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能源管理规范范文1
高职高专 公共选修课 教学管理
为发现公共选修课教学管理工作中存在的问题，探索加强公共选修课（以下简称公选课）教学管理的有效途径，更好地发挥公选课教学在高职素质教育中的作用，我们以学院公选课教学与管理为研究平台，从2009年6月开始，通过发放调查表、调查问卷、实地走访等形式对学院公选课教学管理情况进行专项调研。现将一年来的调研情况汇总、分析如下，以供参考。
一、调查主要结果汇总及情况分析
（一）学生问卷主要情况汇总
1.课程满意程度调查结果显示，学生对“社交礼仪”、“口才训练”、“心理健康”、“音乐欣赏”课程热衷程度较高，分别达到83%、50%、45%、40%。这充分说明，这些课程比较符合学生学习需要。学生普遍希望增设就业指导、计算机应用、经济理财等课程。这为今后完善公选课程体系奠定了基础。
2.学习收获与提高调查显示，感觉收获很大的问卷占60%，说明公选课是比较受欢迎的，在科学性上还存在一些问题，教师文化内涵和人文性传授有待于提高。
（3）学生对教学管理建议调查显示，学生获取公选课成绩的主要渠道为所在系占39%，学院网站占14.6%，获取成绩时间在新学期选课后占70%。这表明学生获取成绩时间和渠道是滞后和落后的。对于公选课教学过程中教学方式方法，有40%学生认为应灵活多样，不能搞成一言堂，多采用讨论、研究的方式进行互动式学习。有30%的学生认为，公选课考核不太严格。40%的学生认为公选课可供选择自由程度小，不能很好地满足学习需要，希望新增一些时代性强，实用性强课程。
（二）教师问卷主要情况汇总
1.教学方式方法有待改进。50%的教师认为课堂教学用语言传递信息就足够了，没有必要搞复杂，这与40%的学生认为教学方式方法单一，气氛不活跃的期望相对。
2.选修课程资源少，学生选择余地小。虽然课程资源已有较大丰富，但对于学生而言逊仍显不足，学生选课扎堆情况比较严重，希望学院增开更多更好的课程，以满足学生自主选课的需要。
3.希望学校在硬件设备，师资力量方面给予实在的支持。一是教学场地；二是教学设备。
二、公选课建设与管理面临的问题与困难
（一）教师资源匮乏
办好公选课，教师的专业素质是关键。目前教师资源不足，部分教师思想道德素质和业务水平亟待提高。
（二）基础设施短缺
特别是教室，应加大建设力度，为学习提供宽松的环境，使综合素质的提升提供物质基础。
（三）上课时间与自主选择教师的矛盾
理想的选班状态应该是学生自主选择学习的教师和班级。教师试讲，学生选择，把教师推上竞争的岗位。在目前师资尚缺的情况下，竞争上岗能否推行的开，是摆在当前面临的一个问题。
三、加强学院公选课教学与管理的建议
通过与教师、学生座谈，结合教学与管理实践及本次调查，对我院公选课规范、现代、效能化教学与管理，提出以下建议供参考。
（一）公选课程开设实行评估管理
目前公选课程开设存在四个突出问题，一是随意性；二是新开课程的时代意义待论证。三是任课教师资格待考量。四是对已设课程的管理缺位。为确保公选课的教育教学质量，保证课程开设工作的严肃性。笔者认为，对公选课程实行评估管理从以下几个环节着手。
1.教师申报课程。教师申报开设公选课，需要填写开课申报书，申报书内容应包括：课程设置目的和意义、课程介绍、课程标准、授课计划书、考核目标及考核方法等。
2.组织专家评估。从教师资格、课程开发的意义、授课计划书、试讲等环节进行层层把关，为高质量地开展教学打下牢固基础。
（二）选修课程统筹兼顾，适当适量增加
目前，学院开设的公选课程包括人文社科类；艺术、体育类，课程的开设主要依据是考虑教师业务特长。从长远发展的角度思考，课程资源库应该得到不断丰富，使公选课真正成为教学改革的先锋，与时俱进的典范。
（三）学生选课规模适当控制与引导
学生在公选课的选修上态度不同，有的只是想混个学分，而且选存在盲目性。因此有必要选聘一些责任心强，经验丰富的教师指导学生选课。
（四）教师评价应综合考核，突出学生评议
教师的教学不仅要接收人才培养方案的指导和检验，更要接收学生的检验，而且应占绝大部分比重，教学评价，重点应放在学生的评价上，充分利用学院网络系统，实现网上评教与现场座谈相结合方式，进行综合评价。
（五）教学方式上，转变观念，大胆创新
公选课教学应该秉持教育与研究的态度去学习、去教学。教师将自己的研究成果展示给学生，使学生学习科学的方法与先进的理念，提升学生的人生修养与个人气质，让学生也站在社会发展的前沿，成为社会经济建设的新一代高素质的劳动者。为此，教学方式上需要教师大胆尝试，科学教学，而不是将眼睛放在迎合学生的需求上。
（六）加强日常教学管理，丰富和完善教学管理制度
1.教学文件制作规范完整。如人才培养计划、教学日历、课程标准、讲稿的撰写要规范、完整、科学、实用、有效，这是做好教学工作的基础环节。
2.教学过程的监控管理及时到位。应坚持试讲制度、听课制度及其它常规检查制度。
3.加强公选课程考核管理。公选课程的目的在于拓展学生素质，提升学生综合能力，考核则是考查教学与学生学习效果的有效手段，公选课程的考核应该充分体现它的目的与宗旨。
教学改革需要勇气和魄力，改革需要尝试和开拓。此次调研，对师生的建议进行了梳理，让我们对选修课有了更全面的了解。应该说，目前学院公选课的教学与管理工作已经积累了较为丰富的经验，为下一步更深层次的工作的开展奠定了坚实的基础。至于存在的一些问题，正是在改革探索中常态的反映，有待于在今后的实践中不断地改进。
参考文献：
[1]顾国麒.美国的职业技术教育.课程・教材・教法，1995，（9）.
[2]杨近.美国社区学院与我国高等职业教育.吉林教育科学・高教研究（长春），2000，（5）：25-26.
[3]高有华.职业技术教育.2003，(10).
[4]丁全忠.中国教育先锋网.2005，（7）.
[5]公共选修课管理规定.河北农业大学.
[6]任意选修课管理规定.大庆石油学院.
能源管理规范范文2
【关键词】 计量工作 企业管理 节能降耗
计量工作是企业管理的基础，要根据计量检测数据的分析，探索合理的改进方案，进行技术改造，就能够使能源得到最大限度的利用，为企业获取最大的经济效益。
1. 充分认识计量管理对企业节能降耗的重要性
质检部门主管的标准化、计量、质量管理、质量监督、认证认可、特种设备监察等工作，都与节能降耗有着密不可分的关系。认识是行动的先导，不解决企业领导的思想认识问题，或者企业领导对能源计量工作重视不够，想把企业节能工作搞好，就是一句空话。近年来，各地对高耗能、高污染企业的专项整治和节能降耗工作取得了一定的成效，但是在技术和管理上，相当一部分企业能源计量基础工作不扎实，能源计量管理手段落后、水平不高，存在对国家能源计量管理的法律法规不了解、能源计量器具配备不足或不适用、能源计量管理人员队伍不健全、能源计量管理人员素质不高和能源计量管理体系不完善等问题。
没有准确和必要的计量数据，能源审计的能量平衡表无法编制，能源网络图无法绘制，能量平衡测试工作也无法进行，也无法找到节能降耗的关键环节。没有可靠的计量检测数据，企业的能源消耗就是一本“糊涂账”，更谈不到提高能源的综合利用率。在《国务院关于加强节能工作的决定》中第三十六条规定：加强能源统计和计 量管理，各级质量技术监督部门要督促企业合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。“树立了计量就是计钱的理念！”节约开支、降低成本，没有计量这把尺子可不行。
认识是行动的先导，不解决企业领导的思想认识问题，或者企业领导对能源计量工作重视不够，想把企业节能工作搞好，就是一句空话。近年来，随着各地对高耗能、高污染企业的专项整治和节能降耗工作的开展，应该说取得了一定的成效。但是，在技术和管理上，相当一部分企业能源计量基础工作不扎实，能源计量管理手段落后、水平不高，存在对国家能源计量管理的法律法规不了解、能源计量器具配备不足或不适用、能源计量管理人员队伍不健全、能源计量管理人员素质不高和能源计量管理体系不完善等问题。
通过广泛的能源计量法规宣传和国家节能政策的宣传，要转变企业负责人对能源计量工作的重要性认识不到位、片面追求产量和产值、忽视能源计量数据管理和使用、不把计量数据作为能源管理节能降耗和成本核算依据的错误观点，进一步促进企业自觉开展节能降耗活动，推动了全市计量节能工作的顺利开展。
在服务中我们注意这几点：一是带着热情搞服务，对企业既管又帮、管帮结合，不能乱施权威，更不能居高临下；二是带着原则搞服务，寓监督管理于服务之中，在监管中加强服务，在服务中加强监督，对企业存在的问题，既要敢于直言不护短，又要苦口婆心帮助企业解决存在的实际问题。因此，我们更要在企业领导面前多为他们说话，多为他们撑腰，多为他们创造好的工作环境；三是带着主动意识服务。充分发挥质量技术监督计量服务职能优势，着重帮助指导试点企业建立科学完善的能源计量管理网络，完善能源计量器具的配备，开展能源计量检测、实施能源计量数据统计和能源消耗数据间的平衡、追溯、比对，用科学的数据控制节能空间。质检部门应抓住当前的机遇，积极推进能源计量工作。
2. 计量管理工作要融入到企业节能降耗中去
2.1完善各项能源管理制度
为做好节能降耗工作，要制订严格的能源管理制度，这些规章制度明确规定各有关部门的工作职责和工作标准，理顺了工作流程，各项管理规范、顺畅。这些制度包括用电管理制度、用水管理制度、燃料管理制度、统计管理制度、定额管理和奖惩制度。特别是定额管理制度在节约用能、合理用能、控制能源消耗生产成本的过程中发挥较大作用。通过在能源使用全过程的各个环节上安装的能源计量器具，使得各个环节上的能源是否按定额消耗就有了依据。通过严格的检查、考核、评比，确保奖惩结果在每月的绩效工资中予以兑现。
2.2做好测量体系的策划
测量体系是能源计量工作科学化管理的重要手段，一个完善的测量体系能够保证企业能源统计报表数据资料准确，保证企业能源单耗的可比性和受控性并逐步达到先进合理、保证能耗定额的有效执行与合理奖惩，只有坚持不懈地通过测量体系为能源管理的误区，保证能源管理工作的顺利进行。
2.3做好计量数据收集和分析
测量体系将测量管理活动规范化后，企业应建立起各种能源的计量框架，绘制能源计量网络图，确立重要的能源计量点，配备先进的计量设备，运用先进的测量手段，提高主要能源的计量率和准确性，特别需要引起注意的是，做好数据的采集和分析必须运用科学的方法和工具，如果不善于使用各种科学有效的方法，所有的管理就只能停留在口头上，作为技术部门应该积极引导和帮助企业掌握使用科学的方法和工具。
3. 做好能源数据的采集、分析，为生产提供服务
扎实做好生产过程中的能源计量数据统计是整个管理过程中的一个重要环节，对企业在能源供应、输送和消耗全过程各个环节的数理现象和运动规律进行统计调查、统计分析，统计分析的结果以《质量月度分析》的形式，及时上报给主要领导和主管部门。统计分析包括：能源供应、消耗、节约和储存等方面计划执行的情况并加以分析；指出薄弱环节和存在的问题，提出合理化建议。特别是要提供统计期产品单耗（指单位产品如吨盐、吨汽等所耗用的某种能源，如多少千瓦时电力，多少千克焦炭）和产品综合能耗（单位产品耗用的所有能源）。这些数据为公司合理组织供应，分配使用能源，能源消耗定额制定，计划节能目标的制定等各项能源管理活动提供了有力的技术保证。
综上所述，计量工作是企业管理的基础，只有依靠科学的能源计量手段和管理方法，促进节能降耗，才是提高企业竞争力的必然选择。
参考文献：
[1] 孙勇，浅谈加强中小企业计量管理工作的重要性[J]，内蒙古科技与经济，2008（22）：166.
[2] 严菁.能源计量管理在水泥企业节能降耗中的应用[J]中国计量，2009（7）：43-44.
[3] 祁卫玺.完善能源计量管理是企业节能的前提[J].知识经济，2009（4）：89.
能源管理规范范文3
我国随着经济、社会的发展和环境、资源压力的增大，对节能减排的需求越来越迫切。据统计，我国有近30％的能源消耗在建筑物上。做好建筑，尤其是大型建筑的节能管理工作，不仅直接关系到“十二五”单位GDP能耗降低20%的节能战略目标的实现，而且对整个节能减排工作有着强有力的示范作用。目前建筑节能大多从两方面入手，一方面是建筑设计，另一方面是建筑智能化系统。建筑设计与节能相关的内容涉及建筑物的整体结构、建筑物的围护结构以及室内环境的舒适性。建筑智能化系统与节能相关的子系统包括建筑能耗监测系统、BA控制系统、空调节能控制系统、电能量管理系统、环境控制系统。这些建筑智能化子系统都是针对建筑能耗中的单一环节进行评估的，并没有把整个建筑物的能耗作为一个有机整体进行分析和优化的系统方案和技术实现。智能建筑能源管理系统利用最新的数据处理与通信技术，对建筑内的智能化子系统进行集成与整合，形成高品质的全景数据库，并以此为依据建立客观能源消耗评价体系，及时了解真实的能耗情况和提出节能降耗的技术、管理措施，协助管理者制订新的用能模式和考核办法，实现建筑节能降耗的目的；同时在数据不断积累的过程中，为用户发现更多的节能机会，为后期的调整与改扩建提供更优化的能源供应与管理方案。
2现状分析
（1）中央空调系统冷冻制冷系统的能耗大约有15％~20％是消耗于冷冻水的循环输配中，这主要是因为冷源水回路与负荷水分配回路的水量在部分负荷回路中存在供需矛盾，包括二次回路负荷之和大于机组制冷负荷，以及冷源侧供水量变化阶梯性与负荷侧需求量动态变化不协调性的矛盾。
（2）电梯、通风系统设备、照明设备等给建筑的电网带来大量的谐波，导致出现电网电压波动、闪变等不安全因素。
（3）智能建筑用电设备多，负荷（包括消防与平时兼用负荷）比一般民用建筑大得多；没有进行分项计量，各种设备的用电量混合在一起，不能分别显示照明用电、空调用电、动力用电和特殊用电等的全年能耗。
（4）目前智能建筑大多拥有较完整的变/配电系统、智能环境监控系统、暖通系统、安防系统、BA系统等，但是仍存在许多问题：各个系统运行/操作方式复杂、设备种类繁多、效率不高，且相互独立，没有统一的数据平台——值班人员无法知晓各个子系统的具体运行情况，容易造成不必要的能源浪费；对突发的紧急状况，不能快速处理与解决，容易造成设备损坏，影响正常供电；管理方的很多好的管理想法无法落实，复杂的比较分析功能无法实现，经验数据无法积累，无法做到能源的精细化管理；网络与信息系统面对各种威胁不具有足够的抗攻击能力，系统数据安全性低；系统专业化，没有适合大厦的相关管理功能；系统人机界面不够友好、操作不够人性化，难以提高操作效率。
3能源管理系统架构
能源管理系统由间隔层、通信层、站控层三部分组成。间隔层即指现场监控层，实现现场数据采集和就地显示功能等。采集设备分为电量采集设备和非电量采集设备两大类。电量采集主要通过网络电力仪表进行，非电量采集主要通过智能水表、智能燃气表进行。采集设备通过通信接口上传数据到通信层。通信层是系统信息交换的桥梁，使系统能适应不同的通信网络拓扑结构，主要由数据采集器、以太网交换机、通信介质等组成。通信层实现与间隔层各种智能设备的通信，收集各智能设备的信息；同时实现与站控层设备通信、向上级能源管理等系统上传各设备的信息等功能。站控层负责完成对整个能源管理系统数据的采集、处理、显示和监视功能，协助建筑管理人员对大楼能源的供应与使用，进行全面的监控与管理，对各项能耗实行精细化分析，搭建能源使用节约化模型并进行效果预测等。
4能源管理系统架构设计能源管理系统架构，如图1所示。
（1）间隔层设备主要包括安装于0.4kV低压配电柜的网络电力仪表、水表适配器、燃气表、空调节能及计费终端、智能照明控制模块等。建筑内各区域的电源直接由各区域变电所内的0.4kV低压配电柜提供。为了保证各精密仪器的高品质用电，提高建筑运行管理水平，可考虑配置多功能网络电力仪表完成对低压系统动力、照明、插座、空调等部分的实时监控功能。网络电力仪表需具有丰富的电量测量功能，如电压、电流、功率、电度测量等，能进行需量统计、越限告警等多种数据统计和告警，还具备定时自动抄表以及上次清零后累计电能功能，方便实现大楼的电能统计管理，为未来实现节能减排提供完整的实时数据。此外，各网络电力仪表还可选配断路器位置采集开入功能以及断路器遥控输出功能，使工作人员能在后台监控电脑上轻松完成对现场0.4kV系统运行方式的全面监视与控制。水表及燃气表需带RS485通信接口，方便各分站监控屏的数据采集及上传。空调控制模块通过与能源管理系统通信，实现与其的控制指令和采样数据交互。基于KNX/EIB的环境控制终端和传感设备完成环境参数的采样以及通断、调光等控制。
（2）通信层对于分类分项数据采用数据采集器进行采集与传输，对普通数据采用通信管理机进行采集与传输。智能控制模块各总线元件通过KNX总线组网；中央控制系统通过以太网连接到总线上的IP网关，与KNX总线系统进行通信，并通过Falcon（RS232、USB、EIBnet/IP）将信息汇总到能源管理平台。
（3）能源管理系统对建筑内使用的能源（水、电、气、暖等）的数据进行综合管理、分析并提供具体的节能措施，实现“数字化”的能源输配及平衡，避免出现不必要的浪费，使能源的计划投入和实际使用相平衡，做到少投入多产出；同时，根据现场运行情况，对运行状态进行跟踪，分析运行能耗数据，寻找最佳工况点，深度挖掘节能空间，提供最合理、最节能的运行策略。
5能源管理系统功能实现
能源管理系统根据BA系统、中央空调管理系统以及智能照明等系统提供的运行策略，对能耗数据进行分析处理，依托能源管理平台，建立数据模型；在这些系统运行过程中寻找其最佳运行效率，并对其长时间的运行策略进行分析预测，以期实现最佳运行效果，进一步实现节能。能源管理系统应用层的主要功能包括完善的能耗监测、中央空调节能控制、设备台账管理、设备性能评价、能源成本分析、数据共享与集成。
（1）完善的能耗监测建筑能耗包括电、水以及空调热/冷量，其中水和空调热/冷量通常按区域进行能量计量，而电则划分为不同的分项、子项，如照明插座用电、空调用电、动力用电和特殊区域用电进行计量。①照明插座用电照明插座用电是建筑物主要功能区域的照明、插座等室内设备用电的总称。照明插座用电包括照明和插座用电、走廊和应急照明用电两个子项。前者指建筑物主要功能区域的照明灯具和使用插座的室内设备，如计算机等办公设备的用电；后者指建筑物公共区域的灯具，如走廊、卫生间等的公共照明设备的用电。②空调用电空调用电是为建筑物提供空调、采暖服务的设备用电的统称，包括冷热站用电、空调末端用电两个子项。冷热站主要包括冷水机组、冷冻泵（一次冷冻泵、二次冷冻泵、冷冻水加压泵等）、冷却泵、冷却塔风机等和冬季采暖循环泵（即采暖系统中输配热量的水泵。对于采用外部热源、通过板换供热的建筑，仅包括板换二次泵；对于采用自备锅炉的建筑，包括一、二次泵）。空调末端主要包括全空气机组、新风机组、空调区域的排风机组、风机盘管和分体式空调器等。③动力用电动力用电是集中提供各种动力服务（包括电梯、非空调区域通风、生活热水、自来水加压、排污等）的设备（不包括空调采暖系统设备）用电的统称。动力用电包括电梯用电、水泵用电、通风机用电三个子项。④特殊区域用电特殊区域用电是指不属于建筑物常规功能的用电设备的耗电量，包括信息中心、洗衣房、厨房、餐厅、食堂和其他特殊用电，特点是能耗密度高、所涉用电区域及设备的电耗在总电耗中占的比重大。特殊区域用电的计量需采用专用数据采集器，通过计算机网络，将能耗数据送往能源管理系统。
（2）中央空调节能控制中央空调水系统由冷冻水泵、冷却水泵、制冷主机、冷却塔等环节构成，能耗较大。常见、传统的节能方式是通过对水泵进行简单的变频实现水泵的节能。但是，在整个系统中，水泵的能耗通常只占到总能耗的1/4~1/3，因此仅实现水泵的变频节能，其节能量有限；而尤其值得注意的是，组成中央空调水系统的各部分是相互关联、相互影响的，如果单独考虑水泵的变频，会产生由于流量的变化造成主机侧温度场发生变化，可能进而引起主机运行工作点漂移，导致主机能耗增加的结果，也就是通常所说的“水泵节能，主机耗能”的情况。因此仅进行水泵侧的节能，其节能是局部的、有限的，且会对系统的总体节能带来不利影响。能源管理系统以整个中央空调水系统作为整体控制对象，在充分利用变频技术节能的同时，全面考虑主机的效率，使冷冻水和冷却水循环流量向着主机效率提高的方向改变，最终实现末端单位负荷的输出系统能耗（包括主机的耗电量、各种水泵风机的耗电量）最小。
（3）设备台账管理设备台账管理不仅包括耗能设备基本信息的管理，还包括检测区域内所有建筑及耗能区域信息的管理。①设备台账管理涉及的信息数据包括：建筑基本信息，应包括建筑名称、建设年代、建筑高度和层数、建筑功能、建筑总面积、空调面积、采暖面积、建筑空调系统形式、建筑采暖形式、建筑体型系数、建筑结构形式、建筑外墙形式、建筑外墙保温形式、建筑外墙类型、建筑玻璃类型、窗框材料类型、经济指标（电价、水价、气价、热价）、节能改造时间等信息（根据江苏省《公共建筑能耗监测系统技术规程》的要求）；耗能区域信息，包括区域名称、区域功能、区域包含范围（建筑、楼层、房间或位置）等信息；设备信息（即设备台账），包括设备编号、设备铭牌信息、投运时间、使用寿命、历次检修记录、更换记录、检修期内的平均能耗和总能耗、安装位置（建筑、楼层、房间或位置）等信息。②设备台账管理的主要功能包括：实现设备信息的录入、检索和对比；自动记录设备的平均能耗和总能耗；提供设备检修情况记录；自动进行设备检修时间和设备寿命的提醒；提供灵活的耗能区域的定义。
（4）设备性能评价设备性能评价主要是针对暖通系统设备进行能效指标的分析，其主要功能是：计算耗能设备的能效比；计算中央空调的全年平均能效比；计算中央空调的配置裕量系数；计算耗能设备的寿命周期成本率；对耗能设备进行评分或评级；提供同类耗能设备能效比的对比分析；提供同一耗能设备不同时间能效比的对比分析；输入新设备的额定功耗、投资成本、使用寿命等数据，计算该设备的寿命周期成本率。设备的寿命周期成本率按如下方式计算：寿命周期成本率＝（投资成本＋寿命年限总运行费用）/总寿命年限式中，投资成本包括设备成本、安装费用、机房所占的建设费用，单位为元；寿命年限总运行费用包括寿命周期内的运行电费、维护人工费、维护材料费和机房场地费。
（5）能源成本分析能源成本分析有五项主要功能。①支持对一段时间（日、月、年）内各建筑的能耗进行占比分析和排名分析，具体包括：将建筑中的各种能耗换算成标准煤当量，进行占比计算和排名分析；在分析结果中显示建筑能耗总量、单位建筑面积能耗量、各种能耗的总量、各种能耗费用和总费用；可按能耗总量分析和成本分析两种方式显示分析结果。②支持对一段时间（日、月、年）内各功能区域的能耗进行占比分析和排名分析，具体包括：将功能区域涉及的各种能耗换算成标准煤当量，进行占比计算和排名分析；在分析结果中显示区域能耗总量、单位建筑面积能耗量、各种能耗的总量、各种能耗单价、各种能耗费用和总费用；可按能耗总量分析和成本分析两种方式显示分析结果。③支持同一建筑在两个不同时间段（日、月、年）内能耗的对比，在对比结果中显示对比时间段、建筑功能、总建筑面积、建筑能耗总量、单位建筑面积能耗量、各种能耗的总量、各种能耗费用和总费用。④支持同一功能区域在两个不同时间段（日、月、年）内能耗的对比，在对比结果中显示对比时间段、区域功能、总建筑面积、区域能耗总量、单位建筑面积能耗量、各种能耗的总量、各种能耗单价、各种能耗费用和总费用。1《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据采集技术导则》2《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则》3《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统楼宇分项计量设计安装技术导则》4《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据中心建设与维护技术导则》5《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范》6《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导说明书》⑤根据各种能源输送网络的拓扑结构，一小时分析一次水、电、气损失情况，在其超出用户设定的限值时给出报警提示。（6）数据共享与集成能源管理系统为用户提供各子系统一致的操作界面，并按照标准化接口规范与各个子系统建立连接，采用统一的数据格式进行数据交换，能够迅速适应设备的变化，轻松实现各个子系统的信息共享，并支持远程访问和远程管理，使各个独立子系统结成了一个有机的整体，不仅实现了信息共享，也使各种跨系统联动的实现水到渠成。
能源管理规范范文4
1.满足企业单耗考核、能源成本核算的需求
随着市场竞争的日益激烈，摆脱粗放型的管理模式是企业走向壮大的前提，核算包括能源成本在内的生产成本是企业找准市场定位、提升竞争力的关键，特别是那些能源成本对生产成本影响显著的企业。当企业能源种类、产品种类、设备种类较多时，简单的分摊消费量、分摊费用的方式不利于企业产品能源单耗的考核和产品能源成本的核算，不能满足精细化管理的要求。例如棉纺织企业涉及的能源品种有：煤、电、自来水、深井水、蒸汽、压缩空气等，涉及的用能设备有：络筒机、整经机、浆纱机、喷气织机、验卷机、锅炉、空压机组、空调系统、照明系统等等，用能设备单机功率小，数量众多，生产车间为封闭环境，对温湿度和光照度要求高，24小时连续生产，空调和照明需求量大。产品按原料不同、规格差异又形成许多产品种类。2012年应某纺织企业的请求，对其不同产品的能源消耗量进行测试，我所合理制定能效测试方案，认真分析设备种类、设备状态、原料种类、产品规格等参数之间存在交叉时的设备耗能情况，对企业的用能设备（系统）共计41台（套）进行了能效测试。此次测试一方面满足企业核算不同产品能源消耗成本的需求，实现企业能源消耗的精细化管理，另一方面为企业提供各种设备单机实际能源消耗的第一手信息，实现国产、进口设备的能耗对比，为企业以后采购设备提供经济性比较。
2.满足节能服务公司获取准确测试数据的需求
当企业的节能技术改造需要外部节能服务公司承担时，譬如目前大力推广的合同能源管理模式，节能效果关乎节能服务公司能否在节能改造后收回投资和取得利润，决定了项目采用合同能源管理模式的可行性，是节能服务公司重点关注对象，而节能量的数据都要来源于能效测试。计量技术机构可利用设备和技术优势提供公正、准确的测试数据，满足节能服务公司获取自有产品或服务节能效果的需求。例如某照明器材生产企业欲以合同能源管理模式承担政府对于城市道路路灯的节能改造项目，先期工作是要确认在满通道路照明标准值情况下用以替换的LED灯和原来的钠灯的能源消费情况。通过对企业委托送检的LED灯和钠灯进行电力参数和光学参数的测试，获得以下数据：从上表可以看出，在满足标准规定的平均照度和均匀度的情况下，以75W的LED灯替换150W钠灯可实现节电率58%，以135W的LED灯替换250W钠灯可实现节电率53%，从维护角度考虑，LED灯寿命可达50000h，而钠灯寿命在6000h，从运行中能源消耗成本和后期维护成本角度综合分析，论证了节能服务公司承担此合同能源管理项目的可行性。
二、来自政府部门的需求
随着工业化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内能源保障能力以及全球性能源安全的影响，能源约束日趋强化，政府部门从国家能源战略全局角度推进节能降耗，对能效测试的需求主要是从加强监管、督促节能降耗的角度考虑。国家陆续出台了各种用能设备（系统）的节能监测标准和能效限定值及能效等级标准，不断推动用能设备能源利用效率的提升，限制达不到能效限定值和能效等级低的用能设备的销售和使用。
3.满足质监部门能源计量工作的技术需求
质监部门主管全国计量工作，能源计量是计量工作的重要组成部分，能效测试是能源计量服务的一个方面。各级计量技术机构可通过扎实开展能效测试等多种形式的能源计量服务活动，拓展计量技术机构服务领域，树立计量服务的新亮点。根据《能源计量监督管理办法》、《“十二五”计量发展规划》、《计量发展规划（2013-2020年）》、《2013年全国质检系统计量工作要点》等国家政策法规文件，计量技术机构应开展计量检测、能效测试、能效比对、能平衡测试等能源计量技术服务活动，满足节能减排领域的发展需要。2009年国家质检总局针对锅炉、换热压力容器、电梯等高耗能特种设备出台了《高耗能特种设备节能监督管理办法》，2010年颁布了TSGG0003-2010《工业锅炉能效测试与评价规则》，加强了对高耗能特种设备的能效管理工作。在对某企业的计量技术服务中，企业拟对有机热载体锅炉进行燃煤添加催化剂的改造，以提高热效率降低煤耗，由于没有相关的测试设备，不能准确把握改造后的节能效果，获知企业有这方面的需求后，我所积极组织人员对改造前后的锅炉分别进行能效测试，经过对比，添加燃煤催化剂后的锅炉热效率提高了6%，通过改造可实现节煤750吨/年，帮助企业很好地论证了项目的可行性，也为企业落实改造和申请节能技改项目扶持资金提供了数据支撑。
4.满足经信部门节能监察工作中的技术需求
经信部门主管工业企业节能降耗工作，通过开展节能监测、能源审计、能源监察审计、节能评估等活动加强对工业企业节能工作的监管，督促企业淘汰落后生产工艺装备和产品，淘汰落后机电设备（产品），执行国家、省产品（工序）能耗限额标准，落实新建项目的节能评估审查制度。计量技术机构借助自身的技术优势，通过加强与经信部门的合作，可以参与或接受委托开展多种形式节能技术服务活动。能效测试是节能监测、能源审计、节能评估等活动一个重要方面，节能监测需要依据节能监测标准对用能设备进行能效测试以获取被监测对象的实际运行状况和能源利用状况，能源审计需要通过能效测试来发现节能潜力和给出节能技改建议，节能评估需要通过能效测试来评价固定资产投资项目的能源利用效率。计量技术机构通过能效测试工作逐步积累相关经验，转变单一技术协助的角色，为更深层次的综合技术服务奠定基础，作为独立于经信部门和企业的第三方，可通过获取资质，进而承担与能效测试相关的其他诸如合同能源管理、第三方节能量审核等工作，不断拓展节能降耗服务领域。
5.满足公共机构节能主管部门节能工作中的技术需求
各级机关事务管理局主管公共机构的节能工作，随着2008年国务院通过《公共机构节能条例》，正式拉开公共机构节能工作序幕，2010年江苏省地方标准DB/T1645-2010《公共机构节能管理规范》，推动本省公共机构节能管理工作，进入“十二五”以来国家相继了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》、《公共机构节能“十二五”规划》、《节能减排“十二五”规划》、《“十二五”节能减排全民行动实施方案》等都对公共机构节能工作提出要求。相比企业节能工作，公共机构节能工作较为滞后，但由于公共机构量大面广、能源种类和用能设备有其特殊性、在全社会节能中具有表率作用，公共机构节能受到更多的关注，通过加强能源管理、提高设备能效水平是公共机构节能工作的重心。计量技术机构通过加强与公共机构节能主管部门的沟通合作，可作为第三方接受委托开展公共机构能效测试工作，针对公共机构用能设备现状，重点对供配电系统、照明系统、空调通风系统、围护结构等进行专项测试，针对测试中发现的变压器负载率低、功率因数低于0.9、室内照明功率密度、照度值不达标、空调通风系统保温情况差、电梯能效低、围护结构保温效果不佳等用能设备（系统）不合理运行情况，指导公共机构加强用能设备管理、开展用能设备改造，不断推进公共机构节能降耗工作。
三、结语
能源管理规范范文5
一、落实目标责任，强化考核问责
（一）细化分解年度目标。按照县政府与省、市政府签订的《“十二五”节能减排目标责任书》和省发改委《关于印发“双三十”单位2014年—2015年年度节能目标的通知》（冀发改环资〔2014〕867号）要求，制定年度节能降耗计划和节能工作预控方案，坚持有保有压、统筹兼顾的原则，实行属地与行业相结合管理、节减办全程监督的方式，将全县2014年用能指标按乡镇、重点企业进行分解，实行能源消费总量控制。
（二）搞好用能监测预警。把控制用电量增速作为实现节能目标的监测指标，坚持规模以上工业用能月分析、全社会用电月会商、全县节能目标完成情况季通报制度，按月对乡镇用电指标进行汇总，及时通报全县用电情况，并有针对性的召开全县用电调度会，强化用电指标控制。建立用电预警机制，对上半年用电超出控制指标的乡镇，由县节能减排工作领导小组办公室（以下简称县节减办）给予黄牌警示；对前三季度用电指标超限额的乡镇，县政府主要领导约谈乡镇政府主要负责同志。
（三）严格督导考核奖惩。将节能工作纳入对各乡镇及有关部门年终目标综合考核体系，将节能政策措施落实情况纳入政府绩效管理，实行年初部署、年中督导、年底考核制度。考核结果作为对乡镇政府、有关部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。健全节能降碳表彰奖励制度，对做出突出成绩的乡镇、单位和个人给予奖励；对未完成年度节能降碳目标任务的乡镇和企业实行建设项目禁（限）批，并取消授予该乡镇和企业主要领导、主管领导节能方面的荣誉称号。同时，未完成年度节能目标的乡镇，在考核结果公布后一个月内向县节减办作出书面报告，并制定限期整改措施。
二、突出抓好重点领域，整体协调推进
（四）工业领域。工业是当前节能潜力最大的领域。依据企业与县政府签订的节能目标责任书，县节减办要加强跟踪督导，重点抓好现有51家规模以上重点工业企业用能管理。规模以上重点耗能企业要制定节能规划，并严格落实能源利用状况报告制度。同时，结合我县产业结构调整和节能降碳工作需要，对现有生产企业开展能效对标活动和节水型企业建设，挖掘节能潜力，不断提高企业能源利用效率。
（五）建筑领域。城镇所有新建居住建筑和公用建筑严格执行国家强制性节能建筑设计标准，设计、施工阶段节能标准执行率要达到100%，城镇节能建筑占既有建筑总量比率比上年提高2个百分点，节能建筑占比达到30.5%以上。加大对既有建筑节能改造力度，加快推进以办公楼、商场、宾馆等为重点的公共建筑节能改造。大力推广商品混凝土，逐步取缔自拌混凝土。推广应用新型墙体材料、屋面保温节能技术、节能门窗保温隔热和密封技术。推行绿色建筑评价标识工作及热计量控制系统，规模化发展绿色建筑。推行新建居住太阳能一体化工程，探索公共机构建筑应用太阳能技术。
（六）交通运输领域。调整优化交通运输结构和运力结构，加快建设便捷、高效、节能的交通运输系统。大力发展现代物流业和现代流通业，实行集中配送，最大限度降低运输能耗。落实公交优先发展战略，推进公共交通与其他交通方式无缝衔接。严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度，鼓励机关、企业、公众使用节能和新能源汽车，推广CNG（压缩天然气）、LNG（液化天然气）、LPG（液化石油气）和甲醇汽车。严格按照上级要求，实施机动车排放标准，按期淘汰能耗高、污染重的老旧运输车辆。
（七）公共机构领域。强化公共机构新建建筑节能评审和监管。加快推进公共机构既有建筑保温、采暖、照明系统节能改造。用电设备和电力分配系统加装节电设备，提高综合电效。加强供水系统的节水改造和日常维护管理，采用节水型技术、设备。推行公务用车制度改革，严格用油定额管理，实行单车能耗核算和单车奖励。组织实施公共机构示范单位创建、绿色照明、零待机能耗、资源综合利用等工程，建立完善公共机构能耗统计、能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监管体系建设。到2014年底，公共机构人均综合能耗、人均水耗同比分别下降4%，单位建筑面积能耗同比下降3.2%。
（八）农业领域。加快淘汰老旧农用机具，鼓励采用节能型机械设备，推广生活节水器具和高效低排、省柴节煤炉具。以基层建设年活动和新民居建设为契机，推进农村节能型住宅建设，加大沼气、太阳能在农村的普及力度，推进养殖场规模化沼气试点工程建设。推进农业生产过程清洁化，减少地膜残留，加快推进农作物秸秆综合利用。
三、实施重点节能工程，发挥引领带动作用
（九）节能技改工程。谋划实施锅炉技改、电机系统节能、余热余压利用和资源循环利用等节能工程；大力淘汰落后产能，依法拆除落后设备，力争节能项目及淘汰落后产能形成的节能能力占全社会节能量35%以上。加强跟踪督导，实行季度通报、半年调度、年度考核制度，确保节能和淘汰落后产能项目按计划进度如期完成。
（十）循环经济示范工程。加强规划引导和政策扶持，在生产、流通、消费各环节大力推进循环发展，构建消耗低、污染少的现代生产消费体系。推广工业固体废弃物、矿山尾矿等综合利用技术，提高工业固体废弃物综合利用率。在重点培育山神庙循环经济示范园的基础上，进一步加大对循环经济项目及工程的推进力度；培育新的循环经济示范园区及企业，实现清洁化生产。积极倡导绿色低碳的生活方式与消费模式，减少服务业一次性用品使用和消费，引导采用可再生、能降解的包装材料，加强餐厨垃圾管理、回收和利用。
（十一）节能产品惠民工程。严格按照上级要求，组织实施国家财政补贴节能产品推广工作。加强节能产品宣传、指标分解、任务落实，进一步加大国家财政补贴高效照明产品在企业、社区、农村、公共机构等领域的推广力度，确保完成年度节能产品推广任务。及时发放对交通工具、工业设备等节能产品的财政补贴，大幅度提高节能产品市场占有率。
四、强化结构性节能，力促产业优化升级
（十二）严把项目准入关口。严格项目审批，对所有新上或改扩建项目必须进行节能评估和审查，对拟建的单位产品（工序）能耗达不到《省部分用能行业能效对标指南》准入值的项目，坚决不予通过节能审查，严格控制高耗能、高污染、低水平项目建设。项目建设过程中，有关部门要督导项目主体严格落实各项节能措施，使用节能设备。对未按设计要求使用节能设施或节能措施未落实到位的项目，要采取综合措施禁止其投产运行，从源头上实现节能降耗。
（十三）坚决淘汰落后产能。严格执行国家产业政策，综合运用经济、法律、技术和行政等手段，必保按期完成淘汰落后产能计划。结合我县工业现状，完善落后产能退出机制，支持淘汰落后产能企业改造升级。对未按规定期限淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方有关责任人的责任。
（十四）改造提升传统产业。加快矿业资源整合，不断提高矿产资源开采的集约化和高效化水平，并引导企业延伸产业链条，提高附加值。引导县内传统企业，深入谋划实施一批技改扩建项目，加大资金扶持争取力度，确保年内投产达效。加快发展绿色建材产业，发展新型墙体材料和安全环保型外墙防火保温材料，提高新型建材及建材制品增加值占行业总量的占比。按照政府主导、市场运作的原则，推进石材加工小区建设，推动石材产业向产值化、精细化方向发展。
（十五）培育壮大新兴产业。加快发展机械加工、金属压延等装备制造业和战略性新兴产业，培育龙头企业，打造知名品牌。大力发展现代物流业、商贸流通业和服务业，推进经济开发区、物流产业聚集区和山神庙循环经济示范园区建设，构建比较完善的城乡流通网络。实施重点景区升级改造工程，不断扩大祖山、桃林口等景区规模。大力发展生态游、采摘游和农家游，全力打造环京津地区生态观光、休闲度假名县。
五、强化综合治理，应对气候变化
（十六）控制燃煤消费总量。加快推进风能、生物质能、沼气以及太阳能、地热能等非化石能源的开发利用，提高新能源、可再生能源及清洁能源利用占比，采取有效举措，逐步降低煤炭消费在能源消费中的比重。将燃煤消耗控制目标任务细化分解落实到乡镇、有关部门和重点企业，落实企业主体责任，对燃煤消费重点企业，实行能源消费总量控制，并将任务完成情况纳入企业和所在乡镇节能目标考核体系，严格兑现奖惩，确保完成省、市定燃煤控制目标任务。
（十七）扎实推进低碳试点。谋划实施产业低碳化改造工程，大力改善城乡能源消费方式，降低生活碳排放量，创建低碳示范小区；推进低碳旅游交通、绿色消费产品市场、节能产品消费市场等低碳旅游服务体系，构建低碳旅游示范区；创新低碳发展管理体制，建立低碳经济发展的引导带动机制。
六、完善政策机制，依法监督监察
（十八）严格执行节能限额。严格执行上级节能有关法规，切实解决违法成本低、守法成本高的问题。严格执行高耗能产品能耗限额强制性标准、大型公共建筑能耗限额标准、主要耗能行业节能设计规范、主要用能产品（设备）能效标准、清洁生产审核标准及节水、节材、废弃物回收与再利用等标准，推行绿色产品、绿色企业标准体系。
（十九）加强财税政策扶持。全面落实现有节能、节水、环境保护、资源综合利用、合同能源管理等税收优惠政策。提高县级节能专项资金规模，积极争取重点节能工程、循环经济、资源综合利用等中央、省、市预算内补助资金及节能技术改造财政奖励资金、合同能源管理财政奖励资金支持。严格执行差别电价和惩罚性电价政策，所征收的惩罚性电费专项用于支持节能。推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，鼓励大宗用户采购和使用节能环保产品，逐步提高节能环保产品比重。
（二十）完善节能奖励约束机制。按照鼓励低能耗、约束高能耗原则，充分发挥市场机制和价格杠杆引导作用，研究制定能耗超限额加价制度，利用价格机制约束能源消耗，进一步建立健全电、油、气等能源价格的传导和联动机制，认真落实国家差别电价政策，促进全县产业结构调整。进一步完善节能奖励办法，对在节能管理、节能技术研究和推广工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。规模以上工业企业都要建立节能奖励制度，设立节能专项资金，用于节能技术改造项目和节能奖励。
（二十一）强化金融支持政策。完善绿色信贷评估机制和差别电价政策，未通过节能审查的项目一律不得发放贷款。创新适合节能项目特点的信贷管理模式，切实加大对节能企业、循环经济示范单位、通过备案的合同能源管理公司及国家、省节能重点项目支持力度。引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金加大对节能的投入力度，鼓励信用担保机构加大对资质好、管理规范的节能环保企业融资担保支持力度，鼓励民间投资和外资进入节能环保产业领域。
（二十二）依法监督监察。有关部门要组织开展节能减排专项检查，督促各项节能措施落实，严肃查处违法违规用能行为。加大对重点用能单位、高耗能特种设备节能标准执行情况的执法监察监测、节能环保产品质量和能效标识监督抽查力度，对严重违反节能环保法律法规，未按要求淘汰落后产能、违规使用明令淘汰用能设备、虚标产品能效标识等行为公开通报或挂牌督办，限期整改；对超标准限额用能严重的企业执行惩罚性电价政策，直至关停关闭，对有关责任人进行严肃处理。实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。县节能监察中心要对重点用能企业依法开展节能监察和监测。县发改、财政等部门要委托专业机构对中央、省预算内投资项目、节能技术改造财政奖励项目进行专项核查、审计和绩效评价，规范项目管理和资金使用。
七、搞好宣传培训，动员全民参与
能源管理规范范文6
一、“”公共机构能源资源利用现状
(一)能源资源消耗总量。
据统计，年全市公共机构共计2468家，“”时期，总能耗89.6万吨标准煤，总用水量2500万吨，年均单位建筑面积能耗30.4千克标准煤/平方米，单车百公里油耗14升。年以来，能耗总量依次为15.9万吨标准煤、17.1万吨标准煤、18.2万吨标准煤、18.9万吨标准煤、19.5万吨标准煤。
(二)能源资源消耗结构。
1.公共机构类型结构。
年，全市共有公共机构2468家，其中，国家机关862家，占34.92%；教育系统397家，占16.08%；卫生系统181家，占7.33%；文体系统90家，占3.64%；科技系统8家，占0.32%；社会团体60家，占2.43%；其他事业单位870家，占35.28%。
2.能源资源消耗结构。
“”时期，全市公共机构总能耗89.6万吨标准煤，其中，煤炭消耗量60.92万吨标准煤，占68%；电消耗量19.26万吨标准煤，占21.5%；油类消耗量5.82万吨标准煤，占6.5%；其他能源消耗量3.6万吨标准煤，占4%。
3.能源使用水平。
年，全市公共机构能源消耗总量为19.5万吨标准煤，比年增加4万吨标准煤，增长20.5%(同期全市一次能源消费总量增长2%)。单位建筑面积能耗28.4千克标准煤/平方米，较年下降13.4%。
二、“”公共机构节能工作成效、存在的主要问题和面临的形势
(一)主要工作回顾。
“”期间，特别是《节能条例》和《节能办法》颁布实施以来，全市各类各级公共机构充分发挥表率示范作用，节能工作取得了积极成效，管理体制初步建立，制度标准逐步完善，能耗计量统计扎实开展，节能措施逐步到位，宣传培训广泛深入，监督检查得到加强。
1.健全管理机构，构筑节能网络。年，市政府办公室增设了公共机构节能办公室，负责推进、协调、指导、监督全市公共机构节能工作。全市7个县(市、区)、医药高新区管委会、政府机关有的设立了专门负责公共机构节能工作的管理组织机构，市县两级全都成立了节能领导小组，形成了节能联络员管理网络，基本建立了统一管理、分工负责、相互协调、监管有力的全市公共机构节能管理体制。
2.完善法规制度，推进依法节能。2009年，市政府依据省政府制定出台的《省公共机构节能办法》，对全市公共机构节能管理体制、规划编制、能耗统计、绩效考核、用能管理、监督检查等做出了全面规定。市政府办公室制定了能耗统计制度、绩效考评制度、能耗公示制度、能耗审计制度以及节水制度、节电制度、节油制度、节气制度、节约办公用品制度等9项节能工作制度。建立了公共机构节能目标责任制，落实了节能责任和年度目标任务，为各公共机构提供了全省统一的能耗原始台账。年，我市参与省管局会同省法制办组织的省市县三级公共机构节能执法人员执法资格培训和考试，有21名节能管理人员考试合格领取省政府公共机构节能执法证。全市形成了一级抓一级、层层抓落实、依法有序开展节能工作的良好工作局面。
3.推进能耗统计，夯实基础工作。全市公共机构能源资源消耗统计制度获得了市统计局的审核批准，建立了能耗月度统计以及季报、年报和定期分析报告制度。完成了“”时期市县两级公共机构能源资源消耗统计分析汇总上报工作。对重点用能单位进行了能源审计和检查整改，有效促进了节能工作开展。专题举办2次市县两级能耗统计人员培训班。各地、各部门均指定专人负责能耗统计工作，并及时督促公共机构工作人员认真细致地开展能耗统计工作。基本建立了科学、完整、统一的公共机构能源资源消耗统计体系，摸清了全市公共机构用能状况。
4.实施节能改造，降低能耗水平。严格按照《省公共机构既有建筑节能改造管理办法》，进一步落实合同能源管理工作。各地、各部门积极落实节能改造资金，加快推进节约型公共机构示范项目建设，推广应用新技术、新工艺和新产品，扎实开展了公共机构办公楼空调、采暖等重点能耗系统和建筑围护结构节能改造工作，千方百计降低办公建筑能耗。“”期间共完成15501只高效节能灯推广工作，年节电13万度。
5.加强公车管理，有效控制油耗。全市各级公共机构严格执行党政机关汽车配备使用管理的有关规定，加强公务车辆配备管理，严格核定公务用车编制数，积极推行车辆定点维修、定期保养、“一车一卡”加油等制度，公车油耗得到有效控制。2008—年三年全市公共机构公务用车耗油量累计下降2.5%。
6.开展宣传培训，加强能力建设。市公共机构节能办组织全市各级各类公共机构广泛开展了“公共机构节能宣传周”和能源紧缺体验活动。各地、各部门充分利用电视、报纸等媒体，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。年，全市公共机构节能宣传活动期间共出动宣传车、设置咨询台、摆放展板、悬挂条幅、悬挂气球、发放传单，接待咨询3万余人次。全市公共机构累计培训近1000余人次。通过宣传培训，全市公共机构节能能力建设逐步深入，广大机关干部的节能意识普遍增强，节能管理水平不断提高，公共机构节能深入人心。
7.加强监督考核，落实目标责任。年，市政府组织市直机关8个节能绩效考核评估小组，对各县(市、区)政府、医药高新区管委会、市直各部门等79个单位进行绩效考核评估。市公共机构节能办不定期对各级公共机构节水、节电及节能标识设置情况进行了明察暗访活动，发现问题及时提出整改意见。各地、各部门认真贯彻实施《节能条例》，建立了节能目标绩效考核机制，组织开展了年度绩效考核和监督检查，保障了节能工作的顺利开展。
(二)“”节能指标实现情况。
“”期间，全市公共机构累计节约2.3万吨标准煤。单位建筑面积能耗从年的32.8千克标准煤/平方米，下降到28.4千克标准煤/平方米，累计下降13.4%，同比分别下降1.4%、1.6%、2.1%、3.8%、5.1%。
(三)存在的主要问题。
总体来看，全市公共机构的建筑面积、用能人数、用能设备和用能总量呈逐年递增趋势，但增幅逐年放缓，且增幅远低于建筑面积、用能人数、节能设备增长幅度，这表明“”全市公共机构节能工作取得了阶段性成果。但是，公共机构用能总量大，以煤炭为主的能源消费结构还没有得到根本扭转，可再生能源及新能源、新技术还没有得到广泛的应用，同时为满足发展需要，公共机构用能总量仍会进一步增加。
一是管理体制尚不健全，节能制度有待完善。各级政府公共机构节能管理机构不健全、人员编制少、力量不足的矛盾比较突出。部分公共机构节能管理职责不够明确，存在职责交叉、协调不力的问题。特别是县级政府节能组织机构建设比较滞后，大多未设立管理机构，管理力量比较薄弱，管理职责难以落实。部分单位公共机构能源消耗定额和支出标准尚未确定，节能审计工作尚未开展，能耗统计制度还有待完善，公共机构的建筑节能、节电、节水、节油、节气和节约办公用品等具体措施不够健全。节能监管薄弱，缺乏有效节能考核制度，在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节能管理工作还未形成科学化、规范化的管理制度体系。
二是基础工作比较薄弱，节能培训有待加强。许多单位对公共机构节能工作的重要性和紧迫性认识不足，对节能工作重视不够，宣传教育不够深入，部分干部职工尚未养成良好的节能习惯。公共机构用能计量不到位、不规范的现象比较普遍，用能较为粗放。能耗统计渠道不畅，手段落后，人员不固定，数据质量亟待提高，统计分析有待加强。节能教育培训方式比较单一、覆盖不全，用能管理人员不专业，管理水平参差不齐。
三是资金投入严重不足，能力建设有待提高。各级政府尚未针对公共机构设立专项节能资金，对公共机构节能管理和节能改造的资金投入严重不足，且不稳定，导致公共机构节能能力建设滞后，节能改造推进比较缓慢。引导社会资金投入公共机构节能领域的政策也亟待完善。
(四)面临的形势。
通过对“”全市公共机构节能工作的全面分析表明，公共机构能源消费需求刚性增长与节能潜力缩小形成的“剪刀差”日益加大，节能压力越来越大；全市公共机构节能发展不均衡；建设节约型政府对公共机构节能提出了更高的要求，公共机构节能任务长期而艰巨。全市各类各级公共机构必须全面贯彻落实科学发展观，充分认识做好公共机构节能工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，加大工作力度，转变能源消费模式，挖掘节能潜力，牢固树立节约意识、节约观念，倡导节约文化、节约文明，广泛开展内容丰富、形式多样的资源节约活动，积极创建节约型公共机构，大力推进和开展节能改造，为建设资源节约型、环境友好型社会做出更大贡献。
三、“”公共机构节能工作的指导思想、原则和目标
(一)指导思想。
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《节约能源法》、《节能条例》、《节能办法》，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，健全管理体制，完善制度标准，加强监督管理，强化宣传教育，切实提高公共机构能源资源利用效率，形成节约型公共机构建设的长效机制，充分发挥公共机构节能的表率示范作用，带动全社会节能工作的深入开展。
(二)遵循原则。
坚持率先垂范，注重发挥公共机构节能示范作用；坚持依法节能，提高公共机构节能法制化、规范化水平；坚持突出重点、分类指导，推动公共机构节能全面发展；坚持政策引导与市场机制相结合，引导公共机构自觉节能。
(三)节能目标。
1.宏观节能目标。
“”期间，力争将全市公共机构能耗总量控制在99.1万吨标准煤以下，单位建筑面积能耗下降32%(到2015年，单位建筑面积用能量22.3千克标准煤/平方米)。
2.宏观管理目标。
到2015年，建立比较完善的全市公共机构节能组织管理体系、政策法规体系、监督考核体系、宣传培训体系、技术支撑体系和市场化服务体系。
四、“”公共机构节能的重点领域和重点工程
(一)重点领域。
1.建筑物及用能系统。
强化公共机构新建建筑节能，严格建设项目节能评审，加强建设过程节能监管。推进公共机构既有建筑围护结构节能改造，采用高效保温墙体材料和节能门窗；实施配电、空调、采暖、照明、电梯、饮用水设备等重点耗能设备的节能改造，推广应用高效换热器、LED灯、回馈发电装置等节能新技术、新设备，提高节能运行管理水平；建立公共机构既有建筑节能改造的市场化机制。“”期间，实现全市公共机构既有建筑节能改造35.4万平方米。
2.公务用车。
稳步推进公务用车制度改革，探索公务用车保障模式，逐步实现公务用车服务的社会化和市场化。加强公务用车编制和配备管理，把住采购关。拓宽和延伸公务用车管理职能，将市直事业单位和县级党政机关纳入车辆编制管理范围。统一配备标准，降低车辆购置成本。加强公务用车集中统一管理，严禁公车私用。实施公务用车油耗定额管理，建立公务用车档案和原始台账，实行单车能耗核算。
3.政府采购。
发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用，深入推进高效节能产品政府采购，完善节能产品政府采购评价监督机制。鼓励采用国产自主产权、技术先进的节能产品。
4.新能源与可再生能源利用。
大力推广应用太阳能、地热能等新能源。到“”末，实现公共机构新能源和可再生能源使用比率达到2%以上。
5.办公耗费。
建立办公用品采购、配备和领用制度，制定办公设备配备标准，提高办公设备节能效果。加强办公用品消耗统计，建立统一台账。充分利用计算机、网络等现代化办公手段，推进无纸化办公。推广再生纸使用，提高办公耗材再利用。加强资源循环利用，开展办公垃圾分类处理，建立废旧灯管、电子产品和办公设备的回收处理机制。加强会议节能，提高行政效能。
(二)重点工程。
1.节能示范单位建设工程。
国家机关和学校、医院等教科文卫体系统是公共机构用能较多的领域，具有单位数量和用能人数多、建筑面积和节能潜力大、公益性和社会影响力强等特点。开展节约型公共机构示范单位建设工程，不仅可以有效降低公共机构整体能耗水平，推动公共机构节能体制机制、激励政策、技术创新等方面的进步，而且可以更好地带动和引领全社会节能工作的开展。“”期间，在全市各级国家机关、学校、医院、科技场馆、文化场馆、体育场馆等公共机构中选择节能基础较好、能耗总量较大、具备一定代表性的1—2家单位，开展示范单位建设，重点推进建筑围护结构及用能系统的节能改造，积极完善公共机构节能财政激励政策，大力推广应用合同能源管理等市场化机制，树立一批节约型公共机构典型。到2015年，实现示范单位的单位建筑面积能耗比年降低2%以上，年节约能源500吨标准煤。
2.绿色照明工程。
照明系统用电约占公共机构用电总量的10%，与传统照明系统相比，应用高效节能荧光灯可节电30—40%、电子镇流器可节电20—30%、LED可节电50%。“”期间，在全市公共机构中全面开展绿色照明工程，应用紧凑型荧光灯、直管荧光灯、高压钠灯、金属卤化物灯、LED等高效光源，推广配光合理、反射效率高、耐久性好的反射式灯具和智能控制装置，建立废旧光源回收处置机制，实现办公区高效光源使用率60%，LED等固体光源使用率10%以上，废旧光源回收率90%。到“”末，实现节电1700万千瓦时，折合2089吨标准煤。
3.新能源工程。
目前，全市公共机构新能源和可再生能源应用比例较低，公共机构要带头使用新能源和可再生能源，广泛采用太阳能热水技术、太阳能采暖制冷技术、太阳能光电技术以及地源热泵技术、空气源热泵技术等，缓解能源紧缺。“”期间，在全市推广地源热泵项目2个，制冷采暖面积6.3万平方米，实现年总节能量2万吨标准煤。
4.零待机能耗工程。
公共机构特别是党政机关办公设备不断增加，电脑主机、显示器、打印机、传真机的待机能耗问题日益突出，约占总用电量1%左右。“”期间，通过严格控制政府采购办公设备的待机能耗标准，采用先进的电源管理技术，有效降低待机能耗，年可节约用电约200万度，折合246吨标准煤。
5.节水工程。
公共机构用水在城市用水中占重要比例，推进公共机构节水工程，杜绝浪费，科学、合理、高效地利用水资源，不仅对缓解城市用水矛盾、保障经济发展和社会稳定具有重要作用，而且对保护和使用水资源也将产生深远影响。“”期间，重点推广应用节水器具，对现有用水器具实施节水改造。
6.资源综合利用工程。
“”期间，重点推进公共机构废旧电子产品、建筑废弃物、餐厨垃圾、办公用品的循环综合利用，推广使用再生纸、垃圾分类处理和餐厨垃圾生物处理，强化建设废弃物的回收利用和管理，建立资源循环利用的长效机制。到“”末，实现再生纸使用率达到20%以上，垃圾分类处理率达到90%以上，建筑废弃物回收利用率10%以上，废旧电子产品回收处理率达到80%以上。
五、保障措施
(一)强化组织领导，健全组织管理体系。公共机构节能是一项系统工程，必须加强组织领导，明确目标责任，构建节能工作网。建立公共机构节能联席会议机制，发展改革、财政等相关部门密切配合，形成运转顺畅、分工配合、执行有力、监管有效的公共机构节能组织协调机制。教育、科技、文化、卫生、体育等系统要根据自身行业特点，建立相应的节能管理和监督机制。健全地方特别是县级政府公共机构节能组织管理机制，明确职责分工，理顺运行机制，切实履行《节能条例》和《节能办法》赋予的职责，建立统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的组织管理体系，保障公共机构节能工作的持续深入开展。完善县级政府公共机构节能联络员和协作组工作机制，充分发挥节能联络员和节能协作组的作用，畅通工作和信息交流的渠道。
(二)完善政策制度体系，推动节能全面协调发展。建立管理规范、保障有力、充满活力的公共机构节能法规和制度标准体系，推进机制创新和制度创新，注重公共机构节能与宏观政策的协调、与经济社会发展战略、节约型政府战略的协调与推进，形成推动公共机构节能全面协调发展的长效机制。继续贯彻落实《节能条例》和《节能办法》，加快制定配套制度，完善相关评价标准，制定公共机构节能激励和惩罚政策，调动公共机构节能工作单位和个人的积极性。完善公共机构节能绩效考核机制，扎实推进公共机构节能考核评价工作，积极落实公共机构节能目标责任制。稳步开展能源审计和用能公示工作，对公共机构用能情况进行经济和技术评价。根据不同行业、系统的能源消耗综合水平和特点，制定公共机构能源消耗定额和支出标准，实行能源消耗基准定额管理，建立公共机构用能及设备用能审批管理机制，研究制定重点用能单位节能管理制度，制定并实施节约型公共机构建设和评价标准。
(三)强化用能计量统计，夯实工作基础。进一步完善公共机构能耗计量、统计、监测和能源利用状况分析制度。制定公共机构用能计量标准，督促各公共机构开展能源消费分项、分户、分类计量和用能计量检查，建立并完善市县两级公共机构能耗信息化动态监管平台。完善公共机构能源资源消耗统计制度，改进数据采集、传输、加工等处理手段，推进信息化和网络化建设，建立能耗统计直报信息平台和全市能耗统一管理台账，实现全市公共机构能耗数据网上报送，提高统计工作效率。加强数据审核力度，开展统计专项监督检查，提高统计数据质量，确保真实可靠。强化统计分析，定期对节能现状和存在的问题进行分析，为指导公共机构节能工作提供决策依据。推进能耗统计队伍建设，建立统计员制度，提高统计人员业务素质。
(四)建立技术服务支撑体系，加快新技术示范推广。制定公共机构节能技术支撑体系示范和推广计划，明确阶段目标和重点支持政策，分步组织实施。加大对公共机构节能新技术、新产品的扶持、推广力度，积极支持国有自主产权、节能效果显著的节能技术和产品。深化节能采购制度，提高高效节能产品和技术在公共机构终端用能产品中的比重，从源头抑制公共机构能源消费的快速增长。
(五)严格绩效考核，加强执法监督。按照《节能办法》规定，各级政府办公室作为本地公共机构节能绩效考核的主管部门，继续丰富考核内容，深化考核项目，细化考核细则，严格考核标准，加大依法奖惩力度。每年组织开展公共机构年度节能任务和目标完成情况的监督检查和绩效考核，对节能工作突出、成效明显的单位和个人进行表彰奖励；对工作不到位、措施不得力、完不成节能目标任务的予以通报批评，下达整改意见书，责令限期整改，重新组织复查，真正做到以绩效考核促进公共机构节能工作全面深入开展。加强对公共机构节能管理人员的法制培训，提高公共机构节能执法质量和工作水平，做到有法可依、程序合法、执法必严、违法必究，切实将依法节能工作落到实处，把全市公共机构节能工作真正推上法制化、规范化的轨道。
