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地质学发展史范文1
关键词:实验教学;示范中心;地方高校;特色发展
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,要“促进高校办出特色”,引导各高校“在不同层次、不同领域办出特色”。[1]地方高校肩负着为地方经济社会发展培养高素质人才和提供高水平科学研究的重任。实验教学中心是高校培养人才的重要阵地,但是地方高校受资金投入、区域性等局限,其实验教学中心难以全面强势发展。地方高校如何深化实验教学中心的特色发展,促进高校走特色发展之路,更好地服务区域地方经济,是目前的热门课题,近期开展的高等教育质量工程建设中,实验教学示范中心是其重要内容之一。
桂林理工大学前身是1956年建校的桂林冶金地质学院,1998年下放为地方普通高校。学校下属的水污染控制实验教学中心(下称实验中心)于2008年被批准为国家级实验教学示范中心,是环境类第一批仅有的两个国家级实验教学示范中心之一。一直以来,实验教学中心坚持学生的综合实践能力培养,以培养环境类应用型创新人才为己任,以区域性水环境治理为特色开展教学,在特色锤炼、创新培养以及示范辐射方面取得了一定成绩,为地方院校深化实验教学改革和提高实验教学质量提供参考。
一、结合地方发展,建设特色实验中心
经过三十多年的改革开放和迅速发展,我国不同地区经济发展已形成各自特色,呈现出由许多各具特色的区域经济组成的整个国民经济发展格局。[2]科技是第一生产力,科技发展关键是人才,教育的发展必须与社会发展相适应,地方高校的人才培养自然要适应地区经济特色发展。[3]
(一)理念先行,明确人才培养定位
地方高校实验教学中心的建设资金有限,因此需要明确教学理念及其人才培养定位,进而优化实验中心的建设投资、建设规划以满足适应地区经济特色发展人才的培养需要[4],促进地方高校实验教学示范中心的发展。
为了使人才培养能够真正实现由分科综合学习向工程侧重学习转变、由知识积累向实践创新能力生成转化,实现对人才想象思维能力、综合运用能力、组织管理能力和团队协作能力的培养,实验中心以育人为根本,以教学质量为生命线,将知识传授、能力培养、素质提高三者相协调,树立了“强化实践能力,提高综合素质,培养创新意识”的基本教学理念;实验教学与地方行业特色有机结合,明确培养行业人才对实验教学的要求;实验教学与科学研究有机结合,更新实验教学的内容,校内校外有机结合,拓展实验教学空间;明确了“培养具区域特色的环境类应用型创新人才”是实验中心的人才培养定位。
(二)研究为先导,凝练实验教学区域特色
广西的有色金属、制糖、造纸和淀粉产业发达,其工业发展带来的具地方特色的水环境污染较为严重。广西是国家实施西部大开发的战略省份,正值北部湾大开发时期,北部湾经济区、岩溶石山区的水环境保护问题已成为广西社会经济可持续发展的一大课题。
学校实验中心以地方经济发展为己任,以“水”科学为重点,以重金属污染控制、土壤污染植物修复为特色展开科学研究;以科研带动实验教学理念的实践,深入改革实验项目特色选题,同时在教学方法、实验教学内容、实验教学管理等方面开展改革与实践研究,申报获得全国教育科学“十一五”规划课题、广西“十一五”规划课题等各类教学改革立项15项;围绕将人才培养融入区域经济建设、培养应用型创新人才和建立特色鲜明、国内一流的实验教学示范中心开展了充分论证研究。实验中心的具体研究成果包括:发表教改论文60余篇,出版《水处理工程实验技术》、《工业废水处理工程实例》等实验教材8部,将《重金属污染土壤的植物修复技术研究》等研究成果编写出版成为创新实践能力培养的教参书。实验中心开展了多媒体课件教学研究,获得全国多媒体课件大赛一等奖、二等奖各1项,广西教育教学软件大赛一等奖3项,应用大赛一等奖、二等奖各1项;汇编成果获得广西高等教育自治区级教学成果一等奖等奖项3项。
(三)多方位筹措资金,优化实验教学硬件配置特色
地方高校实验中心资金短缺现象普遍,需要充分利用国家政策的支持、各种“质量工程”平台的申报和建设,学校自筹等方式多方位筹措资金开展中心硬件建设。实验中心对实验教学硬件投资方面的政策倾斜符合人才培养定位的主干研究方向。
学校实验中心获得中央支持地方高校发展专项资金支持,同时申报并获得相关专业国家级精品课程1门,国家级特色专业、国家级教学团队各1个,广西区级教学团队、广西重点实验室、广西人才小高地各1个,广西重点学科2门,且具备相关专业的博士点建设资格。获得硬件建设经费达2000多万,实验中心设立教学设备购置论证专家组,严格把关设备购置的必要性和科学性,呈现出“实、新、颖”的中心硬件配置特色。“实”即教学设备实用,开设有实验教学项目的设备方可通过建设论证;“新”即教学设备必须服务于水污染控制技术普遍性培养及其前沿研究,如超富集植物李氏禾的发现、重金属污染与修复开辟新途径等;“颖”即突出地方环境污染治理服务特色。经过建设,实验中心现有教学仪器设备1778台/套,其中5万元以上大型仪器设备近50台/套。
二、以应用型创新人才培育为根本,创新培养方式
当前,大工程观的教育理念得到了许多教育者的普遍认同和卓有成效的实践。[5]大工程观要求将高等教育工科传统的侧重理论研究教育模式回归到重视应用能力、创新能力的培养模式。高等学校的实验教学是学生应用能力、创新能力培养的重要组成部分,重组优化教学课程体系,与地方生产单位构建产学研战略联盟,校企联合开展学生应用创新能力的培养,使培养的人才适应速度快,动手能力强,创新素质高,且更符合地方经济发展特色。
(一)整合优化实验课程体系,加大区域特色实验项目比例
学校实验中心在立足向学生传授实验技术理论、验证理论知识的“基本型实验”(验证型)基础上,增加“提高型实验”(综合型、设计型)和“创新型实验”教学环节。其中提高型(综合型、设计型)实验项目主要是结合广西的有色金属、制糖、造纸和淀粉等行业废水、漓江水环境治理等实际进行选编,此类综合、创新型实验项目占实验课程总课时的50%,其中创新型实验项目的开设占课时20%。实验课程体系的整合优化实现了学生由专业技术基础学习向应用型创新能力培养的侧重转变,所开设实验项目彰显了地方区域特色,所需实验废水采样方便,实际工程现场、处理工艺均可现场教学,创新实验项目实际开出率高,并且可以开出小组联合选题研究实验,有利于充分发挥学生的主观能动性,综合运用所修理论和实验课程内容。课题组模拟联合攻关解决污水处理中的实际问题,训练学生学会整体思考问题,提高学生从专业角度进行思考的兴趣,为下一步科学研究和论文写作打下良好基础。
(二)共建特色实验教学平台,拓宽学生专业视野
学校实验中心长期以来紧抓地区经济发展特色,结合自身发展实际,与地方26家生产单位签订合作协议,建立了稳定的实习实验基地;同时,将中心教师设计建设的中国海洋石油总公司北海涠洲岛的油田废水处理工程、桂林市雁山污水净化厂、桂林荔浦电镀废水处理厂等实际工程建设成为综合型实习、实训场所,将与日本共建的“中日膜技术研究中心”中试基地等建设为科教园区。多种特色实验教学平台的建立和投入使用,大大拓展并丰富了实验中心的教学内容,启发了学生的学习自主性和创造性;在实践中具体、直观地为学生呈现所学专业知识,强化了学生掌握的水污染控制实验技能,拓宽了学生的专业视野。
(三)科研与教学相结合,开拓真题真做的特色实验教学方式
学校实验中心树立“优化课内、强化课外”的意识,创建“科研与教学相结合”的实验教学方式,对环境类学生的应用型创新能力实现了不断线培养。在大一阶段,实验中心实行导师制,将学生按组分配给专业导师。联合班导师开展综合管理,专业导师主要负责学生的专业引导学习以及专业研究基本素质等方面的培养。大二、大三阶段,分配专业教师指导学生参加课外科技活动,鼓励学生自主申报大学生科技立项、积极参加“挑战杯”全国大学生系列科技学术竞赛,依托教师的科研条件和指导力量让学生早日进入实验室参加教师的课题研究,将专业科学研究渗入学生的课外生活。大四阶段,学生全面参与指导教师科研项目,将科研成果引入教学,设立与地方经济发展相结合的特色实验项目;将毕业设计(论文)与具有地方特色的科研、工程、社会应用项目密切联系,实现真题真做,充分体现基础研究与科研前沿的有机结合。
(四)进入生产单位学习,实现应用型创新人才培养效果的升华
由实验中心建设的实验教学平台可以培养学生的基本实验技能,拓宽学生的专业视野。但培养高素质的应用型创新人才、进一步提高学生毕业后对生产单位的适应能力,则应安排已掌握基本专业应用能力的学生进入生产单位实习,优化学生的专业应用能力,在实践中培养学生的创新意识。学校实验中心服务的本科专业“环境工程”于2011年获准为全国高等学校特色专业建设点,并被列为教育部“卓越工程师教育培养计划”建设点。借此平台,与广西南宁建宁水务投资集团有限责任公司、广西华蓝设计(集团)有限公司等多家地方生产单位签订了“卓越工程师培养计划”合作培养协议,派出本科生开展双导师(校内指导老师+校外生产单位的实习指导老师)培养模式的有益探索,将部分课程教学内容与实际工程联系密切的部分放到企业讲授,学生在生产单位上班,参与施工、设备运行、水样测试、事故处理等实际工作,实行“设计——施工——运行”的全过程教学。
三、交流提高为目标,拓宽示范辐射面
经过6年的建设,全国现共有国家级实验教学示范中心486个,遍布全国30个省、自治区、直辖市,涉及物理类、化学化工类、环境类等19个学科类别,各校实验中心建设特色不一,各有所长。加强交流、合作与学习,有利于各实验教学示范中心的实验教学改革,有利于探索创新性实验教学模式,为全国高等学校的实验教学提供示范。与部委院校相比,地方高校知名度有限,在一定程度上局限了其实验教学示范中心的示范辐射面。学校实验中心从以下几点着手,以交流提高为目标,大力拓宽了示范辐射面。
1. 按期参加由国家教育部、国家级实验教学示范中心联席会主办的国家级实验教学示范中心成果交流会。会上以多媒体、等方式向大会、与会高校代表汇报实验中心的建设特色与经验,以展板、视频等方式展示建设的典型成果,让更多高校更深入了解该实验中心。
2. 积极承办国内外学术会议。近年来,实验中心已承办《第二届污染生态学国际学术研讨会》、《第三届大学环境类课程报告论坛》、《高校给水排水工程学科专业指导委员会第五届第二次会议》等多次与水污染控制相关的教学、科研学术会议。吸引大量国内外高校的教学、科研人员到实验中心参观交流。
3. 接待兄弟院校参观实习。2008年以来,实验中心先后接待了华南理工大学、湖南科技大学、武汉工程大学等10多所区外高校以及广西大学、广西师范大学等近20所区内高校的专家同行到实验中心参观学习,相互借鉴与交流,并与昆明理工大学、湖南科技大学互派交流生或交互实习,以互换交流促进教学质量的提高。
4. 重视考察,借鉴兄弟院校的先进建设经验。近年来,实验中心派出100余人次前往同济大学、武汉工程大学、广西大学等兄弟院校的实验教学示范中心参观考察,同时派出350余人次参加国内实验教学改革相关研讨会,学习先进的教学理念,借鉴其他高校的特色建设经验并结合自身实际开展研究,促进自我升值。
5. 网站资源共享。按照教育部关于国家级实验教学示范中心网站建设要求完善实验中心网站资源,健全要求的子系统。官方站点将实验中心建设的重要新闻、多媒体课件、网络课程、电子教案、实验教学录像等直接接入互联网并免费开放,真正实现资源共享,从广度和深度上提高了示范辐射效果。
四、结语
桂林理工大学水污染控制国家级实验教学示范中心在特色发展过程中,始终将立足西部,服务北部湾经济区的经济建设和岩溶石山区水环境保护事业作为实验教学体系改革的理念追求,大力开展中心硬件特色配置建设,以科研带动教学质量提高,增加应用型、创新型实验项目开出比例,校内校外的有机结合使实验中心的实验教学内容和条件得到明显改善,实验教学的能力和水平有了较大提高。实验中心以育人为本,共建实验教学平台,与生产企业联合培养,实践双导师制培养模式,积极探索高素质应用型创新人才培养模式,强化了学生的工程创新意识,增强了学生实践能力,缩短了学生与生产单位环境、岗位需求间的距离。近3年来,实验中心获得专业教学指导委员会评定的全国优秀毕业设计2份,全国、自治区级“挑战杯”科技作品竞赛获奖7项;培养的毕业生深受用人单位好评,就业率均超过93%。实验中心坚持应用型创新人才的培养,深化地方高校实验教学实验中心特色发展的做法及成效得到国内高校的一致好评。
参考文献:
[1]新华社.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[EB/OL].省略/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm,2010-07-29.
[2]陈斌,李凡利.具有区域经济特色的理科化工基础实验课程建设[J].绍兴文理学院学报,2005,25(11):72-73,75.
[3]利锋,王伟仁.地方院校开设环境工程综合实验的实践[J].实验室研究与探索,2005,24(8):73-75.
地质学发展史范文2
一、本阶段开展的活动
1 、继续深化理论学习
继续深入学习党的有关科学发展观的重要理论、总书记的重要讲话等重点学习内容,全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质,以科学发展观统领教育工作的理念、政策和实践活动,把科学发展观的各项要求落实到班子建设、教师队伍建设、教育教学管理中去。
2 、广泛征求群众意见
我们采取多形式、多渠道、多层次的方式广泛征求意见,重点征求影响和制约我校科学发展的新问题,党员干部党风党纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题,特别是注意征求对领导班子和领导干部的意见与建议。在征求意见过程中,充分注意做到内容的针对性和严肃性,范围对象的广泛性和代表性,方式方法的科学性和多样性,并把服务对象也纳入征求意见之列。我校此次征求意见建议活动分别采取召开了座谈会和发放调查问卷两种方式进行。共收到原始意见和建议58 条,汇总为学校管理、教育教学、教育惠民、党员教育和师资队伍建设五个方面8 条意见和建议。为下步分析检查以及整改落实的阶段性工作打好基础。
3 、深入开展谈心活动
广泛开展征求意见后,支部主要领导带头与班子成员分别谈心交心、领导班子成员之间相互谈心交心、领导班子成员与所分管部门的党员干部谈心交心、党员干部之间采取灵活多样的方式谈心。在谈心中,既做到了严于解剖自己,又善于帮助同志,坦诚相见,推心置腹。通过谈心活动,沟通思想,增进理解,形成共识,促进团结,为召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会做好了充分准备。
4 、开好两个生活会议
( 1 )领导班子专题民主生活会
按照局党委和镇党委的部署和要求,我党支部围绕“学习实践科学发展观、创办人民满意学校”这一专题,进行个人党性分析检查,开展批评与自我批评。在民主生活会过程中,班子成员能够认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法,端正态度,消除顾忌,对自身在贯彻落实科学发展观、党性、党风和思想、作风等方面存在的突出问题和干部群众的意见建议进行了认真、诚恳地自我批评,从深层次查找出问题的根源,制订出整改的措施,使自我批评真正做到高标准、严要求、不护短、不遮掩,取得了实实在在的效果。同时,班子成员按照“团结一一批评一一团结”的方式,本着对党、对同志、对工作高度负责的精神,从团结的愿望出发,出于公心,实事求是地进行了严肃认真、积极健康的相互批评。整个过程,大家都能讲实话,讲心里话,扣紧主题,一针见血,不避实就虚、避重就轻,不回避矛盾,做到以理服人,把问题说清、讲透。
( 2 )党员组织民主生活会
在党员组织民主生活会上,每位党员按照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,围绕“学习实践科学发展观、创办人民满意学校”这一专题,党员干部们积极发言,从解决问题出发,开展批评与自我批评,发表意见和建议。通过组织生活会,广泛征求意见,剖析问题,大家勇于触及思想,从自身找原因,查找问题,大家态度鲜明,重点突出。学校班子建设得到进一步加强,工作目标更加明确,思路也更加清晰,改革创新的热情也更加强烈。广大党员和教师对学校教育的发展充满信心。在科学发展观的指导下,教导处积极采纳教师们的意见和建议,教研活动有声有色;学校管理工作形成人人参与,齐抓共管的大好局面。通过召开组织生活会,使党员干部统一了思想,形成了如下几点共识:一是加强学习,完善自我。二是增强宗旨意识,改进作风。三是改革创新,锐意进取。四是严于律己,拼搏奉献。
5 、撰
写分析检查报告
自进入第二阶段以来,支部领导班子高度重视调查研究、征求意见,根据查找出的问题,紧密结合思想和工作实际,认真起草了领导班子分析检查报告。初稿形成后,召开党支部扩大会议,在一定范围内公布,并以多种形式广泛听取各方面意见,多次反复修改完善后,形成了高质量的分析检查报告。分析检查报告充分反映了领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的共识;简明扼要地概述了取得的成效,系统全面梳理了存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映了我校实践科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。分析检查报告为我校整改落实阶段的各项工作奠定了基础。
二、本阶段取得的成效:
1 、广大党员干部对科学发展观的理解进一步增强。
通过分析检查活动,广大党员干部加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解,提高了对学校贯彻科学发展观的必要性和紧迫性的认识。支部领导班子在科学发展上取得了五点共识:必须牢牢把握发展这个第一要务;必须坚持以人为本的发展理念;必须注重统筹兼顾;必须促进学生的全面发展;必须保证学校教育的可持续发展。
2 、推动学校科学发展的思路进一步明确。
我校领导班子通过认真调查、深刻剖析,进一步明确了推动学校科学发展的思路和对策。重点是抓好“五个着力”,即加强领导班子建设,着力提高领导科学发展的能力和水平;坚持以发展为中心,着力实现学校教育的科学发展;加强干部队伍和教师队伍建设,着力构建推动学校科学发展的人力支撑;加大教育创新力度,着力推进学校的可持续发展;坚持以人为本,着力解决教职工关心的热点、难点问题。
3 、党员干部的思想作风建设进一步加强。
通过召开专题民主生活会、党员组织生活会,支部班子成员和广大党员在思想上进一步增强了以人为本、服务学生的意识,在精神状态上进一步展示了诚实、自信、负责、创新的良好精神风貌,在作风建设上进一步体现了党员干部的纪律意识、责任意识和服务意识。
4 、促使学校管理进一步走向规范
我校注重理论联系实际,学习与实践相结合。一边学习,一边把学到的科学发展观的理论应用到实际工作中。首先,重视制度管理,进一步健全各种规章制度,使教职工有章可循、有规可依能进一步落到实处。如通过领导值周、教师、学生轮流值日制度,对班级管理进行量化评分,进一步加强了学生管理。将师德建设放在教师队伍建设的首位,制订师德评价体系、健全师德评价制度、制订师德考核管理制度。
5 、班级文化建设各有特色
班级文化是校园文化的一个有机组成部分,是一个班级的文化氛围,是结合全班同学的兴趣、爱好及班务工作的需要而开展的以班级为单位的各种文化活动。它可以分为静态文化和动态文化两大部分,可以让学生拓宽视野,丰富知识、锻炼才干、陶冶情操。本学期,我校要求各班主任在班级文化建设方面,要充分体现以人为本的原则,以学生为主体,同时又要突出不同班级学生的特点,通过丰富多彩的活动,达到提高每一个学生文化素养的目的。
三、深入查找存在问题
1 、学校管理方面
( l )学校应多开展一些教师的文娱、体育活动比赛,增强教师之间的友谊,丰富教师的文化生活,促进教师的集体荣誉感。
( 2 )教师工作量要大致平衡,挖掘潜力,发挥每一个教师的能力,调动大家的积极性,齐心协力搞好学校工作。
( 3 )应让学生参与学校管理,以培养学生的管理能力。如让学生参与值日充分发挥班干部的助手作用等。
2 、教育教学方面
(1)应注重学生良好学习生活习惯的培养,注重学生的学法指导,教会学生学习,培养学生自主学习的能力,开展多种活动,陶冶学生情
操。
( 2 )要加强课堂教学方法研究,加快课堂改革步伐,实施有效课堂教学,提高教学效率。
(3)要加强教师业务培训,组织学习教育改革创新理论,提高教师整体素质。
(4)低、中、高年级段的任教教师最好能相对固定,有利于教师熟悉教材。(5)要适当增加学生的课外活动,促进学生的身心健康。
(6)应以活动为载体,以教育目标为出发点,让学生在活动中提高能力与水平,多提供给学生一些实践活动的机会。
3 、教育惠民方面
( l)要继续抓好教育资源整合工作,加强和社会团体以及家长的联系,解决好整合后学生的接送、食宿问题,保证学生安全上学,愉快地在学校里生活学习。
4 、党员教育方面
(3)开好民主生活会,找差距,开展批评与自我批评,取长补短,共同进步。
5 、队伍建设方面
(1)要加强师德师风教育。
(2)要为教师提供更多的学习机会,促进教师的专业化发展,多安排他们轮流外出学习、听课,不断提高教师的教育教学业务水平。
(3)要想方设法引进青年教师。
四、存在问题的原因分析
1、学校对教师的文化生活重视不够,集体活动开展较少。
2、学校教师教育教学理论方面的学习抓得不紧,有重教学轻学习的思想,教师在教育教学理论修养方面水平不高。新的教学理念不能很好在教学中体现,致使课堂教学方法有的较为陈旧,课堂教学效益不高。
3、学校的教师水平参差不齐,难以低、中、高年级教师相对稳定,影响了教师更好的熟悉学生、熟悉教材。技能科教师不足,有的学科只能兼课,从一定程度上增加教师负担,教学效果不够理想。
4、学校对教师、学生评价机制不够完善,教师的考核有的方面不完善,教师的奖励机制还不够健全,影响了教师的工作积极性。
5、党员干部的服务意识不到位,个别党员不能起模范带头作用,影响党员的形象。
五、应对存在问题的整改措施
1、领导干部要加强学习,提高思想道德水平与管理水平,树立为教学服务的思想,进步明确办学方向和目标,以人为本,科学管理,依法治校,依法治教,完善各项管理制度,向管理要质量,努力使学校的教育教学工作保持良好的发展势头。领导班子成员要深入课堂,深入教学第一线,与老师们多交流,多听取老师们的合理化建议与意见,不断改善工作方法,增强领导班子的凝聚力。
2 、进一步健全落实学习制度,每学期定期组织教师学习教育教学理论,有计划地组织校本教研活动,使教研活动落到实处,互帮互学,促进课堂教学方法的研讨,提高课堂教学效益。努力争取机会,多外派教师参与市级教研活动、取经,学习新的教学理念与方法。
3 、制订教师专业发展学习计划,鼓励教师进行在职学历提高进修,学校为这部分老师在各方面提供力所能及的帮助,提高教师队伍的知识结构与整体水平。
4 、全面落实素质教育,努力培养学生全面发展,注重教育均衡发展,开足开好全部课程,争取技能科目全部由专职老师担任,配齐各种教学器材,使技能课程学生爱学、乐学。
5 、挖掘潜力,合理安排,充分发挥优势,开展形式多样的教育活动与课外活
地质学发展史范文3
档案是记录历史、传承文明的载体,借助档案可以了解过去、把握现在、预见未来,档案事业功在当代,利在千秋。现代化的档案事业需要高素质的档案工作者。没有适应社会发展的高素质人才,档案工作改革与发展就将成为空话,就无法落到实处。加强档案人才队伍建设,全面提高档案工作者的政治素质、思想素质、业务素质是推进地勘单位档案工作的前提和保障。因此,做好档案工作,关键在于档案人才队伍建设。
1 地质档案人才队伍建设工作现状、存在的问题及原因
长期以来,我局档案管理部门全面贯彻落实科技兴档,把人才队伍建设作为档案事业发展的重要因素,加强人才队伍管理、加大档案教育培训力度、改进人才评价体系,在人才队伍建设方面投入了大量的人力、物力、财力,较好地满足了档案事业发展对人才的需求。
同时,我们也要看到,地质部门因其行业特殊性,档案人才队伍建设工作也存在一定的问题,主要就是:人才队伍整体文化程度在提升,但档案专业理论素质偏低。
广大档案人员在工作岗位上没有安于现状,而是通过各种途径完成更高层次的学历教育,提升自我发展空间。目前,我局档案人员的文化程度普遍在大专以上。但遗憾的是,绝大部分人员所学专业与档案相去甚远。虽然通过接受上岗培训可以加以弥补,但上岗培训是一种强化教育,只能涉及一些基本的专业知识和技能,解决现实急用的问题,不可能进行深入细致的专业教育。档案人员由于缺乏理论基础,档案工作往往停留在技术层面,无法深入。例如对档案工作只满足于日常管理和日常利用,档案的资源化、信息化工作缺失,工作处于低迷状态;编研能力低,没有专业的编研工作的知识和经验,不能充分开发利用档案资源,不能提供档案的深层服务,档案及档案工作的作用得不到充分体现,等等。
存在问题的主要原因我认为有两个:
1.1 单位里档案管理部门地位低下。档案工作是一项服务型工作,工作方式比较被动,一般不直接体现社会效益和经济效益。其发挥作用的间接性特点,使档案部门常常处于无足轻重的境地,工作成效得不到充分肯定,档案人员的工作能力得不到充分认可,档案部门的发展及其人员职级待遇的解决滞后。长此以往,档案人员的工作积极性受到挫伤,不安心本职工作,专业技术水平下降,工作中无所作为,从而加剧档案部门地位的恶化,形成恶性循环,造成技术力量不断削弱。
1.2 档案工作专业技术性被弱化。单位对档案工作的专业性没有认识或认识不足,单纯地把档案工作当成行政工作对待,忽视对人才的培养,没有长远的人事安排,造成档案技术力量流失、人力资源浪费、人才队伍不稳定,严重影响了人才队伍的建设。
2 落实科学发展观,促进档案人才队伍建设
结合多年地勘单位档案工作实际,我认为,落实科学发展观,促进档案人才队伍建设主要应从内、外两个方面来加强。
2.1 鼓励精修内功:提高档案人员综合素质和实际工作能力是加强档案人才队伍建设的目标
多渠道、多方式地开展档案教育工作,鼓励在职人员学习新技术、新知识,提高档案业务水平和操作技能。
除了通过参加单位、社会组织的各种形式的培训教育以外,还应鼓励档案人员加强自修自学,学以致用,学用相长,提高自身各项素质和实际工作能力,为档案业务开展提供更多智力支持,从而切实推进单位档案人才队伍建设。
2.1.1 加强学习,提高自身素质
社会在发展时代在前进,高新技术日新月异,新事物、新问题层出不穷。如果我们不顺应时代、加强学习,不从改革开放和现代化建设实践中汲取智慧和营养,不学习新知识新技术,我们就不可能成为一名优秀的档案工作者。首先,学习是前进的基础,是树立正确世界观、人生观、价值观的需要。再次,学习是提高我们工作能力的根本途径,不学习就会心有余而力不足。知识和能力不是从天上掉下来的,而是从学习和实践中来的。最后,学习是新时展的客观要求,不学习就会被历史淘汰。学习业务知识,努力提高服务的本领。只有理论功底深厚,知识丰富渊博,才可能技术过硬,业务娴熟,才能真正将工作完成得优秀。因此,我们要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来对待,孜孜不倦,学而不怠。社会、单位要营造环境,鼓励广大档案工作者通过各种形式学政治、学业务、学技术,努力锻造一支政治强、业务精、有活力、有能力的档案人才队伍。
2.1.2 学以致用,提高工作能力
学习是为了将工作做得更好。学习得再全面,认识得再深刻,如果不结合实际工作,则都是虚的、假的!要学以致用、学用结合,发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,联系自己的岗位实际创造性地做好本职工作。档案工作专业性比较强,再加上新问题的不断出现,工作要求越来越高。地勘单位要鼓励档案人员通过多种途径的学习,不断提高档案业务水平和操作技能。
2.2 优化外部环境:各方重视是加强档案人才队伍建设的前提
2.2.1 领导班子重视档案人才队伍建设工作
地质学发展史范文4
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2014)03A-
0015-01
多元智能理论和优势智能理论认为,小学第一学段是学生语言能力形成和发展的关键期。儿童大脑中事物的画面越丰富,记忆越牢固,语言表达越清楚生动。这一时期如果能够有效地刺激儿童的神经系统和语言器官,就可以更大限度地开发其语言能力。基于这样的认识,笔者尝试将多元智能理论和优势智能理论应用于低年级识字教学中,引导学生在汉字的世界里尽情遨游,有效地提高自己的语言能力。
一、在情境创设中发展语言能力
在情境中识字能让学生抓住识字的根本,分散识字的难点,符合学生认识事物的规律。教师可以依据文本的特点创设相应的生活情境,运用学生喜闻乐见的方式,寓教于乐地把学生带入情境中,引导学生在特设的“生活”中自主识字,发展语言思维。如人教版小学语文二年级上册教材《识字六・海鸥沙滩军舰帆船》中,将一个个汉字置于海边沙滩的词串语境中,词语间的留白给学生发展语言智能的无尽空间,学生可在词串诵读中强化识字效果。教学时,教师引导学生结合插图选择自己喜欢的词语描绘海边的美景。学生争先恐后地说:“我看见了蔚蓝色的大海,洁白的海鸥在海面上飞来飞去”“我在金色的沙滩上踩出了一串串小脚印”“我在沙滩上捡到五颜六色的贝壳”“蓝蓝的大海上漂着一艘帆船”。在生动有趣的情境中,学生的语言丰富而又充满童趣,他们在进行语言活动过程中不仅初步认识了课文的生字,对课文内容有了一定的了解,而且在进行说话练习时,语言能力得到了发展,学习效果也达到了最优化。
二、在实践体验中创新语言能力
《义务教育语文课程标准(2011年版)》指出:“语文是实践性很强的课程,应着重培养学生的语文实践能力,而培养这种能力的主要途径也应是语文实践。”因此,教师在课堂中要把识字教学贯穿于语言实践活动中,让学生用眼睛去发现、用耳朵去倾听、用嘴巴去说话,通过自己的亲身经历、动手实践,让思维活跃、语言丰富,从而真正提高识字的效率。例如,在进行人教版小学语文一年级上册《菜园里》一课教学后,教师引导学生到菜市场调查,用彩色画笔在纸上画出蔬菜瓜果的图案,标上名称。学生通过看、闻、摸,对蔬菜瓜果的特点有了初步的认知,教师适时引导学生模仿课文创编儿歌:“扁豆弯弯青又长”“苹果高高红又圆”“玉米粒粒像牙齿”……在这一过程中,学生充分实践体验感知,通过模仿课文句式对语言进行了创新,发挥了语言智能的优势,不仅寻找到了学习汉字的乐趣,更重要的是,还培养了他们在生活中积累、在探索中实践的学习能力。
三、在拓宽资源中丰富语言能力
语文是一门开放性的学科,它与社会生活的联系非常紧密。因此,除了在课堂上学习教材中的生字外,教师还可以采用多种教学方法,拓宽学生的识字渠道,丰富学生的语言智能,提高其识字的效率。教师可以提供与学生识字量相当的阅读材料,让学生利用课外阅读时间自主阅读,然后进行阅读展示,比一比谁阅读的文章多,还可以鼓励他们把所读的内容讲给同学、父母听。学生通过阅读,不仅大量地认识和巩固生字,而且培养了语感,增强了识字的自信心。教师还要运用好社会生活这个大课堂,让学生利用已有的生活经验自主识字。例如:在学习“黄”这个生字时,教师引导学生思考:“说说你们在哪儿有见过这个字?”学生举手发言:“我们班黄××就是这个‘黄’”“彩色笔中‘黄色’的‘黄’”……教师没有讲解生字的间架结构,而是鼓励学生联系生活,运用个体生活经验来识记生字,这不仅体现了“大语文”的教学观,拓宽了学生语文学习的空间,而且张扬了学生个性,引领和丰富了学生语言发展,使学生的潜能得到实实在在地发挥。
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「关键词中国股市治理,契约安排,法学,股权分置,以股抵债,监管
一、旧局:中国股市治理的契约安排之
“股权分置”是我国股市由于历史原因而形成的一个“契约安排”。从法理上来看,这个契约安排是一个建立在不平等基础之上的“不可谈判型契约”或称“附合型契约”,是契约双方由于地位不平等而致的产物。在这个契约中,非流通股股东被安排在“强势地位”上,而流通股股东被安排在“弱势地位”上。在这个契约缔结的过程中,处于弱势地位的流通股股东只能被动地接受,只能对处于强势地位的非流通股股东已经单方决定的“不可谈判型契约”进行“附合”,要么接受,要么走开(Take it,or leave it),而没有进行谈判、改变契约的可能性,也就是,这种契约具有明显的“不可谈判性”。
在我国的上市公司中,不象发达国家那样同股同价、同股同权、同股同法,而是人为地区分为两种类型的股权,一种是非流通股权,一种是流通股权,这两种不同股权的价格不同、权利不同、适用的也不同。一般而言,公众所持的是流通股,在整个上市公司的股本结构中只占较小的比例,无法在股东大会上取得多数表决权,往往只能“用脚投票”;而国有机构以及很少一部分民有机构所持的是非流通股,在整个上市公司的股本结构中占据较大的比例,能够控制股东大会上的多数表决权,能“用手投票”,从而成为控股股东。
在股权分置的契约安排下,上市公司通过高溢价发行股份(包括首发、配股、增发等),使控股股东获得巨大的收益。控股股东利用手中的非流通股,以极低的价格(常常是流通股股价的十几分之一、甚至几十分之一),就能轻易地取得对上市公司的控股权。不仅如此,控股股东以如此低的成本取得控股权之后,还在利益分配上享受着特权;更严重的是,控股股东还利用自己对股东大会的控制,使上市公司的董事会、监事会、经理层等全套机构都变成自己的“内部人控制”,从而为这些上市公司的高管滋生“道德风险”提供了“制度温床”。
在股权分置的制度背景下,中国的上市公司普通出现了控股股东侵占上市公司法人财产权的现象,上市公司成了控股股东的“提款机”。这些被侵占的资金,表现在法律上,就是控股股东所欠上市公司的债务。下面是一组惊人的统计数字:近半数的上市公司存在大股东或关联方侵占现象,资金被占用总额高达约1000亿元,越来越多的上市公司不堪重负,被掏空到ST、甚至PT的困境。在ST的上市公司中,70%存在控股股东侵占行为;在已经被PT的15家中,其经营失败的重要原因之一就是大股东的侵占行为。
二、变局:中国股市治理的路径选择之比较
要解决中国股市上出现的这些制度性弊病和系统性风险,必须先打破股权分置的旧局。而要打破这个旧局,从法理上来看,就是要对中国股市的契约安排进行变革、重塑,要把旧的“不可谈判型契约(附合型契约)”变为新的“可谈判型契约(合意型契约)”。而以股抵债,则是多种方案选择中具有必要性、可行性、现实性、操作性的一种。
我国股市的治理错综复杂,在以股抵债之前,曾有过多种路径选择,比如现金还债、以资抵债、国有股减持等。但这些措施最终都以失败而告终。为什么?因为,它们都只能解决中国股市症结的某“一个”具体层面的问题,而没有解决“四个”层面的问题。从法学的视角,我们可以看到我国股市治理中四个法学层面的问题之所在:在微观层面上,是控股股东侵占上市公司的资金;在中观层面上,是控股股东侵犯上市公司的独立法人财产权;在宏观层面上,是股权分置的宿疾根源;在极观层面上,是中国股市契约安排的不可谈判性、缔约双方的不平等性。
变局路径选择之一:现金还债
与这四个层面相对应,现金还债解决的只是微观层面上的表象问题,连中观层面的问题都无法解决,更不能解决宏观层面、极观层面上的终极问题。因为,当这次所欠的债务还完之后,虽然在财务上,上市公司的应收债款的确是收回来了,但是,在法律上,由于股权与债权是性质完全不同的两种法律权利,那么,由于控股股东所拥有的上市公司的股份一点都没减少,仍然牢牢地掌握着对上市公司的控股权,所以,就不可能从制度上、从根本上、从源头上禁绝以后不再发生控股股东侵占上市公司资金、侵犯上市公司独立法人财产权之行为。
变局路径选择之二:以资抵债
实际上,现实中的大多数控股股东一没能力、二没压力、三没动力去进行现金还债,这种情况下,“以资抵债”作为又一种解决工具,就被提了出来。所谓以资抵债,就是在控股股东无法以现金还债的情况下,用其资产作为对价,来抵偿所欠上市公司的债务。这种方式曾在中国股市上兴盛一时,但后来也衰落了,原因有二:
一是,它虽然在表面上解决了欠款问题,而实质上却存在极大的隐患。大股东用以抵偿债务的资产不仅会缺斤短两,还可能是毫无盈利能力的劣质资产,如此一来,以资抵债不仅不能达到预期目标,反而使上市公司背上了更重的包袱。
二是,以资抵债与现金还债一样,解决的只是暂时的债务清偿问题,而没有解决最根本的中国股市契约安排的不可谈判性、缔约双方的不平等性、意思表示的单方附合性等深层问题。这一次的债务用不良资产抵消之后,控股股东所拥有的股份仍然没有受到丝毫削弱和限制,仍然能够凭借自己对上市公司的多数发言权,继续操纵股东大会、董事会、监事会、经理层,继续实施对上市公司新一轮的侵占行为。只要股权分置的问题没解决,控股股东就有能力源源不断地侵犯上市公司的独立法人财产权。如此,就会出现“侵占优质资产以劣质资产抵债再侵占优质资产再以劣质资产抵债”恶性循环的怪圈。
变局路径选择之三:国有股减持
股市本身就包含着风险,这是各国股市都不可避免的现象。但问题就在于:发达国家的股市风险是“市场性风险、技术性风险”,是一种市场;而中国的股市风险除此之外,还主要源于“系统性风险、体制性风险”,是一种非市场化的力量所致。中国股市的绝大多数体制性风险皆源自股权分置,而股权分置又主要源自国有股一股独大,因此,国有股减持倍受各界关注。国务院2001年6月12日的《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》,是国有股减持的直接法律依据。但是,这种“上的美好预期”却遭遇了“施行中的残酷现实”——仅仅过了3个月,这项国有股减持方案就不得不紧急喊停,因为,在这3个月里,中国股市狂跌不止,人们“谈减色变”。
为什么会出现这种情况?按法学原理,解决不可谈判型契约(附合型契约)的是,首先,要赋予契约当事人(尤其是处于弱势地位的当事人)进行谈判的权利,然后,方法有四种:(1)通过当事人协商,对已经履行的部分契约,分别依法承担相应的责任,未履行的部分契约则不再履行,并解除原契约;(2)通过当事人协商,达成新的合意,并据此签订新的契约;(3)协商不成且又暂时未得到相关部门依“实质公平”原则进行干预的,暂时维持原契约;(4)单方强行违约,并承担违约责任等法律后果。
按上述的四种方法,国有股减持方案属于第四种,是单方强行违约行为,没有尊重市场。因为,在实施国有股减持之前,所有的上市公司都在招股说明书和上市公告中明确承诺“国有股和法人股为非流通股”。从法理的视角来,这实际上就是“股市契约”中最重要的一个基础条款,它已经成为公众投资于中国股市的一个基本前提,社会公众对于流通股的投资收益的一切预期,都是建立在这一契约基础条款之上的。我国著名法专家、中南财经政法大学教授刘大洪指出,这一条款的特殊性在于:它是一个“双向附合型契约”,也就是说,它既包含了限制流通股股东利益的规定(即流通股要付出远高于非流通股的溢价,常常高达十几倍甚至几十倍),同时也包含了限制非流通股股东利益的规定(即非流通股不得流通)。要修改这一“双向附合型契约”,应当同时征得契约当事人(非流通股股东和流通股股东)的合意,由二者通过谈判解决。但是,国有股减持却仅仅从非流通股股东的利益出发,单方改变这一中国股市原来的契约基础条款,却没有同时建立起新的合理的契约基础条款,是非流通股股东的单方强行违约行为。
变局路径选择之四:以股抵债
解决中国股市的股权分置之宿疾,其关键在于如何同时既照顾中国股市契约安排的实然性、又能过渡到新的契约安排的改革必然性,实现新旧两种契约安排的兼容对接。那么,以股抵债是如何做到这一点的呢?
首先,以股抵债可以在相当大的程度上解决现行股权契约安排中的一股独大,从而有利于在上市公司的股权行为中打破垄断、引进竞争机制。现实中,在欠债量与控股量的关系上,存在着三种模式:第一种是欠债量大于控股量,第二种是欠债量等于控股量,第三种是欠债量小于控股量。在实施以股抵债之后,上述的第一种模式(大于模式)和第二种模式(等于模式)就意味着原来的控股股东不仅不再拥有对上市公司的控股地位,而且连一般的股东身份都会被取消,因为它拥有的上市公司股票已经被全部用来抵债了。在这两种模式之下,当然也就不再存在股权分置的问题。而在第三种模式(小于模式)中,结果可能有两个:一是抵债之后原控股股东所掌握的股份已经不再占据支配地位,成了非控股股东,从而也不再存在股权分置的问题;二是抵债之后原控股股东虽然仍占据支配地位,但是它的控股地位也会明显减弱,从而也能在相当大的程度上削弱股权分置的弊病。
其次,以股抵债可以为建立股权权益公平分配的新契约安排格局提供一个必要条件。实施以股抵债之后,原控股股东所拥有的相当于债务量的非流通股被定向回购并注销,导致非流通股量大大减少,从而,上市公司股票的整体流动性就会随之提高,结果就会使尽可能多的股东权益能够按照统一的规则来分配。这样,以股抵债就可以为建立股权权益的公平分配新契约格局创造条件。
第三,以股抵债可以减少控股股东占款,改善上市公司的财务状况,提高上市公司的资产质量,降低因为应收账款过大造成的上市公司风险。对于上市公司而言,控股股东长期侵占其资金,而又不能以现金或其他优良资产偿还,这就导致上市公司对其控股股东所享有的债权实际上是呆债、坏债、甚至死债,根本难以收回。以股抵债之后,上市公司每股净资产值和每股收益都会有所提高,从而使上市公司的财务状况得到改善,有助于摆脱经营困境、增强盈利能力。
第四,以股抵债之后,原控股股东的控股地位被取消或大大弱化,上市公司的内部治理结构就可以得到改善,原控股股东对股东大会、董事会、监事会、经理层的操纵就会消失或受到很大限制,有利于防止出现新一轮的控股股东侵犯上市公司独立法人财产权之弊病。
总之,以股抵债作为中国股市治理的创新性工具,不仅能在相当的程度上解决债务清偿的“表象问题”,而且能解决中国股市契约安排旧局的“本象问题”。
三、新局:中国股市治理的法律规制之完善
虽然从上说,以股抵债是改善中国股市股权分置宿疾的一剂良方,但是,社会公众股股东(流通股股东)的大多数却表示出了不信任。他们的担心实际上并不是多余的,因为他们害怕这次的以股抵债会重蹈2001年国有股减持失败的覆辙。在中国试图改善股市治理的过程中,曾有过多次失败教训,国有股减持就是其中之一。虽然已经事隔三年,但是,当年的国有股减持之失败,仍对我们今天的以股抵债具有理论及实践上的警示意义。让我们先回顾、审视一下当年国有股减持失败的法律原因。“表层具象”的原因可能形形、不胜枚举,但是,“深层抽象”的根本原因在于:国有股减持的过程中,政府监管部门所扮演的角色严重错位,处处表现出“超越市场”甚至“取代市场”的“非市场化强制监管”之浓厚色彩,严重背离了市场经济所要求的“弥补市场”之监管范围。
这种由于历史原因而形成的“非市场化强制监管”之政府积习,在的以股抵债中仍然沿袭了下来,明显的表现就是:用于抵债的国有股价格并不是根据市场谈判达成的合意型契约而确定的,而是依然从“最大程度的保值增值”的单边意志出发,为抵债国有股的价格“划出红线”,强制规定:国有股在以股抵债中,“净资产的红线不能破”,即最低不能低于每股净资产值。
那么,目前以股抵债的这种试图超越市场、取代市场而达到单边利益最大化的做法能否凑效呢?我们只须以国有股减持作为历史镜像,就能清晰地“明得失”——当年,监管部门也同样在“最大程度的保值增值”之旗号下,弃市场化谈判于不顾,坚持“同股同权同价”的非市场化强制立法,出台了《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》。结果,一边是监管部门不断地宣称这是特大的利好政策,一边却是社会公众投资者纷纷在二级市场用脚投票,逃离股市。结果,这种非市场化行为不但没有达到“增值”目的,连“保值”也成了奢望,因为,它所引发的股市地震如此之惨、损失如此之重,股指从此飞流直下三千尺,从减持前的2200多点一直跌到1300点附近,一直到今天,近万亿的市值已经灰飞烟灭,为数不少的股票更是跌破了净资产!仅仅3年之前的教训,我们不能如此快就健忘了它,应当把它作为今天我们进行以股抵债的历史镜像。
这里,并不是要否定国有资产保值增值的必要性、合理性、合法性。政府原中心研究员刘孟奇指出:以股抵债本身就是一个为了解决中国股市的历史遗留问题而在博弈各方互相让步、互相妥协的基础上而达成的一个“本不应如此、但又不得不如此”的“次优解”,国有股股东作为博弈的一方参与者,不能凭籍自己集市场主体与监管主体于一身的强势地位,利用自己所掌握的立法、执法、司法“实然权力”来超越、取代、破坏其它市场主体所享有的“应然权利”,不能为了自己的单边利益最大化而剥夺、侵占其它市场主体的利益。
地质学发展史范文6
【关键词】学生素质教育实践基地 存在问题 发展策略
【课题来源】山东省枣庄市二O一二年科学技术发展计划软科学项目《素质教育基地创建实践与研究》(编号:2012RKGA012)
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2012)10-0006-02
创建校外学生素质教育实践基地,是贯彻落实科学发展观,顺应现代教育发展趋势、创新教育培养人才模式的客观需要,对促进中小学校全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育、促进中小学生全面发展有着十分重要的意义,具有其它教育资源不可替代的重要作用。加强实践基地建设,面向学生开展各种实践活动,有利于促进教育观念更新,实现学生学习书本知识与投身社会实践的紧密结合,培养学生的实践能力和创新精神,促进德育、智育、体育、美育和劳动教育在社会实践中相互渗透,从而更好地促进中小学生的全面发展和健康成长。
我市学生素质教育实践基地,于2009年在市第一职业高中办学基础上进行功能性改造而成,拥有教学楼、实训楼、拓展训练场等活动场所,开设有素质拓展、电子制作、物理探究、生活化学、数学好玩、礼仪训练、音乐体验、冲浪e世界、生物与环保、家政实践、布艺、剪纸、摄影、计算机拆装、篆刻、航模、中国书法、家用电工、避险与救护、折纸、手工编织、泥塑、传统体育等23个活动课程,并与当地村民合作开辟学生农业实践区,日接待近500名学生参加实践活动,是一所集劳动教育、艺术教育、科普教育、军事拓展、生命教育于一体的综合实践教育基地。
这种教育方式无论从理论角度还是从实践角度看,都是新生事物,况且传统的应试教育模式尚未被完全扭转,因此素质教育基地建设及教育管理模式方面还面临不少问题。经过几年的建设与运行,我们积累了大量的一手资料,也摸索出了许多成功的经验,同时我们对素质教育实践基地创建发展中所暴露出来的问题也进行了分析和研究。作为一项课题,我们申报了山东省2010年教学研究课题,目前已顺利结题。
一、存在的问题
1.经费投入问题。
创建校外学生综合性素质教育实践基地,需要较大的经费投入,无论选择何种类型的实践基地,如果以县区为单位的独立建制的实践基地少则需投入几百万,多则上千万。利用原有教育资源改造或利用社会资源整合而成的实践基地虽投入少,见效快,但至少也需要上百万元的投入。按照目前的教育经费投入方式,创建校外学生综合性素质教育实践基地,没有专项经费,同时,在收费方面也受到很大的限制。这制约了校外学生素质教育实践基地建设的发展。因此,创建校外学生综合性素质教育实践基地,需要当地政府、教育主管部门的高度重视,在政策及资金上给予大力支持。
2.师资配备问题。
创建校外学生素质教育实践基地,必须要建立一支本领过硬、结构合理、业务精良的专职教师队伍,这是做好此项工作的可靠保障。但由于这是一项新生的教育项目,与学校校内教育教学有着较大的区别,能适应这一教育的教师很少。我市校外学生素质教育实践基地,是由职业高中转型创建而来的,原有师资多为普通文化课教师、职业技能教师,不适应素质教育实践教育教学的要求,实践基地教师须达到的要求比学校教师更高,他们既要具备教师资格,又要掌握其它专业技术。同时,实践基地的工作性质和环境决定了教师工作量大且比较艰苦,再加上基地是为学生提供无偿服务的,没有创收项目,而会造成福利待遇差,会导致基地教师队伍不稳定。教师职称评聘也还要走普通中小学教师职称系列,带来了一些问题。
3.基地特色问题。
素质教育基地建设功能之一是为培养人才、为当地的经济建设和发展服务,那么实践基地建设应体现我们滕州地域特色。可是我们所开设课程模块过多依赖现实条件,科学性、合理性、时代性、趣味性不足,同一门类重叠,部分领域课程缺失。
4.目标责任问题。
跟教育的改革和发展相比,目前我市的素质教育实践基地建设造成了滞后和被动局面。其主要存在以下问题,一是实践基地建设发展规划不够明确;二是由于基地建设刚刚起步,教育行政部门对基地的目标责任制考核还在探索阶段;三是基地的实践教学目标定位还不够清晰。
二、改进和加强中小学素质教育实践基地建设的建议和对策
1.加强组织领导。
各级主管部门要把对基地工作的管理和对基地课程的指导紧密结合起来,通过各种有效手段,帮助基地领导和老师树立正确的教育理念,创造性地开展工作,提高课程开发与实施的能力。各基地要从组织建设、人员建设和制度建设等方面着手,如成立专门的课程领导小组、建立课程评价制度等,加强对课程开发、实施和评价的全过程管理,努力打造规范而有特色的课程体系。
2.制订明确的素质教育实践基地发展的规划。
依托现有资源,充分利用本地、本土的社会资源,合理布点,因地制宜,科学定位,着力做好现有资源的整合优化工作。各地在规划时,要统筹利用各种教育资源和社会资源,盘活存量,充分利用流量,要把各种教育资源优化整合起来,发挥综合效益,逐步建立起特色鲜明,互为补充的素质教育实践基地。
3.多渠道筹措素质教育实践基地的建设资金。
努力形成以教育部门为主、社会多方筹资共建实践基地的局面。坚持政府投入、资源统筹整合、勤工俭学收入、服务性收费、市场运作投资、吸收社会资源等多种途径,筹集实践基地的建设资金。重视创建投入的同时,对于基地运营经费更是不容忽视,实践基地对学生开放实践之日起,就需要承担各种正常耗损及其意外损坏,还有许多实验材料是不可重复使用,这些都是不小的开支,所以对于资金投入一定要预算周密、科学、合理。
4.切实加强师资队伍建设。
建设一批专、兼职结合的高素质师资管理队伍是实践基地建设、发展的重要保障。要做好培训工作,不断提高实践基地指导教师的专业技术和指导水平。加强理论研究,特别是教育科研工作,根据需要不断进行活动项目创新,优化、完善活动内容与形式,积极适应素质教育的需要。
基地业务部门要坚持节查、日评、周反馈等形式强化课堂教学监督外,定时开展“听、评、纠、思、创”相结合的模块大教研,使课程设计更加科学、合理,更贴近学生生活。开展校级示范课、组内公开课等系列听、评课活动。充分利用休训时间,组织教师开展阶段反思,摆查思想、心理、行为上存在的问题,组织研讨会。
5.精心开展课程研究。
严格按照国家课程方案和省定课程计划,以提升中小学生思想道德素质为核心,以培养创新精神和实践能力为重点,开发系列化、体验性实践活动课程。
充分利用校内课程资源,大力开发校外课程资源。通过多种途径和方式,积极与社区、公园、绿化站等相关部门取得联系,多方开辟活动场所,如风景区、博物馆、敬老院、污水处理厂、气象台、科技馆、德育基地、社区等,并与这些单位签订活动协议,保证学生实践活动能顺利开展。因地制宜地、灵活多样地开展各种突出地方特色文化的实践活动。
6.创新机制,完善制度建设。
一是立足校外素质教育基地的特点,建立健全各项管理制度,对管理过程中的每个细节,明确人员,落实责任,确保培训效果及培训安全。
二是完善教学、考核体系,逐步形成一套全面、规范的教学、考核体系,从而为学校发展不断注入活力和生机。
7.实行校际联动。
基地和参训学校协调配合,明确管理职责,重抓细节落实,确保培训过程平稳有序。主动联系,提前筹划。每次培训提前1-2周与参训学校联系,将学生所带物品清单、基本注意事项、作息时间表等材料提供给参训学校,并就可能出现的问题及关键环节进行详细交流,做到有的放矢。根据初中学校的具体情况安排好车辆,排定课表,调整好宿舍和行政教室。基地挑选的有责任心、有爱心、有激情、有能力的骨干教师,为各班配备了协助管理员,实行全过程跟踪服务,消除学生管理上的时空盲区。基地政教处严格按照工作规程认真操作,天天检查天天量化、统计汇总公正公开。