城乡规划与管理类范例6篇

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城乡规划与管理类范文1

资源环境与城乡规划管理专业(简称资环专业)是在地理学科、环境学科、规划学科、经济和管理学科、现代技术科学等基础上发展起来的地理类应用型理科专业,为资源、环境、城乡规划管理等各级行政管理部门、科研部门、设计院所及各类企业输送“综合性、复合型、高素质、高技能”从事生产、科研、设计、开发策划、管理等方面的人才。资源环境与城乡规划管理专业形成的学科基础广、专业口径宽,加之经济社会发展的需求,全国开设资源环境与城乡规划管理专业的高校已超过162个,成为我国发展最快的本科专业之一。由于新专业发展中的共性以及资源环境与城乡规划管理专业的个性特点,存在着专业特色的构建、课程设置的完善、教学方法的改革、教材的建设、理论教学与实践教学的协调、学生需求与社会需求的调整等多方面的问题。湖北省现有本专业的学校有8个,主要依托地理科学、资源环境科学、土地科学和城市科学等学科,在教学实践中各有侧重点,与该学校依托学科的相关专业有紧密的联系,但在该专业建设等方面,都有进一步需要研讨的问题。

目前,湖北民族学院资环专业自2000年开办以来,从毕业生就业的情况,反映出该专业存在的一些问题。学生和用人单位反映:该专业学的内容广、深度不够;动手能力不强,缺乏市场竞争力;从事环境工程工作没有学环境专业的学生专业,从事城市规划工作也没有学规划专业的学生扎实。这使一部分同学在毕业后不得不转行选择做其他工作,从而造成教育资源的浪费。但其中也有部分综合能力强的同学,毕业后也找到了与该专业对口的工作,在自已的岗位上很突出。本文根据这些现状,总结近年来的经验教训,结合我校的特色优势,就如何增强资环专业毕业生的就业竞争力进行了分析。

1.结合人才市场需求,对专业方向进行定位。本文由收集整理本专业开设的课程面广,学科跨度大,如没有核心目标将所学课程联系起来,会让学生感觉学习没有方向,很迷茫。而如果在开设专业课期间,学生能根据自身兴趣和优势,明确专业方向,将会达到很好的教学效果。如何根据市场需求,结合我院教学力量,选择有特色、竞争力强的专业方向才是关鍵,这也是本文重点要分析的内容。就该专业名称分析,资源环境与城乡规划管理专业,其最终目标是培养管理类人才,什么样的管理人才呢?有两类:一类是资源环境管理,一类是乡镇规划管理。

资源环境管理类一方面可从事资源管理或环境管理(考公务员,进入国土局、环保局等行政单位),但这部分人数是非常有限的;另一方面可从事为资源、环境管理者提供相关技术咨询的评估工作(土地评估,环境评价等中介机构),这部分在目前国内市场有很大的就业空间。就以环境评价为例来说,其涉及范围很广,包括建设项目(冶金、建材、石化、水利水电、交通运输等)和规划类环境评价。而根据中国国务院第559号国务院令即《规划环境影响评价条例》,这一条例自2009年10月1日起施行。条例规定:国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划,以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当进行环境影响评价。目前对于建设项目的环评也还处于探索阶段,而规划环评更是处于初期阶段,相关导则和标准均不完善,在这个人才市场上近十年的时间急需大量既懂生态、环境评价又懂规划的复合型人才。

乡镇规划管理类可从事为乡镇、新农村发展建言献策的乡镇管理工作,这在国内市场上同样存在很大的就业空间。现在有很多大学生选择去农村工作,资环专业的学生正是目前新农村建设所急需的人才。根据目前我国的现状,大、中城市对环境管理日益成熟,而广大乡镇和农村地区却缺乏长远规划,缺少集中污水处理设施、垃圾处理设施;乡镇企业没有统一规划;大中型养殖场让农村环境进一步恶化,这使污染从城市转入农村成为必然趋势,而且还将愈演愈烈。这一切都说明农村、乡镇除了急需发展经济以外,更应从长远出发,从资源、环境角度出发,有“生态农村”、“绿色乡镇”的管理理念。但目前我国广大乡镇、农村的管理者文化水平较低,没有环境管理和乡镇规划的专业知识。这些现状就为资环专业的学生带来了很大的舞台,为“生态农村”、“绿色乡镇”建设培养高素质、复合型管理人才正是资环专业就业的又一个方向。

而无论是从事资源环境管理还是乡镇规划管理,都需要具备跨学科的各种专业知识,主要包括环境、生态、城乡规划、管理等学科领域。湖北

民族学院在这方面有得天独厚的优势,除资环专业外,还开设了城市规划、园林、园艺、林学等专业,目前从事生态研究和规划方向的博士、教授4人,研究生、副教授近20人,无论从师资力量还是教学设备,实验设施,均能为以上两类人才培养提供强有力的技术支持。

2.明确了专业定位,学生在大学期间可根据自身优势和兴趣进行有目的、有方向、主动的学习,无论是社会调查,课程实习,暑假实践,创新论文、毕业实习、毕业论文选题,都能紧紧围绕同一个方向来展开,自身综合素质会在每一次锻练中得到提升,这也是考验学生学习自觉性和主动性的关键。很多学生在本专业学习四年后总感觉目标不明确,没有学到专业性特别强的东西,主要就是在进入大学一、二年时间内,没有对本专业、对自已有深入的思考,不知道自已的兴趣,不了解各个方向的就业情况,这导致很多同学出现就业难的情况。要改变这种情况,更需要专业课的老师能在初期和学生主动进行沟通,让学生对自已有明确的职业规划,才会有明确的学习目的,这也是目前最薄弱的环节,也是以后教学工作的重点。

3.通过各种途径,为学生提供更多的与本专业相关的实习基地。如各县市的环保部门、国土资源管理部门、规划部门、环科所、监测站、环境评价和土地评估机构,污水处理厂、垃圾处理厂、危险废物处置中心,以及各个乡、镇政府均能为资环专业学生实习提供很好的平台,通过在这些部门和单位的实习,更能增强学生的就业竞争力。

4.接合本院优势,提高学生动手能力和技能的培养。如测量、环境监测、cad制图、环境工程污水处理方案设计等。这些可以通过技能大赛,相关知识竞赛等方式来提高学习兴趣和动手能力,这些技能的培养和提高也能为学生提供更为广阔的就业空间。在近几年中有对计算机感兴趣的同学,通过数据库技术、cad技术、地理信息系统等方面课程的学习与训练,计算机制图水平得到了提高;有专业基础扎实,对地理学感兴趣的同学,在相关老师的指导下考取中国地质大学等名牌大学的硕士研究生;有对野外测量感兴趣的同学,我院有实力雄厚的专业测量队伍,承担有各种测绘任务,学生参与面大,受益很大,有近10%的同学毕业后直接走上测量岗位或考上测量方面的研究生,并成为导师的得力助手。

注:统计时间,2009年07月,在校学生数164人。

城乡规划与管理类范文2

民营企业 经济增长新引擎

当前国内经济下行压力依然较大,并且出现企业融资难、融资贵与银行放贷难,国际市场原材料价格下降与国内市场要素成本提高,银行基准利率下调与贷款成本上升等两难问题,成为制约民营经济发展的瓶颈。要解决发展中遇到的难题,关键是要深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神,不断深化改革,扩大开放,坚持创新,才能克服困难,实现更好发展。近年,在国内经济周期性下行压力加大的背景下,重庆经济增长在国内仍然保持相对较高的水平,其中重庆民营经济功不可没。但总体上看,重庆市民营经济发展依然存在着企业融资难、融资贵与银行放贷难,国际市场原材料价格下降与国内市场要素成本提高,银行基准利率下调与贷款成本上升等两难问题,成为制约民营经济发展的瓶颈。

解决融资难、融资贵问题,要着力从三个方面努力:一是增加资本市场的直接融资,可通过银行间市场、上市、企业债券、保险市场、私募、定向增发、金融交易所、众筹市场、专利抵押、保理等多种手段来缓解融资难融资贵问题;二是鼓励企业实施收购兼并,既鼓励国企收购兼并民企,也鼓励民企收购兼并国企;三是进一步支持银行和非银行类金融机构为实体经济服务,努力为实体经济排忧解难,同时政府也要配套出台相关激励政策。此外,政府在推进民营经济发展过程中要注意防范产能过剩,不仅工业要注意防范,房地产、商业、服务业等领域也要注意防范,尤其是在宾馆酒店、商业物业、贸易批发市场、写字楼、商品住宅等方面,要根据市场需要科学规划合理布局,防止出现过剩,同时保护投资者利益。

同时,重庆将对渝企“走出去”在贷款贴息、资源回运运保费、海外投资保险 、境外突发事件处置费用、人身意外伤害等方面予以重点支持,鼓励国内各商业银行对企业从事对外投资提供更加优惠的贷款支持。主动融入国家“一带一路”战略和长江经济带总体部署,坚持“引进来”与“走出去”并重,将培育本土企业“走出去”作为对外开放的重要渠道,在制定出台全国首部地方性境外投资规划《重庆市对外投资规划纲要》的基础上,探索建立海外矿产资源交易平台,对民营企业“走出去”拓展国际市场起到了卓有成效的促进作用。

重庆市推动取消和免征行政事业性收费55项、政府性基金项目53项,工商、质监、环保、金融等部门免征微型企业管理类、登记类和证照类行政事业性收费7000多万元。同时,全市27家银行累计发放各类政策性贷款119.48亿元,其中微型企业创业扶持贷款共1.95万笔,达18.97亿元。实践证明,改革开放创新是解决经济发展难题的金钥匙。下一步,推动重庆民营经济更好发展,也要在改革、开放、创新上多下功夫。

电子产业 集群发展调结构

据悉,笔电产业这个企业群体代表了重庆的战略性新兴产业,五年前整个电子信息类产值只有500亿,2014年达到了5000亿,整体涨十倍,重庆汽车类也有5000亿,这两个5000亿群体各涨20%以上,带动全市工业增加值增长12.8%,全国增长率最高。重庆电子信息产业的发展,给重庆整体工业带来的推动力,代表了过去几年取得的成就。

重庆这几年实现了567的战略目标,引进了五大国际品牌,包括惠普、宏吉、华硕、东芝、方正等国际品牌,同时引进了富士康、英业达、广达、伟达(音)、仁宝、和硕,同时形成了近千家的零部件配套企业,这样一些企业集群化的发展,对重庆工业增加值有了强力的推动,现在重庆电子工业产业已经超过了传统的机械制造产业,上升为重庆的第一产业,整个超过了4千亿。

从产品结构上讲,重庆去年笔记本电脑生产了6000多万台,占全球笔记本电脑生产总量的36%,全球每3台笔记本电脑,重庆就占1台,同时重庆还生产了近2000万台打印机、一千几百万台显示器、平板电脑,9000万台手机等,整体而言,重庆整机企业和终端产品近2亿台,这个数量比重无论是在国内,还是在全球的体系都具有很重要的地位。

重庆电子信息产业近年来之所以能够快速发展,不仅受益于国家西部大开发战略、国务院3号文件、国家中心城市等政策支持,也得益于重庆形成了四个具有核心竞争力的特征:一是实现整机加零部件垂直整合一体化,极大降低了进项物流成本;二是通过“渝新欧”铁路、一类口岸机场以及铁海、江海联运,形成重庆通往世界的便捷物流通道,使出项物流成本与沿海地区相当;三是形成了机场、港口、铁路三个枢纽、三个一类口岸、三个保税区结合的“三合一”开放平台;四是通过农民工户籍制度改革以及公租房等保障措施,帮助农民工转变为城市工人,形成良好的劳动力保障服务优势。

这几年形成的西部地区强大的国际航空,国际物流的通道,加上重庆传统的国际水运通道,使重庆成为了西部地区一个立体交流网络的形成,起到了一个重要的作用。在这个过程当中,重庆海关,国检也大量地进行了改革,使重庆实现了属地报关,口岸验放,也实现了一次查验,一次放行,这也为重庆低成本提供了创新。

下一步,重庆将继续做好对笔电企业的服务,进一步完善企业关注的投融资、劳动力、土地、进出口通关等方面的供应保障,帮助解决职工住房、子女入学、就医等方面的问题,为企业营造良好的发展环境。将建立定期协调沟通机制,使政府相关部门能更加直接地了解企业的困难和意见,更加及时地为企业排忧解难。

城乡规划 生态文明促和谐

城乡规划是城乡建设的总纲领,不仅是一种空间的统筹布局,也是政府调控经济社会发展的重要手段,决定着一个地区的竞争力和未来,决定着城乡人民群众生活的质量和生产发展的空间。重庆独特的城市规模和特点,赋予规划极大的挑战性。

为更好地发挥城乡规划在实施五大功能区域发展战略中的引领和推动作用。要根据五大功能区域发展战略要求,进一步做好总规深化的后续工作,进一步完善各功能区域专项规划,进一步强化各功能区域之间的互联互通规划。突出产城融合和互联互通,重点抓好产业和交通规划,加强重庆与周边区域规划对接,加强各区域规划之间的衔接,加强区域内部各专项规划的衔接,实现内畅外通、内外互动、内外互促。为此,重庆从以下五个方面着手实施。

第一,全面提升城乡规划工作法治化水平。大力加强规划法治建设,确保城乡规划工作在法治轨道上科学有序开展,确保城乡建设在规划的指导引领下健康可持续发展。要依法制定城乡规划,严格按照法定程序办事,每个环节都要扎扎实实,不能急于求成,不能“关门”规划,用最严格的法定程序保证规划编制工作的高质量和高水平。依法实施城乡规划,坚持规划的刚性、严肃性和连续性,坚决杜绝不按法定程序随意干预和变更规划的行为。结合地方规划工作实际需要,建立完善地方规划法规体系。

第二,用改革创新的办法解决好规划工作中的突出问题。解决当前城乡规划工作中存在的问题,最根本的办法是深化改革,不断创新规划工作体制机制。要完善规划审批机制,合理分配审批事权,该放权的坚决放权,该强化约束的进一步强化,优化各级城乡规划机构设置、职能配置、工作流程。完善规划统筹协调机制,强化城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、环境保护规划、人口规划等相关规划的统筹协调,强化城乡规划与各类专业、专项规划的综合平衡和衔接,加快形成全市“多规合一”的新局面。完善基层规划管理机制,努力推进“城乡规划管理全覆盖”。

第三,城乡规划要体现可持续发展理念。要突出产城融合,强化城镇产业支撑。坚持产业跟着功能分区走、人口跟着产业走,推动人口、产业、资源合理分布和集聚,形成以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展的良好局面。要注重集约节约,优化城乡空间布局。按照统一规划、协调推进、集约紧凑、疏密有致、环境优先的原则,优化土地资源配置,提高城市空间利用效率。要保护和传承好历史文化,着力建设人文城市。发掘城市文化资源,强化文化传承创新,既注重城市传统文化与现代文化的相互融合,又注重本土文化与外来文化的兼容并蓄,将城市文化融于城市规划、城市建设中。切不可目光短浅、急功近利,切不可毁真建假、拆旧建新、贪大求洋。要保护好生态环境,推进美丽山水城市建设。将生态文明理念全面融入城市发展规划,让城市“显山露水”,构建绿色生产方式、生活方式和消费模式。

第四,在城乡规划中要更加注重以人为本。更加注重从人的生存发展需求出发,体现包容性和人文关怀,为人民群众提供宜居宜业、安全舒适的空间环境。要完善水、电、气、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设,进一步提升城市载体功能。健全城乡公共服务网络,促进城乡基本公共服务标准化、均等化。推动解决好生活不便、出行不畅等群众关心的民生问题,逐步改善城乡居民生活品质。

第五,充分发挥信息化在城乡规划、建设、管理中的作用。积极探索运用信息化手段,促进城乡规划科学化,提高城乡建设水平和管理质量。

城乡规划与管理类范文3

关键字:农村;移民居民点;公共设施配置

Abstract: In this paper, the influencing factors of public facilities, and configuration based on case analysis, the proposed the immigrant settlements Public facilities to configure the objectives, principles, and configuration from the classification of public facilities, layout, services radius configuration items and configuration scale explore suitable for the immigrant settlements public facilities configuration standards.Keywords: rural; immigrant settlements; public facilities configuration

中图分类号:G812.42文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)

1前言

1.1研究背景及目的

目前,农村公共服务水平高低是衡量地区农村经济社会发展和城乡协调发展水平的重要标志。移民居民点大多位于农村地区,做为农村地区的一部分,也应该致力于提升其公共服务水平。健全和完善移民居民点公共设施配置,满足移民基本生活需求,这不仅能保障库区移民得到妥当安置,使移民工作顺利进行,同时关系到地区社会的和谐稳定以及协调发展。

1.2研究对象界定

结合《镇规划标准》,村庄规模分为四个等级,人口规模在1-1000之间。由于村庄公共设施配置标准的缺失,同时移民居民点项目人口规模也多小于1000人。根据《水电工程农村移民安置规划设计规范》(DL / T 5378 ― 2007)“集中安置是集中建立移民居民点和居住点,统一布局的搬迁安置方式,一般指移民人数在100人以上的居民点。”因此,本文所研究的移民居民点指人口规模在100-1000人的村庄。规模大于1000人的居民点,按集镇规划标准进行建设。

2公共设施执行标准不明确、层次不清

公共设施执行标准不明确、层次不清。在居民点规划设计过程中,具体配置哪些公共设施项目,用地规模和建设规模配置多大没有可参考的依据和标准。

在公共设施规划层面,由于城乡的地区差异和面临问题的不同,在城乡规划中对于农村地区的公共设施配置标准也有所差异,需要制定适宜农村地区特点的公共设施配置标准。

3公共设施配置依据及案例分析

3. 1相关规范标准

3.1.1城乡规划体系技术标准

目前适用的有关移民居民点公共设施配置的国家标准主要包括《城市居住区规划设计规范)(GB50180一93)第六章和《镇规划标准》(GB 50188-2007)第七章。这两套标准分别针对居住区和村镇地区公共设施的项目内容、建筑面积和用地面积规模、设置标准进行了规定。前者针对城市居住区、小区和组团,将公共服务设施分为教育、医疗卫生、文体科技、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理八类;后者按照中心镇、一般镇来配置六类公共设施,即行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融和集贸市场。

《镇规划标准》中规定了中心镇和一般镇公共设施的配置项目,在移民居民点公共设施配置规划工作中,对于移民集镇公共设施配置有一定可参照性,而对居民点公共设施的配置没有相关规定。

《城市居住区规划设计规范》对城市居住区、小区和组团公共设施的配置项目及控制指标做了相关规定。移民居民点人口规模为100-1000人,接近居住组团规模。因此,结合移民居民点实际需求,其公共设施的配置项目及指标则参照《城市居住区规划设计规范》进行。

3.1.2服务设施专项标准

移民居民点公共设施较为具体,指标需要落实在项目的用地规模和建筑规模上,而《镇规划标准》中对具体项目。如中学、小学、卫生院等设施的具体用地规模和建筑规模没有做明确的规定。因此,在公共设施配置中,需要参照服务设施的专项标准,如:《乡镇卫生院建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》、《城市幼儿园建筑面积定额(试行)》、《乡镇集贸市场规划设计标准》等。

3.1.3公共设施复建项目要求

公共设施配置在用地允许的前提下,根据需要适当增加公共设施项目;在总用地规模不足的情况下,应该优先考虑居民点的复建项目。

3.2典型案例研究-某移民居民点公共设施配置

《镇规划标准》将公共设施分为行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融和集贸市场六类。结合实际案例,对不同等级人口规模移民居民点的公共设施进行分类配置研究。

3.2.1人口规模

该居民点规划水平年人口规模为524人,根据《镇规划标准》人口在201-600人之间,属于中小型村庄。

3.2.2区位条件

该居民点位于对坪镇镇区。对坪镇为建制镇,是镇域政治、经济、文化中心,镇区基础设施较完善,有中小学校、卫生院、信用社会、派出所、法庭、税务所等公共设施,商贸教发达,经济发展水平好,是金阳县南侧的经济文化中心。

3.2. 3布置位置

考虑到公共设施的承接以及方便居民的使用,将公共设施布置在镇区与居民点的结合部位,位于居民点中部主要道路入口广场处(图1)。公共设施服务半径小于300米,能就近满足村民基本生活需求。

图1 居民点一公共设施位置示意图

资料来源:作者自绘

3.2.4配置项目

由于居民点位于集镇镇区内,集镇现状公共设施配置已经较为完善。因此,在公共设施配置时注重考虑对集镇现有公共设施的共享,避免重复建设造成浪费。

居民点公共设施采用集中布置的形式,公共设施项目配置主要社区管理类、以及有服务半径要求的设施,包括社区管理用房、活动室、医疗室、便民店等,可根据实际需要选择配置。

3.2.5配置规模

《城市居住区规划设计规范》中规定的居住组团千人指标,居住组团公共建筑用地面积指标为488-1058m2/千人,建筑面积指标为362-856m2/千人。该居民点人口规模为524人,规划公建用地面积为600m2,建筑面积为400m2。

4移民居民点公共设施配置标准探讨

4.1公共设施的分类

根据《镇规划标准》公共设施包括行政管理、教育机构、医疗保健、文体科技、商业金融和集贸市场六类设施。

4.2规模等级划分建议

结合移民居民点的特点,按人口规模将居民点分为三个级别(表2)。

表2公共设施规模等级划分

人口规模 设施配置要求 设施空间布局

移民居民点 100-600人 部分设置 须集中配置

600-1000人 设施配置比较齐全 须集中配置

≥1000人 参照集镇标准设置 参照集镇标准设置

资料来源:作者自绘

4.3公共设施的布置方式

公共设施布局的位置是否恰当,直接影响到设施功能的发挥和合理性,关系着设施利用的便捷性,信息传递的可达性以及设施发挥的效用。公共设施布局应结合移民居民点人口规模、地形条件以及规划用地和周边的交通以及建筑的环境。

公共设施的布局采用三种形式:位于主要出入口、位于居民点中部,可以结合步行道路设置、位于新建居民点与现状建成区域结合部等。具体采用何种方式,要结合居民点的具体情况而定。

4.4公共设施的服务半径

多数公共设施都有一定的服务半径,服务半径内的人口数量决定了公共设施的规模大小。设置合理的服务半径,一方面应考虑居民利用设施的便利程度;另一方面应考虑设施运营的经济和社会效益。

4.5公共设施的配置项目

公共服务设施的配置主要从人口规模来考虑设置公共服务设施的种类数量和规模大小,并结合移民居民点的实际情况,项目具体应包括:行政管理、教育机构、医疗保健、文体科技、商业金融以及集贸市场设施等内容。

4.6配置规模

居民点各项公共设施用地及建筑面积配置规模应参照《城市居住区规划设计规范》千人指标计算,人口规模小于3000人的居民点按组团千人指标进行配置,千人指标算下来不满足《城市居住区规划设计规范》规定的下限值,即建筑面积362m2,用地面积488m2,应按下限值控制。人口规模大于3000人的居民点按照小区千人指标进行配置。

5结语

本文对移民居民点公共设施的相关配置标准进行分析并探讨,以期为移民集中居民点公共设施配置规划提供借鉴。同时,居民点公共设施的建设过程同时也是一个居民点民主建设和居民行为文明逐步提升的过程,应通过村民参与、村规约束、村委监督等环节促进居民点设施与村民社区的和谐发展。

【参考文献】

城乡规划与管理类范文4

根据学科特长选专业

根据学科特长选择专业的方法适用于,在某一学科领域有突出学科特长和兴趣爱好的考生。

语文、外语

语文、外语学的好,可以报考汉语语言文学、西班牙语、对外汉语、朝鲜语、英语语言文学、日语、葡萄牙语新闻学、广播电视编导。

数学

数学好可以选择数学与应用数学、统计学、经济学,数学与计算科学、心理学、经济学、金融学、国际经济与贸易、工商管理、信息管理与信息系统、会计学等专业。

物理

物理好可选择热能与动力工程、港口航道与海岸工程、电子信息科学与技术、工程力学、电气工程及其自动化、航天类、机械制造及自动化、自动化、飞行器设计与工程(航空类)、电子信息工程、飞行器动力工程、通信工程、车辆工程、计算机科学与技术、软件工程、建筑环境与能源应用工程等工科类专业。

化学

如果化学学的好可选应用化学、化学工程与工艺、环境科学、环境科学与工程、制药工程、高分子材料科学与工程、材料科学与工程、木材料学与工程、能源化学工程、高分子材料、药学、化学工程与工业。

生物

生物学的好可选择生物技术、农学、动物科学、生物工程、园艺、食品科学与工程、植物保护、水产养殖、葡萄与葡萄酒工程、草业科学、基础医学、食品质量与安全、农业资源与环境等。

政治

政治好可选哲学、法学、国际政治、外交学、社会学与社会工作。

地理、历史

地理好可选择与地理相关的专业,如地理科学、资源环境与城乡规划管理、地理信息系统、地质工程,资源勘探工程,勘查技术及工程。而历史好的话可以选择与历史相关的专业如历史学、考古学等。

根据成绩选择大学和专业

专业选择的过程中,往往受成绩影响比较大,不同分数段考生在选择时有不同策略。

1、高分段:优先院校

高分段的定义是一般来说理科排名3500名以内,文科排名1000名以前,这都属于高分段。每个省份根据考生数量不同可能略有差距。高分段的考生,优先考虑大学,双一流,985,211等院校。

这些院校实力相当强,学生后期出国留学、考研的比较多,在选择专业的时候如果要选择一个基础学科,选一个尽量好的学校,对出国是有帮助的。

2、中等成绩:比较大学学科优势

中等成绩的考生,一个成绩之下,可能有十所学校可以选择,要比对专业优势。

举个例子:如果想学航空航天,进北航有困难,西北工业大学相当好,同等成绩还能去大连理工;再比如要学建筑,清华大学建筑专业去不了的话,同等成绩选择重庆大学或者说去华南理工也是一个非常好的选择。

3、一本边缘:看下二本优秀院校,部分超过一本线

一本线边缘的考生,尽量上好的大学。如果在一本没有特别合适的学校,你要看一下二本学校,不要顾及这个是一本,那个是二本,一本二本是当地考试院划分的。二本里面有非常优秀的学校。例如,南京审计大学的审计专业是非常厉害的,原来是在二本招生现在已经是一本招生了。

根据性格选择

无论如何,选择专业必须兼顾性格特征。如果一个人具有某一种性格类型,便易于对这一类职业发生兴趣,从而也适合于从事这种职业。

现实型

性格特点:愿意使用工具从事操作性强的工作;动手能力强,做事手脚灵活,动作协调;不善言辞,不善交际。

职业类型:各类工程技术工作,通常需要一定体力,需要运用工具或操作机械。

推荐专业:

1.工学类:例采如矿、石油工程、勘查技术与工程、冶金工程。

2.理学类:例如数学与应用数学、信息与计算科学、物理学、化学、生物科学等等。

推荐院校:天津大学,中国计量大学,清华大学,东北大学,华南理工大学,同济大学,华中科技大学,大连理工大学,北京理工大学,北京航空航天大学等。

研究型

性格特点:抽象能力强,求知欲强,肯动脑筋,善思考,不愿动手;喜欢独立和富有创造性的工作。

职业类型:主要指科学研究和科学实验工作。

专业推荐:基础医学,营养学,动物药学,应用生物科学,信息工程,软件工程,网络工程,广播电视工程,水资源与海洋工程,水质科学与技术,环境监察等等。

推荐大学:

1.医学类:北京中医药大学,首都医科大学,天津医科大学,中国药科大学,河北医科大学;

2.理工类:天津大学,中国计量大学,清华大学,东北大学,华南理工大学,同济大学;

3.工学类:北京工业大学,大连海事大学,哈尔滨工业大学,云南大学,长安大学;

社会型

性格特点:喜欢从事为他人服务和教育他人的工作,渴望发挥自己的社会作用。

职业类型:主要指各种直接为他人服务得工作,如医疗服务、教育服务、生活服务等。

专业推荐:

1.教育类:教育学特殊教育小学教育人文教育等;

2.管理类:管理科学,工业工程,工程造价,产品质量工程,财务管理,工商管理,人力资源管理;

企业家型

性格特点:精力充沛、自信、善交际,具有领导才能;喜欢竞争,敢冒风险;喜欢权力、地位和物质财富。

职业类型:主要指那些组织与影响他人共同完成组织目标的工作。主要职业:经历企业家、政府官员、商人、行政部门和单位的、管理者。

专业推荐:

1.管理类:公共关系学公共政策学公共管理会展经济与管理航运管理,公共事业管理等;

2.经济类:经济学财政学国民经济管理保险金融工程信用管理金融数学,网络经济学税务等;

传统型

性格特点:喜欢按计划办事,习惯接受他人的智慧和领导,不喜欢冒险和竞争;工作踏实、遵守纪律。

职业类型:主要指各类文件档案、图书资料、统计报表之类相关的各类科室工作。

主要职业:会计、秘书,图书管理员,旅游、外贸职员,保管员,邮递员,审计人员,人事职员等。

专业推荐:公共关系学,公共政策学,公共管理,会展经济与管理航运管理,公共事业管理、土地资源管理、城市管理、档案学等;

城乡规划与管理类范文5

(江苏农林职业技术学院 江苏 句容 212400)

摘要:分析目前资源环境与城市管理专业定位和课程设置的不足,并以就业为导向,根据工作领域和职业岗位设置课程,探讨实施校企联合培养学生职业技能,形成与现代城市发展相一致的课程体系。

关键词 :高职教育;资源环境与城市管理;课程体系

中图分类号:G718 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2014)06-0042-03

近年来,大量的农村人口、社会资源流向城市,城市居民的生活方式、经营理念都有了新变化和新要求,城市环境、市政建设、文化设施、商业规模、物业管理等都有了较大的发展,这就需要培养相应的一线管理人才。笔者结合江苏农林职业技术学院资源环境与城市管理专业建设实践,以就业为导向,探讨相适应的“因岗设课、校企考核”课程体系。

建立“因岗设课、校企考核”课程体系的必要性

(一)专业定位与高职教育有差距

教育部高职专业目录中资源环境与城市管理专业培养具有资源环境与城市规划管理核心能力,从事资源开发、利用、规划、管理等工作的高级技术应用型专门人才。主要课程是地质学基础、自然地理、经济地理、国土规划、环境科学基础、土地评价与土地管理、水资源计算与管理、生态环境规划、地理信息系统、城市与区域规划及相关实践。专业定位与社会需要存在偏差,课程大部分属研究性课程,课程设置与核心能力培养有差距,与从事岗位需要也有差距。所以,课程设置的深度与广度应符合高职教育的要求,针对性要强,职业能力和岗位技能应更加明确。

(二)课程设置与岗位实际有差距

江苏地处长三角的核心区位,也是全国经济最发达地区。在全面建成小康社会的进程中,不断推进农村城镇化和城市扩大化建设,全面建设生态城市和文化城市,资源的开发与保护、环境的保护与治理、城市的建设与管理等都有了新的变化和更高的要求。城市的宏观规划与管理已初步形成,在城市环境、市政建设、文化设施、商业超市、现代物流、物业管理、房地产经营等方面形成资源环境与城市管理专业职业岗位群,同时需要大量的专业管理人员。课程设置应符合岗位群的需求,同一专业模式培养适应更多岗位的毕业生。

建立“因岗设课、校企考核”课程体系的可行性

我校的资源环境与城市管理专业设立于2003年。经过连续多年的人才培养和专业调研,了解到相关行业企业对人才的需求和对能力的要求,学校建立了与地方环境、市政、超市、物流、物业、水厂等相关企事业单位的合作教学机制,培养了一支校内“双师型”和企业实践型教师队伍,完善了校内实训中心和校外实训基地建设,逐渐形成“工学结合”的人才培养模式,构建了“因岗设课、校企考核”的资源环境与城市管理专业课程体系,形成了一定的专业建设基础。

“因岗设课、校企考核”的

资源环境与城市管理专业课程体系

(一)就业主导的资源环境与城市管理专业的职业岗位体系

资源环境与城市管理专业是由普通高等院校的专业目录适当调整形成,学术性较强,难以充分体现高职院校教育特色,不符合高级技能型人才培养的目标要求,其课程设置不能适应企业中层管理岗位和一线操作岗位。《2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告》显示,2011年全国具有普通高等学历教育招生资格的高职院校数量达到1276所,占普通高等学校总数的60%,招生数为325万人,占普通高等学校招生总数的47.7%。2011届高职毕业生半年后就业率为89.6%,专业对口率为59%,就业满意度为44%。我们连续的专业调研显示,资源环境与城市管理专业的就业状况也基本符合报告,环境方向就业率更低,其主要原因是课程设置与岗位要求不符。专业调研针对农村城镇化和城市扩大化的特点,明确了资源环境与城市管理专业定位,培养能从事环境监测、污染治理、环境评价、环境工程施工、给排水设计与施工、环境监理、物业管理、物流管理、商业企业管理、房地产经营管理等方面的专科层次的高素质技能型专门人才。同时也明确了工作领域、职业岗位和课程设置,见表1。

(二)岗位主导的资源环境与城市管理专业的职业课程体系

根据调研,资源环境与城市管理专业工作领域主要为城市环境、市政工程、城市管理、工程管理四类,可从事环境监测与治理、市政、城市管理等相关的17个职业岗位。根据一岗多能和一能多课的职业岗位要求,确定文化、基础、核心、拓展课程结构(见表2)。文化课程培养学生具有政治觉悟和职业道德,也是其他课程的学习基础。基础课程是核心课程、拓展课程学习的基础,核心课程使学生具备环境监测与治理、环境工程施工与管理、城市商业企业管理等基本能力。拓展课程的任务是拓展学生岗位技能,扩大学生就业面,满足城市管理需要。从表1可知,每个岗位至少确定一门岗位课程,通过岗位课程的学习和考核,学生能够从事相应一线管理岗位和一线操作岗位工作。

(三)课程主导的资源环境与城市管理专业校企考核体系

课程体系是学生就业的基础,职业技能是学生就业的保证。为实现高素质技能型专门人才培养目标,紧紧围绕培养学生的职业能力,扎实推进学生专业基础素质教育,充分利用校内校外实训基地,密切与环境、市政、城管、工程管理行业企业合作,充分利用企业人才与设备等资源进行实践性教学,构建“工学结合、实境教学”的“四段式”人才培养模式(见图1),将学生在校内课程学习、基本技能训练、专项技能训练、综合技能训练和在企业实践岗位技能训练有机结合起来,通过校内和校外实训基地交错实训,培养学生职业基本技能、职业专项技能、职业综合技能和职业岗位技能,从而形成校企共同承担实践教学与考核的教学体系。

专业文化课程和专业基础课程由专业教师在校内完成理论与实践考核,专业核心课程和拓展课程一般由校企共同考核,管理类课程一般由企业专家考核。学生成绩由理论(占50%)和实践(占50%)构成。专业课程中理论成绩由校内专业教师考核,实践由校企联合考核。一般课程的基本技能和专项技能由专业教师考核,职业综合技能由校企共同考核,职业岗位技能由企业考核。管理类课程理论部分由专业教师承担并考核,实践部分聘请企业专家实境授课,并对学生管理技能进行考核。

(四)技能主导的资源环境与城市管理专业毕业制度

资源环境与城市管理专业涉及资源环境、城市管理两个方向多个职业岗位,为了培养学生的职业技能,要求学生必须具备一项(不包括外语、计算机等)职业技能资格证书方可毕业。学生可根据爱好、就业岗位选择一项或多项职业能力考试以获得职业资格证书。我院的国家职业技能鉴定所设立多项职业技能鉴定,同时为拓展鉴定范围,教师广泛联系校外职业技能鉴定,涉及本专业的有环境监测、污染治理、农产品安全、化学检验、给排水、物流、物业、施工、测量、监理等,为学生提供丰富的职业技能鉴定平台,创造良好的就业基础。

结语

“因岗设课、校企考核”的课程体系,是基于学生就业岗位,在相关行业企业开展广泛专业调研基础上,把学术研究性课程调整为操作性较强的课程,使得课程体系适合高职教育要求,基本符合资源环境与城市管理专业一线岗位的职业要求。但课程体系所涉及的专业面较广,对校内外师资团队要求较高,教学管理难度较大,有待进一步完善。

参考文献:

[1]周凤霞,张朝阳,等.基于工作过程的资源环境与城市管理专业课程体系构建[J].职业技术教育,2009,30(20):14-16.

[2]王如渊,翟有龙,等.对我国高等院校资源环境与城乡规划管理专业培养模式的思考[J].西华师范大学学报,2007,28(1):78-82.

[3]周凤霞,张朝阳,彭辉辉.高职“资源环境与城市管理”专业方向设置的探讨[J].职教论坛,2008(14):32-34.

城乡规划与管理类范文6

为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观统领就业工作,按照率先打造城乡一体先行之地的要求,进一步建立和完善城乡一体的就业促进体系,全面落实积极的扩大就业和创业促进就业政策,基本实现我县城乡平等充分就业的目标,根据《浙江省人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》(浙政发[20*]59号)、《*市人民政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见》(嘉政发[2009]34号)和县委《关于全面改善民生促进社会和谐的决定》(善委[20*]31号),结合我县实际,提出本实施意见:

一、强化政府促进就业责任,确立就业工作优先地位

(一)落实政府促进就业责任。注重经济社会协调发展,把实现城乡平等充分就业和创业促就业作为经济社会发展的重要目标。在推进工业化、城镇化、城乡一体化发展过程中,将促进就业增长和素质就业作为优先考虑因素;在促进中小企业发展、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助、实施零就业家庭动态管理等方面制定具体措施,促进社会就业更加充分、就业素质明显提高。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,坚持创业扩大就业,努力打造公平就业环境。要把控制失业率、新增城乡就业、失业人员就业再就业、就业困难人员就业、农村劳动力转移就业和职业技能培训作为就业工作的主要目标任务,逐级分解,建立责任体系,纳入政府工作目标考核的重要指标。

(二)全面开展充分就业社区、充分就业村创建工作。以UNDP项目(联合国开发计划署促进农民工及其家庭融入社会的能力建设)为内容,整合资源,按职责、人员、制度、工作、经费和场地“六到位”的要求,进一步规范全县基层劳动保障组织建设,不断加强基层劳动保障所力量,在就业平台、就业信息网络和人员组织延伸到社区、村的基础上,进一步提升工作效率,落实工作和人员经费,同级财政应予以保障。到2*2年,实现创建70%的充分就业社区(村)的目标,并对达到充分就业的社区、村当年给予1万元的创建工作经费奖励。以后每二年复检一次,复检继续保持的给予0.5万元的工作经费奖励。要对全县劳动力就业状况进行动态调查管理,及时掌握各类人群就业需要。要依托社区(村)健全对失业人员特别是就业困难人员动态管理的长效工作机制,确保有就业需求的家庭至少有一人就业。要有针对性地为求职人员提供求职登记、职业介绍、培训申报、劳动保障事务等各种服务。强化就业信息对培训的引导和服务,实施技能岗位对接行动,提升就业素质。

(三)加强失业调控,努力减少失业。加强失业管理,控制失业周期,将失业人员的比例控制在合理范围内。注重扶持中小企业,增加就业容量。进一步发挥失业保险制度促进就业、稳定就业功能的作用,建立完善城乡统一的失业保险制度,本县籍城乡居民企业职工同比例缴纳失业保险费,享受同等失业保险待遇。在确保失业保险基金正常安全运行的前提下,当年筹措的失业保险基金,按有关规定,用于就业支出。探索建立失业预警机制,保持就业局势稳定。

(四)继续做好被征地居民转移就业工作。落实被征地居民“先保后征”的安置政策。被征地居民的就业安置费用,从国有土地使用及出让收入中解决,社会保障不落实、补偿资金不到位的,不得批准征地。在劳动年龄段内有劳动能力和求职愿望的未就业被征地居民,享受相关就业扶持政策。

(五)做好大中专毕业生等新成长劳动力的就业工作。大中专毕业生等新成长劳动力的就业工作纳入政府就业工作的总体部署,明确目标,健全工作机制。加强大中专毕业生的公共就业服务,引导大中专毕业生面向基层、面向农村就业和创业,开展技能培训和就业见习。本县籍全日制大中专毕业生未就业的,可申请失业登记,纳入就业整体规划。毕业后6个月未就业的,根据本人申请,可实行不超过6个月见习培训,见习期间,由见习基地给见习学员发放不低于我县最低工资标准的生活补贴,经劳动、财政核准,按最低工资标准的50%给予见习基地资金补贴,最长不超过6个月。各镇(街道)在加强公共服务建设中,要积极吸纳大中专毕业生在社区(村)管理服务工作岗位上就业。切实落实大中专毕业生自主创业的小额免担保贷款、税费减免等相关政策,重点帮助困难家庭大中专毕业生就业,有关部门要对离校后回原籍的低保家庭和零就业家庭未就业毕业生进行逐户逐人登记,实施有针对性的重点帮助。

二、加强就业服务和管理,推进创业促就业工作

(六)强化公共就业服务体系。全县各级公共就业服务机构要建立综合场所,为劳动者和用人单位提供“一站式”就业和创业服务。各镇(街道)、社区(村)都要设立服务窗口,规范公共就业服务机构的服务流程和标准,提高服务质量和效率。

(七)建立健全就业登记和失业登记制度。在保持现行《再就业优惠证》持证人员凭证享受优惠政策直到期满的基础上,从2009年1月1日起,全县实行统一的就业和失业登记,公共就业服务机构负责为在法定劳动年龄段内,有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的本地人员免费办理《就业和失业登记证》(以下简称《登记证》)。对就业困难人员发放《就业援助证》,登记失业人员、就业困难人员分别凭《登记证》、《就业援助证》享受公共就业服务和相应就业扶持政策。就业登记、失业登记的具体操作办法和就业援助证发放管理,由劳动保障部门另行制定。

(八)加强人力资源市场和信息网络及相关设施建设,完善市场信息制度。按照覆盖全县城乡的要求,整体推进人力资源市场信息系统建设,实行县、镇(街道)、社区(村)就业信息联网管理。要建立好公益性人力资源招聘市场,各镇(街道)在进一步加强基层劳动保障所建设中,设立人力资源招聘交流场所,形成以县人力资源中心市场为龙头,各镇(街道)市场为骨干,社区(村)就业服务网络信息为基础的覆盖全县城乡的人力资源市场体系。各单位公共就业服务场所建设统一纳入城乡规划,在用地、资金等方面予以优先保障。

(九)强化创业服务,促进创业带动就业。依托公共就业服务体系,健全创业指导服务组织,县建立创业指导服务中心,各镇(街道)也应建立相应的组织。开展创业技术指导,完善创业服务功能,提高创业服务效率。充分发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的作用,共同做好创业带动就业工作。建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍。完善服务内容,组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。建立创业信息政策平台、创业项目资源库,形成有效采集和定期制度。健全促进创业目标责任制,把创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量以创业带动就业的主要工作指标,列入就业工作考核内容。

三、完善政策支持体系,实施积极的就业创业政策

(十)实施素质就业,加强高技能人才培养引进。全面实施“高技能人才振兴工程”,落实高技能人才培养政策。加强各类技能人才引进,建立与职业技术院校合作办学、校企合作等机制。实行“政府引导、市场运作、校企为主”的培训模式。积极引导职业培训院校和企业与中西部院校对接,做好服务工作。

组织技能比武。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,以市场为导向,以行业为主体,以提高劳动者素质为重点,结合产业结构调整,产业发展实际需要,培养一支具有鲜明经济特色,拥有丰富实践经验,能独立解决关键性操作技术和生产工艺难题,在技术革新和技术改造方面业绩突出的高技能职业技术工人队伍,形成一支与我县社会和经济发展相适应的合格的劳动力大军,在全社会形成“学技术光荣,当蓝领光荣”的良好氛围。每年通过选择具有代表性的若干职业和工种,开展技能大比武,推动各行各业技术水平的普遍提升。对县级职业技能大比武中的每项职业、工种的优胜团体和个人给予精神和物质奖励;并对获得县级以上职业技能大比武优胜个人,经资格条件审定后,由劳动保障部门颁发相应的专业技术资格证书。抓住省、市对县扩权的有利时机,开展高技能人才直接认定等工作,并以行业骨干企业为重点,不断拓宽工作范围。

(十一)强化职业技能培训。鼓励支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展以职业能力(上岗就业能力、从业工作能力、转换就业能力和创业创新能力)建设为核心的培训。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩的机制。加强职业指导培训,对未就业的新成长劳动力、进城务工农村劳动力、外来劳动力以及就业困难人员进行就业须知、维权事项、安全生产常识等进行就业指导性培训,按每人50元的标准给予一次性补贴。本县城镇失业人员、被征地居民、失水渔民等就业困难人员经培训后取得职业资格证书,按实际参加培训人数,一般工种给予最高不超过400元培训补贴,重点工种给予最高不超过600元培训补贴;对在我县企业就业的外省务工人员参加技能培训的,按有关规定给予补贴;技能培训补贴每人只能享受一次。对通过初次职业技能鉴定、取得职业资格证书的,按每人最高不超过180元给予一次性职业技能鉴定补贴。完善劳动预备制度,对有就业要求和培训愿望的初高中毕业生实行3个月以上、12个月以内的预备制培训,使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。积极探索职业培训项目化运作模式和政府招投标制度,明确项目监管人及监管措施,将补贴资金与项目运作紧密结合起来,提高职业培训的针对性和有效性。职业技能培训工种及补贴标准、操作办法由劳动保障、财政部门另行制定。

(十二)进一步加大创业培训力度。在做好城乡失业人员、大中专毕业生、复员转业退伍军人、残疾人创业培训工作的同时,要加强对开展城乡综合配套改革地区劳动者的创业培训。要在职业院校设置创业课程,配备师资力量,开展创业培训和创业实训。创业培训机构要按照国际劳工组织推荐的SIYB(创办和改善你的企业)培训技术标准组织教学。上述对象参加创业培训,取得国家统一的《创业培训合格证书》的,给予一次性最高不超过2000元的补贴。

(十三)加强和提升农村劳动力继续培训工作。农村劳动力继续培训重点是提高职业能力,开展职业技能培训、岗位培训,提高培训层次,使农村劳动力的职业素质能力总体上与我县产业结构调整和经济社会发展水平相适应。继续从事第一产业的,要加强农业实用技术培训,要加大农村劳动力向二、三产业转移就业的培训力度,以切实提高农民的收入。进一步整合培训资源,健全和完善农村劳动力培训基地和实训基地,通过公平竞争和有效激励,调动各类教育培训机构的积极性,不断提高培训质量,加强并落实对培训机构的审批、培训补贴审核程序的监管,建立完善培训机构准入和退出机制。

(十四)建立小额担保贷款联动机制。对城镇居民和被征地居民中的登记失业人员、复员转业退役军人、大中专毕业生和取得国家统一的《创业培训合格证书》的学员自主创业自筹资金不足的,可申请一次性小额担保贷款,贷款额度一般掌握在3-5万元;合伙经营的和创业培训学员结业后自主创业并吸纳失业人员3人以上的,贷款额度根据人数适当增加,最多不超过20万元。贷款期限最长不超过2年,到期借款人提出展期申请的,贷款银行可以按规定展期1次。对上述人员利用小额担保贷款从事微利的服务业项目(国家限制的行业除外)的,由财政据实全额贴息(展期不贴息)。完善创建信用社区、创业培训与小额担保贷款良性互动机制。小额担保贷款利率、贷款担保服务及贷款发放等具体操作办法由人行*支行会同有关部门另行制定。

(十五)鼓励社会各方面依法开展就业服务活动,加强对职业中介机构的管理,提高其服务质量。各类职业中介机构为登记失业人员免费提供职业介绍实现就业,签订一年以上期限劳动合同、缴纳职工社会保险的,按每人50元标准,给予一次性职业介绍补贴;各公共就业服务机构为本地登记失业人员、农村劳动力转移就业人员免费提供职业介绍,帮助其实现就业,签订一年以上期限劳动合同、缴纳职工社会保险的,按每人30元标准,一次性给予职业介绍补助。

(十六)落实有利于促进就业的财税政策。失业人员、残疾人自主创业的,以及吸纳困难人员就业的企业、集中使用残疾人的用人单位,依据国家有关规定给予税收优惠。登记失业人员、大中专毕业生、被征地居民、取得国家统一的《创业培训合格证书》的学员和残疾人从事创业经营(国家限制的行业除外),免收涉及公安、工商、卫生、民政、环保、城建、农经、残联等管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费,政策扶持期限最长不超过3年。鼓励各类创业经营的实体超比例安排残疾人就业,并适当安排残疾人就业保障金给予扶助。

四、完善就业援助制度,实施重点帮扶措施

(十七)加大对困难人员的就业帮扶力度。进一步拓展就业困难人员援助范围。就业困难人员是指:城镇居民和被征地居民中登记失业一年以上的“4050”人员、城镇“零就业家庭”和城乡居民“低保家庭”、城乡低保标准1.5倍的边缘户人员中,在劳动年龄段内有一定劳动能力和就业愿望的人员、需赡养患有重大疾病直系亲属的人员、农村复退军人中的“4050”人员。城乡居民最低生活保障户、低保边缘户人员由县民政部门认定,重大疾病按医疗保险中重大疾病目录,由县劳动保障部门认定。就业困难人员需根据有关政策向户籍所在地镇(街道)劳动保障所登记,县劳动保障部门审核,发放《就业援助证》,享受有关扶持政策。就业困难人员要积极主动寻找就业机会,公共就业服务机构要及时提供就业服务。

(十八)鼓励各类企业吸纳就业困难人员就业。用人单位新招用城镇原国有(集体)企业“4050”失业人员、被征地居民中的“4050”就业困难人员,并与其签订一年以上期限劳动合同和缴纳社会保险费的,经所在镇(街道)劳动保障所审核,县劳动保障部门核定,按企业实际招用的人数,在相应期限内给予社会保险补贴。社会保险补贴标准按单位为所招人员缴纳的基本养老、基本医疗和失业三项社会保险费之和计算,个人应缴纳的基本养老、基本医疗、失业三项社会保险费仍由本人负担。就业困难人员的社会保险补贴期限除自享受之日起距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外,其它人员最长不超过3年。

(十九)鼓励就业困难人员灵活就业、从事个体经营。从事个体经营或灵活就业的城镇原国有(集体)企业“4050”失业人员、被征地居民中的“4050”就业困难人员,自谋职业申报就业交纳职工社会保险费,凭《就业援助证》和社会保险费缴纳凭证,填报《灵活就业人员社会保险费补贴审批表》,经县劳动保障部门审定,财政部门核准,给予社会保险补贴,补贴标准为每人每月200元。补贴期限按第十八条执行。

(二十)加强公益性岗位的规划和开发。县、镇(街道)两级政府要合力开发公益性岗位,根据经济社会发展需要制定开发公益性岗位的规划并落实到年度计划,各公共就业服务机构应当制定专门的就业援助方案。公益性岗位主要包括政府投资开发的“三保”(保洁、保绿、保安)、“三托”(托老、托幼、托护)、“三服”(家政服务、配送服务、保健服务)和“三管”(物业管理、车辆管理、公共管理),以及劳动保障协理员、劳动保障监察协管员等岗位,就近就地安置就业困难人员。各镇(街道)要切实履行政府促进就业责任,安排相应经费,落实就业援助措施,采取出资向用人单位购买公益性岗位等办法,用于对辖区内“零就业家庭”和“低保家庭”中有劳动能力和就业愿望的就业困难人员实行安置,用人单位与其签订一年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的,给予用人单位最低工资标准50%公益性岗位补贴。同时,用人单位为在公益性岗位上就业困难人员缴纳的基本养老、基本医疗、失业三项社会保险费(医疗按“低、小、保”费率补贴)的,也给予补助(个人缴纳部分由个人缴纳);经营性单位新开发的公益性岗位(需政府有关部门审批)安置城镇“零就业家庭”、农村“低保家庭”等就业困难人员,并为其缴纳基本养老、基本医疗、失业三项社会保险费的,给予用人单位按100%的标准补助核拨上述三项社会保险费(个人缴纳部分由个人缴纳);农村开发的公益性岗位新安置“低保家庭”等就业困难人员的,给予用人单位最低工资标准50%补贴。具体操作办法按善政办[20*]149号文件执行。

五、进一步加强组织领导,完善促进就业保障机制

(二十一)要进一步加强对促进城乡平等充分就业工作的组织领导,建立健全促进就业工作的协调机制。巩固和加强就业工作联席会议制度,强化统一领导、明确职责、分工协作的工作机制。各镇(街道)要加强对促进就业工作的领导,明确政府促进就业工作责任。各有关部门要按照职责分工,切实履行职能,加强协调配合,及时交流情况,解决问题,共同做好就业再就业工作。

(二十二)完善资金投入机制。根据就业状况和就业工作目标,进一步完善资金筹措机制。要逐步增加财政预算中的就业专项资金,为确保促进城乡充分就业提供资金支持。要规范就业专项资金的使用,加强监管,开展绩效评估工作,提高资金使用效益。具体资金管理办法由财政、劳动保障部门共同制定。

(二十三)做好就业、创业宣传工作。充分利用各种新闻媒介,宣传促进就业的法律法规和相关政策,宣传劳动者转变就业观念、自主创业、自谋职业和用人单位承担社会责任、促进就业的典型经验。各级政府和有关部门要对在促进就业工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励,为就业工作营造良好的舆论环境和社会氛围。