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能源管理前景范文1
作为田径教练员对运动队管理的好与坏直接影响着运动队的成长与发展。对运动员的管理是进行教学训练、培养体育人才不可缺少的重要体育工作。对运动员管理的过程实际上也就是对运动员进行教育培养的过程。管理工作是多方面的综合性工作，包含的范围较为广泛，以下就是教练员应具备的多方面的能力进行分析。
一、田径教练员要具备对运动员进行思想教育的管理能力。对运动员进行教育管理的重点是对运动员进行热爱国家、热爱社会主义祖国和热爱自己所从事的事业方面的教育与管理。通过讲解优秀运动员的先进事迹和成长轨迹，来培养运动员热爱专业、刻苦训练、勇于实践的精神。树立正确的人生观和价值观、明确训练目的，提高自觉训练成绩。因此田径教练员必须具备对运动员进行思想教育和管理工作的能力。
二、田径教练员耍具备运动员的文化教育和生活的管理能力。对运动员的文化教育管理工作，主要是培养运动员努力学习科学文化知识的良好习惯，不断提高运动员的文化素养和科学文化水平；生活管理主要是培养和提高运动员的自我约束和自我管理的能力。教育运动员应遵纪守法，培养运动员应热爱集体、爱劳动、团结互助、文明礼貌的生活作风和习惯。在运动员的文化教育和生活管理方面，作为教练员必须以身作则，为人师表，事事严于律己，宽以待人。既要做运动员的知心朋友，又要大胆地严格管理，做到严得合理，管得灵活。
三、田径教练员要具备运动训练工作的管理能力。运动训练管理工作是田径教练员的重中之重的核心工作。其它方面的管理工作往往也都是通过运动训练管理工作来实现的，因此运动员的训练管理工作显得非常重要。对运动员进行运动训练管理，实际上也就是教练员组织实施训练计划的过程，它贯穿着教学训练和提高运动技术水平的全过程。首先田径教练员要具备医务监督的协调管理能力。对运动员实施有效的医务监督是非常重要的，这包括健康检查和机能检查。健康检查主要确定运动员的健康水平和身体发育状况。一般情况下一年进行2至3次。机能的检查是对运动员在训练过程中机能变化情况的检查，为执行或调整训练计划提供参考信息。这种机能检查要与运动训练过程紧密结合起来，有计划的经常进行。整个医务监督工作是由教练员负责计划安排和组织实施的，作为田径教练员应具备医务人员、科研人员协调工作的管理能力。其次，确定运动员的个人特点和参加运动训练能力的综合分析能力：为了发展和完善运动员机体和心理素质，运动训练量和强度负荷应与运动员的个人特点、机能水平及对训练负荷的承受能力相适应，并采用运动训练学的、物理学的、营养学的方法使运动员机体在下一次课前恢复到适宜水平，这项工作是教练员在每天都要进行并完成的。教练员要善于综合分析来自运动员、医务人员、科研人员提供的信息。对运动员个性和技术特点有一个清晰的认识，并随时对运动员训练和比赛的负荷能力做出判断。作为教练员应具备较强的综合分析能力。最后，田径教练员要具有对运动员的训练过程进行监督和记录的能力。对运动员的监督和记录，主要是对运动训练与比赛的生理负荷量、负荷强度、运动员的身心状况和运动技术状况进行监督和记录。这项工作是通过教练员的训练工作日志和运动员的训练日记来完成的。其日志的主要内容包括：运动负荷量、负荷强度和有关训练内容和实际的完成情况来决定：运动员的身体状况、训练态度和情绪、对运动负荷的承受能力、机能恢复情况等；反应田径专项特点的检查性指标和一般身体训练指标及专项训练指标；技术训练观察记录和运动员技术训练的心得体会。有条件的可以采用录像或电影技术记录：医务人员和科研人员提供的健康和机能测试数据。以及运动员自我医务监督(血压、早晚身体状况的自我主观感觉等)记录；运动员参加测验和比赛的情况和成绩的记录。
四、田径教练员应具备积极参与社会工作的能力。加强与有关方面的联系和信息交流，对提高田径教练员的指导教学训练能力是有益的，建立广泛的社会联系：田径教练员要注意建立广泛的社会关系，使自己的训练工作得到社会支持、理解和信任。同时也发挥社会的监督职能作用。特别是与运动员原就读学校和运动员家长经常保持联系，取得密切合作，这对提高运动员的训练自觉性和训练能力、训练水平是有益的。田径教练员要具备业余训练的管理能力，从事田径教练员的工作应经常深入业余训练学校，了解业余训练的情况，扩大信息交流和指导青少年儿童的业余训练，这对巩固和发展业余训练队伍。提高基层教练员、体育教师的教学训练理论和能力都会起到积极的作用。同时，也会提高田径教练员自身的业务水平，起到相互促进共同提高的作用。
能源管理前景范文2
【关键词】能源 成本管理 措施
中图分类号： C93 文献标识码： A
0.引 言
钢铁工业是能源密集型企业，在发达国家，钢铁企业消耗的能源量约占所有能源消耗量的5%，发展中国家约占10%。目前，钢铁工业从铁矿石、煤等原材料的开采、运输，到钢铁产品的制造、使用、最终废弃和回收过程，都决定了能源大量和集中的耗费，耗能量约占我国总能耗的15%，能源总成本一般也占到了企业经营成本的25%―35%。能源成本不仅关系到企业产品的竞争力，更关系到企业的可持续发展之路。本公司能源与环境部对能源产品制造、输送、使用、回收等各个流程实行集中管控，具有管理与作业双重职能，集中行使能源管控一体化和专业化的集中一贯制管理模式，对成本管理渗透至各个作业工序，这样有利于开展工作。
1.成本管理的现状
成本构成包括两大部分，一是原料成本，占总成本的65%，二是加工费，占总成本的35%，其中，加工费又包括燃料费、动力费及制造费。成本管理主要包括成本的预测、结算和降成本创效益。要想准确把控成本，必须把握四个方面，一是消耗；二是结构；三是价格；四是制造费用。目前，原燃料消耗已能够准确把握，价格和制造费还不能准确预测，导致预测成本与结算成本差异较大，直接影响领导下一步的战略决策，这就要求成本管理的精细化，在细微之处下功夫，努力缩小成本预测的差异，更加准确的把控成本。
2.能源成本管理的意义
国家和地方明确提出节能减排工作需要实现的目标任务和总体要求，外部的能源压力和企业内部生存发展的要求，企业愈发重视循环经济的发展，通过合理调整企业的生产组织运行方式、投入相应的技术装备等，以提高能源的使用效率，达到“低开采-高利用-低排放”的可持续发展目标，以提高企业产品竞争力，并实现企业的社会责任。
3.能源成本管理的具体做法
3.1 能源成本构成介绍
3.1.1 成本构成
130吨锅炉蒸汽、35吨锅炉蒸汽、成品氧气、成品氮气、成品氩气、成品鼓风、成品压缩空气、成品焦炉煤气、成品高炉煤气、成品转炉煤气、成品氢气、成品工业水、原水除盐水、成品生活水、成品淡化水、成品再生水、成品平电、成品蒸汽等。
能源成本一般由原料费用、动力费用、制造费用和副产品回收四部分组成。
本文以氧气制造成本为例，介绍具体管理内涵：
表1 氧气制造成本表
成本项目 单位 某月计划 某月实际
单价 单耗 单位成本 单价 单耗 单位成本
产量 M³ 86,450,000 86,321,172
单位成本 元 0.2595 0.2854
一、原料
二、动力 0.1996 0.2202
成品平电 kwh 0.3480 0.5426 0.1888 0.3530 0.5915 0.2088
成品工业水 M³ 7.0499 0.0011 0.0077 8.6368 0.0008 0.0072
成品过热蒸汽 TON 101.3600 0.0000 0.0032 89.3836 0.0000 0.0029
外购液氧 KG
外购液氮 KG
外购液氩 KG 0.3947 0.0032 0.0013
三、回收 -0.0137 -0.0048
物料回收--液氧 kg -0.300 0.0388 -0.0116 -0.3000 0.0128 -0.0038
物料回收--液氮 kg -0.300 0.0042 -0.0013 -0.3000 0.0030 -0.0009
物料回收--液氩 kg -0.400 0.0021 -0.0008
成品粗氖氦 M3 -0.810 0.0000 0.0000 -0.8100 0.0000 0.0000
二次粗氪氙 M3 -0.810 0.0000 0.0000 -0.8100 0.0000 0.0000
四、制造费用 0.0736 0.0700
1、职工薪酬 元 0.0111 0.0116
2、折旧 元 0.0450 0.0463
3、修理费 元 0.0097 0.0106
4、机物料消耗 元
5、其他 元 0.0078 0.0014
（1）原料费用：制造氧气的原料为空气，空气免费。
（2）动力费用：空分动力消耗的介质主要有电、冷却水和蒸汽三种。
（3）制造费用：有职工薪酬、设备折旧、设备检修、材料消耗及其他等组成
（4）副产品回收：空分所产液体（液氧、液氮、液氩）及稀有气体（粗氖氦、粗氪氙）的外销收入冲销成本。
3.1.2 费用构成
费用包括分管费用、原料费用、外销电费、制造费用，其中分管费用包括公司排污费、环境监测费、路灯维护费。原料费用包括外购原水费、外购公寓净水费、外购电费、外购动力煤费、外购天然气费。制造费用包括职工薪酬、插入式协力人工费、物业费用、班车费用、办公费、修理费、机物料消耗、运费、电厂附加费、变压器基本容量费、折旧费、水电费、电厂排污费、电科院技术服务费、重大危险源安全评估费、职业卫生测评费、日常职业卫生监测费、特种设备检验费、电度表鉴定费、气体报警器检验费、设备保险费等。
图1 原料费用构成比例
图2 制造费用构成比例
3.2 能源成本管理措施
钢铁企业要重视能源的成本控制管理，应该要采取相应的管控措施： 采用能源介质阶梯定价体系和绩效导向，鼓励企业内部合理经济利用动力能源；优化能源介质（煤气、蒸汽）平衡模型，争取做到高质高用，低质低用、分区域使用；重视能源使用的监督机制，提高能源的使用效率，减少能源的浪费。
3.2.1 管理措施
3.2.1.1 强化能源统计分析
能源统计是社会经济统计的重要组成部分，能源统计研究能源总体现象的数量表现，和其他统计一样，不仅是反映和认识社会的一种重要手段，而且是管理国家和企业经济活动，并实行监督的有效工具。同时，又是构成信息和制定方针、政策、计划的基础。企业能源统计不仅要统计能源的生产量、消费量、加工转换量、库存量、损耗等能源统计基本指标，同时要采用多种统计分析的方法去分析企业能源活动的过程及能源供需的平衡关系，找出能源系统流程过程中的薄弱环节，分析能源的合理利用和节能潜力，提出合理有效利用能源的途径，为能源成本控制决策提供依据。
3.2.1.2 充分利用企业的能源管理系统，加大对能源成本的过程控
能源管理系统实施改变了能源调度传统调度模式，向专业化、集中化、精益化、快速化转变，为提高能源管理效率提供了支撑。其次，强化对能源生产、消耗的过程管控：借助能源系统监控平台, 实时监控煤气压力变化、锅炉负荷波动及发电机负荷等相关指标，随时对公司煤气资源进行动态平衡，严格执行各锅炉负荷应达到标准，充分发挥发电潜力，实现按小时甚至更精确的控制力度，确保机组满负荷运行，从而提高自发电水平[3]；能源调度通过平衡发电机发电量来控制需量和提高功率因素，特别是对于检修负荷平衡和突发负荷变化做到掌控，减小中央变电站的需量波动幅度，从而减少需量电费；通过对各吸水井水位的监视，控制补水量，严禁溢水，减少水的浪费；通过对回水量的监控，提高回水利用率，减少新水的补水量，降低水费。对公司各级能耗指标实行日跟踪管理，逐步建立能源介质日监控体系。
3.2.2 具体措施
以能源作业为例：
3.2.2.1 稳定运行，降发电成本
热电系统必须提升设备操控能力、提高设备系统管控水平、完善设备维护检修体系；加强对各发电机组检修计划和生产计划执行的监管，减少非计划停机；要继续深挖潜力，优化工艺，提升运行质量，将降本增效工作做实做强。继续依托“统购统销”优势，加强对电煤价格与发电成本关系的动态测算，根据电煤价格对峰平谷机组发电量进行优化，最大可能降低外购电成本。
3.2.2.2 海淡增产，降供水成本
海淡实施完成酸洗，小时增产60-80吨，次年借助海水淡化检修时机对剩余三套海水淡化主体进行酸洗，酸洗后海淡产量力增，增加污水勾兑，大量回收污水。
3.2.2.3 大力降低氧气放散率
与工序建立紧密的“冶炼节奏”反馈机制，根据生产实际，及时精确的调整负荷，在不提高空分负荷的情况下，用快变追峰值用氧，并在高炉稳定顺稳之际，协助、配合、督促高炉大幅提高富氧率。
3.2.2.4 强化能源中心生产指挥能力
各工序能源系统出现异常、故障及事故时，及时组织现场分析、协调解决问题。同时，加强监督各单位执行力，完善对各作业部门的监控功能，实现24小时随时检查、纠偏，确保各项制度、措施、方案落到实处，以时效提升管控水平。
3.2.2.5努力实现能源多创收
(1)气液体销售。主动开拓市场，加大自主销售比例，次年力争将自销量由10%扩大到25%；督促氧气厂进一步开拓市场，扩大氢气销售量，确保月销售6-8万立；及时了解氪氙混合气等稀有气体市场信息，努力开发自销客户，用优势的价格加大自销量[5]。
(2)外部创收。一是对现有用户中焦化等按计财部约定，继续实行压月结算方式，特别突出对朗泽公司的催缴力度确保其按时付款；部分外联公司2014年用能合同中，结算方式改为预付款。二是加快临供线“刷卡售电”业务的进展，尽快实现能环部对临供电用户结算的规范管理，在此业务具备条件前，根据实际情况对临供线新增用户及前期没有欠款且现场条件具备的用户逐户接纳，按能环部结算原则进行收费管理。三是加大浓盐水的外销量。均衡供应5.0万吨/天以上，并进一步提高浓盐水的品质。四是继续积极拓展冀东油田电外销事宜。根据供电方案，需利旧110kV变电站外原有架空线路。目前该方案正报公司审批，正在会签中。五是进一步开发新用户，在电、热等目前富裕能力较大的方面增加销售量，扩大创收。
能源管理前景范文3
【关键词】远程数据通信；TCP/IP协议；信息管理系统；数据库；污染物监测
【中图分类号】TP319【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2010）12-0056-1
该系统实现可大致分为界面设计、数据库编程开发、网络通信编程开发等三个主要部分。其中，客户端和服务器端的界面设计在风格上保持了一致性，均采用了VS2005的标准控件，主菜单根据数据查询、参数设置、显示方式等功能实现划分。客户端程序将串口发送的数据进行处理后，在存储到本地数据库的同时使用TCP/IP协议向服务器端实时地传输数据，服务器端接收到数据后存入其数据库，两端均能执行数据查询操作。
通过本信息系统实现了环境污染物的远程监测和管理，为检测部门的监控和产品厂商的产品维护提供了便利。
一、综述
为了控制大气污染物的排放，不仅需对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等加以治理，同时还需要对这些参数进行连续在线测量。实际上，监测设备数量众多，配置分散，宜采用多个直接数字控制并通过通信控制器进行互联组成多域网。这样既满足了监测部门的远程监控，也便于生产厂家的远程维护。经过研究发现，采用互联网是目前比较方便并且经济的解决方案。
本系统运行于WinXP环境，采用Visual 2005平台，选择C#语言作为开发工具，使用SQL Server 2005数据库，实现了以下三个模块的程序：1．远程通讯类的编写。它必须允许客户端和服务器端访问使用，以实现基于Internet的数据传送和信息共享。2．客户端程序。用于接收服务器端报送的数据报文并将数据存入网络数据库，可以对数据信息进行各种统计和查询，并对服务器端进行参数设置。3．服务器端程序。用于对现场端的监测信息进行数据处理、存储，并将其报送至服务器端，以及接收用户端的控制信息并做出相应动作和反应。
二、功能分析
（一）服务器端功能分析
服务器端需要对烟尘参数进行数据检测、处理和存储，把处理后的监测结果按照一定的时间间隔和通信协议发送给客户端，并能够实时地响应客户端发出的指令。要完成该功能并能实现传输的安全可靠性，首先要考虑网络通讯方式的选择，如TCP和UDP、C/S和B/S的选择，在比较后，本系统选择了TCP/IP协议和C/S架构；其次要有自己的通讯协议，方便双方安全通讯和数据的正确；最后，在客户端发出指令（包括监测指令和其他指令），服务器端要实时无条件地响应客户端的指令，快速地将数据传输到客户端，并准确地完成客户端发出的指令。
接收客户端的控制信息并做出相应动作和反应。这个功能的实现，也是基于远程控制技术，相当于服务器端的后台程序，后台中有客户端发送的指令具体实现方法和程序，这些程序在服务器端应用一个类，很好地封装起来。需要完成的动作和反应，主要包括客户端对检测仪器的选择、参数设置以及光路控制等。
（二）客户端功能分析
客户端需要接收服务器端报送的数据报文并将数据存入数据库，并能对数据信息进行查询；对于数据的存储、查询和显示方式，类似于客户端一样，需要借用数据库处理模块和显示模块。
不同的部分在于远程控制模块，它主要是包含了客户端内所有能实现的控制功能，通过发送指令，来让服务器端执行相应指令的程序来完成参数设置和检测仪器的选择等功能。实现方法是在客户端的一个类中将包含服务器端所有能执行的指令，然后经过控件的操作，通过远程通信将控制指令传输给服务器端，来执行命令，从而实现远程控制功能。
三、设计开发
（一）界面设计
主界面设计采用父窗体方式，使用MenuStrip 控件来做菜单栏，按照文件、用户信息、实时监控、历史数据、污染物校正参数、系统参数等主题进行分组，将功能公开给用户。
文件的下拉菜单中包含了数据删除、数据备份、数据恢复以及退出；用户信息下拉菜单中包含了对用户信息的设置；实时监控的下拉菜单中包含了选择监测点（该项中包括全部、01、02、03、04几个选项）、选择多个监测点、多图形查看以及监测方式（该项主要包括采样间隔、数据、曲线和堆积图）；历史数据的下拉菜单中主要包括按时间查询、显示、关闭显示、按窗口全部打开、历史数据导出；污染物校正参数的下拉菜单包含了设置；在系统参数的下拉菜单中包括参数设置、光路控制、基本参数设置、串口参数设置、选项、历史记录导出、口令无效。
（二）服务器端设计
在收到监测仪器的数据后，调用数据处理模块转化成直观的数值形式，通过TCP/IP通讯协议将数据发送给服务器端，实现远程数据传输。在数据传输中，首先要创建套接字Socket，所创建的套接字与本地的IPEndPoint绑定，设置套接字的模式为侦听模式，在套接字上接受接入的连接并在套接字上接受介入连接。
客户端程序除了远程通信模块外，软件定义了其他相关模块类和对象，主要有：Communication类，负责与单片机的数据通讯；Viewexport类，负责图形曲线和图表的显示及图表的Excel方式导出；Alarm类，负责报警功能；DataProcess类，负责数据的处理；TableLog类，负责日志记录及数据库操作。
程序采用事件驱动工作方式，各功能模块互相协作，自动触发相应的消息事件，具有一定的灵活性。Alarm类和TableLog类与后台数据库MS SQL Server2005使用技术相结合，实现数据库的动态更新和复杂的查询任务。
（三）客户端设计
客户端登陆并选择好服务器IP地址后，服务器实时将处理好的数据传给客户端。一般情况下发送过来的数据是字节形式的，通过和客户端相同的字节转化，将数据转换并存入本地数据库，同时将数据显示在监视界面中DataGridView控件中的表格中。在以后需要访问的时候直接查询本地数据库。此时的访问主要通过DataRead方法从数据库中读出。
由于客户端不需要进行数据的处理，只是显示监测仪器传送的数据并存储到数据库，所以相对来说数据量会比服务器端缩减很多，处理速度也会增加，能够满足多个服务器同时监测的条件。
四、总结
借助于环境污染物因子远程信息管理系统可以将工厂监测部门的监控和政府监督部门的管理有效连接起来，方便了远程监测和产品厂商的产品维护，实现对环境污染物因子排放情况的随时掌握，实现现场运行数据的实时采集和快速集中，获得现场监控数据，为远程监测故障诊断技术提供了物质基础。
【参考文献】
［1］余成波，陶红艳，万文略．设备远程监控技术的研究［J］．计算机工程与应用，2002（8）．
［2］王刚．烟气排放连续监测系统浅议［J］．科技情报开发与经济，2005（10）．
［3］周炎涛，李立明．TCP/IP协议下网络编程技术及其实现［J］．航空计算技术，2002，32（3）．
能源管理前景范文4
一、认清在公共机构领域实施绿色照明合同能源管理的重要意义
合同能源管理是由能源管理公司代替业主投入节能设备及安装与维护，与业主共同分享节能效益，收回成本与相应利润，合同期满节能设备和全部节能效益移交业主，从而获取双赢甚至多赢结果的能源管理新模式。在公共机构领域实施合同能源管理对于促进公共机构节能产业化发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重大示范效应和现实意义。
二、明确合同能源管理的总体目标和主要任务
（一）总体目标。到2015年，在全县公共机构领域实施20个左右市级合同能源管理示范项目，建设两家以上LED半导体照明灯具生产企业，形成年产LED灯具240万只规模，培育2-3个重点节能服务企业。通过加大扶持和培育力度，使合同能源管理成为公共机构领域用能单位实施绿色照明节能改造的主要方式之一，公共机构节能工作由主要靠政府推进转向运用市场机制推动，形成较为集聚的节能服务产业基地和较为完善的节能服务体系。
（二）主要任务
1、加快推进合同能源管理示范试点。在政府和社会投资的大中型公共建设项目（包括行政机关办公楼、学校、医院、商场等公共建筑，旧厂房、旧工业区改造项目以及城市照明等市政公用设施项目）中，先行开展合同能源管理示范试点。对综合节能达到20%以上且保持长期稳定的合同能源管理项目，给予政策扶持。
2、积极培育绿色照明节能服务产业。积极发展壮大绿色照明生产企业，使之尽快形成规模效益；大力培育合同能源管理服务企业，逐步形成前景广阔、充满活力、规范有序的节能服务市场。
三、加大对合同能源管理的政策扶持力度
（一）实行奖励政策。对公共机构绿色照明合同能源管理项目优先申报纳入《市节能降耗奖励办法》和《市节能降耗专项资金使用管理办法》规定的支持范围；优先评定为县级节能示范项目。
（二）落实税收优惠政策。对从事合同能源管理的节能服务企业，根据国家和省相关文件及实施细则，严格落实各项税收优惠政策。
（三）拓宽企业融资渠道。鼓励各商业银行拓宽服务领域，创新信贷产品，为合同能源管理项目提供信贷支持，及时满足企业资金需求。鼓励社会投融资机构比照国家和省市对中小企业担保的相关优惠政策，为合同能源管理项目提供担保服务。
四、完善合同能源管理服务体系
（一）推进节能服务产业基地建设。紧紧围绕节能减排目标任务，立足公共机构节能工作实际，通过培育合同能源管理示范项目和重点企业，加快建设节能服务产业示范基地，形成一批具有代表性、示范性，可复制、能推广的技术和工程项目，推动全县节能服务产业快速发展。
能源管理前景范文5
【关键词】 合同能源管理 节能服务公司 广西低碳经济 生态文明
一、合同能源管理在国内外的发展现状
合同能源管理（简称EMC）自上世纪70年展至今，在市场运作的基础上，通过节能服务公司与客户所建契约的模式，综合利用一种能减少能源成本的财务与技术的管理方法，从而为客户提供关于节能诊断、评估、融资及改造等活动的一体化服务。合同能源管理实现了节能服务公司、用能单位和社会的三方共赢，并逐步发展形成了以新型合同能源管理机制为商务模式的节能服务新兴产业。
国外的合同能源管理是凭借节能服务公司与客户签订技术和能源管理服务合同的形式，向客户提供能源效率审计、节能方案改造、节能设备采购、节能过程运行维护等综合服务。一方面，节能服务公司可通过向客户提供或者协助客户寻求第三方所需资金的形式，来负责融资并承担技术和财务风险。同时在合同期内按合同规定，将部分投资从因设备运行而节省下来的费用中回收，从而为客户实施和管理节能项目，以获取相应的利润，并在合同履行完成后将节能项目交付用户无偿使用。另一方面，节能服务公司也可作为一个中介者，在提供服务时只需做节能量担保，收取一定的中介费，融资则由用户自主进行，全部节省费用归用户所有。节能服务公司依靠自己的专业优势，有效降低客户的能源消耗，从而分享节能效益并获得利润收益。正因为合同能源管理具有投资少、风险低、节能好等优点，已成为一种新兴产业，并逐步从欧洲、北美等国家与地区向南美、亚太地区过渡发展，正成为推动世界节能减排进程的重要手段之一。
目前，中国是世界第二大能源消费大国，但能源利用结构却不合理，浪费严重。因此，合同能源管理在我国经济发展中发挥着重要的作用。长期以来，粗放型经济增长方式在我国国内大量存在，市场调查与典型案例研究也表明，目前能源用户中依旧存在大量技术可操作、经济可支持的节能利用措施项目。在政府倡导下，我国于2003年12月注册建立起中国节能协会服务产业委员会（EMCA）。多年来，通过引进合同能源管理节能服务模式，我国已经在工业、交通、建筑、公共机构的节能方面取得了长足进步。2010年，全国共有约782家节能服务公司，累计实施节能项目4000多项，总投资287.15亿元，实现总产值836.29多亿元，年节能能力达到1064.85万吨标准煤。
广西作为中国面向东南亚的重要窗口，产业低碳化发展将是未来广西经济发展的重要趋势。近年来广西充分利用自身产业优势，逐步形成了以南宁糖业、百色铝业、柳州冶金汽车制造业、桂林生物医药业、北流陶瓷业等为代表的一大批具有产业集群特点的区域经济形态。但目前的产业结构却仍显得不合理，主要表现为：资源型产业所占比重较高；高耗能、高排放行业发展过快；节能减排能力与手段欠缺等。此外，广西区内的节能服务公司相对来说仍比较少，仅占全国的1/90。所以，通过合同能源管理机制的引进完善，能加快推进产业集群低碳化发展进程，从源头上改善能源利用结构，进而推动广西经济的健康发展和生态文明的建设。
二、广西合同能源管理发展所面临的问题
1、政策约束力低，相关机制不完善
近年来，广西在推进合同能源管理上不断加大力度，而且促进节能服务产业的政策也逐渐增多。2010年12月广西出台了《广西壮族自治区合同能源管理财政奖励资金管理具体实施办法》，对符合条件的节能服务公司的申报条件、申报范围、申报要求以及奖励标准都作了明确的规范和要求，在财政投入、税收优惠、金融服务等方面也制定了扶持政策。同时，2011年底广西发改委已组织了四批节能服务项目去申请国家备案，对全区共27项合同能源管理项目提供资金支持。然而，一方面，由于这只是区域性政策，尚不具备法律效力，缺乏强制规定与强制执行的行政命令，对企业的约束力较弱。另一方面，配套措施跟进不到位，有些甚至欠缺操作性，在财政税收补贴上仍缺乏力度，金融服务的明确性及适用性仍不具体，商业风险和成本居高不下，弱化了节能服务公司的服务动力，在政策执行上也显得力不从心。
2、节能服务市场深广面不足
广西政府部门虽然通过政策的制定与互联网站的开设，将广西区域性的节能服务推向市场，但整体来说，宣传力度仍显不足。由于信息流通不顺畅，企业与金融机构双方的交易成本和信息收集成本都将增加。在采购市场上，由于广西采用的节能设备很大程度上依赖其他较发达省市或者进口，所以设备生产成本的变动及更新周期的缩短都将影响企业的正常节能服务经营。此外，世界能源价格的波动也会对企业节能服务效率产生重要影响。在服务市场上，广西区内的大型国有及合资企业仍是开展节能服务的重点，中小型企业迫于竞争及成本的压力，节能服务的意识与合作度仍有所不足，同时政府机关与公共事业部门市场份额的拓展空间也有待提高。
3、节能服务的技术发展存在制约
由于广西节能服务公司的软硬件设施与国内其他地区甚至国际水平相比仍有差距，突出表现在专业人才的培养与储备、节能技术的创新发展与节能设备的使用上。因而，能否壮大广西节能服务公司的实力，很大程度上要依靠节能技术的创新与人才的发展。同时，节能能效的测评目前只有推荐性标准，权威性、操作性和公正性仍有欠缺，在节能量的测量和验证上常常标准不一，合作双方难以达成统一意见，尚未形成规范化标准。
4、节能服务公司融资渠道难
合同能源管理对节能服务公司的技术创新要求很高，初期一般需要大量的投资，通常需要承担巨大的资金风险以及不确定性的收益风险。广西区政府近年来根据节能服务公司的融资需求特点，制定了多种金融服务实施政策，引导和鼓励银行业等金融机构，通过创新信贷产品和服务，拓宽贷款担保范围，为节能服务公司提供多种项目的融资、保理等金融服务。但在实施过程中，一方面，以自有资金、银行贷款与自发筹款等单一融资模式仍占据着主体地位，且对金融机构的鼓励政策目标不明确，导致很多节能服务公司的融资都缺乏现实操作性。另一方面，由于很多中小企业规模较小，经济实力尚欠缺，难以提供足额的信用担保，导致常常身处贷不到款的境地，融资困难问题尤为突出。
5、节能服务所获收益存在分歧
合同能源管理的实质是通过向节能服务公司支付部分节省下来的能源成本，让用能企业提高能源利用率，使双方都受益。但在广西多年的发展过程中，节能服务公司前期诊断的偏差、用能企业在接受改造后缺乏支付诚信以及合作双方关于节能过程的实施、测量存在分歧的现象屡屡发生。由于广西区内的企业信誉监督机制尚未建立，对节能服务的利益分配也没有定规立法来保障，使得一些用能企业违背合同，拒绝付款，而同时节能服务公司也消极开展工作，这对双方合作的深入以及对合同管理模式的健康成长都造成很大影响。
三、广西合同能源管理发展的对策探究
1、建立健全合同能源管理法律体系，提高政策约束力
目前广西关于合同能源管理方面的政策和法规多为程序性的，大多是关于市场进入方面的，而合同能源管理所涉及的节能服务行业的实质性问题是市场进入后所发生的市场经营行为和行为过程的监控。因此，建立新的合同能源管理法律体系，不仅能做到有法可依，界定相关当事人的产权归属，明确双方具体的权利和义务，而且还可以降低市场交易的风险和交易成本。鉴于合同能源管理相关立法在广西及其他经济发达省份的立法现状，建议广西立足于现实经济发展需求，参照《节能能源法》、《环境保护法》和《合同法》的相关规定，理顺所涉及到的复杂法律关系，从而制定《广西合同能源管理条例》，并以法律形式规定节能标准，包括节能服务行业的准入标准、合同能效评价标准、强制性能效标准等，形成可操作性较强的、系统全面的合同能源管理相关法律，解决好目前合同能源管理的相关问题。
2、加深节能服务市场的开发，挖掘潜力市场份额
针对目前广西低碳节能服务产业市场相对狭小的现象，节能服务公司应该开放视野，积极开拓城市项目和乡镇市场，大力争取当地政府的政策支持，不断探索新的盈利模式。在城市项目方面：商业建筑物及办公楼宇的绿色节能改造，包括对建筑物空调系统的改造、高效节能照明的引进、能源效率的审计改造及培训维护等；工厂机电设备的节能改造，包括对耗能设备的更换升级、制冷及空调系统的改造、热电联产及控制系统的管理等；政府机构及事业单位的节能改造，包括对项目开发的可行性研究，室内外照明系统的设计控制与维护保养，节能潜力分析等。在乡镇市场方面，建筑节能改造可分“三步走”：首先，争取和地方政府合作，取得政府补贴，节能服务公司自己则负担剩余费用，先改造一批样板项目；其次，通过样板项目的有力宣传，吸引更多的用户加入，并在政府的补贴帮助下，以节能服务公司与用户分担费用的方式进行；最后，在改造完成后，地方政府应与用户相互协商，通过签订合同来约定收益的分配方式，并积极配合当地政府宣传推广工作的开展，为下一步相关配套工作的开拓奠定基础。
3、加大技术创新力度，形成节能服务规范化标准
节能服务行业的发展关键在于技术，在现阶段内，节能服务公司应该根据自身的能力，以跟踪引进先进技术与适当模仿研究相结合的方式，从而加强自身的发展。有效的发展途径为：首先，尝试与相关高校、节能中心、科研院所等开展合作，深入发掘可视化的节能技术。通过签订合同，约定技术合作产权，以及技术买断等，约定相关技术成果的收益分配方式。其次，通过举办技术研究探讨会、项目推广介绍会等相关座谈会，加强与其他公司、用户、科研机构的交流，赢得发展机会。最后，政府应通过相关政策的制定实施，鼓励并引导与节能服务相关的技术研发中介的发展，拓宽节能产品开发与技术推广运用渠道，促进节能服务产业化、规模化的形成。
4、拓宽节能服务公司的融资渠道，完善财税政策支持
首先，政府可通过融资担保、资金补助等经济及行政政策为企业提供支持，加强投资者对节能服务产业的投资积极性，并根据实际情况设立专项金融资金，作为银行商业贷款和政府财政补贴的必要补充。同时，还可以进行政府机构节能，对向政府开展节能服务的节能公司给予相对较多的税收减免与财政补贴。其次，金融机构应结合广西能源合同项目开展的地方性特点，设计符合本地需要的金融投资品种，为节能服务公司提供融资支持。金融机构应尝试在了解合同能源管理融资需求与经营模式的基础上，设计出更为新颖可行的金融品种与融资模式。最后，税务部门应根据节能服务公司的经营特殊性，实行相对征收少的税收优惠政策。可将该类公司通过节能方案设计、节能效果评估、设备管理使用等综合服务所获得的增值，适用于5%的营业税税率征收范围，并适当规范符合标准的节能技术与设备的所得税减免标准，对达到预定节能效果的公司给予税收优惠支持。
5、合理分配节能服务收益，建立企业间信誉监督机制
首先，政府应建立一个节能服务收益的合理分配机制，将利益分配强制化、合法化，使利益相关方能有效地形成共赢。努力做到在高能耗企业能耗下降的同时，确保节能服务公司的盈利，降低金融和保险机构的业务风险。其次，建立公司信用体系，规范信用评价等级。规范、有序的信用体系能够为解决融资难问题提供有效实用的工具，该体系应包括信用评价标准、信息平台、监督管理体系、信用维护机制等关键部分。同时，政府还应推动外在制度体系的建设，提高社会公众的信用意识和信用能力。最后，尝试建立第三方担保制度。针对节能服务公司的融资困难和信用不足问题，利用第三方信用担保方式即银行、担保公司、节能服务公司相结合的融资模式，降低资金风险，让节能服务公司在企业风险管理上承受更小的压力。
（基金项目：广西大学“大学生创新创业训练计划”资助项目（项目编号：201174），课题组成员：裴梦丹、刘朝阳、庞富榕、孟庚。）
【参考文献】
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能源管理前景范文6
第二条本办法所称循环经济专项资金是指由市本级财政预算安排，专项用于推进我市工业循环经济发展的资金。
第三条循环经济专项资金的使用应围绕我市“一个中心、四大基地”的建设和发展，坚持择优支持、突出重点、效率优先、公正透明的原则。
第二章资金支持方向和安排方式
第四条循环经济专项资金主要支持：
（一）节约降耗、清洁生产方面。重点支持技术先进、科技含量高、经济效益和社会效益好的节能、节水、节材、减污方面的技术、产品研发及推广项目，重点支持国家《节能中长期专项规划》中确定的燃煤锅炉和窑炉改造、余热余压利用、能量系统优化、绿色照明等十大重点节能工程中的重大项目和示范项目；
（二）环保产业方面。重点支持环境保护产品、洁净产品生产及环境保护服务重大项目；
（三）资源综合利用方面。重点支持具有示范意义的废渣、废气、废水等资源化利用、木材节约代用、海水淡化、中水回用、电子废弃物处理以及提高专业化水平为主要内容的再生资源回收利用产业化重大项目；
（四）新能源和可再生能源开发利用方面。重点支持太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能和氢能等开发利用项目；
（五）合同能源管理、节能自愿协议方面。重点支持合同能源管理服务机构开展能源服务，开展发展前景广阔、推广价值较高的合同能源管理项目，支持企业采用节能自愿协议方式实施的节能改造项目；
（六）获得国家、省政府支持需要地方配套的项目；
（七）循环经济法律法规宣传、技术知识培训、学术研讨、交流、相关展览等；
（八）开展循环经济工作的相关经费；
（九）市政府确定的其他项目。
第五条对企业节能、节水、节材、清洁生产、环保、资源综合利用以及新能源和可再生能源开发利用方面的新技术、新产品的研发、推广和技术改造项目，按照实际投资总额给予不超过6％的专项补助，重点项目和重大示范项目按照实际投资总额给予不超过10％的专项补助，单项补助资金一般不超过200万元。
第六条企业采用合同能源管理模式推广的相关项目，按照其项目达产后2年的实际节能效益给予补助，补助资金不超过项目固定资产投资总额的15％，单项补助资金一般不超过200万元。其中补助资金的80%补助给合同能源管理服务机构，补助资金的20%补助给服务接受单位，
第七条已通过其他渠道获取市本级财政资金支持的项目，循环经济专项资金一般不再予以安排。
第三章申报条件
第八条申请循环经济专项资金的企业应具备以下条件：
（一）企业法人治理结构规范，财务管理制度健全；
（二）能源管理制度完善；
（三）企业重视循环经济工作，定期开展教育培训，制定整改计划和措施，并按时实施；
（四）项目投产后社会示范效益和经济效益明显。
（五）会计信用和纳税信用良好。
第九条申请循环经济专项资金的合同能源管理服务机构应具备以下条件：
（一）具有为社会提供相关服务的资质，其注册资本不低于300万元；
（二）企业法人治理结构规范；
（三）具备实施相关项目的技术实力和保障；
（四）熟悉国家和地方相关法律、法规和政策，熟悉国家（行业）标准；
（五）对所实施的项目有相关的培训能力；
（六）在合同能源管理方面有丰富的工作经验和完成项目的良好信誉度；
（七）有健全的财务管理制度。
第四章申报和审批程序
第十条循环经济专项资金的申报和审批应坚持公开、公平和公正的原则。
第十一条申请循环经济专项资金，由企业提出申请，经所在区、市、县（先导区）主管部门审核后，与当地财政部门联合以正式文件形式上报市经委，同时抄报市财政局，市直企业可直接上报。
第十二条循环经济专项资金原则上每半年申报一次。
第十三条申请循环经济专项资金的企业应提供下列资料：
（一）循环经济专项资金申请报告书；
（二）企业法人执照副本及章程（复印件）；
（三）企业基本情况表，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；
（四）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；
（五）项目可行性研究报告、已落实或已投入项目的资金有效凭证（包括贷款合同及银行资金到账凭证等）；
（六）节能篇（章）评估报告;
（七）项目产品（技术）鉴定书；
（八）项目施工单位资质证明；
（九）需提供的其他资料。
第十四条申请循环经济专项资金的合同能源管理服务机构应提供下列资料：
（一）循环经济专项资金申请报告书；
（二）机构法人执照副本及章程；
（三）机构基本情况表；
（四）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；
（五）项目基本情况表；
（六）项目产品（技术）鉴定书；
（七）项目施工单位资质证明；
（八）与接受服务企业签订的合同；
（九）需提供的其他资料。
第十五条市经委、市财政局等部门组织专家对所申报项目的市场前景、经济效益、社会效益和企业实施项目的能力等进行综合论证，根据评审鉴定结果最终确定支持的项目及支持额度，提出循环经济专项资金安排意见，报请分管市长批准后执行。
第十六条循环经济专项资金项目资金计划由市经委和市财政局联合下达，市财政局根据项目进展情况拨付资金。
第五章职责分工
第十七条市经委承担以下职责：
（一）提出循环经济专项资金年度预算；
（二）会同市财政局组织循环经济专项资金的申报、审查和认证；
（三）会同市财政局提出循环经济专项资金安排意见；
（四）监督检查循环经济专项资金的管理和使用情况；
（五）编制循环经济专项资金年度决算；
（六）会同市财政局对循环经济专项资金进行绩效评价。
第十八条市财政局承担以下职责：
（一）核批循环经济专项资金年度预算；
（二）会同市经委组织循环经济专项资金的申报、审查和认证；
（三）会同市经委审核并拨付循环经济专项资金；
（四）监督检查循环经济专项资金的管理和使用情况；
（五）审批年度循环经济专项资金决算；
（六）会同市经委对循环经济专项资金进行绩效评价。
第六章监督管理
第十九条循环经济专项资金应单独设账、单独核算，保证资金专款专用。项目实施单位每月以书面形式分别向市经委、市财政局上报循环经济专项资金使用情况；竣工投产后，提供经相关机构审计的决算报告。
第二十条市经委、市财政局将不定期对循环经济专项资金的使用情况进行检查，对检查中发现的问题，视情节给予通报批评、收回部分或全部资金、取消申报资格等处罚。对情节严重的，将提请有关部门对相关责任人追究行政和法律责任。
第七章附则
