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住房城乡建设管理范文1
“2223”工作总结
在日新月异的城市建设给市民带来越来越多的获得感、幸福感的当下，进一步全面提升城市品质，优化城市道路体系和交通组织方式，不仅是解决现实问题的需要，更是**长远发展的永恒课题。开展城市品质提升行动既是城市发展的需要，也是增强群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。为建设和谐宜居、富有活力的现代化魅力城市，全面增强城市辐射力、竞争力和带动力，自**县“2223”专项行动开展以来，我局迅速行动，坚持问题导向，全力推进攻坚行动有序开展。现将“两下两进两拆三严禁”整治工作进展情况和取得的成果，
汇报如下：
两下”指管线下地、广告下墙；
县城街道和城乡结合部的电线（强电、弱电、网络通信等线缆）、市场内墙壁及柱体上乱贴乱画的小广告、商家设置的不规范店招店牌进行了集中整治，有效治理了行业乱象，保障市容市貌的美化与亮化。
取得成果：
专项整治行动以来，累计开展市容市貌集中整治行动15次，县城主干道电线（强电、弱电、网络通信等线缆），已全部入地。清理小广告237处，集中整治灯箱、广告牌5个，门店橱窗广告
5处。
“两进”指车辆进库、进位；
我队大力开展非机动车整治工作，严查非机动车占用城市道路乱停乱放现象。坚持教育与处罚相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段来执法。
取得成果：
截至目前，累计纠正市民群众人行道乱停乱放非机动车辆25余车次，教育乱停放群众28余人次。合理规划县城区非机动车停车区，按照停车需求重新划线，并在新建路、台中路等重点路段设立禁止非机动车停放提示牌，非机动车乱停乱放得到明显完善。
“两拆”指拆除违建、拆除不符合城市风貌的围墙（围挡）；
城市管理综合行政执法队积极行动，全力配合自然资源局做好违建的巡查、管控及拆除工作。对县城建成区及周边城乡结合部进行了排查。
取得成果：
针对县城周边城中村违法建设易发、多发现象进行全面摸排，锁定现状。暂无发现违建。通过此次专项检查，有效遏制了违法建设逐渐蔓延的势头，狠刹了私搭乱建之风，切实维护了城市规划的严肃性和权威性。
“三严禁”即随地吐痰、严禁乱扔垃圾、严禁违规养犬。
市容市貌管理工作坚持日常治理、集中整治相结合的管理办法，建立错时值班管理机制，早晨上班前，中午、下午下班后开展工作，做到市容市貌管理无缝隙、全覆盖。
取得成果：
开展城区范围环境专项治理，引导市民严禁随地吐痰，严禁乱倒垃圾，严禁违规养犬等违反市容等一系列行为，祛除城市管理“顽疾”，通过日常治理和集中整治，县城区面貌焕然一新。共累计教育纠正随地吐痰30余人，乱倒垃圾者10余人，并对当事人进行了批评教育并责令其及时进行了清理。
在今后我们要紧盯时间节点，强化精品意识，有序推进实施，确保架空管线入地、广告牌匾整治完成，城市停车难、停车乱问题得到改善，城市主要街道违建、围墙拆除或改造完成，城市呈现清洁有序的整体风貌。要以服务群众、改善民生为本，遵循城市发展规律，统筹做好规划、建设、管理工作，推动城市格局不断优化、功能持续完善、特色显著提升、形象更加亮丽，不断提高执法人员的法律知识水平，形成依法执法、文明执法的良好氛围。并要坚持经常性的教育提醒，从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范，努力塑造人民群众满意、社会广泛认可的执法队伍。力争为广大人民群众创造更加文明、舒适、整洁的生活环境，以优异的成绩向人民交一份满意答卷。
住房城乡建设管理范文2
北京市住房和城乡建设委员会
关于全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案历史遗留项目处理意见的通知
各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各有关单位：
为吸取“葛宇路”道路名牌事件经验教训，举一反三，进一步加强和规范全市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收及备案管理工作，市住房城乡建设委于2017年10月印发了《关于开展全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收备案项目调查摸底工作的实施方案》（京建发﹝2017﹞430号），组织开展了全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案项目排查工作，现将有关处理意见通知如下：
一、项目排查情况
（一）总体情况
按照《关于开展全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收备案项目调查摸底工作的实施方案》要求，全市20个市、区有关部门（包括市住建委综合服务中心、市监督总站、市公用站、17个区住建委）对2016年12月底前已办理施工许可手续，未办理竣工验收或备案的工程项目进行了认真排查。根据各部门排查报送的数据，经统计，全市已办理施工许可手续但未办理竣工验收或备案的工程项目共约5630项。
（二）具体情况
根据各单位排查报送的未办理竣工验收或备案项目清单，进行分类汇总，大致原因可归为以下6类：
1.因停工烂尾、停建灭失未能办理竣工验收工程项目
此类工程项目数约164项，占总数的3%。
2.因未通过规划验收未能办理竣工验收工程项目
此类工程项目数约550项，占总数的10%。
3.因未通过消防验收未能办理竣工验收备案工程项目
此类工程项目数约200项，占总数的4%。
4.因不具备出具监督报告条件，未能办理竣工验收备案工程项目
该类是指工程项目已通过规划验收、消防验收，但由于不具备出具监督报告条件，导致工程未办理竣工验收备案手续，具体包括：监督机构责令整改尚未完成、已组织竣工验收未通知监督机构、建设单位不组织竣工验收等。此类工程项目数约3051项，占总数的54%。
5.已出具监督报告未办理竣工验收备案工程项目
该类是指监督机构已经出具了监督报告，但由于建设单位未按规定办理竣工验收备案手续。此类工程项目数约703项，占总数的12%。
6.因其他原因未能办理竣工验收备案工程项目
该类是指由于上述原因之外其他问题，导致工程未办理竣工验收备案手续，具体包括：未开工建设、工程款存在结算纠纷、建设单位联系不上、建设项目部分单体未完工等。此类工程项目数约962项，占总数的17%。
二、处理意见
（一）处理原则
针对排查出的全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案项目，按照职责分工、依法依规、妥善处置、分类处理的原则，提出以下处理意见：
一是对已办理施工许可证的停工烂尾工程项目，具备复工条件的，由施工许可管理部门牵头协调推进复工手续的办理。
二是对因未通过规划验收未能办理竣工验收的工程项目，按职责分工，由市、区住房城乡建设主管部门分别将相关项目清单移送规划验收监督管理部门依法处理。
三是对因未通过消防验收未能办理竣工验收备案的工程项目，按职责分工，由市、区住房城乡建设主管部门分别将相关项目清单移送消防验收监督管理部门依法处理。
四是对因不具备出具监督报告条件，未能办理竣工验收备案工程项目，由工程质量监督机构依法处理。
五是对已出具监督报告未能办理竣工验收备案的工程项目，由竣工验收备案管理部门依法处理。
六是对因其他原因未能办理竣工验收备案的工程项目，由相关管理部门按照职责分工依据工程具体情况依法处理。
特别是对未组织竣工验收，擅自交付使用的工程项目，由工程质量监督机构严格依法处理。
（二）处理职责
市住建委工程质量管理处负责牵头组织协调此次处理工作；制定处理指导意见；组织相关部门研究疑难问题的解决方案；向市城管委移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单；向市监督总站移送相关未办理竣工验收备案手续的工程项目清单；研究建立健全竣工验收备案工作长效管理机制。
市住建委法制处负责就处理工作中有关问题给予法律法规及政策方面的业务指导和合法性审查。
市监督总站负责按职责分工,依法查处相关竣工验收或备案违法违规行为；向规划、消防等部门移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单。
区住房城乡建设主管部门负责按职责分工,依法查处相关竣工验收或备案违法违规行为；向规划、消防等部门移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单。
三、处理工作要求
一是提高认识，加强领导。此次排查出的未办理竣工验收或备案历史遗留项目多、处理工作时间紧、任务重、难度大。各部门要提高对处理工作重要性、紧迫性的认识，加强领导，并指定专人具体负责，确保处理工作顺利展开。
二是切实履责，依法处理。各部门在处理工作中要切实履职尽责，依据处理意见，结合相关工程项目具体情况，制定详细处理方案，明确具体工作计划，依法依规、扎实细致开展处理工作，确保处理工作取得实效。
三是加强协调，密切配合。各部门在处理工作中要密切配合、相互支持，按照工作职责，各司其职，各负其责。对处理中难度大的事项要积极加强沟通协调，集中力量研究解决办法，切实履职尽责。
四是认真总结，及时报送。各部门要结合处理工作，系统总结分析竣工验收及备案管理工作中存在问题原因，研究解决的办法和措施。请各部门于2018年11月底前将处理相关情况形成书面报告，报送市住建委工程质量管理处，处理工作将列为2018年住房城乡建设系统质量工作考核内容。
四、下一步工作思路
竣工验收及备案工作是工程建设法定程序，把好竣工验收及备案工作关口，对规范建筑市场秩序、保障工程质量安全具有重要作用。市住建委将对竣工验收及备案管理制度进一步完善，健全竣工验收及备案工作长效机制。
一是加大法律法规宣贯力度，增强竣工验收及备案意识。在工程办理质量监督注册时，主动向建设单位宣贯《建设工程质量管理条例》、《北京市建设工程质量条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等法律法规关于竣工验收及备案的规定，使其了解掌握竣工验收及备案的相关制度要求，增强主动进行竣工验收及备案的意识。
二是加强对竣工验收及备案工作的提示督办，建立健全联动机制，优化竣工验收及备案工作管理模式。在监督竣工验收时，督促建设单位在工程验收后15日内及时申请办理竣工验收备案，同时督促各参建单位配合建设单位完善相应的手续。进一步建立健全竣工验收及备案管理市区联动机制，加强同规划、消防、档案等部门联动，形成监管合力，切实加强竣工验收及备案工作管理。
三是进一步完善竣工验收备案信息统计和通报制度，实现竣工验收备案动态管理。市区竣工验收备案管理部门进一步加强竣工验收备案信息统计和通报工作，通过对所有办理竣工验收备案手续的房屋建筑和市政基础设施工程进行统计分析，及时掌握、了解竣工验收备案工作情况及存在的问题，并研究相应的解决办法，加强竣工验收备案工作情况的动态管理。
四是研究建立竣工验收备案管理定期排查制度。按照属地管理、分级负责的原则每年组织开展竣工验收备案专项排查活动。一是属地排查，各级竣工验收备案管理部门按照所辖范围开展自查，建立自查台账，对未依法办理竣工验收备案的工程项目进行督促整改，并分析存在问题的原因，提出具体工作措施，形成排查报告报市住建委;二是督查抽查，在属地排查的基础上，市住建委组织竣工验收备案工作专项检查，重点检查竣工验收备案工作制度、办理程序、档案资料管理、专项排查资料和信息通报管理等情况。市住建委将对排查及竣工验收备案情况进行全市通报。
五是推进竣工验收备案管理信息化建设。进一步优化我市竣工验收备案管理系统，加强竣工验收备案信息数据委内委外共享互通，实现竣工验收备案网上统一申报、数据自动流转、信息高效审核、结果实时打印的管理目标。
六是加大执法检查力度，强化社会舆论监督。各级竣工验收及备案管理部门要加大对竣工验收及备案管理工作的执法检查力度，对检查中发现的未依法组织竣工验收、未及时办理验收备案等违法违规行为，依法进行惩处，并纳入信用评价体系，对拒不整改、情节恶劣的，要进行全市通报批评和媒体曝光，通过加强执法检查和社会舆论监督，督促相关单位切实落实竣工验收及备案法定责任。
住房城乡建设管理范文3
在市场经济的迅猛发展形势下，建设工程项目管理作为建筑工程的重要环节，贯穿于项目开始至项目完成的全过程。使项目的费用目标、进度目标、质量目标得以实现。有利于工程成本、质量的控制及品牌的创造。目前，建筑业在是我国经济发展的支柱行业,其与国民经济的发展以及人民生活水平息息相关。建设工程项目管理是工程建设的重要部分，一个项目质量优劣，与建设过程的管控密不可分，在企业的经营管理中发挥决定性作用。因此, 为了促进我国建设工程项目管理健康发展，不断提高建设工程投资效益和管理水平，现从投资控制、进度控制、质量控制三方面探讨业主方在项目管理中的作用。
关键词:建筑工程；业主方；项目管理；作用
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、引言
建设工程业主方项目管理是通过对项目进行安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调以实现项目的投资目标、进度目标和质量目标。这三个目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表明了目标之间关系矛盾的一面；但通过有效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量。[1]
二、建设工程项目投资控制
工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，获得最大投资效益的目的。 [2]
2.1投资控制的原则
工程投资控制贯穿于项目建设全过程，一般分为事前、事中、事后控制防止决算超预算，预算超概算，概算超估算，并遵循投资最低化原则、全面投资控制原则、目标管理原则及责、权、利相结合的原则。
2.2投资控制的程序和步骤
2.2.1投资控制的程序
制订投资标准：利用估算控制预算的方法，在决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程招标阶段、施工阶段等通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、结算价、竣工决算。
监督投资的形成：根据制订的投资标准，对投资形成的各个项目、形成的过程经常进行检查、比较和监督。不仅要检查指标本身的执行情况、而且要检查、监督影响指标的各项因素。
及时纠正偏差：分析投资差异发生的原因，提出改正措施并加以落实，贯彻执行。对重大差异项目的纠正采取查找问题――提出整改意见――贯彻执行确定的方案进行纠偏。
2.2.2投资控制的步骤
比较：将工程项目的计划值与实际值进行比较，以发现投资是否已超支。
分析：通过对结果进行分析，找出造成偏差的原因，从而采取有效的针对性措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。
预测：根据项目实施情况对项目完成时的投资情况进行预测为决策提供支持。
纠偏：当项目的实际投资出现偏差，应根据工程的实际情况以及偏差分析和预测结果，采取适当措施进行纠偏，以期达到整个项目成本偏差尽可能缩小的目标。
检查：对工程进展进行跟踪检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工程建设积累经验。
三、建设工程项目进度控制
进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度，以及项目动用前准备阶段的工作进度。[3]
3.1业主方进度控制的目的和任务
3.1.1.业主方项目进度控制的目的
通过运用各种管理手段和方法，控制各系统和各层次的进度来实现项目的进度目标。通过合理的进度控制使项目安全、质量方面得到有效保障。有些项目不顾施工生产的客观规律，一味压缩工期，从而导致严重的质量安全事故。
3.1.2.业主方项目进度控制的任务
在项目实施阶段对设计、施工、物资采购、项目动用前准备阶段工作等进行控制，以满足项目的总进度目标。
建设工程项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的系统，它是项目进度控制的依据。业主方负责编制的整个项目实施的进度计划、设计方编制的进度计划、施工和设备安装方编制的进度计划与采购和供货方编制的进度计划之间的联系和协调。 [2]
3.2项目进度控制的措施
3.2.1.项目进度控制的组织措施
组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，应充分重视健全项目管理的组织体系。在项目组织结构中应有专业的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作，必要时设立计划营运部门对企业内部各职能部门工作计划进度及项目开发进度作全程监控。
3.2.2.项目进度控制的管理措施
目前建设工程项目进度控制在管理上缺乏进度计划系统、进度计划的动态控制和进度计划多方案比较和选优的观念致使项目进度目标得不到更好的实现。为实现进度目标，必须严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，系统地、科学地编制进度计划并加以实时监控；选择合理的合同结构，避免过多的合同交界面而影响工程的进展；注意分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。
3.2.3.项目进度控制的经济措施
建设工程项目进度的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为确保进度目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其他资源（人力和物力资源）需求计划，以反映工程实施的各时段所需要的资源。在工程预算中应考虑加快工程进度所需要的资金。
3.2.4.项目进度控制的技术措施
建设工程项目进度控制的技术措施涉及对实现进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。不同的设计理念、设计技术路线、设计方案会对工程进度产生不同的影响。施工方案对工程进度也有着直接的影响。此时，业主方应根据进度目标选用适合的设计及施工方案，节约项目建设周期从而达到既定的进度目标。
四、建设工程项目质量控制
质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一。建设工程项目的质量控制，需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，建立和运行工程项目质量控制体系，落实项目各参与方的质量责任，通过项目实施过程各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故。
4.1建设工程项目质量的影响因素
建设工程项目质量的影响因素，主是指在建设工程项目质量目标策划、决策和实现过程中影响质量形成的各种客观因素和主观因素，包括人的因素、技术因素、管理因素、环境因素和社会因素等。
4.2业主方在工程项目实施阶段的质量控制
4.2.1.业主方在工程项目设计阶段的质量控制
为使设计达到质量目标，业主方应具体提出对工程项目的空间、位置、功能、定位的要求。使用功能与建筑物协调，并共同纳入目标系统中，与边检条件、时间（工期和运行期）等一并优化，提出具体的工程要求、技术与安全说明等，最终形成工程质量管理文本。[4]
4.2.2.业主方在工程项目施工阶段的质量控制
在施工过程中，业主方和监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的监督、检查与控制，它不是对最终工程项目的检查、验收，而是对生产中各环节或中间产品进行监督、检查与验收。
4.2.2.1.施工准备阶段的质量控制
1.业主方组织设计单位进行技术交底，组织施工单位与监理单位审查施工图等。
2.检查施工通道布置与质量及施工场地平整度是否满足进行施工的质量要求，监督施工单位关于工程坐标测量数据及高程控制点与水准点的设置是否满足施工要求，施工现场的供水、供电、通信等的供应质量是否满足施工的相关要求。
3．主要建筑材料的质量控制：包括建筑材料设备供应是否能及时供应保证施工的顺利进行，所供应的建筑材料与相关设备的质量是否符合国家有关的法规、标准及相关采购合同规定的质量要求。
4.2.2.2.施工管理过程中的质量控制
业主方应委托监理单位在工程项目施工过程中对施工单位的日常质量控制工作进行监督控制，做好施工过程中的质量跟踪监控工作，做好相关施工过程资料的管理工作，整理和补充相关施工档案。在工程项目施工过程所产生的工程变更或图纸修改，都应通过业主方与监理单位审查并组织相关单位进行研究。
五、总论
建设工程项目是一个庞大的系统,有着复杂的建设过程,而业主是项目管理的核心,是建设工程项目实施过程的总集成者，因此我们要重视业主在项目管理中的作用。业主也要充分发挥自身的调控作用,主动地组织和协调好项目各参与方的工作,最终产生一个又一个令自己和社会满意的优质工程，从而建立独特的企业品牌，提高企业的竞争力。
参考文献：
[1] 杨里葵， 温正慧，陈耀勇. 浅析业主在项目管理中的作用[J]. 科技资讯2010,(08).
[2]秦鸿波,李文丽.论业主方建设项目投资控制[J].河南建材,2008,(05).
住房城乡建设管理范文4
关键词：建设方建筑工程全面项目管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：建设工程项目能否按时按质完成，达到建设方要求，很大程度上，与建设方是否全过程参与工程建设的管理有关。在工程项目实施过程中，建设方应根据每个工程的特殊情况，把工程质量、进度、成本等因素联系起来综合和控制，以求得三者之间的均衡。只有这样，才能保证工程项目在有可靠质量的前提下得以
顺利完成。建设方只有对项目的进度和质量进行了合理的规划和控制，才能确保项目圆满完工。
一、 建设方项目施工管理的实质
建设方项目施工管理指的是在建筑项目施工阶段，建设方组织和建筑项目有关的各方参与施工建设全阶段，监管施工方与监理方做好他们的本职工作，协调项目建设施工过程中产生的所有内、外矛盾，同时对项目施工水平、施工进度、工程造价等方面都要有整体性的把握与管理。
二、通过成立项目部对施工过程实行全程监控
在项目实施过程中，建设方通过成立项目经理部，对整个工程建设进行质量管理，主要是通过监督落实质量责任制实现。
建设方的项目部的管理并不代表监理，也不代表施工方的质检，而是落实各方责任主体应承担的责任。建设方在项目实施阶段应实行动态的质量控制，即要求施工单位在施工前就应对施工过程中可能产生的质量问题的薄弱环节进行分析，并采取预控措施，严格把关，控制好每一道工序的质量，以确保工程达到规定的质量标准和要求。在工程初期，应把首先抓质量，再抓进度。在工程步入正轨后，建设方应更加关注工程的进度，但工程质量也不能放松。在工程后期，由于抢工期的需要，建设方应注意对施工单位的相关管理，注意策略，并协调好工程各分包与总包施工方关系的能力。
三、建设方对于建筑工程项目管理的详述
1、学会对施工单位、监理单位和本单位关系的艺术化处理，原则性问题决不退让，小问题可进可退对于施工单位表现进行适当的处理。
2、项目进度管理是关系到建设方能否实现项目计划的重要条件，所以项目部把施工进度管理作为首要的工作内容，主要是从以下几个方面来控制：
（1）合理划分施工区段，组织流水施工。
建设项目土方开挖按照办理施工许可证及余泥排放证等顺序进行，因此，施工场地在交付给总包单位进行桩基工程施工后。项目部要求土方开挖施工单位合理安排开挖顺序，尽早将塔楼部分的工作面交于总包单位；另外，项目部还要求总包单位必须督促土方开挖施工及桩基工程施工。
土方外运的施工与主体结构的施工也相互独立，也要做到流水施工，同时，出土口位置的土方将超长基坑分作两部分，形成了一个支撑，对整个基坑的安全十分有利。
通过科学合理地调整施工组织方案，工程项目在桩基础施工阶段和地下室施工阶段，均能提前完成计划，且有效的保证了整个深基坑的安全。
（2）督促和审核施工单位的总进度计划、月计划及周计划，并严格执行组织实施。项目部对照合同约定的项目节点计划，要求施工单位严格执行计划，并将年度计划细化到月度计划、周计划。计划的实现在于过程控制。在计划的控制过程中，项目部从施工人员的数量、机械的投入、材料、施工措施等方面进行监督及检查，判断其施工资源的配置是否能够满足项目的进度要求，一旦发现问题，便及时的采取相应的改进措施。
（3）发挥好工地周例会的作用。通过每周的监理例会加强对施工单位的进度管理，对于影响工程进度的问题如设计图纸、材料供应、设备到位、分包协作，逐一协调解决，若不符合进度计划要求或人力、机械不足，则在例会上明确要求施工单位给出落实的措施及完成时间，并且要求监理工程师进行跟踪落实，同时我司项目部应对他们的工作进行检查落实，如未按时完成，则将按照合同要求，对相关单位进行相应的处罚。
（4）依据合同规定履行按期、按质、按量的义务，强化项目管理人员对合同的认知。为施工单位顺利实现预定工期目标提供良好的条件和环境。项目部按照合同规定积极履行业主的义务，对于在施工过程中遇到的问题，如设计图纸、材料定价等问题，项目部及时协调解决；项目部严格按照合同规定按时支付工程进度款，积极配合、服务好施工单位。
（5）实行奖惩制度。按计划完成的给予奖励，未按计划完成的给予处罚。赏罚分明，严格以合同管理为核心，才能对各个施工单位形成有效的管理，顺利地实现我司的计划目标。
2、质量控制要点
（1）对主要材料（钢材和混凝土）进行严格控制。
项目部选定质量稳定、货源充足的大型钢材供用厂家和混凝土供用厂家，为保证钢材和混凝土的施工质量创造有利条件。
（2）对桩基工程桩端持力层的严格控制。
地质勘察资料显示，建筑物场地内局部地质情况变化较大，根据地质勘察钻探孔平面布置图及剖面图，采用三点内插法，汇编出建筑物每根桩基柱状图，通过这种方法化整为零，对人工挖孔桩挖桩深度有了预控依据，对桩位超前钻定孔有指导性意义，避免了挖桩的盲目性及终孔时不了解下卧岩层情况的问题。
（3）对地下室防水质量严格控制。首先对地下室底板和侧墙严格控制结构的自防水；其次严格控制防水施工，认真检查防水层涂料配比和防水层涂膜厚度是否达到要求，从而提高结构的自防水能力。
（4）对主体结构质量的严格控制。
混凝土构件质量的与后续施工的砌体和抹灰工程的质量好坏直接关系，而砌体和抹灰工程质量的好坏直接影响到装饰面的质量，在现场的实际管理过程中必须要求施工单位必须引起重视，设置施工样板间，对班组进行严格的技术交底，并协同监理对砌体、抹灰等分项工程进行实测实量。
（5）质量管理中，必须以监理为控制重点，实行监理问责任制，即在现场建设方发现质量问题马上通知监理并追踪，由监理再对施工单位问题做出处理。
3、现场管理
（1）在施工组织设计阶段，要求施工单位必须重视安全措施。施工方案要通过专家组审查后，才开始施工；临空安全防护、人行道上的安全通道、塔吊、人货梯等施工方案都必须考虑各种安全因素，保证现场的安全。
（2）采用总包单位统管现场安全文明施工的方式，加强对各施工单位的管
理，并将现场的安全文明施工情况作为进度款支付的考核指标之一。同时项目部要求总包单位切实抓好整个现场的安全文明施工，并要求每周加开一次以总包单位牵头、各分包单位参加的现场协调会，对不参加该协调会的单位明确了处理措施。
（3）加强对现场安全生产措施和制度的控制。首先加强门卫管理，规定进入施工现场人员必须佩戴安全帽，其他安全措施必须到位，塔吊、人货梯以及安全用电必须作定期和不定期的检查，杜绝安全隐患。
（4）项目部还要求总包单位把现场文明同样作为工作重点来抓。借助形势要
求，敦促总包单位彻底整治施工场地卫生清洁，做到现场场地平整，材料堆放整齐，文明标语醒目，卫生情况良好。
（5）建设方及监理的作用
建设方及监理对于现场的管理起着重要的作用，建设方必须积极调动监理的工作积极性。
首先，针对项目的特点，建设方和监理安排由专人负责，并且要求该负责人对该项目的进度、质量和安全文明施工情况了如指掌；
其次，充分的信任和支持施工单位的工作；最后，加强与施工单位的沟通。
（6）重视问题整改，不断提高管理水平
各参建单位应高度重视上级单位开展的稽察、审计、质量监督等工作。对每
一次检查中发现的问题都进行认真分析，逐条制定整改措施，限期整改到位，并在工程建设中加强管理，严格遵守有关规定要求，避免类似问题再次发生。业主方应组织有关参建单位认真学习相关规程规范、强制性条文和有关管理规章制度，加强业务培训，不断提高参建人员素质。
结语：综上所述，建设项目工程管理是一门全面、系统的学问。由于建设方是建设工程项目生产过程的总组织者，因此建设方的项目管理是管理的核心，所以需要我们在实践中不断创新。工程管理者需要平时注意通过对工程的分析总结,获得经验积累。有一天我们就会发现,作为建设方的一名管理者,你在工程管理工作中已经做到游刃有余了，同时，也为后续项目的开发提供了宝贵的经验。
参考文献：
[1] 俞强.建设方工程造价管理问题研究[J].中国新技术新产品，2008，(12).
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住房城乡建设管理范文5
关键词：全过程造价 投资决策 挖掘设计潜力 招标 合同 工程变更 竣工结算
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
前言
全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法，去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。目前我们对于造价管理的理解往往只停留在工程预结算上，缺乏全过程、全方位动态管理，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位的动态管理。业主方工程造价管理贯穿于建设项目运作的全过程。即项目的决策阶段、设计阶段、施工招标及合同签订阶段、施工阶段、结算及后评价阶段，这些都关系到建设项目的总成本、费用和利润。要全面有效地对建设项目形成的各个阶段的工程造价进行控制并及时对各阶段实施过程中的偏差进行纠正和调整，从而实现项目的投资效益、社会效益的最优化，就必须对影响建设项目造价的各个阶段进行全过程、全面地管理。
一、决策阶段
项目投资决策是对不同建设项目方案进行技术经济分析、比较、选择以及做出判断和决定的过程，项目投资决策的正确与否，直接关系到项目建设的成效。建设项目投资决策阶段工程造价管理对整个项目全过程造价管理起着决定性作用。建设项目不同区位和地点对项目投资决策的形成起着重要的影响作用，开发项目决策过程必须根据项目建设地点的规划功能、公共配套设施、居住人群的密集情况、流动性、职业特点来确定开发类型，建设标准和档次，以及项目的容积率、绿化率，项目的主要设备选用等；工业项目还必须根据项目的资源供给状况、交通状况、劳动力组织状况、市场状况等确定建设项目的定位、生产工艺、建设规模、产销量等。而这些都关系到工程造价的高低。
相关资料显示，项目决策阶段的产出是决策的结果，这个阶段的产出对总投资的影响经验数据一般为70%左右。如在城市中心区建设的住宅小区项目，就宜按高档楼盘来定位，而在城乡结合部一般将项目定位为普通住宅小区进行开发。同时，进行投资估算的时候，对同类地区相邻项目的经济技术指标进行调查、研究、比对，并根据项目之间的不同点进行项目投资估算成本的替换，以合理的确定投资估算。在进行投资方案的决策时，进行多方案比较，分析影响投资的风险，评估风险量，对影响项目造价的风险因素进行重点控制。
二、设计阶段
拟建项目一经决策，设计就成了工程项目建设造价管理的关键。设计方案的优劣、设计质量的好坏都直接影响着工程项目的造价、进度和质量。抓住设计这个重要的阶段，未雨绸缪，则可取得事半功倍的效果。项目设计阶段的产出对总投资的影响经验数据一般为20%左右，表明项目设计阶段对项目造价具有重要影响。
在满足使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。充分挖掘设计潜力将是本阶段工程造价管理的关键所在。为此，要做好以下几个方面工作：
1、业主在建设项目定位以后，应对项目的功能定位充分分析，在对市场进行充分调查的基础上按照价值工程原理对项目的功能进行分析、评审和决策。
2、业主应向设计师充分表达建设意图、建设标准及建设进度的要求，做好设计任务书的编写工作。
3、进行限额设计。业主应将建设项目的造价目标按专业进行分解，要求设计人员在建筑平面、结构设计、机电设备、材料选型等方面在分配的投资额度内最大限度地满足和提高使用功能。
4、加强设计过程控制。及时与设计方进行沟通和配合，减少设计中的错、漏、碰、缺等现象，必要时可以请第三方进行协助，从而最大限度地减少施工中的变更、签证。
5、设计总体方案应重点研究。整个项目的建筑品质与小区综合平面布置、智能化水平、交通组织、配套设施、园林绿化及小品等关系密切，设计过程中应做到细致研究，并注意征求各方意见，以避免因项目总体规划的失策导致施工过程中设计的重大变动，甚至重新设计。
6、实行设计奖罚制度。在设计合同中增加优化设计、节约造价以及因设计错漏或不合理设计造成工程造价增加的奖罚条款，以激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理性。
三、施工招标及合同签订阶段
合同作为双方当事人履行权利和义务，相互索赔的依据。在建设工程项目实施过程中，认真编制招标文件及签订工程合同尤为重要。业主必须对以下有关合同问题进行策划和决策：
1、规划签订合同的承包商的数量和发包方式。在合同签订阶段，业主应根据项目大小、专业复杂程度、自身管理能力、管理的风险等因素来规划承包商的数量及发包方式，力求有利于业主控制造价又回避风险。
2、招标方式的确定。招标方式有公开招标、邀请招标等，各种招标方式有其特点和适用范围，一般要根据项目性质、承发包模式、合同类型等确定，一般宜采用公开招标。实践中，常选择以往合作过程中信誉、施工业绩好的企业作为合作对象，不失为回避风险的良策之一。
3、合同价格形式。不同类型的合同价格形式，有着不同的应用条件、责任与权力，以及合同相对双方不同的风险。随着《建设工程量清单计价规范》的逐步实施，我国也逐渐与国际惯例接轨实施固定单价合同，采用此形式时要特别注意风险包干范围的确定，这就要求工程量清单的编制者必须对工程量仔细核算，对项目特征认真分析。
4、保函或保证金的应用。保函或保证金是为了保证投标人能够认真投标和忠实履行合同而设置的保证措施，作为发包人，业主应当好好利用。比较常用的主要有投标保证金、预付款保函、履约保函等。使用过程中要注意它们的使用时段以及相互衔接关系。
5、选择报价形式。在我国现阶段通常采用两种报价形式，即工程量清单报价和施工图报价，目前较多采用工程量清单报价形式，而施工图报价形式以往应用的较多。无论采用哪一种报价形式，都应特别注意在招标文件中一定要规定投标人必须填写材料（设备）的名称、品牌、规格型号、质量等级、数量、单价及合价，以便评标时对比分析及避免签订合同后的扯皮。
6、重要合同条款的确定。关于工期、质量、造价这三个方面的合同条款，是施工合同最重要的内容。实践中关于开竣工日期的界定；参加验收的单位、人员，采用的质量标准、图集及产生质量争议的处理；合同风险的范围，对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更，现场签证、材料价格的签发、确认；对工程进度款和竣工结算所需要的文件、程序和效力等问题必须进行明确，并具体规定。
另外标准施工合同范本中对灾害（风、雨、雪、洪、震）等达到什么程度才能被认定为不可抗力未明确，双方当事人在合同中应对可能发生风、雨、雪、洪、震等自然灾害的程度予以量化，如几级以上大风、几级以上地震，持续多少天达到多少毫米的降水才能认定为不可抗力，以免引起不必要的纠纷。
四、施工阶段
住房城乡建设管理范文6
叠石桥家纺市场三期工程分为四个标段，即步行街、公共服务平台、核心交易区、老市场改造项目，建设时间长达三年多，工种较复杂，所涉专业有土建、安装、装修、智能化、固定幕墙、移动天窗、室内景观、室内导视等。参建单位有一百多家（值得一提的是，核心交易区移动天窗的施工单位为浙江大丰实业公司，此家单位为北京奥运会鸟巢升降舞台的供货单位。公共服务平台四楼中国家纺展馆的施工单位为杭州大磊公司，承担过张謇纪念馆等多个展馆的建设）。面对如此纷繁复杂的工程，如何顺利组织该项目的建设，是摆在我们面前的一个实际课题。以下是我们的一些做法。
一、建立了高效精干的组织体系
组织是目标能否实现的决定性因素。作为大型工程，本业主方管理结构采用了比较新型的矩阵组织结构，纵向部门有总指挥、副总指挥、总工、总监、造价组等，横向部门有土建项目组一、土建项目组二、土建项目组三等。为避免指令矛盾，我们根据工程实际采用了以纵向部门指令为主的矩阵结构模式。
知识结构层次上，形成了高级职称、中级职称、初级职称的人才梯队。专业构成上，有土建、安装、智能化、景观等方面专业工程师。因本工程工种复杂，因此对管理者提出了较高要求，要求专业工程师一专多能，这样能减少各股东单位的人力物力的支出，如从事土建管理的工程师，后来又从事了装修及室外管网、室外景观的管理。人员配备上，根据工程实际发展需要，不断补充新鲜的血液，如建设后期派遣了安装造价师、暖通工程师等。
一个项目的建设是一个共同参与、共同合作的过程，这就要求我们大家共同管理、精诚合作。在各方面关心支持及总指挥的统一领导下，指挥部比较好的完成了使命。
二、施工安全监督管理
安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。在安全管理中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。我们委托监理单位审查安全技术措施或专项施工方案，按照法律法规和工程建设强制标准对建筑工程进行安全监督。要求勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，在其相应资质等级许可的范围内从事建筑活动，按照各自的职责依法履行安全生产责任与义务，确保建筑施工安全。在工程装修开始阶段，施工队伍陆续进场，多工种交叉作业，工地施工人数达二千七百多人，为了加强管理，我们实施了胸卡制度，按标段、按单位统一制作发放了胸卡。
三、项目质量控制管理
为规范建设项目管理，严格、科学地控制工程质量，使工程项目在结构安全、使用功能、与环境协调等方面达到国家有关法律、法规和设计文件、合同要求，结合工程实际，制定了项目质量控制管理制度。对项目实施各阶段进行质量控制。工程施工阶段，项目组按专业分工承担工程建设质量责任，严格根据合同条款中的质量目标或要求对总承包方材料设备进行质量验收。工程即将竣工时，物业公司提前介入管理工作，与项目组、监理等单位一起参与竣工验收，与承包单位办理工程移交手续。项目组解散时，安排一定数量的专业工程师至物业公司继续工作。指挥部全体工作人员在后续的审计、维修等需支持配合的工作，做到随叫随到，及时配合。在保修期内，物业公司及时检查工程质量问题，督促落实保修责任，联系总承包施工方负责保修、回访工作。
四、项目进度控制管理
施工阶段是建设工程实体的形成阶段，是建设工程进度控制的重点，总监办在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，审查各施工单位的施工进度计划，对其执行情况加以动态控制，使工程项目按期竣工交付使用。适时下达业主开工令，协助承包单位实施进度计划，并督促施工进度计划的实施。定期召开例会.组织现场协调会，没有特殊情况，一周召开一次例会，特殊情况每周召开两次例会，听取施工单位的最新工程进展情况。适当使用经济措施，利用进度节点奖惩措施来保证各施工单位进度目标的实现。
五、投资控制管理
该工程项目由于建设周期长，投资数额较大，在实施过程中受到社会、经济、自然等各方面的干扰，因而实际投资偏高于概（预）算投资的情况可能时有发生，这就需要进行动态跟踪、调整。为了有效地进行投资控制，我们从组织上、技术上、经济上、合同和信息管理上作出相应的控制措施。
在实施办理变更签证时，由项目组对施工单位提出的变更签证的量进行核实，造价组对价进行审核及时做出预算报总工、总工审核后报指挥部总指挥审批。认质认价的管理，主要针对投资较大的乙供材料，由施工单位按实际需要，报送认质认价流转表，造价组在网上进行询价并编好竞价资料，再组织竞价。经过几轮竞价，符合要求、价格最低的一家为材料供货人。工程结算时，施工单位一律凭认质认价批复上的价格组价，避免了结算价过高情况。
工程款支付坚持按合同约定、按形象进度、按支付程序拨付的原则。招标文件和合同中规定的工程款拨付原则和办法必须事先经造价组审查报指挥部领导签字批准或经办公会议研究决定。在施工过程中，对提出合理化建议并经造价组测算确能节约工程造价的的单位，实施奖励。
六、合同管理
