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矿产资源的意义范文1
这次全省矿产资源储量登记工作会议，会期一天，上午四个试点单位介绍了登记工作经验，储量处刘政处长对登记工作的有关要求作了说明；下午进行了分组讨论，大家对如何做好储量登记工作提出了许多好的意见和建议。召开这次会议，厅酝酿已久。通过会议，一方面是总结推广试点经验，另一方面是对全省的储量登记工作作出部署和安排。总的来说，我省登记工作要按照部和省厅文件精神，以及这次会议提出的要求，结合试点经验，扎实稳步推进。下面我就矿产资源储量登记工作讲三点意见。
一、要充分认识搞好矿产资源储量登记工作的重要性
国土资源部就矿产资源储量登记工作专门了《矿产资源登记统计管理办法》，并出台了相应的配套文件。省厅结合浙江实际对全省矿产资源储量登记工作作了部署、发了文件、搞了试点。为什么要抓这项工作，主要体现以下四个方面：
(一)搞好矿产资源储量登记工作是依法行政的重要内容
国土资源管理部门是依法行政的部门，要依法办事。部长令作为政府规章是整个法规体系中的重要组成部分。《矿产资源登记统计管理办法》(23号部长令)已经于****年3月1日起开始施行，各级国土资源管理部门要把认真贯彻实施这个办法作为我们的重要职责，将矿产资源储量登记列入矿产资源管理的重要内容。这是一项应当做好的重要工作，不是可做可不做，而是必须做的工作，不做就是行政不作为。
(二)搞好矿产资源储量登记工作是宏观调控的重要基础
国土资源管理部门是宏观调控的部门。去年，中央明确宏观调控的有两大类，即信贷和土地。土地调控什么？是总量。矿产资源也是宏观调控的重要内容。矿产资源参与宏观调控，也是调控总量的问题。主要体现在两个方面，一是资源总量，即大宗矿产资源有多少；二是价格，即大宗矿产品在市场上，包括国际、国内市场上的价格走势。矿产资源开采多了，矿产品就会供大于求，市场价格就会下降；开少了，价格就会涨上去。比如，我国是全球最大的钨生产国和出口国，国家对钨矿生产实行指令性指标，通过限量开采稳定国际市场价格，保护国家利益。如果家底不清，底数没有，政府就不知道该调什么矿种、怎么调。这说明矿产资源储量家底是宏观调控的重要基础。所以，登记统计工作是宏观调控的重要基础工作。掌握了数据，心中就有数，制定政策与相关的国土资源规章就有依据，我们就能根据经济建设和社会发展的要求，结合市场价格的变化，制定矿产资源政策，明确鼓励开采、限制开采和禁止开采的矿种，达到保护和合理开发利用矿产资源的目的。
(三)搞好矿产资源储量登记工作是矿业权市场建设的重要条件
如果说，矿业权市场建设是整个矿政管理的核心，那么，矿产资源储量是矿业权市场建设核心中的核心。近几年来，我省大力推进采矿权市场建设，到****年底，全省4824个矿山，4000多个已有偿使用，达到84%，基本实现有偿使用。那么，采矿权构成的要素有哪些？有三大要素：第一要素是客观存在的矿产资源储量；第二要素是运用各种勘查手段对客观存在的矿产资源储量，通过主观认识而形成的文字报告和图件、附表；第三要素是依法取得开采权的法律许可文件，即采矿许可证。这三点构成矿业权管理的内容，其中的基础是矿产资源储量。由于矿产资源储量问题，带来采矿权运作的麻烦，在省内已有发生。所以，采矿权市场建设本身要求我们在市场运作管理上必须深化和细化，进一步深化与完善采矿权市场建设要求我们必须做好矿产储量登记工作。
(四)搞好矿产资源储量登记工作是矿政管理从有序到科学的重要环节
我们整个矿政管理工作，从86年矿法颁布，已近二十年了。经历了从无法到有法，从无序到有序，从有序到科学。矿产资源不可再生。科学管理矿产资源是国土资源部门认真落实科学发展观的体现，也是履行保护与合理利用矿产资源管理职责的要求。
现在，我们浙江的矿政管理工作正处在从有序走向科学的阶段。这就要求我们管理工作本身要科学，资源利用要合理，环境保护要按照生态建设要求达到各项指标。我们不能再搞粗放型的管理。矿产储量管理工作，尤其是储量登记统计工作在整个矿政管理工作中应当是个重要环节。比如，2003年全省开采水泥灰岩的统计数据是4485.3万吨，消耗的资源储量是3185万吨，而同期的水泥产量是7140万吨，按生产1吨水泥需1.2吨石灰岩计算，也就是说生产水泥实际消耗的石灰岩在8000多万吨，但统计数据只有4000多万吨，这样的统计数据能说我们的管理工作科学吗！还有，苍南矾山明矾石矿向省政府报告鸡笼山明矾石矿已开完，要求开采水尾山矿区。水尾山矿区，省政府已经列为保护矿区。我看了文件后就想，首先要对鸡笼山明矾石矿区实际开发利用情况进行分析？将近2000多万吨的资源储量，只开了几百万吨就没了，到那里去了呢？储量处组织专家进行了调查。后来，专家把数字核算出来了。建筑物压掉了不少，开采丢掉了不少，还有应该采出的没有采。我们将这情况向省政府报告，省政府就说不能批。统计数据不真实、不可靠的现象，还有不少，这样的情况大家都能看到。矿政管理就是要掌握资源开发利用全过程的利用状况。通过矿产资源储量登记，再把统计工作跟上去，动态变化的情况就掌握起来了，管理才有科学依据。所以，矿产资源储量登记工作的意义很大。各市、县要在试点的基础上全面推开，切实抓好。
二、全面推进矿产资源储量登记工作
按照部35号文件要求，这项工作原则上要在****年底以前完成。厅在121号文件中明确，要在****年完成。我们的部署与部的要求有一定的差距。这主要是根据浙江的实际情况，先进行试点、调查研究，积累经验，再在面上推开登记工作。****年要基本完成全省的矿产资源储量登记工作。
(一)全面开展矿产资源储量登记工作的条件已经具备
一是矿产资源储量登记的相关法规、文件已经制定。这一条很重要，矿产资源储量登记是一项专业性、技术性很强的工作，法规、文件和技术要求不明确，操作程序不明确，很难搞。我们根据部的文件，结合实际，在调查研究的基础上，出台了相应的文件，制定了技术标准，明确了相应的要求。这为我们全面推进登记工作提供了依据。
二是登记的试点工作已经取得了成功的经验。缙云、湖州、建德、武义四个市、县的试点工作做得不错，总结材料写得很好，试点单位的领导和同志们在试点阶段做了大量深入细致的工作，研究思考了许多问题，取得了宝贵的经验，为全面开展登记工作提供了可借鉴的样板。
三是采矿权市场的健康发展向我们提出了现实要求。去年，我省的采矿权市场建设基本上实现单轨制运行，甲类、乙类矿产都实行有偿使用，全省采矿权出让金累计已近20亿元。现在我们有不少东西需要进一步完善。今年，要把完善和深化作为矿业权市场建设的重要内容，加强储量登记工作也是矿业权市场建设客观现实对我们的要求。
四是广大干部对矿产资源储量登记工作重要性已经形成共识。
所以，召开这次会议，部署这项工作，全面推进矿产资源储量登记工作，条件已经具备。
(二)全面推进矿产资源储量登记工作的总体要求
****年10月底前，完成现有开采矿山企业占用矿产资源储量登记工作及《办法》施行以后（****年3月1日以后）已经查明的、残留的、压覆的矿产资源储量登记工作。
****年12月底前，完成市、县两级矿产资源储量登记数据库的建设，基本建立与"两权"管理相衔接的矿产资源储量登记管理体系；搞好总结，为矿产资源储量登记工作进入经常性的矿政管理工作做好准备。
矿产资源储量登记工作是一项经常性的日常工作，现在我们要集中抓《办法》出台前已经形成的矿山占用储量登记工作的到位，通过今年的登记，明年就要进入正常的登记管理。新的采矿权申请，严格按照《办法》的要求搞好矿产资源储量登记工作。
(三)全面开展矿产资源储量登记工作需要把握的几个主要环节
根据试点单位的经验，全面推进矿产资源储量登记工作，主要把握好以下七个环节：
第一，建立矿产资源储量登记工作的组织机构。要有一个组织机构来协调、组织这项工作。特别强调的是在工作机构中要有一、二个懂专业的，如果本市、县局没有懂专业的，可充分发挥事业单位或地勘单位、中介机构技术干部的作用。这项工作没有技术干部不行，工作开展起来有困难。
第二，制定矿产资源储量登记工作的方案。如何开展登记工作，总体上要有个方案和计划，各市、县在制定工作方案前要很好地调查研究，对本辖区范围内矿产资源开发的现状要有一个全面的了解，包括矿山企业的数量、企业的性质、开采的矿种、采矿发证的权属等要调查清楚，这样编制的工作方案才会有的放矢，工作才不会盲目。
第三，搞好矿产资源储量登记工作的业务培训。对有关的登记工作人员，包括矿山企业从事这方面的人员要集中起来开会，采取以会代训的方式，进行登记工作有关法律法规、技术要求、登记方法的学习、培训，明确要求。使培训人员明确怎样进行登记，登记需要提交哪些资料，登记书怎么填，登记书中的数据内容怎样把握，做到心中有数。否则，这项工作不做，登记工作质量很难满足要求。培训工作可分层次进行，省里培训市、县登记工作的骨干，市、县直接培训与登记有关的采矿权人。
第四，选择几家矿山开展登记试点。根据试点单位的经验，登记工作在一个市、县可以选几家矿山先登记，不要一下子全面推开，通过选择几家矿山先登记，看看登记的质量是否符合要求。如果可以，就以此为样板，召开登记工作会议，把工作布置下去。
第五，审查登记资料，确保登记质量。登记过程中对提交的登记资料要严格审查，是否符合要求，还有什么问题；有问题的应当提出补充、完善的具体要求，确保登记工作质量。审查登记资料过程中需要有几个懂专业的人来把关。
第六，登记资料的归档。对登记工作过程中形成的登记资料要及时归档，要做到"一矿一档"。
第七，加强舆论宣传。随着登记工作的展开，宣传工作必须跟上，要广泛宣传矿产资源储量登记工作的重要意义、必要性，形成一种良好的氛围。
(四)搞好矿产资源储量登记工作的总结
年底前做好登记工作总结，并为登记工作转入经常性工作打好基础，做好准备。各市、县要把这项工作列入****年的工作目标责任，列入今年工作目标考核内容。
三、试点工作中的几个问题
(一)关于矿产资源储量登记的范围
1、甲类矿产，不论规模大小，一律要登记。
有的人认为，浙江许多甲类矿产的开采矿山规模都很小，资源储量有的连小型都够不上，为什么要登记？我们认为需要登记。其一，浙江甲类矿产的开采矿山，特别是有色金属矿山对环境的破坏、污染比较严重。一些小矿的开采，对环境的恢复代价相当大，一些个体矿山开采时留下的环境问题，大家都非常清楚。其二，一些零星分散的小矿，在经济技术条件发生改变后，可能是大矿，可以规模开采。所以，我们的指导思想是，小矿最好少开或不开。甲类矿产不论以何种方式取得采矿权的，都要进行登记。你不登记可以，不登记就不要开采了。
有的人认为，通过自己出资勘查取得采矿权，风险自己承担，为什么还要登记？我们认为需要登记。因为矿产资源是国家所有，你取得采矿权，但国家需要掌握、了解资源的情况，这在法理上也是站得住的。
2、乙类矿产，凡是招拍挂出让采矿权的，都要登记。
由于乙类矿产的采矿权出让主体都是政府，有偿出让主要的形式是招拍挂，虽在法律上没有明确建筑用砂石、粘土需要登记，但从采矿权市场的建设来讲，登记是有利的。为什么？采矿权通过招拍挂出让时，政府与采矿权人之间法律地位是清楚的，权利和义务是对等的。政府出让这个矿区的采矿权，政府的权利是收取出让金、检查监督采矿权人科学合理开采矿产资源；采矿权人的权利是获得一定数量、质量的资源开采权，在采矿过程中得到法律的保护，双方法律地位是平等的。我们有个县通过招拍挂出让一个玄武岩石料矿产采矿权，采矿权人花了100多万元取得采矿权，但投入开采后不久，发现矿产资源储量没有原先讲的这么多。这个时候，采矿权人找来了，政府怎么办？类似的现象时有出现。从这一点分析，我们的采矿权市场要健康发展，要防止招拍挂出让中出现类似问题，就必须做地质工作，必须进行矿产资源储量的登记。
对于协议出让的，原则上要登记。具体登记的要求，按采矿权发证权限，由市、县结合本地实际把握。
(二)关于登记的资料问题
对在采矿权有偿出让过程中已经做过地质工作，并且有地质资料，能满足登记要求的，可不再补做地质工作，直接作为依据进行登记。如果地质资料不能满足登记要求、有缺陷的，再补做一些地质工作，满足要求后进行登记。
新发证的采矿权，一律按照《办法》的要求进行登记。
(三)关于地质工作和评审费用的问题
这里，我想讲二句话。一是作为地勘单位和评审中介机构，要做好工作、树立信誉。现在市场已经启动，地勘单位和中介机构要打好品牌，树立形象，主动服务、优质服务、高效服务，在这个基础上合理收费，不可以做一锤子买卖。二是要引入竞争机制，各县可以在掌握矿产资源储量登记工作量的基础上，以县为单位集中聘请中介机构评审，降低评审成本、费用。
(四)有关地质勘查资质的问题
矿产资源的意义范文2
关键词：资源储量； 报告评审 ；问题及建议
中图分类号：F124.5文献标识码： A 文章编号：
一、矿产资源储量评审的作用
矿产资源储量报告，是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及其经济意义的说明文字和图表资料，包括矿产资源储量的各类勘查报告、闭坑地质报告以及矿产勘查和矿山生产、水源地建设阶段用于筹资、融资、探矿权或者采矿权转让过程中说明矿产资源储量的有关资料。是由具有相应勘查资格资质的地勘单位受矿业权人或矿业权行政管理机关委托，经相应的地质勘查和综合整理编制而成的地质勘查成果。
众所周知，采矿权人采矿需要交纳采矿权价款，开采的资源储量与矿产资源补偿费及资源税挂钩，矿山开采年限与资源储量挂钩。近年来，由于矿业市场投资的多元化，加之国家的有关法制不健全，一些地方对资源储量评审工作盲目市场化，受利益驱使，出现了种种弄虚作假的情况。比如一些企业在改制时，投资者为了少交采矿权价款，往往将储量做小，造成国有矿产资源资产的流失；而有些企业在融资、筹资或包装上市时，为了吸引股民投资，造成绩优股的假象，往往又要求将资源储量做大，以蒙骗股民。各矿产地的矿产资源储量状况不能是地质勘查机构自己说了算，而必须由相对权威的评审机构审查评价、鉴定验收。
矿产资源储量评审是评审机构对矿产地质勘查机构取得的矿产地质成果的审查评价、鉴定验收。其内容包括：对矿体地质特征，开发利用内外部条件，矿产种类、数量、质量、空间分布等技术数据等阶段性认识的认可。它是资源储量管理的技术支撑。是为国家掌控资源家底、维护国家资源权益、保护与合理利用矿产资源服务的，是政府资源储量管理以及矿产资源管理的关键性基础工作。它依据和参照国家的矿产资源储量分类标准、国家和有关部门的矿产资源储量技术标准（各矿种地质勘查规范），国家和有关部门的与矿产资源勘查及矿山生产和水源地建设有关的技术操作规程和技术要求、国家的合理利用与有效保护矿产资源以及环境方面的规定而进行的。
本文总结了在矿产资源储量报告评审过程中所出现的问题，希望能引起重视，以求共同提高。
二、矿产资源储量报告存在的主要问题
1、一些地勘单位不做野外地质工作，靠在室内“编”地质报告进行矿权申请、延续、变更，所编写的报告东拼西凑，凭空想象，质量可想而知。或者报告编写单位与勘查单位不为同一主体，存在着勘查资质随意出租，使不具备资质和勘查能力的单位承揽地质勘查工作，影响了勘查质量及报告的质量。
2、评审目的不明确。
评审目的的确定，应与评审范围对应，在申报表、评审意见书和储量报告等资料中表述一致。同时，评审主要围绕评审目的展开，针对评审目的做出评审结论，目的与结论也应一致。经常出现的主要问题是勘查和报告编制、提交、评审的目的表述不清楚、一致，甚至不属于规定的评审备案范围，也编制提交评审备案。由于经评审备案的矿产资源储量都是储量登记统计的依据，而常把登记统计作为主要评审目的，有的甚至错误地将勘查工作的目的与编制报告的目的人为分开，把编制报告的目的表述为登记统计等，这都是不符合文件规定的。
3、对以住地质工作成果和矿山开采资料收集研究不够。
对于以往工作，应要叙述本次勘查工作之前所进行的各项地质勘查工作及提交的成果及评审情况。已生产的矿山应阐明矿山建设、开采情况、生产规模、开采方式、生产规模、资源储量变化情况及矿山经营、效益状况等，均需对其资源储量变化情况进行全面的总结，搞清历次报告的关系，避免资源储量的重上、漏上。
4、水工环地质的研究程度不足。报告相关章节的内容基本上是很简略的简述，定性内容多，缺乏实际数据。
5、样品的采集和分析不按规范。
矿体（层）直接顶底板样品采集不全，影响了对矿体准确控制和对矿床的正确评价。基本分析样品没有按规范进行内外检，体重样代表性不够，缺少组合分析样、物相分析、全分析样等。
6、资源储量估算中存在的问题
a、资源量估算工业指标选取取不合理。在资源储量报告中，对一个矿床使用的工业指标，个别报告直接套用规范中的一般工业指标，出现不具体的区间值，而不是具体值。如岩金矿床边界品位采用规范中的1～2g/t，最低工业品位2.5～4.5g/t……，，这种不确定值的使用是不允许的。对一个具体矿床应有具体工业指标。或者，在一般工业指标敬意值之间随意选择取低值，或高值，不进行矿区实际情况分析，出现有用的工业指标选择用不全，没用的又抄上。另外，随着选矿技术的提高和矿产品价格的上升，受经济利益驱使，矿业权人随意降低工业指标，虽然是经过预可研论证，但往往论证单位是营业性质的，所以结果可信度差。
b、矿床勘查类型确定及工程间距选择不当。
有些勘查单位为减少工作量，节省勘查费用，往往不根据矿体的复杂程度，随意将勘查程度高定，工程间距放稀了。
c、资源储量估算方法的选择不当，没有用其它方法进行验证。
资源储量估算方法不适合矿区实际，使简单问题复杂化，复杂问题简单化，导致资源储量估算结果可靠程度低。
d、矿体的圈定、连接、外推不当。
很多报告存在外推过大，将矿体外推起点置于没有有控制的矿体边界上，存在“见矿就连”的现象。
e、对采空区范围的圈定，为节省成本，很少进行实地测量，而是对1：1万地质地形图进行扫描后变换比例尺，制成矿区地形图。或者使用测量仪器精度不够，影响整个勘查工作的真实性、可靠性。
7、资源储量估算的表格、图件很不规范。报告文、图、表不符，缺乏检查校对。
三、提高资源储量报告评审的一些建议
1、地勘单位要加强技术力量，严格按勘查规范工作，实事求是，客观反映勘查成果，对勘查中存在的问题要详细如实反映。不能根据矿业权人的要求估算矿产资源储量，甚至代为编造虚假资料。野外第一手地质资料如原始编录、样品采集等应按规程进行，发现问题要及时补救，地质报告编制应按勘查规范编写并进行初审。
2、矿业权人要有风险勘查意识，根据工作区地质情况，按照相应勘查阶段所要求的控制与研究程度，有足够的资金投入，才能摸清资源储量分布情况，降低投资风险。
3、地勘行政管理部门以资质管理为入手，奖优罚劣，促进勘查质量的提高，对于弄虚作假事件必须严肃处理，降低或者取消地勘单位的勘查资质，对矿业权人吊销勘查许可证或采矿许可证。当前实行的由矿业权人和项目勘查单位出具承诺书，保证提交资料的真实性，有利于分清法律责任，应当继续实行。
4、矿产资源储量评审必须具备法定的资质，评审报告的人员必须具有相应的评估师资质，报告评审专家组人数要按要求，并实行评审专家组责任制，并要有良好的职业道德和精湛的业务技术水平。对储量变化幅度较大的核查报告和重要地质勘查报告，评审中心要加大实地核实和原始资料核对力度。
5、要尽快重新建立我国在矿产勘查及矿产资源储量的质量保障和控制体系，在勘查的程度上、勘查工程和原始资料的质量上、资源储量控制程度上加以监管，应该坚持设计审查和野外验收制度。资源储量评审不能只审查资料，必须到现场实地检查，才能保证质量，防止弄虚作假。
6、应尽快解决评审机构定位问题，要根据我国国情进行储量评审机构的机构改革，健全相关法律法规。
四、结语
矿产资源储量报告是为国家提供资源的信息依据。储量报告质量的优劣关系到所提供资源储量的可靠性、矿产资源开发过程中的风险大小、矿山建设和生产中的一系列工作的布置。因此必须提高矿产资源储量报告的质量 ,这既是矿产资源勘查人的责任 ,也是储量报告评审组织和评审专家的责任。
参考文献：
1、国土资源部，矿产资源储量评审认定办法，国土资厅发[2000]54号
2、国土资源部，矿产资源储量评审机构资格管理暂行办法，国土资发〔2001〕172号
矿产资源的意义范文3
关键词：矿产资源；勘察；形式；对策
一、现阶段矿产资源勘查中遇到的问题和原因
（一） 出现的问题
1、地质勘查团体的能力不够。相较于国外一些国家，我国的矿产资源勘查方面起步较晚，改革开放后，才在这一领域有了突破性的进展，虽然目前已经取得了一些体制和技术上的进步，但任然存在着很大的发展空间。关于矿产资源勘查方面，国有企业和非国有企业之间缺乏衔接，没有总体的工作规划，导致在社会经济发展上面起不到很好的平衡。
2、地质勘查的基础工作做得不到位。现在，国家已经建立了三位一体的地质工作体系，上到中央政府，下到地方政府、行业，组成了非营利性的地质勘查团队的结构模式。但是，这种地质勘查团队的管理上还存在很多问题，由于组成部门有些并不是原有的地质勘查单位，所以导致技术上缺乏专业性，经费不够，领导管理方面不合实际，快到退休年的的工作人员压力大等一些弊端。
3、矿产勘查的目标不明确，资金投入有待提高。因为我国地质工作发展较晚，很多设备都非常的老旧，数据也大都是之前留下的，所以，有些地区的矿产勘察方面都留有研发余地，不能完全发展。目前一些发达国家要领先我国30年以上的发展水平。同时，我国矿产资源的发展也很有局限，在很多新兴的矿产领域上都没有涉及，因为开始时资金投入不够，设备不先进，使勘察工作中存在一些危险，专业型人才不够，发展缓慢。
4、在矿产勘查作业中，不能有效地利用手中的资源。我国的矿产勘察队伍效率较低，有些地区的勘察还不够全面，留有很大的空白，比如西部地区、我国的管辖海域都需要更全面的挖掘研究，同时，像我国东部的一些老矿区也存在着发展的空间。因此，首先要整理好现有的矿产资源，充分了解它；其次，在制定符合国情的战略目标，把这些数据应用到实际中来，当遇到问题时，也可以有理有据。
5、国外的矿产勘察方面我国涉足尚难。我国这几年来已经认识到了矿产资源的重要性，正由国内向国外发展，同时正逐渐建立完整的管理制度和明确的发展方向。但是，国际上的某些国家，针对中国制造出很多不实的谣言，说中国会对世界其他国家产生威胁，造成一些国家对中国有戒备心理，不能完全做到资源的共享，所以使得国外发展很困难。
（二）问题的原因
1、地质勘查工作在改革期间没有做足充分的准备。由于矿产资源的研发工作和其他不同，是需要一步一步稳步发展，积累起来的，所以不能操之过急。再者，国家也由之前的所有工作全部负责转型到只负责公益类型的工作，很多团队感到不适应。再没有了国家领头的情况下，很多企业发展困难，没有大的进步。
2、现在我国已有的矿产公司较少，没有成熟的勘察体系。由于矿产资源产业是集勘探、采集、挑选等众多工作方式为一体的作业，所以很多矿产公司的发育不完全，而且，相对其他工作，矿产资源的勘察也有一定的危险。
二、应对方法和建议
（一）加强我国矿产资源队伍的建设
首先，政府要从矿产资源队伍的内在方面进行改革，与各个相关部门之间的协调要做好，建立适应社会发展，规划布局合理的有效政策制度；其次，要加大对这方面资金的投入，人才的投入，提高整体队伍的自身素质，加强战斗力。
（二）落实地质勘查的基础工作
要制定出符合地质勘查工作的新体制，不能盲目的遵循老一套规定，要结合实际，明确各自的责任范围，有效的进行工作调整，符合国家的经济发展方向，才能促进发展
（三）明确目标
首先，要加大对矿产市场的重视。要对商业性的矿产勘查制定很合理的规定政策，要面向群众，吸收各行业人士的合理化建议，健康的竞争模式，公平的竞争机会，和透明的行业规则。其次，要有行之有效的服务程序。利用信息化的平台，做好监管工作，使国家和企业之间平衡发展。最后，要培养出战斗力较强的矿业公司。只有我国的矿业公司具备了和国际上矿业公司一样的技术水平和发展技术，才能保障我国的矿业资源领域有一个很好的发展前景。
（四）集中手中已有的矿产资源信息，合理利用
现在，我们手中已经掌握了一定的矿业资源数据，合理的优化使用是目前的关键，要充分利用手中的资源，加快研发，合理进行配置，做到都能够有效的利用。
（五）发挥自身的优势，多与国外合作
虽然每个国家的地质情况和发展水平参差不齐，有高有低，但在经济全球化的今天，国家与国家之间的合作已经成为发展的必不可少的一环，取长补短，存优淘劣是今后要走的道路。我国要在政治上有合理的格局，资源领域上也要有安全的合作方向，也是我国外交上一个重大的方向。
我国现在必须要建立一个完整的矿产资源勘查体系，加大投入力度，合理有效的利用手中的资源，认清自身发展方向，多向国外具有成熟矿产资源勘查技术的国家学习，与他们建立合作关系，资源共享，共同发展，取长补短，使自身价值最大化，在保障国家资源和经济安全的基础上，建立长期的合作关系，互利共赢。
参考文献：
矿产资源的意义范文4
一要开展联合执法。全区巩固矿产资源开发秩序整顿成果专项行动工作会议以来，各级各有关部门思想重视，行动迅速，自查整改工作扎实有效开展，取得了阶段性成效。但是，一些深层次问题仍然没有得到彻底解决，必须整合各执法部门力量，重拳出击，标本兼治，务求在短时间内使矿产资源开发秩序得到改观。会议决定，成立三个联合执法组，分别由国土局、公安局、水务局分管局长带队，国土局、公安局、水务局、农业局、林业局执法骨干参加，根据各镇街存在问题的数量和种类，每组分包6个镇街开展联合执法检查。
二要明确工作重点。要依据规划办理各项审批手续，凡不符合矿产资源总体规划要求的各部门一律不予办理审批手续。在矿种上，要重点打击非法采石、挖沙、取土烧砖等破坏资源环境的不法行为。在区域上，要突出三区两线和禁采区可视范围内，凡是手续不全的要坚决关停；手续齐全但影响景观的也要记录在案，报市政府研究关停整改措施；以往下发的审批文件要逐个甄别，现场调查座落位置、有效期限、是否存在违法违规行为，发现问题，及时收回批文或责令限期整改。
三要严格执法尺度。在查处违法行为的过程中，各有关部门一定要坚持依法办事，严格遵守执法主体、处罚程序、执法权限、适用法律等方面规范要求，涉及哪个部门的违法行为就由哪个部门处罚，绝不能执法犯法。所有执法人员，都必须有执法资格，携带相关执法文书，配备必要执法装备，做好执法记录。对所有违法行为，一经查实，要从严处罚，整治到位，绝不能手软。需要炸平井筒、拉倒井架、封填井口的，国土、公安部门要共同制定方案，报市政府审批后执行。对拒不停止违法行为甚至暴力抗法的,公安机关要立案侦查，依法追究刑事责任。
四要完善配套制度。各级各有关部门要认真研究上级政策法规，借鉴学习外地先进经验，结合我市实际情况，制定标本兼治、行之有效的措施，形成长效机制。公安部门要认真研究爆炸物品供应管理办法，明确供应时间、数量，准确控制流向。水务部门要研究各类非法采砂行为的特点、适用法律依据和处罚措施。农业部门要依法制定完善荒山荒坡承包流转管理办法，从源头上杜绝以承包山体为名进行非法开矿的行为。原则上，非市里批准的各类项目，荒山荒坡不得流转给本集体经济组织以外的单位和个人开发经营。市领导小组办公室要建立备案制度，对国土、公安、水务、农业、林业等部门审批的采矿许可、爆炸物品供应、采砂许可、土地流转合同、林地采伐许可等要登记建档，发现问题要及时通知有关部门。
五要营造宣传声势。市国土局牵头，电视台配合，及时制做专项整治行动宣传材料，报道执法检查情况，曝光各类违法行为，营造浓厚舆论氛围，赢得社会各界的理解、支持和参与。电视台要指派记者，全程参加执法检查活动。
矿产资源的意义范文5
近年来，市委、市政府创新工作思路，采取切实措施，进一步加强了以砂矿为主的矿产资源管理，推行了采矿权招标拍卖办法，增加了政府收益，矿产资源管理工作已开始步入正轨。但从前段全市矿产资源管理总体情况看，砂矿资源的管理已基本到位，其它矿种的管理仍存在一些亟待解决的问题。一是无证开采现象普遍存在。全市非煤矿山企业和采矿业户140家，办理采矿许可证的只有一半左右，特别是粘土矿和石矿，办证率更低。无证非法开采失去监督管理，不能纳入全市矿业发展规划，乱采乱挖，破坏不可再生的资源，导致政府收益流失。二是无序开采问题严重。有些单位和企业以及采矿业户只顾眼前利益和局部利益，不顾市场需求，盲目扩大产量，竟相压级压价出售，产出效益非常低。三是采矿权、矿产资源任意买卖。有的单位和基层村委无视国家法律法规，擅自以承包的方式任意买卖采矿权和矿产资源，造成国有资源大量流失。四是安全隐患非常突出。全市涉及到爆炸物品的80多家矿山企业，都未取得安全生产许可证，爆炸物品贮存、管理混乱，厂(矿)长、特种作业人员无证上岗，超层越界、陡壁开采现象严重。为进一步整顿和规范矿产资源开采运销管理工作，把我市矿产资源管理水平推向新高，根据国家有关法律法规和上级精神，特作如下通知：
一、加大宣传力度，进一步提高认识。改革矿产资源管理办法，实行市场化运作是形势发展的需要，也是经营城市的重要内容。下步，各新闻媒体要进一步加大力度，广泛宣传矿产资源法及其有关法律、法规，宣传我市对矿产资源实行市场化管理的重要性和必要性，努力在全社会营造依法开矿光荣、违法采矿必纠的浓厚的舆论氛围。各乡镇（街道）也要动用各种宣传工具加强宣传攻势，强化干部群众的矿产资源属国家所有观念和开矿必须依法有偿取得采矿权的意识，使矿产国有、有偿使用的观念真正深入人心。
二、加快矿产资源市场化运作进程。按照国土资源部国土资发（20__）197号《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》的要求，对所有探矿、采矿企业都要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则出让采矿权。自20__年7月1日起，市国土、矿管部门要按照“五个统一”的原则，切实加强全市矿产资源规范管理工作。
一是统一规划定点。市矿管部门要根据《龙州市矿产资源总体规划》，结合市场需求和生态环保需要，制定矿产资源开采近期计划；对矿产资源开采实行统一定点，严格限定开采范围、深度和开采量；要建立环境保护和恢复治理履约保证金制度，确保生态环境保护和矿业可持续发展；市矿管部门根据规划和管理规定，对采矿点的设立进行审核后报市政府批准。
二是统一采矿权评估。对全市所有的建筑、建材用矿产资源，按矿种、矿产品质量及不同的开采条件，选择若干有代表性的点，聘请有评估资质的中介机构或者采取询价、类比等方法进行矿业权评估，作为采矿权有偿出让的依据和标准。
三是统一有偿出让。停止一切无偿方式授予采矿权，新办矿山企业或延续登记的矿山企业，采矿权一律有偿出让；所有以招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让采矿权的，以评估价作底价，最后成交价为全部采矿权价款（含采矿权使用费、采矿权价款、资源税、水土流失防治费、道路补偿费等）；采矿许可证到期的，需补交矿产资源补偿费和价款后，方可参预采矿权竞买。
四是统一收费标准。在出让采矿权的同时，其它需要买受人依法依规缴纳的各项费用一并收取；买受人一次性缴齐各项费用后，除办理各项有效证件需再缴工本费之外，任何单位和个人均不得到矿区收费；中标人或买受人支付的采矿权价款，扣除交易成本，其余全额上缴市财政，由市政府按4：3：3的比例在市、乡镇（街道）、村之间分配。
五是统一运销管理。出售矿产品必须使用带税章标记的销售发票，并按《全国票据统一管理办法》管理使用。矿产品的运输实行准运证制度，销售、收购、运输矿产品的单位和个人，须到市矿管部门办理登记手续，领取矿产品准运证后，方可从事经营运输活动。
矿产资源的意义范文6
中国金属矿产资源的对外依赖程度究竟如何？有研究显示：“金属矿产资源对外的依赖度将会在一个较长时期维持在40―60%，甚至会大大超过60%”。
这个推测正在对中国矿产资源的短缺现状敲响警钟。事实上，这可能还是一个相对保守的数字。
《全国矿产资源规划(2008――2015年)》经过分析得出的结论更令人触目惊心：到2020年，如果不加强地质勘查工作、不进行经济发展方式转变，届时，中国45种主要矿产中，将有19种矿产出现不同程度的短缺。石油的对外依存度将上升到60%，铁矿石的对外依存度将达到40%左右，铜和钾的对外依存度仍将保持在70%左右。
矿产资源在国家工业体系中居于基础性地位，对国民经济的发展具有重大战略意义。源源不断的矿产资源对中国创造经济奇迹起到了巨大的推动作用。中国经济的快速发展，尤其是以投资为重要支撑的经济速度也极大地刺激了矿产资源的旺盛需求。
目前，中国已经成为世界上煤炭、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗量最大的国家，是全球石油消耗的第二大国。
高速的发展、急遽的投资、持续的需求已经决定中国矿产资源大量、快速消耗的态势在短期内难以逆转，国内资源供需矛盾日益突出，就如同“紧箍咒”，越发展就越紧张。在此背景下，以海外资源弥补国内短板成为必然之选。随之而来，世界从另一个角度发现了中国资源需求的利己价值。世界三大铁矿石巨头攻守同盟，对中国钢铁企业施加拳脚，抬高价格，中国钢铁企业常常无奈受制于人。
今天，资源不仅是中国经济增长的推动器，还是威胁中国经济战略安全的定时炸弹。中国必须面对的艰难选择是：要保障国家经济战略安全就必须提高矿产资源的国内自给率，降低矿产资源的对外依存度。
事实上，中国已探明矿产资源总量居世界前列，矿产资源开采总量居世界第二位，矿产资源分布广泛，是世界矿产资源大国之一。中国已发现矿产171种，其中有探明储量的159种、矿产地2万多处，铅锌、钨、锡、锑、稀土、菱镁矿、石膏、石墨、重晶石等储量居世界第一位。
由于中国矿产资源区域分布不均，小矿、贫矿、共生矿、伴生矿居多，这在客观上限制了中国矿产资源的开发。此外，先进技术的利用程度不高，尤其是大型机械设备较少，机械化、自动化程度较低导致开发利用水平不高、资源浪费、生态破坏等一系列问题。
要改变这种现状，中国的资源企业必须面对的艰难选择是：坚定地依靠技术创新，提高矿产资源开发利用效率。
以中国国情论，国家“十二五”规划明确提出“转变经济发展方式”的发展方略，中国经济社会将朝着环境友好型、资源节约型的和谐社会进行重大转变。这不仅是中国经济社会的发展趋势，也是贯穿至各行业、各领域的行为准则。况且，生态破坏、安全隐患、能耗过大正是当前中国矿业面临的主要问题。
当气候变暖成为全球关注焦点时，西方国家已经把环保、安全的矿业技术作为制高点进行大力研发。此时，把高效、环保、安全、高效标准作为矿产资源技术研发的核心要素恰逢其时。这不仅是中国矿业技术创新的基本点，也是中国矿业赶超世界的突破口。
中国坚持以高效、环保、安全、高效标准作为技术创新的准绳，其重大意义绝非解决国内资源开发和利用问题这般简单，而是为国际矿业资源技术研究打造了一种发展新趋势。
目光长宜放眼量，这也是中国走向海外寻求矿产资源更具有主动权和主导力。这也恰是中国需求转化为中国优势的突破口。
