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企业综合能源管理范文1
2011年8月，烟台万华氯碱开始着手建立能源管理体系。为保证能源管理体系建立工作落到实处，取得实效，公司成立了由管理者代表任组长的能源管理体系建立工作小组，组织指导公司的能源管理体系建立工作，同时制订了能源管理体系建立的工作计划，包括时间表和工作进度安排等。根据能源管理体系要求和公司能源管理体系建立的工作计划，烟台万华氯碱编写了《能源管理手册》《能源因素识别与评价控制程序》《能源管理基准与标准管理制度》等13个与能源管理体系有关的制度，组织进行了能源法律法规的识别、评价与应用以及能源利用全过程的能源因素识别与评价，确定了公司优先控制的能源因素，找到了公司能源管理的重点和方向。根据确定的优先控制能源因素信息，烟台万华氯碱制定了能源方针、能源目标、指标以及能源管理实施方案，确立了能源基准与标杆，开展了能效水平对标达标活动，进行了生产工艺大优化，保证了能源管理体系的如期建立和运行。2012年4月，烟台万华氯碱能源管理体系试运行超过半年，在华夏认证中心有限公司认证专家的指导下，组织了能源管理体系第一次内审工作。通过内审，确认了各车间和相关部门基本能够按照能源管理体系规定的要求实施有效管理，公司的能源管理体系已经建立和运行。在烟台万华氯碱能源管理体系运行半年多以及内审的基础上，华夏认证中心有限公司组织对公司能源管理体系进行了两个阶段审核。通过第一阶段、第二阶段的审核，认为:烟台万华氯碱的能源管理体系已经建立，公司半年来的工作能够按照体系的标准要求进行，运行稳定、正常，并向企业颁发了能源管理体系认证证书。证书的取得，标志着能源管理体系已经在烟台万华氯碱实现了成功实施。
2能源管理体系在氯碱企业中的具体实施
2．1能源管理体系在节能核心设备电解槽选择管理中的应用2012年6月19日，工信部《化工行业重点用能产品能效标杆指标》，其中离子膜法烧碱(质量分数≥30．0%)生产企业能效标杆指标如表1所示。《烧碱单位产品能源消耗限额》(GB21257－2007)中规定烧碱装置单位产品能源消耗限额先进值为≤350kgce/t(离子膜法液碱≥30%);烧碱电解单元单位产品交流电耗先进值为≤2340kW•h/t。烟台万华氯碱2012年32%烧碱单位产量综合能耗为337．115kgce/t，交流电耗为2165kW•h/t。从上述数据可以计算出:上述3家公司烧碱电耗在综合能耗(离子膜法烧碱≥30%，下同)中所占的比重分别为:87．6%、84．23%、88．83%;国家标准中以及烟台万华氯碱的烧碱电解单元单位产品交流电耗在吨碱综合能耗中所占的比重分别为:82．17%、78．93%。吨碱电耗对吨碱综合能耗影响非常明显，起到非常关键的作用。因此，要实现能源管理体系在氯碱企业的有效、持续、规范运行，持续实现企业节能降耗的目的，必须做好企业节能核心设备电解槽的选择以及运行、维护管理。现就能源管理体系在氯碱企业核心节能设备电解槽选择管理中的具体应用，做以下探讨。(1)离子膜电解槽的选择。《能源管理体系要求》(GB/T23331－2009)4．4．6．2条款产品和过程设计控制明确规定:设计要“借鉴节能新技术和方法、最佳节能实践与经验”，选择电解槽时必须遵循这一条款的要求，确保选择的电解槽总电能消耗低，产品质量高;可靠性高，安全运行时间长;操作和维修方便;离子膜使用时间长。目前，国内外氯碱生产企业使用的离子膜电解槽主要有低电流密度电解槽、高电流密度电解槽以及膜极距电解槽。膜极距电解槽采用阴极弹性极网，缩短了阴阳极之间的距离，实现了电能的降低。因此，在设计选择电解槽的时候，要优先选择膜极距节能型电解槽，从设计源头上做好氯碱企业的节能管理工作。(2)离子膜电解槽的运行管理。《能源管理体系要求》(GB/T23331－2009)4．4．6．3条款设备、设施配置与控制明确规定:组织应确定对能源消耗、能源利用效率有重要影响设备、设施，并对其采购、使用和处置进行有效控制。离子膜电解槽吨碱电耗对吨碱综合能耗的影响非常明显。企业要做好电解槽的运行管理，降低电解槽的电耗，首先要识别出电解槽运行过程中的能源因素，评价确定出优先控制的能源因素，然后在电解槽日常的运行过程中加以控制管理，确保电解槽在经济运行的电流密度下运行，进入电解槽的各种物料质量合格，最大限度地延长离子膜的使用寿命，降低电解电耗。电解槽吨碱电耗降低，单位产量综合能耗也会随之降低，能源管理绩效就会不断增加。(3)离子膜电解槽的维修管理。电解槽维修质量对电解槽吨碱电耗也有着重要的影响。进行合理的设备维护、保养，以确保能源的有效利用，也是《能源管理体系要求》要求的重要内容。企业应针对电解槽运行周期及实际运行状况，制订维护保养计划，并识别电解槽维护保养中的能源因素进行评价，确定出优先控制的能源因素，然后在检修过程中严格控制管理，保证检修质量，确保检修前后电解槽电耗无明显变化。
2．2能源管理体系在烧碱加工设备选择管理中的应用《烧碱单位产品能源消耗限额》(GB21257－2007)中规定烧碱装置单位产品能源消耗限额先进值为≤490kgce/t(离子膜法液碱≥45%，下同)，加工过程中单位产量烧碱的综合能耗为140kgce/t。烟台万华氯碱2012年48%烧碱单位产量综合能耗为458．557kgce/t，加工过程中单位烧碱的综合能耗为121．442kgce/t。从上述数据可以计算出烧碱加工过程中综合能耗在吨碱综合能耗(离子膜法烧碱≥45%)中所占的比重，限额中规定为28．57%，烟台万华氯碱为26．48%。烧碱加工过程中的能源消耗量对吨碱综合能耗也有重要的影响。要降低加工过程中的吨碱综合能耗，就要按照能源管理体系的标准要求，从设计选型、经济运行、维护保养等方面，加强烧碱加工设备即烧碱浓缩装置的管理，降低能源消耗，实现综合能耗的降低。能源管理体系在烧碱浓缩装置管理的应用如下。(1)烧碱浓缩装置的选择。氯碱企业烧碱的浓缩一般是用蒸汽作为热源来提高碱液的温度［2］，使烧碱溶液中所含的水分部分汽化，达到提高烧碱浓度的目的。烧碱浓缩过程是一个传热过程。《能源管理体系要求》(GB/T23331－2009)4．4．6．2产品和过程设计控制条款中明确规定:在进行新的产品和(或)过程设计中，应考虑能源的合理利用、降低能源消耗、提高能源利用效率，因此在选择烧碱浓缩装置时要充分考虑装置的换热面积、传热系数、传热温差，选择最佳的浓缩装置，使浓缩装置蒸汽消耗最低，确保能源消耗最低。(2)烧碱浓缩装置的运行、维护管理。烧碱浓缩装置运行、维护管理水平的高低，对能源利用效率、能源消耗量的影响不容忽视。氯碱企业应根据自身的实际情况，按照能源管理体系的要求，合理选择烧碱浓缩装置的运行方式，优化装置运行，确保装置低耗高效经济运行;同时加强装置的维护管理水平，消除跑冒滴漏，延长装置的经济运行寿命，保持装置的最优能耗水平。总而言之，在氯碱企业实施能源管理体系，就是要按照标准的要求抓住影响烧碱综合能耗的关键因素，并在日常工作中加以控制，保证能源利用效率的提高和能源消耗的降低。
3烟台万华氯碱建立能源管理体系后取得的绩效
目前，烟台万华氯碱的能源管理体系已经运行近2年，运行稳定、正常，取得了较好的绩效。
3．12010年能源管理基准年能耗指标情况2010年，32%烧碱单位产量综合能耗为357．16kgce/t;48%烧碱单位产量综合能耗为475．09kgce/t;离子膜法电解单元单位产品交流电耗2235kW•h/t。
3．22012年能源管理体系实施后能耗指标完成情况2012年，32%烧碱单位产量综合能耗为337．115kgce/t;48%烧碱单位产量综合能耗为458．557kgce/t;离子膜法电解单元单位产品交流电耗2145kW•h/t。
3．3能源管理体系实施后取得的绩效与2010年能源管理基准年相比较，2012年烟台万华氯碱32%烧碱单位产量综合能耗下降了5．61%，48%烧碱单位产量综合能耗下降了3．48%，完成了公司2012年单位产品产量综合能耗下降3%的目标。目前烟台万华氯碱32%和48%烧碱单位产量综合能耗，均优于国家烧碱能耗限额标准先进值、山东省烧碱能耗限额规定值及国家清洁生产单位产品综合能耗一级产品限定值，能源管理体系已经成为氯碱企业实现节能目标和提高能源绩效的强有力保证。
4建立能源管理体系的体会
建立能源管理体系，首先，必须做到与企业现有的质量、环境、职业健康/安全、计量体系的有机结合，形成一套统一的整合型的管理体系，避免增加不必要的接口与冗余环节，使能源管理体系建立工作同时与其他体系工作真正落到实处;其次，必须把现行的节能管理工作做法与能源管理体系标准要求有机结合起来，使体系的规范化运作贯穿于整个管理过程;第三，建设能源管理体系必须加大节能技改的力度，积极采用节能新设备、新工艺、新材料，从源头上、过程中力求节能的最大收效;最后，必须全员参与，持之以恒，真正形成规范化、精细化、专业化的节能管理体系。
5结语
企业综合能源管理范文2
温亚震的开场白很简单，在青岛举办的首期全国能源管理师培训班上，作为能源管理师培训项目开发机构职业经理研究中心的主任，温亚震直言不讳。“说到底，就是为了促进企业节能减排！”
日前，国务院印发了国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》)，《方案》特别提出，重点耗能企业要建立能源管理师制度，实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。
引入能源管理师培训，最终建立高水平的中国能源管理师和能源审计师培养体系，成为经济和能源可持续发展新的需求。专家指出，高效能源工程的决定性因素是人，这个决定性因素在《方案》中就体现在能源管理师制度上。
据了解，目前部分城市已经开始落实该项制度：青岛市国资委自6月26日起，在大中型企业中开展能源管理师培训；7月2日，扬州市经贸委宣布，该市今年将向高耗能企业派驻能源审计管理师，督促企业节能减排；上海也提出，政府部门和企业应设立能源管理机构和专门岗位，引进能源管理师职称。
“全国能源管理师项目的启动，符合国家节能减排、发展循环经济的政策。”
温亚震表示，主管部门及各企业必须像抓环境评估一样对新上企业的能源利用方案进行评定和把关，像抓财务审计一样对企业能源利用效率进行年度审计，并配套能源价格奖惩政策激励企业不断提高能源效率管理水平――这是解决中国经济快速发展下节能降耗的必由之路。
《经济》：怎样定义能源管理师？
温亚震：企业能源管理师应当是企业中能源管理的核心人物、决策人物和主要管理者，是企业的高级职业经理人。他们要熟知能源与能效管理知识，正确解读和合理运用政策，做好能源计量、统计和监测管理工作，借鉴成功经验组织节能规划和实施。
《经济》：能源管理师培训的内容有哪些？
温亚震：在培训内容和培训形式上，我们参考了国外的先进经验，按照工业制造业、能源企业、建筑及房地产业、城市公共事业四大类进行划分。同时，来自国家发改委、国资委、科技部的能源管理专家对国家能源政策、节能减排面临的形势和企业责任做系统的讲解。
企业能源管理师培训后，将参加统一组织的评价考核。考核通过后，将颁发《企业能源管理师证书》，并将纳入企业人才库进行管理。
《经济》：今后企业能源管理师培训如何在全国展开？
温亚震：我们计划先在国资委系统开始，推广企业能源管理师培训评价制度，并逐步在全国企业中展开。国资委管理的企业大多是大型企业，同时也是能耗大户，是我们节能减排的重点。首先在他们当中推广企业能源管理师培训评价制度，是为其他企业树立标杆。
企业综合能源管理范文3
能源管理系统(Energy Management System)，是对企业的电能、天然气、蒸汽、冷（热）量、和用水等能源数据进行自动监测、记录、分析，进而完成能源的优化调度和管理。总目标是建立一个全局性的能源管理系统，构成覆盖能源信息采集及能源信息管理两个功能层次的计算机网络系统，实现安全、优良供能、提高工作效率、降低能耗，从而达到降低产品成本的目的。
能源管理系统（EMS)包括三大部分内容：能源数据采集、能源数据实时监控以及能源数据统计、分析和管理。
能源管理系统（EMS)实时监控企业各种能源的详细使用情况，为节能降耗提供直观科学的依据，为企业查找能耗弱点，促进企业管理水平的进一步提高及运营成本的进一步降低。使能源使用合理，控制浪费，达到节能减排，节能降耗，再创造效益的目的。通过数据分析，可以帮助企业对每条生产线、每个工作班组以及主要耗能设备进行实时考核，杜绝浪费，并可以帮助企业进一步优化工艺，以降低单位能耗成本。
二、能源管理系统（EMS)在重要用能设施的应用
针对企业主要能耗系统提供完善的用能设施信息管理功能，能让用户查询到系统设施的用能信息并提供节能优化运行策略，从而达到节能的目的。具体应用如下：
（一）中央空调系统（制冷系统）
空调（制冷）系统广泛应用于楼宇、商业及企业，是最大的能源消耗源之一。
能源管理系统（EMS)针对空调（制冷）系统进行冷量计量及效率追踪，让用户能够准确了解企业冷量消耗的变化，实时的效率监测让用户对制冷机的运行效率有直观的把握，能源管理为用户提供了ARI(美国制冷学会）效率标准，作为参考。
1、动态更新制冷机性能曲线
能源管理系统为用户的运行人员提供了空调系统运行管理优化功能，系统能自动分析出在一定工况下，运行人员开启哪些制冷机和空调水泵效率最高，并将各种方案的效率进行排名。能源管理制冷机动态性能曲线更新功能为系统运行方案的选择提供了有效的保障。
2、冷冻水供水水温优化设置
制冷机冷冻水温优化设置，能源管理根据室内负荷和室外气候参数自动分析出效率较高的冷冻水出水水温，降低能耗。据权威机构统计，冷冻水温度每提高1℃制冷机能耗将降低1.5%-2%，系统将定时计算出优化的冷冻水供水温度，系统管理人员只需要在制冷机上调整一下水温设定即可，简单而方便。
3、空调水泵节能潜力分析
能源管理系统还为用户提供了水泵潜力分析，系统将根据采集的数据，分析出水泵的节能潜力。为用户以后的节能改造提供理论依据。
能源管理系统的运行方案排名功能让管理者知道如何进一步的降低制冷系统的能耗。
（二）电力系统：
1、电能质量管理
电力的传输和使用过程中， 容易受到污染和干扰，无功增加、谐波、三相不平衡等因素会导致电力使用效率降低、设备损坏等后果。
能源管理 系统通过对电能质量参数的监测、分析，结合工艺改造、自动化控制的应用，达到企业综合电力节能的目的，并且保证企业对高电能质量的需求，确保各种电子设备、精密仪器安全可靠运行，提高企业生产率和产品的成品率。
2、变压器管理
能源管理系统通过对变压器各项电力参数监测，采用以下方法，实现对变压器的综合节能管理：
1） 通过回路总零线上电流变化了解电流谐波及线路损耗和变压器温升原因，并制定相应对策及解决方案；
2） 根据负载变化优化变压器使用，为提高变压器效率提供依据；
3） 根据电压、电流变化量有助于分析判断设备状态及浪涌电压、电流产生变化等情况。
（三）压缩空气系统：
压缩空气系统广泛应用于工业企业，是企业的重要电能消耗系统。
能源管理系统（EMS)监测空压机电耗、压缩空气的供气压力、流量等参数，自动生成供气量（空压机）曲线图、管网末端压力变化曲线图、用气量状况曲线图，空压机电能消耗曲线图日负荷表，通过对上述参数同生产使用情况分析，了解空压机电能、气量变化与用气合理性。
压缩空气系统能源管理方法如下：
1）实时监测空压机效率，根据负荷情况，尽量开启高效机组；对低效机组进行及时检修，提高压缩空气系统效率；
2）结合生产情况分析用气量不规律或突变情况的原因；
3）掌握设备工况及合理用气，优化空压机利用和设备管理；
4）杜绝人为用气不合理的浪费；
5）发现供气管道泄漏情况；
6）分析和找出空压机潜在的节能潜力，为技术节能措施提供依据。
（四）蒸汽系统：
类似压缩空气系统，能源管理系统（EMS)通过对锅炉供汽及蒸汽末端的流量、温度及压力监测，及时发现管路系统泄漏，避免不合理用汽浪费，提高蒸汽利用效率。
（五）锅炉系统：
能源管理系统（EMS)通过对锅炉主要数据采集监测（或从DCS系统读取数据），分析在不同的蒸汽压力、流量、排烟温度及过度空气量等条件下的锅炉效率，从而提出最优锅炉运行参数标准，优化运行控制模式，有效降低锅炉系统能耗。
（六）窑炉：
能源管理系统（EMS)，通过监测窑炉温度、燃气流量（或用电、煤量）、风机电耗及风压或流量的监测，根据相同时间段能源消耗与窑炉温度变化曲线对照，分析窑炉容积（容量）温度变化（上升、温度层）与能耗成本的关系，确定最佳窑炉产品量、温度及过度空气量，帮助企业制定更优化的产品及能耗基准线。
三、能源管理系统（EMS)的实施方法
（一）节能验证及分析：
针对企业目前已有的中央空调、空压机、水泵等主要用能系统进行节能效果的验证和监测；根据系统数据统计生成相关动态图表进行设备运行状态掌握和进行节能空间潜在能力分析，通过分析结果指导设备节能控制系统调整。
（二）能源评估：
为设备管理人员提供依据，首先排除人为因素的盲目性和经验误判。根据设备管理侧重点不同，在设备运行效力评估方面及设备状态和维护方面提供可分析的参数，便于即时有效的掌控，避免人工测试方法的局限性和可能产生不安全因素。能源管理系统对运行设备功耗、电压、电流或设备温度等要求采集和通过生成各曲线图表描述，有助于旋转机械状态进行监测，曲线图表包含了设备运行状态的多种信息，帮助设备人员及时取得信息进行处理和综合分析，根据其数值及变化趋势，可对设备可靠性作出积极判断，在设备管理领域减少预防性提升预知性，即状态维修起到一定的作用。
（三）能源信息化管理：
能源管理系统可以在线监测整个企业的生产能耗动态过程，收集生产过程中大量分散的用电、用水、用气等能耗数据，提供实时及历史数据分析、对比功能，以发现能源消耗过程和结构中存在的问题，通过优化运行方式和用能结构以及建立企业能耗评估、管理体系，提高企业现有供能设备的效率，实现节能增效、高效生产。
系统为用户提供以下能耗数据和节能信息：
1）掌握企业耗能状况：能源消耗的数量与构成、分布与流向；
2）了解企业用能水平：能量利用损失情况、设备效率、能源利用率、综合能耗；
3）找出企业能耗问题：管理、设备、工艺操作中的能源浪费问题；
4）查清企业节能潜力：余能回收的数量、品种、参数、性质；
5）核算企业节能效果：技术改进、设备更新、工艺改革等的经济效益、节能量；
6）明确企业节能方向：工艺节能改造、产品节能改造、制定技改方案、措施等。
能源管理系统（EMS)以全厂能耗为对象，实现能耗计量实时化，问题处理实时化。并在一定历史数据的积累下，为进一步能源数据的挖掘提供基础。
能源管理系统（EMS)提供适用于简单系统与复杂系统的综合能源管理的解决方案。通过用户化的软件，管理者可以采用易于理解的方式快速得到所需要的能量数据。从图形到数据库，综合能源管理解决方案提供了对能源使用的可视化与跟踪。在海量的能耗数据中迅速发现能耗薄弱环节和问题。
四、综述
数据的充分利用能给企业带来无穷的动力，为企业的管理和功能决策提供依据。无效数据的堆集只会对企业的资源带来浪费，有效地利用数据意味着把数据放到你的指尖上。我们意识到将数据传送到在工厂中需要的地方是与测量是一样重要的。能源管理系统（EMS)就是把所有的能耗信息集成起来，统计分析并通过以下的方式来节约企业成本：重新评估企业能耗费用；防止昂贵的能源质量问题；意识并纠正能源问题；发现能效薄弱环节；完成需求侧管理，控制需求量以避免不利的结果。
企业综合能源管理范文4
[关键词] 合同能源管理 节能新机制 创新发展
一、引言
随着人类生产力的高度发展，能源消耗日益增加，20世纪70年代世界石油危机爆发后，合同能源管理作为一种全新的节能新机制在市场经济国家逐步发展起来。最早的节能服务公司1975年出现在瑞典，随后各发达国家如美国、英国、加拿大、日本等都产生了一批节能服务公司，合同能源管理发展迅速，成为一个新兴的节能产业。
20世纪90年代末，我国开始引进合同能源管理模式，在当前我国经济强劲增长，能源短缺已经开始隐现的大背景下，合同能源管理顺应社会发展的方向，以市场机制为基础，立足于从需求角度解决能源问题，实现能源管理从自我管理向社会化、专业化管理的转变。作为节能概念的全新创举, 合同能源管理这一新型的节能模式在我国还处于刚起步阶段，还是较新的概念，其发展遇到了很多问题。如何实现合同能源管理的创新发展，达到节约能源的目的已成为持续发展中一个亟待解决的问题。
二、合同能源管理
合同能源管理（Energy Management Contract ，简称EMC），即由专业的节能服务公司（Energy Service Company，在国外简称ESCO，在国内简称EMCO）通过能源服务合同为客户企业提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、运行维护、人员培训、节能量检测、节能量跟踪等一整套的系统化服务；在合同期节能服务公司与客户企业分享节能效益，并由此得到应回收的投资和合理的利润。与一般设备和技术的供应不同，合同能源管理是一种比较特殊的产业，他是按照“合同能源管理”机制运行的、以盈利为直接目的的专业化服务。合同能源管理的特殊性在于节能服务公司销售的不仅是产品或技术，更重要的是客户提供综合性的节能服务，也就是为客户实施节能项目，其实质是为客户实现节约能源。
三、世界各国合同能源管理服务经验
合同能源管理经过30多年的运行，商业模式已经十分成熟，合同能源管理也已演变和发展为一种成熟的市场化节能新机制，在欧美等发达国家得到了较好的推广和应用。
美国是能源管理服务产业最发达的国家。美国政府对合同能源管理服务有利的政策包括：政府制订了有关建筑物节能标准和法规；环境保护的法规、审计的法规等等。1985年以来，美国政府曾以25亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目。1992年，美国联邦政府通过一个议案，要求政府与能源管理服务公司合作进行合同能源管理，同时不增加政府预算。该议案要求到2005年，联邦政府机构的所有办公楼宇节能30%，为此联邦政府提供了30亿的财政拨款。
在上个世纪70年代石油危机后，人们的节能环保意识也大大加强。为了促进政府机关大楼带头接受合同能源管理服务，1992年，加拿大联邦政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”。其中规定了节能省下来的资金留给政府机构，同时，该计划规定政府机构只能与通过资格审查的能源管理服务公司进行合作。
法国是欧洲各国电力出口最大的国家，也是世界上核电比例最高的国家，但法国政府仍然注重节能和环境保护，能源管理服务公司的发展也具有一定的规模。与其他国家相比，法国的能源管理服务公司多为行业性的，如在煤气、电力、供水等行业较发达，这些公司不仅提供节能方面的服务，而且还承担相应的类似物业管理方面的工作，节能与能源供应相关的一系列服务是其收益来源。
日本成立了能源管理服务协会。近几年来，日本的能源管理服务关联市场规模增长迅速，自2002年，其在工业领域的项目份额也开始迅速增长。为节能改造项目，日本政府主要采取了三种支持政策：事业资金支持政策、金融支持政策和税制支持政策。
巴西的能源管理服务公司大多为工程公司，隶属于大公司下一个分支，业务领域在工业尤其是电厂方面，他们的项目规模比较大，在百万美元左右，采取的是效益分享方式。由于2001年的能源危机(巴西电力结构以水电为主，占97%，由于天气干旱导致电力短缺)，巴西政府重视节能，颁布了一些法规，如要求电力公司必须以1%的年收入用于节能研发和节能项目投资，加上人们节能意识的提高，大大促进了巴西能源管理服务的发展，成立了能源管理服务协会，并于今年开始对能源管理服务公司进行认证的准备。
四、合同能源管理目前存在的问题
10年前，我国从国外引进合同能源管理节能新机制，首先在北京、辽宁、山东等地进行了示范性推广。目前，北京、郑州、山东、湖南采用这种模式的试点项目已达32个，试点面积达127.9万平方米，平均节能率为42.5％，节约能源总量每年2.04万吨标准煤，拟参与试点的项目数量为113个，预计总面积350万平方米以上，有逐步扩大的势头。但是，我国节能市场的发育目前尚处于初级阶段，合同能源管理在我国还是较新的概念，以市场为导向的节能投资鼓励机制和企业节能激励机制尚没有形成和确立，节能产业发展面临五大瓶颈的制约。
1.缺乏强有力的政策、法律支持
目前，我国对推广合同能源管理尚没有专门的支持政策，税务部门对节能服务公司开展节能服务业务也没有优惠扶持政策，导致节能服务公司自我积累能力和业务拓展能力受到严重影响，制约了节能产业化发展进程。另外，现行节能法律约束力较弱，对能源利用效率低的企业或行为并没有明显的惩罚措施。对节能行为也缺乏明显的激励政策，特别是没有与节能的环保效益挂钩。除部分高耗能企业从节省成本出发对节能有一定认识外，大多数企业因为能源占产品成本不是太高，没有节能的积极性。
2.一些正处于起步阶段的节能服务公司缺乏运营能力
节能服务公司的运营机制是全新的，又比较复杂，潜在的节能服务公司或者是按合同能源管理模式运营却没有受过专业培训的节能服务公司，大多数缺乏综合技术能力、市场开拓能力、商务计划制订能力、财务管理与风险防范能力、后期管理能力等，降低了向用户提供服务的水平。目前，在我国合同能源管理的推广主要由新成立的节能服务公司，以及一些中介机构承担，国家级节能公司尚未介入。而缺乏大公司、大集团的参与，也严重影响了合同能源管理推广的规模和进程。
3.资金短缺且缺乏融资能力
多数运营的节能服务公司经济实力较弱，无力提供保证其贷款安全性的担保或抵押。融资难是企业普遍反映较多的一大问题。由于合同能源管理的投入产出周期长，大项目一般在投入几年以后才会有回报，企业要进行后续投入面临很大的资金压力。而作为中小企业，又是新生的企业，商业资信度相对较低，很难从银行获得商业贷款。这就制约了企业的进一步发展。因资金不足，大量好的节能技改项目无法实施。虽然世行／GEF中国节能促进项目二期已正式启动，全球环境基金将提供2600万美元赠款支持，但对庞大的节能服务产业需求来说，仍是杯水车薪。
4.合同能源管理这一先进的市场节能新机制的运作，与现行企业财务管理制度存在矛盾
“先投资后回收”这一模式按现行企业财务运行模式根本无法做财务核算，目前多是进行变通处理。例如将一台节能锅炉放在企业使用，在合同期内所有权仍属于节能公司，企业支付节能费，既难进成本，又无法提折旧，让双方都很为难。
5.部分节能服务企业缺乏诚信，阻碍了合同能源管理模式的推广
在节能服务市场推广上，由于广大能源用户等对合同能源管理还缺乏充分的了解，加上一些公司以节能公司名义扰乱市场秩序，导致一些单位对合同能源管理心存排斥。
五、合同能源管理在我国的创新发展
过去，我国的节能管理工作主要是通过政府节能主管部门、各级节能服务机构和企业节能管理部门三位一体的能源管理机制运作。这一节能体系在原来的计划经济体制下，发挥了重要的作用并取得了显著的节能成就。但是，随着我国经济体制面向市场的转变，原有的节能管理体制，已不适应变化了的形势，也必须随之转变；在新形势下，节能的阻力主要表现为节能投资的市场障碍。基于市场的节能新机制，合同能源管理的创新发展应着手建立节能服务体系，发展节能服务产业，主要措施有：
(1)坚持统筹规划、因地制宜、以点带面、近期目标和长远利益相结合的原则，探索适合我国国情需要的节能体制和机制的创新模式，逐步推进节能服务体系的建设工作。
(2)要求各地要有效运用价格、收费、税收、财政、金融等经济杠杆，不断完善政策法规、技术支撑体系和节能信息服务，形成良性的节能服务市场机制，使其成为驱动节能向前发展的内在动力。
(3)建立政府节能减排基金，通过贴息、补贴、担保等方式支持企业、节能公司利用新型节能模式进行节能改造。
(4)修改现行节能法律，出台带有强制执行的措施，并与环保政策相衔接，从政策法规上引导全社会，特别是企业真正重视节能工作。
(5)有针对性地帮助合同能源管理建立防范风险的市场机制，创新融资模式、拓宽融资渠道，鼓励金融机构、风险投资机构、专项基金进入节能服务领域，为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台。
(6)加大对节能服务理念和合同能源管理机制的宣传力度，改善节能信息和节能信息传播不畅的现状。
(7)对企业进行能源监测，对能源消耗达不到行业标准或产品标准的企业提出节能整改建议，限期整改。
(8)改革财务管理相关规则，允许合同能源管理中的费用进入当期产品成本，确保合同能源管理模式的正常运转。
六、结论
国际上成功的节能运作经验表明，节能的根本出路是：充分依靠市场，最大限度地发挥市场机制的主导作用；同时政府部门采取适当的宏观调控政策和措施对节能市场进行规范和引导。两者都是促进节能的必要和有效手段，关键在于如何把握两者相统一的一面，合理、充分地分别运用市场节能机制和宏观调控手段，同时为实现最佳的节能效果这一基本目标服务。为进一步推动我国的节能工作，必须正视目前在合同能源管理中存在的问题，引导和促进节能机制面向市场的过度和转变，借鉴、学习和引进市场经济国家先进的节能新机制，寻找出一条政府、企业和投资方共赢的节能道路。
参考文献:
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[2]马志娟:合同能源管理新趋势.中国经济周刊，2005. 8. 3
[3]许泓:一种基于市场的节能新机制.合同能源管理.电力需求侧管理.2002.4
企业综合能源管理范文5
1.功能（1）实时显示各仪表数据，实时监控一级计量和二级计量能源数据偏差，并将所采集计量数据形成对比图，出现不合理偏差系统立即报警。系统对电能供应质量进行实时监控，并有报警提示和报警记录。（2）定期保存采集数据，系统自动采集能源计量点的实时瞬时量和累计量，采集周期在1min～24h范围内可调，采集数据项目完全符合能源统计和能源计量管理部门的要求。对于采集到的数据，可在采集器内定期保存，即使在采集器失电的情况下，内部的配置数据和采集到的数据仍可存储，保证了对历史数据的保存和溯源。（3）能够在客户机上查询流量、压力、温度、累计量及差数等信息，实时监控车间、设备能源实时消耗量，监控各项用能指标不超过定额指标。超过定额指标经报警提示查找原因，及时进行改进。（4）能够进行数据汇总和计算分析，对能源消耗计量数据进行汇总，并按照系统设定各种能耗定额指标，并自动生成对比分析图表，超过指标系统立即报警提示。通过报警提示，企业能够及时发现能源浪费现象和能源消耗异常情况，及时进行纠正与改进，及时有效控制能源消耗和能源成本开支。能耗定额指标和节能量化指标主要包括企业单位产值综合能耗、单位产品综合能耗、企业和车间能源消耗定额及用能设备单耗等。数据汇总和计算分析能够对每个产品能源成本、每个车间能源成本和企业能源成本进行监控分析，并自动形成对比分析图表，用能成本超过预定费用，系统立即报警提示。（5）能够根据各级部门需要，自动生成各类报表，如企业耗能设备一览表、能源消耗统计及分析报表、生产信息报表等，并能够在客户机上打印日报、周报、月报及历史曲线、棒图等。（6）能够将系统软件与企业生产系统联网，系统数据与生产系统数据可以通过联网共享，生产管理人员增加监测点不需修改程序，能自动添加，合理安排生产计划和生产调度；能源管理人员可以根据生产计划核算出企业、车间、主要用能设备和工序的计划用能量，可以通过网络设置仪表的参数及累计量清零等，并逐级下达用能指标，用能单位按下达用能指标合理有效控制能源的消耗量。
2.能源管理系统利弊能源监控系统对能源系统实行集中监控和有效管理，有如下作用：（1）通过对能源系统集中监控，大幅度提高钢铁企业能源系统劳动生产率。（2）运用系统在线监视功能能源调度实现调度指挥，充分利用钢厂二次能源，确保系统经济合理运行，节能和环保效益贡献突出。（3）在能源系统异常和事故时，系统通过集中监视提供实时数据，利于调度及时、快速和准确地处置，把能源系统故障所造成的影响控制在最低限度，确保能源系统稳定运行。能源管理系统在应用过程中也存在一些问题，第一是如果现场仪表计量不准确，输出到能源管理系统的数据也会不准确；第二由于是无线传输，短距离内两个无线网间会有干扰。
二、能源管理系统在企业节能降耗中的应用前景
企业综合能源管理范文6
一、合同能源管理是节能服务产业发展的主导方式
（一）合同能源管理及其基本运作机制
20世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”（EMC）在市场经济国家中逐步发展起来，而基于合同能源管理这种节能投资新机制运作的专业化的“能源服务公司”（ESC）的发展十分迅速，尤其是在美国、欧洲等市场经济发达的国家，合同能源管理已经发展成为新兴的节能产业。
合同能源管理是新型的市场化节能的商业运行模式，是指专业化的节能服务公司（ESCO）与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，按照合同采用先进的节能技术和设备、全新的服务机制来为客户实施节能项目。其基本运作机制是：节能服务公司为客户提供能源系统诊断、节能项目可行性分析、节能项目设计，帮助项目融资，选择并采购设备、安装调试、进行项目管理、培训操作人员、合同期内系统设备维护、节能量监测等“一条龙”服务，然后与客户共同验证项目的节能效果、环境效益与经济效益，最后，与客户分享项目实施后取得的经济效益，回收项目的投资和获得应有的利润。节能服务公司承担节能改造的全部技术风险和投资风险。由此，合同能源管理的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益来实现企业的技术和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源利用效率。
合同能源管理作为节能服务业的运作模式，其特殊性在于它销售的不仅仅是产品或技术，更重要的是为客户提供综合性的节能服务，具体包括“能源审计、节能改造方案设计、施工设计、项目融资、原材料和设备采购、施工安装及调试、维护与运营、节能效益保证和与客户分享节能效益”九个方面。
（二）合同能源管理的运作模式
综合国内外实践，合同能源管理主要包括五种运作模式，即“节能量保证支付型、节能效益分享型、能源费用托管型、改造工程施工型和能源管理服务型”。目前，节能效益分享型项目仍是主流，节能量保证型项目增长迅速，能源费用托管型项目近几年开始纷纷涌现。在行业分布上，节能效益分享型项目主要应用于建筑领域，节能量保证型项目主要集中在工业领域，而能源费用托管型项目主要出现在具有一定规模的医院、宾馆饭店和商业卖场等公共场所。在时间上，节能效益分享型项目的分享期限有延长的趋势，平均超过4.5年，最长超过10年；能源费用托管型项目的托管期普遍较长，平均超过10年，最长为15年。随着国内合同能源管理公司运营管理的不断成熟，逐渐出现了节能效益分享型与节能量保证型相结合、节能效益分享型与能源费用托管型相结合以及租赁业务与合同能源管理相结合的复合型商务模式。
合同能源管理是节能服务产业中典型的创新模式，也是目前节能产业发展的主导方式。合同能源管理作为节能设备生产企业和用能单位之间的一种节能效果契约，它的精华之处在于从理论上解决了用能单位实施节能改造动力不足的问题，创造了一个合理的利益分配机制，从而促进了节能设备产业和节能服务产业的发展。
二、我国节能服务业发展的现状及特点
我国合同能源管理的引入始于1998年。为履行对联合国《全球气候变化框架公约》的承诺，我国政府与世界银行（WB）和全球环境基金（GEF）合作，于1998年12月开始实施“WB/GEF中国节能促进项目”。该项目的主要目标是引进、示范、推广“合同能源管理”模式，建立基于市场的节能新机制。项目的执行分为两个阶段：一期支持成立3个示范性的节能服务公司，建立国家级的节能信息传播中心，为项目提供技术援助；二期在一期示范成功的基础上建立更多的、各种类型的节能服务公司，并为他们的组建、运营和发展，提供技术支持、培训服务和贷款担保援助，促使中国节能产业的形成。
“十一五”期间，我国节能服务产业发展迅猛，产业规模不断壮大，从业人员日益增加，市场机制逐步完善。据统计，截至2011年底，节能服务产业产值达到1250.26亿元，从事节能服务业务的公司数量将近3900家，其中备案节能服务企业1719家，实施过合同能源管理项目的节能服务公司1472家，具体情况如下。
（一）节能服务产业队伍迅速壮大
“十一五”期末，我国节能服务产业从业人员达到17.5万人，比“十五”期末的1.6万人增幅提高近10倍。节能服务产业队伍发展壮大主要归因于大批节能设备生产制造企业以市场需求为导向，从传统的设备销售走向全面节能服务，纷纷成立专业化的节能服务公司，如广州智光集团斥资2.5亿元成立广州智光节能有限公司，山东胜动集团成立山东胜动燃气综合利用有限责任公司等。此外，节能减排的压力和节能服务市场的巨大商机吸引了一大批国内知名公司的积极参入，如神华集团成立了北京神华中机能源环保科技有限公司进军节能服务领域，新奥集团成立新奥能源服务有限公司。这些类型的公司从宏观上为合同能源管理上台阶、为节能服务产业上规模起到了积极的带动作用。
（二）合同能源管理生机蓬勃
“十一五”期间，我国合同能源管理项目投资累计达683.95亿元，形成年节能能力2242.68万吨标煤，年减排二氧化碳6106.7万吨，与“十五”合同能源管理项目投资总量相比净增15倍。从市场分布来看，合同能源管理投资主要应用于工业领域，占总投资的71.7%，建筑和交通领域分别占总投资的26.3%和1.8%；从商务模式看，节能量保证型融资模式处于主导地位，占57%，节能效益分享型占32%，能源费用托管型占8%。随着国家出台相关财税激励政策的贯彻落实，节能效益分享型在工业领域将迎来较快的发展。
（三）“节能超市”成为节能服务业领域的重大模式创新
“节能超市”是北京理想伟业节能投资有限公司在借鉴国外节能服务业成功运作模式的基础上，2010年，在全国率先提出的全新经营模式，即建立像超市一样的节能服务综合平台，整合供应商与客户资源，推广节能产品和服务。节能服务市场存在严重的信息不对称问题，不同的客户有着不同的服务需求，而市场并没有一个可靠的信息中介，因此相应的节能服务提供商往往不能捕捉到这些商业信息，这在很大程度上抑制了行业的发展。“节能超市”模式正是针对当前“一对一”传统服务模式弊端的重大制度创新。在这一模式下，企业通过整合国内节能服务产业的优质资源，包括上游的厂家和中游的服务商，结成广泛合作联盟，打造出一个节能服务综合平台，为客户提供节能产品、技术、项目、资金、人才、服务等，满足节能的不同需求，从而弥补了我国节能服务业功能缺口，也是未来全方位整合我国节能服务产业链的重要模式。
（四）节能领域科技研发实力不断增强
近些年来，国内一批节能服务企业不断加大科技研发入，截止到2010年，全国节能服务公司成立节能技术研究院、所、中心87个；取得国家专利1582项，其中发明专利317项；建立产业园区及规模化产业基地153座，形成年生产能力接近300亿元，其中获得国家和地方科技创新奖励资金5.2亿元，财政贴息资金11.8亿元。
总体看来，我国节能服务产业正处于高速扩张阶段，但节能服务产业规模较小、发展水平较低，完整的产业链条尚未形成，节能服务公司目前主要以中小型的民营企业为主。随着节能减排工作的逐步深入，民营在节能服务市场“一枝独秀”的状况将发生显著变化，多头竞争的局面开始显现。一方面，跨国公司纷纷进入中国节能服务市场，另一方面，国有企业也开始涉足节能领域。国内外大型企业的加入，改变了节能服务公司长期以来民营成分为主的特征，加剧了节能服务产业内部竞争的同时，也将带来新的理念新的技术和新的投资，有益于提高中国节能服务产业的总体水平。
三、我国节能服务业发展的瓶颈与障碍
（一）技术障碍：缺乏能够进行科学、客观度量节能效果的评价标准
当前，节能服务领域主要的技术障碍就是在节能效果的度量以及节能效益的分享上很难与用能单位达成共识，在一定程度上存在节能效果上的技术问题及扯皮现象。这主要是由于：一方面节能效果的衡量存在一定困难，缺乏评价项目实施后节能收益的评价体系成为制约合同能源管理发展的因素之一；另一方面，我国的节能服务公司在成立之初就存在专业化不强的缺陷。一些节能公司节能技术不成熟或是对节能技术缺乏了解，使得用能企业对节能项目是否能达到预期效果以及会不会影响企业正常运作产生怀疑，也是目前我国在推广合同能源管理机制的过程中普遍存在和亟待解决的重要问题。
（二）政策障碍：产业政策、财税政策和相关法律保障不够健全完善
1、缺乏有力的激励政策，不利于调动企业的积极性
当前，我国节能产业领域激励政策不到位的关键是没有与节能的环保效益挂钩，对能源利用效率低的企业或行为没有明显的惩罚措施。除部分高耗能企业从节省成本出发对节能有一定认识外，大多数企业因为能源占产品成本不是太高，没有节能的积极性。
2、现行财务管理制度不利于合同能源管理项目的实施
现行公共部门的财务管理制度对合同能源管理项目的实施却存在着政策阻碍。一方面，中央和地方财政预算的单位没有支付节能服务收益的对应科目，节能服务公司开具的节能服务发票也不能视同能源费用入账抵扣，使得节能服务公司即使为政府机关、公用事业单位实施了合同能源管理项目并取得了预期的效果，也难以取得服务收益。另一方面，我国财政实行收支两条线，政府机关、公用事业单位，每年的水电等能源费用都有固定预算，如果能耗开支今年降低很多，那么下一个财政年度该项拨款就可能被减少，因而大大降低了用能单位引入能源服务的积极性。
3、缺乏一整套完善的财税支持政策，制约了节能产业化进程
发达国家政府为了推动节能产业的发展，在财税政策的制订上给予了节能服务公司很大的优惠，例如，合同能源管理的资金来源有很大一部分是来源于政府贴息的节能专项贷款、电力需求侧管理专项基金等，从而吸引了越来越多的企业加入到节能服务领域。但是我国对推广合同能源管理机制的节能服务公司还缺乏一整套完整的财税支持政策，导致节能服务公司自我积累能力和业务拓展能力受到了严重影响，制约了我国节能产业化发展进程。
4、相关法律保障的缺失，无法为合同能源管理的开展提供有效的激励和管理
我国在1998年曾颁布《节能法》，虽强调了国家各部委和各级政府在节能工作中的监督管理职能，但对节能产业的推进形式和规范化却缺乏明确的表述，相关条款的可操作性也不强。例如，并未明确规定合同能源管理招投标必须的流程以及合同能源管理需采用的测试和验证标准，对于如何解决合同能源管理还款风险等问题尚缺乏相应的法律法规保障。
（三）资金障碍：融资手段单一，信用担保机制薄弱
1、项目开发周期长，融资渠道单一
合同能源管理项目开发周期较长，一般要在3年以上，要求节能服务公司有大量的资金用于周转，从而导致其近期获利能力较差。目前，对于我国大多数节能服务公司来说，除了接受世界银行的专项资金支持外，很多还只是依靠自有资金或者申请银行贷款这一间接融资方式，而通过发行债券、股票等直接融资方式尚未得到充分挖掘，这与发达国家节能融资渠道和手段多样化形成反差。
2、缺乏信用评价机制，中小民营节能企业融资困难
目前，我国节能服务公司获得贷款担保的主要途径是通过向中投保申请使用合同能源管理项目担保基金为其担保，但要获得该担保却并不容易。据统计，2008年底，在全国300多家从事合同能源管理的节能服务公司中，只有41家获得了贷款担保，大多数节能服务公司依然处在融资乏力的困境中。由于我国中小节能服务企业多为民营企业，支撑非国有经济外源融资机制的是一种横向信用体系，主要根植于社会成员的自律与相互约束，而这与现行的以国家信用为依托的纵向信用体系并不相容，从而导致金融机构对民营节能企业的排斥。
四、促进我国节能服务业发展的对策建议
（一）完善政府激励机制，有效促进节能市场竞争
1、完善财政补贴政策
加大对节能服务企业的补贴，其补贴方式主要包括援补贴和奖励性补贴。援补贴是指在EMC项目实施前，政府可以通过评估给予一定数额的资金补助，建议通常情况下达到项目改造投资的15%—30%。这样一方面显示了政府对节能改造项目的鼓励和对节能服务公司的大力支持，在社会上形成一种鼓励节能的氛围，带动更多的实体参与EMC项目，另一方面能有效的缓解目前我国节能服务公司资金缺乏的困境，在一定程度上解决EMC项目的融资问题。奖励性补贴主要针对实施后取得成功的EMC项目给予的奖励，补贴的数额可以按EMC项目节能量的一定百分比来确定。
2、加大税收优惠政策
继续加大节能服务公司、生产和制造节能节电设备及产品企业的优惠政策，比如给予一定的企业所得税间接优惠政策，帮助企业降低节能产品的生产成本，从而在更大的范围内推广这些节能产品及服务。
3、将节能改造费用列入公共机构的预算和采购
针对我国公立机构财务管理制度给合同能源管理发展带来的壁垒，建议有关部门出台规定，将节能改造费用视同能源费用列入公共机构的预算和采购，或者在一定时期内，对公立机构的能源费用实行固定额度预算制度，允许公共机构在不增加能源费用的前提下，把合同能源管理项目所节约的能源费用与节能服务公司分享。这样既解决了现行财务管理制度对合同能源管理项目的政策壁垒，又可以有效提高能源用户的节能积极性。
（二）拓展融资渠道，完善综合性的节能融资服务体系
1、鼓励金融机构向节能服务企业贷款
为缓解我国节能服务公司融资难的问题，一方面，央行应强化“窗口指导”力度，并通过制定区域性货币信贷工作意见，引导金融机构加大对节能环保领域的信贷支持；另一方面，应尽快研究出台激励政策，鼓励金融机构为节能服务企业提供发展所需资金，支持各类型金融机构不断开发创新出支持合同能源管理的专项金融产品。
2、设立节能服务产业专项发展基金
以促进产业持续发展为目标，以政府和市场化投资机构相结合的运作方式，同时充分发挥行业协会聚合、引导和平台的作用，从合同能源管理项目债券融资和节能服务公司股权融资两方面入手，打造兼具孵化、扶持甚至担保基金、风险分担基金等功能的产业专项基金。
3、设立专业化的节能项目担保基金
节能项目担保基金分国家和地方两级，国家节能项目担保基金由国家财政出资，主要负责大型EMC节能项目的担保，同时作为地方一级节能担保基金的强大后盾。地方节能项目担保基金由地方财政出资，主要支持本地区的EMC项目，培育地方节能服务市场。
（三）建立节能行业标准，设立评估体系
建立权威认证机构，形成认证指标体系、资质等级和考核评级程序，形成认证制度；出台相关监管条例，明确合同能源管理运营规范；建立各领域节能服务的国家标准、行业标准，包括准入标准、强制性能效标准、节能技术标准、能源审计标准等。在行业标准缺失时，鼓励引入第三方服务机构，发挥独立、公正、权威的评价作用。
（四）政府主导建立信息平台，实现资源共享机制
建议由政府牵头，设立服务于银行、公共建筑业主、节能服务公司、节能设备供应商、民众以及相关参与方的节能信息平台。信息平台的主要内容是建立数据库，包括公共建筑物数据库、节能服务公司信息数据库和节能技术数据库。公共信息数据库方便节能服务公司、公共建筑业主及EMC其他相关单位查询有关信息，实现资源共享，为EMC项目的投资决策、项目管理、实施过程提供参考。这不仅有利于降低各个参与方的搜索成本，而且可以减少因为信息不对称而增加的交易成本，同时普及节能知识，提高全社会的节能意识。
（五）完善相关法律法规，保障参与者各方利益
有法可依是基于市场化要求的合同能源管理发展的基础。以立法的形式把合同能源管理确定为节能降耗非常重要的措施之一，并保证所制定的法律、法规能够使能源用户、能源企业等各方都积极的参与合同能源管理项目。法律完善包括两个方面：一是运用法律手段保证节能服务公司投入的资金能够有效地回收；二是建立相关法律、法规明确对合同能源管理项目和节能产业的激励。例如，通过出台更多强制性的环保标准，让公共建筑业主或用能单位有更大的节能压力和动力，以保障节能产业的发展。
（六）鼓励经营模式创新，培育节能服务龙头企业
