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老年职业教育范文1
为了更好地贯彻国家对监狱、劳教企业的税收优惠政策，加强对监狱、劳教企业减免税款的管理，现决定对全市监狱、劳教企业开展认证、年检工作。
一、认证、年检的范围：
凡在本市区域内由各监狱、劳教所办的全部产权属于监狱、劳教系统的独立核算的企业，都必须按本规定进行登记、审核、认证。今后每年还需对上述企业进行年检。经认证、年检合格的监狱、劳教企业，凡符合减免税条件的，经主管地方税务机关审核后，才能享受有关的减免税照顾。
二、认证、年检的基本条件：
1.监狱、劳教企业的全部产权必须属于市监狱局、市劳教局或直属于各监狱、劳教所。
2.监狱、劳教企业必须属于监狱、劳教性质。
3.监狱、劳教企业按规定享受的减免税款，必须全部用于发展监狱、劳教事业，并在企业的财务核算中单独反映出减免税款的数额及使用情况。
4.监狱、劳教企业必须执行国家规定的行业财务会计制度，能正确核算企业盈亏并接受财政、税务和主管部门的监督。
三、下列情况不予认证：
1.监狱、劳教单位兴办的不属于监狱、劳教企业性质的其他企业。
2.监狱、劳教系统所属企业与外系统合资兴办的联营企业。
3.挂靠监狱、劳教系统的其他企业。
4.产权属于监狱或劳教所的企业承包给个人经营的。
四、认证、年检的工作程序：
1.在1997年1月15日以前，各区县地税局以市局下发的企业名单（名单另发），按认证、年检的基本条件对企业进行审核，并将审核结果及监狱、劳教企业，非监狱、劳教企业名单一并报市局核实。
2.对经市局核实后被认定为监狱、劳教性质的企业，由企业填报《北京市监狱、劳教企业认证书》（附表一），由各直属监狱、劳教所签署意见后，报市监狱局和当地税务部门全面审核，经认证合格并签署意见盖章后，方可办理税收减免手续。
3.为加强对监狱、劳教企业的监督和管理，从1997年起，市监狱局、市财政局和当地税务部门对监狱、劳教企业的认证资格进行年检、审查，凡经年检合格并符合减免税条件的企业，经税务部门批准才能享受有关税收优惠政策。
4.在认证年检工作结束后，市监狱局、市财政局、市地税局将对部分企业进行抽查，对抽查不合格者，已享受减免税的停止享受减免税照顾。
五、认证年检时间安排：
1.认证。凡按此规定参加认证工作的监狱、劳教企业，于1997年4月30日前完成（今后每三年进行一次在当年的6月30日前完成）。
2.年检。凡持有《北京市监狱、劳教企业认证书》的企业，均须办理年检，每年的年检工作要求于每年的第二季度以前完成。企业在此规定的时间内，向其主管部门、当地税务部门提交本企业《北京市监狱、劳教企业认证书》，各主管部门和税务部门要严格按上述条件进行年检审核并鉴署意见。
六、经市局核实后被认定为非监狱、劳教企业而又未缴纳企业所得税的企业，从1996年汇算清缴起一律恢复征收企业所得税。
老年职业教育范文2
关键词 人口老龄化 职业教育 时代需求
中图分类号：G719.2 文献标识码：A
Occupation Education Development Requirements of the
Times under the Background of Population Aging
HAO Xiaohui
（Hohhot Vocational College， Hohhot， Inner Mongolia 010051）
Abstract The development of occupation education should be closely related to the development of the times. At present our country is facing the aging speed is fast， the demographic dividend is not in decline， the social problems such as labor advantage. In the context of an ageing society， occupation education advantages gradually emerged， such as education， low cost， short time of education oriented by employment etc. Therefore， the aging of the population puts forward higher requirements for the development of occupation education； occupation education should expand the educational ideas， adding to the old professional， to adapt to the needs of society and solve social problems.
Key words population aging； occupational education； requirement of times
1 我国人口老龄化的现状
我国现在正处于老龄化速度快、老年人数量增长快的社会发展阶段。根据联合国人口老龄化的标准，一个国家60及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，这个国家就进入老年型社会或老年型国家。2013年2月，全国老龄工作委员会办公室了《中国老龄事业发展报告（2013）》。报告中指出，2013年我国老年人口（60岁以上）数量达2.02亿，老龄化水平已达14.8%。①据《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上。②预计到2030年，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家。
我国老龄人口多、老龄化进程快、生产力及社会保障水平较低、历史欠账较多。由于人口老龄化超前于现代化，我国“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显，③尤其是在我国尚未建立完备、健全的老龄化社会保障机制的背景下，养老金支付压力加大、医疗费用加大以及照料负担日益加重，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。
2 职业教育具有的优势
职业教育目标是培养具有一定专业技能和文化知识的劳动者，侧重于劳动能力和应用技能的培训。相比其他发达的工业化国家，由于愈来愈严峻的就业压力和劳动力市场上技能人才的匮缺，使得我国当前对大力发展职业教育的需求更为迫切。我国传统高等教育体系培养的大多是学术型或工程型人才，难以满足生产一线对技术开发、应用管理人才的需求。近几年，更是出现了人才培养与社会需求之间的结构性矛盾，即技术型人才供不应求，学术型人才供过于求。④因此，在人口老龄化的社会背景下，职业教育具有普通高校不可比拟的优势。
首先，职业教育的成本相对较低，收益较大。从时间和金钱的支出和收益上来看，职业教育与普通教育有很明显的区别。职业教育每年的学费约是普通高等教育的一半，而且政府还有另外的补贴。目前，职业教育大多实施校企结合人才培养模式，学生在前4～5个学期完成教学计划所规定的各项教学环节后，便可在校外实训基地进行顶岗实习。⑤这样，缩短了教育时间，降低了教育成本，但同时增加了社会劳动力人口，提前了劳动年龄，使社会经济收益较大。其次，在就业上，职业教育也有着一定的优势。职业教育的出发点就是“以就业为导向”，希望学生通过系统的培训以后能够掌握一技之长，可以靠掌握的技能找到工作，并可以实现职业生涯可持续发展之路。在《2013年中国大学生就业报告》中指出，2013届高校毕业生总体签约进程与上届相比明显下滑，本科毕业生签约率仅为35%。而最新数据显示，截至2012年底，全国高职院校毕业生半年后就业率达90.4%，初次就业率仅次于“985”高校。⑥全国中职毕业生就业率近几年也一直保持在95%以上。职校毕业生就业率形势向好，且薪酬有所提高。
3 人口老龄化对职业教育的时代需求
3.1 发展职业教育增加有效劳动力
随着老龄化进程不断加快，我国人口红利不再，劳动力优势逐渐减弱。2015年劳动人口将开始下降，老（下转第14页）（上接第10页）龄人口加速上升，而且一直要到2039年才会开始下降。也就是说我国的人口红利期即将结束，到2039年，我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面，这被称为“老龄社会危机时点”。⑦比如在北京市老龄办的《2012年老年人口信息和老龄事业发展状况》报告中显示，按15岁到59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，北京的老年抚养系数为29.4%。老年抚养系数意味着除去15岁以下的青少年后，每3.4个劳动力要抚养一位老年人。以后抚养系数还会不断增大，直接创造资源的人越来越少。
职业教育强调实际训练，突出技能、技术教育，为经济社会发展培养一线应用型人才，培养出的学生可以尽早加入到社会建设大军中，为社会创造财富。因此，随着劳动年龄人口的减少，社会急需直接创造资源的大量有效劳动力。加快职业教育的发展，以人口质量代替人口数量，培养有效劳动力，填补劳动力短缺的缺口，有利于促进经济增长方式的转变，增强老龄化社会的竞争能力。⑧
3.2 发展职业教育适应老年产业的需求
老年产业又叫“银色产业”，是随着老龄人口数量的不断上升而出现的一种新的经济活动。它从生产、经营和服务三个方面为老年人提品或劳务，是一个以老年人为服务对象，同时又由他们参与的产业。目前我国老年人口的数量在不断上升，而且老年人的消费水平也在不断提高，应大力发展老年产业，以满足老年人养老、医疗保健和生活服务等方面的需求。
老年产业的快速发展为职业教育提出了时代需求，同时也提供了就业机会。老年产业需要大量的涉老职业技术人才，在护理服务、日间照料、特别养护院、福利机构、辅保健设备等方面提出很大的需求。有统计显示全国每年需要的老年社会工作、老年管理、老年养生保健等方面专科以上的专业人才至少在1万人以上（不包括大量的从事老年产品开发的专业人才）。⑨
由于我国的特殊国情使得形成大量的空巢家庭，空巢老人特别多，在我国社会化服务程度较低的情况下，老年人的护理服务、长期照料服务等社会问题的解决面临很大的压力。尤其长期照料服务不同于一般性的社会服务，专业性较强，涉及到医疗、康复、护理、心理、临终关怀以及管理等多学科内容，急需专业性人才。⑩因此，职业教育应加强在老年医疗护理、老年养生保健、老年人服务与管理等方面的专业设置，培养具有良好职业素质、懂得老年人护理技术、有较强的操作技能和管理水平的社会服务人才。当前，我国来势凶猛的人口老龄化以及经济社会发展的现实国情，迫切需要加快发展职业教育。我们须建立起有别于传统职业教育的现代职业教育体系，转变思想观念，把职业教育摆在与普通教育同等甚至更加重要的位置上。抓住重要历史机遇，大力发展现代职业教育，将是解决社会问题、顺应时代需求的教育改革重点方向。
注释
① 全国老龄工作委员会办公室.中国老龄事业发展报告.2013.2.
② 全国老龄工作委员会办公室.中国人口老龄化发展趋势预测研究报告.2011-05-14.
③ 王伟.未雨绸缪应对未富先老[N].经济导报，2007-11-05.
④ “层次”之痛困扰高等职业教育发展[N].中国教育报，2013-12-10.
⑤ 孔祥富，柳淼，潘玉山.对中职校“2+1”教育模式与“2.5+0.5”改革趋势的思考.江苏教育，2012（9）：23-25.
⑥ 中国高等职业教育人才培养质量年度报告.2013-07-16.
⑦ 我国人口红利期将结束30年后两劳力养1个老人.中国经济网，2010-09-09.
⑧ 周俊山，尹银.对人口老龄化下的职业教育的几点认识[J].中国职业技术教育，2008（19）：49-52.
老年职业教育范文3
一、法国成人教育立法的特点
（一）以法彰显成人教育的重要地位
在成人教育的立法方面法国应该说是一个多产的国家。据统计，20世纪70年代以来，法国颁布或修订了近20部与成人教育相关的法律法规。［1］正是因为具有完备的成人教育法律法规才使法国成为世界上成人教育、终身教育实践的楷模。对法国乃至世界有影响力的法律有1919年颁布的《阿斯蒂埃法》、1971年颁布的《职业继续教育法》、1984年颁布的新《职业继续教育法》等。近年来法国依然借鉴先前立法的成功经验，相继出台了《关于工作、就业和职业培训五年法》、《关于终身职业培训和社会对话法》、《关于终身职业培训和就业指导法》、《关于与培训基金组织达成授权协议实施管理决定的法令》、《重建基础教育规划与导向法》、《高等教育与研究法》等，一系列的法律法规促进成人教育的不断发展，彰显成人教育的重要地位。
（二）以法保障成人教育的经费来源
法国非常注重教育经费投入，年教育经费一直占国内生产总值的6％以上。充足的经费是法国成人教育顺利开展的物质基础，依法保障成人教育经费来源是法国成人教育立法的特点之一。1919年法国颁布的《阿斯蒂埃法》规定，为国民提供职业教育是国家义不容辞的责任，国家和雇主应该各承担一半的职业教育经费；［2］1971年颁布的《职业继续教育法》确定了国家资助与企业投资相结合的成人教育资金筹集原则，并规定了资金的使用范围。国家对以下培训活动提供资助：成人转岗培训；企业新进员工的岗前培训；为更新职业知识与技能而开展的培训；为尚无工作合同的青年人所提供的就业培训。同时，规定雇用10名以上员工的雇主，每年应当对继续教育以及上述培训活动提供资助。［3］1984年法国又颁布了新的《职业继续教育法》，在经费方面规定，国家按照参加培训的人数、培训时间、培训水平、培训内容等标准提供资金援助。雇主除了上缴职工工资总额0．1％的职工培训税外，还应拿出职工工资总额的1％，用于本企业的培训计划。［4］任何教育活动的开展都需要有充足的资金作保障，借助法律的强制手段来确保经费来源是保障资金及时到位的关键。法国颁布的一系列成人教育相关法律大都规定了成人教育的经费问题，这是成人教育顺利开展并取得成功的基础。
（三）以法规定成人教育参与者的义务
法国成人教育的顺利开展充分发挥了中央政府、地方政府、企业雇主、学校以及成人的积极作用，并以法律的形式将各方法律主体的责任确定下来。1971年颁布的《继续职业教育组织法》规定继续职业教育应由中央政府、地方政府、企业雇主以及学校共同筹办。中央政府制定成人教育法律法规，协调各方法律主体之间的关系，监督成人教育实践，在成人教育的开展中发挥主导作用。“二战”后成人教育的管理权逐渐下放到地方政府，《职业培训分权法》规定国家必须与地方委员会协商决定任何新的资助活动，地方政府有权广泛参与成人教育的各个领域。［5］进入新世纪以后，成人教育管理权进一步下移，关于成年人终身学习和职业训练的《职业训练发展的地方规划》出台，赋予地方独立制定地方性发展规划的权利。1971年与1984年颁布的《职业继续教育法》都规定了企业雇主有为雇员提供培训的责任，包括保障雇员享有接受培训的时间和资金。2009年颁布的《关于终身职业培训和就业指导法》规定，企业必须为员工实现终身学习提供资助。1960年颁布的《高等教育基本法》规定，大学应助推终身教育，增设职业继续教育类课程。终身教育理念提出后，一系列与终身教育相关的法律颁布，规定成人有参与学习的权利与义务，企业职工应享有最低脱产学习的时间。成人教育的相关法律法规以强制手段明确了政府、企业、学校、成人在成人教育实施中的义务，确保了成人教育规划的有效落实。尤其对于以盈利为目的的企业或部分私立学校而言，如果没有法律的强制作用，雇员参与学习所必需的时间与资金将无法得到保障。
（四）以法确保成人参与学习的机会
作为终身教育的故乡，法国成功践行着终身教育理念，究其原因在于法国通过法律手段来确保成人参与学习的机会。一是保障企业雇员享有休假培训的权利。1971年颁布的《职业继续教育法》确立了“带薪休假”制度，成为成人教育的创举与特色。规定所有员工均有接受继续教育的权利，凡在职员工愿意接受国家认可的职业培训，均有向雇主提出参加职业培训并获得休假的权利。“带薪休假”制度在保证企业员工基本收入的前提下，确保了员工学习的时间。同时，还规定雇员有权利按照自己的意愿选择学习内容，这就以法律的形式将成人学习的自由选择权固定下来，这是法国在终身教育领域中的伟大创举。［6］2004年法国颁布的《终身职业培训和社会对话法》规定，在职成人有接受培训的权利。二是保障未就业青年群体的学习权利。1984年颁布的《职业继续教育法》规定，成人教育是一项特殊的社会福利制度，青年人有权接受就业培训，并明确国家资助的群体包含16岁—25岁的青年人以及25岁左右的待业者。20世纪90年代，为了解决就业矛盾，法国颁布了《职业培训与就业训练法》，规定要免除企业雇主的社会保障税，并要求企业将该费用用于吸纳18岁—25岁没有资格证书的青年人就业。［7］三是法律保障老年群体的受教育权利。1972年通过的《终身教育法》规定设立专门的终身教育机构。随后，法国在大学内开设老年大学，被称为“第三年纪大学”，旨在帮助老年人减少孤独情绪，延缓身体衰老，提高学习的主动性。
（五）以法扶持成人职业教育的发展
成人职业教育是法国成人教育的重要组成部分，它之所以得以顺利发展，一方面得益于政府积极成立职业培训机构，另一方面得益于成人职业教育法律的大力支持。为了提升离校青年、失业人员以及在职雇员的职业技能，法国颁布一系列成人职业教育法律鼓励企业雇主开展职业培训。相关法律并没有明文规定企业有承担职业培训的义务，而是规定企业可以从上缴的税中扣除一部分作为培训费，否则要缴纳另外一部分费用。通过这种手段提高了企业筹办职业培训的积极性。［8］1919年法国颁布的《阿斯蒂埃法》规定：国家有承担职业教育的任务；全国每一市镇必须设立一所职业技术学校；职业技术教育主要提供三方面的课程：补充初等教育的普通教育，作为职业基础的各门学科和获得实际技能的劳动实习。并强制要求凡是已经脱离学校教育的14岁—18岁青年均应接受每周至少4个小时，每年至少100个小时的职业技术教育。［9］该法还强调职业技术讲座是开展职业培训的主要方式；参加至少3年的职业技术讲座者可以参加考试并获取职业能力证书。［10］1958年颁布的《职业教育法》规定企业劳动者只有接受各种各样的职业培训，才能提高劳动技能和为经济社会发展服务。1971年颁布的《职业继续教育法》对政府、企业的责任以及职业教育经费等各方面做出了明确规定。总之，一系列成人职业教育法律法规引领了成人职业教育的发展方向，确立了成人职业教育在法国教育系统中的重要地位。
二、启示
（一）注重成人教育专项立法，稳固成人教育地位
作为教育大国，我国出台了不少教育法律法规，但是仅局限于义务教育、高等教育、职业教育领域，尚没有成人教育的专项立法。虽然有些法律条文对成人教育有所涉及，但是多是宏观上的顶层设计，缺乏具体的可操作性。相关成人教育规定大多散见于各种教育法规中，法律条文分散，缺乏强有力的法律约束力。十八届四中全会指出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，这为我国成人教育法制建设带来了机遇。我国有必要从法国成人教育立法实践中借鉴经验，加快成人教育专项立法的步伐。应该尽早出台《成人教育法》，将成人继续教育、成人职业教育、老年教育、社区教育、远程教育、妇女教育、终身教育等各种成人教育类型的法律规章及管理规范制定出来，以法保障成人教育的战略地位，使其走上“法治”的轨道。我国成人教育的专项法应该包括以下三个方面。一是成人教育立法的依据、目的、适用对象。二是成人教育、成人继续教育、成人职业教育、老年教育、妇女教育、终身教育、终身学习等相关概念的内涵和外延。三是成人教育的地位、行政管理体制、经费保障机制，包括成人教育办学机构、企业、政府、成人教育教师、成人学习者在内的成人教育参与者的权利与义务等。［11］
（二）增加成人教育投入，确保经费支持
法国成人教育经费主要来自政府的财政支持、企业出资和公民缴纳的培训费用。充足的经费来源是法国成人教育顺利开展的物质基础，而经费不足是长期困扰我国成人教育发展的瓶颈之一。据统计，我国目前的成人教育经费仅占教育事业总经费的0．6％左右。［12］我国要借鉴法国成人教育的经验，增加成人教育经费投入，建立以政府出资为主、多渠道的筹措成人教育经费体制。首先，加大政府财政支出力度，各级政府部门要着力优化财政支出结构，把教育经费作为财政支出的重点，把成人教育经费作为教育经费支出的重要方面。同时，成人教育管理者是保障成人教育顺利运行的人力基础，各级政府要依法保障成人教育管理者的工资水平。其次，根据地区经济发展、市场状况以及成人学习者的可承受能力制定成人教育学费标准，消除政府单一定价的弊端，建立包括政府、企业、社会机构、成人学习者等在内的多元定价机制，适度调整学费标准，并依法明确政府、企业、成人学习者共同承担培训费用的责任。再次，鼓励社会力量参与成人教育，对办学规范、特色明显的办学机构给予奖励和支持。针对我国成人教育资源地域分布不均的客观事实，成人教育经费应向中西部边远贫困地区倾斜，以促进成人教育的均衡发展。
（三）鼓励多方参与，实现成人教育主体的多元化
法国成人教育的发展一方面得益于政府积极筹办成人教育机构，另一方面，政府通过法律手段积极鼓励工商企业、私立培训机构、普通学校教育机构等参与办学。我国要借鉴法国的经验实现成人教育的多元化参与，实现成人教育投资主体的多元化、办学主体的多元化以及评价主体的多元化。首先，政府发挥主导作用，增加成人教育的经费支持力度，发挥成人教育的公共服务功能。各级政府应出台适合当地发展的成人教育规定，依法明确成人教育参与者的资金扶持义务。其次，实现成人教育办学主体的多元化。成人教育机构与市场需求对接，根据市场需求合理调整人才培养结构。建立产教研相结合的一体化办学机制，加强校企合作，企业发挥自身的物质资源优势，积极为成人教育机构提供实习场所和实践设备。企业还可以发挥实用性人才资源优势，鼓励管理人才、技术人才以及有技能专长的人才到成人教育机构担任专、兼职教师。此外，国家应鼓励社会力量兴办成人教育，调动全社会的积极性，使更多的人积极投入到成人教育事业中。再次，实现成人教育评价主体的多元化。改革成人高校信息公开工作监督检查机制，引入第三方对成人高校的信息公开情况开展评估，评估报告要向全社会公布。［13］
（四）保障成人的学习机会，构建学习型社会
法国成人学习机会的获得很大程度上得益于完备的法律保障体系。1919年颁布的《阿斯蒂埃法》、1971年颁布的《职业继续教育法》以及1984年颁布的新《职业继续教育法》都详细规定了接受成人教育是成人的权利，政府、企业有责任保障成人学习的权利。在我国，成人学习机会的缺失是一个不容忽视的问题，主要表现在法律保障缺乏、学习机会不平等以及学习经费不足。增加成人的学习机会，要采取以下几个方面的措施。首先，颁布成人教育相关法律，以法确保成人学习的权利，制定“带薪休假”制度，以此保障成人学习的时间。其次，确保教育机会公平，公共继续教育资源优先向弱势群体如残疾人、老年人、失业者、青年待业者、贫困地区劳动者、进城务工人员倾斜。加快探索公共继续教育资源配置的新模式，如面向弱势群体的“继续教育与培训券”制度等。［14］再次，完善成人教育投资制度，保障成人学习的经费来源。学费是影响个体参与学习活动的物质基础，减轻成人学习的经济负担有利于调动成人参与学习的积极性。因此，针对我国的具体实际，应当建立以政府为主体的多元投资体制。最后，更新教育观念，打通各级各类教育壁垒，实现各级各类教育之间的有效沟通，使各级各类教育都服务于成人群体的终身学习。政府要积极倡导各种类型的成人教育，例如，针对社区是居民终身学习的便利场所，大力发展社区教育；随着老龄化社会的到来，大力支持老年教育；在新型城镇化建设的大背景下，新型职业农民培训及新生代农民工培训更加紧迫。
（五）重视成人职业教育，提升职业水平
老年职业教育范文4
关键词： 政产学研结合 老年服务人才培养模式 系统设计 实践
产学研结合的人才培养模式改革是我国高等职业教育的发展重点由规模扩张向内涵建设转变的历史时期所作出的重要选择，是高等职业教育作为高等教育一个类型的规律性的组成部分，是各高等职业院校今后相当长时间内的主要建设内容。钟山职业技术学院结合自身的办学传统与优势，在政产学研结合的老年服务人才培养模式改革中进行了系统设计与实践，并取得了一定的实效。
一、政产学研结合的老年服务人才培养模式的主要内涵
作为老年服务人才培养模式改革的重要切入点，政产学研结合所考量的不仅是高职院校人才培养工作的组织能力，而且是对办学基础、人才培养水平及课程开发能力等方面的系统要求。
（一）充分整合社会资源，为政产学研结合提供有力保障。
政产学研结合的老年服务人才培养模式改革需要大量的校外实习机会、场地、行业兼职教师及企业化管理的介入，这就要求高等职业院校通过主动改革办学模式，系统分析办学环境，构建起开放、和谐的办学格局，以充分调动、整合各方社会资源，吸引行业、企业等社会力量参与办学。
（二）实现校企深度融合，为政产学研结合提供有效载体。
政产学研结合是高职院校培养学生职业能力与素质的重要途径。作为公共事业类类高职院校的学生，其工作主要是如何更好地与服务对象（人）进行交流；同时，由于公共事业行业难以在学校进行全面地生产性实训，校内实训大多通过仿真、模拟等方式解决，较难让学生获得真正的真实的工作及风险体验，这就要求学校能切实解决学生顶岗实习等问题。钟山职业技术学院通过与联合国亚太经社会、江苏省政府的合作，在校内建立培训中心和老年颐养园，为学生提供真正的职业环境。
（三）开发课程，为政产学研结合选择有形内容。
政产学研结合的老年服务人才培养模式要求课程开发能切实完成从知识本位向能力本位转变。因此，教学内容必须完成从呆板、抽象到形象、具体的转变，以更好地体现高职院校学生的智力结构特点；教学内容的组织必须真正围绕岗位工作任务展开。这就要求在课程开发时根据岗位职业能力标准，结合岗位工作任务分析，清晰地梳理出教学内容组织的主线，对师资、实训实习条件等配套建设的要求也相应提高。
二、政产学研结合的老年服务人才培养模式的系统设计
钟山职业技术学院以“开放办学多赢式、校企合作共育人、服务引领共发展”为原则，围绕切实推进政产学研结合的老年服务人才培养模式改革，从宏观、中观、微观三个层面进行了系统设计――依托多赢式办学模式，从宏观层面推动校企合作，在中观层面开展以订单培养为主要载体的教育教学模式改革，并以微观层面的项目课程为主体的多元课程改革为支撑，实现老年服务人才培养模式改革各主要环节的联动推进，提升学院的综合实力。
（一）“政府、协会、企业、院校、学生”多赢式的办学模式是学院基于和谐发展的理念，运用教育生态学原理，通过以行业为依托、以合作为纽带、以专业指导委员会为载体的运作机制，在学院老年服务专业群较高的起点上发展、形成的。它以高职院校外部办学环境分析为切入点，发挥政府、协会、企业在推动开放办学中的积极作用，是学院在宏观层面汇集力量、凝聚人心、积聚资源的重要设计。依托这一办学模式，学院培育了开放、和谐的办学生态，有力地整合了各类社会资源，为老年服务人才培养模式实践奠定了坚实的基础。
（二）订单培养是政产学研结合老年服务人才培养模式的主要载体。从学院目前运作的情况来看，企业一般在第四学期完成学生的选拔，并与学院、学生签订三方协议，与学院共同制订人才培养方案；第五学期由校企双方共同授课，第六学期学生前往订单企业顶岗实习。从具体实践来看，订单培养为公共事业类专业破解政产学研结合难题，为在校企融合的基础上实施开放式教学提供一条可行、可靠的途径。
1．明确就业岗位，使人才培养规格更清晰。订单培养的特点是对面向相同岗位（群）的“准员工”进行集中培养。由于就业方向十分明确，企业能针对岗位工作特点与要求，挑选自己未来的“准员工”，从而进一步根据岗位职业能力标准对他们进行专门化培养。学院的订单培养立足江苏、面向华东，以知名品牌养老机构订单班为主体，既体现了规模效益，又满足了学生的多样化需求。订单班的人才培养方案、课程内容和教学方式均由订单企业与学院共同确定，使人才培养规格更加清晰。
2．推动顶岗实习，使学生学习与工作更主动。学院参加订单班的学生在完成第五学期的学习之后，在第六学期开始订单企业顶岗实习，而顶岗实习的具体内容则与学生今后所从事的工作基本一致。对于老年服务类专业的学生而言，这同时也意味着拥有了准员工的“身份”，可以从事真正的岗位工作；对于社区管理类订单班的学生，意味着他们可以从事真正的社区服务，尤其是居家养老服务创业。通过对真实工作环境的身心体验，学生领会到了创造价值的快乐，激发了投入工作与学习的内在动力。
3．引入企业管理，使实践教学评价更职业化。订单培养的过程既包含了对学生的岗位职业能力培养过程，又包含了对学生的企业文化熏陶过程。学院从订单班成立起，便注重学生职业形象、操守、技能的塑造、培养与训练，使学生的精神面貌焕然一新。在这一过程中，订单企业将企业管理的理念与方法引入到订单培养中，强调学生应作为一名“职业人”，进行自我管理、团队管理，进而成为一名担任企业、家庭与个人责任的“社会人”。在顶岗实习阶段，由于学生是订单企业的员工，采用的是对员工的管理方式，以工作态度与工作绩效为标准进行考核，这就在最大限度上避免了学生实习阶段容易出现的缺乏管理、无心管理、无效管理等局面。与此同时，企业管理的理念与方法也极大地推动了学院的管理改革。
4．调动企业骨干，使“双师结构”师资队伍更完善。订单培养的出现，有效解决了企业员工需要较长适应期的问题，大大降低了员工培训成本。但由于不同企业具有不同的文化，即使是同一岗位也会有着不同的要求，这就需要由企业派出既熟知企业文化，又稔熟岗位技能的业务骨干担任教学与实习指导任务。目前，学院订单班近一半课程的教学任务由来自订单企业的业务骨干担任，学生顶岗实习指导教师也由订单企业的资深骨干担纲，这就有效解决了兼职教师难请、难安排、难管理等问题，使“双师结构”师资队伍更加完善。
5．结合行业动态，使课程开发更同步。目前，我国高等职业教育的学制为三年，然而对于日益引起各方重视的中国老龄事业发展而言，三年间便会发生极大的变化，甚至会经历一个大变革，这就对学院的课程开发提出了很大的挑战。订单培养的课程由行业、企业根据最新行业发展动态与岗位职业能力标准，与学院共同开发，切实解决课程开发的同步问题。如，我院21010年申报立项了三项江苏省职业教育研究课题，全部围绕老年服务专业的人才培养与课程开发，通过政产学研结合的途径探索新型课程开发的规律。
三、以项目课程开发为主体的老年服务人才培养模式的实践
项目课程是以学校、企业及教育学者为多元开发主体，以教学做合一为基本理念，以工作任务分析为基础，以职业能力培养为目标，以专业教学标准与课程标准开发为前提，以典型产品或服务为载体设计“学习项目”，组织教学的整体性课程教学改革。这已经成为撬动学院整体教学改革的重要杠杆。
（一）从学生职业能力生长上着眼，优化课程设计。
学生职业能力的生长是职业教育教学活动的起点与归宿。在项目课程开发中，学院注重对工作项目的筛选与合并，使课程体系更为精简与完整。与工科类院校项目课程开发重视工作过程导向相比，老年服务专业更注重选取典型的服务或产品为载体组织教学，并辅以相关的情景模拟；通过活动组织，完成能力训练，真正做到教学做合一。同时，由于项目之间在认知结构上的连贯性，可以促进学生完成知识、技能与态度的迁移，较大地提升学生的自主学习能力。
（二）从教师实践能力提升上着力，强化教学指导。
教学做合一是项目课程开发的重要理念，也是项目课程的教学目标与教学组织的基本实现途径与基本原则，但这都有赖于通过具备相当实践能力的教师的教学而实现。在项目课程改革中，学院专任教师基本完成了从课堂教学的主导者向引导者的转变，同时也在与行业兼职教师的互动中，掌握了企业的人才培养要求与方式，对教师职业能力的提升产生了推动力，促进了教学设计、管理、评价等方面的改革。同时，项目课程改革也推动了教师与行业的合作，促使教师深入行业、企业调研、挂职锻炼，及时了解、掌握岗位工作最新动态，提升了教师自身的实践能力与实践教学指导能力。
（三）从岗位工作氛围营造上着手，优化实训环境。
项目课程不仅要求教学内容与方法以教学做合一为目标进行改革，而且要求实训基地建设满足课程教学需要，完整地营造职业环境，实现课堂与职业环境的融合。学院兴建了具有国际一流水平的老年服务人才培训中心，通过承办联合国亚太经社会“2011老年服务亚太地区国际论坛”得到了各方认可。培训中心现有6000平方米的规模，四层大楼共18个实训室，有效保证了项目教学的开展。上述实训室均在行业、企业的参与下，按行业标准进行设计、装修，体现了老年服务、护理、康复等典型工作环境的主体要素。
（四）从校本课程体系建设上着色，固化改革成果。
在项目课程的开发中，学院结合原有课程改革基础，形成了富有学院特色的校本课程体系。如针对老年护理工作的“老年护理学”，针对老年营养保健的“老年营养学”，以及针对社区管理的“社会工作实务”，等等。这些课程体现了学院的专业特色，均以典型的老年服务产品为载体组织教学，让学生有效掌握基本知识与技能是学院项目课程改革的重点，也是项目课程改革成果的集中展现。
（五）从优质教学资源共享上着想，淡化时空界限。
由于项目课程选取了典型的产品与服务为载体组织教学，专业教学标准、课程标准、立体化项目课程教材对于同类院校及企业而言具有借鉴与推广价值，这就使得项目课程在教学资源共享上占据了一定优势。目前，专业主干课程已经完成项目课程开发，相应的课程标准与教材亦将于近年陆续出版或形成成果。同时，学院还将进一步借助亚太地区老年服务人才培训中心与江苏钟山老年颐养园这两个公共平台项目，向全国同类院校与相关企业介绍、推广课程开发经验、典型教学范例，全力推动同类专业课程教学规范的形成。
参考文献：
［1］叶立群.职业技术教育学［M］.福州：福建教育出版社，2002.
［2］张海峰．论高职专业开发的目标、原则与机制［J］.职业技术教育，2003，（7）.
［3］周德义．在实践中构建与完善现代教师教育体系［J］．当代教育论坛，2005，（6）.
老年职业教育范文5
关键词：终身教育；职业教育；可持续发展
Abstract：From the aspects of vocational education structures and continuing professional education， the paper explores the development of vocational education， builds the system of lifelong vocational education. Making vocational education go through the whole career of educators， ensure the sustainable development of vocational education.
Key words：lifelong education；vocational education；sustainable development
一、终身教育理念下的学校职业教育结构
学校职业教育从初中教育到高职硕士，分为三个等级：基本职业教育――中职教育；提高职业教育――高职专科；发展职业教育――高职本科和高职硕士。具体如下：
1.基本职业教育――中职教育、成人中专。基本职业教育培养具有基本谋生技能的初级劳动者。办学主体是职业高中、中专学校和技工学校、成人中专。招生对象是受过初等教育的求学者，包括普通初中和职业初中的毕业生。
2.提高职业教育――高职专科、成人大专。提高职业教育培养适应现代化要求的中级劳动者。办学主体是高等职业技术学院和成人专科院校。招生对象是受过中、高等教育的求学者，包括普通高中、职业高中、中专学校、技工学校以及普通专科和本科院校的毕业生。
3.发展职业教育――高职本科、成人本科。发展职业教育培养具有创新意识、具有创业能力的高级人才。办学主体是职业技术大学。招生对象是受过高等教育的求学者，包括高职专科、成人专科、普通专科和本科院校的毕业生。此类人才的培养一般需要真实的技术或工艺难题拉动，培养过程需要更完备的仪器设备等硬件支持，也需要多方面的高技能型导师带领。为给人才培养提供真实的实验、实习、发现问题等的环境，行业里的骨干企业必须介入人才培养过程。
4.高职硕士（工程硕士）。高职硕士也可列为“发展职业教育”之中，高职硕士的专业学位是与工程领域任职资格相联系的专业性学位，主要是为工矿企业和工程建设部门培养应用型、复合型高层次工程技术人才。办学主体是职业技术大学、承担职业教育项目的多科性院校。招生对象是受过高等教育的求学者，包括高等专科、成人专科、普通专科和普通高等院校的本科生与硕士生。
二、终身教育理念下的职业继续教育与职业教育关系
在基本职业教育阶段设立成人中专，招生对象是已经走上工作岗位但没有接受完中等职业技术教育，而且职业技能不强的成年人，也无需考试录取，属于高中阶段教育范畴的学历补偿性教育；在发展职业教育之中设立成人教育和培训机构，主要招收受过中等教育的求学者，包括普通高中及职业高中、中专学校、技工学校的毕业生或已经走上工作岗位但没有能力就读高等教育且需要提高职业技能的青年人，或是业已受过高等教育但仍有学习一技之长需求的成年人和老年人，属于文化提高型的非学历教育与培训，无需考试，只凭兴趣就可参与，具有继续教育和终身教育特点。
三、构建终身教育理念下的职业教育体系
构建终身教育理念下的职业教育，在时间上，不局限于青少年时代或者职前培训，而应该伴随一个人职业生涯的全过程，学习时间是弹性的；在空间上，既包括学校本位的职业教育与培训，又包括企业本位、社会本位与“合作教育”形态的职业教育与培训，学历与非学历教育，正规与非正规教育，各种类型教育都相互贯通和联系；在对象上，要求全纳性，终身职业教育要满足不同水平、不同年龄、不同性别的多种多样的教育需求；在目的上，不能停留在现存知识的传授和成熟技术的掌握上，而应扩大到可挖掘的能力和职业适应能力等方面，要为人的“谋生、发展、就业和创业”各阶段服务。终身教育理念下的职业教育体系如图所示。
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通过这种初职、中职、高职以及成人教育与培训间的立体衔接，保证学生只要有意愿就有继续学习的可能，从而有效改变了传统职业教育出口单一、可延伸空间小的弊端，使受教育者能够“学无止境”，实现终身学习。
参考文献：
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[2]赖志群，谢和愉.论职业教育与人的可持续发展[J].职教论坛，2010，（07）.
[3]汤霓，石伟平.职业教育发展终身化趋势及其思考[J].教育发展研究，2010，（13-14）.
老年职业教育范文6
人物印象 黄兴国任职天津市的十年，正是该市职业教育大发展的十年。
2005年，黄兴国担任常务副市长时，天津市与教育部合作共建国家首个职业教育改革试验区。2010年，他担任市长时，又提升为国家目前唯一一个部市共建职业教育改革创新示范区。
在黄兴国的直接推动下，天津市在海河中游规划了37平方公里的海河教育园区，办学总规模20万人，居住人口未来要达到10万人。2011年4月，海河教育园区一期占地10平方公里、130多万平方米的建筑建成交付使用，有7所职业院校的6.5万名师生进入新校园。2011年年底，二期工程开始启动，主要是建设3所高等职业院校等新校区，建筑面积达到187万平方米。海河教育园区建成后，全市的职业教育资源都将整合到这个园区，以此成为国家职业教育改革创新的标志区。
黄兴国将天津市职业教育的创新做法概括为九个方面。一是校企联合，发挥学校和企业两个优势，积极鼓励大企业出资参与办学，采取联合培养、定向培养、订单培养等方式，培养适销对路人才。二是中外合作，就是鼓励每一所职业院校利用国家示范区政策和海河教育园区资源优势，发展高水平中外合作办学项目。三是东西联动，利用海河教育园区这个平台，积极面向中西部地区拓展生源，培养更多高技能人才，改善天津城市人口素质结构。四是专业调整，坚持“学校围着市场转，专业围着产业转，人才培养围着需求转”，推动课程改革，突出能力培养，市场需要什么专业，就办什么专业，就设置什么课程，就聘请什么师资。五是工学结合，改变以课堂教学为中心的传统模式，大力推行工学结合，职校的学生一年学基础知识，一年学职业技能，一年顶岗实习。六是培训超市，学习借鉴国外的先进理念，大力开发“岗位技能培训包”，包括培养目标、培训计划和职业标准等内容，企业和学生需要什么培训包，就提供什么样的包。七是双师双证，要求职业院校的专业教师要具有教学职称和专业技术职称，既是教师又是技师；毕业学生既要有学历证书，又要有职业资格证书。八是资源共享，园区内公共实训中心、各类实训基地、图书馆、体育馆等公共资源，向所有学校开放，实现共享。院校之间打开围墙，教师互聘，学科互通，课程互选，学分互认。九是大赛平台，利用海河教育园区这个平台举办全国职业院校技能大赛，并让这项赛事永久落户天津。迄今为止，这项赛事已经成功举办了五届，成为国内外职业教育赛事品牌。
