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安全事故应急预案监理细则范文1
关键词：通信工程施工；安全管理；对策
中图分类号：E965 文献标识码：A 文章编号：
通信行业的高速发展引发了大量的通信工程建设，但是目前在通信工程建设中，许多工程建设企业未对安全问题产生足够的重视，由此在安全生产上的关注力度不够，造成时有发生工程事故，给国家和社会造成了巨大的损失。为降低发生工程事故的概率，工程建设企业需要做好安全生产管理工作，需要工程建设所有人员的参与。
一、通信工程安全管理的主要内容
通信工程安全管理主要是工程建设有关部门针对通信工程建设中产生的生产安全问题进行监督管理。其中包括建设行政主管部门对安全问题的行业管理，从事建设活动的主体进行的企业管理。其中包括通信工程建设单位、通信工程设计单位、通信工程施工单位和通信工程监理单位对安全生产的管理等。
二、实施通信工程安全管理的重要性
1.利于安全生产保证机制的形成
实施通信工程安全管理有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成，通过实施通信工程安全生产管理，使参与工程建设各方重视安全生产工作，逐步完善安全生产管理体系，从而保证通信建设市场领域的安全生产。
2.利于提高安全生产管理水平
实施通信工程安全管理有利于提高通信建设工程的安全生产管理水平。国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制以及监理单位的安全监理，这不仅有效地防止和避免安全事故，而且通过监理单位的介入实现对施工现场安全生产进行时时的监督管理，使得通信工程安全生产的管理水平也在不断提高。
3.利于减少通信工程建设安全事故的发生
实施通信工程安全管理有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，在施工过程中监理工程师的作用很重要，他能及时发现工程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，有效地防止或减少施工中安全事故的发生，从而保障了广大人民群众的生命和财产安全。
4.有利于实现通信工程建设投资效益最大化
通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
三.通信工程安全管理的原则
通信工程安全管理的依据是有关安全生产的法律法规和规范标准。包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，还有通信建设工程的批准文件，主要包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。除此之外，委托监理合同和有关通信建设工程合同也是进行安全管理的依据。监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的通信建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关通信工程建设合同。
四.通信工程的安全监理原则
通信工程设计单位要在顶算中列支安全生产费，建设单位要保证工程安全生产费及时划拨给施工单位。监督施工单位落实安全生产工作的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。监理单位要认真编写截《安全监理细则》。另外工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查，安全重点部位要进行专项检查，发现隐患，提出处理意见并限期整改，不断完善事故应急救援体系，制定事故应急预案。
五.通信工程施工单位的安全管理内容
5.1严格执行国家的有关方针政策、坚决按照国家法律、法规以及相关规章制度和管理条例进行安全施工。加强加大安全监督力度，要将工程的安全放到首要地位。
5.2建立健全施工安全生产责任制。加强通信工程建设的安全管理是确保生产安全的关键环节，因此要建立完善的安全岗位责任制和安全管理制度，提高施工人员的安全自我保护意识。施工单位负责人首先要是对安全生产工作负全面责任主要责任人，各个工程阶段要设立专职安全工作人员，层层把关，层层落实。
5.3制订严格的安全规章制度与操作规程
不同的工程项目都有不同的安全管理制度，施工企业要针对不同类型的通信建设工程项目，确定安全生产具体目标，分别编制安全技术措施，并全面制订安全生产规章制度和操作规程，相关安全部门要定期定时对工程施工现场进行监督检查，最大限度查找、消除安全事故隐患。
5.4重视培训提高企业员工技术水平
在施工过程中，施工人员的综合素质非常重要，因此相关安全部门要加大力度，加强对施工人员的教育与考核，定期为施工人员进行安全知识教育，并将通信工程建设相关安全技术知识列为员工培训与考核的主要内容之一。确保员工具有较高的安全意识与素质。
5.5保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施
安全设施及安全资金的有效投入是安全控制的基础。施工单位不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。
5.6督促安全生产工作要重在落实
通信工程的生产过程必须依靠严格的安全管理，安全管理工作重在落实，施工企业相关安全负责人要进行各级落实责任制。施工现场专职安全员要对工程中的安全生产情况及时进行检查，把事故隐患消灭在萌芽之中。部门的安全负责人要做好安全教育工作，强调安全重点部位制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位要进行安全专项检查，如果发现隐患立即制止并提出整改意见。企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场进行专项检查，跟踪监控以确保安全生产无事故。
5.7制订安全生产事故应急救援预案
施工企业在施工前要完善各种安全制度预案，制定出有效地应急救援预案，救援预案主要包括通信功能如果受到严重干扰、信号被切断，施工过程中发生的意外伤害以及现场的消防设施等等，在制订现场安全预案的同时，应完善消防设备。定期组织施工人员进行事故模拟演练。救援预案还包括储备各种应急救援物资等。
结论
通信工程施工生产过程中的安全管理不可忽视，在建立健全安全管理制度后，降低事故发生率，才能更好的生产。企业应落实安全生产责任制，合理和完善的安全管理实施办法和措施能够推动企业切实实现安全生产，有效开展企业安全生产工作。
参考文献
安全事故应急预案监理细则范文2
第一条本制度适用于我市行政区域内从事建筑施工活动的所有建筑施工企业。
第二条建筑施工企业申请安全生产许可证，须具备以下条件：
1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度；
2、保证本单位安全生产条件所需资金的投入，并确保安全生产费用的有效使用；
3、设置安全生产管理机构，配备与企业规模、专业相适应的专职安全生产管理人员，每个项目不得少于1名专职安全生产管理人员；
4、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格；
5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
6、管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并有个人培训教育档案；
7、依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；
8、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
9、有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；
10、有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；
11、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
12、法律、法规规定的其他条件。
第三条凡未取得安全生产许可证的企业，不得从事任何建筑施工活动，安全生产许可证暂扣期间不得承接工程。
第四条建筑施工企业安全生产许可证的审批程序：
1、建筑施工企业在安全生产许可证系统内进行填报，并下载已上报的申报表一式三份；
2、根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则》（苏建管质[2004]39号）中的要求，提供书面申报资料一式三份；
3、申报材料报企业所在地建设行政主管部门进行原件核验，并留存申报资料一份；
4、各地建设行政主管部门每月正式行文，集中向*市考核站办公室报送申报材料，进入材料评审程序；
5、*市考核站办公室每月召开一次全体考核站成员会议，汇报材料评审情况，留存申报资料一份；
6、通过评审企业将申报材料报省建设厅行政审批中心施工类窗口；未通过评审的，出具书面评审意见告知申请人。
7、省行政审批中心经过受理、审核、公示程序，20个工作日公布审批结果；
8、*市考核站根据公布结果，集中到省建设厅行政审批中心领取《安全生产许可证》（一正二副）后，通知各地建设行政主管部门统一领取。
第五条企业申请安全生产许可证的延期、名称变更、增加附本等，同安全生产许可证的申请程序。
第六条安全生产许可证的动态管理：
1、安全生产许可证有效期为三年。三年内未发生安全生产死亡事故的，合格证书有效期届满时，经原发证机关同意，不再考核，有效期延期3年，由企业于期满前3个月内向原申领机关申请办理延期手续。
2、发生死亡事故的，由工程项目所在地建设行政主管部门收缴有关企业的安全生产许可证，并上交省建设行政主管部门暂扣。
3、各地建设行政主管部门发现已取得安全生产许可证的企业违反安全生产法律法规，或达不到安全生产许可证条件的，应当责令限期改正；情况严重的，建议省建设行政主管部门暂扣安全生产许可证。
4、安全生产许可证遗失的，应在省级以上公共媒体上声明作废，并在一个月内到原发证机关办理补证手续。
第七条违反安全生产许可证制度的行政处罚按《安全生产许可证条例》和建设部第128号令《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》执行。
第二章建筑施工企业“三类人员”安全生产的任职考核制度
第八条本制度适用在本市行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下称“三类人员”）的任职考核。
第九条“三类人员”的安全生产任职考核包括安全生产管理能力和安全生产知识两方面。能力考核标准：执行建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质〔2004〕59号）中的“安全生产管理能力考核要点”；安全生产知识考核，由省建设行政主管部门统一组织。
第十条“三类人员”必须要经过安全生产考核，考核合格取得建筑施工企业管理人员考核合格证书后，方可担任相应职务。
第十一条建筑施工企业“三类人员”取得安全生产考核合格证书后，应当认真履行安全生产管理职责，接受建设行政主管部门的监督检查。
第十二条建筑施工企业“三类人员”具体考核程序：
1、凡报名参加安全生产考核的三类人员，企业需在《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理系统》“三类”人员考试申报页面填写报考信息，并填写《江苏省建筑施工企业管理人员安全生产管理能力考核表》，向当地建设行政主管部门申请安全生产管理能力考核。
2、各县（市、区）建设行政主管部门、市建管处对所属建筑施工企业人员的安全生产管理能力进行考核，签署考核意见后，统一将参加考试人员的能力考核表和考核意见汇总表（附电子文档）报送*市考核站。
3、*市考核站根据各地建设行政主管部门的考核意见，在《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理系统》中审批上报，由省建管局统一进行知识考核安排。
4、各企业及时在《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理系统》中查看考试通知，并在考试现场领取准考证。
5、考试人员在《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理系统》中查询成绩合格后，可带1寸照片1张，持企业介绍信、成绩合格证明到省建设厅、省建管局行政审批办公室办理领证，也可由当地建设行政主管部门统一到省领证。（地址：南京市中山北路223号建达大厦7楼建筑施工类窗口电话：025-83346921联系人：陈新）
第十三条安全生产考核合格证书的管理。
1、建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为三年。三年内未发生安全生产死亡事故的，合格证书有效期届满时，经原发证机关同意，不再考核，有效期延期3年，由持证人于期满前3个月内向原申领机关申请办理延期手续。
2、建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应每年参加企业安全生产教育培训，完成规定学时的培训，并记入培训档案。
3、发生死亡事故的，由工程项目所在地建设行政主管部门收缴有关责任人的安全生产考核合格证书，并上交省建设行政主管部门暂扣。
4、各地建设行政主管部门发现已取得安全生产考核合格证书的人员违反安全生产法律法规，未履行安全生产职责，不按规定接受企业年度安全生产教育培训，或施工现场管理混乱、存在严重事故隐患的，应当责令限期改正；情节严重的，建议省建设行政主管部门暂扣安全生产考核合格证书。
5、建筑施工企业管理人员遗失安全生产合格证书的，应在省级以上公共媒体上声明作废，并在一个月内到原发证机关办理补证手续。
6、建筑施工企业管理人员变更姓名和变更法人单位等，应当在姓名或法人单位变更后一个月内到原发证机关办理变更手续。
第十四条建筑施工企业的“三类人员”未经考核或考核不合格即从事相关工作的，建设行政主管部门按《建设工程安全生产管理条例》第62条予以处罚。
第三章建筑工程安全施工措施备案制度
第十五条本制度适用于我市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动。
第十六条建设单位依法确定施工单位后，在申请领取施工许可证前应当提供建设工程有关安全施工措施资料，向工程所在地建筑安全监督管理机构申请备案。
第十七条建筑工程安全施工措施备案的主要内容：
（一）工程中标通知书复印件。
（二）施工合同和监理合同复印件。
（三）施工企业资质等级证书复印件。
（四）施工企业安全生产许可证复印件。
（五）项目负责人、专职安全管理人员安全知识考核合格证书复印件。
（六）建筑工程意外伤害保险单复印件。
（七）甲、乙双方安全管理机构及人员名单。
（八）施工现场及毗邻区域内供水、排水、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
（九）施工现场平面布置图。
（十）施工单位编制的施工组织设计和安全技术措施。
（十一）施工单位编制的施工现场临时用电施工组织设计和深基坑专项施工方案。
（十二）施工单位编制的施工现场防火、防汛、防毒、防尘、防爆、防雷安全技术措施。
（十三）施工单位编制的事故应急预案。
第十八条建筑安全监督管理机构对申报资料和现场开工条件进行审查，符合要求的，向建设单位出具备案受理通知书；不符合要求的，不予备案，不得颁发施工许可证。
第四章建筑工程开工安全生产条件审查制度
第十九条凡我市行政区域内新建、扩建、改建和拆除工程，必须在工程项目开工前，接受项目所在地建筑安全监督管理机构的安全生产条件审查。
第二十条在办理建筑工程安全施工措施备案手续前，建设单位应审查施工企业和施工现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并将审查结果报送工程所在地建筑安全监督管理机构。
第二十一条建筑安全监督管理机构在收到建设单位报送的建筑工程安全施工措施备案资料和开工安全生产条件审查结果后，在3个工作日内到施工现场进行开工安全生产条件审查。
第二十二条工程项目开工条件的审查内容包括：
1、施工单位是否持有安全生产许可证；
2、工程项目安全生产责任体系是否建立，是否按规定组建了项目安全生产管理机构，并足额配置了专职安全生产管理人员，各项安全生产管理制度是否建立健全；
3、参建各方、总包和分包的安全责任是否明确，是否按规定已签订了安全生产责任书；
4、编制的施工组织设计和深基坑专项施工方案是否与现场条件相符；
5、现场安全技术措施费是否落实到位和专款专用，是否有安全防护、临时设施的搭设计划；
6、施工现场的平面布置是否满足生产要求和周边环境要求；
7、施工现场的“五牌一图”、围档、冲洗台、临时设施是否符合规定要求。
8、是否针对性地制定了安全生产事故应急救援预案并公布上墙。
第五章施工现场特种作业人员持证上岗制度
第二十三条本制度适用于本市行政区域内从事建筑施工的特种作业人员的监督管理。
第二十四条建筑施工的起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须全部持《特种作业操作证》上岗。
第二十五条用人单位应制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。
第二十六条特种作业人员取得《特种作业操作证》后，方可从事相应的工作；施工单位不得安排未取得《特种作业操作证》的作业人员从事特殊工种作业。
第二十七条特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。
第二十八条特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受用人单位和建筑工程安全监督管理机构等部门的监督检查。
第二十九条特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
第三十条作业人员未取得《特种作业操作证》上岗作业，或者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照《建设工程安全生产管理条例》的规定对用人单位和相关责任人员予以处罚。
第六章建筑施工安全事故应急救援预案管理办法
第三十一条为加强对建筑施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》的规定，结合我市建筑施工实际，制定本办法。
第三十二条在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程的新建、扩建、改建和城市房屋拆除等生产和管理活动的，应当编制建筑施工安全事故应急救援（处置）预案。
第三十三条市建设工程安全监督管理站受市建设行政主管部门委托制定市区建筑安全生产事故应急救援（处置）预案，对市区建筑施工项目安全生产事故应急救援预案进行监督管理。
各县（市、区）建设行政主管部门应当制定本地区建筑安全生产事故的应急救援（处置）预案，并对本辖区内建筑施工安全生产事故应急救援预案进行监督管理。
第三十四条各建设行政主管部门及施工企业编制的建筑安全生产事故应急救援（处置）预案应包括如下内容：
（一）应急救援（处置）组织机构情况，包括负责人和成员的姓名、联系电话等。
（二）应急处置（救援）组织机构的职责分工，包括成立现场抢救组、技术处理组、善后工作组、事故调查组等，各组负责人职务、联系电话，各组的具体行动方案。
（三）建筑施工安全生产事故报告指定机构、人员、联系电话。
（四）救援器材、设备、车辆等的落实。
（五）与事故处置的有关部门做好协调、沟通的工作方案和要求。
第三十五条企业和项目的生产安全事故应急救援预案应以企业正式文件下发到企业的各部门、各项目，并报当地建设行政主管部门备案。
第三十六条建筑施工项目的安全生产事故应急救援预案应由工程承包单位编制。实行工程总承包的，由总承包单位编制。实行联合承包的，由承包各方共同编制。
第三十七条建筑施工项目安全事故应急救援预案应包括如下内容：
（一）建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；
（二）建筑施工项目经理部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；
（三）施工现场安全事故救护组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；
（四）救援器材、设备的配备；
（五）安全事故救护单位。包括建设工程所在地医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等。
第三十八条施工项目的安全事故应急救援预案应当作为安全报监的附件材料报工程所在地建筑施工安全管理部门备案。工程在第一阶段进行达标验收前,必须进行现场演练,演练结果作为达标验收的条件之一。
第三十九条建筑施工安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工期间，其内容应当在施工现场显著位置予以公示。
第四十条施工现场发生轻伤事故，启动施工项目的一级安全事故应急救援预案；施工现场发生重伤事故，同时启动施工项目和施工企业的两级安全事故应急救援预案；施工现场发生1人死亡事故，同时启动施工项目、施工企业、各县（市、区）建设行政主管部门的三级安全事故应急救援（处置）预案；施工现场发生2人以上重大死亡事故，依次启动市级以上建设行政主管部门的安全事故应急救援（处置）预案。
第七章危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度
第四十一条本制度适用于本市行政区域内新建、改建、扩建和拆除工程施工过程中使用的工艺、设备、材料。
第四十二条与建设工程有关的建设、勘察、设计、施工、监理等单位，不得使用国家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料。
第四十三条生产经营单位必须按国家有关规定，购买和使用由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格的工艺、设备和材料，并进行定期维护、保养、检测，保证正常运转。
第四十四条凡危及施工安全的工艺、设备、材料，一经淘汰，禁止继续使用和转让给他人使用。相关违法行为将依据《建设工程安全生产管理条例》进行处罚。
第八章建筑施工起重机械设备使用登记制度
第四十五条为加强对建筑施工起重机械设备（以下简称起重机械）的安全监督管理，预防重大设备事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、省建管局《江苏省建筑施工起重机械设备使用登记办法》，制定本办法。
第四十六条在本市行政区域内进行房屋建筑工程施工的起重机械的登记管理适用本办法。本办法所称起重机械是指各类塔式起重机、门式起重机、施工升降机、物料提升机、高处作业吊篮和整体提升脚手架。
第四十七条市建设局负责全市起重机械登记管理工作。各县（市、区）建设行政主管部门负责本行政区域内起重机械登记管理工作。
第四十八条起重机械登记包括产权登记和使用登记，分别由起重机械产权单位和使用单位申请办理。
第四十九条起重机械产权登记编号，实行一机一号终身编号制度，在全市通用，直至设备报废或不再在本市使用（编号规则见附件一）。登记后，任何单位和个人不得随意更改登记文件和编号。
第五十条起重机械产权登记手续由设备产权单位在购机后到企业注册所在地登记部门办理，起重机械登记部门应当对符合登记条件的设备进行编号，向产权单位核发《*市建筑施工起重机械设备产权登记证》（见附件二），永久性置于设备底部。产权单位办理产权登记手续时，应当向登记部门提交以下资料：
（一）《*市建筑施工起重机械设备产权登记申请表》（见附件三）一式2份；
（二）设备产权单位法人营业执照副本及复印件1份或所有权人身份证复印件1份；
（三）产品制造许可证复印件1份，未实行产品制造许可证的产品应当提供省级有关部门的产品鉴定证书复印件1份；
（四）产品出厂合格证原件及复印件1份；
（五）设备购销合同或发票复印件1份。
第五十一条本办法实施前已购置使用的起重机械办理产权登记时，除应提交本办法第六条规定的资料外，还应提交以下相关资料：
（一）技术改造、大修情况资料；
（二）事故记录和累计运转记录等资料；
（三）超过使用年限的必须提供检验检测机构出具的性能试验和结构应力测试报告。
第五十二条凡列入使用登记范围的起重机械，使用单位必须到工程所在地登记部门办理使用登记手续，取得《*市建筑施工起重机械设备使用登记证》（见附件四）。使用单位办理使用登记手续时，应当向登记部门提交以下资料：
（一）《*市建筑施工起重机械设备使用登记申请表》（见附件五）一式2份；
（二）产权登记证号；
（三）起重机械安装承包合同原件及复印件1份；
（四）起重机械安装单位安全生产许可证、起重设备安装工程专业承包资质证书原件及复印件各1份；
（五）起重机械安装质量验收合格证明文件原件及复印件1份；
使用登记证应当置于或附着于设备的显著位置。
第五十三条办理产权登记和使用登记手续时，申请单位提交的资料必须齐全、合法，并对其真实性负责。申请单位提交的复印件应加盖单位公章。原件由登记部门核查后退还，其余文件资料由登记部门存档。
第五十四条有下列情况之一的不予登记：
（一）属国家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重机械；
（二）超过安全技术标准规定使用年限且未通过性能试验和结构能力测试的；
（三）达到《江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定》所规定报废条件的；
（四）磨损严重、基础部件已损坏，进行维修不能达到使用安全要求的；
（五）存在严重事故隐患，没有改造、维修价值的；
（六）按照有关规定检验不合格的。
第五十五条产权单位应当建立起重机械登记管理档案，并加强日常安全使用管理，接受建设行政主管部门的监督检查。起重机械产权变更时，应当将设备登记档案资料一并移送给新的产权单位。
第五十六条外市的起重机械进入本市使用，须提供起重机械所在地登记部门发放的产权登记证。由工程所在地登记部门办理使用登记手续。
第五十七条起重机械租赁、使用单位未按规定办理起重机械产权登记和使用登记的，由建设行政主管部门依照有关法律法规进行处罚。
第五十八条施工现场使用的起重机械在拆除前一周内，使用单位必须到工程所在地登记部门办理使用注销手续，办理注销手续应提供该起重机械使用登记证原件，并填写《*市建筑施工起重机械设备使用登记注销表》（见附件六）。
办理注销手续时，使用登记证由原登记部门收回。使用单位对重新使用的起重机械凭注销表和产权登记证到下一个工程所在地登记部门重新登记。
第五十九条本办法所列《*市建筑施工起重机械设备产权登记申请表》、《*市建筑施工起重机械设备使用登记申请表》、《*市建筑施工起重机械设备产权登记证》、《*市建筑施工起重机械设备使用登记证》、《*市建筑施工起重机械设备使用登记注销表》由各地建设行政主管部门按本办法规定的格式统一制作。
安全事故应急预案监理细则范文3
【关键词】公路工程施工；安全管理；问题；措施
公路工程施工安全管理的特点：长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。
一.目前我国公路工程施工存在的安全问题
1、公路施工存在诸多不可抗因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。
2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。
3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。
4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。
二、公路工程施工安全管理的措施
1、加强工程安全管理宣传.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。
2、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。
3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。
4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。
5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。
结束语
伴随公路建筑工程行业快速发展的同时，公路工程施工中的安全管理问题也逐渐增加，并且影响着公路工程的质量。制定一个符合我国公路建设实际情况的安全管理制度，重要的是要从施工技术方面采取措施，切实的解决好公路施工过程中出现的质量安全问题。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率。
参考文献 ：
[1]张大志，刘秀英.浅谈公路工程施工安全管理，中小企业管理与科技，2010.
[2]安晓峰.关于公路路面施工的安全管理探析[J].民营科技，2012（2）：289-290.
安全事故应急预案监理细则范文4
为做好施工准备而开展了施工会议。下面是小编为你带来的施工会议记录范文，欢迎参阅。
施工会议记录范文1会议时间：20__年4月4日16：00时
会议地点：项目部二楼会议室
会议主持：冯建良
参加人员：魏文俊杨忠田隆海彭国勇张晓峰何晓龙
邢新元胡祥宋凯涛李红旭代贵禹徐贝
范建平祁斌
会议内容：
为了有效地加强分包工程结算管理，防止大额预付账款挂账而增大潜亏风险，项目部总会计师冯建良同志主持召开此次专题会，
项目部会议纪要。会议讨论了财务账面分包队的欠款情况，以及对如何减少欠款确定了相应的措施。现纪要如下：
一、截至20__年3月24日，项目部财务账面的分包工程往来情况及主要成因
会议首先由财劳部汇报了，项目部截至20__年3月24日财务账面分包队往来欠款情况。然后分析了债权债务形成的主要原因：一是分包队伍初进场时，本身需要给付一定量的预付款。二是业主结算滞后，造成项目部给分包队伍结算滞后，而现场进度逼紧，需要给分包队伍预付一定资金。三是由于项目部与分包队伍由于单价没确定等原因，合同没签订，无法与分包队伍办理正常内部结算，而施工进度要求给分包队伍支付一定资金等。
二、加强债权债务清理、防范分包风险的主要措施
会议要求项目部各部门，要结合国家及股份公司关于分包工程的要求，高度重视债权债务的清理工作。
(一)商务部进一步加强与业主的结算工作，加强变更索赔力度。及时把已干完的工程结回来。包括大坝标及左坝肩的项目。外结变更要有计划，从合同入手，逐步清理，个个击破。
(二)请商务部加快分包工程合同签订进度。要拟定时间计划，对已完工或在建项目，如中国航空港承建的卡尔沟支护项目等，要确定时间表，尽快完成分包合同签订工作。
(三)进一步加快与分包队伍的结算工作。要尽量用结算方式支付分包单位资金，而不用或少用借款的形式支付分包单位资金。内结要根据合同，实事求是不能拖。
(四)请机物部加强材料核销工作，特别是外协队在项目部领用材料，包括油料、水泥、钢筋等，要专人负责抓落实，做到一月一核，做到与商务部内结同步。
(五)对于几个重点单位欠款的处理意见：商务部对湖北建工、中国航空港、四川亚鑫、成都中建联、成都华达等单位要及时进行清理，办理最终结算;对葛洲坝基础公司，商务部要找业主沟通，把超灌浆部分工程量结算到我部，而不能由业主直接对基础公司结算;对于落哈修理场，现与项目部没合同关系，账面有欠款且现在电费仍在发生，请机电物资部联系三峡实业租赁公司，告知落哈修配厂的帐与推土机租赁费合并办理;对于四川省地堪院，结算办完后，仍在项目部领用材料导致欠款，请商务部通知该单位继续为项目部施工或还钱;对于葛洲坝六公司，要加紧办理结算，组织召开专题会进行分析，该单位承担的项目是否亏了，亏多少，能否从业主变更，或从其他地方来弥补亏损，但必须保证整个项目要有好的效益。
(六)会议学习和强调了集团股份公司中葛股法务〔20__〕1号《关于加强分包工程法律风险防范的紧急通知》，要求项目部各单位、各部门要严格执行集团股份公司的十二道禁令，加强分包工程管理的法律及经营风险管理，确保项目盈利。
项目部魏文俊总经理在会上提出如下要求：一是债权债务的清理工作必须引起各个部门高度重视，要密切配合商务工作;二是请商务部加强分包合同的清理和结算工作，未签订合同的要拟定计划及时签订，已签订合同的要按照合同及时办理结算;三是对于几个大的遗留问题，要组织召开相关专题会进行分析，想尽一切办法加强外结变更，有计划地逐个击破，四是机物部要加强材料核销工作。以上工作都必须有时间表，确保按期完成。
施工会议记录范文2李总在工地现场组织会议，具体的内容如下：
一、安全
1、现场安全用电现场所有用电设备必须连接好使的漏电保护器，不准私接乱接。
2、机械设备的检查保养及使用塔吊司机每日必须检查塔吊的作业情况，包括钢丝绳是否有断股的，塔吊节螺丝是否松动及有无开焊现象，塔吊司机必须按照操作规程进行作业;后台搅拌机定专人使用及保养;架子工在搭设跳板前需检查跳板的完整情况及安全性，对不合格的跳板要挑除不准使用，
3、脚手架水平网及立网要维护到位，水平网要绑扎牢固，脚手架里排杆与墙的空档处要全部维护，立网维护高度要超出作业面1.5m。
4、安全管理人员加强事中检查，做好事前安全交底，对于现场瓦工及木工作业所存在的不安全的情况要详细交代清楚，如木工的高空坠物隐患。
5、现场管理人员要为各作业班组创造一个安全的作业环境。
二、工程质量
1、砂浆及混凝土强度表面观看没有问题，
2、砌筑及混凝土工程表观质量差，有漏振及蜂窝麻面现象，砌筑的水平灰缝不顺直。
3、地沟盖板的水平标高控制的不到位，(由于混凝土零星多次作业完成)
4、控制好商混的标号，认真检查进场的商品混凝土的标号等级不能用错。
5、现场监理自检报检制度，各班组作业完成自检合格后交由项目对应管理人员检查验收，验收合格的进行下道工序。
6、做好对各工种的技术质量交底工作
三、技术
1、由于工程繁杂变化颇多，对于变更的信息均汇集到技术员处，由技术员统一向放线员造价员及各班组长作出通知。
四、物料的使用
1、现场回填土前坑内有没清理干净的模板条及木方，木料堆放不整齐。
2、回填土工程完成后将现场的道路用碎砖铺一铺。
20__-6-10
施工会议记录范文3时间：___年___月___日
地点：___项目部会议室
参会单位：建设单位、承包单位、监理单位
主持：监理部总监___
会议内容：业主通过各方努力协调，征迁工作顺利完成，前期工作准备充分，施工单位就工程开工前准备工作做了陈述，监理就为了完成好施工监理任务，应严格遵循监理程序办事等做出说明。
一、施工单位介绍工程概况及有关人员，组织机构及职责范围
工程概况___
项目部主要管理人员已进场，组织机构设置完善，具体组织机构如下：项目经理___，技术负责人___，安全负责人___，桥涵负责人___。在随后工作中项目部将根据工作实际情况，陆续选派人员予以补充。各项规章制度已建立完善。要求各工队必须签订安全环保责任书，责任落实到位。
二、施工单位陈述各项工作的准备开展情况及安全环保措施
原始基准点及原地面复测工作已全部完成，标准试验已做，原材料、机械设备、技术人员已到位，已具备开工条件。施工要贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，定期对工作人员进行安全、环保培训，建立巡查制度，发现隐患及时消除，力争创造良好的施工环境。
安全工作执行情况：
①建立了安全体系，制度齐全，并制定了可行的突发事故应急预案，措施到位。
②利用各种宣传工具，采取各种教育形式，强化安全意识，施工中以“安全第一、预防为主”为宗旨，全员参与抓安全工作。
③各施工作业面都配备有一名安全员，设立安全监督岗。
④临时房屋、照明线路、库房都配置了一定的消防器材。
⑤施工便道专人负责洒水，保证基本无扬尘。
⑥设立安全警示标志、标牌，采取多种形式确保施工安全。
⑦环保方面：不随意砍伐施工界限外植物，保护原有植被;及时清理开挖土石方;配备专用洒水车，减少施工扬尘;文明施工，有序生产。
三、监理部说明监理工作准备情况及有关事项
___受业主委托承担该大桥施工监理任务。组建了项目监理组织机构，编写了监理规划、监理实施细则、制定了各项规章制度等。监理部至目前共进场监理人员5人，监理部主任___，总监理工程师___;测量工程师___，试验工程师___，实习监理___。
进场后，我们积极组织监理人员学习有关文件及要求，复核熟悉图纸，并制定了各项规章制度及工作要求，根据各项工程施工的特点，编制了针对各工程项目的监理工作流程，以指导监理工作的有效开展。
监理部主任___指出，我们要力争创造和谐的施工监理环境，要求安全环保措施一定要得力，预控到位。无施工责任安全事故，杜绝重大安全事故的发生;监理程序一定要遵守，按规范施工，按程序办事是监理和谐工作的具体体现;质量控制前提是按程序办事，监理组审查批复一般分项开工报告，进行工序签认及分项工程的中间交工验收，统一开工报告内容。
四、总监___就主要监理程序、质量、安全和环保等进行说明
驻地监理___进一步指出施工单位开工准备方面存在的问题，并限期整改，明确在施工过程中，监理采取的各种监理手段及例行的监理程序，要求施工单位在施工过程中予以贯彻执行。在施工过程中，主要进行工序检验，事先控制，施工单位首先进行工序自检，对发现的问题、缺陷能及时纠正、及时返工。把事故消灭在萌芽中。质量控制是监理工作的永恒主题，严格按照国家有关法律、法规、公路工程规范规程、合同条件、合同图纸，对施工全过程进行检查监督和管理。
严把三个关口，实施事前控制，强化事中监督，严肃事后处理。按照客观规律办事，用数据说话。采用检查巡视、旁站、测量试验、工序控制等形式，从质量、进度、费用三方面进行监理。按合同办事，采用信息化管理，积极协调业主和施工单位等合方面关系。坚持做到四不准：
1、人力、材料、机械设备准备不足不准开工;
2、未经检查认可的材料不准使用;
3、未经批准的施工工艺在施工中不准采用;
4、上一道工序或分项工程部位未经监理人员认可不准进行下一道工序或另一部位工程施工。
在工程施工过程中积极进行事前监理，早发现，早解决。把质量隐患消灭在萌芽状态，关键部位、关键工序全方位、全过程进行监理。
安全方面：认真审查施工单位编制施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，督促施工单位制定安全生产事故应急救援预案，针对重点部位、重点环节制定工程项目危险源监控和应急预案，在巡视、旁站过程中发现违规作业时，及时予以制止;发现安全事故隐患，立即书面指令施工单位整改;情况严重者签发《工程暂停令》，同时书面上报介休市交通局，配合安监、消防等部门切实可行抓好安全工作。
在环保方面，认真审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制定了施工环境保护措施。审查合格后方可同意工程开工。在施工监理过程中，检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，内容包括：施工环境保护责任人、环保教育、施工场地布设;职业危害的防护措施;施工现场洒水防尘;材料堆场设置环境的合理性;施工废水、泥浆、生活污水、垃圾处置是否合理;切实配合环保部门做好环境保护工作。
五、业主代表___作重要指示
___是___工程建设重点领域的重点项目。目前，业主征地、拆迁工作基本完成，已具备开工条件，业主将继续加大协调力度，为施工单位创造良好的施工环境。___同时对质量、安全、环保、进度、费用及变更程序具体要求及控制工作流程等做了重要指示，具体如下：
1、项目部要建立一整套完善的制度，组织机构要以文件形式下发各组成人员;
2、工地试验室尽快完善，尽快完成试验室仪器的标定与试验室临时资质的申请，限期完成试验室人员组成、岗位职责、操作规程、台帐等规章制度的完善，并组织试验人员统一进行岗前培训、学习，尽快熟悉业务;
3、要完善自检体系，规范报验程序，做好原始资料的整理工作，与现场施工要同步。
4、项目经理、总工有事离开工地要向业主请假，要告知监理部。
5、要把好原材料进场关，钢筋、碎石、砂、水泥要按规范要求进行检测，要保证100%合格;
6、各工队必须签订安全环保责任书，制定了应急预案，措施到位，施工现场配置安全防护设施，设立专职安全员，并建立值班制度，设立安全监督岗。
六、会议总结目前，通过各方的努力，施工单位机械人员全部到位，工程已经具备了开工大干的良好局面，为完成总体任务目标，在有效施工期内，合理部署、精心组织、精心施工，确保各项工作的顺利完成。
另通知本项目工地例会召开时间确定为每月30日召开。
___
安全事故应急预案监理细则范文5
关键词:安全系统工程 基坑支护 安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A
1引言
安全系统工程是系统工程的一个分支，它是在科学技术上克服在安全技术中只从某一局部问题着眼，从单一目标出发，从单一因素考虑问题的弊端，用系统的观点研究在系统寿命周期（方案，设计，制造，使用和维护等各阶段）中可能发生的造成人身伤害和设备损坏的事故伤害的形式原因，形成过程，形成规律，以及对事故进行预测并采取最佳的预防对策，使系统达到最佳安全水平的一门科学。
对等事故以往主要是从问题出发，出了事故才找原因，难于防患于未然，而系统的方法则是可能发生的事故预先进行辨识，分析其发生的频率和严重程度，采用相应的措施防止其发生。系统分析的方法，与以往的传统的分析方法有根本的区别，是强调“事先”过程，以安全的“识别-分析-控制”方法为其特征，重点是在系统实际应用之前，使系统的安全达到一个可以接受的安全水平。
随着我国经济的飞速发展,人民生活水平的快速提高,城市建筑飞速发展，高层,超高层建筑在城市建筑中越来越多,这些建筑一般都有地下室,要进行基坑开挖，为保证基坑不发生坍塌，一般基坑要进行支护，基坑支护是一个临时性工程，工期时间短，技术要求高，存在比较高的安全风险。同时，现在的城市建筑间距很小，有的基坑边缘距已有建筑仅十几米、甚至几米，给基础工程施工带来很大的难度，给周围环境带来极大威胁，如何在基坑设计、施工过程中做到安全生产，深基坑支护的安全问题工程技术人员应予以高度重视。本文探讨在深基坑支护工程中引入安全系统工程管理方法，确保基坑支护安全生产。
2安全系统工程的研究对象和研究方法
系统安全工程的主要任务是使人们免受伤害,机器装置免受损坏,它将人－机－环境作为一个系统整体研究，以使系统的危险达到最低水平,并获得最好的经济效益,为此,必须展开以下工作：1、危险分析，为了确保系统安全，必须寻找导致系统发生危险的各种因素，确定其发生可能性的大小，并对系统的影响程度作出评价，危险分析不仅要分析单一危险，如机械危险、操作危险等，而且要考虑复合危险，即各种危险组合对系统安全的影响。2、消除和控制已知的系统内的危险因素：确定哪些因素能通过修改设计予以消除，对那些不能消除的危险因素提出控制办法。3、系统安全评价，在采取消除的控制系统的危险因素的措施后，确定系统在运行中的风险大小，给出安全评价。常用的系统性分析方法主要有：预先危险性分析PHA（Preliminary Hazard Analysis），事故危险性分析FHA（fault hazard analysis），事故模式、影响和严重程度分析FMECA(failure mode,effects and criticality analysis)，事件树分析，事故树分析等。
3基坑支护工程的危险源分析
对基坑支护开挖工程中的危险源进行识别和安全评估。基坑支护工程中危险源主要有：①车辆伤害，施工现场车辆伤害主要是机动车辆搬运设备，若物件未安放稳妥，或超载，超长、超高运输，或驾驶员注意力不集中等，可能翻车，车撞车，车撞人等，或泥头车在运泥时，车辆状况不好，带病运行，造成事故，一般会造成人员伤害或死亡事故；②坍塌，是指基坑边缘在自身土压力或外力的作用下超出自身的强度极限或因结构不稳破坏而造成的事故，后果可能造成群死群伤事故，是灾难性的；③物体打击，是施工人员受到高处坠落物的打击，发生物体打击的事故原因主要是物的不安全状态，如基坑边的物体掉下基坑，施工机械如桩机，起重机的各部位螺栓和构件安装不牢固，或运转中受振动松脱，高处作业台板随意放置物件掉落，设备安全防护装置缺失等，后果一般会造成人员伤害，或严重至死亡事故；④高处坠落，主要是指从塔架上或梯子上坠落发生人员伤害，尤其发生在施工机械塔架安装、折卸时，若梯子存在缺陷、梯脚或梯顶部打滑，施工平台无防护栏杆，或防护栏杆高度不足，高处作业人员未使用劳动保护用品，如佩带安全带，穿防滑工作鞋等，或安全带使用不当，均易造成高处坠落事故，一般会造成人员伤害，或严重至死亡事故；⑤触电，基坑施工现场一般比较潮湿，在使用电工工具，或在基坑底进行焊接作业时，或线路保护接地不良，可能造成触电事故，后果一般会造成人员伤害，或严重至死亡事故。
基坑支护工程的危险源中，其中坍塌是最主要的危险源，在基坑支护工程设计阶段和施工阶段都必须认真考虑，必须综合考虑场地状况，在设计参数选择中必须保证基坑支护有足够的稳定性，同时在施工过程中必须加强基坑变形监测，保证基坑的安全。
3.1基坑支护设计阶段的安全因素
为了避免基坑施工中发生安全事故，从安全系统工程观点出发，主要是设计阶段的设计安全和施工期间危害辨识和危险评价，安全管理等。
深基坑一般是指开挖深度>5m的基坑，深基坑设计时，应根据勘察资料，详细了解施工现场及周边地表至支护结构底面下一定深度范围内地层结构，岩土性状，含水层性质，地下水位，渗透系数等，了解施工现场及附近的地下管线，地下埋设物的位置，深度、结构形式及埋设时间等，对已有邻近建筑的深基坑施工情况，以及邻近建设物的位置，层数，高数，结构等类型，掌握深基坑的其它附加条件，如基坑周围的地面排水情况，在设计时充分考虑以上资料基础上，详细进行支护结构的结构选型，力学计算，选择足够的设计安全参数，并在设计中详细列出施工作业应考虑的安全细则。
3.2 基坑支护施工阶段的安全管理
1. 建立、健全各级安全生产责任制和各项安全生产管理制度，进一步加强日常安全管理。在实际进行建筑工程的基坑支护施工时，应严格依据有关的设计图纸、方案及组织计划分别针对不同的作业班组逐一落实相应的安全生产责任制，并在具体操作前严格实施技术交底，以此提高一线作业人员的安全意识，在充分了解基坑支护施工的设计意图及标准的基础上执行操作，在具体的施工过程中，有关技术、管理、监理人员应对场内安全隐患的排查，整改，并实时监控各班组的生产活动，及时制止、纠止不安全的违章行为。
2.必须了解施工现场的安全生产情况，编制有针对性的施工方案，施工组织设计是指导施工现场的全部生产活动的重要技术文件，深基坑支护是一项安全防护要求很高的单项工程，安全管理及安全防护在深基坑施工中是一个很重要的组成部分，因此，编制一个针对性强且对施工现场安全施工能起到指导作用的专项施工方案来指导施工现场的安全管理是十分必要的。
3.对工人进行安全培训和安全技术交底，必须切实加强“三级安全教育”，深基坑是具有一定风险的施工作业，参加深基坑施工的工人必须熟悉施工方案，对工人进行安全操作规程和操作技能的安全教育，以及作业特殊工种的持证上岗，同时要对所有工人进行安全生产技术交底，交底既要有整个基坑的安全交底，也要有分部工程交底，要及时，细致切实现场的实际情况进行安全交底，再就是要对工人进行应急预案的宣贯和演练，以使工人在发生事故时懂得如何进行自救。
4.加强对机械化施工的监控、管理，由于基坑支护工程的施工多数是依靠大型生产机械来完成，就需要加强对机械操作、作业环境的安全管控。在进行基坑开挖时，挖掘机械、运输车辆的通行应设有相应的通道，并严格依据施工组织计划及方案，合理组织安排机械、车辆的作业顺序、进场次序，同时注意基坑坡道部位的支护，倘若坡道支护无法抵御、承受机械车辆的荷载，则需要进行加固处理。对于基坑开挖的周边区域，应设立直观明显的安全标志与围护栏杆，为保证事故发生后的有效疏散、撤离，应在基坑内部设有应急安全出口。在正式进行基坑开挖时，应指派技术、管理人员负责监督、指挥大型机械的运行操作，并根据生产机械的回转半径，合理安排、组织其他工序人员的作业活动，为保证基坑内部的土体的原有形态、天然结构，应事先留有厚度在150mm到300mm左右的原土层，以人工操作的方式进行挖掘、修整。需要注意的是，在作业范围以内，土方机械的运行操作与其附近电缆之间的距离应保持在1m以上，而实际的开挖高度、深度应充分负荷土方机械的性能要求；对于反铲作业，土方机械的履带与作业面边缘位置间的距离应保持在1.5m以上。除此之外，施工单位应加强对生产机械的检查与维护，以避免因机械自身故障、损坏而引发安全事故。
5.建立和完善应急预案，由于深基坑施工具有一定的危险性，针对深基坑施工的特点，项目部应建立和完善应急救援预案，以防止突发事件的发生，必须坚持常备不懈的原则，常备不懈是事故应急救援预案的基础，在深基坑施工时，应根据深基坑作业的特点及可能发生的事故，做好事故的预防工作，避免或减少事故的发生率，落实好救援工作的各项准备措施，坚持统一指挥，分级负责的原则，企业应建立从公司至项目部至作业班组的应急救援预案，从人，财物上全面落实，充分发挥事故部位和施工所在地的优势作用，深基坑是一项专业性很强的工作，并且容易引起群死群伤的事故，所以应根据施工中的各工序、各工种有针对性地作好事故防范及应急救援准备，必须发挥各方面的主动性和力量，形成统一、高效的救援指挥，一旦有事故发生，能迅速启动救援机制，迅速有效地组织实施救援。
6.必须加强日常安全生产检查和监督管理工作，在日常的施工安全检查和监督中，必须严格执行JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行检查和监督，同时必须做好基坑的变形工作，加强对基坑支护施工的监测管理，包括（1）边坡稳定性监测（2）基坑内外地下水位观测（3）围护桩监测。
结束语
基坑支护工程安全管理工作是一项系统的、细致的安全工作，安全工作贯穿于前期场地勘察、基坑支护设计、基坑支护施工中，在安全管理中应用系统安全的管理方法，并在管理过程中采取相应的安全措施，基坑支护安全是可以做好的。
参考文献:
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2．陈宝智 安全原理 北京 冶金工业出版社 1995
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4．崔国璋 安全管理 北京 海洋出版社1997
5．肖丹，李谢玲 安全系统工程在煤矿安全管理中的应用 价值工程2011（01）
安全事故应急预案监理细则范文6
六合区分属长江、淮河两大流域，区域地形复杂，为低山丘陵、岗地、河谷平原和沿江洲地等地形单元构成的综合地貌，以丘陵岗地为主，地势北高南低，北部和中部广布山丘、岗地，南部沿江洲地和中南部沿滁河谷为平原圩区。龙袍街道片地处六合区东南部圩区，南邻长江，北傍滁河，西与长芦街道以划子口河为界，四面环水，西高东低。圩内耕地面积2327hm2，由5横6纵主干河交错构成，属典型的水网圩区。本地属北亚热带温湿气候区，雨水充沛，气候温和，光照充足，四季分明。多年平均气温为15.1℃，多年平均降雨量为1002.7mm，降水量年际变幅较大。年内降水量分布不均,5～9月为汛期,连续5个月平均降水量约占平均年降水量的64.0%，而11、12、1、2四个月平均降水量占平均年降水量的15.8%，多年平均年蒸发量为1459.6mm。
2管理措施
2.1优化实施方案
项目区农田水利工程小而全，涉及泵站、沟、渠、路、桥、涵等水利设施，遍布项目区全范围，具体方案的设计影响到家家户户的切身利益。在工程实施方案细化上，要求参建单位以项目批复标准为基础，对项目实施内容进行全面公示，广泛征求街道、社区和村民的意见及建议，优化方案设计，减小矛盾阻力，尽力保证大多数群众生产便利和对农田工程的使用实效。当工程建设涉及到具体农户的土地占用、青苗补偿等问题时，要认真解答群众疑问，充分听取群众意见，做到人人知情、事事无疑问。要坚持统一赔偿标准，坚持公开透明原则，争取得到受影响群众的真心支持，保证项目顺利实施。
2.2完善资金管理
结合当地实际对项目资金建立专门账户，并研究落实具体的实施制度，资金管理上严格执行“专人管理、专户储存、专账记载、专款专用”，重点做到“四个坚持”：一是坚持实行项目资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用资金；二是坚持按照合同约定的工程进度和预算规定的开支范围付款，不突破投资总额，对个别超出预算总额部分，由街道自筹资金解决，确保工程保质保量如期完成；三是坚持严格把关审批，工程进度款必须由项目监理单位、项目建设单位、项目主管单位层层把关，审签后方可由区级财政直接拨付至施工单位；四是坚持无大额现金支付、白条拨付现象，严格财经纪律，工程费用全部通过银行支付。
2.3注重工程质量
在项目施工建设过程中，加强对工程进度、质量、安全的管理。一是对施工过程中每一道工序进行巡视和检查，出现质量缺陷立即采取措施整改。全体人员要树立“百年大计，质量第一”的理念，执行工程建设监理制度，对照工程监理的要求，严格执行质检验收操作程序，上道工序未经检验合格签证不得进入下道工序。二是狠抓工程进度计划的落实，及时检查工程进度并督促施工单位对不合理的施工计划进行调整。通过周会、月会总结上一阶段工程施工情况，研究部署下一阶段工程实施任务，把发现的问题解决在萌芽状态。三是做好工程质量和工程款支付签证工作，对超过设计图纸、自身原因返工、质量不合格或监理工程师未确认的工程量不计量，做到不欠付、不多付、不漏付，严格控制工程变更。
2.4狠抓施工安全
项目部要成立安全生产小组，负责项目区的日常安全检查督促工作。安全生产小组要选择项目专职安全管理员，并指定各主要工种的工长或班组长兼职安全员，组成安全生产管理体系，制订并落实事故应急预案。项目开工前，要求施工单位必须组织所有参与生产的职工学习安全生产技术操作规程和规章制度。针对农田项目规模较小、分布零散的现状，加强各个施工班组的交通安全管理，突出强调村级道路上材料、设备的运输安全。在项目施工过程中，必须做到交任务的同时交安全要领，并定期组织检查施工现场安全状况，防患于未然，不断加强安全意识教育，建立健全安全责任制度。各施工班组要配备专职安全员，特殊工种人员必须持证上岗，规范安全操作程序，及时消除安全事故隐患，确保整个项目实施过程中不发生任何安全责任事故。
2.5加强环境保护
在项目施工前，依据国家相关法律法规，研究制定《项目施工生态环境保护管理细则》和《环境污染应急预案》，要求各参建单位对环境污染“零容忍”，发现一起、查处一起、治理一起，切实维护项目区现有生态环境平衡机制。在机械汽车修配保养场内设置集水沟，收集冲洗、维修含油废水，含油废水经过处理达标后方可排放。生活污水要通过集中收集进行无害化肥田处理。参与施工的机械设施应配备相应的硝烟除尘装置，运输车辆须安装尾气净化器。运输车辆经过居民区时应限速行进，在施工区主要运输道路定期洒水，减少扬尘量。在主要交通要道和噪声敏感区设置警示牌，运输车辆经过居民区时，尽量减少鸣笛。施工期间，以公告、宣传单等形式，对施工人员及当地居民宣传生态保护知识，严禁施工人员非法捕猎蛙类、蛇类、鸟类和其它野生动物。针对工程建设活动对水土流失产生的影响，拟采取截洪排水沟等工程措施以及在施工地恢复林草的措施，控制新增水土流失量。
2.6创新管理思路
在项目管理过程中，创新性地将工程技术管理方法引入工程管理中，在项目管理中设置“管理控制关键点”和“工程质量关键部位”，使土地整理工程管理从被动应付变为主动管理。
3结语
