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城管管理规章制度范文1
推行成本核算能为领导的科学决策提供明确的方向。财务数据首先要满足领导的决策需要，这是推行广电成本核算的出发点。成本核算的本质就是将费用对象化，通过成本核算分清不同节目之间、不同部门之间的费用消耗，改变目前生产节目不计成本，所有费用统统归口“事业支出”科目，财务数据很难向单位决策者提供每档栏目的成本数据资料的现状。
推行成本核算能准确、及时、系统、全面地反映广电内部各项业务活动的消耗及构成。成本核算的另一目的是严格区分各费用消耗主体之间的关系。以责任成本作为考核各个部门的依据。按照成本核算“谁消耗、谁负担”的原则，划清费用消耗的界限，改变目前节目编制无预算，消耗节目费用成本不清、消耗不真实等不良现象。
推行成本核算有利于建立科学的管理和控制体系。广电系统在控制支出、降低消耗、提高资金使用率方面做了大量工作，制定了许多办法和措施，如招待费、稿费、办公费、通讯费等总量控制法、部门经费包干法、创收部门费用按比例支用等，虽然也起到了积极作用，但由于缺乏成本核算这项基础工作，使得许多控制措施的推行缺少权威性和说服力。而成本核算工作能够起到检查和监督预算执行情况的作用，及时进行信息反馈和成本分析，为管理控制工作提供依据。
建立健全成本管理规章制度
前期控制。制定出各项费用开支实施细则，编好每次活动的预算以及成本费用结余超支的奖励办法，使制片人做到心中有数。单位可以成立成本预算管理科，完善经济责任制，促使节目组精打细算，缩短节目制作周期，降低成本，并和个人利益挂钩。建立健全一套切实可行的财务管理制度。做到有法可依、有章可循，为单位正确确定各部门的预算奠定基础，并为控制费用开支水平寻求降低事业经费支出途径，还可以监督各项开支的合理性、合法性和有效性，努力减少损失浪费。确定成本核算对象时，既要防止片面化、简单化，也要防止脱离管理和业务活动及事业发展的实际情况，要分清主次，区别对待。例如中国国际广播电台，其业务活动主要是用43种语言对外播音，各个语言部门所发生的费用可以由每个部门控制，播音组发生的人员经费、公用经费和业务费用可按播音时间分配记入各个语言组成本，待摊费用按季或月分摊到各组。
事中控制。在节目制作过程中对实际发生的经费进行有效控制。要严格把好财务关，严格执行预算标准。如发现工作中有偏差，应及时向管理决策层反馈，把问题消灭在萌芽状态，保证成本核算为管理服务。
城管管理规章制度范文2
第二条本办法适用于乐清市行政区域内应当招标投标的建设工程(含建筑、水利、交通、市政园林等建设工程)。
第三条本办法所称的标后管理是指建设行政主管部门或受其委托的有关管理机构对建设、施工等单位履行投标承诺、工程合同的情况进行监督管理的活动。
第四条建设单位在办理工程施工许可前，应向建设工程所在地招标投标管理机构报送施工合同备案。备案时应审查施工合同的主要条款与招标文件、投标文件和中标通知书是否一致，发现不一致的，应予以纠正。并同时填报《建设工程招标中标情况登记表》(见附表一)。
第五条加强对施工分包的管理。专业工程分包应符合法律、法规规定，施工总承包合同中没有约定的，必须经建设单位认可方可分包，并填写《施工分包情况登记表》(见附表二)，报送建设工程所在地招标投标管理机构备案。建设单位不得直接指定分包工程承包人。
第六条工程建设过程中因设计变更或其他原因造成分项工程造价变更大于5％的，建设单位或其委托的监理单位应当在变更发生后15天内，填写《建设工程量和工程造价重大变更主要原因分析报告备案表》(见附表三)，报送建设工程所在地招标投标管理机构备案，并接受建设行政主管等有关部门的监督检查。
第七条投标文件确定的项目经理除下列情形之一外，不宜更换：
(一)因重病或重伤(持有县级以上医院证明)不能履行职责的；
(二)主动辞职或调离原工作单位的；
(三)因管理原因发生重大工程质量、安全事故，施工单位认为该项目经理不称职需要更换的；
(四)无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，建设单位要求更换的；
(五)因违法违规被责令停止执业的。
发生上述情形需要更换的，施工单位应向工程建设所在地建设行政主管部门填报《建设工程管理班子变更情况报告表》(附表四)，并附上有关证明文件，经建设行政主管部门审核同意后方可变更。更换后的项目经理应与中标单位的投标文件所确定的项目经理的主要条件一致。
第八条建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构
应对建设工程的施工管理人员和施工分包情况进行不定期的现场检查。检查的主要内容和步骤包括：
(一)施工管理人员到位情况
1、项目经理及主要施工管理人员是否与《建设工程招标中标情况登记表》一致
2、项目经理及主要施工管理人员的变更是否经建设行政主管部门审核同意。
（二)施工发包和承包情况
1、建设工程分包是否符合法律、法规有关施工分包的规定；
2、建设工程组织分包后，是否及时填报《施工分包情况报告表》，填报内容是否属实；
3、施工现场是否有投标文件注明的大型或主要施工机械设备。
(三)填写《建设工程标后监督检查记录表》(见附表五)情况
1、现场施工管理人员与《建设工程招标中标情况登记表》不一致的；
2、项目经理未按投标文件中承诺现场到位的；
3、施工现场大型或主要施工机械设备没有按投标文件承诺进场的；
4、施工总承包合同中没有载明专业分包或专业分包内容不一致的，未经建设单位认可擅自分包的，分包单位将其承包的工程再分包的；
5、违反法律、法规规定的其他事项的。
发现有上述行为的，应及时查处，并上报建设行政主管部门。
第九条建设、施工单位有下列行为，记入单位的不良行为记录并予以公示：
(一)建设单位违反规定直接指定分包工程承包人的；
(二)施工单位转包、违法分包、挂靠行为的；
(三)非原参加投标中标的项目经理负责组织施工或在实施过程中违反规定更换项目经理的，项目的其他主要管理人员与中标文件确定的人员不相符的；
(四)投标文件中承诺的大型或主要施工机械设备没有进入施工现场的；
(五)违反有关法律、法规、规章规定的其他行为。
第十条项目经理在建设工程实施过程中有下列行为的，记入个人不良行为记录并公示：
(一)施工现场管理不到位的；
(二)本人资格证书登记所在的单位非中标单位而从事该工程项目施工管理工作的；
(三)项目经理未按投标文件中承诺现场到位的；
(四)违反有关法律、法规、规章规定的其他行为。
建设工程管理班子的其他人员有上述行为的，参照上款的规定处罚。
第十一条存在本办法第九、第十条行为的，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，由招标投标管理机构根据其违法情节轻重，提请行政主管部门进行下列处罚：
(一)限期整改；
(二)经济处罚；
城管管理规章制度范文3
关键词：兼职会计；中小企业；规范化
随着经济的迅速发展，中小企业如雨后春笋般的涌现出来，对于会计的需求量也在不断的增大，但是基层会计的数量却远远少于企业的需求量，聘用兼职会计便成为越来越多企业的选择。随着兼职会计数量的增多，越来越的学者把研究的目光转向兼职会计出现所带来的一系列影响，但大多数的学者是以一个企业或者社会管理层的角度去看待兼职会计这个问题，少以一个兼职会计人员的角度来解读这些问题产生的原因以及应该如何规范。作者利用暑假在兼职会计处展开实习，初步了解了兼职会计这个行业，本文希望另辟蹊径，站在兼职会计的角度来认识兼职会计的本身。先从兼职会计与企业之间的关系来说起。兼职会计的含义我就不在多做解释，但是这里的企业需要说明一下，并不是广义上的企业，而是特指中小企业，因为国企、央企甚至是地方上的上市公司、大型企业是不可能聘用兼职会计的，不仅法律不允许，单就业务上来说，上面的几种类型的企业，一般都有自己的会计部门，没有必要在另聘兼职会计。所以后面所指的企业，大部分是指中小企业。现阶段大部分兼职会计在会计机构上班，而企业要想聘用兼职会计一般也会联系会计机构。造成这种现象的原因一是因为会计机构和税务机关有业务往来，而这种业务往来使企业看到通过会计机构来处理企业的税务问题比自身要便捷很多；第二点是兼职会计本身作为一个低收入群体就具有不确定性，企业与其和兼职会计打交道，不如和会计机构打交道，这样提高了企业会计方面的稳定性。另外需要强调的一点就是不管兼职会计是在会计机构上班，还是自己单独和企业开展业务往来，兼职会计的所做的工作都是相差无几的。所以后面的讨论的兼职会计是并不特别区分会计机构和个人业务。兼职会计的服务对象绝大部分是中小企业，而中小企的生产经营活动数量往往有限，所以大部分中小企业的账务是由业主或者亲属所担任。兼职会计的主要业务是通过企业的账务来进行纳税申报，每一个月申报一次，其工作的具体流程是：每月下旬的发票认证，到次月上旬的纳税申报和次月中旬的登记凭证。兼职会计的工作，理论上来说并不包括企业内部经营账务，所以其工作内容相对而言集中单一，但实际情况有时却并不是这样，因为有些个体企业的老板知识水平的有限，许多并不是属于兼职会计的工作，仍然需要兼职会计来完成，比如网上税务申报系统升级等各种奇怪的问题都需要兼职会计来完成。即使这样企业每月对于兼职会计的工资支付往往也就几百块，所以一个兼职会计兼职十几家甚至几十家企业也就并不稀奇了。笔者在写此文前在翻阅杂志时看到过几篇关于研究兼职会计的文章，往往是说企业聘用兼职会计会带来很多的弊病并且和专职会计来作比较，笔者用兼职会计的立场来回答这些疑问。
1.“兼职会计往往缺乏责任心和职业道德”。大部分谈到兼职会计的文章里都会有这样一个问题，但这个问题的提出太过于简单化，任何职业都有可能会出现缺乏责任心和职业道德的现象，但同样也都有爱岗敬业、尽职尽责的人物。所以这个问题并不针对兼职会计的，也并不是兼职会计才会缺乏责任心的，换一种说法这句话也依然成立，比如“城管管理城市往往缺乏责任心和职业道德”“开发商建造大楼往往缺乏责任心和职业道德”。并且还有一点，经济学中大部分的前提都有一个共同的条件“利己”。以前说能力有多大，责任就有多大；现在说工资给多高，责任心就有多强。兼职会计的工作量对于中小企业来说并不是很多，很多兼职会计都会尽心的去完成应尽的职责。
2.“兼职会计核心反应出来的会计质量不高，间接影响企业负责人的经营决策，限制企业发展”。如果是大型企业这样说没错，但是大型企业也不会聘用兼职会计，兼职会计所面对的是中小企业，而中小企业的经营决策对于一个兼职会计来说有些遥远。中小企业的业务量有限，大部分都是业主自己去谈成并完成交易，所以账务大多数是由业主自己或是家人来完成。在中小企业里面，会计并不会影响多少企业的发展前景。
3.“不能准确及时的核算企业的经营成果，导致履行纳税义务滞后”。纳税申报是一月一次，现在税务局为加强管理，统一要求企业进行网上申报，这大大的方便了纳税人报税的及时性，而兼职会计前面所讲流程的三个方面：发票认证、纳税申报和登记凭证。这三项及时的完成，并不会导致纳税义务的滞后。同时，如果当月的纳税申报没有及时的完成，税务部门也会对企业进行相应的处罚，这是企业和兼职会计都不愿意看到的，所以兼职会计都会很及时的去纳税申报，这点每个月初在税务大厅里都会人满为患可以作为很好的例证。
4.其他一些像泄露企业资金秘密.会计职务侵占造成企业瘫痪、造成企业管理规章制度不完善、容易社会不良风气的影响、造成管理体制不清、以赚钱为目的没有履行会计的监督职能等问题，其实根本经不起推敲，仔细想一想就能发现这些问题的确是问题，但都是各行各业都会遇见的问题，并且兼职会计的从业人员总数多，从业的文化要求相对较低一点，这些都给兼职会计问题带来的隐患。以上观点并不是代表兼职会计没有问题，恰恰相反，这些问题确实存在，只不过是一种普遍现象，并不兼职会计所相较于专职会计所特有的。对于这些问题我认为应该区别对待，不同的问题用不同的方法来解决。
1.首先一点是要加强会计从业人员的法律意识和从业道德。会计行业虽然不是一个拥有很高收入的职业，但是因为工作的性质却往往和钱打交道。所以对于会计从业人员要特别重视法律和道德的教育，每年都可以在网上进行会计方面的法律和道德的考试，这样一方面可以敦促会计从业人员的素质，一方面可以了解会计从业人员的相关信息。
