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加强节能降耗管理范文1
【关键词】供电管理;电能损耗
1前言
企业在发展过程中必然会产生电能损耗，而电费在其中就是企业生产成本中一个较为关键的因素，在这一过程中，要想最大程度降低电能损耗，就一定要在发展过程中加强供电管理，通过这一方式来降低电能损耗，这样就能有效地促进企业发展以及进步。可是，究竟要如何实现加强供电管理降低电能损耗这一目的呢?针对这一问题，笔者也从技术层面以及管理层面上对其进行了以下的分析。
2从技术层面加强供电管理降低电能损耗
2．1选择恰当的变压器
电力企业在实际运行以及生产过程中，为了能够更好地实现降低电能损耗这一目标，在实际发展过程中相关技术人员可以按照各个部门之间的工作情况，为其选择最为恰当的变压器，同时为其选择较为灵活的接线方式，这样就能按照不同用电量对其负荷进行调整，最终就能让变压器处在一个较为良好的工作状态［1］。总而言之，变压器使用合理性不仅会直接对其使用效率产生影响，还能降低损耗，有效地减少企业用电量，从而就能真正实现降低电能损耗这一目的。此外，在应用变压器的时候，需要对变压器进行无功补偿，以此来对其进行保护，这样就能有效地加强供电管理，真正降低电能损耗。
2．2对低压配电线路进行改造
在加强供电管理降低电能损耗的过程中，还需要对低压配电线路进行适当的改造，主要是以导线截面作为最基本的改造依据，在之前改造过程中，大多是满足最小截面导线要求，而要想真正实现降低能耗这一目的，则可以在改造过程中将小截面适当加大，这样也能在很大角度上减少导线的损耗，从而就能真正实现降低电能损耗这一目的。此外，在对低压配电线路进行改造的过程中，还需要加强对接电线头的重视，尽量对其进行减少，因为接电线头过多的话会在一定程度上加大导线损耗。
2．3多加使用一些节能电器
在社会不断发展过程中，科学技术也得到了显著的发展，在市场上也存在越来越多的节能电器，这个时候，要想真正做到加强供电管理，降低电能损耗这一目的，相关企业还可以在发展过程中多加食用一些节能电器，以此来直接实现降低电能损耗这一目的。比如说，企业在选择照明电器的过程中，可以选择节能型照明电器。其次，在对其进行安装以及排列的过程中也可以进行合理的选择，这样就能最大程度实现降低电能损耗这一目的，真正实现加强供电管理，降低电能损耗。
3从管理层面加强供电管理降低电能损耗
3．1对供电系统进行科学管理
在加强供电管理的过程中，对于企业供电系统一定要进行科学管理，结合企业发展实际情况建立出最为合适的供电系统，同时还需要对相关管理机构以及制度进行完善，通过科学的管理方式来实现降低电能损耗这一目的［2］。针对这一点，相关部门在对建筑进行设计的过程中，一定要对线损理论进行合理的计算，其次，还需要在投入以及使用过程中按照实际情况进行核算，以此来获得一个较为准确、科学的运行实际情况线损指标，在明确线损指标之后，可以将其作为标准，然后对各个部门进行规范，对于线损最低的部门给予奖励，这样也能在一定程度上促进降低电能损耗这一目标的实现。
3．2加强统计分析以及设备管理
企业在正常运行发展过程中，要想真正实现降低电能损耗这一目的，还需要具备专业的电工人员对企业线损进行准确的统计和分析，并且这一项工作还需要随时进行，这样技术人员就能按照线损情况制定出相应的加强供电管理的措施，降低电能损耗，最终促进企业的发展以及进步。针对这一点，在条件允许的情况下，相关技术人员可以直接将所获得的线损数据制作成相应的图表，这样管理人员就能直观有效地对电压、线损率以及功率对情况的变化进行观察，从而就能很好地掌握企业在发展过程中供电管理质量以及效果，制定出针对性的降低电能损耗措施。除此之外，在降低电能损耗的过程中，管理人员还需要安排相应的技术人员对相关技术设备进行管理，以此来确保供电设备在运行过程中能够保持较为良好的状态，这样不仅能够保障各项工作开展的有效性，还能在一定程度上降低电能损耗。就拿电机来说，其本身就是企业用电过程中较为重要的一个设备，其质量以及节能性能好坏会直接对电能损耗造成影响，这个时候企业如果能够选择使用一些效率较高的电机以及变压器的话，其供电管理质量也会得到显著的提升，最终就能有效地实现降低电能损耗这一目的。
3．3加大对员工的教育以及培养
在加强供电管理的过程中，企业员工也属于其中一个较为关键的部分，其自身素质以及节能意识也会直接对电能损耗造成影响，因此，在加强供电管理的过程中，还需要加大对员工的教育以及培养。针对这一点，相关管理人员一定要意识到供电管理工作的重要性，加大对员工的教育，让员工意识到降低电能损耗对于企业发展的重要性，同时将企业发展融入到资源节约型社会建设当中。在教育培训过过程中，管理人员可以定期进行节能相关知识以及管家法律法规教育，让员工真正树立起降低电能损耗这一观念，这样在实际供电管理过程中，其工作效率以及质量就能得到显著的提升［3］。此外，员工自身在发展过程中则需要不断提高自身职业素质，对于上级所下达的任务一定要自觉完成，对于加强供电管理这一项工作也需要积极参与，这样就能有效地促进降低电能损耗这一目的的实现。
4结语
综上所述，在社会不断发展过程中，无论是任何一个企业要想得到良好的发展以及理论，都需要意识到加强供电管理降低电能损耗的重要性，这也是电力企业在发展过程中需要注意的问题，对于构建资源节约型社会有着较为显著的作用，而本文主要就是对其进行了分析，以期能够为电力企业做出一点贡献。
参考文献:
［1］吐尔洪阿布拉，买买提瓦热斯．加强供电管理降低电能损耗［J］．投资与合作:学术版，2014，15(4):301．
加强节能降耗管理范文2
（一）政府方面的因素
使企业实行节能降耗的工作，政府是主导因素，其应制定出相关的政策，有效地引导企业，并采取行之有效的措施对企业进行激励。这种政策的实施，对企业进行节能降耗的工作有着良性的影响，能够促使企业选择节能降耗的技术。同时，在制定政策的过程中，我们应该看到其中存在的问题。政府政策的制定相对滞后，缺乏灵活性。而且，仅靠政府行为来促使企业实施节能降耗工作是不够的，政府对企业的监督应贯穿于企业的整个发展过程中，这样既能够促使企业实施节能降耗工作，又能够使节能降耗的技术得到推广。总的来说，政府的政策是促使企业节能降耗的有力工具，对政策进行严格的执行是促使企业采取有效环境行为的保障，也是企业改善环境的主要动机。因此，政府进行相关政策的制定时，要与市场实际的需求相结合，这样才能够发挥更大的作用。
（二）市场方面的因素
随着人们的环保意识增强，其越来越多的精力被放到了环境保护方面。绿色的消费市场逐渐建立起来，人们对绿色、环保、清洁的产品越来越关注。这一发展趋势大大激励了企业开展节能降耗的工作。人们的思想的转变，使其在选择产品时，更加倾向绿色环保的产品，并抵制污染性比较大的产品。在出现这种消费行为后，企业不得不对自身进行改革，加大对节能降耗的技术的推广力度。而且，这也有利于企业树立良好的公益形象，企业在进行节能降耗的同时，环境承受的压力也就降低了；另外，企业也能够得到可持续的发展。因此，市场环境的压力是企业实行节能降耗的主要因素，同时也是企业采取有效的措施，来开展节能降耗工作的主要动力。
二、企业节能降耗的动机
（一）可以获取更多的利益
经济活动中，企业在做经济决策时，常常会受赢利动机的驱使，以趋利避害为原则，根据收益进行决策。企业的所有经营活动都是建立在利益的基础之上，因此，企业实行节能降耗的目的通常都是为了获得更大的利益，而且，只要这项工作有利可图，他们会自觉地把这项工作做好。所以，在进行节能降耗的工作时，如果无利可图，便很难让企业自觉地实施节能降耗工作。
（二）来自社会的责任和压力
企业实施节能降耗是社会责任的体现。研究表明，竞争力很强的企业，会非常重视社会责任，也会做许多节能、环保的事。企业的核心竞争力由之前以资本、技术及设备为基础的硬实力，逐渐转向以企业的社会形象、品牌的影响力和公信力等为基础的软实力。
（三）管理者的价值观念
管理者的价值观念，指的是企业的管理者在企业进行生产活动时遵循的行为准则、道德规范和价值标准，它能够影响企业全部成员的思想观、价值观以及思维方式。如果企业的管理者能够采取一个积极的态度面对企业节能降耗的工作，并践行到企业实际的生产经营活动中，为企业内的全部成员树立节能降耗的榜样，就能促使节能降耗制度化，利用制度引导企业投入到节能降耗的工作中去。
（四）政府对企业的监督和支持
企业对节能降耗工作的重视程度以及投入力度，和政府的执法与监察的力度大小是成正比的。另外，企业进行节能降耗工作的积极程度，也是和政府出台的各种激励政策直接相关。政府对企业的节能降耗工作的扶持力度，会在很大程度上影响企业对节能降耗工作的重视程度。这些扶持不只是在政策税收上的支持，还应提供节能降耗工作所需的资金。企业拥有了资金的支持，就能更好地进行节能降耗的工作。
三、节能降耗工作面临的问题
（一）企业缺乏积极性
各级政府利用行政手段，将考核的指标一层层进行分解，以促使企业开展节能降耗的工作。然而，刚性的规范机制的缺乏，使实施行政手段的效果不够理想。而且，部分企业因迫于政府方面的压力，被动的采取了一些降耗措施，应付政府的监督检查，实际上却未将节能降耗当作企业生存和发展的必要工作。
（二）考核标准不完善
近年来，国家和各省相继出台了部分能耗限额标准，但是覆盖面仍不够广，具体产品的指标不够详细和全面，其只能对少数产品或企业进行对标的考核。而且，还有很多企业及其产品因为没有能效标准，不能进行对标考核。另外，针对企业的考核重点仍然落在产值的能耗水平是否有所下降，而没有注重企业单耗的水平。
（三）政策引导和资金投入不足
因为地方的财力有限，对企业的节能降耗工作的资金投入量不足，金融支持不够。而且，有些经济上的激励政策仍未得到落实，比如财税政策不匹配，绿色建筑与建筑能耗的普查等工作难以展开与推进。
（四）缺乏有效的激励约束机制
在管理过程中，企业或主管部门缺乏有效的激励和约束机制。另外，耗能单位对节能技术进行开发和应用的积极性不够，企业的科学技术对节能降耗工作的支持作用没有得到充分地发挥。而且，企业即使没有达到节能目标，也不会受到惩罚；对完成节能目标的企业的奖励力度也不够大，导致目前有很多重点的用能企业未能完成节能的目标。
（五）监管部门的工作不到位
在某些地区，相关部门的监管责任不明确，联动机制不够完善，部门的职能相互交叉，监督和管理的标准没有统一，这些问题都会阻碍节能降耗工作的开展。目前，节能降耗的法律法规的制度体系仍不够健全，无法对节能降耗的工作提供有力保障。
四、企业节能降耗的措施
（一）完善管理机制
要做好节能降耗工作，企业就必须加强领导和管理工作。企业要建立与节能降耗相关的领导机制，并明确目标和责任，建立多级共同进行管理的工作制度；同时，企业要认真落实节能降耗的工作，将其作为企业未来发展的重要工作；对节能降耗工作进行认真的部署，定期开展工作会议，及时汇报企业的节能降耗工作的成效和问题；最后，协调各个部门在节能降耗的工作中的任务，并推广节能降耗的技术和工作的经验；进而落实节能降耗的工作，使工作正常、有序地开展，为节能降耗工作提供组织保障。
（二）加强节能降耗精神的宣传
政府在相关通知中已经明确规定，企业应在适合的时间宣传节能降耗的工作，所以，企业应充分利用任何形式，大力进行节能降耗精神的宣传。通常有以下几种措施：首先，可以组织开展以节能降耗为内容的主题教育活动，统一项目部对节能降耗的思想认识，把落实“资源节约和环境保护”贯穿于生产全过程；其次，把节能降耗工作纳入日常工作的考核中，把用电节能、用水节能、办公节能、电器设备设施节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节；再者，采取技能培训、技能竞赛，提高人员节能增效的能力；组织员工学习节能降耗知识、训练节能降耗技能、掌握节能降耗的本领，以过硬的技术更有效地节能降耗；最后，在环境纪念日宣传节能降耗精神，广泛开展丰富的宣传活动，并提升企业中职员的环保意识和节约意识。
（三）调整产业的结构
政府虽然能够强制企业实行节能降耗，但强制措施是违背经济学规律的，或许能够在表面上达成任务指标，解决一时之需，但并没有从根本上解决问题。最终也只能是企业在表面上应付，亦或是和政府合谋，不然企业就会面临倒闭，没有经济利益的企业维持不了多久，这显然违反了我国发展经济的初衷。目前，我国的产业结构很不合理，第二产业所占的比率偏高，而且，制造业大多处于产业链的末端，这是资源与能源巨大消耗的主要原因。因此，如果只是简单的强迫企业关、并、停、转，或是进行高额的罚款，而不调整产业结构，是达不到预期效果的。其只能加速企业的倒闭，所以调整产业结构，减少高耗能的企业，堵住耗能的源头，才能从根本上解决高耗能的问题。
（四）实施节能的项目
更多地实施节能的项目是解决企业“降耗难”的问题的一种办法。通过改进生产工艺，使用更加先进的节能设备，将老、旧以及耗能较大的机器设备淘汰掉，才能从根本上降低能源的消耗。科技在不断地发展，社会在不断地进步，使得老旧的设备和新产品相差很大，不及时更换更为先进的设备或不实施节能的项目，企业就可能因得不到更好的发展而被市场淘汰。到那时，就算想更换新设备，实施新的节能项目，企业也不一定还有发展的能力。因此，企业要打破思维定式，大胆地接受新的设备，实施新的项目，最终会赢得良好的效益，使企业永远立于不败之地。
（五）加强对节能降耗工作的考核和管理
企业在开展节能降耗工作的时候，应建立一个系统的管理制度，明确工作的目标，并制定一套高效的节能降耗的制度，为开展节能降耗工作提供制度上的保证。而且还要完善企业的指标考核内容，将能源的利用以及节能降耗的目标进行分解，工作要落实到人；并促进工作的开展，将完成节能降耗的指标列入企业发展中，作为重要的业绩考核指标。在建立节能降耗工作的考核制度时，企业可以转变发展思路，制定科学、规范的制度，使企业能够可持续的发展。
（六）建立严格的奖惩机制
在新制度的经济学中，制度被认为是博弈过程的“内生”稳定的结果。制度的产生来源于减少交易的成本，制度基本的作用是规范和约束人的行为，减少人们互动中的不确定因素，并通过对人们之间相互的关系进行规制，将合作的阻碍因素降到最低，使组织和个人的目标得到统一。制度不同，资源分配的方式也会发生改变，进而导致收入和利益发生了变化，最后使行为的主体做出最适合自己的决策。而且市场中的制度是为了降低成本制定的，来降低市场的活动和交换所消耗的资源。因此，企业若想使节能降耗的工作达到理想效果，就必须建立一个有效的奖惩机制，利用制度来规范和约束企业节能降耗的行为。
（七）推广节能降耗的新机制
电力需求管理、节能自愿协议、合同能源管理等节能的新机制，就是依靠政府的引导，并利用企业自身的积极性和特点，从而促进和推动节能降耗工作顺利地开展。以上的新机制都是以利益为前提，企业自愿签订的协议。这些新机制有适用性强、成本低、灵活性好、利于企业节能降耗工作持续发展等特点。从长远的角度来看，这些新机制是新的形势下，高耗能企业对能源进行管理的最好的办法，同时也是企业提高节能技术水平的方法，更是贯彻和落实科学发展观，促进企业的节能降耗工作持续发展的途径。
五、结语
加强节能降耗管理范文3
[关键词]油田生产 节能消耗 分析与探讨
中图分类号：TE33+1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0302-01
引言
节能降耗一直是每一个生产型企业所关注的重点之一，特别是对于油田这一类能源开发企业来说就显得尤为重要，因为油田企业是一大而全的综合性企业，是以能源开发为主的企业。既是产能大户，又是耗能大户。能源消耗在油田企业生产中占有相当大的比重。由于能源利用状况与企业的管理水平能耗结构等密切相关，管理水平的提高，技术的创新进步，都能有效地降低能耗。因此，如何改善能耗消耗结构，减少能源消耗，降低单位增加值能耗及提高能源使用效率，建立有效的管理方式，制定切实可行的节能降耗举措，降低成本、提高效益，对油田企业的长期可持续发展起着举足轻重的作用。
一、节能降耗的重要意义
随着社会发展与企业价值观念的渐渐转变，节能降耗被提升到一个全新的层次，逐渐会得到整个社会的高度重视，成为所有企业的热点问题。从企业方面来看，节能降耗，企业降低了生产成本，提高了利润，从而提高了企业的综合竞争力。从经济效益的角度考虑，节能降耗作为推动力进而促进企业经济效益的增长，如果企业想要得到长足的发展，推行节能降耗势在必行。
二、油田企业生产中节能降耗存在的问题现状分析
能源生产是国民经济发展的基础保障，它关系到整个社会经济的可持续发展。就目前我国能源短缺、资源匮乏的发展现状来看，节能降耗是油田企业必须长期坚持的一项发展战略。近几年来，我国大多数油田企业都在认真贯彻《节能法》，坚持“以节约为生产之首，资源开发与节约并举，不断提高资源利用效率”的工作方针，并结合油田不同时期的生产特点，不断加强与完善节能管理，大力提高油田生产节能技术与能源利用效率。
目前国内的各大油田都在进行节能降耗工作，制定相应节能降耗战略目标。从技术创新、管理进步、结构优化等方面着手实现油田的节能降耗。但由于国内技术管理水平仍处在探索阶段，相关技术还不成熟，在能源利用效率，管理等方面与世界先进水平相比还有很大的差距，节能降耗潜力很大。
1、油田生产存在认识上的误区
从我国油田企业的总体发展情况来看，多数油田企业对油田生产中节能降耗工作的重要性与必要性认识还不足，尤其是在发展思路上还未转移到通过存量调整与挖潜改造的举措来提高企业经济效益的轨道上来，工作中还普遍存在着务虚多，落实少，口号多，实践少的不良现象，对于油田生产中的节能降耗意识还有待加强。
2、节能降耗的设备运行效率不高，耗能费用也不断上涨
近几年来，由于我国油田企业的投资不足，导致其生产运作设备与装备差，部分设备与工艺性能落后或负荷率低，生产运作效率不断下降，能耗量不断上升的问题日益凸出。而许多油田企业虽然在整体上控制了能耗量，但随着油田生产进入高含水后期开采阶段，油气的生产耗能量也在逐年上升，耗能费用在生产成本中的所占比例也越来越高。
3、油田生产的燃料结构不合理
油田生产中加热炉、锅炉普遍存在以原油为燃料的问题，而原油在开采过程中，尤其是稠油的开采过程中，自用原油量较大，后备储量不足。而对于那些原油产量逐年递减的小油田来说，这种能源使用结构是不合理的。
三、油田企业生产中节能降耗措施探讨
1、提高节能降耗的技术与设备水平，调整能源生产结构
油田企业应适当加大投资，引进与应用先进适用的节能新技术与设备，将以消耗大量物质资源为主的粗放型经济增长方式转变为节能降耗结合技术进步，高能效、低污染的节约型生产方式。加快淘汰能耗高、效率低与污染重的技术、工艺与设备，实施能源效率标准与认证标识准入制度，优化资源配置。加快节能降耗与结构调整有机结合的发展进程，根据实际不断调整燃料结构，促进结构节能与能源结构的优化，促进能源利用向高效化与清洁化的方向发展。
2、加强油田生产中的节能管理，对企业能源消费要进行考核、监督
能源消耗的考核监督是实施节能消耗计划的关键环节，是企业节能降耗管理的重要职责。它的根本出发点是减少能源消费，降低产品消耗，提高能源利用率，不是消耗地对能源使用加以控制，而是积极地指导能源消费。
通过一系列的能源消费基本资料和重要指标，为企业主要部门提供能源利用情况的科学分析，找出节能降耗的潜力和措施，为企业能源科学管理和开展降耗技术改造提供科学依靠；同时要有经济政策来推进节能降耗管理工作，把节能降耗管理和定额管理制度化，使管理制度明确化，要惩罚分明，这就是要求企业能源管理部门对于定额制度、计量制度、监督制度、统计监督、经济核算、产品检验等要作过细的工作，做全面的安排，全面实现企业的有效节能管理。
四、总结语
油田企业的节能降耗工作是一项必须要长期坚持的战略任务，尤其是在我国社会主义经济发展的新形势下，油田企业必须要认真贯彻落实以市场为导向，以提高能源利用效率与资源综合利用率为核心，以广义节能为基础，以油气生产节能为重点，以技术进步为支撑，以科学管理为必要手段，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的节能降耗与资源综合利用管理机制，不断提高油田企业的市场竞争力。
参考文献
[1] 李艳涛，田妮娅，王泽征，油田生产中节能降耗措施探讨[J]，中国石油和化工标准与质量，2011年07期.
加强节能降耗管理范文4
1.开展节能降耗的企业行业覆盖面较广
金桥自2004年运行ISO14000环境体系以来，越来越多的企业致力于环境友好型企业的创建。调查显示，区内被调查的1113家规模以上工业企业（下同）中，近两年来采取过节能降耗措施的有49家，其中53%的企业为电子信息、汽车及零部件、家用电器、生物医药四大重点发展行业；纺织服装服饰、化学原料和化学制品、通用设备、仪器仪表及文化办公用机械制造等其他行业的企业占47%。
2.企业节能降耗方面资金投入有所增加
在49家采取节能降耗措施的企业中，近六成的企业2011年用于节能降耗方面资金投入较2010年有所增加。四大重点发展行业的企业增加资金投入比重相对较高，占69%。调查显示，企业节能降耗资金投入方面，最主要的是用于购买节能新设备，占78.4%，其次是用于改造旧设备和优化生产工艺，占19.4%。从企业节能降耗资金投入占营业成本的比重看，80%的企业节能降耗资金投入占营业成本的比重小于10%；占比介于10%至50%之间的为16%；占比超过50%以上的为4%。
3.八成企业采用三种节能降耗方法
在采取节能降耗措施的企业中，83.7%的企业通过购买节能新设备、改造旧设备和优化生产工艺、加强企业节能管理三种主要形式来减少或降低生产过程中能源消耗。其中78.4%的企业采取改造旧设备和优化生产工艺措施，在节电、节水、物料选用、污染物治理等环节做好节能减废。如以生产电子芯片为主的企业采取降低单位产量的纯水用量，提高水循环利用率，使单位产量的各项能耗指标均接近或达到世界同类企业先进水平。59%的企业采取购买节能新设备，淘汰落后产能设备，选择添置效率和性能先进的通用设备，加快从传统制造向绿色制造转变。45%的企业在生产过程中加强节能管理，以此监督和控制企业各部门的能源支出。如通过配置专业管理人员和建立能源消费统计与报告制度。
4.企业大型通用设备使用率较高
据统计，通用设备在金桥工业企业分布广泛、数量众多，且日常使用频繁。由于空调机组和水泵属于高耗能设备且设备间的关联度较高，企业比较注重对空调机组、水泵两种通用设备进行改造或加装节能器或定时定温控制模块等装置，以此提高设备的能源利用效率。从企业各类通用设备的使用率看，在采取节能降耗措施的企业中，最近三年来空调制冷机组分布最广，企业选择具有智能化、变频式的空调体系节能使用率最高，为57.1%；其次是电机系统节能使用率为38.8%；再次是锅炉的余热余压利用和地源热泵、污水源热泵节能使用率，二者均为22.4%。
影响金桥工业企业开展节能降耗的主要因素
调查显示，在“认为企业没有使用节能降耗的产品或技术的主要原因”这一项调查中，占前三位的分别是节能降耗的产品替代优势不明显、环保节能设备成本太高及新技术、新材料、新管理等节能降耗相关政策不了解。此外享受政策的门槛过高、环境监测和环境管理不严、价格和信贷政策支持不够、环保节能设备维修不方便也占了相当的比例。
1.专业化配套政策
从企业对政策的了解情况看，被调查企业中，多数企业对能降耗相关政策有所了解。采取过节能降耗措施的企业与没采取过措施的企业对政策的了解程度差异不大，16.8%的企业认为没有使用节能降耗的产品或技术的主要原因是对新技术、新材料、新管理等节能降耗相关政策不了解；企业认为享受政策的门槛过高、价格和信贷政策支持不够的占11.5%。再从企业享受政策的获益情况看，在采取节能降耗措施的企业中，享受过政府节能降耗相关补助政策的占28.6%，平均每家企业享受政府相关补助资金637千元，平均每家企业节能降耗投入资金与享受相关补助资金的比例为6∶1；未享受过政策的比例高达71.4%。
2.节能降耗效应
首先从产品替代优势看，35.4%的被调查企业认为节能降耗的产品替代优势不明显。在采取过节能降耗措施的企业中，认为节能降耗的产品替代优势不明显的占28.6%，其中42.9%的企业认为使用节能产品或技术节能效果低于三成；34.7%的企业认为节能效果五成左右；仅12.2%的企业认为节能效果高于八成；还有10.2%的企业认为没有节能效果。另外，在没采取过节能降耗措施的企业中，41.3%的企业认为节能降耗的产品替代优势不明显是企业没有使用节能降耗产品或技术的最主要原因。
其次从环保节能设备成本看，34.5%的被调查企业认为环保节能设备成本太高。其中，38.8%采取过节能降耗措施的企业认为这是最主要的影响因素。56.3%的企业投入资金主要是用于购买节能新设备，占企业节能降耗方面投入资金的比重较大。此外，31.7%的没采取过节能降耗措施的企业认为，由于目前政府在节能降耗方面相关补贴政策尚不健全，环保节能设备成本太高也是企业考虑生产成本的重要因素之一。再次从节能降耗技术看，环境保护的要求把环境承载力作为经济发展的基础条件已成为工业节能降耗的突出问题。被调查企业中，认为节能降耗技术尚未成熟的占23.9%，未采取过节能降耗措施的企业比例高于采取过措施的企业，这部分企业对节能降耗技术的认可程度较低。另外，在采取过节能降耗措施的企业中，高新技术企业占22.4%，相对于一般企业来说，认为节能降耗技术尚未成熟的高新技术企业比例较低。
3.节能降耗动因
在“企业开展节能降耗工作的动因”一项调查中，比例明显较大的动因分别是基于企业社会责任（81.6%）、能源价格不断上涨的压力（75.5%）。此外，还有基于节能降耗考核要求（44.9%）；认为节能收益明显大于节能成本（40.8%）；取得政府扶持政策（18.4%）。另有3家企业是为了旧设备的利用等其他动因；仅1家企业是为了获得银行优惠贷款。
促进金桥工业节能降耗的对策和建议
1.抓住机遇、抓紧部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业
近期，国务院正式《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，明确了节能与新能源汽车发展的技术路线和主要目标。建议金桥抓住机遇、抓紧研究金桥汽车备用地部署，推进上汽通用项目落实，促进金桥汽车产业优化升级。在推进金桥园区汽车基地建设的过程中，为加快抢占主导未来长期竞争优势的战略性资源，金桥应加快推进新能源汽车项目和汽车产业文化项目发展。以通用汽车中国前瞻技术科研中心的建成为先导，逐步形成从研发设计、整车生产到相关配套服务的产业链；以上海通用、联合汽车电子、泛亚汽车技术中心等企业为龙头，提升金桥的研发实力，加快新能源汽车产业在金桥逐渐发展起来，并且在新能源汽车发动机、新能源汽车电子等方面加大人力、物力投入，使研发新技术、开发新产品与产业化紧密融合，使金桥新能源汽车产业具有强大的技术升级优势和发展后劲，进一步提升金桥乃至浦东的产值规模、产业水平以及产品附加值。
2.加大自主创新力度，挖掘内涵式增长优势
从近年来以外资技术引进为主要方式的先进制造业发展特点看，金桥在今后加快高技术产业的发展中，亟需实现由技术引进到自主创新的转变。建议有关部门通过营造创新制度环境，促进自主创新主体的发育和成长，提高高技术产业的核心竞争能力。特别是具有一定技术优势的重点发展行业的集中创新，以点带面普及到整个高技术产业的创新发展，对拥有自主知识产权的创新，通过政府产业发展的导向性政策，重点扶持其创新成果的产业化，使金桥在顺应产业升级转型发展中，以挖掘内涵式增长优势来缓解目前企业的成本压力，提高节能降耗产品的替代优势，促进节能降耗技术不断成熟。
3.细化扶持政策，建立健全有效的激励和约束机制
从美国、英国、德国及日本等发达国家看，不管是在汽车技术变革，还是在产业升级战略方面，都制定了优惠的促进政策，希望以此提升本国汽车产业在国际上的竞争力。调查发现，企业普遍反映开展节能降耗工作投入资金较大，而政府相关补助的受益面较小，且补助资金占企业节能降耗投入资金的比例很小，企业推进节能降耗的动力有限。建议金桥在推进从传统制造向绿色制造转变的过程中，加大政策支持力度，健全政府补贴资金的长效机制，在财税政策支持方面，对公共服务领域节能、企业开展节能降耗试点的项目给予补贴，设立节能与新能源汽车创业投资基金，鼓励企业研发和使用节能产品。此外，加强节能监督管理，建立能耗指标公报和考核制度，对重点用能单位能源利用状况进行定访，根据企业达标情况减免相关税收，对采取节能降耗措施的企业提高其社会责任评定等级，以银行信贷支持方式，降低企业的融资门槛，保障节能降耗专款资金落实。
4.完善共享机制，引进节能服务型企业形成完备的产业配套体系
加强节能降耗管理范文5
【关键词】煤炭企业；节能降耗；能耗特点；措施
0.前言
煤炭行业是我国能源行业的重要组成部分，煤炭企业也在我国能源企业中占据着不可替代的地位。煤炭是不可再生资源，需要合理开采、高效利用。煤炭企业是资源开采大户，同时也大量消耗资源，是节能降耗的重点对象。现代社会要求可持续发展，能够做到节约能源、降低消耗、环境友好，这也是对煤炭企业面临的新的挑战和必须承担的社会责任。
1.煤炭企业能耗的特点
1.1能源消耗的品种及类型
煤炭企业能耗主要是自用煤、成品油、电力消耗，能耗的主要种类有发电厂发电煤耗、化工生产中原料煤及燃料煤的消耗等。
1.2能源消耗的结构比例
能耗是随着各个煤炭企业的规模大小和设置的不同而有所不同。通常煤炭企业的规模越大、自备电厂的机组容量越大、煤化工项目的规模越大，其能源损耗也相对较高。
1.3能耗指标的可比性
煤炭企业的能耗有一特点，就是其指标不存在可比性。生产每单位煤炭的能耗受到煤层的地质条件、储量大小、埋深情况、采煤难度、开采方法等许多原因的影响。比如某煤矿年产量1600多万吨，生产一吨煤的电力消耗为9.1千瓦时/吨；而年产量只有120万吨的煤矿，生产一吨煤的电力消耗是22千瓦时/吨。
1.4能耗与产品的关系
煤炭产品的质量是由其所形成的地质环境条件决定的，而煤炭能耗是用来开采煤炭所消耗的能量，并不能够改变煤的质量。所以不是说小型煤矿用落后技术开采出来的煤炭就一定比大型煤矿用先进技术开采出的质量差，有时则是相反的。例如某煤矿生产的炼焦烟煤与无烟煤，其生产能耗相差不大，但炼焦烟煤的发热量要低于无烟煤的发热量。
1.5产品单耗的评价
能耗是生产的动力，它是随着机械化程度的加深而增加的。因此不能凭产品单耗来判断能源效率的高低。许多煤矿提高了开采技术，机械化程度很高，采煤水平不断提高，随之提高的还有电力消耗。
2.煤炭企业节能降耗的措施
2.1加快结构调整，实现经济增长方式的转变
煤炭企业的能耗大小与产业结构有关。煤炭企业要节能降耗，就需要加快结构调整的步伐，以此提升能源利用率，加长产业链，增加产品价值，使新型的经济增长更加科学化、收益更大化、能耗更低、污染更小。具体可以采取以下几点措施：
努力发展煤化工产品。
发展煤化工所需的技术日趋成熟，市场的需求与日俱增，煤化工产业处在一个绝佳的发展浪潮中。尤其是煤焦、煤制甲醇、煤制烯烃、甲醇制烯烃项目等，前途非常看好。
①煤制甲醇。甲醇的用途很广，在燃料、医药等领域都有使用，是很重要的化工原料。例如甲醇的主要去向之一就是生产甲醛，它是制造合成树脂的关键原材料；甲醇还可以生产出醋酸等有机合成所需要的化学物质；甲醇本身可以作为有机溶剂和萃取剂，在化学实验中广泛使用；甲醇作为一种优质燃料，可以代替汽油作为机动车燃料，还可以代替液化气作为日常燃料。煤制甲醇技术的发展方向之一就是研发出自主知识产权的超大型甲醇生产设备。对现在的甲醇生产设备应该分段管理，找出不同阶段的问题进行节能降耗改进。
②煤制烯烃。即煤基甲醇制烯烃，是以煤为原料合成甲醇后再制取烯烃。煤制烯烃的核心环节就是煤制甲醇，所以煤制烯烃节能降耗的关键就是煤制甲醇，尤其是甲醇精馏单元的节能降耗。
③甲醇制烯烃。所谓甲醇制烯烃技术就是指以煤或天然气为燃料制取甲醇，然后利用甲醇在催化裂化装置中生产低碳烯烃的一种煤化工技术。我国每年对低碳烯烃的消耗量非常巨大，原先都是以轻柴油等为原料生产低碳烯烃，这造成了大量的石油产品消耗，进一步造成了我国石油资源的紧张形势。而甲醇制烯烃技术有利于实现我国烯烃生产原料的多元化，也有利于促进产煤大省煤炭资源优势的转化，是比较有发展前途的一种技术。
2.2依靠科技进步，实施节能
节能降耗的基础就是科技，煤炭企业只有做好科技的创新，将先进的科学技术投入到实际使用当中，才能使之成为节能降耗工作的坚实后盾。煤炭企业应该投入一部分资金到节能降耗技术的研究中，争取研发出自主技术，加强企业自身的创新能力，突破生产瓶颈。
2.2.1依靠技术进步，努力提高煤炭资源回收率
降低能耗需要能够高效开发资源。要运用先进的矿井设计理念，科学划分井田范围，合理留设各类安全煤柱，减少煤矿设计损失。要进行开采手段及生产技术革新，建设更多的高效矿井，加强矿井的集约化，以此提高煤炭产品的生产率及回收率。要在安全和不浪费的前提下，通过开采手段的创新研究，能够精细采煤，最大程度的减少煤炭资源在生产中的浪费。
2.2.2大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料
以十大节能工程为重点，以电机系统节能、燃煤锅炉改造等为中心加大技改力度，推广投资省、见效快、效果好、适合煤炭企业的节能项目。电机系统节能应该使用高效节能设备，摒弃高耗低效的设备；燃煤锅炉应该改造成高效率的节能锅炉，使用新型炉墙保温和暖气管道保温材料。
2.3坚持管理创新，探索企业节能降耗管理新模式
煤炭企业节能降耗的水平高低，与该企业的产业结构、运营模式、技术能力、管理模式和员工的能力等息息相关。想要做好节能降耗工作，就一定要加强管理力度，进行管理创新，采取有效的管理模式。
2.3.1制定节能规划，加强用能统计和分析
煤炭企业应该确定一个明确的节能降耗目标，并且制定出合理、完善、全面、实际的节能降耗计划，通过具体的方法措施，保障节能降耗工作的顺利进行。在节能降耗计划的基础上，进行能源使用统计，定时研究企业自身能耗状况，找出问题，并且针对性的提出能够改善的方法措施，还要规定实施的时间和理想的工作进度，切实完成。
2.3.2切实加强节能降耗工作的组织领导
节能降耗工作是企业不可忽视的重要问题，企业领导应该给予足够的重视，亲自组织和领导节能降耗工作。还应该健全相应的管理制度，明确各个单位部门的任务和责任，以保障工作和管理的到位。要落实节能降耗工作责任制，企业和内部各个部门签订责任协议并将其作为年终考核的重要部分。
2.3.3加大节能宣传、教育和培训力度
节能意识如果没能深入人心，节能降耗的工作是很难开展的。所以应该组织各种宣传活动，通过不同的途径方法来宣传节能意识，表彰先进人物，批评资源浪费行为。尤其应该重视对员工的宣传教育及培训工作，让其不仅有节能意识，还应该了解节能技术，能够在节能降耗工作中发挥最大的作用。
2.3.4加强制度建设，建立节能监督管理与政策激励机制
建立一个完善的节能降耗管理及奖惩机制能够更好地促进节能降耗工作的进行。首先，应设立奖金和罚金，对表现好的个人和部门给予鼓励，对考核不达标的进行罚款，提高整体节能降耗工作氛围；其次，要加强节能降耗经验交流制度的建设，可以定期组织节能降耗经验交流会，让各部门轮流介绍本部门的节能降耗经验，这样可提高全体员工的节能意识，有利于降低煤炭企业的整体能耗。在推进企业的节能降耗工作时要遵循以下原则：公平原则，各部门之间、个人之间都应该一碗水端平，不应该多重标准；平衡原则，激励机制在激励企业自身的利益同时，要兼顾大集体和小集体之间的利益，还有和环境、社会乃至国家之间的利益，以及兼顾眼前利益和长远利益；连续原则，在制度的实施过程中必然需要不断完善，而完善的过程需要连续进行，以保证节能工作的持续稳定；紧急原则，在紧急情况下可以临时颁布或修改节能工作的管理制度。
3.结语
煤炭企业的资源消耗很大，对其节能降耗的工作要采取各种手段综合进行。企业不仅要把节能降耗当作是一个增加收益的手段，还应该有一份社会责任感，意识到这是一项保护环境、可持续发展、为后代造福的重要事情。
【参考文献】
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加强节能降耗管理范文6
今天，区政府在这里召开节能降耗工作会议，目的有两个，一是贯彻落实8月19日全省节能降耗工作现场会精神，二是深入分析我区今年以来的节能降耗形势，部署下半年及今后一个时期节能降耗工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，合力推进，确保完成今年以及“十一五”节能降耗目标任务。刚才，两家企业介绍了经验，区经贸局通报了节能降耗工作，区质监分局就能源计量工作提出了很好的意见。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，充分认识节能降耗工作的极端重要性和紧迫性
能源是国民经济和社会发展的重要战略资源。近年来，我区大力推进节能降耗工作，取得了一些积极进展。20*年，全区单位GDP能耗降低率为4.64%，完成了年初确定的目标任务，降低率高于全市平均水平。其中，规模以上工业企业万元产值能耗为0.2016吨标准煤，比20*年下降了17.2%，工业企业特别是区重点用能企业为全区节能降耗目标任务的完成做出了重要贡献。更为可贵的是，通过近年来节能降耗的宣传和实践，全区开展节能降耗工作的有利因素在增多，为今后的工作打下了较好的基础：一是全区节能降耗的氛围越来越浓。随着中央把节能降耗工作提升到战略的高度，节能降耗作为约束性指标，已经引起各级领导的高度重视，政策法规体系逐步建立和完善，各地纷纷采取多种措施强力推进，全社会掀起节能降耗热潮；二是节能降耗逐步成为企业的自觉行动。随着能源成本的提高，企业正从“要我节能”转变到“我要节能”，企业层面推进节能降耗具备较好的基础；三是群众的节能意识逐步增强。节能正逐步渗透到生活、工作的各个环节，节能家电、节能设备受到广大群众的欢迎；四是结构调整朝着有利于节能降耗的方向发展。按照国家有关部门测算，如果三产增加值的比重提高1个百分点，工业增加值比重相应地降低1个百分点，万元GDP能耗就相应地降低1个百分点。目前，我区第三产业在产业构成中的比重还较低，说明三产发展还有很大的潜力可挖，随着城市化步伐加快，我区三产发展正迎来难得的发展机遇，三产比重的进一步提升，将为节能降耗目标的实现创造良好的基础。
在看到上述有利因素的同时，我们必须清醒地认识到，由于经济粗放型增长占主导地位，以及全区工业产业结构不尽合理，我区能源利用效率仍然比较低，与国际国内先进水平相比差距较大，能源浪费现象依然比较严重。同时，推进下一步的节能降耗工作，我们还面临着一系列问题和困难：一是从今年形势看，节能降耗工作压力很大。在8月19日召开的全省节能降耗工作会议上，省政府提出今年要实现单位GDP能耗下降4%以上、力争实现下降4.68%的目标。根据市统计局、经贸委和发改委公布的有关数据表明，一季度我区单位GDP能耗降低率仅为1.0%，低于全市2.6%的平均水平。其中，单位GDP电耗不降反升，同比上升3.0%；单位工业增加值电耗同比上升1.4%，各项指标均低于全市平均水平。同时，据初步预计，上半年我区单位GDP能耗降低率也只有1.9%，离今年4.5%节能降耗的目标存在较大的差距。1-6月份，从全区130家重点用能企业的节能降耗情况看，有62家企业万元产值能耗未达到年初责任书上明确的下降6%的要求，其中，37家企业能耗更是不降反升。此外，受市场影响，总能耗占全区60%以上的合成革和不锈钢行业，上半年综合能耗比去年同期上升较多，下半年节能降耗压力将会更大。二是从居民用能需求刚性增长看，随着城乡居民收入的较快增长和消费环境的改善，住房、汽车等消费不断扩大，人均生活用能将大幅上升，在可以预计的将来，居民能耗强度刚性增长的趋势是不可逆转的。
面对日益严峻的能源形势，我们必须从战略的高度，进一步提高对节能降耗紧迫性和重要性的认识。
（一）节能降耗是转变经济增长方式的重要任务。作为一个国家和地区核心竞争力的集中反映，提高能源利用效率、降低单位GDP能耗，已不再是单纯的能源问题，而是综合体现一个地区产业结构是否合理，能否实现健康较快发展的全局性、战略性问题，也是检验科学发展观是否真正落到实处的重要标志。
（二）节能降耗是缓解能源约束矛盾的必然选择。龙湾区是能耗大区，自有资源十分贫乏，几乎所有的一次能源如煤炭、原油等都要从外部输入。随着我区工业化、城市化进程的加速推进，能源消费量势必持续大幅增加，能源作为不可再生的资源，对经济发展和社会生活的制约也将越来越突出。我们必须增强忧患意识和危机意识，大力推进节能降耗，不断提高能源综合利用效率。
（三）节能降耗是从源头上减轻环境污染的有效途径。建设资源节约型社会与建设环境友好型社会密不可分，高耗能必然带来高污染，甚至造成生态环境的局部恶化。目前，我区虽然在这方面的情况有所改观，但总体形势仍不容乐观。部分企业缺乏社会责任感，一昧追求经济利益，随意排放废气、废水，人民群众对此很有意见，由此引发的各类也逐渐增多，与建设和谐社会不相协调。我们有责任也有义务为人民群众创造一个良好的生态环境。为此，必须要深入推进节能降耗工作，切实提高能源综合利用效率，有效保护生态环境。
（四）节能降耗是提高经济竞争力的重要举措。我区总体上仍未摆脱传统的高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，经济的快速增长在很大程度上靠大量消耗物质资源来实现。当前，能源消耗成本是企业尤其是高耗能企业生产成本的重要组成部分，是影响产品竞争力的重要因素，推进节能降耗工作，加强能耗监督与管理已经成为企业自身发展的内在之需和生存之道。今年以来，国内外市场主要能源产品价格不断攀升，要素供给、市场制约等形成的倒逼机制对企业发展的制约逐步加剧，我区大部分企业的利润空间受到挤压，竞争力受到不同程度的影响，不少企业出现效益下降、亏损增加等情况。如果企业不降低能耗，就没有竞争优势。
我们必须从从落实科学发展观、创新发展模式、建设资源节约型社会、实现可持续发展的高度，从为老百姓创造更好的生产生活环境、实现更好的生态利益的高度，从降本增效、提高企业竞争力的高度，充分认识节能降耗工作的重要性和紧迫性，统一思想认识，切实把加强节能降耗工作放在更加突出的位置。
二、明确目标，突出重点，切实抓好节能降耗各项工作
当前和今后一段时期，我区节能降耗工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，按照省委“创业富民、创新强省”总战略、推进温州“第三次跨越”和建设龙湾现代化滨海新城区的要求，认真落实国家和省、市、区出台的一系列节能工作方针政策，进一步完善节能政策体系、体制和机制，着力推进结构节能、技术节能和管理节能，加快结构调整和经济发展方式转变，强化宣传教育，不断提高全民的节能意识和自觉性，努力实现节能降耗工作的新突破。
我区“十一五”节能降耗工作的总体目标是：到2010年，万元GDP综合能耗由2005年的1.36吨标准煤/万元下降到1.09吨标准煤/万元，比“十五”期末降低20%，年均降低4.4%。
围绕“十一五”节能降耗工作的总体目标，今后，要着重抓好以下四个方面工作：
（一）抓结构调整。目前，我区经济增长依赖工业的格局尚未改变，第三产业比重相对偏低，产业结构不尽合理，尤其是高耗能产业比重过大。必须加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构，加快构建节能型产业体系。一是要提升第三产业比重。要以专业化分工和提高社会效益为重点，大力发展商贸、物流、旅游休闲等服务业，为现代服务业发展创造良好的载体和平台，逐步提升第三产业比重。二是要提升工业层次。坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断提升高技术、高附加值、低耗能、低污染产业在工业经济中的比重。根据有关部门测算，按照我区目前的工业结构，如果高技术产业增加值比重提高1个百分点，而合成革、不锈钢、化工等高耗能行业比重相应地下降1个百分点，万元GDP能耗可相应地降低1.3个百分点。因此，必须着力优化产业空间布局，推进产业集群、集约发展。要把能耗标准和环境影响作为项目引进和核准的强制性门槛，不符合节能环保标准的一律不准引进、不准开工建设，从源头上抑制高耗能、高污染行业的引进和扩张，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生产项目和设备。继续推进自主创新、品牌和标准化战略，以较小的能耗获得更大的企业产品附加值。三是要大力发展循环经济和清洁生产。按照减量化、再利用、资源化的原则，在重点行业、工业园区实施一批循环经济试点，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，抓紧研究建立循环经济评价指标体系。全面推行清洁生产，从源头上减少废物的产生。
（二）抓重点领域。重点领域是节能降耗的关键所在，务必要花大力气抓紧抓实。一是强化工业节能。工业是当前我区能耗最大的领域，占全社会总能耗的75%以上，其中130家年耗能1000吨标准煤以上区重点用能单位综合能耗占全部企业总能耗的80%以上，是节能潜力最大的领域。要突出抓好合成革、不锈钢、化工、有色金属、电镀等重点耗能行业的节能工作，组织实施重点用能企业节能行动方案，推动企业积极调整产品结构。重点抓好工业锅炉、余热余压利用和电机系统、能量系统优化等节能技术改造；二是推进建筑节能。建筑是我区目前用能增长较快的领域，未来几年随着城市化进程加快，建筑能耗将大幅上升。要严格执行《浙江省建筑节能管理暂行办法》，统筹考虑城区空间布局、规模控制以及重大基础设施的安排，大力发展节能型建筑。加快新型保温隔热墙体材料的应用，推进建筑节能材料的产业化。积极推动可再生能源与建筑一体化发展，组织实施低能耗、绿色建筑示范项目。严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。建立完善建筑能耗统计制度，实施建筑能效专项测评。所有公共建筑，除特殊用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度。三是加强交通运输节能。交通是未来用能增长最快的领域，要积极推进运输市场的网络化，提高组织化程度，加快节能型综合交通运输体系建设，通过运力结构调整、大吨位货车的推广，发展公共交通与现代物流集约配送，提高运输效率，降低运输能耗；倡导使用符合国家标准的小排量汽车，鼓励使用节能环保型混合动力交通工具。四是抓好商业和民用节能。推广高效节能电器和高效节能照明，并抓好生活节能，因地制宜发展、利用新型和再生能源。
（三）抓科技进步。科技进步是节能降耗的重点和根本。我们要把加快推动科技进步，增强自主创新能力摆上重要位置，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的科学发展之路，实现以科技创新促节能。一是要加强节能技术开发。要加大对节能技术研发和产业化的支持力度，引导支持企业开展关键技术研发。要坚持以企业为主体，积极推进以企业技术创新中心为主的区域创新体系建设，加强与高校和科研院所的联系，着力推进产学研合作，积极引导社会资金投入到节能技术的开发。二是要加强节能技术推广应用。推广应用先进成熟的节能新技术、新工艺、新设备，是节能最有效、最现实的途径。要积极研究解决推广应用中的制约因素，采取经济、行政的政策措施，引导和鼓励用能单位进行节能技术改造，区政府将重点扶持一批节能型和清洁型示范企业、项目，推动企业层面节能降耗工作。三是要加大耗能设备工艺更新改造力度。抓紧制订和实施分行业的耗能设备工艺更新改造计划，推广应用先进适用节能技术对传统工艺、生产设备的改造。
（四）抓管理创新。市场经济国家的经验表明，节能降耗离不开政府的推动和干预。当前，管理不善是能源利用效率不高的一个重要原因，依靠加强管理，节约能源的空间和潜力很大。要加快推进管理创新，着力构建与市场机制有效互补的政府节能调控和服务体系。一是要加强重点用能单位节能监管。我区重点用能单位的节能降耗工作能否有所突破，将直接决定“十一五”期间节能降耗目标能否实现。要进一步完善重点用能企业的管理，出台行业能耗标准，加强能耗月报制度，完善对万元产值能耗上升较快企业的通报制度。各地要按属地管理原则，加强指导、监督和服务。重点用能单位要建立严格的节能管理制度，将节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和个人，努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”。二是要完善节能减排统计监测与考核体系。发改、经贸、统计、环保、科技等部门要抓紧建立和完善科学的节能减排统计监测体系，统计监测结果要定期对外，通过透明的公布制度，哪些地方节能做得好、哪些地方耗能高一目了然，既有助于强化监测和决策参考，又可以激励先进、鞭策落后。对完不成节能降耗目标任务的地方和单位，要加强督促，并采取约束性措施。三是要建立固定资产投资节能评估和审核制度。固定资产投资项目达不到用能标准和节能设计规范要求的，不得审批、核准、备案。项目建成后达不到要求的，不予验收、不准投产。
三、加强领导，狠抓落实，确保完成节能降耗工作各项任务
节能降耗工作事关环境友好型、资源节约型和谐社会的建设，也涉及到产业结构调整、经济发展方式转变、发展模式创新，贯穿于经济和社会生活的各个方面。必须加强领导，统筹协调，健全机制，完善措施，形成全区上下齐抓共管的良好局面，把这项系统工程抓出成效。
（一）加强组织领导，明确考核目标。各地、各部门要从落实科学发展观和树立正确政绩观的高度，切实加强对节能降耗工作的组织领导，把这项工作真正摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。为加强对节能工作的领导，区政府已经建立了应对气候变化及节能减排工作领导小组，下设综合、节能降耗、污染减排等三个办公室，节能降耗办公室设在区经贸（交通）局。今年上半年，区政府相继出台了《关于进一步加强节能降耗工作的通知》、《关于明确节能降耗工作相关单位职责的通知》二个文件，进一步明确了节能降耗工作的指导思想、工作目标、具体措施、工作职责，希望各地、各部门要认真组织学习贯彻。各地、各单位要按照“目标明确、责任落实、一级抓一级、一级考核一级”的节能目标责任制度，切实承担责任。特别是要按照省、市节能降耗工作会议的要求，做到三个100%到位，即节能降耗目标责任制签订率、节能政策措施的落实、对耗能大的企业和单位实行定额管理等三个100%到位。各镇（街道）、工业园区要对照区政府分解下达的节能目标狠抓落实，确保节能工作任务的顺利完成。区发改局、区经贸（交通）局、区科技局、区财政局、区教育局、区建设局、区统计局、区环保局、区农林局、区文化广电新闻出版局、区市政园林局、区海洋与渔业局、区风景旅游管理局、区机关事务管理局、区国税分局、区地税分局、区工商分局、区质监分局要对照工作职能，切实负起节能主管单位的职责，逐条抓好落实，区节能降耗办公室要更好地发挥综合职能作用，及时掌握全区各地、各部门的工作动态，及时指导各地开展工作。
（二）强化政策引导，着力创新机制。重点用能单位是节能降耗的主体，推进节能降耗必须通过建章立制，必须充分发挥市场机制的作用。要加强政策导向和信息引导，营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境。一是出台节能降耗政策措施。根据国家、省、市节能降耗工作进展及我区节能降耗工作安排，我区将陆续出台固定资产投资项目节能评估与审查制度、各行业能耗控制标准、强制性节能监测办法、差别电价政策以及以限产、轮产、停产和停建为主要措施的应急预案等有关文件。今后，凡综合能耗3000吨标准煤以上或年用电300万千瓦时以上工业投资项目，必须委托有资质评估机构对项目进行节能评估和审查，未经审查或节能评估未通过将不予开工建设；对单位产值能耗高于行业能耗标准的企业实行限期整改、强制性节能监测及差别电价等措施；在全区节能降耗目标未能实现的情况下，将启动以限产、轮产、停产及停建为主要措施的应急预案，节能降耗未达到目标责任书要求的企业首当其冲将成为限电、限产的对象。二是积极探索能源价格机制改革。重视发挥市场机制和经济杠杆的作用，推进能源和重要资源价格改革，建立反映能源供求状况和体现能源稀缺程度、促进节能的价格形成机制，实施差别化和梯度式能源价格政策，以经济杠杆、加强监管、优化要素供应等综合措施淘汰高耗能、高污染产业，改变高消费、高能耗的生产生活方式；三是加快节能服务体系建设。积极培育和扶持社会节能中介服务机构发展，推行合同能源管理、电力需求侧管理以及大企业供水、原水供应等节能中介服务机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、运行、管理一条龙服务，促进节能产业化。四是采取更有力的节能奖惩措施。一方面，区政府将进一步研究完善财政、金融扶持政策，对节能科研和技术开发、节能示范项目和示范工程、节能新技术的推广、节能信息的收集和传播、相关的教育培训、标准标识和相关规定的制定和实施等工作，给予激励扶持，以建立长效节能促进机制。另一方面，按照国家、省、市节能降耗工作要求，我区将严格执行节能降耗“一票否决制”。去年底在进行企业评比的时候，有些企业虽然未达到节能降耗的要求，但考虑到是行业龙头企业、上规模企业，经警示后，区政府未取消这些企业的评先资格。今天，在这里先吹一下风，今年的企业评先工作，只要企业万元产值能耗降低率未达到目标要求，不管是什么企业、不管评什么先进，全部取消资格，希望各家企业引起重视。
（三）强化节能管理，严格节能执法。依法行政，依法管理，是贯彻落实依法治国的具体行动。把节能降耗工作纳入依法管理的轨道，是我们今后必须坚持的工作方向。一是加强节能管理。各地、各职能部门要抓紧开展调查摸底工作，把高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、淘汰落后生产能力情况等作为调查的重要内容，进一步摸清家底，提出有针对性的措施。要高度重视能源利用统计工作，逐步建立健全科学的能源利用统计制度，执行严格的能源利用数据评估和使用制度，尤其要加强对重点用能行业和企业的能源利用状况统计和分析，每季度公布能耗指标完成情况。二是加大节能执法监督。各镇（街道）、工业园区和节能主管部门都要开展节能降耗专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违章行为。要重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，固定资产投资项目节能评估和审查情况，以及产品能效标准、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况。对达不到最低能效标准的耗能产品，禁止其进入市场销售；对违法违规用能的单位和企业，限期实行整改，屡教不改的，要公开曝光；对不自觉执行能效标准、节能设计标准、行业设计规范的违规设计单位，要采取惩罚性措施。三是加快实施强制性能效标识制度。扩大能效标识在家用电器、电动机、汽车和建筑上的应用，探索政府监管、社会监督和企业诚信自律相结合的机制，不断提高能效标识的社会认知度，促进企业加快高效节能产品的研发，合理引导社会消费。
