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城市管理占道经营整改措施范文1
以提升环境质量、打造城市形象、展示城市魅力为目标，以改善城市环境质量为重点，采取各部门联动、专群结合、齐抓共管的方式，围绕治脏、治乱、治差、治暗、治堵，搞好城市绿化、美化、亮化、净化，集中力量，集中时间，高标准、高质量完成各项整治任务，以科学发展观为指导，以国家级卫生城市创建为载体，努力打造天蓝地绿、水清路畅、和谐文明、整洁有序的城市环境。
二、主要任务
（一）进一步加大对城市出入口、城市周边、城乡结合部、城市近郊、居民小区、城中村环境卫生的治理，消除卫生死角，彻底根除城市脏、乱、差现象；加大宣传力度，治理乱扔乱倒、乱堆乱放、乱悬乱挂、不按定点时间投放垃圾、非法占用小区公共用地等不文明行为；有效监控各种污染水源的行为，坚决治理垃圾源。
（二）开展城市规划执法检查，查处各类违法违规建筑。禁止沿街临建审批，对全市临建住房予以清理，对到期的坚决予以拆除。全力做好清理私搭乱建工作。坚决打击各种私搭乱建行为，尤其是借城市建设、改造之机乱搭乱建，套取拆迁资金的行为。重点查处城区内的各类违法违规建设，拆除占压道路红线、规划绿地绿线、河道蓝线的违法建设和有碍市容景观的建筑物，清理规范城区内电话亭、商亭、书报亭等公用设施，拆除未经批准的各类棚、亭、阁、厦。
（三）落实市区机关、企事业单位和工商业户门前包保责任制落实情况。搞好沿街建设，美化市容景观，按照业主负责的原则，发动城区沿街单位、居民对城市主干道两侧建筑物进行清洗粉刷，整修整饰，维修各类公共设施，彻底清除沿街建筑物、公共设施上的野广告牛皮癣院内及周围10米范围内垃圾及时清理、搞好绿化、整洁有序，办公区窗明几净。以提升城市形象为着力点，取缔沿街无证商贩占道经营、店外经营等行为，清理整顿牌匾广告和乱堆乱放，实现城市主要街路环境整洁、交通顺畅、秩序井然。
（四）全面整治街面秩序和市场摊区环境。集中力量，深入进行街面秩序整治，坚决清除无证商贩占道经营和沿街乱堆乱放、乱摆乱挂，清理占道洗车、修车等马路作业及店外经营，特别是对繁华区域和主要街路等落实人员，加强巡查，强化管控。整治机动车占压人行道及乱贴乱画行为，集中清理自发形成的占道市场摊区、人员劳务交易区、劳务车辆靠活区。严格执行早、夜市场管理有关规定，做到严格按照确定的位置、范围开展经营，按时开市、准时撤市，严禁移位、外溢和扩大范围经营。早、夜市场撤市后要及时清扫，垃圾随产随清，做到环境整洁、秩序井然。
（五）巩固综合整治成果，理清部门职责，形成长效长态城市环境管理机制。
三、责任分工
（一）成立市城市环境综合整治工作领导小组。
组长：副市长；副组长：市城市综合管理局局长；成员：略
（二）工作职责
1.各社区、城乡结合部各村环境和垃圾源由主管街道和镇负责牵头治理和监督，城市管理部门、爱卫办负责配合。
2.临时建筑及私搭乱建整治由规划部门牵头，城市管理部门负责配合。
3.市区各单位、业户门前包保责任由城市管理部门负责牵头落实，机关、企事业单位由文明办、爱卫办和党工委负责配合；工商业户由爱卫办、工商部门和工商联负责配合；学校由教育部门负责配合；废旧物品回收站点、屠宰场点由商务部门负责配合；餐饮业户由工商部门、卫生部门负责配合；广告牌匾整治由工商部门、民宗部门、建设部门负责配合。
4.开展汽车维修、车辆清洗，建材加工等特种行业经营整治，对不满足经营条件的限期整改。由工商部门牵头，城市管理部门、建设部门配合。
5.主街主路、公共广场、河道环境由城市管理部门负责整治；公共绿地、绿带环境由建设管理部门负责整治；市场内业户环境整治由工商部门牵头，爱卫办、城市管理部门负责配合。
四、工作步骤
全市城市环境综合整治活动从月日开始，至月份结束，分四个阶段进行：
（一）贯彻落实阶段电视台和报社制定宣传计划，配合各部门做好宣传动员工作，形成强大的舆论氛围。各部门按照职责分工，没有配合部门的由负责部门制定工作实施细则，有配合部门的由牵头部门衔接配合部门制定工作实施细则，明确整改措施，量化分解任务，责任落实到人，层层抓好落实。
（二）集中整治阶段集中开展环境综合整治工作。各责任单位要全员上岗，出现问题及时处理。督查室、组织部等部门要加大督办检查工作力度，及时发现问题并立即督办整改。新闻宣传部门要全面跟踪报道，对好的经验做法及时加以宣传报道，对不作为或不文明行为加大曝光力度。
（三）巩固深化阶段按照全年环境整治工作安排，继续深入推进环境综合整治，组织完成好清理整顿、综合整治等项工作。各责任单位或牵头单位衔接配合单位组织自查整改，形成自查报告。
（四）检查考核阶段各责任单位或牵头单位衔接配合单位组织检查考核，总结工作情况，形成长效长态管理机制。
五、保障措施
（一）加强调度指导。各有关部门要进一步提高认识，加强组织协调，切实增强抓好城市环境综合整治工作的责任感、紧迫感，将其摆上工作的重要议事日程，牢牢抓紧抓好。市督查室要强化调度督查，一周一调度，一周一通报，及时发现解决工作中遇到困难和问题，保障工作健康顺利进行。
（二）搞好宣传发动。充分利用电视、报纸等新闻媒体和各种形式，大力宣传综合整治的目的内容、要求以及城市管理法律法规，形成良好的舆论氛围，提高市民的环境意识、城市意识、参与意识，促进城市环境综合整治工作开展。
城市管理占道经营整改措施范文2
一、领导高度重视
1、带队整治身先士卒。在2014年元旦，春节、节假日以及中大活动期间，党工委书记叶发举、主任李旦、副主任王朝阳率队城管队伍整治骑门占道经营2047处，暂扣处罚乱停乱放车辆6096辆，整治游摊散贩1465处，整治学校周边及市场烧烤64处，取缔遮阳伞、棚194处，规范户外广告、店招318处，拆除违章广告79处。
2、专题会议安排布署。4月3日召开了全办近80人的专管骨干人员专门培训会议。市城管局领导及办事处领导在会上对城管工作作了总体安排部署，大会号召全体专管人员在年度内开展比学赶帮竞赛活动。5月29日再次召开了社区及相关单位参加全年持续改进城管工作专门会议，会上进一步明确了城市管理工作领导小组，从职责和制度上进一步细化，进一步落实了城乡环境、创卫、爱卫、狂防、健康教育及“两违”整治等多项目标任务，并充分利用每月定期或不定期专管组长、城管例会契机分析城管工作存在问题，大力推进城市管理工作不断深入，理顺管理体制。
二、重宣传强居民素质
以教育市民养成健康文明的生活方式和生活习惯为切入口，让居民自觉做到爱护公共卫生、公共设施，美化环境，净化市容市貌，让广大居民同一切不利于城市管理行为作坚决斗争，充分利用厨窗、板报、宣传资料为契机，大力宣传讲文明、树新风的教育活动，印发宣传资料30000余份，真正让广大市民把维护城乡环境变为自觉行动。
三、常态化管理常抓不懈
1、重点时段城乡环境整治不放松
今年办事处组织开展大整治活动36次，开展义务清扫14次，清除卫生死角247处，清运垃圾269吨，开展文明劝导750次，清除辖区牛皮癖广告27959条。
2、小区建设及古城保护不留空档
今年实施改造老旧小区48个，其中居民筹建10个，政府以奖代补38个，总投资1800万元，政府补助1180万元，居民自筹620万元，拆建地坪27000平方米。疏通下水道12000米，维修下水道网1650米，新建门卫10处，安装监控27套，创建安全文明小区12个、巩固历年102小区建设成果，接处小区上访事件118件，召开业主会218次，牵头成立70个小区业委会；全面启动古城业态化管理后续整治，取缔旗幌1686条、自挂灯笼695个，先后搬迁古城洗脚房24处。
3、多措并举，扎实开展爱卫、创卫、狂防等工作。全面落实爱卫、创生领导机构，做到领导全面负责、事事有人抓的工作格局，下发创卫、爱卫、狂防文件20多份，创办健康教育宣传栏4期，培训2次，狂防灭犬148只，狂防免疫打针420只；常年抓好灭“四害”活动，做好卫生食品安全。
4、着实兑现“群教”活动中居民意见。办事处按照市委要求，主动作为，务实求严，深入践行党的群众路线，为进一步加强和改进城管工作，采取问民声，听民怨，解民盼，广泛征得收集群众意见，涉及环境卫生、市容秩序、老旧小区改造等26起；在服务群众“最后一公里”活动中，我办采取定领导、定责任人、定整改责任区域，定整改时限，并结合省级文明创造成果，认真制订整改措施，利用三个月时间充分发挥各职能部门联动作用，将征得26起涉及城管方面意见整改落实24起，其余2起报送市委、市府决策。
5、严格考核，逗硬奖惩。严格对照保工委〔2014〕82号文件，按照各项目标责任书，考核办法加大对社区、专管组长、专管员执行工作的考核力度；做到不留情面，考核透明，奖惩到位；真正按文件规定，制度落到实处，专管组长、专管员因工作不在状态，全年共扣发工资9000余元；辞退专管员14个。
6、迎检工作不懈怠，高中考保驾护航。今年顺利通过国家、省、市对我办城管等其他工作明查、暗访36余次，在高、中考期间组织执法队及三个协助执法组人员对高、中考点夜间重点时段开展巡查整治，白天配合公安值勤守护，做到了高、中考秩序井然。
7、创新管理，推行城管长效管理机制。针对市民长期反映的二市场、三市场、公园路北街、嘉艺便民市场、巴都市场夜间扰民，二类街道的文昌宫、新村路橫街等多街道的秩序混乱，商家越门占道经营，冒口经营，车辆停放的突出问题。我办将巴都市场、嘉艺便民市场、公园路北街、文昌宫街实行社区和协助执法组承包管理模式；并充分发挥与市城管、交警、国土建设、工商多个部门联动配合，该举措实施取得了明显效果，受到了市委、市府的充分肯定，赢得了市民的广泛赞誉。
四、强力推进“两违”整治
1、狠抓“两违”整治宣传
办事处紧紧围绕全市“两违”整治文献及会议精神，通过制作书写“两违”整治大幅标语15幅，出动宣传车30余次，印发“两违”整治宣传单30000余份。
城市管理占道经营整改措施范文3
一、指导思想
紧紧围绕“保平安，降事故，确保不出大事故”的工作目标，进一步落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和“五整顿、三加强”工作措施，深入开展城市道路交通综合整治和“平安畅通县区”创建工作，完善交通安全联席会议运作机制，努力提高科学管理道路交通的能力，全力预防和减少道路交通死亡事故，确保全区道路交通事故和死亡人数不增加，为我区经济社会发展创造更加安全、畅通的道路交通环境。
二、组织领导
区政府成立由分管区长任组长，区宣传、经贸、安监、监察、公安、建设、交巡警、城管、工商、教育及各街道等各有关部门和单位负责人为成员的交通安全隐患排查治理工作领导小组，组织指导全区交通安全隐患排查治理工作。领导小组办公室设在区交巡警大队，具体负责日常协调工作。
三、工作目标
（一）道路交通安全隐患得到有效整改。省级督办危险路段整改率达到100％，市级督办路段整改率达到90％以上，县级督办路段整改率达到85％以上。
（二）车辆、驾驶人源头得到有效管控。对全市“重点驾驶人”和“黑名单”人员管控率达100%；按照“谁主管、谁负责”的原则，强化交通安全责任制，完善运输企业内部安全责任制度和监督机制，交通安全重点单位整改率达100%。
（三）非客运车辆违法运营得到有效遏制。城郊结合部重点道路、农村镇区主干道路以及国省干道沿线无非法客运车辆聚集点，杜绝非客运车辆非法从事校车营运，校车登记及识别标记发放率达100％。
（四）摩托车、电动车专项治理得到深化。管制区域内外地号牌和无通行证摩托车基本杜绝，农村地区无证无牌摩托车违法上路不高于5％，城区电动自行车交通违法行为不高于5％。
（五）交通事故高发势头得到有效遏制，重特大事故、群死群伤交通事故明显减少，交通安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标数。
四、整治重点
（一）重点公路：312国道、229省道、盛岸路等主干道及农村道路。
（二）重点路段：20*年以来发生特大交通事故和重大交通事故多发的路段；交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业市场、农村节场、马路市场路段。
（三）重点单位：20*年以来发生特大交通事故或3起重大交通事故负同等责任以上的车辆单位和市、县级重点单位。
（四）重点车辆：从事公路专业客货运和危险品运输的车辆，学校接送车辆，交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、电动自行车、机动三轮车和建设施工运输车辆。
（五）重点交通违法行为：公路上的客、货车超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法违章载客等；城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等；公路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等。
五、职责分工
根据市交通安全联席会议精神，各部门职责分工如下：
1、安监部门负责综合协调、监督各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施，牵头组织开展交通安全专项检查和对事故多发地区、多发点段的整治。
2、宣传部门和文明办要切实加强全区文明交通宣传教育，并将区属单位、部门的文明交通活动开展情况纳入考核评比范围，促使各单位、部门强化交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的文明交通意识，减少交通安全违法行为，减少动态交通安全隐患。
3、针对*辖区电瓶三轮车非法生产、销售比较集中的实际，经贸委要牵头组织相关部门，加大对非法生产、销售电瓶三轮车及其他安全性能不合格车辆违法行为的查处力度，从源头上遏制和减少不合格车辆上路行驶的隐患。
4、监察部门负责依法对各级人民政府和各职能部门及其工作人员履行道路交通安全管理职责实施监察；参加重特大道路交通事故的调查，负责对与事故有关的责任人同违反行政纪律的行为进行调查并提出处理建议，同时对事故调查工作进行监督。
5、建设部门负责城市道路，特别是区管道路的建设、养护，保持路面完好，按照国家有关标准、技术规范及省市相关部门研究提出的防范重特大交通事故的意见，会同公安部门设置和完善城市道路交通信号灯、标志标线等安全设施，及时整改存在安全隐患的城市道路、桥梁，对事故多发点段采取工程防护措施。对城市公共客运行业安全生产进行监督管理。
6、交巡警部门负责道路运输企业等源头单位安全隐患排查治理工作，负责辖区主干道交通安全隐患排查治理工作，加强对重特大交通事故的分析，对安全隐患治理提出针对性的意见和建议；加大对重点交通违法行为的整治和查处，消除动态交通安全隐患。
7、农机部门加强对上道路行驶拖拉机（城市、县城专营运输的拖拉机除外）、拖拉机变型运输机及联合收割机的安全技术检验、驾驶员考核发证和道路行驶牌证核发等监管工作。
8、工商行政管理部门加强对机动车生产、经营企业和交通运输单位或个人的注册登记管理力度；依法查处非法生产（拼、组装）、销售不符合安全技术条件的车辆及其产品，以及擅自从事报废汽车回收活动的行为。
9、教育部门负责对在校学生的交通安全教育和接送学生车辆的安全管理，及时发现和制止使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生。中小学校应当将道路交通安全教育纳入教育内容。
10、市政部门负责加强对道路排水、道路照明、城市道路桥梁建设维护等方面的安全隐患排查和整改。
11、城管部门加强城市管理力度，加大道路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等违章行为的查处，加大对“非标”等排查治理等力度。
12、各街道负责对辖区内的区管道路、村道等支小路交通安全隐患的排查和治理。
六、工作步骤
第一阶段：动员部署阶段（20*年3月），区政府成立领导小组和工作机构，制定具体的工作方案，召开专门会议进行部署和动员，根据市政府的工作要求，细化任务、落实责任。区属各部门、单位根据区政府的部署，落实专门工作机构和工作人员，深入开展交通安全隐患排查治理活动。
第二阶段：自查整改阶段（20*年4月－10月）。各部门、各单位根据各自分工和职责，全面深入排查影响交通安全的隐患，并按照事故隐患的等级进行等级，建立交通事故隐患信息档案，同时制定具体的整改计划，落实针对性的治理整改措施。同时，区政府将由分管区领导挂帅，成立专门督查小组，对各单位、各部门的落实情况进行专项督查。
第三阶段：总结验收阶段（20*年11月）。区领导小组组织对各部门、各单位交通安全隐患排查治理情况进行督查验收，迎接市政府的考评。
七、工作措施
（一）进一步推进各级交通安全联席会议制度规范运作。健全区、街道道路交通安全工作联席会议进一步落实道路交通安全专报、重特大事故检查和道路交通安全工作情况通报等三项制度。每月分析本辖区交通安全形势，组织开展交通秩序整顿活动，落实针对性预防措施，每季度组织一次交通安全隐患排查整改和情况通报。
（二）创新交通安全社会化管理模式。完善交通管理社会化网络，统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理、宣传教育、隐患整改和考核督查等相关工作。以全区安全生产考核为抓手，试行推开政府相关职能部门交通安全管理责任机制；在各级安全生产委员会架构下，推动逐级建立街道级交通安全机构，将交通安全管理责任进一步细化落实到辖区各级政府和企事业单位；城区要全面推开社区交通安全工作站建设，将驾协组织服务触角引入社区工作站，提高社区交通安全工作站社会公信力；加强农村派出所交通警务室指导和运作，制定完善农村派出所交通警务室工作规范。
（三）强化车辆驾驶人源头监管措施。建立车辆、驾驶人源头监管联席会议制度、旅游车投放会办制度和源头监管安全态势研判制度。交通、公安等部门全面加强驾校、培训班和教练员队伍的管理，严把驾驶员考试关和发证关。严格落实交通违法计满12分驾驶人学习考试制度、“黑名单”制度、“荣誉驾驶人”制度，建立重点车辆、驾驶人交通违法定期通报制度；农机、公安等部门加大农村地区低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及拖拉机源头监管力度。
（四）进一步整治交通运输企业。对全区运输企业和驾驶队伍进行认真分析梳理，分析问题存在的结症，突出管理重点，对客运、危险品运输等重点单位强化监管，落实交通安全责任制，对发生重特大事故的单位要按照“四不放过”的原则，查明原因，由区安监部门和监察部门严肃纪律，追究责任人责任。要建立运输企业驾驶人交通违法、交通事故情况抄告制度，定期向企业及其主管部门通报情况，加强源头管理和整顿。
（五）严把车辆登记和检验关。要加强对大客车、大货车的车检工作，大客车检验率达到100%，大货车检验率达到90%以上。对不符合出厂技术标准，擅自改型的车辆严格把关，不予注册登记；经贸委、工商、质监、公安、财政等部门要联合查处非法改装、倒卖报废汽车的违法行为；凡不按规定解体报废回收的企业和非法改装单位，要停业整顿，问题和情节严重的取消其经营资格；经贸委、公安、财政部门要加大对报废回收企业的监管力度，防止报废车辆重新上路行驶和转籍使用，对到期不申请注销登记的车辆，公安车管部门及时注销其车辆档案和牌证。对报废大客车、大货车及营运车辆的解体，公安车管部门要派员现场监督。
（六）大力开展重点交通违法整治。继续在全市范围突出酒后驾驶等重点交通违法及事故多发重点道路、路段开展专项整治行动。城区要全面深化城市交通综合整治，要以文明示范路段、路口创建为抓手，重点突出违反标志标线等交通违法行为及死亡事故高发的摩托车和非机动车（包括电动自行车）、行人交通违法整治等工作；坚决取缔乱停乱放、占道经营施工等交通违法行为，进一步深化摩托车专项治理工作，摩托车管制区域内摩托车通行总量控制在5万辆以内，做到基本无外地摩托车和无通行证及无牌无证摩托车。
（七）开展道路交通安全隐患排查整改。各级政府和职能部门要会同公安交管部门分别对国道、省道、市（区）道路和农村道路的急弯、陡坡、窄桥、险桥以及危险道路进行实地勘查，进一步梳理存在安全隐患的点段，分类登记，对排查出的隐患制定治理计划。通过隐患的整改进一步改善公路安全行车条件，保障安全畅通，杜绝发生因隐患未整改而酿成的重特大恶通事故。
（八）深入开展宣传提高市民交通安全意识。区政府牵头、文明办、综治办、安监局等相关部门衔接，把交通安全工作纳入综合治理、文明创建和安全生产的考核内容，建立健全交通安全宣传教育网络；切实抓好外来务工人员、中小学生、社区居民、企事业单位职工、机关干部等重点群体的交通安全宣传教育。
八、工作要求
（一）完善机制，加强领导。各部门、各单位要切实履行交通安全法定责任，要把改善道路交通环境，减少道路交通事故作为当前安全生产工作的主要内容，切实加强对交通安全工作的领导、组织、协调和督查。要通过各级交通安全联席会议的规范运作，牢牢掌握辖区道路交通安全工作情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对严重影响交通安全的突出问题和重大隐患，政府主要领导要亲自过问，现场督办，确保整改到位。
（二）加强配合，形成合力。道路交通安全工作从路面管理到源头管控、从车辆单位到参与者个人，涉及许多环节和多个部门，只有各单位、各部门管理形成合力，才能实现工作效能的最大化。在专项整治工作中，公安、交通、城管、建设、农机、宣传等部门要认真履职，加强配合，教育部门要在抓好中小学生宣传教育的基础上，进一步规范学生接送车辆的管理。
城市管理占道经营整改措施范文4
关键词：数字化、城市管理、信息技术、建设研究
中图分类号： P231.5 文献标识码： A 文章编号：
一、国内数字化城市管理现状
依据城市化的曲线理论，当城市化率达到30%以后，城市化就进入了加速发展的阶段。但是，随着城市化的快速推进，城市管理中越来越多的矛盾和问题暴露出来，例如环境卫生脏乱差、占道经营、交通拥堵、车辆乱停乱放、乱张贴小广告、违章建筑等等；另外市民的素质也有待进一步提高，相当一部分市民爱护城市的意识淡薄，参与城市管理的积极性不够，城市主人翁的意识不足。而城市管理的法制不健全、体制不顺畅、职能不明确、存在管理盲区等乱象丛生，市政府所辖各相关机构之间缺少积极的配合协调，造成整体的运行效率低下；城管的执法难度日益增大，普遍存在对违法行为执法方式不当、执法力度不足等现象；现今城市管理多采用突击式和运动式的执法方式，缺乏长效的、常态的管理机制。城市管理中存在的问题是有多方面原因的，信息化水平不高是其中重要的原因之一。城市管理不但要加强传统的管理模式，更需要突出以网络为代表的先进技术的应用和加强数字化城市管理系统的建设。建立并完善与之协调的城市信息系统，采用视频监控系统、地理信息系统以及全球卫星定位系统等多项数字技术，以城市部件管理法和万米单元网格法相结合的方式，完成评价体系的优化以及城市管理流程的再造，实现远程控制、定位精确、及时反应、适时管理的全天候、全方位的数字化城市管理模式。这对应对突发公共事件、完善城市的公共管理机制以及提升城市的综合竞争力都很大的促进作用。北京市的东城区是我国最先采用了数字化城市管理模式的城区，其管理模式分为三个部分，第一个部分是万米单元网格法，根据地区布局、属地现状、操作方便、对象明确等原则，运用网格地图技术把城区划分成多个一万平方米的区域，针对每个区域的实际情况配备专职网格员负责24小时监控和信息的采集；第二个部分是城区部件管理法，城区的部件主要包括桥梁、道路、水、电、气、暖等公用设施，以及绿地、公园、娱乐休闲设施、健身器材等公共设施，另外也包括广告牌匾等部分非公设施，这些都是城市管理的对象。把城区的部件按照地理坐标定位到万米单元网格的地图上，并以形式化和固定化进行地理编码，再通过信息化的管理平台进行管理分类；第三个部分是建立以两个系统为核心的城市管理体制，即监控评价系统和指挥、协调、调度系统。当网格员发现情况时，可以立即通过服务专号向城市管理监督中心报告并同步传输相关信息。城市管理指挥中心根据相关信息派遣专业人员到达现场处理问题，处理工作完成后再次上报，最后监督中心实地核查反馈的处理结果是否合格。笔者所在的郑州市的数字化城市管理模式也是学习和借鉴了北京东城区先进经验，主要有两个方面的内容，首先是通过运用多项信息技术在管理手段上实施了城市部件管理法和万米单元网格管理法；另外，也改革了现行的城市管理体制，创建了以城市综合管理委员会和城市监督中心为核心的新型的城市管理体制。数字化城市管理的具体项目的建设需要大量的资金，由于融资渠道等多方面的原因限制了城区路段的覆盖范围，并且在管理制度和硬件建设上还有许多问题需要完善，但是数字化城市管理模式终将取代以传统的城市管理模式，这是社会发展的必然趋势。
二、数字化城市管理的发展策略
2.1 建立多元化的投资及融资机制。我国的数字化城市管理系统的建设及维护资金的主要来源是政府投入，单靠政府的财政支持对长期的发展是难以维系的，这不符合科学发展观，必须采取政府引导为主广泛动员社会力量建立市场化的运作机制，这样才能从根本上解决数字化城市管理长期的资金需求。具体来说可以让各类社会资本以合作经营、委托经营等方式参与到数字化城市管理系统的前期建设和后期运行维护，通过实施特许经营，开拓多元化的投资渠道，形成政府主导、多方资金参与、规模化经营模式、竞争有序的局面。
2.2 完善信息平台的服务功能与服务模式。数字化城市管理系统的终极目标与核心理念就是服务。首先，信息采集需要加强，城区内的基础数据普查要进一步的细化，及时对管理的盲点区域进行补漏，逐步实现管理系统的全覆盖。其次，数字化城市管理平台要定期向市民展示城市管理的基本信息和城市建设的进展情况，以及政府各部门的工作实绩，市民对城市管理的意见和诉求要及时反馈，政府部门才能以此为依据进行决策。再次，管理人员及事件的信息要及时备案，各部门、单位之间的协同工作要进一步明确，争取把管理人员及事件的查询时间尽可能缩短，提高数字化城市管理的效率。
2.3 通过构建公共的数据中心推进信息资源的共享。公共数据中心可以对城市的信息资源进行统一的管理，一方面市民可以非常便捷地申请服务和查询信息；另一方面能有效的推动各系统部门的工作协同，为数字化城市的规划与管理维护打下良好的基础；公共数据中心就是把重复的数据进行重新筛选，把大量分散的数据进行整合，把政府业务与知识管理相结合，从而最大限度地减少重复投入，提高政府部门的工作效率和城市的管理水平。
2.4 建立科学的评价机制与先进的考核标准。首先，评价机制与标准要尽可能全面。实施细则与工作标准要覆盖到所有的工作中，让每个管理人员都有可遵循的工作准则和查询的依据。其次，对重点难点要全力突破。要善于抓住群众关注的热点和工作中出现的难点问题，尽快给出具体的整改措施。最后，措施要落实到位。完善城市管理的考核办法与奖惩机制，实施数字化的考评系统，分类型、分区域、分等级进行考评，结合数字化管理考核机制和城市长效管理制度，使考核标准更公平合理，评价机制更科学。只有这样，数字化城市管理优势才能得以体现，数字化城市管理的目标才能真正实现。
2.5 规范管理制度，健全政策法规。数字化的城市管理也需要以法律制度为依据，依法办事、依法行政。首先，要从成功的案例中学习先进的管理经验，对于政策法规，要严格执行现有的相关规定，并且要不断完善填补空白。其次，完善并深化“两级政府、重心向下、三级管理”的管理体制，以网格的形式划分城市区域，专人专管、严格考核。最后，以制度保障经费。各级政府和相关部门要严格遵守制度，保证城市管理正常运转所需资金，确保各项工作顺利进行。
三、结语
数字化城市管理模式发展的时间不长，还不够成熟，但是城市的管理者通过各种新兴的信息技术，通过与社会公众的良性互动，以科学的、发展的观念来进行城市管理。科技在进步，城市在发展，城市管理的理念和执政手段也在不断的更新，数字化城市管理模式是政府服务人民群众思想和科学发展观的集中体现。城市管理模式的创新越多，市容市貌就会越来越整洁，城市的秩序就会越来越井井有条，市民的生活质量才会越来越高，幸福感才会越来越强。
参考文献：
[1] ：《城市社区信息化建设问题及对策研究》，《广西民族大学》，2008年05期
城市管理占道经营整改措施范文5
一、指导思想
全面做好迎接省级文明城市复查测评和未成年人思想道德建设测评工作，重点解决影响城市容貌的环境问题和城市管理薄弱环节，努力实现涉及城管执法工作的各项测评目标，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城作出新的更大贡献。
二、组织领导
市城管执法局成立创建文明城市工作领导小组，加强对“文明城市全民共建行动”开展和迎接省级文明城市复查测评、未成年人思想道德建设工作测评的组织领导。领导小组由局党委书记、局长同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员，领导小组办公室设在宣教科，负责工作的具体协调。局属各单位也要相应建立专门工作机构，以加强对此项工作的组织领导。
三、主要任务
以2011年《市文明城市测评体系责任分解表》和《市未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解表》为基本依据，将涉及城管执法工作的各项内容分解为以下目标任务：
（一）主要大街和重点城区面貌规范有序，无违规违章占道经营现象；无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；无乱设广告牌现象；无盯人散发小广告行为；门前责任制落实到位。
责任单位：两区分局、直属一大队
（二）无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象；无攀折、损坏花草树木现象；加大对破坏公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等市政公用设施等违法违章行为的查处力度。
责任单位：两区分局
（三）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点；街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等场所周边环境整洁有序。
责任单位：两区分局
（四）加大区域环境噪声查处力度，使区域环境噪声平均值﹤60db(A)。
责任单位：直属一大队
（五）加大建筑工地管理力度，沿街建筑工地周边秩序良好；无乱拉乱倒行为；无道路遗撒，污染路面等行为。
责任单位：直属二大队
（六）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；城管执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。
责任单位：执法督查科、局属各单位
各相关责任单位务必于2011年6月10日前全面完成测评内容实地考察现场的准备工作。
四、工作步骤
第一阶段：部署动员，营造氛围（4月中下旬）。印发实施方案，召开动员会议。各单位各科室要按照职责分工进行安排部署，制定具体实施方案，动员广大执法队员积极投身于“文明城市全民共建行动”中来。要及时宣传报道活动中的先进事迹和先进典型，营造强大声势，形成整体合力。
第二阶段：深化创建，扎实迎检（5月上旬-5月底）。各单位各科室要依照《实施方案》要求，认真搞好自查梳理，查缺补漏，固强补弱，强化整改措施，高标准高质量地落实各项创建任务；各责任单位要认真做好迎接考察测评的预案，把创建工作做深、做细、做实。
第三阶段：接受测评，巩固成果（6月）。6月份省测评组对我市创建文明城市工作进行正式复查测评，测评方式采取材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方法进行。我局主要承担城区容貌的实地考察工作，各单位要认真做好迎检工作，确保实地考察取得好成绩。迎检工作结束后，各单位各科室要认真总结经验，巩固创建成果。
五、工作机制
全局上下要按照全市统一部署，调动所有资源，加强市、区联动，稳步推进文明城市迎检工作逐项落实。
（一）健全工作目标机制。把迎接文明城市复查测评工作纳入全局工作目标，局属各单位、机关各科室要根据自身职责、任务和检查标准，制定切实可行的具体实施方案，细化工作任务，明确工作目标和完成时限，提出工作步骤，完善工作措施，有序地推进创建工作。要加强薄弱环节整治，按步骤、分阶段、有针对性地抓落实。
（二）强化责任保障机制。为确保文明城市迎检工作的顺利进行，局属各单位要层层建立责任制，形成责任链，哪个环节出现问题，就追究哪个环节的责任人。各单位要狠抓责任落实，对确保的分值一分不丢，对有难度的分值要分分必争，对出现失误影响迎检工作的，要对相关责任人进行严肃处理。
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讲 话
县委书记
（2005年4月5日）
今天，在这里召开文明委2005年第一次全体会议，这是一次总结经验部署工作的会议。刚才，张洪国副书记回顾了2004年全县精神文明工作，并对2005年的精神文明工作作了具体的安排，同时，会议还听取并审议了2004年度县级文明单位、文明机关、文明行业名单，通过了创建省级文明城市责任分工方案，我表示同意。下面，我就创建省级文明城市工作强调几点意见：
一、认清形势，理清思路，进一步增强创建省级文明城市工作的责任感和紧迫感。
根据省文明委《关于深入开展创建浙江省文明城市活动的意见》精神，县委、县政府对照新的文明城市测评体系标准，客观地分析形势，决定今年力争实现创建省级文明城市这一目标，这既是对我县几年来开展创建文明城市工作成果的检验，又是进一步提升我县在全省的影响和形象，增强城市综合竞争力的一次很好机遇。但是，由于我县去年未如期取得省级文明城市称号，各级领导干部和广大群众对创建工作持有各种看法，思想上还存在偏差。第一种是“怀疑论”。有的人由于不了解新的测评体系的工作要求，不了解我县“创建”所具有的优势和有利条件，对省级文明城市创建工作表示怀疑，甚至发表消极言论，不是加油、添力，而是泼冷水，这种认识和行为是错误的，也是有害的，必须尽快纠正过来。第二种是“无关论”。认为创建省级文明城市是灵溪镇、文明办和宣传文化及城市管理部门的事情，与己无关。我们必须要看到，创建省级文明城市是统揽我县工作全局的大事，是今年县委、县政府重要工作之一，抓好创建活动，每个单位都有任务，每个市民都有责任，必须全面发动，人人参与，形成合力。第三种是“畏难论”。认为“创建”标准高、要求严、任务重、时间紧，感觉压力太大，产生了畏难情绪，这种情绪一定要克服，并要树立知难而进，战之必胜的信心，全身心投入到省级文明城市创建工作中。
1、充分认清创建省级文明城市工作的态势，增强危机感。近年来，全省各地的创建工作都广泛开展起来，力争进入省级文明城市行列。从全省的情况来看，已经涌现出一批工作基础好，成效十分显著，具有竞争优势的先进城市。就我市的情况来看，瑞安、乐清两市已实现省级文明城市创建目标，洞头、文成也进入省级文明城市创建先进县行列，平阳、泰顺、永嘉也在积极创造条件，力争创建工作实现新突破。所有这些使我们没有理由不去创建省级文明城市。但是，我们一定要清醒地看到我县与周边先进县市的差距，认真总结经验，寻找原因，发扬我们以往在各项工作中勇于攀登、争创一流的精神，上下一心，扎扎实实地做好各项工作。县委、县政府已把创建省级文明城市作为今年重中之重工作来抓，我们唯有狠下决心，知难而进，团结奋斗，力争实现创建省级文明城市的目标。
2、充分认清省级文明城市测评体系的要求，增强紧迫感。中央文明委明确提出，文明城市的定义为：在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。省级文明城市测评体系包括廉洁高效的政务环境，公正公平的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，扎实有效的创建活动等七个方面。省文明委指出，省级文明城市称号不搞平均摊，在数量上实行宁缺勿滥。因此，我们要充分认识创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高的特点，增强工作的紧迫感和责任感，对照测评标准，并明确职责要求，按照县创建领导小组的统一部署，主动积极地推进各项工作，确保各单位、各部门工作达标，确保全县创建工作奋斗目标的实现。
3、充分认清我县创建省级文明城市工作的现状，增强责任感。根据《浙江省文明城市（县城）测评体系》的测评标准和工作要求，最近，我们对128项基本测评指标和3项特色测评指标进行了逐一对照，我县目前已达标和基本达标的占了2/3左右，还有一些项目有较明显差距。其中既有涉及经济发展水平方面的项目，也有涉及城市基础设施建设和城市综合管理方面的项目；既有“软件”建设方面的问题，也有“硬件”建设方面的差距。因此，各部门各单位都要严格对照今天会上下发的目标任务分工和测评标准，查找问题和差距，落实整改措施，加快达标步伐，努力把各项任务落到实处。要把创建达标工作纳入全局工作的总体安排，摆上重要议事日程。各部门单位的主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查；分管领导要以主要精力抓好创建达标工作，抓好各项具体工作的推进落实。各部门单位要结合各自的职责，根据领导小组的部署和要求，认真研究制订创建达标工作实施方案，明确任务，明确要求，落实责任，落实措施，做到薄弱项目少失分，一般项目不失分，优势项目得加分。县创建领导小组办公室要有重点的对各目标责任部门的工作情况进行检查考核，表扬先进，鞭策后进，推动落实。县委将加强创建责任目标管理，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则要求，实行责任追究制。
二、突出重点，狠抓落实，合力打好省级文明城市攻坚战。
对下步创建工作，在对照新体系的测评标准后，要积极调动全社会力量，整合各方面资源，突出工作重点，狠抓薄弱环节，加大创建力度，加快工作进度，力争在现有的基础上取得新的突破，确保创建目标的实现。
1、要进一步强化宣传发动，氛围再营造。创建活动是一项群众性的工作，人民群众的关心支持和积极参与，是创建工作的不竭动力。要把老百姓实实在在得实惠作为创建工作的出发点和落脚点，精心设计一批群众喜闻乐见的、参与面、发动面广的创建活动载体，大张旗鼓的宣传创建工作，引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与创建文明城市活动，切实提高市民对创建活动的知晓率、参与率。各宣传舆论部门要突出创建这个主题，制定详尽的创建工作宣传报道计划，开辟专栏，制作专题节目和公益广告，密切掌握创建工作进程，明确阶段性创建工作宣传重点，要及时报道创建工作的新动态、新进展。要在城区主要路段及入城口设置大型宣传广告牌，在出租车、公交车、三轮车等交通工具上张贴创建宣传标语。每一个部门、每一个单位，以至于每一个学校的班级，都要进行动员，都要开展主题教育，广泛参与创建工作的宣传活动。同时，在充分引导，大力宣传正面典型的同时，开设曝光台，适度曝光不文明行为，努力营造一个良好的舆论监督氛围。
2、要进一步加强城市管理，重点再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的体现，也是关乎城市形象的重要内容。在城市管理中，要坚持长效管理与突出检查相结合，坚持标本兼治，力争从根本上解决一些“老大难”问题。当前要突出重点，努力打好交通秩序、市场秩序、违章建筑、户外广告、城市牛皮癣、占道经营、立面装修、环境卫生死角、建筑工地规范施工、河道保洁等十大整治战役，切实改善人居环境。
这里要特别强调，一定要把市场经济秩序整治作为创建工作十分重要的任务来抓，要着眼于促进优势产业和重点产品的发展，着眼于维护CN的市场声誉，深入开展打假治劣斗争，狠抓大案重案，依法从严惩处犯罪分子，绝不能让制假售假行为在CN有藏身之地，绝不能让破坏市场经济秩序的事再次损害CN的良好形象，影响创建省级文明城市大局。
3、要进一步加快亮点创建，品位再提高。一个文明城市必须要有几个拿得出的亮点，亮点不仅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整个城市的品位和档次。但是，我们也发现，CN县城目前城市精品亮点还不多，城市整体品味还不高，城市硬件基础设施还不够完善。一要完善城市主要基础设施建设。污水处理厂、垃圾发电厂、环保热电厂三大重点项目要抓紧时间，尽早建成投入使用。开工建设220KVCN变、110KV县城变，着手浙江CN发电厂前期工作。加快县城引供水工程实施进程，搞好县城第三水厂建设前期准备工作。二要完善城市道路建设。建兴路、玉苍路改造要加大力度，加快进程。抓好104国道CN段拓宽改造、县城新区道路网建设工程。三要加强街景立面改造。完善“半拉子”工程，彻底粉刷城区内“赤膊屋”，抓好城区内空闲地填补工程。要注重城市主色调、路灯、城雕、建筑外立面等设计和改造，力求使整个城市自然协调，浑然一体。要做好损坏后的道路、路灯、绿地修整工作，不能使城市亮点变为污点。同时，尽快完成CN大道绿化工程建设，不断提升城市品位，丰富文明城市的创建内涵。
4、要进一步抓好细胞工程，基础再夯实。创建文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭，是文明城市创建的细胞工程。抓好这些细胞工程建设，是文明城市创建的内在要求也是基础性工作。要全面启动城区内21个社区创建，进一步加快社区管理体制改革，加强社区工作队伍，完善社区硬件设施，健全社区服务功能，努力推进“文化、卫生、法律、科教”四进社区活动，力争新增精品社区3-5个。要积极结合“百村整治，十村示范”工程和农村“双建设、双整治”活动，突出解决环境卫生的脏、乱、差问题，大力推进文明村镇工作。要以“三优一满意”为目标，结合效能革命及行政许可法实施，深化文明机关创建活动。要严格行业规范，履行行业服务承诺，提升行业形象，积极开展“文明行业”创建活动。同时，全面推进文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创评活动，培育典型，以点带面，推进各行各业积极参与文明城市创建活动。
三、突破常规，创新机制，努力破解今年创建文明城市工作的“瓶颈”。
在创建文明城市的过程中，我们要善于抓住主要矛盾，努力破解制约创建的“瓶颈”。只有这样，创建工作才能持续深入地开展下去。而要破解“瓶颈”问题，必须创新思维方式，创新工作思路。
一要创新投入机制。创建文明城市，需要完成大量的基础设施建设任务，而县镇两级财政并不宽裕，面对这一矛盾，单纯地依靠政府投入，是很不现实的。这就需要我们以“敢用天下钱”的气魄，以经营城镇的理念，建立起基础设施建设的多元投入机制。这一点，我们的建设、交通部门已经有了好的经验，我们还要进一步拓宽思路、拓宽门路。要吸引民资和外资投入，坚决拆掉基础设施投资领域的“围墙”，只要不是国家明令禁止的都允许民资和外资进入，大力推进各种生产要素的快速流动和优化组合。要善于包装基础设施建设项目，通过多种方式进行宣传推介，吸引各地商家参与竞标，大力实施招商引资“一号工程”。总之，要努力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的基础设施建设投入的新格局，为文明城市创建广纳财源。
二要创新管理机制。从一定意义上说，城市管理比建设更重要。城市管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的发挥。近年来，县城形成了“两级政府、三级管理”的城市管理机制，充分调动了各个层面的积极性，基本形成了统一规划、分级管理、以块为主、条条保证、权责一致的城市管理格局。但我们也必须看到，目前我们的城市管理还存在很多弊病，政府包揽、部门职能交叉的问题还比较突出，城市管理的整体水平和效能还不高。我们要创新城市管理机制，走专业化、市场化、社会化管理的新路子，优化管理资源配制，努力提高管理效能。
