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城市园林管理范文1
①城市园林格调单一。当前我国城市园林建设中存在着向传统园林靠拢的趋势,在园林建制和景观构造等方面照搬照抄的现象屡见不鲜。这种现象的存在是对设计原创艺术性的剥离,同时也是对城市特征、气候环境等客观因素的忽视,这样的园林缺乏生机活力,难以获得心理认同,很难给市民带来有血有肉的感受。②绿化环保意识较低。很多城市存在投资项目、房产开发与民争地的情况,这使得城市绿化面积逐渐变小,同时出现了绿化分配不合理的情况,导致城市园林建设与城市总体发展向左的一系列问题。同时,部分市民的绿化环保意识较差,在享受城市园林利好绿化的同时,却做出了一些破坏绿化的行为。③忽视以人为本的理念。现代城市园林建设的出发点就是通过绿化设施的构建,提高市民生活环境现状,体现的是一种以人为本的理念。但在实际的建设管理中,一些城市盲目追求高投入、高标准,一味建设大面积的广场,布设大量的照明设施。殊不知,稀少的树木、遍布的大理石、露天设置的休憩场所,很容易使人们产生审美疲劳,同时也在需要放松的时候很难找到合适的选择。④植物配置缺乏科学性。目前,根据客观的气候和土壤环境,城市园林种植可以选择乔木、灌木和花草等植物,可以此营造出多样性生态系统。这些植物在生态习性等方面有着一定差异,进行种植配置时就需要考虑安排的科学性。
二、城市园林管理新思路研究
首先,城市园林构建的创新。在城市园林建设管理的过程中,要从地区的实际情况出发,摆脱传统园林建设经验的桎梏,通过设计建设人员的努力,创造出贴合市民生活,提升城市品位的城市园林。在园林建制方面,要赋予园林绿地更大的发展创造空间,不盲目抄袭以往成功范例,应该从城市文化和市民生活底层积淀为切入点,种植市民乐于见到的树种和草坪,营造出生机勃勃的绿化氛围。
其次,自然化的生态多样性原则。在城市园林植物选择和搭配方面,要注重生态多样性原则,构建协调稳定的生态系统。避免一味追求植物的珍稀、罕见,而造成的树种水土不服情况。实现乔木、灌木、草坪的有机搭配,控制冷季型草坪种植量,提高耐旱、耐病虫害类植被的种植量。例如,三季开花的红花醉浆草与其它灌木乔木的搭配,能够形成美观并且生态稳定的园林绿化,实现了自然化的生态多样性。再次,城市园林人性化体现。人性化是以人为本理念在城市园林管理中的直接体现,将市民的活动需求作为建设与管理的核心,保证市民能够与自然和谐相处,便捷地享受自然生态带来的好处。在草坪中铺设脚踏小径,便于市民进入草坪中间释放心情。现在大部分城市园林都向市民免费开放,周边居民在此锻炼、交流、抒怀,而在部分人流量较大的时间段,要合理安排管理工作,进行除虫药物喷施时,尽量避开这些时段。
最后,绿化生长管理生态化。传统的城市园林绿化管养注重化肥的使用以及杀虫药物的使用,不断改善不合理布局,而在生态化建设的背景下,现代城市园林的植物管养崇尚通过自然的方法提高植物的生长和抗病虫害能力。通过有机肥的使用,能够增加土壤腐殖质,改变土壤结构,增强植物生长能力。利用黑光灯、性诱剂等方法,抑制病虫害发生,实现生态保健预防,保护生物多样性。
三、结语
城市园林管理范文2
关键词:城市园林 管理 现状 对策
中图分类号:K928.73 文献标识码:A 文章编号:
随着时代的进步,城市作为自然—社会一经济复合生态系统,其抗外界干扰和自我维持能力主要来自城市园林绿地的生态效应,目前城市园林的功能也正从传统的美化、观赏、休憩、防护等方面逐渐向自然景观和保护生物多样性等综合过渡,人与自然和谐共处已成为社会共识和人们追求的目标。近几年来,随着我国城市化进程的加快,如何加快城市园林的建设步伐、提高其管理水平,实现城市建设与环境建设协调发展,正成为当前城市建设的迫切任务。
一、城市园林的概念
城市园林已不同传统园林的筑山、理水、种植花木,它是在传统园林和现代园林的基础上,紧密结合城市发展,适应城市需要,顺应当代人的需求,以整个城市辖区为载体,以实现整个城市辖区的园林优化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。城市园林是为大众服务的,具有公益性。它不仅为城市居民提供了文化休息以及其他活动的场所,也为人们了解社会,认识自然、感受现代科学技术带来了种种方便。因此城市园林不仅美化城市面貌,更重要的是体现在平衡城市生态、调节气候、净化空气等方面的作用,所以说城市园林绿化是实现城市可持续发展的一项重要基础设施。因此,无论在国内或国外,作为城市基础设施之一的城市园林在城市建设中都有十分重要的地位,同时也成为展示当地社会生活和精神风貌的橱窗,对建设和谐社会有着重要的作用。
二、我国城市园林管理的现状
当前我国城市园林管理正处于快速发展的阶段,但其中也出现了许多问题,有社会经济的原因,如实际经济发展水平不高;有体制的原因,如主管部门追求政绩和短期效益;也有其他原因,如决策者和专业人员知识和审美取向的局限性,以及政府相关部门在制定规划时缺乏统筹考虑等等,使得园林发展速度虽快,但效果并不理想。
(一)园林规划管理不到位
目前,我国绝大多数城市虽已编制了城市园林规划,但由于缺乏长远和科学的理论指导,导致城市园林事业的发展与城市现代化进程不协调,远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的需求,城市园林规划要在大量科研分析和相应技术的基础上,使园林在整个城市拥有合理的分布和均衡的比例,形成园林绿地系统。在整个城市拥有合理的分布和均衡的比例,形成园林绿地系统,才能发挥其应有的作用。
目前,国内园林的理论研究和技术运用同国外相比也有一定差距,国内虽有一些相关学者对城市生态和绿地系统进行了相应的研究,但由于各种原因,并未在实际规划建设中得到充分应用。生态建设不仅仅是一个口号,更需要谨慎、科学的决策以及理论技术的支持。尤其在我国目前城市用地紧张,资金有限的情况下,更需要谨慎、科学的决策实施,通过系统性的绿地布局、合理的种类配置,用有限的投入取得最大的生态效益和社会效益。
(二)园林管理体制不健全
(1)我国城市园林管理体制在本质上仍未根本消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框,明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构很多职能的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。
(2)园林管理缺乏统一、协调的管理体制。目前,许多地方园林规划、建设、管理各自为政,如:各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林管理自成体系,缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林管理体制不健全,职能部门的综合协调作用不能充分发挥,使得侵占城市园林绿地事件时有发生,随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。
(3)城市园林管理的监督机制薄弱。尽管已经实行政务公开制度,但监督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客观事实。在我国,很多城市园林管理部门都未建立监督、考核机制,没有把城市园林工作纳入各级领导政绩考核的重要内容进行监督和考核,也未列入政府的重要工作议程之中。一些城市的园林管理工作,在政府工作议程上摊不上号,造成城市园林管理工作后劲不足。
(三)园林意识普遍不高
由于受经济条件和观念的制约,许多城市对园林在城市文明建设中的地位与作用,尤其是在城市环境保护中的战略地位与功能认识不足。
如城市园林建设与城市总体建设不协调,城市在规划建设中,绿地预留面积比例不足,往往是“见缝插针”式的绿化,缺少大面积、大手笔的规划,难以发挥城市园林的生态效益。再如城市园林过分强调草坪,缺乏高大乔木;树种选择偏重花色树形,忽视其他抗污染的树种,及城市广场追求大气派,不从广场自身功能和市民需求出发,盲目追求景观,忽视城市绿地的实用性和生态效益。
三、城市园林管理的几项对策建议
(一)转变职能,适应发展
多年来,园林系统都是按事业单位加以管理的,在很多的园林局(处)下设了园林公司或苗圃,很多时候还存在人员交叉及内部流动的现象,这种局面、这种管法很难适应大园林的需要,致使园林行政部门行使职能时存在为难的情况。政府应转变职能,根据“政事分离、政企分离,重心下移”的原则,从体制上、机制上实现根本性的转变,从园林的微观管理向宏观管理转变,由原来的专业管理向行业管理转变,园林管理局(处)更多地在宏观的规划和政策方面发挥作用,在行业建设方面起规范和引导作用,而将原由园林事业单位承担的建设、施工、养护等项目推向市场,将原有的园林企业从事业单位剥离推向市场,参与市场竞争。这点可以参考天津市河西区园林管理局的做法,政府侧重宏观管理,事业单位侧重专业方面的管理,企业则推向市场。此外,还应充分发挥行业组织和协会在城市园林管理中的作用,加强政府和企业的联系。
(二)进入市场,引进市场管理机制
市场经济的大潮在冲击各个领域的同时也在冲击着园林事业的发展。面对不断增加的园林项目,不断增多的园林企业,不断变化的园林市场,园林只有适应市场,进入市场。直线职能已不能适应不断变化的市场要求,只有逐步建立市场管理,招投标管理,质量管理,工程监督等中介机构,才能适应市场发展的要求。有许多地方已建立了这样一些中介机构,取得了较好的效果,当然在具体实行的过程中也出现了一些问题,例如现行的招投标模式出现了串标、漏标等不尽如人意的地方,但通过不断的完善,加以改进,应能更好更公平地发挥其应有的作用,也能使市场更健康更有序地发展。
(三)运用现代化的管理手段,提高效益
为适应现代园林快速发展的需要,应在管理的手段上不断探索和创新,①应建立信息化网络化的管理机制,设立相关的网站,开通信息平台,提高工作效率,降低管理成本,增加信息政策的透明度,更有利于公开公正公平的开展工作,建立健康的市场行业秩序。②还应该利用现代化的技术加强管理,例如利用先进的遥感技术对城市的绿化情况进行监控,杭州市就采用了遥感技术,可以对绿地增减情况、绿地的形状改变等作出快速的反应。
(四)要把发动群众参与园林和加强法制相结合
城市园林建设是一项公共事业,具有社会性、群众性,离开社会和群众的支持参与是不能办好的。为使群众能热爱并积极参与,应以多种方式广泛地进行有关园林知识的宣传教育,提高认识,培育兴趣,力争把爱护园林形成社会风气,成为群众的自觉行为,更重要的是要制定相应政策,大力倡导社会、单位、个人出资搞好各个单位的园林绿化,或投资兴建各种类型的公园、绿地。
(五)面向社会需要加大人才培养的力度
城市园林的建设与专业人才的培养有着非常密切的联系,因此要把人才培养当作一项根本大事来抓。园林事业所需人才是多类型、多层次的,要根据全社会的需要,采取多渠道、多方式、分层次分别加以培养,加大人才培养的力度。既要注重通过学校的培养,也要注意通过实践自学培养和继续教育的培养。
结束语:
当前我国城市园林正处于全面建设阶段,但其管理中存在的诸多问题已严重阻碍了其发展。我们应本着可持续发展的理念,尊重自然,以人为本,不断创新,适应市场,通过城市园林管理体制的改变,现代化管理手段的运用以及专业人才的培养等手段,从本质上改变城市园林管理的现状,实现城市的可持续发展,达到人与自然和谐共处的目标。
参考文献:
[l]苏俏云,以“人”为本规划城市园林绿地系统——论中园城市园林绿地建设[J]华南师范人学学报;自然科学版.2000.
[2]陈自新,城市园林绿化,城市可持续发展[J].中国园林,1998.
城市园林管理范文3
关键词:城市园林;园林管理;承包责任制
20世纪以来,随着城市规模空前扩展,人们对城市的思考也在升华,城市作为自然 ― 社会 ― 经济复合生态系统,其抗外界干扰和自我维持能力主要来自城市园林绿地的生态效应,目前城市园林的功能也正从传统的美化、观赏、体憩、防护等方面逐渐向自然景观和保护生物多样性等综合过渡,人与自然和谐共处已成为社会共识和人们追求的目标。近几年来,随着我国城市化进程的加快,社会各界在园林绿化方面的投资很大,而园林绿地及基础设施建成后,管护的成本大幅度增加。如何加快城市园林的建设步伐、提高其管理水平、实现城市建设与环境建设协调发展,正成为当前城市建设的迫切任务。
一、现代城市园林的相关概念
现代城市园林已不同于传统园林的掇山理水、种植花木,它是在继承传统园林优良传统的基础上,紧密结合城市发展,适应城市需要,顺应当代人的需求,以整个城市辖区为载体,以实现整个城市辖区的园林化为目的的一种新型园林。它的内涵已经和传统意义上的园林有了很大的区别,它已不再局限于花草树木所营造的美的感受,而是植根于现代城市的生态建设的需要。它不仅仅是满足于人们观赏游憩的需要,而是创造适宜的现代城市人居环境。城市园林是为大众服务的,具有公益性。它不仅为城市居民提供了文化休息以及其他活动的场所,也为人们了解社会、认识自然、享受现代科学技术带来了种种方便。它不仅是美化城市面貌,更重要的是它能改善城市的生态环境、调节气候、净化空气等方面的作用,因此城市园林是保障城市可持续发展的一项重要的生态基础性设施。无论在国内或国外,作为生态基础性设施的城市园林在城市建设中都有十分重要的地位,对建设和谐社会有着重要的作用。
二、对城市园林承包责任制正确认识
与其他承包制相比,城市园林承包责任制有以下特点:
(一)对象惟一性
不同于其他行政单位实行的年度承包或阶段性承包,它以项目为对象,实行产品形成过程的一次性全额承包。
(二)主体直接性
它是在实施项目经理责任制的前提下,实行的一种“经理负责、全员管理、集体承包、风险抵押、单独核算、自负盈亏”的经营责任制。因此,它既不同于领导班子集体负责的那种承包,又区别于一些单位实行的个体承包。
(三)内容全面性
项目承包是根据先进、合理、实用可行的原则,在不超过承包费的范围内确保上缴企业利润,并以保证提高工程质量、缩短工期、降低成本、保证安全、文明施工等全面经济效益为内容的多项复合型技术经济指标的全过程承包,明显区别于其他方式的单项或利润指标承包。
(四)责任风险性
项目承包充分体现了“指标突出,责任明确,利益直接,考核严格”的基本要求。承包的最终结果与项目部全体职工,特别是与项目经理职位晋升和奖罚等个人利益直接挂钩,即负盈也负亏。
三、对园林承包实施项目经理承包责任制的原则
(一)实事求是的原则
项目经理承包形式和指标确定是承包制的重要内容,企业应力求从施工项目管理的实际出发,做到“三性三不”,即一是先进性,不搞“不保险承包”;二是合理性,不搞“一刀切”;三是可行性,不追求形式。
(二)兼顾企业、承包者和职工利益的原则
在施工项目经理承包制中,企业、承包者和职工三者的根本利益是一致的。由于企业肩负双重职能,所以施工项目承包制一方面应把保证企业利益放在首位;另一方面,也应维护承包者和职工的正当利益,特别是在确定个人收入目标基数时,应切实贯彻按劳分配、多劳多得的原则,避免人为制造分配不公等现象。
(三)责、权、利、效统一的原则
这既是承包制的基本原则,也是施工项目经理承包制的一项基本原则,特别要注意的是,除了责、权、利外,还应把经济效益和社会效益凸现出来。
四、园林承包建立完善施工项目经理承包责任制体系
承包责任制体现了施工生产方式与建筑市场招投承包制的统一,有利于企业经营机制的转换。要做到承包纵向到底,横向到边,纵横交错,不留死角。根据实际经验,笔者在建立施工项目经理承包责任制体系方面总结出以下内容:建立实行“一条原则,两个坚持,三种承包类型,四种分配制度”。
“一条原则,两个坚持”:即本着“宏观控制、微观搞好”的原则,坚持推行以项目管理为核心、业务系统管理为基础、思想政治工作为保证的全员承包制;坚持运用法律手段建立企业内部全员合同制。
“三种承包类型”:项目、栋号、班组这三个层次之间的发包与承包必须首先体现企业的利益,本着“包死基数,确保上缴,超额分成,欠收自补”和“指标突出,责任明确、利益直接、考核严格、个人负责、全员承包、民主管理”的原则进行。
五、小结
当前我国城市园林正处于全面建设阶段,但其管理中存在的诸多问题已严重阻碍了其发展。我们应本着可持续发展的理念,以人为本,尊重自然,不断创新,适应市场,通过城市园林管理体制的改变,现代化管理手段的运用以及专业人才的培养等手段,从本质上改变城市园林管理的现状,最终实现城市园林的可持续发展,达到人与自然和谐共处的目标。
参考文献:
[1]刘管平;郭昊羽;以花园城市新加坡为例谈城市园林设计的几个特点[A];中国文物学会传统建筑园林委员会第十二届学术研讨会会议文件[C];1999年
[2]肖青;新余市城市森林建设构想[A];西部大开发 科教先行与可持续发展――中国科协2000年学术年会文集[C];2000年
[3]段金花;张润杰;植物及其多样性在园林病虫害防治中的重要作用[A];走向21世纪的中国昆虫学――中国昆虫学会2000年学术年会论文集[C];2000年
城市园林管理范文4
第一条为加强城市园林绿化管理,创造优美、整洁的生产、生活环境,适应创建国家优秀旅游城市的需要,根据国家有关法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本法适用于本市行政区域内各类园林绿化的设施的管理。
第三条本办法所指的城市园林绿化地包括:
(一)公共绿地:公园、植物园、动物园、陵园、小游园、街头绿地、广场绿地、行道树和文化宫、俱乐部、青年宫、名胜古迹区等公共场所内的绿地。
(二)专用绿地:工厂、机关、学校、医院、部队、团企事业单位和居住区的绿化用地。
(三)生产用地:苗圃、花圃、草圃等。
(四)防护绿地:用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地。
(五)风景名胜区和风景林。
第四条城市园林绿化管理,实行统一目标、统一指挥、统一标准、统一规划、统一实施原则。通过园林绿化专业队伍和全民义务植树垂直绿化活动,搞好城市园林绿化建设和管理。
第五条市政府设立市绿化指挥部,统一领导全市城乡绿化工作。市建设行政主管部门是城市园林绿化主管部门,委属市园林处具体承担全市的园林绿化建设管理工作。
第六条城市所有单位和有劳动能力的公民,应当依照国家有关规定履行植树、其他绿化和爱护树木、绿地、花草的义务。
第七条鼓励和加强城市绿化的科学研究,推广先进技术,提高城市绿地的科学技术和艺术水平,对城市绿化工作中成绩显著的单位(小区)和个人,由市人民政府给予表彰和奖励。
第二章园林绿化的规划和建设
第八条城市园林绿地系统规划,由市规划园林行政主管部门共同编制,市园林主管部门组织实施。严格执行城市绿线管理办法;实行绿色图章制度。凡规划确定的园林绿化用地,任何单位和个人不得改作他用,如确需改作他用的,要经原审批部门批准。
第九条城市规划新区和改造旧区,一定要留住绿化用地面积。新建区绿化用地面积要占总用地面积的30%;改造旧区绿地用地面积要占总用地面积的25%。不得占用现有绿地进行其它建设。
第十条凡属中心城区新、扩、改建工程,建设单位要按规定将园林绿化设计与主体工程同步设计,留出绿化用地面积,绿化所需经费列入建设工程概算。园林绿化设计未与主体工程同步设计的,市城市规划行政主管部门不予审批设计方案。绿化任务完成时间,不得晚于新建工程竣工后的第二个绿化季节。
第十一条凡城市规划区内一百平方米以上的园林绿化工程,必须由有园林绿化资质的施工单位承担,按规定到园林行政主管部门申报备案,领取园林绿化工程施工许可证,方可进行园林绿地施工。
第十二条建设单位绿化设计图纸必须经规划和园林主管部门审核合格后,向园林管理部门缴纳工程造价5%的绿化保证金,并领取绿化工程施工许可证方能进行施工。绿化完成一年后,经园林管理部门组织验收,合格者如数退还绿化保证金;如绿化不合格,则按实际情况将保证金抵作绿化费用。
第十三条园林绿化要加强技术管理,严格按技术规程施工,保证栽植质量,提高花草树木的成活率和保存率。
第三章园林绿化管理
第十四条城市范围内的树木、花草及设施的权属和管理应遵守下列规定:
(一)园林管理部门管辖范围内的树木、花草及设施,归园林部门所有,并由园林部门管理。
(二)各单位的专用绿地由单位自行管理,其范围内的树木、花草及设施,归本单位所有。
(三)沿街单位在人行道至建筑物之间营造的公共绿地,由营建单位管理,其范围内的树木、花草及设施,归营建单位所有。
(四)居住区内的树木、花草及设施,归负责此区绿化投资单位管理和所有。
(五)居民个人私有庭院和房屋前后种植的树木、花草归个人所有。
(六)各单位在指定地点义务栽植的树木,栽植单位负责养护管理,树权归园林管理部门所有。
(七)属国家所有散生在单位“门前三包”责任区和居民庭院的树木,由单位或居民负责养护。
第十五条城市的园林绿地,任何单位和个人不得侵占,已被占用的绿地要限期退还。
第十六条古树名木所有权属国有,由园林部门建立档案和标志,重点保护,严禁砍伐、破坏或迁移古树名木。生长在城市街巷、广场等地的古树名木,由园林管理部门负责养护管理。散生于各单位范围内的古树名木,由所在单位负责管护,园林管理部门负责监督和技术指导。因特殊需要迁移古树名木,必须报经市人民政府批准。
第十七条城市所有树木非经园林部门批准,不得移植或砍伐。申请移植或砍伐非本单位和个人所有树木,要按规定的标准缴纳补栽费;砍伐树木的,按“砍一栽三”的原则进行补栽,在领取砍伐证时,应按补栽数以每株150元的标准缴纳补栽保证金。对补栽树木成活的,要如数退还保证金;未成活的,保证金抵作栽植费用。
第十八条对树种树苗,要建立严格的检疫制度。未经检疫或检疫不合格的,不准调入或调出本市。发现有疫情的树种树苗,由种苗管理部门采取打药、销毁等措施处理。
第十九条任何单位和个人不得占用园林绿地。确须占用的,应向园林管理部门提出申请,并按规定缴纳绿地重建费。临时占、挖绿地的,要经园林管理部门批准,并按规定的标准缴纳绿地占、挖费和绿地恢复费。
第二十条任何单位和个人都不得占用城市绿化用地,不得擅自在绿化带(岛)设置任何指示标牌,因建设或其他特殊原因需要临时占用城市绿化用地,必须征得园林管理部门同意。
第二十一条各施工单位对施工现场的树木、绿地、草坪等,要严加保护,按实地情况缴纳保护押金。工程竣工后,经园林部门验收合格的退回押金,不合格的用押金补偿。
第二十二条城市市政养护,公用事业,电力电信部门因业务需要移植或修剪树木时,应事先征得园林管理部门同意,按规定缴纳绿化补偿费,在园林主管部门指导下移植、修剪。
第四章公园管理
第二十三条公园、动物园、植物园、风景区是供群众游览休息的园地,必须保持树木繁茂,园林整洁美观。
第二十四条任何单位和个人,不得在公园、动物园、植物园、风景区投掷污物,排放污水,捕鸟钓鱼,不得在建筑物及竹木植物上刻画,不得挖壕野炊、玩火,不得破坏水源水体、地质地貌。
第二十五条对公园、动物园、风景区内的古建筑、文物古迹、风景点应采取措施重点保护。不准在其保护区内修建格调与之不相协调的建筑物或构筑物。公园、风景区内为旅客服务的饮食、照像、小卖部等服务网点由园林部门统一管理。
第二十六条游人应遵守公园的有关规定,维护公共秩序,遵守社会公德,讲究卫生,爱护公园设施。
第五章管理职责和管理人员
第二十七条市、区、(县)建设行政主管部门负责本辖区内的园林绿化管理工作,其所属的园林绿化部门具体行使下列职责:
(一)贯彻执行国家和省、市有关园林绿化管理方面的法律、法规和规定。
(二)组织实施城市园林绿化规划,组织开展城市的全民义务植树活动。
(三)负责城市园林绿化的建设和管理。
(四)开展园林绿化的科研和学术交流活动。
第二十八条园林管理人员,在工作中要忠于职守,坚持原则,秉公办事,热情服务,遵纪守法,不准利用职权。
第六章罚则
第二十九条违反本办法规定,有下列行为之一的,由市城市管理行政执法局视其情节轻重给予警告、罚款等行政处罚。
(一)摇树、爬树、攀枝、采花、摘果、刻画树皮和竹子;
(二)上拴铁丝、钉钉子、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜、靠放铺板;
(三)绿带内停放非机动车辆;
(四)穿行绿篱、翻爬栏杆,在绿地内嬉戏斗殴;
(五)在公园、动物园、植物园、苗圃内狩猎捕鸟,逗打、恐吓动物。
(六)有下列行为之一的,由市城市管理行政执法局给予警告、限期清扫拆除、没收装置物品,并依法处以罚款:
1.在树旁、绿地、绿带取土、倾倒垃圾污水;
2.在绿地、绿带内停放机动车辆;
3.在树下、花坛、绿地内明火设灶、借树搭棚或在花坛、绿地内摆摊设点;
4.公园、绿地、绿带内放牧割草、挖壕野炊、往喷水池抛废弃物。
(七)有下列行为之一的,由园林管理部门责令其赔偿损失费,市城市管理行政执法局可依法处以罚款:
1.由于(一)、(二)项违章行为损伤了树木花草;
2.车辆撞伤、挂伤或机械损伤树皮、枝丫、花草;
3.撞倒、损坏公园、风景区、小游园等绿地栏杆及其它设施;
4.圈围树木或废气、废水、废渣造成严重污染,危害树木生长。
5.擅自移植、修剪树木;
6.在树下搅拌混凝土、打三合土,危害树木正常生长的。
(八)有下列行为之一的,依据《城市管理绿化条例》第二十九条,由市园林管理部门责令其赔偿损失,由市城市管理行政执法局依法处以罚款:
1.由于以上第三项违章行为造成树木死亡;
2.践踏花坛绿地,造成严重损失;
3.盗伐、盗窃树木花草。
(九)没收采集物,依法处以罚款。
未经园林部门批准,擅自砍伐国有树或虽经审批(无论国有树还是单位树)而擅自超出砍伐量的,由市园林管理部门责令其赔偿树木死亡费,市城市管理行政执法局依法处以罚款。
(十)未经市园林管理部门同意,任何单位和个人不得非法(擅自)占用规划区内山场及绿化用地,已占用的要限期退出。对限期未退出的,由市城市管理行政执法局处以罚款。
第七章附则
城市园林管理范文5
园林工程各项功能的发挥离不开园林管理,具体来说园林管理就是针对园林绿化功能、社会效益、生态效益等各个方面的管理优化,其中最为关键的部分是生态环境,并针对城市园林绿化中的经济效益、社会效益、环境效益等进行合理分析,目的是促进城市、人类以及园林绿化的协调发展。在城市现代化建设中离不开园林工程建设,严格来说园林工程与城市居民的生活有着非常紧密的联系,对于城市局面来说,大部分的时间都是生活在楼宇之中,能够亲近自然,接触自然的机会较少,而园林工程就是人们提供与自然接触的场所,园林工程管理是保障园林工程质量的手段,是为人们提供优质服务的途径,可想而知如果园林绿化达不到效果或者是相关配套设备无法发挥作用,那么人们将很难从园林中得到好的体验,园林工程建设的意义也不复存在。所以说园林管理在城市建设中具有非常现实的意义,应该受到相关管理部门的重视。
2园林管理在城市建设中出现的问题
2.1园林管理中规划管理不足
我国城市在园林管理方面的体系长期处于停滞状态,正是因为这些长久以来所堆积的问题,导致园林管理工作者的管理经验匮乏,并呈现出园林绿化与规划相分离的问题。规划绿色过程中往往会受到个人,或者是单位的影响制约,从而导致绿化用地面积减少,达不到生态保护的目的,也无法满足人们休憩的要求。具体来说城市公共绿地、单位绿地以及小区绿地的比例严重失调,尤其是在一些比较老的小区内部,小区绿地面积非常少,这种情况恰恰说明了城市园林管理中绿地规范的不足。
2.2园林管理中缺少完善的管理体制
管理体制的完善是确保园林管理顺利开展的前提基础,而缺乏统一、协调的管理体制,必然会阻碍城市园林管理工作,目前我国大部分的城市中在园林管理上规范统一的规范标准,体制完善程度低,因为城市园林管理的不完善,导致城市其他领域会侵占城市绿地,从而极大地阻碍了城市环境的建设。
2.3园林管理中缺少健全的法律体制
人们的行为受法律条文的制约,对于园林管理也是如此,我国城市中园林管理方面的法律体制不健全,直接导致了园林管理工作无力问题,严重制约了园林管理。我国在这个方面实际上颁布了相关的条例规则,但是大部分城市都很难全面落实下去,因此城市园林管理工作依旧呈现出管理无力的问题,难以依法开展行政工作,导致城市没有明确的绿化目标,绿化设计和施工也比较混乱。
3提高园林管理在城市建设中作用的策略
3.1运用规范化方式对城市园林管理进行规划
政府要依法组织制定和运行城市园林管理规划,体现出依法申请的引导和控制行为,以及依法行使职权的主动行为。政府按照经济发展规划和城市设计蓝图,组织制定城市园林的规划体系,让城市园林绿化更加具体和深入,并将所有规划进行实际操作。
3.2城市园林管理要运用现代化的管理体制
在开展园林管理的过程中,管理人员必须要坚持科学、高效的原则,秉持和谐统一的观点,科学管理。充分考虑到周围生态环境以及基础设置,资源条件等问题,在照顾到周围居民生活起居的基础上,有效地开展园林管理、环境保护,引入现代化管理理念与管理手段,实现人力、物力的有效利用,处理好建设与生活之间的关系,必须要坚持可持续发展的理念,从居民以及城市的长远利益出发,用实际行动支持我国城市的现代化建设。
3.3城市园林绿化要运用法治化管理
为了解决城市园林管理中存在的问题,强化法制化管理是非常重要的举措,坚持走依法治理,依法管理的路线,结合城市园林的需求,制定更为完善的园林管理规章体系,充分发挥出行政部门的监督管理职能,规范管理行为,实现管理工作的现代化,法制化,同时也能够促进全面管理意识的提升,采用教育、宣传等方式激发全面绿化的积极性与主动性。
4结语
城市园林管理范文6
关键词:园林管理;发展创新;城市;作用
随着现代化社会的快速发展,人们的生活水平也在不断提高,其物质需求也在不断提升,但这种快节奏的生活让人类对自然环境越来越漠视。而且休闲娱乐成为人们日常生活中不可或缺的一部分,但现有的公园绿化并不能满足人民日益增长的需求。因此,园林管理的发展创新是当前刻不容缓的问题。
1园林管理的发展在城市中的重要性
近些年,随着社会的进步,人民的生活水平也有了明显的提高。在这样的社会背景下,我国的城市园林管理稳步发展,目前取得了一定的成就,并且已有相关的规律可循。我们应不断探索和创新园林管理模式。城市园林绿化是一个比较广泛的概念,从广义上来看,既包括城市园林,也包括城市绿化。其中园林是指:“运用花草、布置园路、营造建筑、设置水景等途径在一定的区域内来点缀自然环境”。而城市绿化是指人们在实施改善生态环境的工作时运用栽培植物的手段,它包括城市绿地的建设以及对原有植被的维护。由此可见,城市园林在整个城市建设中是非常重要的。
1.1保护城市生态环境
人与自然的关系,最早可追溯到从人类诞生,进一步来说两者间的关系,共同经历了抵触、崇拜、信任、破坏。在信息多元化的当今时代,城市化的脚步在不断加快,人们的物质生活、精神水平也在不断提高。但随之而来的是,人们更加注重眼前的事物,却忽略了自然环境的重要性。大部分城市都耸立起了一幢又一幢高楼大厦,各个建筑公司、建筑单位不断地开发新地,从而导致大量的建筑物破坏了生态平衡,最终破坏了生态环境。在这种情况下,人们要明确城市园林对生态环境的重要性。
1.2防避灾害
与乡村相比较,城市由于人口密集、建筑众多的原因,其绿化覆盖不均匀。这种情况下,一旦发生较为大型的灾害,蔓延很快,人们也没有躲避场所,很容易造成人员、建筑物的损坏。而城市绿地就是防灾害最好的场所,还是绿化城市环境的重要资源。
1.3满足人民的文化需求
人们的生活水平进一步提高了,而精神文化作为人们日常生活中必不可少的一部分,在当前人们的生活中起着非常重要的作用。建设大面积的公园绿化是为了满足当前人民日益增长的需求。
2当前社会园林管理存在的问题
就目前城市发展的形式来看,城市园林管理中存在很多不科学的地方,如城市建设与园林发展之间的不协调、管理机制不完善、管理水平不高,还有较为严重的就是园林植物病虫灾害。
2.1园林植物病虫灾害防治问题
城市园林建设管理中心,病虫灾害的破坏性是巨大的,而且就目前各个城市的园林管理来看,病虫灾害如果不能进行有效地控制,就会破坏生态环境,阻碍城市园林的建设和管理。防治病虫灾害在园林管理中除了是一个严重的问题之外,也是一个技术含量很高的问题,因此它的防治要求也更高。例如,在发现园林植物中有少量的植物病虫后认为只是少许的病虫而没有及时采取解决措施,如喷洒药剂、摘除病叶等,那会有非常严重的后果。病虫灾害的蔓延速度是非常快的,而且其扩散速度也非常快。因此,在发现病虫灾害后一定要及时采取办法,不给病虫灾害蔓延的机会,争取在园林管理方面做到“预防为主、防治结合”的管理原则。
2.2园林植物病虫灾害的传染问题
众所周知,园林景观是我国城市规划者在城市建设的初步设计中就已经加进去的元素,植被绿化是植物群落各异、种类繁多、色彩丰富的一种自然生态。由于植物的生长环境不同、对外界温度的适应程度不同,每种植物之间存在很大的差异性。同理,他们在生长过程中面临的病虫灾害也是不一样的。但在城市园林中较为常见的是,很多不同种类的植物被种在了一起。这样做有利有弊,其益处是人们可以更加清晰地感受自然、亲近自然;但是一旦遇到病虫灾害或是其他的自然灾害,园林中人工栽培的植物很容易互相感染“病毒”,这种情况给园林工作人员的管理带来了很大的难度。这充分说明了园林工作者应建立和健全自己对园林植物病虫害防治的意识,并增加相关知识,查阅相关资料,才能在平时的工作和生活中提高自身的专业知识和综合素养,为突发的病虫灾害防治工作做准备,在真正发生病虫灾害时能用自己所学的知识技能去有效地解决问题,杜绝病虫灾害的蔓延。
3园林管理的发展创新对于城市的作用
城市化的快速发展除了对园林景观的需求量增加,还对其质量有了更高的要求,这些都需要园林管理的不断创新和不断发展。
3.1改变城市面貌、繁荣城市景象
改革开放以来,我国的经济不断增长,科技不断进步,园林建设作为一门林业技术,在城市现代化的发展中也起着不可缺少的作用。其最早可追溯到封建社会时期,早期主要用于皇家园林(苏州园林、承德避暑山庄)、皇亲国戚、达官贵人的私家园林、寺庙园林等,经过这一系列装饰逐渐发展成为现代化的城市园林。和以往不同的是,城市园林是为了服务于人民大众,绿化整个市区的环境,其最为突出的特点就是公益性。在现代化的城市建设中的地位越来越高,并逐渐成为展示当地人们的生活风貌和本地文化的方式,有力推动了城市的发展创新。
3.2改善城市空气质量
经济全球化的到来,给我国社会的发展带来了很大的机遇,如,经济文化发展都有了很大的突破,但同时也带来了很大的挑战。目前较为严重的就是生态环境的破坏问题。城市的环境之所以能持久清新,就是因为园林中的植被(花草树木)吸收了城市中大量的有害气体和二氧化碳,提供给城市一个高质量的环境。这也在很大程度上提高了人们的生活质量。
3.3推动城市多元化的发展
随着人们生活水平的提高,城市化进程的加快,更多的建筑公司、建筑单位开始修建居民楼、写字楼,城市建设变得越来越多,城市园林建设也在发展中不断改革创新,紧跟城市的发展要求。园林、植被的点缀使得单调的城市变得生机勃勃,而且好每个城市的布局、气候、建筑风格的不同,其园林建设也不尽相同。最为明显的就是南北方的园林建设,南方的城市景观大多是小桥流水、山清水秀,如非常有名的苏、杭两座城市;北方的则宏伟壮观、豪气粗犷,如古城西安、玉门关等。这两种不同城市的园林建设展现出完全不同的风貌,给人完全不同的感觉。
4如何实现园林管理的创新和发展
从某一特定的角度来说,一个城市的发展也标志着一个国家的综合软实力。近些年,随着我国经济的发展和科学技术的提高,各种问题也逐渐浮出水面,本文主要重视的就是环境问题和生态问题,为了解决这两个问题,实现城市园林管理的创新和发展,提出以下建议。
4.1运用科学的方法实现园林的创新和发展
无论在任何时代,科学的指导思想是发展的前提。同理,在城市园林发展和创新的过程中,必须根据科学的思想来指导发展,只有这样才能从根本上发展和创新园林管理。在城市园林管理中根据景观绿化在城市中的不同功能采取不同的管理方式。需要注意的是,在管理当中,不能因为人们的需求而忽略生态环境的自然性。例如,公路绿化时考虑到车辆行走的原因,其在绿化过程中可以适当的加入人工元素去修剪,而景观水体的自然通道则采用尊重自然生态进行管理。另一方面,相关工作人员可以根据区域的不同、植物类型的不同、季节的不同等制定科学合理的管理方式,从而更好地实现园林管理的创新和发展。
4.2从可持续的角度实现园林管理的创新和发展
这一方面是从比较长远的角度去分析园林建设,也就是说,在园林管理的创新和发展方面,我们应该确定一条明确的路线,即可持续发展的路线。无论在任何时候,我们都要学会用发展的眼光去看待问题。由于每个城市的差异性,园林建设在其中起着不同的作用,但它的共性就是美化城市环境、净化城市空气、丰富人们的视野、提高人们的生活品质。这充分说明了城市现代化发展的目标就是园林建设,这一建设也逐渐成为展现城市特色的标志性建筑。走可持续发展道路不仅从根本上推动城市化发展的脚步,还使得城市环境更加和谐自然。
5结语
综上所述,本文主要分析了园林管理的发展创新及在城市中的重要作用,现代城市化的必经之路就是园林管理的发展创新,这也是目前城市发展中必须要高度重视的。但我国园林建设发展还存在一定的问题,本文就这些问题提出了一些相关策略,最终希望本文的研究能为相关工作者带来一些参考性建议.
参考文献