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城乡规划管理规定范文1
关键词：资源环境与城乡规划管理；专业特点；办学特点；专业发展；办学要求；教学质量 文献标识码：A
中图分类号：G642 文章编号：1009-2374（2016）10-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.093
1 资源环境与城乡规划管理专业概述
资源环境与城乡规划管理专业属于地理学一级学科下的二级学科，它包含的学科较多，范围较广。目前全国超过有160所高校开设了资源环境与城乡规划管理专业，开设的学校多，但并没有统一的培养目标，有的学校着重培养城乡规划方面的人才，有的学校则偏重于培养资源环境。也有的学校会在大二时分方向培养不同类型的人才，如云南师范大学的资源环境与城乡规划管理专业，在大一时为一个班级，到学生大二时会根据学生的喜好将专业分为自然地理与资源环境和人文地理与城乡规划两个方向供学生选择。可以说这样的分类可以使该专业的定位更加明确，使学生能在不同的专业分类下学得更精、学得更好，更有利于培养出社会需要的专业人才，使专业的前景更加光明。
1.1 专业特色
日前，我国开设资源环境与城乡规划管理专业的院校在该专业的课题安排上基本相同，都包含了地理科学、城市规划、地质矿产、区域经济、房地产、建筑学、环境保护等多学科知识，这些学科知识几乎也存在于环境科学与工程和城乡规划等其他类似专业的课程内容。由此而言，资源环境与城乡规划管理专业的课程设置没有自己的专业课程和特色优势，使得办学理念融入不到办学过程中，阻碍了资源环境与城乡规划管理专业向前发展的进程。
1.2 人才培养模式
依照资源环境与城乡规划管理专业课程设置的理论，该专业试图培养具备资环专业基本理论、基本知识和技能的高级专门技术人才，可以在科研机构、企事业单位或行政管理部门等从事科研、管理等专业技术工作。资源环境与城乡规划管理专业的专业课程涵盖了地理科学、环境科学、城市规划、区域经济等学科知识，在专业设置上培养学生掌握生态学、地理科学、城市规划、地质矿产、区域经济等相关理论知识，成为最典型的“通才型”专业人才。由于这种培训模式使得学生学习科学知识涉及领域比较多，形成了一种“通”而不“专”的效果，真正放在市场上与其他专业学科的学生竞争时，往往会处于劣势的地位。如：资源环境与城乡规划管理专业的学生在地理学科领域通常面对着地理学科专业的竞争；在环境科学领域面临着环境工程专业的竞争；在土地管理领域面临着土地管理专业的竞争等。
1.3 实践技能薄弱
资源环境与城乡规划管理专业培训模式所存在的问题同时也带来了很多现实问题。例如学习课程设置过多，课程就更加复杂性，学生总学时又有限，如何在有限的时间内全部学习完成理论知识，是一个重要的现实问题。另外，由于学时有限，理论知识都没有完全学习到位，如何抽出有限的时间对学生进行理论联系实际的实践教育呢？而且一些院校虽有设计实践课程，但是实践课程传统单一，缺乏创新性思维，使得学生也对实践技能提不起兴趣，加之院校更多的注重理论教学，轻视实践技能的培育，使得学生动手能力差，而社会更需要的是应用型人才，学生在面对就业选择的时候也会感到压力很大。
1.4 就业与深造
通过第三方面论资源环境与城乡规划管理专业培养模式导致实践技能差，同时引起很多方面的现实问题，一个非常重要并且直接的问题就是就业问题。一个专业的就业率高与低，直接地反映了社会对该专业的认可程度。资源环境与城乡规划管理专业的培养人才致使“通”而不“专”，表面上选择性比较多，可以在城市规划局、国土资源局、环保部门等企事业单位就职，但是同样资源环境与城乡规划管理专业在市场上也有很多的竞争对手，再加上资源环境与城乡规划管理专业自身设置的局限性，使得在市场上的竞争实力较薄弱。尤其是随着时代的发展和进步，人们更多地追求高素质高技术的人才，市场上也需要高技能高学历的人才机制。本科生更多地选择进行考研考博的现象也普遍存在，但是资源环境与城乡规划管理专业涉及的硕士学位几乎不存在，也就是说资源环境与城乡规划管理专业的毕业生想深造都找不到相应的大学，最后学生只能寻找相似的专业进行深造考研或者干脆更改专业选择。致使资源环境与城乡规划管理专业毕业生在就业方面的压力越来越大，使得毕业生在面临就业压力的时候会更加迷茫、没有信心，促使更多专业人才的流失。
2 资源环境与城乡规划管理专业发展定位思考
2.1 明确专业的办学理念，准确定位学科方向
在学院教学中，由于资源环境与城乡规划管理专业设置课程较多、学习的内容非常复杂，这种蜻蜓点水式的教学方式使得学生什么都学，却什么都不会。在实际教学中，其实已经偏离了教学目标，忽略了社会需要的实用性人才而非专门人才。其实资源环境与城乡规划管理专业在市场上具有很强的操作性，而且对学生的专业知识和技能有较高的要求，学生既要掌握专业知识的基本理论，也要具有实践操作能力，可以解决资源环境合理规划与城市之间存在的实际问题。各学院应该根据自身办学特色以及师资情况，明确专业办学理念，完善课程体系，准确定位学科方向的基础上，加强学生动手实操能力，增强实践教学的实用性，增多实践课程学时，培养学生实践动手能力，课程设置上要为毕业生未来可能从事的工作准备。
2.2 根据学校特色完善课程设置
要根据学院办学特色，完善资源环境与城乡规划管理专业的课程设置体系。要综合考虑资源环境与城乡规划管理专业在社会需求方向的因素，合理地设置学习课程内容的安排，避免课程内容设置的重复性和复杂性，使得学生对该专业的学习产生距离感。并且一个专业的培养目标能否实现不仅是靠几门课程就可以的，它需要充分学习各个课程，靠这些课程的相互补充和协调来实现。资源环境与城乡规划管理专业是一个多学科交叉、综合性强的学科专业，这也使得该学科学习起来比较困难。资源环境与城乡规划管理专业作为一个地理学科领域，不仅要培养学生对地理区域的规划特点，还要熟练地掌握当地经济背景和社会背景下的资环专业知识。例如，在西部地区经济发展相对落后，高校开办的专业应该更多地倾向于注重生态环境保护等，可以开设山地生态保护、地质灾害勘察、资源环境调查等学科内容的传授，但是并不是一味侧重，不去关注城市建设、循环经济的发展、城镇规划、区域经济等人文环境内容的学习。
在专业课程开设时，要注重基础课程与专业课程的结合，也要注重理论知识以及实践知识的结合，同时课程在开设时还要根据社会对人才的需要，开设相应的课程。值得提出的是，资源环境与城乡规划管理专业目前已经基本协调和实现了以上要求。
2.3 实施导师制
导师制是高校对学生管理以及培养高层次人才战略所实施的一种优良制度。国内外大量实践证明，大部分学生渴望教师对自己学习状况的关注，及时给出指导和鼓励。如果资源环境与城乡规划管理专业实施了导师制体系，每位导师就可以随时和学生进行交流，更容易从多角度了解学生，当学生遇到不管是生活还是学习上的问题时，及时给出解决办法或者及时给予关心和关切帮助。另外，导师需要更加的专业，不仅是在专业方面，在其他方面也对导师提出了较高的水平，导师要发现学生学习的个性特征，因人而异地采取措施，有助于更快地提高学生素质和能力，有利于指引学生更好地发展本专业。导师还可以借助自己的科研项目和实践经验的结合，使学生也参与其中，拓展学生的知识面，激发学生的学习兴趣，提高学生的自主学习能力，为社会提供合格的创新性人才。
综上所述，资源环境与城乡规划管理专业在未来的发展过程中还有很大的发展空间，通过对专业定位、特色发展和学生就业等方面的修正改良，调整人才培育战略和社会需求之间的偏差，促使资环专业应对新的挑战，新拆分两个专业分别为自然地理与资源环境和人文地理与城市规划，可能更快地推进未来高校资源环境与城乡规划管理专业的发展。高校在发展资源环境与城乡规划管理专业体系建设时，要积极吸取经验教训，结合社会对人才的需求，从多方向和多角度来提高专业竞争力，培养一批又一批为社会所用的合格人才。
此外，学校在培养资源环境与城乡规划管理专业人才时，不能盲目觉得什么课程好就开设什么课程。学校培养人才终究是为了社会和国家建设服务的，因此我们在培养相关的专业人才时，必须充分地考察市场、研究市场，根据市场的需求灵活开设相关的专业课程，培养出社会需要的、专业的人才。总的来说，学校只有培养出社会需要的专业人才，增加学生的就业率，才能推动该资源环境与城乡规划管理专业的发展，提高学校的知名度，为社会主义建设奉献出一份力量。
参考文献
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[2] 赵小风，黄贤金，等.中国高等教育资源环境与城乡规划管理专业课程体系比较研究[J].高等理科教育，2008，（3）.
城乡规划管理规定范文2
一、突出重点，完善城市抗震防灾规划体系
今年，要依据《城乡规划法》、《防震减灾法》、《城市抗震防灾规划管理规定》等规定，坚持“突出重点、分步实施”的原则，完成康定县和2011年省上已给予了专项补助资金的炉霍县、县、新龙县、色达县城市抗震防灾规划修编，启动泸定县、理塘县、道孚县城市抗震防灾规划修编。在编制或修编城市抗震防灾规划过程中，要科学划定地震应急疏散通道和避难场所，因地落实空援、空投、空救场地，特别要强调信息管理系统建设和震后应急组织保障；同时，要结合县域乡（镇）、村点多、面广的实际，深入系统地分析本行政区域尤其是农牧区的抗震防灾问题，高度重视建设用地评价，提出地震次生灾害防御措施，研究建筑地基处理安全技术，明确民居抗震设防技术要求。在编制或修编城乡规划过程中，要把抗震防灾作为城乡规划的重要组成部分，保证市政公用设施布局与设置满足抗震和震后迅速恢复供应要求，以生命线系统、重要设施及次生灾害等为重点，提出防灾对策措施和规划强制性内容。
二、规范程序，强化既有工程抗震设防监管
当前和今后一段时期，一方面，要协助开展既有工程抗震性能普查。在充分调动现有专业技术力量的基础上，要结合实际，组织乡（镇）干部进行统一培训，掌握既有工程抗震性能普查知识，协助产权人开展以城镇重要建筑工程和市政基础设施等为重点的既有工程抗震性能普查工作，对达不到抗震设防要求的既有工程，由其产权人负责委托具备资质资格的单位进行抗震鉴定，有计划、分重点、按步骤落实既有工程抗震加固。在实施过程中，对鉴定结论为D级的既有工程，要抓紧采取拆除处理，未拆除前须禁止使用；对鉴定结论为C级的既有工程，要抓紧采取加固措施，未加固前须限制使用。另一方面，要全面加强既有工程抗震设防监管。要加强对既有工程抗震鉴定和抗震加固各个环节的监管，严格实行普查、鉴定、加固设计、施工图审查、加固施工的加固程序，认真执行《建筑抗震鉴定标准》、《建筑抗震加固技术规程》、《省建筑抗震鉴定与加固技术规程》等技术标准；要加强对既有工程使用过程中抗震安全的监管，坚决杜绝产权人和使用人擅自变动既有工程结构主体和承重结构的行为。地震发生后，要组织专家对震后破坏程度超出工程建设强制性标准允许范围的既有工程破坏原因进行调查，依法追究责任单位或责任人的责任。
三、依法依规，强化新建工程抗震设防监管
当前和今后一段时期，一是要加强新建工程选址管理。要把城市抗震防灾规划和镇（乡）、村防灾规划纳入城乡规划一并实施，切实加强各类建设项目的选址管理，特别要重视重大工程、易产生严重次生灾害工程的规划选址，对与城市抗震防灾规划、镇（乡）、村防灾规划或城乡规划中有关抗震防灾规定不符的，一律不得办理选址意见书。二是要严格新建工程审查制度。要根据《省建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》、《省抗震设防超限高层建筑工程界定标准》等规定，认真组织实施初步设计审查（及技术审查）、施工图抗震审查、超限高层抗震设防专项审查、抗震“四新”（新技术、新工艺、新材料、新产品）技术专项论证等制度，加大审查程序的指导和监督力度。对超限高层建筑工程，由建设单位在初步设计阶段按规定申报抗震设防专项审查；对按规定应做抗震专项论证的市政公用设施项目，由建设单位在初步设计阶段组织专家进行抗震专项论证。三是要狠抓建设项目过程监管。城乡建设过程中，要突出抓好地震应急疏散通道、应急避难场所建设。要定期对住房城乡建设系统抗震防灾执法情况进行检查，对违法、违规行为进行查处。要不定期对建设项目勘察、设计、施工图审查、施工、监理等过程贯彻执行国家现行抗震设防相关规范、规程、标准情况进行检查，凡达不到规定标准的，依法责令整改。
四、积极引导，提升民居建筑抗震设防质量
去年，州住建局已编制完成《州“崩科”建筑抗震构造图集》（送审稿），通过了州级相关部门联合初审，目前，正在作进一步修改和完善，近期将印发实施。各县住建局要因地制宜，可直接采用《州农牧区居住建筑抗震设防技术导则》、《州农牧区居住建筑抗震构造图集》、《州“崩科”建筑抗震构造图集》，也可以此为依据，坚持“安全、经济、适用、美观”的原则，分区域按结构，充分考虑农牧民经济承受能力，围绕地方特色、民风民俗和时代精神，研究制定民居抗震图集和施工指南，试点推广，逐步铺开。要组织农牧区建筑工匠和传统艺人，集中开展免费职业技能培训，指导建筑工匠提高技能水平、创新施工方法，引导传统艺人改进传统做法、增强抗震意识，积极运用通用设计图纸。要结合依法批复实施城乡规划确定的疏散通道和避险场所等内容，通过电视、报刊、宣传车、发放宣传资料等方式，多渠道、多形式宣传抗震防灾知识，提高广大群众执行抗震设防标准的自觉性、积极性和主动性。
城乡规划管理规定范文3
一、全面放开城乡规划与建筑设计市场，加强设计方案征集工作
全面开放规划设计和建筑设计市场，推行城乡规划与建筑设计多方案征集和优选工作。城乡规划行政主管部门要按照公开、公平、公正的原则，结合建设项目情况，广泛吸纳、邀请国内外高水平的设计单位，鼓励资质高、信誉好的设计单位参与我市城乡规划和建筑设计。城乡规划与建设行政主管部门，要依据有关法规制定配套的管理办法和运作程序，规范设计方案征集、评议、监督和协调工作。
为提高设计方案水平和质量，城乡总体规划、专项规划、重要区片详细规划的编制，要在符合资质要求的基础上，根据规划项目情况结合设计单位业绩综合比选确定规划编制单位，吸纳先进的规划理念和设计方法，做到高起点规划。重要地段成片开发项目的详细规划设计和单体（群体）建筑设计方案，公共建筑规模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景观节点、城市公共绿地、广场周边及对景观有特殊要求地段的建筑单体，一律采取广泛征集、专家评议的方式优选设计方案。一般地区的建设项目，也要通过多方案比选的方式确定设计方案。优选的规划和建筑设计方案要体现改善人居环境质量，完善配套公共设施，营造优美城市景观，本着“经济、实用、美观”和推广应用“新技术、新工艺、新材料”的原则，统筹兼顾社会、经济和环境综合效益，提高城乡景观品位与内涵，展现地方文化特色。
二、严格规划决策运行程序，提高城乡规划与建筑设计科学化水平
城乡规划与建筑方案设计的决策，实行“部门问策、专家议策、社会征策、规委决策、阳光亮策”的运行机制。通过建立部门协调联动、专家技术咨询论证、广泛征求社会意见的运行程序，确保城乡规划建设的全面性和科学性。设计方案的评议应在综合城乡规划管理要求、专家评议意见和建设单位意见的基础上确定推荐方案。
城乡规划的审议决策，按照规划事项实行由市规划委员会、市政府、市城乡规划行政主管部门分级审查决策工作制度。城乡规划审批与规划实施的管理，除需要上报国务院和省政府审批的城乡规划之外，按照法定要求及程序，实行市政府和市城乡规划行政主管部门两级审批工作制度。
强化市规划委员会审议决策程序。依据城市总体规划编制的控制性详细规划方案；规划道路红线40米以上的城市主要道路、市区河道景观控制规划方案和整治规划方案;规划道路红线40米以上的城市主要道路两侧各100米范围内，占地5公顷以上或单体建筑规模10000平方米以上、以及规划道路红线40米以上的主要道路交叉口周边的公建项目及城市重要地段修建性详细规划及建筑设计方案;占地10公顷以上的居住小区及重要工业项目修建性详细规划设计方案;古城区内，《历史文化名城保护规划》划定的7处建设控制地带以及东、西大街、城隍庙街、北大街等传统历史街区规划、建筑设计方案，在组织专家委员会评议后，需提交市规划委员会审议决策。
强化城乡规划公示制度。规划方案编制完成后，应结合项目情况采取适当方式进行公示，广泛征求专家和公众意见。审批后的规划成果，应予以公告。经规划许可的建设工程，要将规划许可内容和要求在现场进行公示。
三、强化城乡规划管理，确保规划和建筑设计严格落实
城乡规划行政主管部门在充分采纳专家评议推荐意见的基础上，要结合城乡规划管理相关要求，认真做好设计方案审查审定工作。为确保设计方案的深化落实，无论获选方案设计单位是本地，还是外埠的，单体或群体建筑施工图设计，原则上由获选方案设计单位负责。城乡规划和建设行政主管部门要切实做好设计方案征集与施工图设计合同审查等相关工作的衔接和协调。建设工程设计方案的总平面图和施工图设计，应严格按照经依法审定的修建性详细规划和建筑设计方案进行。对于建设单位或设计单位擅自变更已经审定的设计方案造成建设工程设计总平面图、施工图设计与审定方案不一致，违反有关要求，导致设计水平下降的，规划行政主管部门要责令改正，若拒不改正，且属于不具备建设工程规划许可条件的，将不予颁发建设工程规划许可证。对于不认真落实规划设计条件和有关规范要求，弄虚作假、违背职业道德进行设计的，应予以警告，问题严重的，有关部门要追究单位和设计人责任。
城乡规划管理规定范文4
【关键词】城乡规划建设；存在的问题；改进措施；
一、前言
近几年来，我国雄厚的经济基础不停的给城乡规划建设提供经济来源。但是，随着时间的推移和地区特性的差异。在城乡规划建设的过程中，不可避免的出现了各种各样的问题，影响了城市化的进程。
二、现阶段我国城乡规划建设的具体要求以及工作探索分析
中国是一个地大物博的国家，但是其各地区的发展是非常的不平衡的，我国城乡发展也是相当不平衡的，中国现在存在的城乡发展不平衡状态，十分不利于我国的现代化发展，而城乡之间存在的巨大的差距，也不利于实现我国制定的城乡发展目标，所以，相关部门一定重视城乡规划建设，那么我国城乡规划建设的具体要求以及工作探索是：
从我国城乡规划建设的具体要求的角度上讲，城乡规划建设可以分为以下两个方面，分别是系统协调以及科学整合，系统协调指的是城乡规划建设发展一定要和区域的发展相协调，对资源以及基础设施等的应用和建设一定要是相协调的，一定要极大的促进对区域发展中的旅游资源、土地资源以及水资源等资源渗透到城乡规划建设的协调发展中去。科学整合指的是一定要在我国的各个区域之间要实现辐射点是中心城镇和核心城市，进而实现整个空间的规范化发展，与此同时，还要优先整合小城市的中心城乡的重点区域和交通，进而实现小城镇以及区域城乡整个空间等方面的城乡一体化建设。
从我国城乡规划建设的工作探索的角度上讲，自改革开放以后，我国就十分重视城乡规划建设，经过我国各个地区。各个单位的努力，我国的城乡规划建设已经有了一定程度的发展，然而，以前我国城乡规划建设的过程中采取的策略是城市以及乡村两者独立发展的一种二元规划策略，不是十分重视城市和乡村之间的
协调和统筹，城镇以及乡村规划建设的《管理规定》和《城市规划法》对我国城乡规划建设的相关工作的影响是十分巨大的，这种城市和乡村的二元规划建设方式持续了很长时间，直到2007年的下半年才打破这种局面。在2007年下半年，我国颁布了《城乡规划法》，在这个文件中明确的规定了以后我国城市和乡村的规划建设一定要协调发展，正是这部法律的颁布使得我国城乡规划建设有了进一步的发展，使得我国城乡规划建设工作步向了一个新的台阶。
三、我国城乡规划建设工作当前存在的具体问题
1.城乡规划建设法律体制不够完善
我国虽然在2007年针对城乡规划建设出台了具体的法律规定，但是，城乡规划是以时展为指引而处于流动状态的工作，各种新的规划发展的需求层出不穷，这就要求国家必须具有详细的不断完善的新型规划方案及专项法律保障。这就使得我国现存的法律体制不够完善的问题日益凸显出来，从而制约了呈现规划建设各个方面的协调统筹平衡状态的实现，因此，要想真正地推动城乡规划的优化建设，国家还面临着法律体制等方面的极大挑战。
2.城乡规划建设缺乏科学合理指导
我国当前在进行城乡规划建设工作时，普遍缺乏一种全局整合、长远利益的目光，简单地应对某个城市或者乡村地区的开发需求进行随意的开发建设，普遍不能真正地将每一项开发工作纳入到长远城乡规划建设工作中。从具体方面来讲，这是由于我国目前尚缺乏以区域和城乡科学整合、协调发展等为依据的具有针对性的系统长远规划方案所引起的，国家相关的城乡规划的负责部门无法严格地依照科学合理的指导方针对每一项开发工作做出详细的审核与有效的指导，从而使得城乡规划建设落入了一种对空间布局不够合理、规划区域功能较低、产业与人口密集程度搭配不均的状况中。
3.城乡规划发展的协调平衡不足
我国进行城乡规划发展牵涉到经济、政治、文化、资源等各个方面的问题，只有全面地将这些问题统筹起来实施协调的建设，才能够保证国家的城乡规划在整体方面实现协调。但是，目前我国存在的城乡发展严重不平衡的问题，直接地阻碍了各种规划因素协调性的不足。同时，我国对于城乡规划建设工作的开展，往往将重点置于城市发展方面，对城市的产业结构进行优化调整、完善城市各种投资环境、加强城市基础设施建设等。但是，乡村的建设与发展却处于被忽视的状态，各项基础设施建设不足、经济发展活力不够、基础经济活动缺乏等问题普遍存在，这就使得乡村在城市快速发展的状况下更加地落后于城市水平。
四、城乡规划建设存在的问题的改进措施
我国现阶段的城乡规划建设的基本工作仍然处于非常初级的阶段，因此来说所面临的问题依然非常多。为了有效的提高城乡规划建设的效率，我们必须针对现阶段城乡规划建设存在的问题提出相应的策略。从而实现我国现阶段城乡规划建设快速的发展。
1.坚持城乡规划建设“因地制宜”的基本原则
对于这一原则必须经过紧身的考虑和分析，必须基于某地区的城乡规划建设进行考量，而不是一味的照搬照抄，盲目的遵循其他的城乡规划建设的良好经验。这样虽然道理漫长，但是未来是非常光明的，这样经过一些比较繁琐的考察工作，得到的结果是此地区的城乡规划建设得以快速健全的发展。
2.坚持以科学发展观为重要依据
科学发展观是我国现阶段的主要指导思想。在城乡规划建设中也是如此，我们不要知识一味的注重当前的利益，必须以长久的发展为最终的目的，因此来说必须以科学发展观为重要依据，对城乡规划建设进行统筹的安排分析，从而尽可能的适应科学发展管的要求。并且严格遵循可持续发展原则，对城乡资源进行科学配置，从而尽可能的促进城乡规划建设的以最有序、规范的姿态发展。
3.城乡规划建设严格遵循以“人”为本的基本要求
在城乡规划建设过程中，政府相关的人员要自始至终坚持在对城乡进行基本规划的过程中，意识到民意调查的重要性，切实为人民服务。这样通过对娱乐设施、安全防护设施的设置就会最大程度的提高全民的生活质量。
4.始终贯彻城乡规划建设过程中经济与文化的协调发展
使城乡建设有过去的单一化发展向现在的经济和文化共同发展的转变，这就需要在城乡规划建设的过程中不仅仅实现工业与相关产业的协同发展，这样提高城乡的经济竞争力，而且要注重城乡的文化建设，注重城乡的文化氛围建设。通过对城乡的经济和文化的建设，不仅能提高城乡规划的质量，而且提高了城乡的知名度和国际竞争力，使城乡规划建设逐渐向现代会、国际化的方向发展，从而提高城乡规划建设的品味。
五、结束语
通过以上详细的分析，我们可以很清楚的看出当前城乡规划建设存在的各个问题，这些问题都在一定程度上影响了我国的城市化进程。所以，我们要运用好解决问题的措施，让我国的城市化进程能发展的更快更好。
参考文献
[1]田洪刚.农村城市化进程中小城镇建设问题探讨[J].重庆工学院学报.2012（6）：22-24
[2]李晓琴.小城镇规划建设中不可忽视的若干问题[J].中国建设信息.2013（8）：77-80
城乡规划管理规定范文5
一、城区环卫设施建设的目标任务
根据国家和省有关环卫设施设置标准，结合市建成区的面积、人口和交通情况，本着布局合理，节省用地和投资，便于今后营运管理和发展需要的原则，确定城区近期规划建设粪便无害化处理场1个，垃圾中转站13个，垃圾机械压缩站7个，新建（改建）公厕16个，总概算投资为1654万元，其中政府投资1055万元，社会投资599万元。
（一）年新建垃圾大斗中转站与公厕“二合一”设施6个、单独垃圾大斗中转站7个、单独公厕3个，改建公厕1个。
（二）年建成垃圾机械压缩站与公厕“二合一”设施6个、单独垃圾机械压缩站1个。城区垃圾经压缩处理后运往河口麻鸡坑垃圾场填埋处理，以减少运输费用。
（三）2006年5月底前，在市污水处理厂东北角建设一个粪便无害化处理车间，用地面积600平方米，日处理规模近期为50吨，远期为100吨，配置处理设备两条（套），概算投资为550万元，实行统一设计，分期建设。
二、建设工作的组织领导
为加强环卫设施建设的协调指导和监督工作，确保建设任务按时按质完成，决定成立市城区环卫设施建设工作领导小组，由市政府分管领导任组长，成员由市府办、市发展和改革局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市卫生局、市环保局、市城乡规划局、市公用事业局、区政府等单位负责同志组成。
领导小组下设办公室，设在市公用事业局，负责具体日常工作。
三、组织实施办法
（一）环卫设施用地的规划、选址和征用。
根据目前市城区的环卫设施的现状和今后发展建设的需要，市城区环卫设施的规划选址、建设用地由市公用事业局、市国土资源局、市城乡规划局联合规划确定。规划选址和建设用地报市政府审批后，由市城乡规划局按法定程序公布实施，颁发规划用地许可证；国土资源局负责按有关的政策制定征地补偿方案，报市政府批准后实施征用，区政府要积极配合组织实施征地工作。
（二）明确建设管理责任，分工实施。
依照《省城市市容和环境卫生管理规定》和《省城市垃圾管理条例》的精神，实行政府统筹、部门实施、社会参与建设的办法，组织实施城区环卫基础设施的建设。其中规划在已建成区的垃圾中转站和公厕主要由市公用事业局负责组织建设；规划在开发小区、住宅小区的垃圾中转站和公厕由各开发公司或单位负责组织建设；规划在公共场所、集贸市场的，则由其主管单位负责组织建设（详见《市城区环卫设施建设责任一览表》）。具体建设要求如下：
1、市公用事业局负责建设的垃圾压缩站、中转站和公厕，由该局做出建设方案报财政审核中心审核、政府审批后，实行公开招标建设。
2、规划在各开发区、住宅小区的公厕、垃圾中转站，要按照《省城市市容和环境卫生管理规定》，与主体规划建设同步规划、建设、投入使用的“三同步”原则，由开发公司按环卫设施建设标准负责建设，经验收合格后移交市公用事业局管理。各住宅小区内部的环卫设施由建设单位负责建设及管理。
3、属政府与开发公司共同负责建设的公厕、垃圾中转站，由开发公司负责无偿提供建设用地，政府出资建设。
4、城区各集贸市场必须在市场内部按环卫标准设置专门的垃圾储存用房，配置相关环卫设施，并负责管理维护。垃圾由环卫部门清运。
5、今后城市新区开发，旧城改造以及新建住宅小区，新（扩）建大型集贸市场、游（娱）乐场所和大型公用建筑，建设单位必须按有关标准配套建设生活垃圾收集中转站、公共厕所等环境卫生设施，并与主体建设项目同时规划、同时建设、同时投入使用。
6、粪便无害化处理场的规划论证、立项、设计、投资及管理等前期工作，由市公用事业局负责协调有关部门落实，拟定具体方案报市政府审批实施，争取早日动工建设，投入使用。
（三）建设资金来源。
1、属政府负责建设的环卫设施，所需建设资金由负责组织建设单位向市政府申请拨款解决，统一列入财政预算计划开支。
2、依照《省城市市容和环境卫生管理规定》、《省城市垃圾管理条例》等法规的规定，属各开发公司、企业、集贸市场负责建设的环卫设施，所需建设资金由建设单位自筹解决。
四、市城区环卫设施规划建设的标准和要求
（一）高标准规划设计。新建的垃圾压缩站、中转站、公厕要严格按国家有关环卫设施标准进行设计，具体标准要求如下：
1、新建垃圾中转站（压缩站）要按建设部《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-1989）和《城市垃圾转运站设计规范》（CJJ47-1991）中的小型转运站标准进行建设，要有相应配套绿化设施。
2、新建公共厕所要按建设部《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14-1987）中的二类以上公厕标准进行建设，公厕内部设施完备，并要有相应配套绿化设施。
3、选址条件许可的垃圾中转站（压缩站）与公厕应合二为一，采取首层建中转站（压缩站），二楼建公厕的模式进行规划建设，以节省用地及建设资金。
（二）提高认识，狠抓落实。各建设单位要增强工作责任心和紧迫感，按本《方案》规定的建设任务、标准，迅速落实环卫设施建设项目的设计与建设资金，设计方案报市公用事业局审定后抓紧组织施工建设，确保按期完成建设任务。
城乡规划管理规定范文6
今年是“十二五”规划的开局之年，围绕我区“加快转型升级，建设幸福惠阳”的中心任务，我局的工作思路是：继续坚持以科学发展观为指导，以“调结构、促对接、兴民生、保稳定”为重点，不断优化规划建设和住房保障管理机制，积极助力“2345”转方式工程建设，推进住有所居、完善公共设施、改善人居环境，引导我区加快对接深莞惠、融入珠三角的步伐。重点抓好以下几方面的工作：
一、强化规划编制与服务，推动区域发展紧密对接
（一）坚持城乡统筹的原则，超前谋划，积极完善城乡发展规划体系，着力推进区域对接合作。抓紧完成新一轮城市总体规划的编制和评审工作，开展惠阳中心城区分区规划修编；督促各镇完成总体规划编制任务；开展山顶国际会议中心、体育公园及休闲谷等重点项目的土地利用策略研究规划编制。
（二）加快新型城市化规划步伐，强化规划在指导城市化和城乡建设中的龙头地位。完成东部片区、片区北部组团，部片区、区，片区，经济开发区中心区、片区、片区、各镇行政中心片区，以及生态体育公园项目、休闲谷项目等16项控制性详细规划的编制任务，提高城镇建设区域控制性详细规划的覆盖面。
（三）科学编制新农村建设规划，引导各镇完成2个以上的村庄建设规划编制。
（四）完成公园、详细规划，区、区市政专项规划以及路城市设计（白云一路至淡澳河，长约5.8公里，控制宽度300米）5项专项规划的编制任务。
二、创新规划管理体制，严格城乡规划实施
（一）实施阳光规划，强化社会监督和公共参与，在规划编制、修改、实施各环节充分听取和尊重群众意见，提高为民、便民服务意识，保障城乡居民知情权、参与权、表达权和监督权。
（二）规范、高效组织区城市规划建设联审小组会议和局规划建设评审小组会议，有计划、按程序地把前期工作做细，做翔实，做好沟通和预汇报工作，把需要评审的项目通过表格的形式，并提出结论性的问题供评委们参考评审。
（三）继续完善我区城乡规划建设相关管理规定，起草并争取出台《区建设用地容积率管理规定》。
三、规范建筑市场秩序，促进安全生产和文明施工水平的提升
（一）严格法定建设程序、强制性标准等违法违规行为的查处力度。
（二）加强工程招标投标监管，确保政府投资项目建设的安全。
（三）加强工程质量、施工安全及文明施工的日常监督管理，保障各项工程顺利建设，巩固文明城市创建成果。深化落实工程质量样板引路、住宅工程质量分户验收等制度；深入开展防高坠、防坍塌、防起重机械伤害三类事故的专项治理。
（四）把好工程竣工验收备案关，杜绝不合格工程交付使用。
（五）加强对预拌混凝土生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查，保证建设工程质量。
（六）配合市局做初步规划全市预拌砂浆布点工作，合理规划分布我区生产预拌砂浆企业，即能市场的使用又能避免企业之间的恶性竞争。大力宣传推广使用预拌砂浆。
四、强化行业市场的监管和整治
（一）建立和完善工程建设诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。
（二）继续强化燃气市场监管，引导督促各企业，各供应站扎实完成安全发展和供气保障工作。引导相关企业适应发展形势，适当增加人力、科学调配工作，设法满足日益增加的报装、安装、通气点火等业务需求，切实提升燃气保障服务水平。
五、采用备案方式进行工程造价管理
一是做好工程造价备案准备工作；二是做好政府工程的招标控制价备案工作；三是做好建设工程的施工合同价备案工作；四是做好建设工程的竣工结算价备案工作。
六、改善城乡居住条件
（一）着重理顺职能移交衔接，紧密跟进区政府与有关企业达成的保障房建设合作项目，大力推进淡水古屋、淡水粮所两处分别进行200套的保障房建设，切实确保城镇住房困难群众住有所居。
（二）积极配合社会主义新农村建设和宜居城乡创建活动。提高规划设计水平，创新住宅建设理念，带动城乡住宅品质整体提升，改善城乡人居环境。
（三）大力推进绿道网建设的实践。调整完善并编制完成我区绿道网建设的总体规划设计，推动已确定的绿道网示范段的建设实施。一是配合故居纪念园项目开展周边绿道的规划设计，将该段绿道打造成串连秋长东部片区各景观要素及周边客家围屋、古树名木、山塘水库等自然、人文景观节点的纽带；建设方案融入4a级景区建设规划中，目前正在编制。二是引导镇隆镇抓紧启动西部片区山水绿道建设，将之打造成串联镇隆丰富山水、人文、红色旅游资源的绿色走廊，争取在6月底建成11公里村庄绿道配合该镇荔枝节节庆活动深入开展。三是提请区政府拨出经费，完善体育文化公园一期、淡澳河两岸等现有已建成公共休闲项目的绿道建设要素及标识系统内容；完善后，预计可以形成13公里的城市绿道。
六、推动行业节能减排，倡导绿色低碳发展
（一）推动行业节能减排。实施节能示范工程，全面推广应用新产品、新设备和节能、
环保等先进适用技术和绿色建材的应用，严格设计、施工和竣工验收环节管理，提高建筑节能效果。推广七层以下住宅工程中使用太阳能设备，加大对农房建筑节能技术的推广力度，鼓励和引导村民使用简便、环保、实用、节能的建筑材料和适用技术。（二）积极开展既有建筑物节能改造工作。与经贸局节能办联合进行全区3000平方米以上的国家机关办公建筑和2万平方米以上的大型公共建筑进行能耗调查的工作，为能耗监管平台建设和既有建筑物节能改造工作提供真实有效数据。
七、着力抓干部队伍和党风廉政建设，确保机关作风好，干部队伍优秀
（一）要进一步加强干部队伍建设。一是多渠道多岗位多形式培养锻炼干部，着眼于为科学发展选干部、建队伍、聚人才，建立健全优秀人才脱颖而出的机制，大力倡导庸者下能者上、有为才有位的用人干事氛围，让真心想干事的干成事。
（二）深入开展创先争优、五型机关建设等活动，打造“幸福住建”。倡导“快乐工作欢愉生活”的工作理念，构建和谐生动的制度环境，增强人文关怀，让干部职工感到安心、舒心、暖心，积极营造干部职工团结友爱的干事创业氛围。
