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公路工程安全监理实施细则范文1
（一）施工单位水平渔目混珠
特别是有些以街道为业主的投资规模相对较小的项目，不实行招、投标，或施工单位与中标单位根本不同一家，这就折射出一些有资质的施工单位为了收取管理费，允许没有资质的施工单位挂靠其名下，以他的名义承揽工程，但事实上这些施工单位没有技术和资质，其管理水平也很低，是有名无实、虚有其表的伪施工企业。这些管理问题都是导致质量安全事故发生的原因，也给工程监管工作带来很大难度。
（二）建筑材料质量参差不齐
目前，材料质量问题主要体现在三个方面，（1）钢材引起的工程质量事故，一方面是钢材本身材质的问题，另一方面是没有严把质量检验关。（2）半成品或成品材料质量不稳定。拿桥梁橡胶支座为例，有一省道工程交工验收时，竞然有超过60%的桥梁橡胶支座不合格。（3）机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等，这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。但在施工中未进行动态管理，未及时更新和检修设备，定期校核计量用具、机械设备故障，这也给工程质量埋下安全隐患。
二、提高公路工程监管的几点建议
针对公路工程中存在的种种监管问题和不足，为了提高公路工程的施工质量、施工效益，保证施工中的安全监管和建成公路的使用质量，在施工中必须要要对工程施工进行合理、科学的监管，从而保障道路工程的正常使用。其在施工中常见的加强措施和建议主要有以下几个方面：
（一）制定切实可行的管理规章
2012年，随着省政府300号令的颁布，省厅相继出台了《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、《浙江省交通建设工程质量监督实施细则》、《浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则》、《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》等配套规定，这些都为我们以后在工程监督管理提供依据。工程质量保证体系是贯穿整个工程建设全过程必不可少的组成部分，制度应跟随着时代的进步而不断更新，我们盼望相关的管理规章制度，是集工程开发、质量监督、工程监理三种管理方法之优点，能实现工程质量形成过程各阶段各自职能与其参建施工单位之间的内部联系并行成一个完整的质量保证体系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相传递信息，从保证工程整体最佳效益出发，在施工准备、建材采购、工序控制、检验试验、工程竣工验收、工程产品保护等各质量环节中有效地发挥其监督和指导作用[1]。
（二）加强对施工现场的安全监管
根据《浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置暂行规定》、《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法》严格监管施工现场，加强对安全生产人员的安全教育管理，特别是一线班组人员的安全交底程度等，规范安全生产台帐的管理，监理应严格审批施工单位提供的施工方案，不走过场，从源头把关。审查施工单位是否建立了以项目经理为第一责任人的安全管理组织体系；是否配备了足够的经过安全知识培训的安全管理人员；是否提供了负责安全的人员名单及联系方式；安全管理人员岗位职责是否明确；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全标志标牌准备是否规范齐全等，对准备不充分，安全措施不到位的施工单位，不予审批。充分发挥企业自查和安全监督的作用。
（三）充分利用中介机构和社会力量做好工程质量监管
随着市场经济的逐步发展，监督管理工作应及时调整思路，省政府300号令的亮点之一就是在工程交（竣）工验收阶段引入了检测数据市场化，重要部位的检测数据交由中介机构来完成。突出建设单位是工程实施的主体责任单位。建设单位要重视对施工图审查机构、监理公司、工程质量检测机构发展的支持，充分依靠、发挥它们对质量监督的技术辅助作用，同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度，以此来达到施工图设计文件以及实体质量符合强制性标准的目的。也就是说，政府工程质量监督机构不应对工程质量作任何直接的合格评价，而是通过对施工图审查机构、监理公司工程质量检测机构所作合格结论进行抽检核查的方式来间接达到调控目的。
（四）加强对施工单位的安全教育
公路施工的安全问题“无时不在”，施工管理人员的疏忽大意就可能导致事故的发生，只有现场监督管理人员及全部施工人员都把安全意识彻底落实到自身身上，才能有效的杜绝道路施工中安全事故的发生。路政大队应定期召开施工安全会，组织施工单位学习公路施工作业环境的特点、违章施工作业的危害性以及《公路施工安全管理办法》、《公路养护安全作业规程》等施工安全方面的有关规定规程。提高施工人员的安全意识，要求其掌握必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，时刻紧绷安全弦，使安全培训教育工作真正做到规范化、制度化、有效化、经常化[2]。（五）加强质监机构的力量从事公路工程监督管理的工作人员，不同于施工单位和监理单位的专业人员，对执法人员的综合素质要求比较高，不仅要求具有与所从事专业相适应的理论知识，要有工程一线施工经验，还要有一定的法律知识和良好的思想政治素质，我省县级质监督机构起步晚，力量弱，加强人才引进和提高专业水平是今后发展的重点。
三、结束语
公路工程安全监理实施细则范文2
质量监督报告
一、质量监督概况
根据交通运输部《公路水运工程质量监督管理规定》和福建省交通运输厅《福建省公路水运工程质量监督管理实施细则》的规定，晋石高速晋江南出入口接线附属道路工程质量监督工作由晋江市交通运输局负责。从工程开始实施，我局根据规定及时下达质量监督通知书，明确了监督负责人以及监督工作的目标。
二、建设程序的监督情况
（一）工程项目执行情况
本项目业主单位为晋江市路桥建设开发有限公司。项目工可由《晋江市发展和改革局关于晋石高速晋江南出入口接线附属道路工程项目可行性研究报告暨初步设计及概算的批复》（晋发改审〔2017〕164号）批复。施工图设计以《晋江市交通运输局关于晋石高速晋江南出入口接线附属道路工程施工图设计文件的批复》（晋交审〔2018〕1号）批复。
（二）施工、监理单位招投标
工程施工于2017年11月23日在市建设工程招标投标中心公开开标，采用“合理低价法”双信封形式评标，临沂市兰田路桥有限公司为中标单位，中标价470.9472万元。
工程监理于2017年11月23日在市建设工程招标投标中心公开开标，招标因参加投标的有效投标人不足三家，导致招标失败；第二次公开招标于12月15日在市建设工程招标投标中心公开开标，招标因参加投标的有效投标人不足三家，导致招标失败；第三次公开招标于2018年1月17日在市建设工程招标投标中心公开开标，经审查，合格投标人总数为4家，采用“合理低价法”评标，福州隆通公路工程监理有限公司为中标单位，中标价21.45万元。
三、工程质量监督情况
（一）该项目于2018年6月28日开工建设，于2019年4月完工。
（二）根据建设单位提供的设计文件、施工合同、监理合同，技术负责人、自检体系和参加施工的主要人员名单及其资质情况等有关资料制定工程质量监督计划。
（三）检查施工、监理和试验检测单位的资质、资信登记情况以及建设（业主）单位的项目报建情况。
（四）检查施工单位管理机构、自检体系的建立情况，施工机械设备的到位情况以及规章制度的执行情况。
（五）检查现场监理机构人员配备、到位及监理工作程序的执行情况。
（六）检查业主、设计、施工、监理、试验检测单位履行合同情况。
（七）施工初期对照施工合同检查施工单位主要人员、设备到位、项目组织机构及工程质量自检体系设置情况。
（八）施工阶段根据工程进展情况，对工程进行专项和综合检查。检查内容：①责任主体的质量管理行为；②路基、路面、桥涵、交安设施等施工工艺，工程实体质量，原材料质量抽样；③施工、试验记录等情况抽查；④及时纠正和处理施工过程中出现的质量管理问题及质量缺陷。
（九）对存在的质量问题现场提出整改要求和建议，并在检查结束后向有关单位发送书面检查意见。
（十）对检查的质量问题落实情况进行追踪核查，对严重的质量问题整改结果进行现场复查。
（十一）参与工程质量问题调查，监督检查质量问题处理方案的执行情况。
（十二）组织交竣工验收前的工程质量检查，交竣工验收时提交质量监督工作报告。
四、竣工验收前的工程质量鉴定意见
通过交竣工验收前对工程质量的检查，工程施工质量总体上合格。经验证检测，业主单位提交的检测数据基本能体现本项目质量水平，数据满足鉴定要求。根据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》附件一规定，该项目评分情况：工程项目得分88.1，质量等级为合格。
五、对设计单位、施工单位、监理单位的评价
（一）设计单位
设计单位执行国家标准和规范，施工过程能结合实际完善修改设计，设计较为合理。
（二）施工单位
施工单位根据施工任务、工期和质量目标、施工计划，组织施工机械、设备进场到位，加强质量和安全生产管理，完成了合同任务，基本履行了合同条款要求。
（三）监理单位
监理单位各阶段质量控制，履行了监理职责，未发现违规事项，完成了合同规定的监理任务，达到对工程质量控制的目的。
六、建设单位管理情况的评价
建设单位成立了工程建设管理组织机构，并成立现场工作班子，建立健全质量保证体系和各项规章制度，严格履行建设基本程序，高度重视质量管理工作，积极配合质监部门开展工作，对加强质量控制起到有效作用。
七、监督工作体会
（一）明确监督计划，落实质量监督工作职责
及时成立工程质量监督组，明确质量监督人员工作职责。根据相关标准规范、设计文件要求、工程施工组织设计和工程特点，确定工程质量监督检查的重点部位和关键工序，制定监督计划。检查各参建单位公路工程质量管理执行情况，规范建设、施工、监理、试验等建设市场行为和质量管理行为，认真按照有关公路工程建设的法律法规、规章制度、规范标准以及批准的设计文件开展监督工作。
（二）深入施工现场，切实做好工程监督检查工作
监督组成员认真落实监督计划，及时主动做好现场监督检查工作。在工程的开工阶段，重点抓好参建单位质量保证体系的建立健全和有效运转，使参建单位在开工初期就建立起完善的内部质量保证体系。施工阶段，根据工程进展情况在施工过程中对隐蔽工程和关键部位、关键工序进行定期或不定期的监督检查，并结合实测项目开展随机抽查、检测，加强工程建设过程的质量管控。对监督检查发现的问题，及时提出整改要求，并跟踪抽查整改落实情况。
（三）认真做好工程交竣工验收质量鉴定工作
根据交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》及《公路工程质量检验评定标准》等有关规定的要求，我局认真组织开展了交（竣）工验收前的工程实体检测、外观检查、内业资料审查，督促建设单位组织有关单位对检查发现的问题进行了整改处理。质量鉴定客观公正、实事求是地反映工程质量实际情况，对工程质量作出科学、公正的评价。
公路工程安全监理实施细则范文3
关键词：公路质量 问题 管理措施
前言
随着我国经济的高速发展，国家对公路建设投资不断增多，公路建设速度的不断加快，公路建设市场的不断放开，使得各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时使公路数量、成本与质量的矛盾越来越突出。在成本与质量方面，更多的承包工程方更看重的是公路成本，这样无疑使公路工程质量出现了严重的隐患，并不断有“豆腐渣”工程出现，这些重大工程中的质量事故一方面给国家造成巨大的经济损失，另一方面也给我国造成严重的人员伤亡。因此加强公路工程质量管理，对我国每一位在公路作战前线的作战人员来说，是已经迫在眉捷，刻不容缓的事情。但是由于公路工程项目的质量特点公路工程项目是一种涉及面广、线形长，地形变化大、建设周期长、地质条件复杂等影响因素。在公路施工过程中，如果稍有疏忽，就易引起系统质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。本文将对公路质量存在的问题进行研究并采取管理措施。
一、公路质量存在的问题表现
1、软土地基沉陷 ，近年修筑的一些公路长出现压缩沉降、滑陷、坍塌等现象。往往由于软土具有含水量大、抗剪强度低、承载能力低的特性。其表现是下部构造为分离式扩大浅基础，上部验收时沉降竟达十余厘米之多，经邀请地质勘察部门及设计人到场对出现的原因进行分析得知，是由于软土地基的超限沉降引起，在软弱地基路段预压时间不够时，交工后就会出现沉降过大，使得路面产生较大的不平整和横向裂缝，并且由于路基压实度不够和地基处理不当，就会引起路面产生较多纵向裂缝或者是断板，在雨水进入面层引起面层网裂、变形及局部松散就会形成坑洞，在雨水透过面层滞留在基层顶面和基层质量不好引起冲刷唧浆、网裂、变形以及坑洞现象。同时构造物两端填土压实度不够，引起桥头跳车等现象问题。
2、沥青路面破损 ，路面面层采用质量不符合要求的沥青，和基层材料设计和工艺不合适等原因，就会使面层横向裂缝过多，同时由于路面基层材料的收缩而造成沥青路面的反射裂缝，也会引起早期破损。其问题的造成有材料到场及终压温度偏低，或者是在低温情况下过度进行碾压。同时由于材料配合比不当，使得基质沥青未达标。又或者是路面基层甚至路床、基底承载力不足，弯沉值过大等造成沥青路面破损现象。
二、公路质量的管理措施
1、加强公路施工技术手段。沥青路面的预防措施。沥青方面需要控制沥青混合料所用沥青的延度，或者采用改性沥青。拌制沥青混合料时，防止加热过度，避免沥青混合料“烧焦”。在公路沥青混合料摊铺碾压中，需要全面考虑基层、面层的综合强度、舒适性、安全性和耐久性。并且严把沥青混合料进场，摊铺的质量关口，同时还要严格控制摊铺和初压、终压的沥青混合料温度，并且需要按碾压操作规程施工，防止横向裂缝的产生。同时严格按照《沥青路面施工及验收规范》做好纵横向接缝处理工作。还有在特殊潮湿、寒冷、高温地区，应该使用新型沥青混合料。
软土地基采取的预防措施。公路软土地基需要采取强夯、预压等措施或使用土工织物，与此同时还要采用换填渗水性良好的土，对基底进行加固工作。在粉砂土质、含水量大的软土地基中，应该设置白灰粗砂桩。在软土地基成孔后，应该筛选生石灰块加水泥、粗砂拌匀后进行填充，并且用木棍捣实，如果生石灰块遇地下水消解后，就需要进行填充料体积膨胀，这样起到挤压土基作用，提高了路基承载力的作用。
2、加强公路质监工作。在公路工程建设中，应该做到 “四有”、“五化”工作，也就是要有方案、有标准、有制度、有目标；在施工中要规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，以此才能确保建设总目标最合理的实现作用。一是做好公路质量的技术标准。公路各施工单位编制的施工组织设计与施工方案等方面的文件，在公程开工前送交建设单位和监理工程师处。包括公路工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法与评定标准，以及公路工程中监理办法与实施细则等方面的文件资料，并且进行统一印发至建设单位和施工单位，制定各级职责范围，实行奖惩制度，并且发挥经济制约的作用，才能使其人人目标明确，达到有章可循，有法可依效果。二是加强公路的检测手段。在公路开工前，需要由建设单位将各种原始的记录表、检验记录表、测试报告表和统计表格等信息移交到施工单位，同时向建设单位和监理单位定期报送各种资料。只有通过检验测试人员提供的资料，才能及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，这样才可以做到及时分析质量动态，以此采取相应的措施。做好强化检测手段还需要要求各地、市公路部门与施工单位建立健全试验室，并且配专职人员负责常规试验和抽验工作，这样才能更好的的做好检测工作。
3、建立公路质量管理体系。在公路建设施工中，要做好对公路工程质量的管理，需要做好公路工程监理。工程监理的职责就是在贯彻执行我国有关法律、法规的前提下，并且促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理方面；以此还要协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。在公路工程施工建设中，监理工程师必须依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有一定的监督权，并且负责保护双方利益。同时要求建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。而且要求施工单位要成立各施工点质量管理小组，负责自检、专检和互检工作。
参考文献：
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公路工程安全监理实施细则范文4
关键词：公路工程 质量控制方法
前言：公路工程属于国家重要的基础设施建设，公路建设的特点是投资规模大，建设周期长，投资见效慢，收效时间长。工程施工监理作为工程建设质量控制的一个重要环节，被推上工程质量控制的第一位。结合自己多年来施工监理的实际经验，谈一些公路工程施工中控制质量的方法。
1.前期质量控制
1.1监理工程师进驻工地后的工作要求
1.1.1 监理工程师进驻工地后，首先根据工作要求合理编写监理大纲和监理实施细则，明确在质量控制过程中的监理程序和监理方法。监理大纲和监理实施细则是监理工程师全面开展监理工作的指导性文件，也是业主确认监理工程师是否实施监督管理及履行监理合同的重要依据。
1.1.2 监理工程师制订质量控制的监理程序和方法，应根据工程施工过程中不同阶段，不同施工方法，不同工序来确定工程质量控制主要要点。1.1.3监理工程师督促承包商自检体系、质量保证体系的正常运行，充分发挥承包商自检体系的作用是保证工程施工质量的前提条件和关键。
1.2 严格审查分项工程的开工报告
1.2.1施工机械设备的报验：监理工程师应对合同协议书设备清单，现场核对申报的机械设备数量、型号及完好情况，对其中不足施工要求的设备及时提出更换，数量不够的应督促承包商予以增加。
1.2.2施工方案的报验：驻地监理应根据工程的设计文件和施工技术规范，结合工程所在地的水文、地质、气候等条件，确定所申报方案的可行性、操作性、工序安排的合理性、工期安排的合理性，并确定所采用的施工工艺是否科学。
1.2.3 施工材料报验：监理工程师应对申报内容，调查所有用于该分项工程的原材料。深入产地，确定生产规模，生产能力，运距远近，交通运输条件，产品质量等。依照施工规范要求的试验频率要求，对用于施工材料独立的定性试验，对不合格的材料及时清理出场并对承包商申报的施工比做平行实验，以确立其合理性。
1.2.4 施工放样的报验：施工放样是工程质量的关键，监理工程师在接到承包商上报的施工放样报验单后，应检验承包商测量人员数量、资质、测量仪器和种类、数量、精度及工作状态、全线控制桩恢复情况及精确度。桩的恢复和补充是否满足工程施工需要，结合施工图纸及放样精度要求，对施工单位的放样进行检查和验收。
2.中期质量控制
2.1 严格质量控制，提高施工中的控制手段
旁站、巡视、抽检作为监理工作的重要组成部分，旁站应掌握监理工序的关键所在，对隐蔽工程必须进行全过程、全方位的旁站监督，并做好施工记录，还要有影像资料对隐蔽工程施工过程进行留存。测量工程师抽检，监理工程师对承包人每道工序自检合格后进行抽检，签认承包人填写的工序质量报检单，承包人方可进行下道工序。否则，责令承包人返工。
2.2 严格质量控制，提高缺陷调查处理能力
2.2.1 通过现场考察、查询施工记录，分析确定缺陷的性质和程度，以此分清责任，明确处理费用的归属。
2.2.2 在未经监理认可之前，明确指示施工单位不得进行下道工序的施工，并要求承包人提交质量缺陷报告。
2.2.3 审批质量缺陷报告，根据质量缺陷程度，将其划分为一般质量缺陷、较严重的缺陷问题和质量事故。根据质量缺陷采取不同的处理措施。
2.2.4 审批承包人对质量陷的处理方案和措施，并检查实施过程中的各个环节。
2.2.5 验收承包人处理完成的且合乎质量要求的质量缺陷部位。
3.后期质量控制
3.1 内业资料
监理工程师应认真做好内业资料的整理和归档工作，其整理应遵循“完整、及时、准确”的原则，监理工程师应设立与承包商独立的专门资料档案室，依据档案法和档案管理条例，制订相应的资料管理方法，并安排专人负责管理，分类明确，保证目录详尽，内容真实可靠
3.2 责任缺陷期
工程交工后要安排专门人员做好责任缺陷期内的合同管理，严格按程序、规范办事，坚持经常巡视，加强安全措施，保证监理到位、行车安全，做好缺陷责任期内的各项工作。
4.注意监理方法，提高监理工作水平
4.1 监理工程师是一个复合行人才，必须具备懂技术、懂法律、懂经济、会管理、有丰富的实践经验。因此，要求监理工程师要有高的素质，高的业务水平，有较好的沟通协调能力，才能控制好工程质量。要求监理工程师必须深入到施工中各个环节、各道工序中，进行系统、全面的监督和管理。
4.2 加强对监理人员的管理是控制工程质量的一个方面，监理岗位和监理人员之间的相对固定、相互负责的关系。岗位责任落实才是作好监理工作，保证工程质量的前提和保证。
4.3 监理工程师是受业主的委托，监理承包商施工。既要维护业主的利益，又要保护承包商的合法权益，这就要求监理工程师必须独立、公平、公正、科学开展监理工作。作为处在建设单位和承包商之间的第三方，就必须处理好监理与业主、监理与承包商的关系。要求监理工程师督促合同双方严格履行合同，讲成信、凭数据说话，依规范办事。
5.严格监理内部管理，提高监理人员的政治业务素质
公路工程安全监理实施细则范文5
关键词：技术资料；更新观念 ；科学管理
在高速公路工程建设中，施工技术资料是工程施工全过程的反映，是评定工程质量等级的主要依据，是查验工程质量等级的主要凭证，也是养护及改（扩）建工程不可缺少的资料之一，因此，对一项公路工程而言，整理一套与其施工内容相应的真实、齐全、完整的技术资料是十分必要的。然而，有些项目领导观念陈旧，管理思路缺乏科学的理论支撑，只注重生产效益，追求最大利润，忽视工程技术资料的重要性，无具体实施细则和管理体系，以致于资料管理工作混乱，往往工程早已竣工，而资料远远滞后于工程或没有真实地记载施工全过程。给甲乙双方带来了诸多矛盾（比如：双方合同约定的内容不能正常履行，决算没有准确的依据等），也给以后的管理及养护工作带来了许多困难，影响使用及维护功能。因此，如何消除公路工程建设中技术资料工作的质量通病，是一个亟待坚决的问题。
我认为施工技术资料的搜集、整理、编制工作要在总结以前经验的基础上，推行科学化、系统化的管理方法。具体是：
一、逐级建立健全施工资料管理部门和各级岗位责任制，实行技术负责人负责制。施工技术资料控制等级分三级：项目经理向公司分管生产的经理签定责任制；技术员向项目经理签定责任制；资料员向技术员签定责任制。各相关人员也要签定资料工作协调负责制。比如：材料员每次购多少材料，必须通知资料员，以便达到一定的批量取样，送检。并及时向经销商索要产品合格证和检验报告；质检员每个工序的检查结果，都要如实提供资料员，以准确填写具体内容；技术员在施工组织、测量放线、工程变更等重要环节，必须及时通知资料员，尤其是工程竣工图的绘制，更需技术员和资料员一起根据变更台账一条一条地修改，为以后的养护及改（扩）建工作提供有据可查、真实可信的资料。
只有建设、监理和施工单位各级管理人员责任到位，各工种工作人员互相积极配合，真正了解工程技术资料在工程建设中的重要性，就很容易解决资料与进度不相适应，资料滞后于进度的问题，保证技术资料的及时性、真实性和完整性。
二、认真贯彻执行新规范新标准。新规范、新标准的颁布是随着我国公路工程基本建设的发展而发展的，施工资料管理规程也做了较大的修改和补充。为了加强我国各地公路工程施工资料的规范化的管理，使其真实反映工程实体质量和技术管理水平，统一公路工程施工资料的编制内容和要求，建立真实、准确、完整的工程档案，全国各地结合施工资料管理的实际情况，制定适合本地资料管理的公路工程施工资料管理规程，这就要求各级施工资料的管理部门应配备工程技术人员，经培训考试合格具备岗位资格证后，方可从事施工资料的编制、收集、整理和归档工作。
三、准确客观反映工程实际。施工技术资料务求真实，切记伪造，有些资料员平时懒于动手，等到交工时就手忙脚乱地拼凑臆造，以至造成漏洞百出，严重失实的后果。这就要求发挥建设单位、监理单位工地管理人员以及施工单位负责人对技术资料的审查监督作用，企业技术负责人要对技术资料经常做到心中有数，重要部位必须亲自审查把关。资料员必须深入工地，在做各种资料前，当面核对工程及用材情况，认为准确无误后，方可填写。如：技术安全交底是否属实，是否落实到人；施工工艺是否按规范进行，是否达到规范标准要求；现场抽检结果是否在允许范围之内；各种材料合格证是否就是工程所用的产品等等。
四、职责分明，签认齐全。公路工程质量检验评定标准》规定了“质量检验评定程序及组织”各级质量把关人员都应明确职责，不可超级评定，马虎过关。自检要通过现场与技术员、质检员共同检查，对混凝土、砌体、钢筋等的施工质量进行记录，做到实际施工质量与评定相吻合，并一一签字确认；对于各种隐蔽、变更及关键部位均要求相关各方人员参与见证并一一签字确认。坚决杜绝代签或漏签，使责任没有落实到位。
五、有爱岗敬业、勇于奉献的精神。资料员要养成 “嘴勤，手勤，腿勤”的一贯工作作风，勤于问质检、安全、材料方面的事，做到及时了解工程施工及用材情况；勤于及时地通过三方见证、报验、送检；勤于及时填写各种隐蔽工程资料并及时找几方签证。勤于随时到现场落实工程施工情况，比如：墩身、梁体配筋是否与施工图纸相符，钢筋及模板安装是否按工序进行，核对需要送检的材料是否按要求的批量取样等等。力求做到资料与施工同步进行，真实地记载工程施工的全过程。
六、逐步推行全面科学化系统化的管理。公路工程施工资料是指在工程建设过程中，建设单位、监理单位、施工单位从立项到建成交付使用过程中，所形成的应归档保存的文件、文字记录、图纸、表格、影像文件等形式与载体的信息记录。施工资料的形成、收集、整理，应逐步实现计算机管理。
公路工程安全监理实施细则范文6
关键词：农村公路建设施工
中图分类号：G812文献标识码： A
农村公路建设的投资规模近年来得到显著提高，并且农村的沥青或水泥道路的修建也不断的完善，但在一些地质条件相对复杂的地方，公路的施工质量问题依就很严峻。本文对农村的公路施工质量管理的主要内容进行了论述，对于当前的公路施工质量方面存在的问题进行了深入的分析，以表现农村的公路施工质量对于促进农村经济发展的重要作用。
一、要掌握公路施工的理论和专业技术
对于农村的公路施工来说，影响施工的各级部门非常多，在近年来，各地农村对于公路施工的管理主要是由村公路管理中的一些管理部门负责。对于当地的这些管理部门来说，监督的水平要不断的提高，监督过程中要有足够多、足够广的知识面。此外，施工人员的组成主要以专业的技术人员为准，这些施工人员大多在公路施工中有一定的经验，对于监督工作的开展要能对公路的施工环节和施工的工艺方法有所了解，要对工程的整个过程进行监督，从工程的投标再到工程的开展以及最后的竣工各个方面都要进行有效的监督。
要求施工人员对于施工的理论知识要非常熟悉，要明确施工各个环节的技术规范，对于工程中的各类数据要进行准确的分析。在这个过程中就要不断的从书本上获取知识，多分析公路施工的成功案例，为做好公路建设的质量管理工作提供理论保障。
二、做好施工标准的检测和审核工作
在农村公路的施工过程中，加强施工质量的监督工作就要完全以工程数据为准，为了及时的获取最新的工程资料，就要从路基土（石）方工程、基层、水泥砼或沥青混凝土（沥青碎石）面层各类标准试验认真做起，达到既熟悉各项试验的操作规程，又复核了施工单位的试验数据的效果。路线测量主要针对复核水淮点、平曲线要素的计算和实地放线情况，重点进行复核各结构层设计高程是否合理。在质量监督过程中，要时刻根据数据说话、以各项技术规范做为监督工作的依据。
三、积极培养村镇质量监督人员
农村的公路建设关系到农村的经济发展，可以说是一项利国利民的工程，但同时，农村的公路施工也是一项时间久远的工程，项目所涉及到施工经费的来源、工程承包以及施工管理的各个部门、当地政府机构、管理人员等各个方面，项目受自然条件以及天气的影响较大，项目分散水平高。因此，要想更好的提高施工质量的监督工作就要将影响施工质量的各个因素进行排除，通过发放农村公路工序施工资料、集中培训、现场指导、电话答疑等形式，对乡、村级监督员进行培训，通过以上几种形式，使乡、村级监督员充分发挥他们熟悉本乡、本村情况，有效的发挥距离施工现场较近，发现情况早的优势，减少了某些施工单位不按规范施工，偷工减料的现象。并公布县、市级质量监督举报电话，及时处理违法情况。做好村镇监督人员的监督培训工作，让村镇的管理人员到实际的公路施工当中去，通过感受实际的施工条件和施工的各个环节，实现施工质量的有效监督。
四、加强施工各个方面的控制，确保施工质量的提高
首先是工程开始阶段。在农村公路施工开工前，一定要对施工单位进行严格的审查，主要审查施工单位是否具备相应的施工资质条件，工地试验室资格是否达标，施工设备是否安全、施工人员、机械等是否按合同约定及时到位，坚决杜绝违规操作和不够资质的施工队伍进场施工。还要在工程开工之前，管理部门开项目经理、技术负责人、质检负责人、试验负责人及监理工程师参加的农村公路监督工作会议，进一步明确从业单位和从业人员的质量责任，逐渐实行“施工、监理单位公路工程质量承诺书”制度、建设单位质量责任制制度。
其次就是在工程施工阶段。在工程施工过程中，工程的招标过程在农村公路建设中起到了重要作用，是关系工程质量的重要环节，招投标不仅能够体现施工单位的各方面能力，同时也在施工的信誉程度方面对施工的选定、施工监理的各级单位，通过对施工质量、施工进度、投资做了细化和有效的控制，通过对于经济、合同手段的有效利用，保证了农村公路建设总体目标得以实现。目前招投标工作过程中出现的暗箱操作关系标、人情标，不仅使招标的目的难以从合同价上表现出来，也会为以后的施工管理和投资失控埋下隐患。
变更项目对于施工的影响。工程的变更会影响到工程的造价会产生影响，任何一项施工项目都会出现项目变更的现象。项目变更主要体现在以下几个方面：
变更设计是否有必要，是否有施工单位和设计代表通过变更将低单价细目更改为高单价细目的现象；是否清单上已有适合或类似的项目单价，而另行审批单价的现象；在批复新的合同外单价时，应根据合同及实际情况认真编写审核批复意见，经相关部门会签，监理签发。不得随意无根据批复；对于同时有核增核减的变更设计工程数量，是否在核增的同时对相关细目数量进行了核减；对于招标文件或投标书中明确由施工单位承担的施工方案、材料、机械、施工配合费用，是否通过变更予以变相支付。
建设施工单位的招标是否合乎规范。在对招标的方案进行审核时要看施工单位是否按照《中华人民共和国招投标法》和交通部《公路工程施工招标投标管理办法》以及我市关于招投标工作有关规定进行实施，以法定招标程序从公开招标公告、资格预审、投标、评标、定标、发出中标通知书来进行招投标的，在招标前要详细编制招标文件、招标总体实施办法、资格预审评审办法、评标实施细则等报主管部门审核批准，并应全程邀请纪检监察部门做好监督。
要严格杜绝施工出现“三边”的现象，“三边”就是指边审批、边设计、边施工，对于施工的各个环节没有清晰的界定，导致施工当中对于质量的检测和控制容易忽略。施工单位没有有效的让群众参与进来，从不征求群众的意见，而且从不到群众中去实际调研，盲目施工的现象普遍存在，只能对施工进行总体的考虑；工程的设计深度和广度不够，造成了频繁返工的现象增多，从而使工程的浪费增多，最终就成了劳民伤财的无用工程，这种现象无论是对国家经济发展还是农村的经济建设都是不负责的表现；其次就是建筑施工单位不能加强对工程图纸的审核，对于图纸中涉及到的质量问题不能做出重点的审查。一般，工程量的清单都是按照工程的图纸和招标的文件细目进行分析得出的。工程量清单是进行招标和施工单位投标进行工程报价的基础凭证，同时也是合同进行签订之后施工出现变更，以及进行计量的基础。
目前工程量清单基本上由施工的设计单位进行编制，一些施工单位往往不进行认真复核，如果工程量清单与实际施工图数量出入较大，会使合同价（或中标价）过高或过低，即使在中标以后另行调整，也会给建设单位、施工单位留下较大的风险，特别是给施工单位申请变更带来了不便。对此，加强对复核工程量清单中的工程数量控制是非常重要的事情。
（三）工程交工以及竣工收关。在工程的竣工收关过程中要时刻按照客观、公正、公平、科学的原则进行审验工作，严格做好工程的交工、竣工验收关工作。要依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》及《公路工程质量检验评定标准》进行公路施工中的各个项目的检测，根据竣工文件核实工程量，要杜绝将计划外工程计入和多计重复计算工程量的现象发生，不合格的工序坚决不能带到工程的下一个工序中去。
结语
综上所述，农村公路的施工涉及到各个方面，对于施工中的质量监督要做到全面细统的监督，只有对公路施工的各个环节都进行严格的控制才能不断提高公路工程质量的监督水平。本文通过对加强农村公路质量监督的主要方法进行了深入分析，表现了加强公路工程质量管理无论对农村的经济发展还是国家总体经济水平的提高都起到了推动作用。
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