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经济运行情况分析报告范文1
从6月下旬开始,财政经济委员会组织两个组赴杭州、宁波、衢州、金华、丽水等地及有关市县,对上半年全省经济运行情况开展调研。7月上中旬,又分别听取了省发改委、省经贸委、省外经贸厅、省统计局、人行杭州中心支行、省物价局等有关部门关于上半年全省经济运行情况的汇报。7月13日,财经委召开全体会议,在研究分析的基础上,形成了上半年全省经济运行情况的分析报告。现将有关情况报告如下:
一、上半年全省经济运行基本情况
今年以来,全省认真贯彻落实科学发展观,坚决执行中央宏观调控政策,坚持以又好又快发展、全面改善民生为主线,以改革开放、自主创新为动力,着力调整经济结构,转变经济增长方式,解决民生问题。经济总量快速增长,结构趋于优化,增长质量逐步提高,全省经济社会继续保持了平稳协调较快发展的态势。
上半年,全省生产总值为8344.4亿元,比去年同期增长14.7%。经济运行呈现以下特点:
(一)三次产业协调发展。上半年,我省三次产业趋于协调发展,在各产业内部,结构也有所优化。农业生产基本稳定。上半年,农业增加值为395亿元,比去年同期增长2.9%,传统农业改造步伐加快,高效生态农业发展水平不断提高。工业生产平稳较快增长,企业创新能力进一步加强。上半年,规模以上工业企业增加值3112.5亿元,比去年同期增长17.7%,1至5月规模以上工业企业科技活动经费支出增加41.7%。服务业发展加快,结构逐步优化。上半年,批零贸易商品销售总额10692亿元,增长12.7%,现代流通方式大范围推开;1-5月全社会铁、公、水路客运量和货运量分别比去年同期增长10.9%和13.5%;旅游外汇收入和国内旅游收入分别增长21.9%和23.9%。
(二)三大需求比例关系趋向协调。三大需求对经济增长的拉动作用较为明显,并显现出消费需求在经济增长中的贡献率进一步提高的良好势头。投资增速放缓,但结构优化。上半年,限额以上固定资产投资增长9.7%,同比回落4.9个百分点,比一季度上升0.2个百分点。但工业投资增长结构发生可喜变化,装备制造业形成投资高增长群,冶炼加工业、化学品制造业等高耗能高排放行业投资受到抑止。消费需求较快增长。上半年社会消费品零售总额比去年同期增长15.7%,高于限额以上固定资产投资增幅6个百分点,消费对经济增长的拉动作用进一步显现;其中,城镇居民人均消费性支出和农村居民人均生活消费现金支出分别增长5.6%和8.1%,全省财政一般预算支出726.7亿元,比去年同期增长18.7%。出口继续快速增长。上半年,出口579.9亿美元,增长28.5%,比去年同期回落1.1个百分点,进口225.9亿美元,同比增长31.8%,增幅已连续8个月居沿海主要省市首位,机电产品出口增长较快,高新技术产品出口有所增加,外贸顺差缩小,外贸结构进一步优化。
(三)三大收入持续增加。财政收入加快增长。上半年,财政一般预算总收入1718亿元,其中地方一般预算收入869.9亿元,比去年同期分别增长28.8%和29.2%。工业企业利润大幅增长。1至5月,规模以上工业企业利润总额为554.2亿元,比去年同期增长31.9%。城乡居民收入较快增长。上半年,城镇居民人均可支配收入11235元,比去年同期实际增长9.3%;农村居民人均现金收入5368元,比去年同期实际增长11%,农村居民收入增幅快于城镇居民收入增幅。
(四)统筹和谐发展水平进一步提高。新农村建设力度加大。上半年,地方财政农林水事务支出52.6亿元,比去年同期增长25.4%。村庄整治和农村基础设施建设加快推进,92万农民的饮用水安全问题得到解决。欠发达地区加快发展,上半年,从规模以上工业总产值的增长情况看,衢州、丽水、舟山三市增幅都在30%以上,均高于全省25.1%的平均增幅。节能减排取得一定成效。初步测算,上半年规模以上工业企业单位工业增加值能耗比去年同期下降4%左右,全省年综合能耗5000吨标准煤以上的1311家重点用能企业万元工业增加值能耗比去年同期下降5.5%左右;上半年我省COD净削减量为4.2万吨,与2006年COD排放总量(59.3万吨)相比,削减了7.1%,二氧化硫净削减量2.52万吨,与2006年二氧化硫排放总量(85.9万吨)相比,削减了2.9%。就业和社会保障形势较好。二季度末,全省城镇单位(不包括城镇私营单位)从业人员579.6万人,比去年同期增长12.5%,新就业人员达39.1万人,同比增长33.4%,上半年全省共培训农民59.5万人,培训转移就业率达621%;5月末,全省企业养老保险参保人数和失业保险参保人数分别比去年年末净增43.7万和31.4万人;全省有249.7万被征地农民纳入保障范围,比上年末增加15.8万人。
二、上半年经济运行中值得关注的主要问题
在看到上半年全省经济运行平稳向好的同时,也应该清醒地看到当前我省经济运行中还存在不少新情况和新问题,有的已经显得越来越突出,值得引起高度关注。
(一)市场价格上涨过快。今年以来,价格上行压力增加,有的消费价格涨幅过快过大,给经济运行和人民生活带来一定影响。一是居民消费价格上涨过快。今年以来居民消费价格逐月走高,1至6月同比累计分别上涨1.2%、1.5%、1.8%、1.9%、2%、2.3%,其中6月份涨幅达到3.8%,创近32个月来的新高。上半年,作为人民生活消费必需品的食品类价格同比上涨6%,城乡居民基本生活消费支出增加,加重了低收入居民的生活负担,尽管我省上半年已经给予低保对象2700万元的补贴,但低保边缘群体仍存在困难。如江山市,该市5月份市场猪肉价格已创10年来新高,市场精瘦肉零售价达到每500克12元,比去年同期上涨41.17%,且在继续走高。二是房价上涨较快。随着房地产投资增幅回升,5月份,全省主要城市房屋销售价格继续走高。杭州、宁波和温州三城市房屋销售价格分别比去年同月上涨2.9%、6.4%和7.2%,涨幅在全国70个城市中分别居第61、17和8位。三是农资价格的转降为升对农业生产和农民增收带来一定影响。上半年,农资价格涨幅较去年同期回升4.3个百分点,其中农用机油、农用手工工具分别上涨7%和10.4%,产品畜和饲料分别上涨27.6%和3.4%,给农民增收带来压力。四是油水电等资源类产品价格仍存在政策性上调的可能性,也将影响到价格运行的稳定性。
(二)节能减排任务艰巨。上半年我省节能降耗减排工作取得一定成效,但要完成今年目标,形势严峻。客观上,由于转变现有的要素驱动型增长方式是一项长期的系统工程,而且我省目前正处于重化工业加快发展、比重提高的时期,能源消
耗总量将随着重化工业生产规模的扩张而继续增加,单位能耗持续下降难度较大。上半年,纺织、造纸、石油、化学、化纤、水泥、黑色金属等七大高耗能行业工业总产值比去年同期增长26.8%,造纸、化学、水泥、黑色金属等高耗能行业也是高污染行业,其过快增长对污染减排的压力也较大。另外,环保基础设施形成减排能力也还需一定时日。主观上,对节能减排重要性和紧迫性认识不足的问题仍不同程度地存在,一些地方政府口头上比较重视,但具体工作中仍然存在重经济增长,轻节能环保的情况,因此节能减排任务艰巨。
(三)外贸出口稳定增长难度增大。我国从2007年7月1日起调整部分商品的出口退税政策,此次调整涉及面广、幅度大,对我省外贸出口的影响为历年之最,共涉及我省73.4%的出口企业,37.1%的商品出口,一部份中小出口企业经营将更加困难。宁波市反映,该市出口产品中劳动密集型和低附加值的轻工纺织产品比重较高,在出口退税政策调整前,部分商品和行业都在依靠出口退税勉强维持利润和生存,由于此次调整幅度较大,政策出台比较突然,没有按照惯例设置过渡期限,许多企业没有足够时间对出口合同进行调整,因此短期将对该市外贸出口有较大影响。另外,自人民币实行浮动汇率机制以来,基本呈现持续的、单向的升值态势,人民币对美元中间价已突破7.58元,这对出口产品档次和利润水平都较低的部分企业来说,很难通过涨价来传导人民币升值的压力,效益可能下滑。此外,国际贸易磨擦、欧盟REACH法规6月1日起生效等因素也对我省外贸形势带来较大影响,我省出口稳定增长压力增大。
(四)企业效益提升面一临要素制约。我省是资源小省,生产要素制约对企业效益提升的影响越来越严重:一是原材料价格上涨较快。部分生产要素供应仍然偏紧。上半年,原材料、燃料、动力购进价格上涨4.9%,其中原材料中有色金属材料和电线类价格涨幅最高,达25%。二是企业融资成本上升。今年以来,央行连续五次上调存款准备金率、两次调高银行基准利率,并对企业的贷款额度和期限都有不同程度的限制,一些企业尤其是中小企业融资难的问题比较突出,企业的资金周转压力加大,融资成本大幅提高。三是劳动用工紧缺。由于目前用工工资普遍较低,有的福利待遇没有很好落实,致使不仅在沿海地区出现“招工难”、“稳定员工难”的问题,连在衢州这样的传统劳务输出地区也出现了劳动力短缺的现象,当地企业反映,前几年主要是劳动力的结构性短缺,而目前转变为结构、总量和价格矛盾并存,缝纫工、操作工以及技工普遍紧缺,招工难的问题越来越突出。
三、做好下半年经济工作的几点建议
综合多方面情况,下半年我省经济总体仍将处于相对有利的发展环境,但同时也存在不少不确定因素。对此,既要充满信心又不能掉以轻心,下半年经济工作必须牢固树立和落实科学发展观,着力推动经济发展方式转变,按照又好又快的要求做好工作,为此我们提出以下建议:
(一)进一步提高认识,增强贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策的自觉性。今年以来,为推动经济发展方式转变,实现经济又好又快发展,中央采取了一系列宏观调控政策。我省是资源小省,正处于工业化加速推进阶段,这些宏观调控政策的实施在短期内的确会带来一定压力,但对于促进经济持续快速健康发展具有深远的意义。全省上下一定要把思想和行动进一步统一到中央对当前经济形势的分析判断上来,特别是对于节约集约用地、节能降耗减排和“稳中适度从紧”的货币政策要有充分的认识,要下大决心、用大力气贯彻落实各项宏观调控政策,变压力为动力,把坚决执行中央决策作为我们做好当前工作的机遇和抓手,以此为契机加快经济结构调整和经济发展方式转变。
(二)高度重视经济生活中出现的新情况、新变化,促进经济协调持续发展。一是要高度重视出口退税政策的调整。既要充分认识这次调整对我省外贸出口企业的冲击影响,更要看到对转变外贸增长方式的促进作用,要支持具有自主品牌和高附加值产品出口,引导企业出口由数量导向向效益导向转变,鼓励企业增加能源、原材料以及先进技术装备、关键零部件进口,减轻部分要素制约,改造落后生产工艺技术,提升企业技术装备水平。二是要继续抓好节能降耗减排工作。要充分认识节能减排对于可持续发展的重大意义和当前严峻的资源环境形势,转变那种消耗高、污染重的粗放型发展模式,建立健全节能减排统计、监测、分析和考核体系,加强重点企业和行业的节能和重点污染源整治工作,加大监督检查执法力度,努力完成节能减排约束性指标。三是要加强市场价格调控。首先要大力发展生产,对畜牧业和养殖户要加大扶持力度,促进生产,积极搞好食品市场供应。其次要进一步做好市场价格预警监测分析工作,加强对粮食、成品油等重要物资供需及居民生活必需品市场价格的动态监测,及时进行分析预警,通过建立重要物资储备制度、价格调节基金制度等措施,增强政府对价格的调控能力。再次是要加强食品质量和市场价格监管,并进一步采取相应补贴措施,缓解粮食肉禽蛋等食品价格上涨对低收入群体的影响。四是高度关注股市、楼市的影响。促进资本市场健康有序发展,直接关系到社会的稳定。要高度重视股市对经济社会生活的影响,加强对股市风险的宣传教育和对贷款资金用途的监管。搞好房地产市场调控,调整住房供应结构,加快廉租住房制度建设,加大经济适用房建设力度,努力遏制房价过快上涨。
(三)着力调整经济结构,促进增长质量和效益进一步提高。我省经济增长已经处于从粗放型向集约型转变的新阶段,我们必须更加重视经济发展的质量和效益,好中求快,通过经济结构的进一步调整,促进高效发展。一是优化产业结构,要大力发展现代服务业,着重提升制造业发展水平。要从改革体制、加大投入、完善政策等方面,鼓励和支持服务业加快发展,不断提高服务业比重和发展水平。要坚持以信息化带动工业化,提升自主创新能力,实现产业升级,大力发展高新技术产业,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,加快推进传统块状经济向现代产业集群转变。二是进一步优化投资结构,加强投资规划和产业政策引导。加强先进制造业、高新技术产业和现代服务业投入,支持科技创新、资源节约型、环境友好型项目建设,控制高耗能、高污染和产能过剩行业投资。对接好国家宏观调控措施,化解要素制约,变困难为机遇,重点从盘活土地资源存量、优化土地资源配置、提高土地利用效率着手解决投资项目用地问题,加强对欠发达地区、社会公共产品、环境保护方面的投资力度,积极引导社会资金从产能过剩行业流向资金、技术密集型行业和现代服务业,稳步提高投资效益。三是优化产品结构,强化企业自主创新能力。加快产品升级换代,提高产品科技含量,形成产品品牌。扶持科技含量高、能耗低、污染少、带动能力强的技改项目,降低生产成本,增强市场竞争力。
(四)加大对新农村建设和欠发达地区支持力度,推进城乡、区域协调发展。推动新农村建设和欠发达地区发展是促进城乡、区域统筹协调发展的关键所在。要大力实施统筹城乡发展方略,建立健全以工促农、以城带乡的长效机制,切实增加“三农”投入,努力把社会主义新农村建设得更好。要把发展高效生态的现代农业作为新农村建设的首要任务,提高粮食综合生产能力,增强农产品的市场竞争力。加快农村水利、道路、电网、通信、环保、卫生、沼气等设施和商贸流通体系建设,改善农村生产生活环境。鼓励欠发达地区充分发挥自身优势,大力培育特色产业和生态经济,利用生态优势发展高科技产业,走自我积累与借力发展相结合的道路。进一步优化和创新扶持政策和帮扶载体,深化山海协作,促进欠发达地区快速发展。健全财政转移支付制度,进一步改善欠发达地区基础设施条件,深入实施“百亿帮扶致富”工程,抓好一批事关欠发达地区发展的交通、电力、水利等项目建设。完善生态补偿机制,充分重视衢州、丽水等地区作为全省“生态屏障”的价值,加大对这些地区生态环境保护的支持力度。
经济运行情况分析报告范文2
关键词:卫生经济;分析报告;档案管理
几年来,我们坚持撰写卫生经济分析报告,对于促进医院卫生经济发展,给领导提供科学决策起到了重要的作用。卫生经济分析报告的特点是及时快速、预测分析,可以对医院整体或某个科室的经济运作快速点评,发现新情况,出现新问题,总结新经验,预测发展趋势,把握发展机遇,收到了良好的社会效益和经济效益。凭借我们档案管理中的丰实资料信息,立足为经济建设服务,在实践中探索一些规律,积累了一些经验作为学习交流。
一、卫生经济分析报告定义和实质
什么叫卫生经济分析报告?这在文本里找不到的,它是实践中的具体总结。我想,这样来概括:卫生经济分析报告是对医院经济运行,卫生改革经济建设中某一时期出现的新经验、新情况、新问题进行总结、分析、预测的报告。它要求对新经验进行总结,对新情况进行梳理,对新问题进行剖析,对发展情景进行预测,对可能出现的风险提出预警,对未来的发展机遇予以揭示,对下一步工作措施提出对策建议。
卫生经济分析报告与传统的报道体裁相比有什么区别?特点在哪里?卫生经济报告有情况、有数据、有分析、有文字、有图表还有网络媒体,它让人看了以后知道情况,知道前因后果,知道趋势,还能够发现机会,看到风险,并得到对策。
怎么撰写卫生经济分析报告呢?首先要领会文体实质,它有五大特性。
系统性。卫生经济分析报告是集中、全面的分析,是一个完整的链,它涵盖行业宏观经济,关联医疗服务及专科行业间的情况,包括历史数据和最新业绩数据研究。从整体看,有月度、季度、年度卫生经济分析报告,有不同专业科室和特色专科,单病种和多病种的分析报告。因为卫生经济分析报告能够系统反映一定时期医院整体或某个科室卫生经济、服务质量的全貌,能为持续发展研究提供参考,具有史料价值,因而具有生命力。
前瞻性。卫生经济分析报告不仅要对昨天进行总结,对今天进行剖析,还要对明天进行预测,既预测风险,也预测机会。特别注意的是,预测必须是在数据、事实和分析基础上的预测,而不是主观的臆断或者猜测;是在把握规律的基础上得出的科学结论。预测是否准确直接关系到经济报告的影响力和行业竞争力。
操作性。卫生经济分析报告要提出措施和建议,而且要切实可行、具体明白,报告中的观点和建议贴近实际,切忌抽象笼统难以实施。
专业性。卫生经济分析报告面对专业人士,分析专业问题,分析的视觉要专业,分析的问题要专业,分析的过程也要专业,让专业人士看了认同;让非专业人士看了受启发、有收获。做到专业性的前提熟悉某一个专科、某一个病种、某一个医技部门的变化,把握这一学科领域的走势,要具备较强的理论基础和敏锐的洞察力,具备数据分析能力,掌握科学的分析方法。
多手段。卫生经济分析报告不仅有文字、有数据,还有图片、图表、网络媒体的手段,将专业的道理讲的深入浅出,一目了然,建立让决策者掌控医院了解市场的有效渠道。用别人都看得明白的方式揭示别人看不明白的道理,不可用别人看不明白的方式揭示别人早已明白的道理。二、撰写卫生经济分析报告要把握六个要素
怎么撰写卫生经济报告呢?还要把握住六个要素。
一要有鲜明观点。卫生经济分析报告需要鲜明地亮出档案管理者自有的观点,不需要借他人之口表述。观点要鲜明,不能似是而非,体现档案管理者掌握丰实调研资讯,独立的判断,不是简单集合他人的观点。观点的形成必须从履行职能出发,贴近实际,富有理论上的创新精神。
二要有深入分析。分析报告,顾名思义,分析是核心内容。离开了分析,分析报告就不存在了。分析的重点在难点和热点上,要学会别人都懂的文字说清别人不懂的道理,在说服力上下工夫。
三要有趋势预测。有了深入分析,才有可能做出预测。预测要着眼大局,把握方向,预测的正确与否是要接受实践检验的。独立思考、独立判断是卫生经济分析报告的基本要素,见人之未见并得到事实的印证更是分析报告追求的境界。
四要有风险预警。帮助医院和基层科室规避风险等为他们创造经济效益。有了分析,有了前景的预测,也就不难看出风险。风险提示有三个要素:一是明确提出风险之所在;二是提出风险之措施,不能只看病不开药方,或开出的药方治不了病;三是及时,只有及时向受众提出预警,才有研究风险、研究措施、出于防范的时间和机遇。
五要有机会揭示。帮助医院和科室创造效益。卫生经济分析报告不仅要预警风险,还要揭示发展机会。在这里要注意三点:一定要准确揭示,不能产生误导,让机会成陷阱。二是可行性。三是合法性。结合自身的管理模式和具备的条件把握发展机遇,做出正确的抉择。
六要有对策建议。卫生经济分析报告有理论分析,有规律揭示、有措施、有对策。
以上六个要素只能说是撰写卫生经济报告的重点。有了这六个要素,加上数据图表比对表现形式,就构成了卫生经济分析报告的基本特质,这些特质就决定了卫生经济报告的文体写法。
三、卫生经济报告策划和调研
经济运行情况分析报告范文3
这次机构改革,提出了把人员定编设岗和分流与改革人事制度结合,建立干部能上能下、能进能出的管理体制,为全体干部提供了公平竞争的环境,我非常拥护,并积极参与竞争。综合处的工作性质决定了其人员尤其是领导难以在短时间内上手并开展工作,这就要求综合处处长必须具备相应的条件才能胜任,特别是要熟悉该处室的工作并具有强烈的事业心和敬业精神。我认为我具有很好的竞争条件。优势在于:
(一)熟悉并掌握综合处找作,对综合处的工作职责、职能、工作范围熟悉,具备担任综合处处长的能力。我自1986年以来,从事经济信息、经济形势分析研究,从1995年以来负责年度计划编制、计划报告的起草汇总等工作,从1993年——XX年向人代会提交的所有计划报告、一至七月全省经济和社会发展计划执行情况都是由我起草、汇总上报的,并通过人代会审议。我熟悉全省经济和社会发展情况,了解国际国内经济运行情况和趋势。
(二)抓学习,并善于理论联系实践地搞好各项工作。通过十多年的学习和实践,掌握了与业务相关的各项知识,能理论联系实际开展工作。虽然综合处的工作很清苦,但掌握的情况多、知识面广,对人的锻炼大,我热爱这个工作,同时,我具备了较强的文字处理能力的综合能力,在综合处可以发挥自己特长,实现自身价值。
(三)有做好综合处工作的经验。在综合处担任副处长职务五年多,熟悉综合处的职责、职能和工作范围,具备了应有的决策能力、办事能力和解决复杂疑难、突发事件的能力。能按公文规范和领导的要求,起草各类公文、文件、重要报告、调研报告,做到思路清晰,文字通畅,表达准确。从1990年以来同直负责或参与起草、汇总每年省委、省政府要求计委上报和各种重要报告、重要文件。
(四)具有较好工作基础和群众基础。能认真负责、积极主动地开展本处工作,具有较强的事业心和责任感,工作兢兢业业、任劳任怨,不计较个人得失,能以身作则,顾全大局,带头到处内同志的支持和信赖。
二、怎样才能当好综合处处长
(二)团结和带领全处共同开展工作。实行民主协商,形成合理的分工协作的工作机制。在与副处长共同协商、分工合作的基础上,形成团结、民主的领导班子,关心全处每一位同志,充分调动大家的积极性,人尽其才,确保全处统一、高效、灵活、协调运转。
三、结合职能,谈谈在此职位上的设想和打算
(一)有计划、高质量地做好国民经济综合处和经济调节处的经常性工作。包括组织、汇总编制全省年度国民经济社会发展情况,宏观经济形势分析,对经济运行中的重大问题提出对策建议;分析和研究全省社会资金平衡,负责好企业债券、基本建设专用基金、投资项目贴息资金的管理等。(二)想在事、抓大事,当好参谋。所谓大事就是全局性、战略性、前瞻性的问题。中央实施积极的财政政策以来,在扩大内需、拉动经济增长方面起到了举足轻重的作用,下一步我们要抓住重大的财政金融问题认真深入研究,根据经济运行的新情况新问题,及时提出政策建议,供领导决策参考。要抓住一些重点问题深入研究,如:实施扩大投资需求的财政政策,对全省投资、消费、生产、出口等方面的影响,提出见解、思路和建议。
(三)切实加强对国民经济运行动态的监测、预测和分析研究。加强对年度计划、总量平衡、发展速度、结构调整、目标和政策研究,增强年度计划编制的科学性和预见性,及时发现经济运行中的重大和热点问题,每个季度都要提出具有一定质量和水平的形势分析报告。
(四)适应市场经济运行不断变化的新形势,积极开拓新业务。大力发掘新的业务工作,如扩大投融资渠道的研究、改进企业债券管理、推进产业投资基金试点等。
(五)以“三个代表”为指针,充分发挥好宏观调控的职能作用。立足当前,着眼未来,高标准、严要求地做好工作。
(六)虚实结合,以实促虚。加强对我省经济发展的长期与短期政策措施的研究,促进经济健康发展。在务虚上有所作为,才能夺务创新开拓方面找到突破点和切入点,通过加强务虚,可以为务实提供思路和政府支持,积极和务实反过来又可以为务虚提供基础,检验务虚成果。
经济运行情况分析报告范文4
关键词:新医改;公立医院;财务分析
1加强财务分析工作的必要性
公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体,是医药卫生体制改革的主力军,公立医院综合改革的成效对我国医改的推进意义重大。随着《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(〔2015〕38号)和《关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》(国卫体改发〔2017〕22号)文件的及实施,公立医院已经全面推行了公立医院综合改革。改革中的一些内容,包括破除公立医院以药补医机制,推进医药分开,取消药品加成(中药饮片除外),建立科学补偿机制;严格控制医疗成本,要求城市公立医院百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下,对医院的经济运营将产生较大影响。促使医院管理者必须增强经营管理意识,关注医院的经济运行情况。而医院的经济运行情况,隐藏在大量复杂的各种财务及统计数据中,需要财务人员对其进行处理分析,将其翻译成易于医院管理者理解的信息,从而展现医院经济运行状况。因此,在新医改背景下,财务分析工作对医院经济管理的作用显得愈加重要。医院财务分析,是指以财务报表和其他资料为依据和起点,采用专门方法,系统分析评价医院过去、现在的财务状况、经营成果,判断医疗服务可能遇到的风险以及资产运用的安全程度和效益水平,以指导医院的医疗活动、为医疗服务决策和经济行为控制提供可靠依据[1]。财务分析工作是医院财务管理的方法和手段,其目的是为医院经营管理者提供决策支持。通过财务分析可以了解医院的过去、现在的经营情况,可以洞察医疗服务的潜在风险以及资产运营的安全性和有效性,揭示财务管理的潜在问题并总结管理经验,它有助于提升医院内部精细化管理水平,提高医院经济资源使用效率,改善医院财务状况,为医院的医疗、科研等工作提供财力支持,增强医院的综合实力,促进医院改革和发展,也有助于进一步建立和完善现代医院管理制度。
2医院开展财务分析工作面临的问题
2.1财务分析工作流于形式,不能服务于管理决策。目前医院的财务工作执行《医院财务制度》(财社〔2010〕306号)。制度对财务报告与分析工作进行了明确约定。制度其中提到,医院的财务报告包括财务情况说明书,需要说明医院的业务开展情况、预算执行情况、财务收支状况、成本控制情况、负债管理情况、资产变动及利用情况、基本建设情况、绩效考评情况、对本期或下期财务状况发生重大影响的事项、专项资金的使用情况以及其他需要说明的事项。这项规定即指出了,医院的财务分析工作应至少从这些方面进行分析。同时,制度指出医院应当按月度、季度、年度向主管部门(或举办单位)和财政部门报送财务报告。实际工作中,医院所做的财务分析仅按照制度,满足了形式上的要求,但没有结合医院内部实际业务及业务特点、医院外部环境进行多维度的系统分析。分析结果仅作为财务工作资料留存,或者按要求提交上级主管部门和财政部门,满足各种检查需要。分析结果并未提交至医院管理层,不能服务于医院的管理决策,无法促进医院经济资源发挥最大效益。正因为这样的问题存在,导致财务分析工作,不能立足于管理需求,进行深入开展。2.2财务分析局限于医院总体财务数据的整体分析,不能根据事项特征区别分析。医院财务分析往往只针对财务报表数据对医院经济运行情况进行整体分析,而缺少针对某一经济指标或某一业务事项进行专项分析。例如,医院的大型医疗设备净收益率分析、科室成本效益分析等。通过专项分析,有助于发现工作得失,有利于及时调整医院经营策略、战略规划。在财务分析中,只有将综合分析与专项分析相结合、局部分析与整体分析相结合,才能发现问题,提实现财务分析的价值,促进医院更好地发展[2]。2.3财务分析的内容浮于表面,难以实现业财融合的深入分析。医院的财务管理不能脱离医院的业务实际,而医院开展医疗服务工作是其核心业务,因此财务分析的内容必须与医疗业务深度融合,探索业财融合的财务分析模式。从事财务分析工作的人员均是非医疗专业人员,缺乏医疗业务知识,无法将财务信息与业务情况进行有机整合。这使得财务分析的内容,难以实现业财融合,不能分析出有价值的信息,不能对医院的业务工作有指导价值。2.4由于公立医院的国有公益性属性,管理层容易忽视医院的经营效率。公立医院具有两方面的属性。一方面,公立医院是指由各级政府或者国有企事业单位利用国有资产举办的非营利性质的具备一定服务规模和能力的医院[3]。国家负责公立医院的举办,也拥有公立医院的资产,而国家没有对医院的国有资产保值增值设定考核指标。这使得医院管理层不重视资产的运营效率。另一方面,公立医院是向人民群众提供医疗服务的公益性机构,公立医院不能以创收为目的。这使得医院管理层忽视医院的经济运行效率。2.5财务分析涉及数据多、范围广,数据的准确性、及时性不能保证。医院财务分析的价值取决于基础数据的准确性、及时性。而这些数据并不是集中于财务部门,是分散在医院的不同部门。某些情况下,各部门对相同的指标有不同的计算口径,导致数据统计标准不一致,影响其准确性。同时,医院各部门掌握的数据,不能有效的互联互通,存在严重的信息孤岛现象,若部门间不能有效的协同配合,使得财务分析工作时不能收集到全面准确的经济数据信息,在这样的工作条件下导致财务分析报告滞后,使得分析结果不能及时、准确、真实反映医院经济运行实质,不能满足管理层的需要。2.6缺少具备综合能力的财务人员,开展财务分析工作。一项工作的有效开展,离不开具备专业胜任能力的业务人员。医院财务分析工作,是一项专业性、综合性的工作,要做好医院财务分析,离不开具备综合能力的财务人员。一方面从事财务分析的人员必须了解各项经济数据背后的业务实质、掌握各项财务指标的涵义、熟悉各项经济管理制度、关注各种外部环境对医院经济运行的影响、具备扎实的财务专业基础。另一方面从事财务分析的人员,必须掌握医疗卫生经济管理常识,了解部分医疗专业知识,使得财务分析与医疗业务相融合。而现实工作中,非常缺乏具备以上综合能力的财务人员,不利于财务分析工作的深入开展。
3完善财务分析工作的实施建议
3.1建立制度,健全机制
医院财务分析工作所需数据涉及部门众多,即便在财务部门内部也涉及多个岗位。为了保障财务分析工作高效有序开展,应当健全财务分析报告制度,通过制度规定财务分析工作的执行部门及岗位、工作频次、工作内容、工作流程、工作质量、持续改进方式及工作开展机制。通过建立健全制度机制,将各相关部门联系起来,实现跨部门协同配合,为财务分析工作提供了保障基础。
3.2提高医院信息化管理水平
财务分析工作离不开医院各项经济及统计数据。而这些数据的高效处理、及时呈现离不开技术成熟的信息化软件。因此,医院应利用信息化软件采集各种数据,对于信息系统较多样的医院应建立统一的数据平台,将医院分析工作所需的各类经济数据及指标全面纳入信息平台数据库中,统筹规划各数据库来源、明确其含义、统一其计算口径。数据分析工作,统一由系统实现,通过信息化技术提取数据、加工处理,呈现分析结果,从源头解决由于主观理解偏差或客观错误造成的数据分析不准确性,从而形成有价值的财务分析结果。
3.3借助财务分析软件,深挖数据实质
随着医院信息化程度的提升,医院所能采集的各种数据极大丰富。要提升财务分析的精细化水平,挖掘业务分析深度,扩展财务分析宽度,应当充分利用医院信息化软件获取的各种数据。而用传统的方式,靠人工进行数据处理,已不利于财务分析工作高效及时开展。财务人员应结合分析需求,借助财务分析软件,将分析指标设置入软件中,及时更新基础数据,通过软件提高工作效率、提升工作价值,从而为财务人员留出时间去完善分析体系。
经济运行情况分析报告范文5
我的名字叫采购经理指数,我还有一个英文名字叫PMI(Purchasing Managers' Index)。最近听说,有个叫PM2.5的兄弟很火,千万不要把我和它搞混哦。很多人都不清楚我究竟是做什么的,那我就自我介绍一下吧。打个比方说,如果您想知道明后天的天气情况是怎样的,那么您就要看天气预报了。但是如果您想要知道未来的经济运行情况如何,您就要看我啦。通常人们会把50%作为经济扩张与收缩的临界线,如果我高于50%,就说明经济处于扩张区间,反之如果我低于50%,则处于收缩区间。换句话说,我就是经济运行的晴雨表。
我是美国出生,美国长大的娃儿。别看我小的时候长得不怎么起眼儿,长大后却十分引人注目,全球三十几个国家纷纷向我抛出橄榄枝,敞开大门,欢迎我的光临。2005年,我漂洋过海,来到了让我心驰已久的中国。两年后,为了适应服务业快速发展的形势,他们又打造了我的孪生兄弟——非制造业PMI。可是在当时,我们除了被少数业内人士所熟知外,大多数人还不太了解我这个外来的“和尚”。
这种情况一直持续到2008年。那一年,金融危机给了很多企业和投资者一个措手不及,不少人在没有预知的情况下损失惨重,也正是在那年,一直被忽视的我发挥了意想不到的预警作用。当年7月份,我首次跌破50%临界点,该月我被后,当日香港股市出现剧烈波动,随后中国经济增速下滑,走势出现了“拐点”,是我十分敏锐地捕捉到了这种变化,一时间,我成为中国统计数据中的耀眼明星,受到了社会的密切关注,也得到了决策层的高度重视,从那时起,我就知道,属于我的时代来临了。
嘉宾观点
观点1:PMI被称为先行指数为哪般
蔡进:采购经理指数(以下简称PMI),是国际通用的对一个国家或地区进行经济景气程度分析的先行指数。其最大特点是能够捕捉到经济运行中的拐点,包括它的高峰期拐点及衰退期拐点,能够及时地反映一个国家经济运行的景气程度。20世纪90年代后,PMI被全球三十几个国家广泛使用。把它作为先行指数,主要有以下两方面原因。一方面,PMI指数中的11个指标涵盖了若干先行指数,如新订单指数、新出口订单指数、企业的采购量、企业原材料库存等。另一方面,包括我国在内的其他国家都会把经济景气分析报告放在每月的1日,早于其他数据,具有一定的先行性。鉴于这两方面的原因,PMI作为先行指标当之无愧。
观点2:PMI的中国“今生”
蔡进:PMI早在20世纪三四十年代就在美国建立、,至今已有七八十年的历史。2005年,我国正式引入使用PMI指标体系,这与社会经济的发展有着十分密切的关系。首先,在中国市场经济不断完善的大背景下,金融资本对于整体经济运行的影响不断加大。而金融资本最大的特点是流行性较强。因此,它推动了中国整体经济运行节奏的加快。如此一来,过去的一些统计数据或指标体系便显得很难适应,所以我国引入PMI这个快捷的指标来反映中国经济运行的景气情况。其次,经济的全球化。经济全球化过程中,世界各国迫切需要一套全球公认且可比性较强的指标体系,用来了解其他各国的经济运行情况及把握世界整体经济的运行脉搏,而PMI正好能够满足上述需求。再次,庞大的市场需求。PMI指数的填报者是采购经理人,故称为采购经理人指数。在中国市场经济不断完善发展的过程中,特别是在2000年以后,中国的采购业和物流业发展较为迅速,这样便形成了采购经理人阶层,于是便有了报送的基础。最后,美国在运用PMI指数的过程中起到了很好的示范作用。从20世纪三四十年代开始,它对美国经济的把握很准确,影响也很大。综合来说,2000年以后引入PMI,是中国社会经济运行到一定阶段的必然结果。
观点3:PMI,科学严谨没商量
朱煦:PMI指数的科学严谨性是毋庸置疑的。首先,从20世纪三四十年代沿用至今,PMI已然形成了一个完整、成熟的指标体系。而我国正是在此基础上引入使用的。其次,在样本的甄选上,严格遵守地域代表性及行业代表性等。在全球三十几个使用PMI的国家中,我国的样本采集企业是最多的,其中涵盖了大、中、小型企业。为了确保样本的全面性,在采集样本时充分考量,兼顾企业代表性、行业代表性、地域代表性等多种因素。此外,参与填报的采购经理人所填写的内容对企业本身没有任何负担,也不会造成任何程度上的伤害。综上所述,所得出的PMI数据是真实、客观、可信的,它是能够全面地反映一个国家或地区经济运行总体情况的,而这也是中国引入PMI的根本目的。
观点4:PMI,政府调控与企业经营的风向标
蔡进:PMI指数适用范围较为广泛,所有涉及经济发展的领域对这个指数都应该有所关注。对于宏观的政府层面来说,PMI对整个宏观经济的调控所起到的指导作用是非常明显的。因此,大多数政府决策都可以将其作为风向标。对于企业层面来说,PMI作为先行指标对企业的运行与发展也同样具有重要的指导意义。需要说明的是,除了关注PMI综合指数外,还要关注一些分项指数,如订单类指标、新订单指数、新出口订单指数等先行指标。因为它反映的是整个经济运行在当前阶段的需求情况,这对市场经济来讲是十分重要的。
观点5:高效、合理利用PMI
经济运行情况分析报告范文6
一、增长点范畴界定及调度平台构建
新经济增长点在经济学中从产业研究出发,突出在“新”,是指在经济成长和产业结构演变过程中,能够带动整个国民经济上一个新台阶的新兴产业或行业。而我们调度的经济增长点,不仅包括新兴产业或行业而且还包括传统工业行业,不仅分析产业或者行业增长点,而且更侧重企业和项目微观的增长点。
多年来,我们坚持全省工业增长点调度,而且不断深化和创新,已经形成了一套省市县联动、覆盖全面调度体系和较为成熟做法,成为全省工业经济运行调节的一个重要调度平台和工作载体。
(一)组织调查
1、实施主体
湖北省经信委系统每年底集中一个多月时间,在全省范围内开展工业增长点摸底调查。调查由省经信委经济运行系统部署和分类统计分析,市、县按要求组织摸底调查,落实到企业和项目。
2、调查范围
湖北工业增长点涵盖全部新增产值2000万元以上的新建、扩建、技改、挖潜项目,包括之前投产在当年发挥产能项目。
3、调查内容
重点掌握新增产值、投资额度、投产时间、主要产品、产品价格、产能发挥情况及存在问题。
(二)甄别分析
1、甄别
为了保证数据来源可靠、真实性和准确性,在收集数据过程中,充分掌握第一手资料,对数据核实、核准、梳理,对于存疑的问题现场调研,对信息不准确的要求市州重新排查上报。
2、评估
根据调研掌握情况,对各市州增长点在进行沟通核实,根据增长点规模和达产进度情况进行评估和调整,对重大增长点进行圈定和再调度,每年数据调整量在15%左右;并要求各市对2000万元以下增长做出预判,形成整体增长评价。
3、分析
在按区域、规模和行业分类整理基础上,结合宏观经济形势和主要行业走势,对全省、市州和行业增长点发挥可能性进行分析,形成全省工业和各市州预期总量规模和增速,分析重点行业对整体增长的拉动贡献率,并撰写年度增长点分析报告。
(三)调度协调
1、调度时频
在每年增长点调查基础上,省、市对确定的重大增长点,进行日常监测和季度调度,4、7、10月调度上一季度重大增长点投产达产情况。对日常、季度和单个重大增长点调度情况,以季度调度报告和增长动态反映。
2、协调督办
一是建立重大增长点跟踪服务制度和快速协调机制,解决其投产达产过程中的突出问题。二是建立政策资源配置机制。每年将煤电要素、政府性财政资金等要素资源向重大增长点倾斜。
二、调度平台功能拓展及其成效
湖北省工业经济增长点调度实践,经历了由作为增长目标预测的较为单一的功能和阶段性工作,不断向贯穿运行调节全过程,覆盖运行调节主要功能演进和拓展,基本实现了以下五个方面功能。
(一)决策服务功能
据测算,近三年全省工业增长点新增产值形成的拉动力均占全部增长因素的3/4左右,是拉动经济增长的决定性因素。我们及时将形成增长点年度调研报告、季度调度报告和确定全省50个重大增长点上报省委、省政府,成为省委、省政府确定全省GDP及其增速,特别是作为确定工业增加值及其增速主要依据。同时,省委、省政府十分关注增长点工作,我们每年选定的重大增长点均被作为经济工作的一项重要抓手,重大增长点投产达产中出现的问题成为检查督办的重点。
(二)目标调控功能
多年来,湖北省以年度增长点全面调查为依据,确定全省和市州工业系统年度工业产值、增加值规模和增速目标。从调查预测数与实际运行结果来看,具有较高可信度和可实现性,特别在反映方向和趋势上高度吻合,实际运行情况与预测基本一致。宏观经济环境好时,增长点产能潜力发挥较好,实际增长会高于预测值2—3个百分点;宏观环境偏紧时,增长点的产能难以全面达产,实际增长会略低预测值1—2个百分点。
(三)监测预警功能
我们坚持以工业增长点调度为基础,加强项目投资跟踪监测,已形成点面结合、长远结合的调度制度。根据增长点投产达产情况,了解经济运行中苗头性、趋势性问题,掌握经济运行环境,把握经济运行的走势,从而形成对全省工业经济监测预警的重要支撑。如2012、2013年连续两年调查显示,工业增长点拉动持续减弱,工业增速会有较大幅度下滑,及时向省、市政府和工业系统报告和预警;2012年上半年全省工业增长点调度中,及时对部分重大增长点出力不足、流动资金紧张、运力配置不足等问题提出预警,引起了省委、省政府的高度重视。
(四)要素配置功能
工业增长点运行事关全省经济发展大局,我们不仅监测增长点达产进度等情况,而且密切监控其生产要素供需状况,积极化解资金、用工、土地、电力、运输等突出问题,从原材料供应、产业链配套等方面给予支持,引导各种政策资源和要素向重大增长点倾斜,从而提高运行调节能力和资源配置效率。每年在电力、运力等要素分配过程中有优先保障重大增长点需求,省市两级工业生产调度、县域经济发展等专项资金向重大增长点集中,各地分层次组织金融及担保机构与增长点的银企对接活动,围绕重大增长点开展专题用工对接活动,工业增长点成为全省资源要素优化配置的“主渠道”。
(五)结构导向功能
工业增长点增量是拉动经济增长的主导力量,一定程度上代表未来产业结构。我们在近几年增长点调度过程中,深入分析增长点的质量和结构,密切跟踪新增长点产能利用和设备负荷状况,从而对全省工业结构调整提出指导性意见。如在2012年增长点调度报告中,反映结构不优,传统和过剩产业增长点比重偏大,导致投入产出效率下滑、产能发挥不足,提出要引导新兴产业、时尚消费、高端装备等类产业培育。推动了省政府研究出台装备制造、食品等六个重点产业行动方案和冶金等四个传统产业转型升级行动方案。此外,运用差别电价等行政手段,限制高污染、高能耗和落后产能项目落地,从源头上削减和化解过剩产能。
三、从增长点看运行调节载体创新基点
湖北省工业增长点调度之所以能够长期坚持,而且调度领域不断拓宽和加深,较好地承载了经济运行调节功能。我们深感这与增长点本身具有属性分不开,良好运行载体的选取,不仅要体现对经济运行监测和调节的承载功能,能够贯穿经济运行全过程,并且要具有易于把握经济运行变化、见微知著的“机会窗口”。从增长点调度平台建设的实践中得到诸多有益的启示,深感经济运行调节载体创新重点要把握好以下四个基本点。
(一)具有根植于经济微观“基础”属性
增长点本身就是市场经济主体微观基础的企业行为,本身就是工业经济的重要组成部分,既要面向市场、社会、政府,又要组织生产经营、技术研发等活动。只有具有市场微观主体,才具有经济运行调节的基础和载体扩散辐射能力,才会具有备选载体的基本条件。
(二)具有经济运行监测“窗口”作用
湖北省调度工业增长点,基本涵盖了全省工业主要增量部分,是拉动经济增长的主引擎,而且是最主要、最活跃的变量部分,联结企业、项目,反映产出、营销和效益,投资、效率和结构等经济运行多重状态结合部,能够反映企业微观动态,也能观测到宏观环境变化,灵敏显露湖北工业经济变化的态势,将增长点作为切入口,有利于及时、准确地把握经济运行内在规律。
(三)具有作为要素配置的“抓手”作用
经济运行调节中要素配置不仅决定着当期运行状态,而且对结构调整、增长方式转变具有导向作用,是运行调节的重要手段。载体的选取需要将是否有利于要素经济、合理配置作为考量的重要条件。应当说增长点较好契合这些条件,能够较好整合能源、资金、劳动力等多种要素发挥作用,通过对增长点的分类选取,在要素配置中区别对待,实现要素的优化配置。
(四)具有作为结构调整的“推手”作用