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城市管理的重要性范文1
一、城市公共管理中存在的问题
1．政府管理职能“越位”。对于城市公共管理来说，传统的高度集中的政治体制造就了与这种体制相适应的利益集团，由于利益的原因，总是习惯于旧的管理思想和管理模式，而行政管理模式的转变，意味着权力的减少甚至丧失，意味着掌握权力时拥有的租金的丧失，意味着需要转变思维方式和重新学习的痛苦过程。无论哪一方面的变革都会使其既得利益减少，成本增加。因而总是倾向于加强或维持原有的管理模式，使传统的城市公共管理模式的变革客观上存在着强大的阻力。政府的“越位”行为还会造成另一种后果：如果政府在经营领域过多地插手，必然引发城市公共管理的“缺位”，在公共管理领域必然会缺乏政府的管理和服务。一些地方政府部门只管收费不管治理，担心加强治理会影响地方税费收入，导致市场秩序混乱和精神文明建设倒退，足以从反面证明城市经营导致政府职能“越位”产生的弊端。
2．城市建设规模失控。积极推进城市建设是解决城市诸多问题的有效手段。为此，资金短缺和建设任务繁重，是政府管理城市所面临的主要矛盾。提倡城市经营多半是想突破财政收支的约束，利用政府信用负债开发，加快城市建设进程。因此，负债经营是经营者抢抓机遇提升竞争能力的重要手段。但是，城市建设以经营方式大举负债，其可行性值得探讨。因为城市公共建设有其自身的特殊性。首先，城市建设形成的基础设施属于公共产品，很难以经营方式回收资金。其次，政府官员为追求政绩普遍有扩大城市建设规模的偏好。虽然政府财政收入有限，但银行受其控制，考虑到政府的权力和信用，银行很少会限制政府借贷。由此极易推动城市建设负债经营超出适度范围，引发城市建设规模失控，建设债务无法按时归还。如果城市建设规模失控，建设企业垫付资金就会被长期套牢。与此同时，上游的建筑材料供应商也难于收回款项，由此产生债务连锁反应，大批企业可能被拖垮。因此，在政府作用较强的条件下必须谨慎对待城市经营，这是防止盲目扩大城市建设规模，预防债务危机，降低金融风险的需要，也是保护广大企业和社会公共利益，实现城市持续发展的需要。
3．城市管理中政府官员的能力不足。由于政治体制改革滞后于市场经济体制的发展，城市政府管理模式未能进行及时和全面的转变。究其原因，除了诸多客观因素外，在主观上还受到政府自身能力不足的制约。城市公共政策过程是社会价值分配的过程，要求综合平衡各种利益群体的利益需求。这就对城市政府人员的能力提出很高的要求。然而，从目前看来，城市化和城市发展过程中涌现出来的诸如失业、环境污染、住房拥挤等有悖于可持续发展的问题，在很大程度上说明了政府的政策能力的虚弱。由于自身素质较低，对有关市场经济方面知识的掌握不系统、不完全，无法深刻理解市场经济体制的建立所带来的一系列社会变迁及其对传统公共管理模式提出的挑战，仍然因循过去的管理理念、思维方式及管理模式。尽管城市政府有时也会意识到转变公共管理模式的重要性，但对于转变什么、怎样转变及具体的操作都缺乏明确的认识，从而在根本上制约着管理模式的切实转变。
二、转变管理理念，实现管理模式的创新
1．提高政府信息的透明度，增强公民知情权。由于我国城市社会的多元化发展，城市社会网络的普及以及迅速涌起的各种利益群体，传统的城市管理方式已不适应当前的城市社会。在社会利益格局重新划分的城市里，城市政府必须转变管理理念，创新管理模式。一方面，城市管理者必须处处以城市内部居民生活质量的保证，城市公共事务的处理与城市公共问题的解决为重心，推动城市整体福利的发展。另一方面，还必须从城市动态发展的角度，随时关注社会的变迁带给城市的种种改变，顺应潮流，做出适时的调整，以保证城市在未来发展中能立于不败之地。这就要求城市管理者需要具备长久的战略眼光，对城市进行有效的经营与管理中，适应当前公共管理变革的趋势，不断提供城市公民参与执政的空间，增强城市的民主氛围。目前迫切而又可行的基础性工作，就是提高政府信息的透明度，增强与此直接相关的公民知情权。一些地方出现问题尤其是重大事故总是“捂盖子”，对上汇报总是“报喜不报忧”，对下则“私吞”政策和法规的现象，根本在于信息不透明，使得原本下情上达和上情下达的沟通中介，成为欺上瞒下的信息阻塞者。故而城市管理及公共治理的当务之急，在于提高透明度。近年推行政务公开制度，建立发言人制度，建立电子政府等，都具有明显的成效。
2．转换城市治理结构，转变城市政府职能。从公共管理的职能来看，公共管理不仅包括了对自身行政组织内部的管理，同时还将管理的焦点由传统公共行政的“内部取向”转变为“外部取向”。由重视政府机构过程和程序转到重视项目、结果和绩效。公共管理的对象“外化”必然要求政府的职能作出新的定位，政府对公共事务的管理，不再注重对具体过程的管理，而要注重发挥政府宏观决策的作用。使政府对整个经济、文化和自然的和谐发展起催化作用，政府是城市发展的“掌舵人”而不是“划桨人”。城市政府应集中精力做好决策、监督、协调和指导工作。把公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政的机构去做。
三、完善体系建设，实现管理方式的创新
1．建立健全城市基础设施管理运营系统。城市基础设施管理运营系统建设是一个城市发展的基础和核心，这个系统出了故障必然打乱城市正常的生产和生活秩序，这是衡量一个城市现代化的重要因素。一定要完善城市总体规划，更加重视埋在地下的基础设施项目，要完善应急预案，加强需求预测和管理。同时要注重管理体系的理顺和管理办法的健全。上海将供水、排水、河道、桥梁、公共交通和出租车管理等六个行业管理法规一起“打包”修订，从城市发展的整体性、系统化的层面上加以把握，将城市管理提高到了一个新的层次，值得借鉴。
城市管理的重要性范文2
【关键词】水利工程；施工管理；问题；措施
随着国家经济的发展，国家不断加大对水利建设的投资规模，水利工程的发展有利于满足人们的生活工作的需求，所以水利工程施工的管理也变得越来越重要。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变，其组成也非常多样，因此，施工管理相对复杂。
一、水利工程基本概况
所谓水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利的目的而修建的工程。水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活中必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。
我国是水资源相对贫乏的国家，整体水资源短缺，南北、东西水资源分配不合理，导致很多地区严重缺乏水资源，生活困难。为此，国家兴建了较多的水利工程，以满足人们的生活需求，提高人们的生活水平。而这些水利工程就必然会出现施工管理方面的问题，随着市场的竞争压力逐步加大，施工管理面临着较大的难题，所以必须要加强管理，制定出合理规范的管理规章制度，以保障工程的质量及顺利实施。
二、水利工程施工管理包含的内容
1、合同管理
任何工程的施工都是在双方签订施工合同的基础上展开的，水利工程也不例外，“没有规矩，不成方圆” 施工合同就是“规矩”， 任何工程没有了施工合同的约束，它的建设都是不完善的。 所以在水利工程施工管理中，合同管理非常重要，不容忽视。
2、成本管理
在水利工程施工过程中，成本管理是项目管理的核心，可以促使项目节约费用，可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，降低成本支出，挖掘降低施工成本的潜力，可以为企业投标和经营管理提供决策和预测依据。 在建造一个合格的水利工程的同时，也为施工企业创造一个合理的工程利润。
3、安全管理
“质量为本、安全第一”，我们要在抓好质量进度等方面的同时也要抓好安全生产。 认真贯彻执行安全第一的原则，消灭事故隐患，防止员工在施工过程中受到伤害，牢记“安全是为了生产，生产是为了安全”。
4、质量管理
水利工程的质量是工程施工的根本，“百年大计，质量第一”，水利工程质量的好坏直接关系到社会经济的发展和人民生命财产的安全。一个优质的水利工程的完工，离不开质量管理的严格实施。由此可见，水利工程施工管理中，质量管理是的关键所在。 只有建立一套健全的质量管理体系，工程的质量才能有所保障。
三、水利工程施工管理中存在的问题
1、安全管理问题
在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。
2、管理从业者专业技能及综合素养相对较差
管理从业者本身的专业技能及综合素养，也对水利项目的施工管理造成严重影响。大多数水利项目在施工期间，因为从业者自身缺少专业的施工技术，没有丰富的工作经验，并且自身素养相对较差，进而无法对项目的质量、进度及成本进行控制，降低了施工管理的水平，影响了施工企业的发展。
3、水利工程项目存在的质量问题
水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的，由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，管理手段和水平较为落后，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。
四、加强水利工程施工管理的措施
1、提高预算质量
推行预算的全面管理成为了产权变革后企业实施管理工作的重要方法，其也是企业管理方式转变的必然趋势。水利项目的施工企业需要有统筹意识，从大处着眼，由小处入手，以把握全局为基础，对市场进行精细划分，进而获取竞争优势。加大引进新建材原料、新施工技术、新机械设备的力度，从而减少生产损耗，增加资金收益，提高企业市场竞争能力。在施工生产上：大力引进新技术；采用新材料、新工艺，降低生产消耗，增加利润。
2、加强制度建设
创建完善的规章标准时确保水利项目企业施工管理质量的重要因素。建立良好的内部运行机制，完善内部质量控制制度，是控制风险的有力保证，是适应新形势的必要条件。企业在管理期间以骨干、干部为核心，不断增强自身同集体的能力，以点带面，创建辐射形式的网络控制结构，进而保证施工管理有法可依、有章可循，为企业后续发展奠定扎实基础。
3、强化质量控制
在对水利项目进行施工管理工作时，需要做好质量控制工作，开展事前、事中及事后控制。在施工前，提交项目施工技术预案、技术措施、质量保证体系以及管理标准进行审核，尤其是对企业内项目从业者的数量及素养提出具体要求。避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。
总结
作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须从水利工程施工管理的重要性出发，加强水利工程的施工管理，不断发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。只有完善的施工、科学的管理，才能更好的保证水利工程的质量，从而促进其进一步发展。
参考文献：
[1]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，（4）：293.
[2]高国庆.浅析加强水利工程施工管理的必要性[J].现代农村科技，2014，（6）：46-46.
[3]陆玮. 议如何加强水利工程施工管理[J].科技向导，2012，（15）
城市管理的重要性范文3
关键词：成本管理；建筑施工管理；作用；发展
Abstract: With the reform of China's construction industry continued to deepen, the construction management level has become the key factor restricting the development of enterprises, and the cost management is an important part in construction management. This paper expounds the cost management in construction management role, existing problems and development, in order to further improve the cost management of construction enterprises.
Key words: cost management; construction management; development;
中图分类号：F275.3
建筑项目成本管理包括组织管理层和项目经理部两个层次，组织管理层作出决策，负责项目成本管理目标、合同价格、计划等；项目经理部实施成本管理，负责成本控制、分析、核算、考核等，以实现成本目标。成本管理包括掌握建筑材料市场动态，确定合同价格，确定成本目标并编制计划，实施成本动态控制，进行成本核算及成本分析、考核，制定成本报告并积累成本资料等等。
一、成本管理的作用
成本管理贯穿整个施工过程，致力于降低施工成本，为建筑施工效益最大化提供了保障，提高了企业的竞争力。
1. 成本管理是施工企业生存的基本要求
在市场经济环境下，实现企业制度的现代化、树立长远发展理念、提高市场竞争力，是施工企业必须考虑的基本问题。成本管理是现代企业管理最基本的组成部分，也是最为重要的内容之一。在市场竞争日益激烈的背景下，施工企业如果不重视成本管理必然因高成本而失去竞争力，逐步失去市场份额，甚至破产。因此，建筑施工企业必须树立成本管理观念，以节约创造效益。
成本管理是施工企业发展的根本途径
建筑施工管理的根本目标在于实现企业效益最大化，在保证施工质量和工期的基础上降低成本，提高资金和资源利用效率，从而增收创收，促进企业的发展。其中成本管理发挥了关键性的作用，实施并加强成本管理能够实现开源节流，使企业利润得到上升。
3. 成本管理是建筑项目顺利竣工的保障
成本管理涵盖建筑施工的各个方面，贯穿施工管理的整个过程，建筑施工的各个方面、各个阶段都离不开成本管理。通过成本预测、控制、核算、分析与考核，成本管理有助于施工管理人员在控制成本的同时优化人员、资源、技术管理，提高建筑施工质量，使建筑项目如期完工。
二、成本管理存在的问题
目前，在建筑施工管理中，成本管理还存在缺乏管理意识、控制措施无力、风险应对乏力、奖惩机制不完善等问题。具体来讲，目前建筑施工管理还没能实现全员成本管理，许多企业没有在施工开始前编制全面、合理的成本计划，许多施工人员缺乏成本管理意识，没能积极配合成本管理工作；建筑施工管理极为复杂，需要针对具体的工程制定科学、可行的成本计划，但有些施工企业照搬相似项目的成本计划，或是计划过于模糊，出现问题时无法采取有效的应对措施，不少施工企业虽然制定了成本计划，但在落实过程中监督不力，使成本管理流于形式；技术的发展、原材料等成本的上升、行业内竞争局势的日益严峻、资源和能源的短缺使建筑施工管理面临许多不确定因素，导致成本管理存在诸多风险。
三、成本管理的有效措施
在建筑施工管理中，成本管理若想得到发展，必须更新成本管理理念，树立先进的市场竞争理念，强化企业全员成本管理意识；健全制度体系，完善组织机构；实现动态化和信息化管理。
1. 更新成本管理理念
建筑施工企业需要在工程信息跟踪、招投标、组织施工到施工完成的全过程进行成本管理，整个过程的任何一个环节和因素都可能导致成本的变化。因此，建筑施工企业必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节和因素，更新成本管理理念，将传统成本管理模式转变成为事前预测、事中控制、事后考核的现代成本管理模式。成本管理范围大小直接影响着成本管理水平的高低，因此建筑施工企业应努力将成本管理从生产经营影响成本向成本决定生产经营的方向转变，向预测决策领域发展，向包括技术质量管理的各个方面拓展，将成本管理对象从生产成本向预测决策成本和质量、技术、安全生产、方案设计、体制机制、人才培养等方面拓展，以实现事前、事中、事后有效的成本管理，对实际成本实施核算，对可能发生或将发生的成本实施预测，在以财务数据为成本管理依据的基础上综合考虑方案、质量、技术、工期、安全等各个方面数据资料。
2. 健全制度体系，完善组织机构
成本管理需要以完善的成本控制体系为指导，各部门分工合作，发挥成本管理、技术、计划、物资、安全、设备、财务、纪检等部门的职能作用，并发挥各部门负责人的带头作用来确保成本控制系统得到有效落实，使成本管理能力不断加强。
3. 实现动态化和信息化管理
随着建筑施工的进行，成本管理方案需要不断细化、深化和调整，必须动态差异分析目标和动态成本。另外，应合理运用技术手段构建信息化平台，建立成本即时化流程及方法，实现信息化管理，以促进成本管理水平的提高。
4.寻找有效途径，用多种方法实现成本控制目标降低项目成本的方法
（1）采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
（2）采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
5. 搞好成本预测、确定成本控制
目标成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
（1）工、料、费用预测
①首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。
②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。
③机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。
（2）施工方案引起费用变化的预测工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。
（3）辅助工程费的预测辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。
（4）大型临时设施费的预测大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。
（5）小型临时设施费、工地转移费的预测小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。
四、总结
综上所述，施工企业成本管理是一项复杂的系统工程，不同工程规模、建筑企业、管理体制的施工管理必然有所差别，但都是通过成本管理实现增收节支。建筑施工企业必须在实践中不断的总结经验，进行改进和创新，以提高成本管理水平，从而在激烈的市场竞争中及微利经营的空间里进一步挖掘潜在的经济效益，确保成本目标的顺利实现，实现企业的可持续发展。
参考文献:
［1］田丽莉.论劳务派遣制度发展[J]. 大众商务. 2009(14)
［2］熊伟华 . 论建筑施工中的成本控制与管理 ［J］ . 科技传播，2011，( 07)
城市管理的重要性范文4
摘要：随着我国经济的快速发展，在建筑的施工中，做好安全管理变得越来越重要。这主要是由于建筑施工是有众多过程和管理目标构成。本文通过论述安全管理理论在房屋建筑施工中的作用，强调安全管理对建筑工程建设的重要的影响，并对加强建筑施工安全管理进行有益的探索。
关键词：建筑工程；安全管理；重要性
引言
随着整个国民经济的快速发展，建筑行业也获得了前所未有的发展机会。据相关部门的统计数据表明，我国建筑行业的发展势头越来越快，与此同时建筑工程安全管理问题也越来越多。作为工程建设的桥头堡，施工安全管理直接影响着整个建筑工程施工进度和施工质量[1]。正是基于施工安全的重要性，近些年来就如何提高施工安全的探索和研究的成果层次不穷。就此说来，工程施工安全管理理论在建筑施工中的作用正显得越来越重要。作为建筑施工企业，在保证施工安全的同时又必须保证施工质量，从而获得最大的经济效益。
1.工程施工安全管理的重要性
安全生产作为我国的一项基本国策必须长期持久的贯彻下去，加强企业安全生产能使施工人员的人身安全得到有效保障，是促进生产力发展的重要基础工作。随着我国经济不断发展，国家在构建和谐社会的工作力度不断加大，在这一大背景下，提高企业安全生产能力，对维护社会安定，推动和谐社会的构建大有裨益，同时对经济保持健康、稳步、持续的发展势头具有重要作用。
在安全生产中，企业是安全生产管理的龙头。施工企业在进行工程施工过程中，要充分落实安全生产的各项法规和制度，通过对施工安全管理的加强，使企业的安全生产目标得以实现。在生产生活以及国民经济发展过程中，企业的安全生产是其重要的必备条件，一旦在工程施工过程中发生了安全事故，特别是重大安全事故，将会对施工企业带来严重的损失，不仅使 企业蒙受经济损失，也会对企业形象带来不利影响，同时也会使社会生活造成恶劣影响，给人民带来不安全感和恐惧感，不利于社会稳定和团结，此外，安全事故也会使企业职工受到较大影响，使企业职工的工作积极性受到影响，如果是重大安全事故，则会使企业职工的生命安全和财产安全受到严重威胁。对于工程施工企业来说，如果不追求安全生产，不将施工安全管理当作头等大事来抓，则会使企业的效益无法实现。对于个人来说，如果不缺乏安全生产意识，将直接影响到人们的生命和财产安全。对于社会来说，如果不对安全生产加以重视，则会影响社会安定与团结，不利于和谐社会的构建和经济持续、健康的发展。因此，在工程施工过程中，加强施工安全管理关系重大，具有重要的积极意义[2]。
2.加强工程安全管理的对策
2.1提高施工安全意识
对于工程安全管理来说，要做好安全工作，就必须要做好思想方面的工作，也就是处理好人与人之间的关系，加强安全意识。建筑工程具有系统性强、综合性高等特点，对安全管理工作十分受重视。这也要求我们要从思想上高度重视安全问题，采取各种有效的措施来预防状况的发生，以便能够最大限度地减少人们的财产损失。施工人员要树立安全意识，提高施工人员的操作技术水平和理论知识水平。企业或相关部门也要定期开展一些安全教育的课程，提高施工人员对安全生产重要性的认识，让他们时刻抱有安全生产意识。除此之外，施工人员要熟练掌握施工的工艺和方法，同时对那些时常发生危险的区域及时做好安全防范工作，并结合自身的工作特点，加强操作能力以及安全技术知识的培训教育[3]。
2.2.建立健全施工安全措施体系
经过了解，我们清楚的知道，建筑工程施工中的安全技术涉及面非常广，需要解决的问题也相当多。建筑工程施工安全技术要求包括了施工安排、施工环境、技术设计、监控管理等方面的要求。在施工过程中，针对可能存在的事故要素，包括危险状态、危险行为、致害物和伤害物等，都要进行仔细的研究和认真的探讨，再进一步建立起适应安全生产管理要求的、具有科学技术保障的安全措施系统，以便控制和减少安全事故的发生。对于大型的，结构相对复杂的工程项目，还需要制定非常详细的有关安全方面的防护要求。
2.3.落实安全生产责任制度
一般来说，企业的负责人是安全生产主要负责人。作为施工企业安全生产负责人，要将安全生产责任制度充分落实到位，要对安全工作全面负责，在企业的内部设置安全组织机构，专门负责安全这块的领域，机构负责人要有强烈的责任心，有丰富的现场实战经验，这样好便于统一指挥，统一安排。同时机构还要负责监督检查工作，便于指导企业的安全生产情况，进一步将安全防护措施落实到位。安全组织机构还要负责检查那些在企业安全生产中违章违规的行为，对行为进行具体的调查和分析，以及时做出相应的处理[4]。
2.4.完善安全管理制度
对于安全管理来说，安全的规章制度是安全管理的一项重要内容，制度的保障就是要在企业的经营活动中实现制度化的安全生产管理。但是安全制度的制定依据又要符合相关的法律法规，制度的内容要完整具体，要具有一定的针对性。同时企业的安全生产制度，要体现时效性和可操作性，要能够具体地反映企业的性质。施工企业明确各级部门在施工安全管理中的具体职责和工作任务，让职工真正体会并对其理解透彻。一套完善的、有效地管理制度，有利于规范企业职工的安全行为，有利于指导企业的安全管理实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，为企业的生产经营和生存发展创造有利的条件。
3.结语
由上面的论述可知，施工安全管理对建筑施工来说是非常重要的。对建筑施工中存在的安全问题要能及时发现，并加以解决，做好施工安全管理工作，有效提高建筑工程的质量，使企业获得良好的经济效益和社会效益，最终确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。（作者单位：管道储运公司徐州输油管理处）
参考文献
[1]陈庆国.建筑工程施工企业安全管理现状的调研[J].建筑行业信息资讯，2010（09）：102-105.
[2]刘建军.针对建筑工程施工安全管理问题强化安全教育与培训[J].工程施工管理资讯，2011（01）：172-173.
城市管理的重要性范文5
关键词：市政工程；安全管理；重要性；必要性
中图分类号：TU714 文献标识码： A
一、市政工程安全管理
市政工程是一项复杂的系统工程，工程所涉及到安全技术和安全管理具有多样性和复杂性的特点涵盖面非常广在施工之前和施工，需要考虑的安全问题比较多。而市政工程的安全管理最重要的为技术保障。
安全管理的技术保障指在施工之前，对管理任务、环境、管理方案和技术保障方案等，以及过去的一些安全事故和教训，进行系统的分析和研究在此基础上对于可能存在的不安全的因素、方式和状态等，开展系统的排查与整理从而建立建立一套完整的、具有技术保障的安全管理体系尽可能避免发生安全事故，减少安全事故和隐患造成的损失保证施工人员的生命与财产安全。
对于施工单位来说应羌胡对员工施工规范的教育，通过开展专题培训提高员工安全生产知识与技能确保施工的安全性。
施工单位的安全管理工作重点为外来务工人员、特殊作业人员的安全管理与教育。由于这两类人员安全操作技能低，可通过培训与管理提高其安全技能增加防范的有效性通过安全规范教育提升其安全生产意识保证各项安全生产规章制度真正落到实处。而对于那些尚未取得安全生产许可证的企业必须予以限期整改赓令其不得从事施工活动撤销资质证书。同时加在限定时间内仍旧不符合规范次日可撤销其施工资质证书。但是如果符合规范则按照规定矛以颁发安全生产许可证。
在市场经济条件下安全生产监管主体为各级政府企业为安全施工责任主体。在工程的安全管理中必须遵守和落实安全生产方针，即预防为主的方针在思想意识上时刻保持清醒，同时使安全生产具有制度保障，比如技术支撑、执法检查等。
施工单位的安全生产与施工人员和市民生命财产安全密切相关，同时也事关到企业的未来发展是企业未来发展的有力保障。
二、市政工程施工与安全管理的特点
1、市政工程施工的主要特点
（l）市政工程的施工线长、涉及面广，内容复杂。因为施工红的线路长长、涉及面广池就增加了安全管理的难度。由于市政工程施工包括路基、桥梁、地下管道和涵洞等的项目所以安全技术难度也非常大。
（2）施工过程中的变化大不具有很强的规律性施工为动态过程，每一道施工工序均不同池增加了安全管理的难度。
（3）施工现场的作业环境差。由于市政工程多为露天作业，受多种因素影响，比如天气、温度均可影响安全施工，气候常常影响到施工和生产安全。此外油于是在市内施工加上交通的影响，工程项目本身着的交通安全隐患就非常大安全管理需考虑的因素多。
（4）施工人员流动性比较大沮施工人员缺乏安保知识和技能。市政工程安全监督的现状不容乐观从规范性上讲安全管理落后工程管理，由于市政工程项目多以市政道路为主施工中的安全事故隐患多，长时间积累下来，造成在工程现场形成重质量、重生产、轻安全的不良现状。现阶段市政工程一线的施工红人员大都为进城务工的农民工缺乏市政工程的施工经验同时也缺乏安全保护知识与技能在发生安全事故时，自救和救他能力较差对不良行为自控能力差，没有经过系统的安保知识教育与制度的约束在各种群体安全事故中受伤的往往为农民工。
2、市政施工妥全管理的特点
在上文中笔者分析了市政工程施工的主要特点经过分析可以总结出市政施工安全管理所具有的特点包括以下几个方面：
（l）安全管理的难点较多。由于市政工程项目施工线长、涵盖面广、施工工序多沮工艺复杂，施工现场频繁变化，多在露天环境下作业容易受到环境和气候的影响。同时市政施工在高处、地下作业多加上机械设备的大量多导致安全管理的难点较多安全管理的形势严峻。
（2）管理系统的交叉性。市政工程为开放的工程多在露天环境下施工，受社会环境、自然环境和人为因素影响大。同时，由于工程项目内部存在着不同的管理系统，管理目标的不一，也增加安全管理的难度。
（3）管理系统的严谨性。安全事故具有突发性、严重性的特点，先兆往往比较细微所以必须时刻保持警惕淞懈、侥幸心理均有可能酿成大祸造成安全事故。
（4）安全管理的劳保责任重。市政工程施工作业危险性大，一旦发生安全事故则可能造成人员伤亡。
（5）市政工程安全管理的重点在施工现场。
三、加强市政工程施工安全管理的解决方法
1、确保安全技术措施的落实到位
安全技术措施是市政工程施工安全管理的关键支持。倘若没有安全保障，会给施工人员带来很大的损失。因此，在施工中要保证安全技术措施的落实。例如：在进行基坑顶边堆放弃土时，弃土堆的堆土高要小于1.5m，坡脚到基坑上边缘不能超过1.2m。在要求施工的道路四周有电缆、燃气管线与给排水埋设时，要制定合理科学的方案进行开挖施工，避免给施工人员的人身安全，导致严重的危害。
2、建立健全信息网络管理现代化的管理模式
工程项目部要建立健全安全管理的网络系统，主要包含特殊人员上岗证、安全的网络计划、安全的计划体系、安全协议书、安全人员的资料、安全教育计划、施工人员名册等。在施工中，要记录安全记录，对特别的机械与工种工人建立特定的安全资料，建立健全安全奖罚制度，做到“有法可依、违章必纠”。
3、强化设备管理工作
市政工程施工要使用的机械种类比较多，包含了土方机械与钢筋混凝土机械等，机械设施的管理是安全管理的关键。因此，要仔细的对设备管理工作落实，避免机械设备安全隐患的出现，其具体方法法：（1）完善机械的运用和养护维修，结合施工设备的实际投入，有效、科学、合理的对机械资源进行分配。在提升设备利用率的基础之上，强化对设备的保养力，出现机械异常，要准时的进行修理，杜绝带病工作；（2）合理的制定设备运用计划，运用具体的施工，对配件购买计划进行完善，做到在设备进场后马上进行施工，可以有效的减少浪费现象的发生，减少了施工成本。
4、设立安全管理评价标准
安全评价是根据国家的有关法律法规，经过对设施与生产中的操作有没有适合具体的技术规范与标准来评价考核，依据考核的结论对工程的每个方面进行分析，寻求安全管理中会出现的安全隐患与会造成的后果严重性。安全管理评价指标是进行管理决策的重要依据，也为工程的安全管理措施供给全面的讯息。
5、建立完善道路施工安全管理体系
建筑施工单位根据实际的标准的安全管理，依照事前防治、事中操控与事后改进的理念展开安全管理。强化对施工现场的管理，要保证持证上岗，且有相关的安全工具，购买适合的安全生产设施，在施工段，设置警示标志，监督部门要进行及时的检查，把安全隐患消灭在萌芽中，减少各类安全事故的出现。
6、提高安全管理人员的综合素质
从根本上提升市政工程施工质量，就要求不断的提升施工安全管理人员的综合素质。具体方法主要包括：第一，定期的组织施工人员进行有关的安全教育培训以及专业的技术培训，进而不断提升施工人员的综合素质。第二，经过专业技能与安全知识的培训，使得施工人员更好的掌握安全操作技术，按照安全的施工操作流程施工，坚决避免违规作业的问题。
结束语
当前随着城镇化进程的加快沛政工程的建设数量和规模增加，由于各方面因素的影响出现了一些安全事故。重视市政工程安全管理确保工程顺利推进保证施工人员的生命安全，具有重要的现实意义。
参考文献
城市管理的重要性范文6
关键词：建筑施工；施工管理；施工质量；施工成本；施工安全
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）30-0153-02
近年来，随着我国经济的快速发展、人们生活水平的提高，对建筑物的质量要求也越来越高。从建筑工程施工实践的角度来看，由于土地资源的不断减少，如何合理地利用土地已经成为工程建设的重要问题。此外，随着科技的进步新材料、新技术的不断应用，工程施工质量的管理以及工程施工的安全性等方面，均需要从建筑工程质量管理体系的建立上来全面改善。为此，加强对建筑工程的全面控制，从施工进度、工程成本、工程安全及施工质量等环节入手，就项目工程的准备、实施以及竣工验收等问题，采用多样化的组织管理手段和方法，以实现低耗、高效、优质、文明施工目标。建筑工程是一个多环节相互影响的复杂过程，其本身就包括成本、工期、质量及安全等环节，作为一个管理者，如何合理有效地组织、控制和协调每一环节的工作，是关系工程质量的重要保障。
随着我国城市化建设进程的不断加快，建筑工程数量不断增加的同时也带来了许多建筑施工管理问题，如果不及时采取有效的措施予以应对，则可能会对人们的生命和财产安全造成严重的伤害。因此，在当前的形势下，加强对建筑施工管理中的问题分析与研究，具有非常重要的现实意义。
1 施工管理中存在的问题
不可否认，近些年来，我国的建筑业在以前所未有的速度快速发展，建筑行业的整体水平也有了较大的提高，但实际施工管理过中依然存在着一些突出的问题，总结后可以发现主要集中在以下四个方面：
第一，建筑行业由于利润的驱动，建筑施工的招投标过程均在很多突出问题，整个建筑行业市场都呈现秩序混乱的景象。通过调查也发现我国的建筑行业有很强的区域性及行业保护性，建筑工程建设过程尤其是招投标过程中暗中串通、虚假投标及明招暗定的现象比比皆是。这些问题的出现均会对工程的质量造成巨大的隐患，在这种情况下可能出现中标单位资质不够，施工人员素质低，工程管理人员质量意识淡薄等问题，从而导致建设工程项目的质量低下，有甚者更会导致建筑寿命缩短，在使用过程中出现倒塌、断裂等现象。此外，很多投标单位在投标阶段通常在标书中列入了各项机械设备、资质条件及主要的管理人员等基础条件，但中标后在实际的运行过程中却难以兑现，这也是建筑工程质量不能保证的原因之一。
第二，建筑材料的质量是保证建筑物质量的基础，目前建筑材料在管理过程中存在着严重的问题，从实际的考查可以看出建筑工程施工管理过程中各种物料的投入量大，管理不科学、思想不重视的现象极其严重，这就在无形中增加了施工材料的管理难度，导致施工管理面临严峻的挑战。
第三，安全管理与违规承包问题突出。中标的施工单位为了获取更多的利益，通常将有些工程项目进行分包，而且分包过程存在着严重的违规及作弊行为，挂靠、转包、再转包现象屡禁不止。建筑工程施工管理过程中的安全问题也较严重，从工地考查可以发现施工人员安全意识淡薄，重质量、轻安全低价中标及包死价工程等现象时有发生。一旦施工单位中标就会将工程分包给非第三方施工队，导致建筑工程施工现场秩序混乱，施工管理困难，一旦出现安全事故各单位相互推诿，各类安全事故屡禁
不止。
第四，施工企业对从业人员的培训不足。而施工管理人员素质水平是保证施工企业管理的有效途径，目前很多企业在培训工作方面都做得不够，特别是与施工技术相关的培训，工程管理方面很多施工单位无视施工计划与监督的重要性，施工中的技术方面的培训以及对施工人员管理力度上的放松，都容易触发更多的安全隐患的发生。
2 加强建筑施工管理有效策略
工程施工现场管理是整个项目管理的关键，加大对施工管理中的关键问题的分析和探讨，从改进施工工艺和提高施工管理力度上，来优化管理流程和完善管理制度，从而确保工程项目施工管理的安全可靠。
2.1 招投标阶段的合同管理
依照国家相应的规定建筑工程招投标过程中各方均应严格按照相关程序进行参与，这是确保整个招投标活动客观、公平公正的前提，同时坚决杜绝暗箱操作、串通投标行为的出现。建筑工程承包合同的签订过程中，应当明确存在各种违约、争议、索赔条款等事项，以保证各项条款的严密性与具体性。如运行过程中存在违背客观情况的不合理条款，应及时采取有效措施予以防范：（1）建立健全资格审查、备案管理等制度，对招投标过程中的各程序及相关内容进行全面的规范，确保招投标工作的公平公正性，避免地区保护、行业垄断的出现，使评选办法更加科学、合理、客观；（2）将建筑工程招标活动与投标活动有机地统一起来，并设置在一个相对比较集中的场所，这有利于规范管理；（3）加强对招投标过程的监督同时加大执法力度，同时建立和完善建筑工程项目招投标联动管理
制度。
2.2 加强材料质量管理，健全分包管理机制
施工材料是建筑工程建设的基础，材料的质量优劣直接决定着工程项目的质量。在材料采购过程中，应当在保证施工材料质量的基础上对各厂家的材料进行对比，以保证施工材料的质量符合设计要求。在建筑工程施工管理过程中，应及时组织相关部门与建设单位及监理单位对各分包商的资质与建设实力进行论证和评估，对分包商的资质材料、施工技术水平以及所拥有的施工机械设备和资产等进行详细的核实，以保证该分包商有能力承包该工程
项目。
2.3 建立施工现场质量管理体系
建筑工程施工过程的质量管理工作对整个建筑工程项目的质量构成具有非常重要的意义。建筑监理部门应履行监理职责，深入工程施工现场认真做好施工组织设计、技术措施管理等各项工作，尤其要加强对建筑工程项目施工质量的检测、事故认定以及工程验收等工作。
3 结语
综上可知，加强对建筑施工中关键问题的管理，充分认识到施工进度、施工控制、施工质量、施工安全在现场施工管理中的重要性，从而有的放矢地改进方法，优化流程，是确保建筑施工企业可持续发展的必经之路。
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