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数字城管运行方案范文1
深化内涵，突出特色，助推城市管理智慧应用
建立绩效机制，不断优化项目。在与市城管委、区级相关部门做好对接，寻求技术政策支持的同时，建立了项目的绩效反馈机制，要求承建方每周上报工作进度，并每周定期就项目建设情况进行洽谈演示。同时，就智慧城管中遇到的路灯监管系统、工程渣土系统等模块建设、监控视频资源信息共享等问题多次召开协调会。此外，还召开了评审、初验会议，邀请专家及相关科室对项目进行了评定，并就项目优化提出了修改意见。
完成一期建设，开展试运行。在市区两级的通力合作下，余杭智慧城管系统于2016年8月完成一期建设（综合指挥平台、公共服务平台）。其中，综合指挥平台包含3个模块（事件中心、指挥中心、报表中心）的14个功能选项（实时事件、地图分布、事件查询、上报事件、专题管理、在线人员、在线车辆、上报事件、监控列表、路灯、综合考评、工程渣土、统计分析、区域报警）；公共服务平台包含找车位、天天骑车、地图服务、城管动态、热线、区长信息、公交出行、垃圾分类互动、个人中心等功能项。并于前期召集局相关科室、中心开展了3次培训，就智慧城管平台操作进行讲解演练，特别就峰会保障期间智慧城管系统的执法保障类与事件管理两个应急预案的使用作了重点讲解，目前智慧城管一期已进入试运行阶段。
立足余杭实际，建设特色模块。基于市级平台的基础上，结合余杭特色，建立了垃圾治理监管系统，利用物联传感技术及无线传输技术实现了对环卫作业车辆、垃圾分类、垃圾处置场所等的精细化管理，对现有环卫作业车辆GPS平台进行升级改造，实现与现有垃圾分类系统进行数据对接，与各垃圾处置场所现有系统进行对接，反映垃圾处置场所主要运营技术指标；建立了工程渣土监管系统，以全区统一的工程渣土车辆监管平台为载体，通过对定位数据的智能分析，自动对车辆超速、离开规定路线行驶等行为实现判定，快速发现违规的建筑垃圾运输行为；通过对渣土项目、消纳场所的自动统计，实现运输源头、运输过程、建筑垃圾消纳 “两点一线”过程的监管。
强化机制保障。加强对重点区域的智慧化、信息化管控，根据峰会保障要求，通过经费测算、实地调研、召开会议等形式与属地街道进行对接，并积极与市城管委、住建局、信息中心等相关单位进行协调，制定出台了余杭区扩面文件，明确了试运行时间及考核节点。此外，崇贤街道、乔司街道、仓前街道、未来科技城先后制定出台了属地建设实施方案，良渚街道制定了《扩面工作实施方案》和《“数字城管”系统运行工作实施意见》，临平新城也成立了领导小组和办公室，为推动扩面工作提供了体制机制的有力保障。
提前完成扩面。2016年4月28日，召开了2016年度数字城管扩面区域启动试运行会，余杭区在既定时间内完成了乔司、崇贤、仓前、良渚、星桥五个街道及未来科技城、临平新城两个产业平台的数字城管扩面工作，扩面面积19.64平方公里。并多次对新扩面区域派遣员开展数字城管业务培训，详细了解和掌握了工作职责、系统操作、考核办法、数据统计等内容，为顺利运行奠定扎实的理论基础。
提升运行实效。根据余杭区考核统计，2016年1-9月星桥街道共解决数字城管问题3707条、未来科技城4665条、 临平新城134条、良渚街道10785条，8-9月崇贤街道共解决数字城管问题346条、乔司街道163条、仓前街道266条。
深耕网格，常态互补，强化线上线下资源整合
做好结合文章。将城市管理息采集、管理融入当地社会治理网格，互为补充，目前数字城管除区级监督平台外，11个属地镇街（平台）的指挥平台与属地的大联动平台实行合署办公，相关的硬件设备、办公场所、信息网络、工作人员最大程度地实现了资源整合。在信息的上报层面，数字城管信息采集主动与大联动对接，如与临东综合大队、平安南苑、大联动等平台实现了信息共享，2016年以来上报问题200余条。此外，数字城管对临平城区240个监控点位进行高清升级，为大联动在临平城区的指挥调度提供了技术保障。
提供标准支撑。在与大联动对接的过程中，数字城管借助精确的问题分类、严格的处置标准、完善的责任网络，为大联动中发现的城市管理相关问题提供专业的解决方案。在综合环境整治大会、文明城市测评等期间，数字城管加强专项普查，并将普查结果反馈责任部门，为推进行I管理和集中整治提供全面数据，共开展普查24次，发现问题1500余个。
数字城管运行方案范文2
（一）内外结合、多管齐下，全力提升数字城管处置执行力。一是完善评价指标体系。我中心起草的《关于调整数字城管评价体系内容及配套升级平台软件系统的请示》已经局领导批准。确保监督压力能充分传导至区属责任单位，加强评价体系的督导作用，全面提升责任单位执行力。
二是建立健全问责机制。推进评价结果与市监察部门联手工作，树立评价结果的权威性。同时，建立问责制度，适当引入政府的绩效评价体系，将评价结果与问责制度相结合，提升责任单位执行力。
三是依托行业监管提升数字城管处置执行力。要增加系统功能，为行业监管部门了解全行业各执行责任单位处置数字城管案件情况提供信息支撑，以便其及时了解和全面掌握其监管范围内有多少问题，主要问题出在哪里，有的放矢、精确敏捷地发挥其监督作用，发挥行业监督作用，督促责任单位及时解决问题。
四是通过外评价促进责任单位提高处置力。在市城管网站的公众投诉和查询页面增加公众对数字城管案件处置的满意度调查，哪个单位处置案件，就让举报投诉的公众本人对该单位就案件处置情况进行满意度评价打分，所有市民都可查看该单位的满意度调查结果。通过此举将责任单位的处置数字城管案件的质量和效率置于公众广泛实时监督之下，推动责任单位提升执行力。
（二）全面优化系统平台。（一）对市级系统平台进行软件升级。根据各区监督指挥中心和市属责任单位的建议，经市、区城管监督指挥中心联席会议讨论通过，决定对市级平台软件进行升级完善，扩展系统功能，提升软件性能。在功能方面，新增开发预报预警、匹配派遣、智能比对、自动查错、行业监管等功能。升级后的系统对监督员、操作员的日常监管能力将大幅增强；系统自动化程度将显著提升。在行业监管功能的支持下，全市园林、环卫、市政等行业管理部门可依托数字城管平台了解全行业本底数据、跟踪日常管理效果、分析行业当前面临的热点难点问题。在性能方面，信息上传、全文检索和地图搜索性能将成倍提升。
目前已完成用户意见收集、升级方案规划、数据结构规范和系统界面初步设计等工作，预计2009年一季度可完成开发和测试，经新旧系统切换并迁移历史数据后，即可于二季度全面投入使用。
（二）对特区外区级系统平台软件与数据进行全面整合。为了防止目前建立独立数据库的区级平台随意删除或截留问题上报信息、立案处理信息，确保全市数字城管信息的完整性、一致性和实时性，维护评价结果的公平、公正。要求宝安、龙岗两区平台配合市级平台软件升级工作相应对本区平台应用软件进行升级，实现市、区平台通过“主备”交互方式（即市、区平台数据库、服务器互为备份方式）共享同类数据，确保区级平台数据库结构与市级平全一致，全市同类数据共用共享同一数据库，确保全市数字城管流程的统一规范。宝安、龙岗两区平台在保障完成全市数字城管模式规定动作的前提下，可以开展个性化应用及区内部门间的政务信息共享。
（三）更换“城管通”硬件，升级完善“城管通”软件。一是对照建设部的城管通标准（CJ/T293—20*）关于“城管通按键达到50000次或连续使用两年以上，宜及时进行设备更新”的要求，特区内各区于20*年上半年配用的城管通手机均已达到使用期限，需要更换成性能较高、内存容量较大且配置内置GPS的手机，从而解决以往GPS模块与手机间通信经常中断的问题，提高信息采集运行速度。相关各区已在2009年预算中申报了城管通更换所需经费，预计2009年下半年可以全面完成招标采购、更换工作。二是升级完善城管通软件，更换数据传输通信协议，解决长期以来特区内各区因坐标换算参数精度不够而导致上报信息和巡查定位不准、系统运行速度慢等问题。更换数据传输通信协议和通信方式后，将显著节省短信费用。
数字城管运行方案范文3
“数字城管”是“数字郴州”投入应用的第一个系统，标志着其城市管理从人工管理大步迈入了数字化时代。
“请不要占道经营，我们正在实施监控，请配合我们工作”。
4月13日，在郴州市数字城管指挥中心，劝导员在远程劝导系统中对国庆南路罗家岭综合市场占道经营的游商进行实时劝导，以威慑无证游商的违法占道经营行为。
远程劝导是郴州市“数字城管”其中的一个功能。
3月28日，郴州市委书记向力力在市城市管理和行政执法局正式宣布“数字城管”投入应用，这标志着郴州城市管理从由人管理迈入了数字化时代，如同为城市装上一个“智慧大脑”。
“数字城管”于2011年2月启动，是“数字郴州”投入应用的第一个系统，它有效整合了“平安郴州”视频监控、城市地理基础数据、电子政务信息等各种城市资源，全面覆盖北湖区、苏仙区、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区约60平方公里范围，建成9个基本子系统和13个拓展子系统，网络终端连接40多个部门和单位。
“数字郴州”是湖南省第一个通过省级验收的数字城市，目前已建立了覆盖全市域、多尺度、多类型的基础地理信息数据库，搭建了数字郴州地理空间公共平台以及基于公共平台开发的数字城管、土地储备、地质灾害防治、招商引资等8个应用示范系统。
“大城管”格局
郴州市“数字城管”的建设速度与质量并重。
2011年2月，郴州市委决定实施数字化城市管理系统建设；3月市政府成立项目建设领导小组，并出台系统建设实施方案；5月完成项目的立项、招标等工作；12月基本建成并投入试运行。
今年3月28日，经过一年多的开发建设、普查建库、机构组建和教育培训，开始正式上线运行。
郴州市城市管理和行政执法局城市管理综合调度中心主任易晨荣介绍说：“‘数字城管’ 共有9个基本子系统以及视频监控管理等13个拓展子系统，形成了完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统。对市区60平方公里进行了基础地理数据测绘和部件、事件普查，共普查城市管理部件40.8万个，划分单元网格1305个、工作网格45个，网络终端连接40余个部门和单位，形成了完整的‘大城管’格局。”
郴州市“数字城管”整合“平安郴州” 视频监控资源，使城市管理监控全城覆盖；整合了电子政务审批资源，实现审批与执法联动；共享国土资源地理信息基础数据资源，避免了重复测绘。
这些措施，既优化了现有各类信息资源，又降低数字城管建设的成本。
井盖的“身份证”
郴州市“数字城管”利用地理编码技术，将路灯、桥梁、户外广告、垃圾台（站）、果皮箱、井盖、绿化树木等诸多城市部件逐一精确编码，纳入城市信息化管理的范畴，如同给每个城市部件配上一个“身份证号码”。
在现场模拟演练中可以看到：在井盖上安装有无线射频识别标签后，实时将被监控的井盖状态信息传送到指挥中心，使城市管理部件拥有类似人类感知的效果。当井盖发生盗窃或破坏时，井盖将自动发送报警信息至指挥中心，相关部门可以在第一时间进行处置。
这是郴州市“数字城管”技术创新的重要内容，但不是唯一内容，因为在技术上的创新，可圈可点的还有很多，如率先在全国引入智能图像分析识别技术，对市容环境进行24小时不间断监控，并对问题进行图片抓拍，实现可视化管理；率先在全国将非公共区域纳入数字化城管普查范围；率先在全省第一次将数字园林纳入普查范围；率先对户外广告部件进行普查；率先将渣土运输等作业环节进行精细化管理等。
郴州市所有环卫车辆、城管执法车，都安装了gps系统和视频监控系统，全方位全天巡查车辆的行驶轨
转贴于
迹。
易晨荣总结说：“‘数字城管‘建设按照国家行业标准，整合应用3s技术、物联网、无线通讯等多种技术手段，集成地理空间框架、单元网格、城市部件、地理编码等多种数据资源。”
“千里眼”与“顺风耳”
“数字城管”最重要的内容就是数字监管。
资料显示，郴州市城市管理和行政执法局在城区主次干道重要节点、重要公共场所，一共安装了80个城管专业摄像头，并融合公安、平安等700多个专业摄像头，确保对城市重要部位的监管。
“真正能做到第一时间发现问题，第一时间解决问题，”易晨荣的信心马上得到了印证。
4月13日下午4点左右，郴州市“数字城管”指挥中心的工作人员实时打开了国庆南路罗家岭综合市场的视频，这里的占道经营现象比较严重。
果然，两个擦皮鞋的小贩大摇大摆把椅子放在综合市场入口的人行通道上开始招揽生意。很快，一名男子就坐在椅子上擦皮鞋，将人行道占了一半。
工作人员的声音立马响起：“请不要占道经营，我们正在实施监控。”
安装在综合市场的喇叭清晰地将劝导声音传递给两位擦皮鞋的小贩耳边。
小贩起初听到劝导声，脸上全部是“不相信”的表情，当劝导声重复响起时，他们终于发现了视频和喇叭，立即搬开了放在人行道上的椅子，带着擦鞋工具离开了五岭广场。
“‘数字城管’就是给城市安上了‘千里眼’和‘顺风耳’，”演示完这一幕后，郴州市数字化城市管理系统指挥中心工作人员介绍说，“以前一些占道经营、乱摆摊设点、乱停乱放、损坏公用设施的违规人员，在城管执法人员出现时转移阵地，当执法人员离开后又卷土重来，给城市管理工作带来难度。现在不用再担心了。”
更重要的是，“数字城管”的视频都具有摄影、拍照并存档的功能，可以为城管执法提供真实可靠的依据。
信息采集员的轨迹
“同时，“数字城管”还招聘了专门的信息采集员。计划招聘130人，目前在岗培训99人，全市划分45个网格，由不同的采集员在不同的工作网格，进行全天候24小时实时巡查。”易晨荣说。
郴州市信息采集采用服务外包形式，采集公司由市级服务平台统一指挥管理，做到监督指挥相分离。
为了验证，易晨荣随机定位了一名采集员，在大屏幕中可以看到这个名叫曹文胜的采集员目前正在国庆南路一带巡查，然后，他点击了曹文胜的巡查轨迹，可以看到今天主要在国庆南路以及香雪路巡查。
继续点击，可以看到，曹文胜今天一共上报案件5例，有效上报案件3例。
这些案件由市级平台立案，派遣至北湖区指挥中心到城管执法队处理，在当天就会得到解决，平均解决一个案件的时间不会超过半个小时。
郴州市委常委、副书记、市人民政府市长瞿海曾说：“数字化城管涉及市、区、街道、社区四级组织，涉及市直职能部门47个，市委、市政府将把数字城管评价结果作为综合绩效考核、行政效能监察的重要依据，对交办事项延期办理或拒不办理的，将严格问责。”
数字城管运行方案范文4
柳州的独特魅力，不仅来自于它厚达千年的文化积淀和融汇古今的山水灵气，也来自于其海纳百川的开阔胸襟及持之以恒的创新思维。
从全国现代城市之林看柳州一一这座西南工业重镇从工业城市向智慧城市蜕变的过程，不但备受瞩目，更令人振奋。而推动这一蜕变的内在动力，亦耐人寻味。
随着中国一东盟自由贸易区建设进程的不断加快，泛北部湾经济合作正有效推进，柳州在国际国内区域经济合作的战略地位日益凸显。但尽管如此，柳州的城市建设与管理也面临着和全国大多数城市同样的问题和挑战：城市如何转型，如何高效管理，如何保障平安，又如何缓解日益拥堵的交通，等等。这些都真实地摆在了柳州市城市管理者的而前。
为此，柳州市积极推进信息化建设，利用现代科技手段加快城市建设，为柳州城市发展“保驾护航”，进而保障整座城市的高效运行。2013年8月，柳州市成功入选了国家“智慧城市”试点城市，随后更是大刀阔斧地推进智慧城市建设。诸多的智慧应用项目逐渐落地并正式投入使用，不但得到了柳州市民的积极拥护，也给整个城市带来了生机。
“爱城市”为智慧柳州“开局”
随着当地智慧城市建设有序推进，“智慧柳州”雏形初现。2013年6月底，广西“智慧城市”掌上门户柳州“爱城市”率先启用，市民通过手机登录网站下载客户端一一“爱城市”，即可享受智慧应用带来的信息化便捷服务。作为广西第一个丌通使用这一信息化应用的城市，柳州成功实现了智慧城市建设走入寻常百姓生活的重要转折。
据悉，“智慧城市”掌上门户是中国电信广西公司推进智慧城市建设的一项重要内容，“全区各市的‘智慧城市’掌上门户均以‘爱城市’为统一服务品牌，在柳州称为‘爱城市・智慧柳州’”，中国电信广西公司政企部总经理刘健称。
根据介绍，“爱城市”提供了涉及政务、产业、民生三大领域的78个栏目应用服务（不同城市略有差异），涵盖了政务、新闻、交通、民生、娱乐、便民、生活、旅游、就业等众多领域。而柳州的“爱城市”掌上门户已经完成八个大类66个栏目的信源接入，市民只要登录“爱城市”，即可查看交通，票务，酒店、餐馆预订，电费、公积金查询，掌上营业厅等信息。今后，该系统还将进一步完善拓展，实现包括交通违章查询与罚款缴纳、加油等在内的六大民生应用。
此外，让人倍感亲切的是，柳州的“爱城市”平台还积极与当前广西大力推行的“美丽广西，清洁乡村”活动有机结合起来，并开设“清洁乡村”等栏目，将智慧城市门户作为活动“信息专栏、管理监督、民众参与”的应用工具。现阶段，“爱城市”已经开发提供了“村风村貌公开、村务公开、随手拍”等信息应用。
“可以说，今后市民只要在手机上装上软件，就可以掌握整个城市。”刘健告诉记者。这将意味着，今后柳州的市民只要带手机出门，可以不怕堵，可以随意挑选餐厅，甚至“足不出户”就可以查询医院、挂号和缴纳水电、煤气费，精彩生活随“触”可享。
应该承认，“爱城市”掌上门户建设的核心是信息源的统一规划和整合。当前，柳州市政府大力支持并推进该门户的建设，主导信息源整合工作，破除各部门、各行业间的信息壁垒和篱笆，打通信息孤岛，使其门户建设成为全区“智慧城市”掌上门户的应用标杆。据统计，目前柳州在用“爱城市”的用户已达2万多户，俨然为“智慧柳州”建设开创了良好局面。
“数字城管”成智慧柳州“大管家”
“利用科技手段加强城市管理”，柳州市委书记郑俊康表示。
在柳州，每年义多了一个节日，叫作“城市管理日”，时间定在每年的3月19日。原来，自从柳州市“数字城管”系统运行以来，犹如给城市增添了一对耳朵、一双眼睛、一个大脑中枢，把辖区内的大小“城事”尽收眼底，并得到了市民的积极响应。
近日，市民王女士真正体会到了“数宁城管”带来的便捷。她通过12319热线向数字城管办反映，西江路与静兰路东一巷交汇处的车行道上有井盖破损塌陷，存在危险。5分钟后，数字城管市容巡查员到达现场采集信息，随后便有相关工作人员前往现场查看，并在破损井盖附近设置了警示锥筒。如此迅速及高效地处理问题，让王女士不得不对市容巡查员伸出大拇指。
“所谓市民无小事。既然有市民反映了问题，这就意味着已经影响到了市民的日常生活，我们肯定要及时处理。”12319的负责人表示，热线开通一年多以来，很多责任单位的传统观念也开始得到转变，不但认可“数字城管”带来的方便与快捷，还积极参与数字化城市管理工作，“数字城管”这个“大管家”将柳州的城市建设管理得井井有条。
据了解，柳州市数字城管办充分发挥12319城市管理服务热线、门户网站、微信平台的作用，安排工作人员24小时值守，倾听市民呼声，耐心细致解答市民疑惑，及时反馈案件处理结果。
2013年全年，柳州市数字城管共受理案件信息达239万件，其中市容巡查上报19万件，“12319”数字城管热线受理投诉2万多件，视频监控抓拍1.5万件，网站投诉169件，结案率达到99.5%。该系统三年多以来总共受理案件信息60余万件，立案57.5万件，结案55万件；现场督查、督办解决无主危险窨井、雨水箅子、电杆垂线、管道堵塞等疑难和存在安全隐患的案件5万多件。
特别值得一提的是，2013年5月，“柳州是我家”城管公共微信平台正式开通，成为全区首个撇信政务服务平台，并与数字城管系统无缝对接，市民可通过微信平台，反映市政公共设施、市容环境卫生、城市交通秩序、城市管理行政执法等城市建设管理问题。该微信平台运行9个多月以来，应答咨询投诉类信息近4万条，有效拓宽市民参与城市管理的渠道，同时降低了城市管理成本。截至目前，该平台吸引了2057位微友关注，应答市民咨询投诉类信息每月超过4000条。
不仅如此，“数字城管”通过运用“天网”视频和城管监控摄像头，设立视频抓拍坐席员，实时对全市主次干道、重点区域进行视频“巡查”，一旦发现城市管理问题立即抓拍立案，每天抓拍立案数由原来的20多件，增加到目前的50件左右。
“如今柳州‘数字城管’系统和公安局的天网资源共享，可对摄像头覆盖区域的环境卫生、市容市貌和城市秩序等进行全方位的监控和管理，消除了管理盲区，基奉做到了当天问题当天发现当天解决。”柳州市城市管理信息中心负责人介绍，当问胚反映到责任单位后，对方是否到现场进行处理，两个小时后，信息中心就可调取天眼的情况进行监督。对于未及时解决的问题，指挥中心将截取现场画而予以挂网督办，限时整改。而针对那些比较拖拉的单位，他们一般采取多次督办的方式，直到对方最终办结。
该负责人还向记者透露，柳州市还将在2014年全力打造“帮帮您”平台，大大彰显“数宁城管”的服务优势，让市民更多地了解城市管理，更加积极地参与城市管理。
眼下，柳州“数字城管”网络还将再次扩大覆盖而，柳东新区二级平台已建成验收，进入试运行阶段；地理信息建库已获得柳州市发改委通过，建成后即可正式投入运行。据悉扩容后，柳州“数字城管”的覆盖范围将从原来的124平方公里扩展到170多平方公里。
“智能交通”为智慧柳州“护航”
多年来，柳州市形成了良好的交通环境，这要归功于当地实施的“畅通工程”。柳州市交警部门利用信息化建设与交通管理相结台来破解交通难题，已成为该市在改善交通环境方而的又一亮点。
近年来，柳州市建设智能交通管理系统投入近5000万元。初步建成了区域远程信号灯控制系统、“高空高清”视频监控系统、高清电了警察自动抓拍系统、治安卡口监控系统等四大智能交通管理系统，具备区域道路交通信号灯远程协调控制、全天候无缝隙道路交通监控指挥等七项智能交通管理功能。
当下，柳州市智能交通建设集成了全市3000多个天网监控探头、115个“高空高清”视频监控探头、39处“电子警察”，成功实现了对市区主要路口、交通干道的实时监控；还建成了34个闯红灯抓拍“电了警察”路口，实现87个交通信号灯远程区域控制；并初步形成与柳州交通广播FM99.10电台直播联线和以交通信息诱导屏为主的交通信息及交通诱导系统。
此外，柳州市在借助科技力量加强交通管理实施“畅通工程”的同时，也不忘积极提倡绿色出行。2013年10月，柳州市公共自行车租赁系统的正式投入使用，有效缓解了市区道路交通压力，减轻了市区交通道路拥堵情况。此前经过初步统计，柳州市共有租赁自行车1000辆，租赁点47个，平均分布市区。而随着该系统越来越受到市民青睐，现今市区租赁点已扩展到100个，今后公共自行车租赁将遍布柳州的大街小巷。
而今在柳州，一个个创新举措的陆续出台，形成了独具特色的“柳州模式”交通管理，打造了鲜明特色的“畅通柳州”。“智慧柳州”时代正步步走近
近日，记者从广西柳州市住房和城乡建设委员会了解到，未来5年，柳州将投资70亿元建设16项重点项目，涉及民生、城市管理、公共服务和城市建设等方而。
作为2014年柳州市“智慧城市”建设的主要惠民项目，“城市一卡通”今年将完成第一阶段发卡任务。该卡既可以用于乘坐公交、出租车，还可以用于购物消费，甚至可以就医养老……对龙城的百姓来说，一卡在手就能享受涵盖衣、食、住、行智能化生活的梦想也即将实现。
据该市工信委相关负责人介绍，“城市一卡通”建成后将在兼容原有各系统IC卡的基础上，对现有的各种卡资源进行全而整合。它是一种用于办理市民个人相关社会事务、享受政府公共服务和实现交易支付的多功能复合智能IC卡，具有电子凭证、小额支付、信息查询和存储功能，将被广泛地应用于政府公共服务、公用事业服务、商业金融服务等多个领域，“届时，凭借在城市之内实现互联互通的‘城市一卡通’项H，柳州也将正式步入‘智慧城市’时代。”
除了市民一卡通项目外，柳州市今年还将通过建立科学合理的工作机制、成立专家咨询委员会、编制“智慧城市”顶层设计方案、组建电予信息系统专业评审机构等方式做好技术支撑服务，并重点做好有限资金的分配，优先做好两个基础平台建设，即城市公交信息平台（“智慧柳州”云平台）和城市公共基础数据库（大数据资源数据库）、网络基础设施等重点项目建设。
早在2011年，柳州市政府就与中国电信广西公司签订了“智慧城市”信息化战略合作框架协议。根据协议，“十二五”期间，中国电信在柳州通信基础设施建设、信息服务上投入9亿元，构建全业务综合信息服务网络架构，通过3年时间实现城市光纤化，全市城区、乡镇兀线覆盖率达到lOO%，建成有线无线一体化的高速宽带网：同时争取5年时间，在政务、教育、医疗、交通等领域，广泛应用物联网、云计算等新一代信息技术，打造智慧城市样板工程，并建成一批成熟的智慧应用项日，进一步推动柳州市山传统工业城向二三产业共同主导型城市转型。
事实上，柳州被确定为试点城市后，该市政府就迅速成立智慧城市试点工作领导小组，对智慧城市的规划建设、资金筹措、技术服务、监督考核和对外联络等工作进行全而领导，并制定了工作方案和联络员制度。同时制定的《柳州市智慧城市发展规划纲要》和《柳州市创建国家智慧城市试点实施方案》，为实现“智慧柳州”的“智慧梦想”勾勒了“智慧城市”的发展蓝图。
数字城管运行方案范文5
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，根据《市政府关于印发市数字化城市管理工作方案的通知》（政发〔〕132号）、《市政府办公室关于印发市政府服务热线工作规则的通知》（政办发〔〕161号）等有关精神，充分调动各方积极性，使各类事件在“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”，全面推进城市管理向“信息化、精细化、长效化”的方向健康、有序发展，努力营造良好的人居环境。
二、考评依据
以《市政府办公室关于印发市数字化城市管理监督指挥手册（试行）的通知》（政办发〔〕114号）中确定的事件、部件及其责任单位、立案条件、处置时限、结案条件等为标准，严格对照检查完成情况，系统软件自动生成考核结果。对于政府服务热线中数字化城管以外的内容，按事件处理，其责任单位、立案条件、结案条件视情而定，其处置时限为：急办事件的处置时间为3天，一般事件的处置时间为7天，特殊事件的处置时间视情况而定。
三、考评对象
纳入市数字化城市管理监督指挥中心区二级平台考评范围的单位共计25家。分别为：区城管局、区民政局、区住建局、区农水局、区文体旅游局、区卫生局、区环保局、区人防办、区安监局、区教育局、区商务局、经济开发区、市行政执法一大队、市行政执法二大队、区环卫处。
四、评价指标
（一)发案率：考核处置责任单位案卷处置数量，采取基准值的标准。基准值的标准主要依据各处置责任单位前三个月案卷处置数量的平均值，以及管辖范围和问题发生概率等因素确定，并根据实际运行情况，进行适当调整。当案卷数量小于基准值时，该项按比例加分；等于基准值时，该项得满分；当案卷数量大于基准值时，根据超出基准值的数量按比例扣分，直至该项分值为零。即：发案率＝发案数/基准值数
（二）处置率：问题处置率。处置责任单位收到区数字化城市管理二级平台派遣的有效案卷后，按照指挥手册规定的处置流程和标准进行处置。对该项内容的完成情况，以处置率进行评分。即：处置率＝处置数／接收案卷数。
（三）及时处置率：处置责任单位收到区数字化城市管理二级平台派遣的有效案卷后，按照指挥手册规定的处置流程和标准进行处置，本项指标要求实效性。对该项内容的完成情况，以及时处置率进行评分。即：及时处置率＝及时处置数／接收案卷数。
（四）结案率：问题处置的结案率。处置责任单位收到区数字化城市管理二级平台派遣的有效案卷后，按照指挥手册规定的处置流程和标准进行处置，并将处理结果及时反馈到区二级平台，要求结案并得到结案批复。对该项内容的完成情况，以结案率进行评分．即：结案率＝结案数／应结案数。
（五）及时结案率：问题办结的及时结案率。处置责任单位收到区数字化城市管理二级平台派遣的有效案卷后，按照指挥手册规定的处置流程和标准进行处置，在规定时间内办理完毕，并将处理结果及时反馈到区二级平台，要求结案。对该项内容的完成情况，以及时结案率进行评分。即：及时结案率＝及时结案数／应结案数。
（六）完好率：问题处置的完好率（是否返工）。处置责任单位收到区二级平台派遣的有效案卷后，按照指挥手册的规定，一次性处置完成，保证处置质量。完好率是以返工率进行逆反映，返工率指处置责任单位在案卷处理完成后，经核查不合格返回重新派遣处理的案卷比例。即：完好率＝1－返工案卷数／接收案卷数。
（七）群众满意率：对于来源于公众投诉（电话、网站、传真等案件，结案后区二级平台就案件处置情况向投诉人征求意见，就案件处置的群众满意度进行考评。群众满意（含基本满意）的案件与考核周期内公众投诉案件的比即为群众满意率。无群众举报案件时，群众满意率得分为满分。
（八）领导督办扣分：对被市、区领导督办过且未及时处理的案卷，进行扣分，督办后没有及时处理的扣1分。
（九）主动处理加分：对于责任难以界定的问题，相关责任单位主动对接或受派及时帮助解决的，实行加分奖励。加分视案件工作量及难易程度，每件加0.5－2分。
综合得分＝（1－（发案率－1））×100×15%＋处置率×l00×15%＋及时处置率×100×15％＋结案率×l00×15%+及时结案率×l00×15%+完好率×100×15％＋群众满意率×100×10％－领导督办扣分＋主动处理加分。
五、考评组织
（一）区政府成立区数字化城市管理联席会议，主要职责是组织研究制定数字化城市管理及便民服务工作战略与重大课题；研究决定数字化城市管理及便民服务工作重大事项；指挥、协调、监督、考评各成员部门、单位的数字化城市管理及便民服务工作联席会议由分管区长任主任，区数字化城管及便民服务中心主任任副主任，成员由各街道办事处、镇、开发区、场及区各有关部门（单位）主要负责人组成。联席会议下设办公室，负责联席会议日常工作，组织实施联席会议决定事项，区数字化城管及便民服务中心主任兼任联席会议办公室主任。
（二）各街道办事处、镇、开发区、场及区各有关部门（单位）应建立相应的考评组织，负责责任范围内的考评工作。
六、考评方式
（一）每天考评结果网上公布，同时将考评过程中拍摄的照片、影像等资料进行汇总整理，形成点评材料，每月的考核结果通过政府网站等渠道定期公布。
（二）每季度、每半年分别由分管区长、区长主持召开考评情况点评会，各街道办事处、镇、开发区、场及区各有关部门（单位）主要领导、分管领导参加。通报考评情况，公布各街道办事处、镇、开发区、场及区各有关部门（单位）的考评成绩；分析点评工作中存在的问题，研究落实整改措施。
（三）按照各街道办事处、镇、开发区、场及区各有关部门（单位）的月度得分、年度平均得分评定优秀、合格、不合格三个等次。平均分90分以上（含90分）为优秀，89-80（含80）之间为良好，79-60之间（含60分）为合格，60分以下为不合格。
七、奖惩措施
（一）推行保证金制度。区数字化城管三级平台单位的主要领导、分管领导年初分别缴纳一定数额的个人保证金（具体数额由区长办公会研究确定）。年终考评后，单位得分为优秀的，返还保证金，并给予一倍奖金奖励；得分为良好的返还保证金，并给予0.5倍奖金奖励；得分为合格的，原额返还保证金；得分为不合格的，保证金不予返还。区财政配套相应的专项经费用于对区数字化城管二级平台单位的考评奖励。以上保证金于年初缴纳到区财政的统一专户。
数字城管运行方案范文6
一、总体要求
按照“转变作风、下沉一线，明确专人、细化责任，严格考核”的要求，全面推行“路长、河长、林长、园长、所长五长制”，坚持纵向到底、横向到边，健全长效工作机制，构建责任明确、制度健全、运转高效的区域环境管理体系，确保责任没有盲区、整治不留死角、问题及时解决，城市管理工作取得新实效。
二、目标任务
1.推动城市管理精细化和长效化。健全完善城市管理“五长制”管理责任体系，明确工作人员职责和管理标准，形成层级网络管理结构，建立“岗责明晰、责任到人、灵敏高效”的管理体制和机制。
2.推动城市管理综合化。按照“五长制”实施方案，建立综合性城市问题管理机制，强化本机构内各部门的联动能力，积极沟通县直部门，有效推动综合性城市环境卫生存在问题的解决，提升城市管理成效。
三、组织结构
建立由局主要领导任五长制总长，分管领导任一级总长，二级机构主要责任人任二级总长和一线“五长制”人员组成的层级管理机制。达到至上而下的层级网络管理结构。健全纵向到底、横向到边，长效工作机制。
四、工作职责
一.五长制总长：
定期组织召开五长制会议（每季度至少一次），听取五长制工作情况汇报，安排部署工作，指导、监督落实到位。
二.一级总长
1.协助五长制总长监督检查各二级总长和相关部门履职情况。
2.定期组织召开各长制会议（每月至少一次），协调综合性城市问题解决方案，促进综合性城市问题彻底解决。
三.二级总长
1.每月召开一次专题会议安排部署工作，每周巡查不少于1次；完成五长制总长、各一级总长交办的各项工作任务。
2.负责成立管理区域专门管理班子，制定具体的管理方案并组织实施，确保管辖区域干净、整洁、安全、有序、美观。
四.一线“五长制”巡查员
（一）路长
1.承担任务的街、路沿线及周边环境整治工作的指导、协调和监督职能。
2.负责巡查所承担任务的街、路及周边区域城管大队、环卫、市政、园林承担的工作任务的落实或完成情况以及户外广告的安全情况。
3.发现所承担任务的街、路及周边区域城管大队、环卫、市政、园林承担工作的存在问题。
（二）所长
1.公共厕所实行免费开放,明确开放时间；核定专人管理的公共厕确定专人管理；公厕卫生标准和清扫保洁制度应上墙公布，各类标识规范、明显。
2.各种卫生设施齐全完好、正常运行；公厕内外墙壁无剥落、无污物痕迹；一、二类公厕应有防蝇、防蚊和除臭设施或措施；地面、便池、便坑道槽、隔档完好，瓷片无脱落损坏；公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味；设施维修或需停用厕所时，必须设置警示牌或说明标志提示入厕人员；清扫保洁适应设置提示、防滑标志；维修人员接到报修报告时，应及时维修，保证公共厕所的正常使用。
3.公厕内外环境、设施（备）经常性保持整洁卫生，无乱写乱画；大小便池无污物、无尿渍、无痰迹、无堵塞、无恶臭；做好厕所清洗保洁工作，厕内无积灰，见脏即扫，蹲位隔档无污迹（对出现的野广告按隔档本色覆盖）、无蛛网、无灰尘，地面无积水；蚊蝇孳生期要定时进行消杀。
4、发现所承担任务公厕周边城管大队、环卫、市政、园林承担工作的存在问题。
（三）河长：
1.及时发现、处置水面漂浮物、蓝藻等问题，确保水面无塑料、杂草、树枝、木块、果皮、青苔等漂浮垃圾和水中浮澡。
2.协助做好水面岸边的维护工作，及时制止劝阻人员在河边玩耍、下水、洗东西、乱倒垃圾等不文明现象。
3.禁止钓鱼的水系，协助做好水面秩序管理，及时制止劝阻人员在河中垂钓。
4.发现所承担任务水系周边城管大队、环卫、市政、园林承担工作的存在问题。
（四）园长：
1.具体负责承担任务的公园、广场环境整治工作的指导、协调和监督职能。
3.加强公园、广场绿植、公共设施的维护工作，及时处置随意破坏绿植、乱刻画等违规现象，保障公园、广场绿意盎然、井井有条。
4.发现所承担任务的公园、广场周边城管大队、环卫、市政、园林承担工作的存在问题。
（五）林长：
1.具体负责承担任务的行道树、绿化带环境整治工作的指导、协调和监督职能。
2.加强行道树、绿化带管理，及时处置随意破坏绿植、乱刻画等违规现象，采取洒水、修剪、补种措施，提升城市绿化品质。
3.发现所承担任务的行道树、绿化带周边城管大队、环卫、市政、园林承担工作的存在问题。
五、工作流程和工作要求
实施巡查→反馈→转办→处置→督查5步法一体化工作流程。
1.巡查:由一线“五长制”巡查员对所承担的路段、公园、广场、绿化、水系带等做好巡查工作，及时发现市容市貌、环境卫生、市政园林等问题，对巡查发现的问题，要及时处理并做好记录。
2.反馈:巡查中发现自身职责无法处置和其他部门承担职责的问题，经城管通向数字化管理中心反馈问题情况。
3.转办:针对反馈的问题，数字化管理中心做好收集备案，并按照问题类别向各职责单位转办，限定办结时间，同时报局相关股室。
4.处置:各部门收到数字化平台转办的问题应落实责任人，及时处置相关问题；需多部门处置的问题，局相关股室跟踪、协调办理，问题处置完成后各部门将处置结果反馈至数字化平台管理中心。
5.督查:每月由数字化管理中心对当月反馈问题办结情况进行汇总，制作档案。未能完成整改造成重大影响的，向局督查室反馈，由督查室追究相关责任人责任。
