的成长不容忽视，不管是跟随祖父母、外祖父母生活还是在在亲戚、朋友家中生活，他们一般以“抚养”为主，而在“教育”方面则面临着多方面的挑战和困难，始终无法代替父母的作用，缺陷家庭的孩子容易产生任性、叛逆的性格和封闭、冷漠的心理。
三、预防农村未成年人犯罪在家庭关系方面的建议
（一）从自身角度创造良好的家庭关系。
首先，树立良好的家长形象。家长应以积极的人生态度面对生活，营造轻松的家庭氛围，以高尚的道德品质教育和感染孩子，帮助孩子树立正确的人生观、价值观，树立健康的远大理想志向，鼓励孩子在逆境中学会坚强，成为一个自尊、自强、自力的孩子。其次，用孩子能接受的方式沟通交流。当孩子进入青春初期，他们生理上的急剧变化冲击着心理的发展，使身心发展在这个阶段失去平衡。他们思维活跃，但同时也存在盲目性和片面性，容易偏激，对一些复杂的事物缺乏理性认识。此时，父母要正确认识少年儿童的反抗期，不要过分强硬地用自己的思维方式来要求孩子，要尊重他们的独立意识，多以朋友的角度与他们交流思想，并以合适的方式加以引导。另外，对于留守儿童，外出务工的父母要经常看望和关心子女，及时发现并解决孩子的问题。第三，要关注孩子接触的社会环境和朋友背景。面对复杂的社会环境，未成年人辨别是非、抗诱惑的能力不足，容易受到外部环境不良因素诱导而误入歧途，父母应细心的关注孩子接触的外部环境和朋友背景。如广西某市少管所许多在押未成年人犯就是因为交友不慎而走上犯罪道路的，如果发现孩子的朋友中，有过偷盗、抢劫、酗酒、吸烟、赌博等习惯和经历的坏朋友，一定要采取适当的方式阻止。此外，当一些家庭在教育孩子中出现问题而难以解决时，父母不要采取回避和姑息态度，而应主动寻找帮助，积极预防，及时教育、令其改正。
（二）对问题家庭进行社会干预，改善家庭关系。
农村家庭关系比较复杂，家庭纠纷常有发生，学校、村委、司法部门等要从预防未成年人犯罪的角度认识处理家庭问题的重要性，并积极去协调帮助。一方面，政府、司法部门要协同村委、学校一起，以农村未成年人父母为对象，建立资料库，关注这些家庭，对于夫妻关系紧张、留守儿童、缺陷家庭要予以重点关注，帮助他们认识自身的抚养和教育的职责，解决管教子女遇到困难。另一方面，要提高未成年人的自我保护意识，避免和减少家庭暴力对未成年人造成的身心伤害，及时疏导未成年人的心理问题。
参考文献：
[1]关颖.家庭关系不良与未成年人犯罪的实证研究[A].首届儿童发展国际论坛论文集[C].2011.
[2]全国妇联课题组.我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告[R].2013-05-10.
城管的管理范围范文4
关键词：城市化建设；加油站；规划；安全管理
一、法律法规、行业标准对加油站建设的基本要求
国家建设部2002年7月1日实施的《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002）中规定：在城市建成区内不应建一级加油站（储罐容积范围121―180立方米）。埋地油罐距明火或散发火花地点的防火距离不少于18米，与第三类民用建筑的距离，三级加油站(储罐容积的上限为60立方米)为10米，二级加油站(储罐容积范围61―120立方米)为12米。埋地油罐、通气管管口和加油机与重要公共建筑物的防火距离不论级别均为100米。这里的重要公共建筑物包括高峰使用人数或座位数超过1500人（座）的体育馆、会堂、会议中心、电影院、剧场、室内娱乐场所、车站和客运站等公众聚会场所；使用人数超过500人的中小学校；使用人数超过200人的幼儿园、托儿所、残障人员康复设施；150床位及以上的养老院、疗养院、医院的门诊楼和住院楼等医疗、卫生、教育建筑物（有围墙者，从围墙边算起）。
二、沂水县（中小城市）加油站经营现状
从经营单位分布、管理方式等方面分析，加油站经营呈现以下几个特点。
1．加油站经营单位消费市场导向明显，周边人员聚集性较高，事故危害性大。由于历史原因和行业特点因素，造成了加油站空间分布相对集中，分布不匀的现状特点。加油站多以消费市场为导向，坐落在交通线附近，呈线型分布状况，交通便利，方便了群众加油消费，但在事故状态下，不便于周边居民疏散，对周边环境的影响极大。
2．加油站安全管理工作不均衡，企业安全投入差异大。中石油、中石化加油站等大型国企得益于集团化、规模化经营优势，具备统一的管理机制，强大的资金投入，安全管理状况较好。较大的私企加油站初步建立了完善的企业管理制度，也有较完善的管理机制，稳定的效益支撑，整体安全良好；小型的个体加油站由于出于原始资本积累阶段，往往会因重视经济利益而忽视安全效益，只要安全条件基本符合一般不会主动进行安全投入，基础安全条件较差。
3．从业人员流动性大，与此相关的安全问题突出。加油站作为危险化学品经营单位，规模小，流程简单，容纳劳动力能力一般。由于劳动就业的影响，加油站从业人员一般难以固定，从业人员流动性较大，与此相关的从业人员安全培训、个体防静电服装配备、个体劳保防护跟不上、配不全，从业人员安全条件问题突出，整体安全素质不高。
4．HAN阻隔防爆技术作为解决加油站安全距离不足，提高本质安全性的重要技术措施，已较为成熟，但由于其安装改造成本高（汽油罐3500元/m3左右），具备HAN设计施工资质的单位少，新建HAN撬装式加油站尚无明确法律规定、建设程序不明确等原因，导致安全距离不足的加油站HAN阻隔防爆技术改造工作缓慢。
三、城区范围内加油站安全问题
1．安全经营意识淡薄与安全责任重压大的矛盾突出。尽管各级有关部门经常对加油站的安全管理进行督察，但仍暴露出部分加油站安全意识淡薄，管理不严格、不细致，从业人员无证上岗、违章操作，个体防护、防静电着装不到位，加油、卸油没有执行安全规程等违章违规现象；而相对安全事故，大多数经营单位表示“害怕发生事故”。在思想上呈现的是安全意识薄弱，片面追逐经济利益而忽视安全的现象与心理上呈现的安全责任的重压心理，惧怕安全事故的矛盾就成为了发生事故的温床。
2．加油站环境影响影响大，制约城市景观发展。在加油站建设中，加油站外观形态单一，建筑陈旧，对城市景观造成不良影响。加油站车辆流动性大，加油机使用频繁，油气挥发性大等引起的噪音污染、环境污染、堵塞交通等问题困扰周边居民，导致部分群众对加油站主观印象差。尽管加油站随处可见，但对群众的安全宣传教育不够，对加油站安全认识不足，存在恐慌心理。
四、安监部门在加油站安全监管中实施的措施
为提高加油站安全管理水平和安全生产条件，确保加油站安全经营，安监局在加油站安全管理方面采取了以下措施。
1．积极推进安全标准化建设。加强对加油站安全标准化建设的检查指导，督促加油站规范规章制度和现场安全管理，抓好典型示范，发挥示范带动作用，使加油站的安全生产工作逐步达到标准规范的要求，推动加油站安全建设。
2．加强对加油站的安全经营执法检查。加强执法部门之间的配合，加强互相沟通和信息交流，在执法监管中，积极发挥相关安全技术服务机构的技术支持作用，提高加油站安全管理水平和安全管理基础。发挥相关乡镇属地监管职能作用，采取综合检查、专项检查等措施，严肃查处违法、违章经营行为，督促加油站开展安全评估，对重要的设备、设施以及工艺参数、危险物质进行定期检测，建立日常管理和定期报告制度，制定应急措施和救援预案并定期组织演练，配备相应的防护和抢险器材，有效地预防和减少各类事故的发生。
3．推广应用HAN阻隔防爆技术。安监部门为规范HAN阻隔防爆技术推广应用工作，按照《关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知》(安监总危化字〔2005〕101号)、《关于推广应用HAN阻隔防爆技术有关问题的通知》（安监总厅危化〔2006〕28号）等上级有关文件要求，对城区范围内周边安全距离或内部设施之间的防火距离不符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）要求的埋地油罐经整改后仍达不到安全要求的，推广实施HAN阻隔防爆技术改造。
六、加油站安全发展规划建议
1．与城市建设、道路建设相结合，总量控制，整体规划，合理布局，建立健全符合中小城市实际的建设规划，对加油站实施总量控制和统一布局；以规划指导为主，市场调控为辅，引导加油站行业良性竞争，改善加油站布局不合理的局面，严格市场准入，从源头上杜绝重复建设和盲目投资，提高行业的整体竞争实力和科技含量，引导加油站像更健康、更安全、更环保的方向发展。
2．专业规划与实施管理有效结合，综合协调各相关监管部门，完善建设规划与安全监管信息互通机制，统一建设管理、安全管理。在执行本地区经济发展计划的基础上，根据本地区能源结构和需求分布，综合经贸、建设、环保、安全、消防等部门意见，一方面严格加油站准入淘汰制度，另一方面推广低碳环保能源供应（如充电、天然气），优化供求结构。
3．严格落实企业安全生产主体责任，督促加油站随经济发展和周边建设提高安全管理水平，加强安全管理，加大安全投入，落实科技兴安，推广应用HAN阻隔防爆技术，保障安全生产。或者降低加油站等级，减少油罐总容积，降低加油站的风险值、以达到缩小防火距离、满足基本安全条件的目的。
4．强化各职能部门执法检查，加大宣传教育力度，规范加油站安全经营，督促加油站强化内部安全管理，提高群众安全防范意识，倡导安全进站、安全加油。
七、结语
以往的加油站建设由于缺乏相应的规划和管理，布局不合理，安全经营条件更新不及时，是当前中小城市加油站建设普遍存在的问题之一。加油站的规划应充分考虑现有加油站分布现状，结合城市发展和路网变化，合理确定加油站的安全间距、服务半径、建设规模、油站等级，避免重复建设，消除辐射中的盲点、弱点来逐步建立起适应国民经济发展和社会发展需要。
参考文献
[1]《危险化学品安全管理条例》（国务院令弟344号）．
城管的管理范围范文5
关键词 微课 翻转课堂 英语教学 过程管理
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.12.037
Abstract With the development of the mobile Internet， the flipped classroom teaching mode based on the micro class is widely accepted and applied， and it also puts forward new requirements for the standardized management of the teaching process. In this paper， the mode of teaching practice in Higher Vocational Tourism English as an example， this paper discusses the characteristics of this model and focuses on the management process of the problem， the solution to these problems are proposed.
Keywords micro course； flipped classroom； English teaching； process management
基于微课的翻转课堂教学模式是以微课为表现形式，构建信息化教学环境，满足学生自主学习和碎片化学习需求，重新安排课程的各个环节（即课前、课内、课后），通过对知识学习环节（即知识传授、吸收、巩固）的重新安排，对传统课堂中师生角色的进行翻转，达到对传统课堂教学模式革新的教学方法。①②然而，由于该教学模式在实践教学过程中存在管理难、监控不及时等现实因素，基于微课的翻转课堂实践教学过程中的管理日渐成为亟待解决的重要课题。③④本文以该模式在高职旅游英语中的教学实践为例，通过实证研究，分析在翻转教学过程的管理问题存在哪些问题，并给出解决策略。
1 微课环境下高职旅游英语翻转教学过程管理现状
本文通过对我校2012级商务英语专业学生（80人）在旅游英语课程中实施微课环境下的翻转课堂教学实践， 并针对教学过程管理设计调查问卷，分别对教学管理教师、授课教师、学生进行调查反馈，分析反馈结果并总结，发现该教学模式下的教学管理中存在着以下问题。
1.1 微课资源有限，内容固化，软件管理平台缺乏
总体来说，我校开发的及网络上关于旅游英语的微课资源还不多，造成了微课资源库的匮乏。其次，现阶段大部分微课内容一次制作一次使用，在使用过程中对教师及学生的反馈无法给出动态的调整，造成内容固化。最后，专门与课程配套的微课资源库软件管理平台缺乏，微课资源以零散的方式发给学生，没有统一的软件微课资源库管理平台供教师及学生使用，无法提高教师及学生的使用兴趣。
1.2 学生自我学习，自我监督的能力低
翻转课堂教学强调学生在学习过程中自主学习能力的培养，然而在教学过程中发现以下问}。第一，缺乏自我评估能力，学生无法对当前布置的微课任务完成情况进行考评，不能得到完成情况的反馈，从而无法改进自我的学习行为。第二，主动学习意识不足，只有部分同学能够在平时按照老师的要求，制定自己的学习计划，安排自己的学习时间，按时完成所学内容。第三，学习方法单一化，多数学生只关心最终成绩，而没有运用不同的学习方法进行认真的深入的学习扩展。
1.3 管理评估手段单一
教学过程的管理评估和监控措施多是学校内部常规考核和教学考勤等教学评估方式，传统评价方式比较单一。来自学校单一方面的监控管理无法全面客观地评价教学，许多缺陷得不到及时的反馈，更重要的是基于翻转课堂教学方式的评估方式与传统的管理评估方式也不同，缺少行业和企业参与的监督方式不能从根本上促进和保障实践教学，也无法全方位地考核和监控教学质量。
2 优化教学过程管理，注重自主学习管理和考核
基于微课的翻转课堂教学与传统的教学有很大不同，新的教学模式在教学目标、内容、环境、方式及师生关系、考核方式等方面与传统的英语教学有较大差异，因此，采用的教学管理方式也要与之匹配。我们从上述实证中发现的问题，从以下几个方面来探讨解决方案。
2.1 不断更新和优化微课资源库
受客观条件限制，现阶段微课资源总体量较少且内容较为单调匮乏，对学生吸引力不够。同时要建立统一的微课资源管理及自主学习平台，该平台应该可以动态更新的，其内容可以由教师根据学生需要，不断更新完善。学生也可以对学习的微课资源提出自己的建议供教师参考。设计开发简洁的应用界面和学生易用的检索功能，并链接相关英语词典和网络翻译工具，使平台具有便捷的语言习得辅助功能。充分利用移动互联网，将平台与学生的智能设备链接，自动推送任务通知给学生，提高系统平台与师生的互动。
2.2 深入翻转课堂教学研究
以学生为主导的翻转课堂教学对教师提出了更高的要求，在教学过程中，教师的角色和任务决定了教师不仅需要掌握英语专业方面的知识，还需要掌握微课制作等信息科学的知识。而微课制作方式方法发展速度是非常快的，同样，有关教学知识点在理论和实践技能层面上不断丰富和发展。因此要进行教学方式深入研究，探讨如何提高教学质量，将最新的教学技术和教育理论用于教学实践，并及时交流和反馈，取长补短。
2.3 学生的自主学习能力培养
教师逐步要培养学生自主学习的能力，通过讲座、布置学习任务、检查学习效果多种手段帮助学生自主确立学习目标、制定学习计划、加强自我管理和自我评估。再者，教师在培养学生自主学习能力的同时，充分利用微课学习平台，做好学生学习记录的跟踪监督。
2.4 线上师生互动，充分发挥教师指导监督作用
翻转课堂的优势在于充分利用移动互联网优势，学生可以时时刻刻进行自主学习，而在学习过程中需要加强师生互动，针对学生线上提出的问题，结合教学进度，教师可以在线解答，也可以帮助学生制定切合实际的自主学习目标和阶段性学习计划。教师可以利用网络课堂， 组织学生集体在网上进行学习。
2.5 建立完善考核评估系统
作为对传统的试卷评估考核的补充，我们需要加强对翻转课堂教学过程中学生自主学习及阶段性学习实施的有效评估。可以建立学生课外自主学习记录，通过对学生网上自主学习进行评分，有效激发学习的主动性。教师分发微课学习任务及阶段性学习任务，学生可以进行单元自测及阶段性自测，学生了解自己的掌握的及未掌握的知识点，教师监控学生的学习情况，有利于学生更好地学习。
我们也可以分别从学生和教师两个维度构建过程评估标准如下：第一，学生方面。主要由知识点的掌握、职业技能的掌握、学习过程的个人表现。第二，教师方面。主要由教学目标的设定、教学内容的组织、教学过程的落实指标构成。我们可以通过量化打分进行评估，教师对学生进行量化评测，教学督导员对教师进行量化评测，详见表1、表2。
3 结论
基于微课的翻转课堂教学改变了传统的教学模式和理念， 氖奔洹⒖占渖狭礁龇矫胬淞丝翁醚习，营造了良好的自主学习氛围，有利于新型人才的培养。我们通过对教学过程的有效管理，进一步加强平台的建设，调动教师和学生的积极因素，使得该教学模式的过程管理更加有效规范。
本文为江苏省职业技术教育学会 2015-2016 年度职业教育研究立项课题： 高职《旅游英语》微课开发与应用研究（XH-DY2015051）的的研究成果
注释
① 胡铁生.“微课”：区域教育信息资源发展的新趋势[J].电化教育研究，2011（10）：61-65.
② 应筱艳，吴星阳.信息技术助力英语“翻转课堂”[J].中国教育信息化，2013（10）：26-28.
城管的管理范围范文6
信息社会的教育与过去相比较，无论是观念、内容、手段、方法和模式，都将产生质的变化，这对师范生的职业素质提出更高的新要求。他们除了要有良好的思想理论、扎实的专业基础知识之外，还必须具备现代教育思想和现代教育技术，以便在未来的教学生涯中应用先进的教育理念指导教学，利用现代教育技术培养学生。因此，在高校中给师范生开设“现代教育技术”公共课程，使未来的教师具备较好的教育技术能力是必要的。本文以闽江学院为例，分析师范生“现代教育技术”公共课教学现状，在后现代课程观视域下对该课程进行改革研究。
一现代教育技术课程现状
本校该课程的教师在对传统的教学经验总结的基础之上，根据具体的要求，提出新的教学方式，在这几年的教学实践中也得到了贯彻。但是“现代教育技术”课程还是存在一些比较严重的问题。
（一）教与学本末倒置
一切以教为中心，以教为基础，先教后学。在教学的过程中，学生的主体地位丧失，教师不是教学的引导者，而是教学活动的主宰者。在这样的教学课堂中，原本应该有的双向教学过程，变成了教师单向的，教师讲授知识，学生跟在后面学习。这就导致学生亦步亦趋，最后摧毁了他们学习的自主性。
（二）师生关系不协调
1 师生关系过于紧张化
在传统的教学过程中，教师总是以严厉的面孔出现在学生面前，师生之间在情感上不能沟通，导致了师生之间在心灵上的相互封闭。
2学生不够重视
对于师范生来说，他们的教学经验不足，导致在课堂上学习的理论知识很难与实际相联系。而课堂上学习的现代教育技术又过于难，很难掌握好这些技术。作为一门公共课，由于以上的难题，更加导致师范生对本门课程不重视。 （三）教学过程封闭 1教学内容统一化 本课程选用的是陈琳主编的由高等教育出版社出版的．《现代教育技术》为教材。对于不同专业学科的师范生，并没有针对性，都一视同仁采用相同的教学内容。
2课时安排固定化
教师都是按部就班地按着相同教学进度表进行教学。本校教授该门课程的教师们通过对教材以及学生的分析，确定的教学内容及课时安排具体情况如下：第一章现代教育技术概述，2学时；第二章文字、图形、图像媒体及技术，6学时（讲授4学时、实验2学时）；第三章多媒体教学软件的设计与制作，6学时（讲授4学时、实验2学时）；第四章动画媒体及其技术，6学时（讲授4学时、实验2学时）；第五章视频媒体及其技术，6学时（讲授4学时、实验2学时）；第六章媒体及其技术，4学时（讲授2学时、实验2学时）；第七章多媒体教学环境及教学设计与评价，2学时。
（四）教学方法滞后
本课程主要采用讲授法进行理论教学的教学模式，这种教学模式比较单一，学生处于被动接受状态；而实践教学主要采用的是练习法进行的一边讲一边练习的教学模式，实践教学采用的教学模式效率相对比较高，但任课教师并没有在授课过程中结合学生具体的专业选择相应的教学内容进行教学。
（五）评价方式单一
评价方法简单化。对学生的学习评价由平时成绩(10%)、实践成绩(30%)和期末考试成绩(60%)三部分构成。我们可以从最终的成绩比例看出，本课程的成绩向理论知识内容为主的期末考试成绩倾斜，对学生实践能力及平时表现没有足够的重视。
二后现代课程观
多尔从生物学、物理学、哲学等理论中寻找灵感，对传统的以“泰勒模式”为典型的课程模式进行了有力的批判，他认为后现代课程是生成的，并不是预先界定的；是不确定的，但却是有界限的。因此，多尔建构出后现代课程的“4R”标准，即丰富性( richness)、回归性(recursion)、关联性(recursion)、严密性( rigor)。 （一）丰富性 丰富性是指课程的深度、意义的层次、多种功能性或多重解释。他认为，学校中传授的主要学术性学科都有它们自身的历史背景、基本词汇和最终词汇，因此每门学科都以自己的方式显示丰富性。这种丰富性能创造各种领域以进行合作的、对话性质的探索。 （二）回归性 它是指通过与环境、与他人、与文化的反思相互作用形成自我感的方式。翻把这种回归性反思视为过程，提倡回归性的课程；并指出回归性课程没有固定的起点和终点。每个终点就是一个新的起点，每个起点来自于前一个终点。因此，这种课程自然是开放的而不是封闭的。 （三）关联性 联系的概念对后现代转变性课程在两方面具有重要意义：教育方面和文化方面。前者可以称为是课程中的联系，后者则可以称为是除课程以外的联系。
（四）严密性
严密性是多尔“4R”标准中最重要的，它汲取了对现代主义来说是陌生的成分，即解释性与不确定性。其作用在于避免转变性课程滑入“蔓延的相对主义”或感情用事的唯我论。多尔强调不要过早或最终以一种观点的正确而结束课程，而是要将所有的观点投入多种组合之中。
三 “4R”：现代教育技术课程改革的思维框架
从后现代课程观的“4R”标准出发，我们可以推演或者映射出现代教育技术课程改革的思维框架，使其作为教师在本门课程教学过程中的一种启示或引导。
（一）丰富性：开发具有丰富的多样性、不确定性和启发性的教学内容
长期以来，我校现代教育技术课程内容统一成一个标准，忽视现实情况的复杂性和差异性。首先，该门课程教学内容应具有动态性，随着时间与空间的移动，整个时代都在变化，更何况是一门课程；其次，这门课程教学内容应该具有针对性，要根据不同专业性质来规划具体的教学内容；最后，对于课程本身来说，具有其自身的历史背景、基本概念，因此也应该要以自己的方式来丰富性地解释。
（二）回归性：破除传统教师主导，建构新型平等对话的师生关系
在多尔的后现代课程观里，要求教师与学生之间平等地对话，这就必然要求我们要舍弃目前课堂里普遍出现的教师是权威、主导者、主动者的情况，而应该是建立起师生之间平等对话的关系。本课程教学中，首先，教师是要当好主导者，将学生面对的具体实际的疑惑进行讨论，并且不要急于做出结论，而要加以引导，诱发学生找到真正的答案；其次，教师在长期的教学当中，本身也是学习的主体，从教学中吸取经验，进行教学反思，不断积累教学经验。学生在教师的教，教师又在学生的学习反馈中得到经验，循环往复，在整个课程的学习过程中，不断地有新起点，不断地有新终点，回归于整个课程内容的学习，共同得到成长。
（三）关联性：重新有机地整合教与学的关系
多尔后现代课程观强调课程的关联性，它包含教育方面和文化方面的内容。教育方面即是课程教学大纲所要求的教学内容，而文化方面则为课程教学内容以外的知识。传统的课堂一般只教授了教育方面的内容，很少会关联到文化方面的知识点。因此，对于现代教育技术课程来说：要让学生学习课本中、教学大纲中既定的知识点，教师还要搜集大量的与本门课程相关的具体实际的材料、案例教授给以学生。重新有机地整合教与学的内容，不再单单只学习课本内容。
（四）严密性：探索新的评价方法
