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增强城乡社区群众自我管理范文1
一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。
二、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。
三、成立社区环境卫生监督队，充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。
四、继续坚持评比制度、安全管理制度，建立长效管理机制，加大力度，进一步加强清洁工和保洁人员的管理，落实责任，定岗定人，定楼院，努力做到社区内环境优美，绿化良好。
五、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。
六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期，积极组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。
七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。
八、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。
九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作，积极宣传，通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员，提高居民预防爱滋病的意识。
增强城乡社区群众自我管理范文2
关键词： 石嘴山市； 社区管理 ； 网格化
中图分类号：D669.3 文献标识码：A 文章编号：2095-0829(2012)03-0010-02
随着工业化的发展，进入石嘴山市的务工人员越来越多，据统计，2010年末石嘴山市总人口为748 209人，全年迁入人口13 151人。［1］像多数城市一样，石嘴山市也存在着农村进城务工人员难以真正融入城市生活体系的问题，大量新旧社会矛盾、利益冲突集中于社区。如何管理好社区，服务好社区的每一户居民、每一个人，管理好规模巨大的流动人口，涉及到社会管理的方方面面。
城市社区网格化管理，是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现区域联动、资源共享的一种城市管理新模式。首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题的新模式。其次，管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效。第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。网格化管理后，人在格中，事在网中，格格相通，网网联动，实现了“小事调节不出网格，大事化解不出社区”的管理效果。 正是因为这些功能，可以将传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。石嘴山市在城市社区管理上引入了网格化管理模式，虽然进度缓慢，但取得了一定的成效，为今后推进社区网格化管理积累了经验，创造了条件。
一、社会管理服务向城乡社区延伸
石嘴山市致力于社会管理服务向城乡社区延伸，在宁夏率先推行城乡社区网格化管理、积极创新社区管理和服务方式、发挥基层群众自治组织作用等方面采取了一系列办法。
一是推进社区网格化管理全覆盖。按照《石嘴山市推进城乡社区网格化管理的指导意见》精神，石嘴山市城镇社区按150—200户划定为一个网格，农村社区以村民小组为单位划定一个网格，在全市189个行政村、105个社区共划分网格2 081个。每个网格配备网格督导员、管理员、民生助理员、警员、宣传员、信息员、巡查员、调解员，组建了10 707人的网格管理服务队伍，明确网格管理职责，落实网格管理岗位，彻底改变了过去一个社区仅靠几个村（居）干部管理服务的局面。这种横到底、纵到边的网格化管理模式实现了社区管理无死角、全方位的管理目标，消除了部分隐患，提高了城市的安全指数。
二是推进精细化服务全覆盖。依托乡镇、街道两个中心，探索建立了社区网格化管理信息平台，绘制网格地图，建立电子档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，将网格内人、地、事、物、组织全部纳入管理服务范围，给社区网格管理员配发专用手机，与网格化管理信息平通，做到及时了解网格动态，收集社情民意，反映群众诉求，做好便民服务，调解矛盾纠纷，使城乡居民基本服务需求和一般性矛盾纠纷在网格内解决，使社区工作真正落到了实处。这种做法充分发挥了网格管理员根植基层、联通社会、贴近群众、沟通便利的特点和优势。
三是推进社区化自治全覆盖。实行村（居）委会公共服务事项准入制，清理整顿对村（居）委会的考核达标升级活动，将村（居）委会考核内容由140多项压减到40多项。这种做法使村（居）委会工作人员从繁杂的行政事务中解脱出来，把时间和精力投入到直接服务群众工作中，有效发挥了城乡社区自我管理、自我教育、自我服务作用，对于全力打造职责明确、指挥有序、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系十分重要。
二、创新多元化便民利民服务方式
社会管理归根到底是对人的管理和服务，管理不是目的，服务才是根本。为了适应市场经济的需要，必须把社区服务作为一种公共产品，着眼于社区共同体形成，强调社区动员、居民参与和社区自治，真正实现从政府控制式的一元化向政府、非营利组织、社会公众参与的多元化转变。石嘴山市把发展多元化社区服务作为改善民生、促进和谐的民心工程，积极创新服务方法。
一是着力抓好社区服务设施配套建设。全市90%以上的城镇社区服务场所达到每百户20平方米以上，配套建设了图书阅览室、文体活动室、残疾人康复室、青少年“绿色”网吧等活动场所，这为社区居民互相交流提供了良好的平台，丰富了社区居民的业余生活，增强了社区居民的归属感。
二是大力推进社区商业便民服务。市财政投入560万元，在80%的城镇社区设立平价蔬菜、粮油直销点，给予连锁直销企业适当补助，使直销价格比市场价低10%~20%。这种看似简单的做法大大方便了百姓生活，取得了良好的社会效益。
三是以服务居民为目的，开通了一系列便民服务项目。目前，石嘴山市已经在90%以上的城镇社区开通了“一拨就灵”服务热线，为10 000多户孤寡老人和残疾人家庭安装“一键通”爱心呼叫器。这种在网格化管理的基础上采取的做法使居民在得到方便、快捷、安全、优质服务中感受到了社会和谐，凝聚了民心，政治意义重大。
增强城乡社区群众自我管理范文3
（一）进一步完善城乡老年居民养老保障机制。积极推行城乡居民基本养老保险制度，确保城乡老年居民老有所养。搞好城乡居民最低生活保障与城乡居民养老保险的制度衔接，形成城乡老年居民养老保障长效机制。巩固农村家庭养老功能，适时提高农村居民最低生活保障和“五保”供养标准，逐步缩小城乡养老保障差距。
（二）进一步完善城乡老年居民医疗保障机制。积极推行城乡居民基本医疗保险制度，逐步提高城乡老年居民基本医疗保险待遇，确保城乡老年居民享有基本医疗保障。进一步完善医疗救助制度，缓解城乡生活困难老年人的医疗困难。提高各类医疗机构惠民医疗水平，为城乡老年居民提供高质量的医疗服务。
（三）进一步完善企业退休老年人社会化管理制度。加强企业退休老年人社会化管理服务工作，街道、社区要把企业退休老年人纳入社区服务范围，帮助他们解决生活中的困难，落实相关政策，改进工作方式，提高管理服务水平。
（四）进一步完善高龄老人生活补贴和保健制度。100岁以上老年人生活补贴标准提高到每人每年不低于1800元。每年免费为我市90岁以上老人提供上门体检服务一次。发放生活补贴和体检工作由各区(市)县政府负责组织实施，并承担所需费用。
二、充分认识我市老龄工作面临的形势
*年，我市老年人口为101.1万人，占全市总人口的10.8%，开始步入老年型城市。此后，我市老年人口增长速度加快，截止20*年6月底，全市老年人口达181.7万人，占全市总人口的16.2%，老年人口较*年增长79.7%，人口老龄化日渐显现。老龄工作事关社会和谐和稳定，各区（市）县政府、市政府各部门要站在全局和战略的高度，认清我市老龄工作面临的新形势、新问题，把老龄工作放在更加重要的位置，更加重视老龄工作，更加有效地解决好老龄工作中的各类问题，推动我市老龄事业持续、稳定、健康发展。
三、进一步完善城乡为老服务基础设施
（一）进一步完善城镇老年福利设施。加快对城镇国有老年福利设施的改造，完善设施功能，满足服务需求，提高服务水平。鼓励社会力量兴建老年福利设施，搞好建设规划，完善优惠政策，吸引民间资金投资老年福利设施建设和改造。整合城乡基层老年福利设施资源，充分发挥“星光老年之家”在为老服务中的作用。
（二）进一步改善农村老年人居住条件。切实抓好农村敬老院建设，加快农村“五保”老人集中供养进程，确保新建敬老院的入住率达到83%以上，有入住敬老院意愿的“五保”老人动态入院率达到100%，做到“应进全进”。抓好农村困难老年人危旧房改造工程，结合“三个集中”和灾后恢复重建，优先安排落实困难老年人的住房建设。
（三）进一步完善老年活动设施。采取政府投资新建、国有资产调剂等方式，力争在2010年底前解决好市老年活动中心室内活动场所问题，为老年人开展活动提供方便。建好区（市）县老年活动中心，在街道（乡镇）社区服务中心开辟老年人活动场地，满足老年人活动需要。把农村基层老年人活动场所建设纳入农民集中居住区建设规划，作为配套设施抓好落实。
（四）进一步完善老年服务设施。建立和完善社区养老服务信息平台，为居家养老提供信息服务。依托社区服务中心和社区服务站，完善社区老年人日托服务设施，为老年人的日间照料提供场所。依托社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院，为老年人就医、防疫保健、康复护理等提供方便。
四、进一步完善社会化养老服务体系
（一）全面推进居家养老服务。按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，大力推进居家养老服务。采取健全工作机构、强化服务队伍、完善服务体系、整合服务资源、规范服务管理等措施，力争2010年底前，全市城市社区基本建立起多形式、广覆盖的居家养老服务网络；农村90%以上的乡镇建有老年服务中心，50%以上的农村社区建有为老服务站点。建立居家养老服务工作考评监督机制，促进居家养老服务健康有序发展。
（二）扩大老年人精神文化服务。各区（市）县政府要把老年文化体育和老年教育纳入当地经济社会发展规划，积极推进老年文教体育事业发展。加大对老年教育的投入，改善办学条件，提高教学质量。抓好老年大学基层分校建设，通过开办网络老年大学、电视老年大学等方式，方便老年人就近学习。加强基层老年文体活动阵地建设，丰富老年文学艺术作品，不断满足老年人的精神文化需求。
（三）加强老年人权益保障服务。深入宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》，依法保障老年人的各项权益。充分发挥基层司法工作机构的作用，为老年人提供法律咨询、诉讼等法律援助服务。加大基层涉老纠纷调解力度，依法处理和打击侵害老年人合法权益的行为。广泛开展“助老工程”，按规定减免涉老案件诉讼执行费用，落实各项为老服务优惠政策。
（四）大力发展老年社会服务业。积极推进老年服务社会化、产业化，落实国家对社会力量兴办养老机构的优惠政策，吸引社会资本进入养老服务产业。积极培育发展专业化为老服务组织，开发推出适合老年人特点的服务项目和产品。鼓励和扶持社会力量开展老年福利服务，积极推进老年“爱心护理工程”，满足老年人的多样化服务需求。
五、进一步完善促进老龄事业发展的保障措施
（一）建立老龄工作协调配合机制。各区（市）县要加强对老龄工作的领导，建立健全监督考评机制，解决好老龄工作中的困难和问题。各级老龄工作委员会要发挥好议事协调作用，督促做好涉老政策法规的贯彻实施。各级老龄工作委员会办公室要发挥好职能作用，做好调查研究、督促检查、组织协调、宣传表彰等日常工作。涉及老龄工作的有关部门要增强工作主动性，按照责任分工抓好各项老龄工作的落实。
（二）加强各级老龄工作队伍建设。各区（市）县要根据实际情况配备老龄办工作人员，采取内部调配、聘用等方式，充实区（市）县、街道（乡镇）老龄工作力量，确保老龄工作正常有序开展。要明确老龄工作人员职责，完善监督考评机制，落实好工作人员待遇。
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为促进全区民政事业健康快速发展，充分发挥民政工作在推进“两城”建设中的基础作用，根据省民政厅《关于进一步加强民政民生工作的意见》和市人民政府《关于进一步加强民政工作的意见》，现就进一步加强我区民政工作提出如下意见：
一、统一思想，充分认识新时期民政工作的重要性
民政工作是党和政府履行社会管理和公共服务职能的重要工作，民政工作直接为人民群众服务、为人民群众排忧解难，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要途径，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中具有不可替代的基础性作用。在新形势下，做好民政工作，既是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，又是坚持执政为民、转变政府职能、加强社会管理和公共服务的必然要求。随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作的内容越来越丰富，任务越来越繁重，作用越来越重要。各级各部门一定要高度重视、积极支持民政工作，不断完善和落实“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，为民政事业健康快速发展创造良好的条件。
二、突出重点，切实提高民政工作水平
(一)加强城乡社会救助体系建设，进一步提高社会保障水平。规范完善城乡居民最低生活保障制度，建立健全与全区经济社会发展相适应的最低生活保障机制和低保标准增长机制。城乡最低生活保障，既要做到“应保尽保”，又要强化动态管理和规范操作。建立完善的临时救助制度，认真做好因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低保边缘群体、低收入群体的非定期、非定量生活救助。健全城乡医疗救助机制，加强与新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度的衔接，逐步建立起资助参保参合、门诊救助、住院救助、临时医疗救助和慈善救助相结合的“五位一体”的医疗救助体系。加强农村五保供养和农村敬老院建设工作。按照《省实施<农村五保供养工作条例>办法》、《市人民政府办公室关于进一步做好全市农村五保供养工作的通知》和《市区人民政府办公室关于印发区农村五保供养工作实施办法》的规定和要求，各相关单位要抓好工作落实，确保五保户的生活保障标准、敬老院工作人员的工资和必要的工作经费落实到位。
（二）完善灾害应急工作机制，进一步提高防灾减灾救灾能力。坚持预防为主，以保障人民生命财产安全为根本，按照“政府主导、分级管理，社会救助、生产自救”的救灾工作方针，完善“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的灾害应急管理机制，确保重大自然灾害发生后24小时内各项救助措施落实到位，保证灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处、有病及时医治。切实做好救灾预案、物资储备、装备配置、灾情评估、紧急救援等工作，努力提高灾害救助水平。加强防灾减灾宣传教育，普及防灾减灾知识，增强人民群众防灾减灾意识和自救互救能力。
(三)加快社会福利事业社会化进程，进一步满足人民群众日益增长的福利服务需求。坚持社会福利社会化发展方向，多渠道、多形式兴办社会福利事业。按照《市人民政府关于大力发展养老服务业的意见》精神，积极争取、落实有关优惠政策，三年内新建一所不少于200个床位、能容纳200人以上生活的社会福利中心，以满足我区中心城区“三无”老人、孤儿、弃婴的生活、医疗等方面的需求。大力发展福利彩票事业，到2015年福利彩票年发行总量突破500万元，为社会福利事业发展募集更多的福利基金。全面推行城市“居家养老”服务，逐步实现养老服务多元化、服务对象公众化、服务方式市场化、服务标准规范化，建立健全关注困难群体的政府购买服务机制，构建居家养老与机构养老互动的合作网络，不断满足人民群众对养老服务的多层次需求。
(四)做好“双拥”工作，进一步巩固发展军民团结的大好局面。深入开展创建全国“双拥”模范区活动，努力提高服务国防和军队现代化建设的工作水平。认真落实军人抚恤优待各项政策，完善抚恤优待标准自然增长机制。大力开展“爱心献功臣”行动，建立健全优抚对象的医疗保障体系。进一步深化城镇退役士兵安置改革，建立与全区职工平均工资标准增幅相适应的自谋职业一次性经济补偿标准调整机制。
(五)深化村(居)民自治工作，进一步加强基层民主政治建设。加强基层民主政治制度建设，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，提高村（居）民自我管理、自我服务、自我教育的自治能力和水平。深入开展村(居)务公开、民主管理示范单位创建活动。围绕新农村建设，进一步扩大农村社区建设试点范围，为全面推进农村社区建设探索经验，树立样板。加大城市（中心城区）社区的建设力度，逐渐提高城市社区工作人员的补助标准及社区工作费用，深入开展文明社区、和谐社区、园林式社区创建活动。拓展居家养老、家政服务和志愿者服务范围，加强社区服务基础设施建设和社区服务信息网络建设，建立城乡党支部、社区居委会、社区事务工作中心、志愿者管理中心的党政群团联合一体的工作体系，建立城乡社区公共服务、有偿服务、志愿服务相结合的社区服务体系。
(六)加强社会事务管理服务体系建设，进一步增强服务社会的功能。大力培育发展社会组织，加强社会组织诚信与自律建设，增加社会组织服务经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的积极作用。加强行政区划地名管理工作，规范城区地名设置，完善地名公共服务体系。树立文明健康的殡葬新风，配合上级民政部门加强殡葬管理，加大殡葬行政执法力度。进一步推进婚姻登记规范化建设，保持我区婚姻登记机关的全国先进单位的荣誉。依法加强收养登记管理，保障当事人的合法权益。
（七）大力发展慈善事业，进一步形成良好的社会风气。大力宣传现代慈善理念，弘扬慈善精神，提升公众慈善意识。深入开展“慈善一日捐”或“慈善日日捐”等专项和经常性捐赠活动，积极推广“慈善超市”和“爱心超市”，使社会捐助活动经常化、制度化、规范化。完善慈善志愿者（义工）服务机制，壮大志愿者（义工）服务队伍。
三、加强领导，推进民政事业又好又快发展
(一)加强领导，提高认识。各级各有关部门要从维护改革发展稳定的大局出发，以对党和人民高度负责的态度，切实加强对民政工作的组织领导，把民政工作摆在重要议事日程。加强对民政工作的督促检查，促进各项惠民政策落到实处。对民政工作中的重大问题，特别是关系人民群众基本生活问题，主要领导要亲自过问，协调有关部门及时解决。分管领导要加强协调、具体指导，确保各项工作措施落实到位。
(二)协调配合，形成合力。各级各有关部门要高度关注民生，在组织领导、政策引导、人员机构、资金投入等方面给予全力支持。民政部门要主动加强与有关部门的协调和沟通，积极争取支持和配合。发改、财政、组织、监察、审计、编制、人事、公安、城管、建设、劳动保障、教育、卫生、司法等部门要积极支持民政工作，帮助解决民政工作遇到的困难和问题，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局，确保工作责任到位、政策落实到位、措施保障到位。
增强城乡社区群众自我管理范文5
三季度，各村克服疲倦、厌烦情绪，积极探索、努力作为，把日常性事务性工作当作事业来做，使环境卫生整治工作制度化、常态化。通过走出观摩、内部交流探讨，探索各自属于自己的整治之路，如桃花幸福屋场的建设，在资金有限、财力不足的情况下，该屋场建设上级认可、群众满意度；石湾焚烧炉的建设，有效地解决了本村及周边邻村的垃圾处理；船仓、三合水、株树桥等村环境整治的常态化、制度化，把该项工作时时当作检查状态来抓；同时，涌现出一批想干事、敢干事、干得了事的支村干部、保洁员。如石湾村村主任黎茂祥、双江村肖建国书记、新建村李宏南书记、南枫村水口片保洁员刘本俊同志等等，正是因为他们，我镇的环境卫生整治工作才得以在全市处于中上游水平！
1、 普遍存在厌倦、疲倦心理，存在畏难情绪，存在为迎检、为过关而工作的侥幸状态。
2、 工作不平衡，上游村基本上总在前面，后进村追赶乏力，找不到适合本村行之有效地办法。
3、 宣传力度不够，群众参与意识不强。禁锢于整治工作为党委、政府。镇村干部、保洁员之事，没能很好地发挥群众的主观能动性。
4、 缺乏积极作为，努力创新意识。工作老是停顿在捡捡垃圾、搞搞评比环节上，不积极作为、不主动创新，找不到适合本村的治理之路，工作没特色。
从11月份起，长沙市城乡环境卫生整洁行动年终督查和__市环境卫生年终考核，这是对我镇环境整治工作的一次全面检阅和考验，关乎__的形象和声誉。要在上级检查中迎头赶超，我们的任务还十分艰巨。全镇上下必须迅速行动，全力以赴打好迎检攻坚战。
要采取有力措施，着力抓好薄弱环境，不断提高整治水平，解决环境整治中的不平衡问题。一是要抓好环卫设施完善。要加大垃圾焚烧处理设施建设力度，修补破损的垃圾池（桶）、焚烧炉，提升垃圾处理能力，力争在年底前消灭垃圾填埋场，杜绝填埋处理。对村级建设大型焚烧炉的在市补助资金外，镇另给予2万元/座的补助，希望目前垃圾填埋处理的村抓住机会，尽快启动建设。如四季度未仍出现垃圾的村，排名将列入季度后三位，对破损的环境设施，要及时维修、更换和清理，确保正常使用；二是要抓示范屋场建设。要继续加大示范屋场（小区）的创建力度，发挥典型引领作用，不断提升整体水平，对已创建的示范屋场要加强日常维护，巩固好整治成果，开展示范屋场传帮带，落后屋场学赶超活动，不断扩大示范小区覆盖范围。四季度重点抓好志民村冯家屋场提质升级，确保市年终验收顺利过关，另外创建一新的示范屋场，迎接季度检查。未介子建示范屋场的村，要将示范屋场创建摆上议事日程，要因地制宜，量力而行，制定详细方案，按计划、分步骤强力推进。要积极筹措资金，采取社会损资、群众集资、以奖代补等办法解决资金难题。镇政府对创建成功的示范屋场根据情况给予1-3万元补助，并在季度考评中予以加分。明年每个村都要创建一个示范屋场，各村要及早谋划，积极衔接，统筹推进。
增强城乡社区群众自我管理范文6
一,全面完成人口控制的各项指标:
1,全年人口出生控制数:2200个以内;
2,符合政策生育率达93%以上(二孩符合政策生育率达83%以上);
3,人口出生及节育统计合格率达95%以上;
4,长效避孕节育率达76%以上,药具占节育比例的10%;
5,政策外多孩:1%以内;
6,二孩出生婴儿性别比比上年下降2个百分点.
二,主要工作
1,宣传教育工作
继续深入开展婚育新风进万家活动,实现宣传重点下移,着重抓好进村入户的宣传,～环境的营造,拟在村级文化室开辟”婚育新风文化长廊”.深入开展人口与计划生育法律法规宣传,重点是国家”一法三规”,《广西人口与计划生育条例》,《广西人口与计划生育管理办法》,强化对计生系统干部的教育和培训.在抓好各级人口学校”五化”建设的基础上,拓展宣教内容,开展青少年性与生殖健康教育,男性生殖健康教育,拟建立社区性健康教育基地.
2,遏制出生人口性别比偏高工作
强化孕情跟踪管理服务,重点对当年计划内二孩怀孕的已婚育龄妇女全面实行孕情跟踪,乡(办),村(社区)两级要落实跟踪服务的对象,责任到人,盯人跟户,建立孕情跟踪管理服务的工作机制,并纳入考核.加强与卫生,民政,教育,公安等部门的联系,对出生人口性别比升高问题进行综合治理,加大力度查处非医学需要的胎儿鉴定和选择胎儿性别终止妊娠,坚决打击溺弃女婴的违法行为.
3,优质服务工作
以深入开展创建”三好一满意”合格区和优质服务先进区活动为载体,争先创优,不断推进计划生育优质服务工作.坚持以人为本,把避孕节育,生殖保健服务作为中心工作,推行优质服务试点村(社区)达85%以上,以各级服务站,所,室为基础,免费向育龄群众提供”五必访”(即对新婚者,怀孕者,产后者,使用避孕药具者,新落实避孕节育措施者必访)及康检,妇检服务,康检率和妇检率分别达80%,95%以上.加强孕前管理,指导基层做好节育手术后随访工作,随访率达95%,稳步开展以落实长效避孕方法为主的知情选择,加强药具管理,实现工作重心下移,建立村为主的工作机制,开展”送温情”服务.针对各乡,办计生服务人员业务水平参差不齐的现状,拟举办3期计生技术服务人员业务培训班,达到”转变观念想服务,提高技能会服务,创造条件能服务”的要求.拟在7月份召开优质服务现场会.
4,依法行政工作
坚持依法行政,文明执法,规范执法行为.加强行政执法人员业务培训,规范行政执法文书,杜绝因计生行政执法不当引发的恶性案件,禁止乱收费,抓好《一孩服务手册》,《二孩生育证》的发放与管理工作.年内农村推行村民自治的村达到100%,实行民主决策,民主管理,民主监督;城市推行居民自治的社区达70%以上,示范村(社区)达30%,建立”属地管理,单位负责,居民自治,社区服务,资源共享”的工作机制.
5,流动人口工作
加大流动人口综合治理力度,落实与有关单位,部门配合协调机制.完善流动人口各项管理机制,在聚集地建立流动人口计生协会,加强对重点人群的管理与服务,建立跟踪管理见面签单制度,积极开展”三生”服务,向流动人口公开服务内容.加强对用人单位,出租房屋,门面,摊位的管理,与房主签定计划生育合同,明确流动人口管理的职责,任务和要求.劳动用工单位和住宅小区要加强对流动人口的计划生育管理,建立健全计划生育档案,落实各种管理制度.拟抓好城乡接合部流动人口管理工作试点.
6,协会工作
深入开展”四创”活动,”六有”建设.重点抓好村(居)民小组协会工作,建立健全协会小组的各种制度,推行”会员优惠卡”制度,在去年所建示范点的基础上,再新建3—4个示范点.积极探索计生扶贫到村,到户的新路子,各级协会要充分发挥扎根群众,联系面广的优势,为育龄群众搞好生产,生育,生活服务,帮助计划生育困难户制定帮扶计划,落实帮扶项目,资金,物资,发展生产,增加人均收入,引导育龄群众先生财,后生孩,走少生快富的道路.主动参与计生村(居)民自治工作,动员育龄群众开展自我教育,自我管理,自我服务.年初评选表彰一批”四创”活动先进单位和个人.
7,规划统计工作
继续开展统计求实活动,规范基层统计表,簿,帐,卡,抓1—2个社区统计工作规范化管理示范点.充分发挥信息员网络作用,保证源头信息的准确性,实行分类指导,提高统计质量,确保人口计划的全面完成.继续抓好信息化建设.
8,人口与计生综合改革工作
按照”三改”,”三建”,”一强化”的工作思路和要求,全面落实企事业单位法人代表责任制,完善”区指导,乡(办)管理,村(居)落实”的管理体制.重点抓好利益导向机制和激励机制的建立健全,搞好城市居民(下岗,失业人员)独生子女调查摸底,落实计生政策兑现.
三,工作措施
1,强化目标管理.层层建立人口与计划生育目标管理责任制,严格考核,兑现奖惩.对符合政策生育率,出生人口数,统计合格率等指标中一项不达标和因行政执法不当引发恶性案件的单位,实行一票否决.落实计生督查制度,定期或不定期地检查责任制的落实情况,逐步完善对乡(办)的考核与评估.
2,加强计生队伍建设.进一步深化人事制度改革,配强配好计生人员,促进队伍结构的合理化,特别是要加强专业技术人员的配备.加强计生干部业务培训和党风
廉政建设,建立一支”思想好,作风正,懂业务,会管理,善于做群众工作,廉洁,务实,高效”的计生队伍.
3,加大对计生事业费的投入,保证计生工作的正常开展.
4,加强对基层的指导,年内力争完成2—3个计生工作示范点,通过抓点带面,促进整体水平的提高.
四切实转变职能，积极推进人口服务管理改革创新。
随着社会快速转型，社会流动性和开放性显著增强，由此产生新的社会阶层、社会组织、社会需求、社会事务、社会心态和社会矛盾，需要用新的社会管理体制来应对。一是积极探索团场社区的人口计生工作管理机制，围绕城镇化建设深入开展实证性研究，探索团场连队向团部集中的人口管理新模式，选择2—4个团场开展团场城镇社区人口管理试点工作，从社区人员配备、工作重点、内容和项目、全员人口信息管理等方面进行试点，适时开展调研督导，**年第三季度召开现场会交流经验，扩大试点成果。二是进一步深化市区社区人口管理功能。加大社区对辖区内单位的管理力度，尤其是对两新组织和民营企业的计生政策的宣传和服务力度。
