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城管项目管理制度范文1
第一条总结金审工程一期项目的建设管理实践，对审计署20*年*月制定的《金审工程项目管理办法》进行补充和完善，修订《金审工程项目管理办法》。
第二条本办法所称建设项目是指金审工程建设项目项下的单项建设项目。项目承担单位是指审计系统内部承担局部工程建设、应用系统和信息资源库建设、编制系统标准规范等的部门、单位及其工程（项目）组。
第三条建设项目内容范围包括：金审工程应用系统、网络系统、安全系统、信息资源建设、标准规范建设、工程管理建设、工程档案建设，以及系统服务体系建设等。建设项目管理范围包括：工程建设项目的立项、招标、实施和竣工验收等。
第四条建设项目的管理，执行国家基本建设和国家电子政务工程建设项目管理办法中关于项目建设程序、招标投标、项目实施、项目验收等方面的规定。
第二章项目立项和招标投标
第五条项目立项管理。项目立项依据国家发展改革委批准的金审工程建设项目可行性研究报告和初步设计方案确定的项目计划。根据审计信息化建设的实际情况，需要增加立项的建设项目，由有关部门向信息化建设办公室提出立项申请。
第六条立项申请报告包括建设项目的必要性、可行性、业务和功能需求、运行条件及投资等。新增项目经信息化建设办公室审查，建设规模较大、建设内容复杂的建设项目需征求金审工程专家咨询委员会的意见，报主管审计长同意后，列入项目计划。
第七条项目招标投标执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，招标方式执行国家发展改革委批准的金审工程建设项目招标方案。
第八条信息化建设办公室负责组织招标投标工作。根据金审工程建设项目进展情况，提出项目招标计划，经招标工作组审查，报主管审计长同意后实施。
第九条各特派员办事处承担的建设项目，由各特派员办事处按照批准的项目建设方案和国家关于招标投标的规定，组织招标工作，签订项目合同，组织项目实施，负责项目自验收和后期运行维护等工作。
第十条应用软件和信息资源等建设项目的定制，采用邀请招标方式。项目需求报告经征求专家咨询委员会意见或组织评审后，由信息化建设办公室组织招标。鉴于金审工程应用软件大多采用原形法开发，为保持应用软件开发、完善和运行维护的连续性，应用软件的招标投标内容，可分为新建内容、完善内容和运行维护内容，一次招标、分期签订合同。
第十一条审计系统内部承担的应用软件和信息资源库的需求报告或定制，以及系统标准规范、人员培训及工程管理等建设项目，采取审计署下达任务书的方式。
第三章项目实施管理
第十二条建设项目管理实行项目负责制。各项目承担单位要建立责任制，明确项目负责人和具体责任人。信息化建设办公室负责定期组织检查各项目的建设进度、质量和投资情况，协调项目建设，组织建设项目验收。
第十三条审计署机关的局域网建设项目，由计算机技术中心负责，对建设项目的进度与质量，包括网络布线和机房建设、设备与安装、系统集成、系统试运行等，进行检查监督，并组织自验收。
第十四条各特派员办事处的局域网建设项目，由特派员办事处负责对建设项目的进度与质量，包括网络布线和机房建设、设备与安装、系统集成、系统试运行等进行检查监督，并组织自验收。
第十五条应用软件定制和完善的方式和程序。继续实行金审工程一期建设项目中采用的“甲方项目组与服务商捆绑，共同开发、完善应用软件”的合作方式。定制和完善应用软件应成立甲方项目组。署计算机技术中心作为金审工程各系统的技术支持和运行维护单位，在应用软件的定制和完善中，要指定项目责任人，以加入甲方项目组或牵头甲方项目组的方式提供技术支持，重点负责应用软件业务需求、定制和完善方面的技术支持和技术性验收。
第十六条应用软件定制和完善的程序。由甲方项目组和项目责任人提出应用软件项目定制和完善的需求任务书（附件1），经信息化建设办公室组织论证，作为招标项目的定制和完善依据。
第十七条甲方项目组和项目责任人按照批准的项目需求任务书，负责对中标人的设计、编程、系统测试和试运行,以及中标人的项目建设报告和项目完工报告等进行检查监督。
第十八条网络系统、安全系统等建设项目的实施管理，参照第十五至第十七条的规定执行。
第四章项目验收
第十九条项目验收。执行国家发展改革委关于《国家电子政务工程建设项目管理办法》关于建设项目单项验收的有关规定。
第二十条建设项目验收的基本要求是：必须完成项目需求任务书和项目合同规定的各项建设内容和要求，符合国家有关信息系统、系统安全与保密的各项规定，通过相关的测试程序和试运行，完成相关的培训工作，落实售后服务措施等。
第二十一条建设项目验收的档案资料应包括：项目建设内容完成情况、项目技术质量完成情况、项目投资完成情况、项目档案建设情况。
第二十二条应用软件和信息资源库建设项目的验收条件：完成建设项目的可行性研究报告或需求任务书确定的各项任务，各项功能实现设计方案要求，系统通过各项测试和试运行，并完成运行服务期规定的任务;各项技术指标符合国家有关规范标准和《软件开发指南》的规定；各类文档、资料，包括系统源程序、版权承诺书等完整、真实;合同执行情况良好。
第二十三条网络工程建设项目的验收条件：完成工程合同规定的建设内容，各项技术指标通过测试并符合要求；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；监理记录完整、真实；通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收；工程设施的设备、材料，账实相符，工程投资符合合同的要求等。
第二十四条设备采购项目的验收条件：完成采购合同规定的设备和供货期，各类设备的技术指标符合要求;完成设备安装并通过调试运行;中标人应提供的各类文档、资料完整、真实;通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收;各类设备账实相符，投资符合合同规定。
第二十五条安全建设项目的验收条件：完成合同规定的各项内容，安全系统方案和各项建设符合国家关于安全和信息系统的各项规定，系统通过测试和试运行并符合要求；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收；通过国家和署有关安全与保密部门的验收;投资符合合同规定。
第二十六条系统集成项目的验收条件：完成系统集成合同规定的各项内容，编制的系统方案满足审计业务和管理需求；所集成的系统通过测试和试运行，各项工程技术、应用信息系统、安全与保密等指标符合国家有关规定；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；投资符合合同规定。
第二十七条其他项目的验收条件，参照第二十条至二十六条的相应规定。
第二十八条建设项目的验收，由信息化建设办公室和计算机技术中心组织专家咨询委员会有关专家、项目承担单位、项目中标单位、系统集成商等实施，必要时请国家相关部门参加。项目承担单位提出项目验收请示报告。验收工作形成项目验收结果报告，报主管审计长或领导小组审批。
第二十九条工程验收报告的内容，包括工程建设总体情况，网络系统、计算机系统、应用系统、信息资源系统、安全系统、人员培训情况，总投资和分项投资情况，各类资产清单，效益和风险分析等。报告所附资料包括第二十条至第二十七条中的相关资料，以及各项目验收报告。
第三十条项目验收报告的内容，包括建设项目确定的建设内容、规模、培训等完成情况，技术与标准符合性情况，投资完成情况，档案建设情况，以及效益和风险分析等。所附资料包括第二十条至第二十九条中的相关资料。
第三十一条金审工程建设项目或总体工程的初步验收，由审计署审计信息系统建设规划领导小组（以下简称领导小组）领导，信息化建设办公室、计算机技术中心具体负责，邀请国家主管部门和相关部门，组织审计系统相关部门，专家咨询委员会，主要中标单位等共同进行。信息化建设办公室负责提出初步验收请示报告，验收工作形成初步验收报告，报国家主管部门组织竣工验收。
第三十二条工程项目移交。建设期或总体工程验收合格，信息化建设办公室将工程建设的各类文档资料移交给负责工程运行维护部门。
第五章应用软件的推广与服务
第三十三条信息化建设办公室负责应用软件的推广部署工作。审计署通过《金审工程服务网站》和热线电话，向审计署派出机构和地方各级审计机关提供金审工程各系统的咨询服务，提供应用系统的建设信息、技术服务信息，并征集对应用软件使用的意见和建议。
第三十四条地方审计机关使用金审工程开发的应用软件，向信息化建设办公室提出申请（附件2）。申请原则上由省级审计机关统一提出，省级审计机关没有申请的，地市审计机关也可直接申请。
第三十五条《审计管理系统（地方版）》的部署审查。地方审计机关申请使用审计管理系统，软硬件配置条件具备的，由信息化建设办公室审查后，向应用软件服务商下达服务委托书。地方审计机关应与应用软件服务商签订部署服务合同。部署完毕，地方审计机关依据《审计管理系统地方版部署测试报告》（于《金审工程服务网站》）进行逐项测试合格后，签订《审计管理系统地方版部署验收报告》，进入运行服务期。
第三十六条《现场审计实施系统》的部署。审计机关申请使用现场审计实施系统，缴纳应用软件注册介质和邮寄费，信息化建设办公室审查后，邮寄应用软件（光盘）和注册介质。
第三十七条联网审计实施系统的部署。审计署正在组织研发对相关重要部门和行业实施联网审计的系统，应用软件成熟后，将逐步在《金审工程服务网站》提供信息。地方审计机关申请使用联网审计实施系统，参照第三十三至三十五条办法执行。
城管项目管理制度范文2
关键词：电力工程；工程监理；工程项目管理
中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号：
一、工程监理与工程项目管理
1.1工程监理概念
工程监理的职责是基于国家相关法律、法规的基础上的，以促使合作双方所签订的工程承包合同得以全面履行为目标，以确保工程建设质量和安全、提高工程建设水平、充分发挥投资效益为目的，其工作依据为工程承包合同和监理合同。
1.2工程项目管理概念
工程项目管理是对项目的所有活动包括项目的实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调在内的一系列工作的总称，其目的就是为了使工程项目在一定的条件约束下可以顺利的完工，其特点主要有三：第一，工程项目管理是一种一次性的管理；第二，工程项目管理是一种全过程的综合性管理；第三，工程项目管理是一种约束性强的控制管理。
1.3工程监理与工程项目管理的关系
工程监理是工程项目管理的一项重要工作内容，两者之间存在着包容与被包容的关系，但我们必须分清楚工程监理与工程项目管理的区别，要分清界限，不可将两者混为一谈，两者的区别主要有两点：第一，工程监理在法律上的地位不同于工程项目管理在法律上的地位，在法律上，对工程监理有着明确的要求和规定，是我国一项法定的管理制度，而工程项目管理只是我国所提倡的一种工程管理方法；第二，工程监理与工程项目管理的实施主体不同，我国有关法律规定，工程监理的实施单位必须是具有工程监理资格的相关企业，而工程项目管理是所有与工程建设有关的单位都必须进行的一项业务，并非专属于有工程监理资格的相关企业。
二、电力建设工程特点及工程监理现状
2.1电力建设工程特点
电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集、质量安全要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。
2.2工程监理现状
工程监理的工作内容主要是，控制工程建设的投资、控制工程建设的工期、控制建设工程的质量、控制工程建设的安全，对信息和工程建设合同进行管理，协调工程各单位之间的合作关系，即是界内人士所说的“四控、两管、一协调”。目前，在我国，由于多方面的原因致使工程监理工作存在着许多的问题。
2.2.1监理工作介入工程阶段迟，影响管理质量
一个工程可以分为四个阶段，即设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段，而我国的工程监理工作一般都是在施工阶段才开始介入的，以施工阶段的监理工作为主，这就导致了监理工作对工程的管理存在着不足。
2.2.2监理工程师职责权限不明确
在我国，许多建设单位都设有工程管理机构，其管理人员的主要职责是对整个工程的运行进行管理与监督，但部分管理人员却将管理监理工程师的工作进度当成自己的工作职责，这就对监理工程师的工作造成阻碍，影响了整个工程的正常程序和责任。
2.2.3验收职责不清
建设单位在对工程进行验收的时候，出现了问题，有些就会把责任归咎到监理工程师身上，认为其对工程的质量有全部的责任，或者把责任都归咎到承包商身上。但是事实上，整个工程的实施，承包商是主体，对工程的质量产生直接的影响，监理工程师是对质量进行检查，假如产生问题，两者都有着各自的责任，应该明确两者间的关系，确保工程项目的顺利完工。
2.2.4对施工单位的管理是有责无权
在建设方与监理方的监理合同中经常没有明确监理工程师的权利，像工程款的审核及签认权、施工方案审批权、材料审核权和工程的停、开工权等都没有在合同中有明确的规定，使得监理工程师的很多工作都无法顺利开展。
2.3工程监理存在问题的原因
分析工程监理所存在的问题，可以发现导致这些问题存在的原因是多方面的，具体可以总结为以下几点：第一点，我国的法律法规体系尚不完善，工程监理的法律依据弱；第二点，监理体制不健全，其表现为政府实施多头管理、市场准入制度不完善和资质管理不严格、监理工作定位不明确、行业协会管理能力差、工程监理缺乏独立性等方面；第三点，监理市场不规范，包括监理服务的供求机制及价格机制尚未形成和工程监理收费偏低等；第四点，监理企业的整体水平不高，主要是因为监理人员对相关的知识结构不完善及道德的缺失和监理队伍的结构不合理。
三、电力工程项目管理现况
由于电力行业具有垄断性的特点，大部分电力公司均有自己的三产企业，电力监理企业的成立也不例外，是电力公司的一个三产企业，这种三产企业与电力公司的依附关系目前仍十分突出。正因这种管理体制，电力工程项目管理仍然大部分保留传统的工程项目管理模式，项目法人不愿或不甘心将投资、进度、合同管理权交给监理人，监理工作名义上实行四控制、两管理、一协调，但实质只有质量控制，直到最近由于安全事故出现频繁，为了规避责任，而将安全控制工作交给监理。
传统的工程项目管理模式是由于业主直接委托设计，直接进行物资设备采购，监理只负责项目施工阶段的所谓四控制、两管理和一协调工作。因目前全国性电力短缺，电力建设工程正以超常规速度发展，工程项目立项多，给工程建设各方带来了不少的难题，首先业主建设任务繁重，无法对项目前期可研工作做细；其次设计单位任务应接不暇，项目设计质量得不到应有的保证；再次物资设备供应紧俏，厂家生产量大，物资设备质量也得不到保证；还有施工单位任务多，分包、转包和临时聘用劳工的现象突出。所有这些均给电力建设工程项目的监理带来困难，严重影响工程项目的建设质量。因此说传统的工程项目管理模式已无法适应电力快速发展的需要，主要缺点有：项目建设周期长；业主的管理成本较高；变更与索赔的费用较高；在明确整个项目的成本之前它投入较大；只能是有限的分包商竞争。
工程项目管理存在问题的原因，分析总结可以得出，工程项目管理存在问题的原因主要是以下几个方面：第一，现行的管理制度与工程项目管理的特点不相适应，使管理存在着短期化行为；第二，项目管理缺乏法律依据，这是工程项目管理存在问题的一个重要根源；第三，工程项目管理中的责、权、利不能有效统一，我国的建筑企业普遍存在着责、权、利脱节的现象，在一定程度上消弱了管理人员的工作积极态度。
四、如何采取有效措施
4.1针对工程监理现状
根据对工程监理存在的不足及产生的原因分析，我们可以根据以下几个步骤来加强工程监理工作的落实：第一步，完善法律法规体系和建立健全的监督机制；第二步，加强监理人员的专业知识的培训工作以提高监理人员的综合素质；第三步，优化工程监理企业的构架以满足市场的需求；第四步，以向全方位、全过程发展为目标，以市场需求为基础，规范工程监理企业；第五步，参照国际监理领域规则，让其与国际惯例接轨，走向世界。
4.2针对工程项目管理现状
针对工程项目管理存在的不足及其产生的原因，经分析总结得出，想要改变这种现状，应该做好以下几方面的工作：第一，建立科学的管理模式，规范项目管理的流程；第二，明确项目管理责任人的工作职责及其作用；第三步，加强工程项目的项目评估和合同签订环节；第四步，认清项目管理的首要工作是抓生产要素管理，加强项目管理责任人对其认识；第五步，把深化责任成本管理作为加强工程项目管理的核心；第六步，建立有效可行的激励约束机制。
参考文献：
[1]郑松青.论述电力工程监理及项目管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，(19)
城管项目管理制度范文3
关键词：水利工程；项目质量；监督管理；监管依据
中图分类号：TV5 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）01-0191-01
1缺乏独立质量监督机构
当前，水利工程质量监督机构正在从部、省、市三级机构向部、省、市、县四级监督网络的发展过程中，安康市10个县（市、区）中由于机构、人员编制等原因，质量监督机构只形成于文件层面，并未真正成立独立机构。在实际工作中，质量监督管理的职能同科室职能时常发生交叉冲突，质量监督管理职能被弱化，甚至被忽略。在工程建设任务繁重时，基层工程技术人员通常身兼多职，既是A项目的质监人员，又是B项目的项目法人机构组成人员，还肩负着C项目设计人员的角色，难以开展有效的质量监督工作，工程质量监督缺失，严重影响了水利工程的质量。
2项目决策及设计阶段缺乏有效的监督
项目建议书是由政府委托具有一定资质的设计单位编制，按照水利工程分级管理的原则由主管部门负责审批；可行性研究报告由项目法人（或建设方）组织编制，并按照管理权限向上级主管部门申请报批；初步设计由项目法人委托具有相应资质的设计单位组织编制，并向有关主管部门申请报批。主管部门通常召集项目有关部门单位专家组成专家评审委员会，对可研报告、初步设计进行专家评审；工程项目施工图则是由申报单位组织专家评审。也就是说，工程项目的决策阶段和设计阶段的质量控制，是由水行政主管部门在项目审批的过程中进行控制的。专家评审委员会的组成原则，组成人员资格标准，评审标准，可信度可靠性没有明确要求，评审结论的正确性缺乏有力保证，造成水利工程质量隐患。
3水利工程项目质量监管流于形式
现行的水利工程质量监督管理体制，以行为监督为主，强调对项目法人等质量责任主体的质量管理体系的监督检查，重点是对监理、施工、设计等企业资质，专业岗位人员从业资格的审核，以及对相关技术资料是否完备的检查。实际的监督管理工作中，虽然开展了相关的检查审核，却仅限于检查的程序层面，只关注质量监督体系、制度是否建立，企业、人员的资质资格是否符合规范要求等表面工作，忽视了制度本身是否健全可行，制度的执行贯彻是否到位，企业资质、人员从业资格与实际能力是否相符，技术资料是否真实准确，质量管理程序履行情况等深层次根本问题的监督检查。质量行为监督管理不到位还表现在对合同管理的忽视。合同规定了签订双方的权利义务，明确了各方责任，是双方的行为准则。对合同履行情况的监督管理，就是对双方行为是否符合约定准则的监督管理，也就是对质量行为的监督管理。监督合同双方切实执行合同条款，履行约定的职责义务，也是保障工程项目质量的有效途径。专职质监员的缺乏也使“质量监督采取巡回检查和抽查”的规定成为空谈，“陪领导视察代替检查”、“人到现场代表监督到位”的情况普遍发生，使质量监督管理工作流于形式，难以落实到位。另外，缺乏有效的质量监督管理的处罚规定。很多地方规定文件中，只强调了对质优者奖，如何处罚违规者却一笔带过，造成质量监督的约束力不足。
4中小型水利工程项目质量监管依据不完善
自从我国实行建设工程项目质量监督管理制度以来，已经制定了一系列的法律法规和技术标准规范，但大多数是为大型水利工程项目服务的，对数量庞大，建设任务繁重，点多面广，单项工程概算低的中小型水利工程，以“中小型水利工程可参照本规定（办法）执行”而一笔带过，对中小型水利工程质量监督管理工作并没有统一科学规范的依据，各地规定并不相同，缺乏强制性实施细则，缺乏可操作性和规范性，制约了对工程项目质量的有效监督管理。
5水利工程项目质量监督管理费落实不到位
由于政府财力的限制，相当数量的地方财政部门并没有贯彻落实相关规定和要求。水利部门按要求编制预算，报送到财政部门后变成一纸空文得不到批复。质量监督费的严重短缺，限制了质量监督管理的硬件配备、技术设备和办公条件的更新，日常质量监督工作得不到基本保障。
6质量监督管理定位不准
城管项目管理制度范文4
关键词：进度控制；项目管理；工程
中图分类号：F27文献标识码：A
控制是管理的重要职能，是管理者对组织的运行状况及计划的实施情况进行监督，从而确保组织的运行不偏离计划，或者是对计划作适当调整以适应新的形势，从而可以确保组织向目标迈进。项目管理中，控制是实现各项目标的主要手段，其主要包括进度控制、质量控制、安全控制、成本控制和合同控制等。其中，进度控制又是工程项目管理贯穿始终的主要内容，是实现项目经济效益、社会效益和环境效益的需要。
一、进度控制的概念及影响因素分析
工程项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的工程进度计划，在执行该计划的过程中，经常检查工程实际情况，并将其与计划进度相比较，如出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，制定出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。进度完成的好坏则影响着工程进度款的到位与否，从而影响着项目部各项工作能否按照计划有条不紊地运行。
由于工程项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，因此影响进度的因素很多，要有效地进行进度控制，就要对影响进度的各种因素进行全面的分析和预测。这一方面可促进对有效因素的充分利用，对不利因素的妥善预防及克服，使进度目标制定得更符合实际，既积极进取又稳妥可靠；另一方面也便于事先制定预防措施，事中采取有效办法，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度的主动控制和动态控制的目的。
影响项目进度的因素，可归纳为人的因素、技术因素、材料、设备与购配件因素、机具因素、资金因素、水文、地质与气象因素、其他环境、社会因素以及其他难以预料的因素等。其中，人的因素影响最多。从产生的根源来看，有的来源于建设单位及上级机构；有的来源于设计、监理、施工及供货单位；有的来源于政府、建设主管部门、有关协作单位和社会等。因此，为了提高进度计划的预见性和进度控制的主动性，必须全面细致地分析与工程进度有关的各种因素，才能制定出科学合理的进度控制目标，使施工进度尽可能按计划进行。
二、工程进度控制目标的确定
工程项目进度控制的目标是：确保工程项目的既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和未因此增加施工实际成本的条件下，适应缩短工期。工程项目进度控制目标应层层分解，形成实施进度控制、相互制约的目标体系。目标分解可按单项工程分解为交工分目标，按承包的专业或按工程阶段分解为完工分目标，按年、季、月计划期分解为时间分目标。
确定工程进度控制目标的主要依据有：工程建设总进度目标对施工工期的要求；工期定额、类似工程项目的实际进度；工程难易程度和工程条件的落实情况等。在确定工程进度分解目标时，还要考虑以下几方面：
1、对于大型项目，处理好前期动用和后期建设的关系、每期工程中主体工程与附属工程的关系、地下工程与地上工程之间的关系、场外工程与场内工程之间的关系。
2、合理安排土建与设备的综合工程，按照它们各自的特点，合理安排土建施工与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业。
3、结合工程的特点，参考同类工程建设的经验来确定施工进度目标，避免盲目确定进度目标，从而在实施过程中造成进度失控。
4、做好资金供应能力、施工力量配备、物资供应能力与工程进度需要的平衡工作，确保工程进度目标的要求。
5、考虑外部协作条件的配合情况。
6、考虑工程所在地区地形、地质、水文、气象等方面的限制条件。
总之，要对工程项目的施工进度实施控制，就必须有明确、合理的进度目标。
三、工程项目进度的控制
工程项目进度控制的主要任务是：编制工程总进度计划并控制其执行，按期完成整个工程项目的任务；编制单位工程进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的任务；编制分部分项工程进度计划，并控制其执行，按期完成分部分项工程的任务；编制季度、月作业计划，并控制其执行，完成规定的目标，等等。所有这些计划组成了一个工程项目进度计划系统。计划的编制对象由大到小，计划的内容由粗到细。编制时，从总体计划到局部计划逐层进行控制目标分解，以保证计划控制目标落实。执行计划时，从月作业计划开始实施，逐级按目标控制，从而达到对施工项目整体进度目标控制。
（一）工程进度计划的编制
1、工程总进度计划的编制。总进度计划是指整个工程项目的施工进度计划，它是用来确定工程项目中所包含的各单项工程或单位工程的施工顺序、施工时间及相互衔接关系的计划。
2、单位工程进度计划的编制。单位工程进度计划是在既定施工方案的基础上，根据规定的工期和各种资源供应条件，对单位工程中的各分部分项工程的施工顺序、工程起止时间及搭接关系进行合理安排和计划。
正式的工程进度计划确定后，还应据以编制劳动力、物资、大型工程机械等资源的需用量计划，以便组织供应，保证施工进度计划的实现。
（二）工程项目进度计划的实施与检查
1、工程进度计划的实施。工程项目进度计划的实施就是用工程进度计划指导施工活动、落实和完成计划。工程进度计划逐步实施的过程就是施工项目建造的逐步完成过程。（1）工程进度计划在贯彻执行时，应当首先检查是否协调一致，计划目标是否层层分解、互相衔接，组成一个计划实施的保证体系，保证工程进度计划的实施。（2）项目经理、作业队和作业班组之间分别签订责任状，按计划目标明确规定工期、层层明确承担的经济责任、权限和利益。（3）在计划实施前根据计划的范围进行计划交底工作，以使计划得到全面、彻底的实施。（4）在工程开始前和过程中不断地编制本月作业计划，使工程计划更具体、更实际、更可行。（5）编制好月作业计划后，将每项具体施工任务、技术措施、质量要求等通过签发工程任务书的方式，下达工程班组进一步落实、实施，使班组必须保证按作业时间完成规定的任务。（6）在任务计划完成的过程中，各级工程进度计划的执行者都要及时跟踪做好施工记录，为工程进度检查和控制分析提供反馈信息，填好工程进度统计表。（7）做好工程调度工作，掌握计划实施情况，协调各方面关系，采取措施，排除各种矛盾，加强各薄弱环节，实现动态平衡，保证完成作业计划和实现进度目标。
2、工程进度计划的检查。（1）在工程计划实施过程中，为了做好进度控制，进度控制人员应经常地、定期地跟踪检查工程实际进度情况，检查的内容包括：检查期内实际完成和累计完成工程量；实际参加施工的人力、机械数量和生产效率；进度偏差情况；进度管理情况；影响进度的特殊原因和分析等。（2）收集工程项目进度材料后，将收集的资料经过整理和统计，变为具有与计划进度可比的数据。（3）用工程项目实际进度与计划进度的比效方法进行比较，得出实际进度与计划进度相一致、超前、拖后三种情况，并分析进度偏差产生的原因。（4）工程进度检查的结果，按照检查报告制度的规定，形成进度控制报告，并向有关主管人员和部门汇报，以便为施工进度计划的调整提供必要的信息。
3、工程项目进度计划的调整。由于各种因素的影响，常常会打乱原始计划的安排而出现进度偏差，通过检查分析，如发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，就必须对原有进度计划进行调整，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。在实际工作中，应根据具体情况选用不同的方法做好进度计划的调整，以满足工期目标的要求。
四、总结
工程进度控制是一个不断地进行计划、执行、检查、分析、调整的动态循环过程，应建立以项目经理为首的进度控制体系，各子项负责人、计划人员、调度人员、作业队长和班组长都是该体系的成员，各承担施工任务者和生产管理者都应承担进度控制目标，对进度控制负责。只有充分发挥组织管理的作用，做好每一环节的工作，才能实现对施工进度的动态控制，保证施工项目按期完成。
（作者单位：北京交通大学经济管理学院）
主要参考文献：
[1]孙永刚.建筑工程项目施工过程的质量控制[J].建材技术与应用，2004.4.
[2]孙瑰丽.施工项目管理要抓好的三个因素[J].莱钢科技，2005.2.
城管项目管理制度范文5
一、制定和落实工地例会和人员管理制度
1、会议时间和参加人员摘要：工地现场例会一般在每周五下午三点进行，由现场项目经理、付经理主持召开；参加人员有工地现场管理人员、监理、总包和各施工队伍项目经理。
2、会议纪律摘要：为了提高会议质量，解决实际新问题，到会人员不得无辜请假；不得迟到早退；不得拨接手机；不得交头接耳开小会；保持会场肃静。会议主持要言简意赅，目的交待明确，把握好会议气氛和质量，开短会。发言人发言要简明扼要，不得跑题和冗长乏味。保证会议取得实效。
3、工地项目管理人员必须坚守岗位，按时出勤，明确个人职责，敬业爱岗。不得无辜不请假离开工地，实行工地管理人员全员考勤。员工工作业绩有现场项目经理付经理负责考核和发放。
二、制定和落实设计变更制度
1、施工过程中，设计变更是无法避免的实际新问题。根据领导意图或者工程需要甲方应书面提出设计变更意向；
2、工地总工程师牵头联系设计单位进行设计变更；3、变更费用等有甲方负责跟设计单位交涉商定、项目管理公司有义务和责任尽可能通过专业沟通为甲方节省资金，降低设计变更费用。4、项目管理公司的总工程师负责审看图纸，并对总包单位进行技术交底，总包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍，并监督落实施工。
三、制定和落实工地大宗和关键材料考察定购制度
1、提出材料计划摘要：材料需求计划有施工队伍根据图纸要求和工程需求提出计划。计划单一式四份、有提出人、项目经理签字以备存查。
2、材料计划审核、考察摘要：
1）施工单位提出的材料计划有总包单位项目经理根据工程实际审核签字；
2）总包单位将施工单位提出的本项目部审核后的材料计划报送项目管理公司总工程师再度审核签字；3）材料组自总工程师处领取材料计划组织材料考察；
4）材料考察一般有材料组独立考察，但涉及技术和产品型号等专业新问题，可报请总经理指派工程部和施工队人员协助考察；
5）考察要填制材料考察单，参和考察人员要在材料考察单签字阐明个人意见。
3、材料购置摘要：材料购置有材料组根据工程进度和施工需求合理确定购置数量和送达工地时间。
4、材料合同的签订摘要：材料合同签订以材料组成员为主负责起草初步审核再经现场项目经理和付经理审核签订。
5、材料购置几项纪律摘要：
1）无材料责任相关人员签字大宗和关键材料不得购置；
2）因为材料提单出现新问题导致材料购置有误或者造成数量多余，将多余材料折价在材料提出人所在施工单位给付工程款中扣除；
3）总包单位项目经理、总工程师、等责任人把关不严导致材料购置有误或者造成数量多余等造成经济损失，根据情节扣发总包单位总包费或者工资；
4）材料组成员在材料购置中倘出现不廉洁等违法犯罪行为根据情节予以严处。
四、制定和落实工程签证制度
1、施工队伍提出工程或者费用签证；
2、总包、监理公司初审签字；
3、项目管理公司现场相关人员再审签字；
4、甲方现场相关人员终审签字。
5、上述四方签字工程签证方为有效，否则不能进入决算。
五、制定和落实施工进度款给付制度
1、施工单位根据合同约定和形象进度填制形象进度确认单，提出进度款给付申请；
2、监理公司会同预算员（或项目经理）对形象进度和申请数量进行审核；3、施工单位根据审核结果填制工程款付款会签单，监理公司、项目管理公司、甲方现场相关人员签字后报甲方公司财务付款。
六、制定和落实项目经理的考核制度
1、现场管理制度由项目经理、付经理负责落实。项目经理一月一次书面汇报工程进度分析报告；一月一次书面汇报工程费用支出和需求分析报告。
城管项目管理制度范文6
关键词：工程项目；施工进度；管理控制
中图分类号：TU71文献标识码： A
引言
建筑施工项目进度控制的方法主要包括建筑工程的规划方法，建筑施工项目进度规划是指通过科学的手段，对施工项目总进度进行控制目标、分进度控制目标的有效划分，并按照这些划分作出建筑施工项目进度进度计划。建筑施工项目进度控制指的是在建筑施工项目落实的时候，加大对建筑施工项目施工实际进度与建筑施工项目计划进度的比较，通过比较发现存在的偏差并进行及时的纠正。建筑施工项目进度协调指的是协调与建筑施工项目施工进度参与单位的进度关系【1】。
1、工程项目施工进度的管控的重要性
在建筑工程中，安全控制、进度控制、质量控制是工程中的三大控制。在一直以来的控制中，人们的重视意识以及国家出台的相关规定都是针对安全控制和质量控制而言的，但是在三者中，进度控制与另两者有着密切的联系，内部存在着相对性的矛盾，所以对进度控制的忽略必然会影响施工建筑的经济效益与社会效益，尤其是特大型的基础设施工程，按期完成或者提前完成不仅可以节约相关的经济用，而且还可能会因为效率的优势给企业带来良好的可能转化为经济效益的社会评价。
2影响工程项目施工进度的因素
2.1自然条件
相同的建筑物处于不同的建设环境之中，而建筑工程的施工一般会受到地形地貌、水文气候环境、地理位置等周围环境的影响，如果工程建设的周围环境对施工有着不利的影响，则会严重的影响工程的达标，例如建筑工程的场址处于山区或者其他交通不便的地区、地形复杂、施工场地狭窄等地理位置，在加上恶劣的环境，则会严重的影响工程进度的控制。反之，如果建筑工程的施工环境优，且交通四通八达、地理环境好，则会对施工进度产生有利的影响。
2.2技术方案
建筑施工单位如果在施工的过程中采取技术措施不当，容易在建筑施工中发生技术事故，从而影响建筑工程的工期进度，尤其是施工人员对于那些新材料、新结构又缺乏经验，无法保证质量，从而影响了工程的进度。
2.3施工组织
建设施工的过程一般都是采取的流水施工作业，如果建筑企业对于施工过程组织不合理，劳动力和机器搭配不协调，同样会影响建筑施工工程进度。
2.4人为因素
在工程建设中，人是项目建设的主体。在项目建设的具体控制以及新日常项目管理、操作、施工的过程中，都离不开人的参与，人是影响工程进度最为关键的因素。如果工程管理都是一些管理能力强、业务综合素质高的人进行参与，同时，工程施工是由具有较强责任心、经验丰富的人来完成，则施工进度一般而言会得到很好的控制。但是如果管理人员业务水平差、自身能力较差，工人施工经验欠缺、责任心低，则进度往往会较难控制，不能够满足需求【2】。业主出于既得利益的驱使，自然对工程项目的工期要求相当紧迫，为了追求工程进度，一些业主往往在招标文件中不顾一切地压缩施工时间，但不能正确而又合理地给出一个工期要求，从而一开始就造成工程进度控制的被动与先天不足。
2.5其他因素
除了上述之外，在工程建设过程中，可能会遇到其他一切不可控因素的影响，包括各个单位之间的不正当竞争、经济制裁、通货膨胀、实验失败等因素。因此，在正式工程动工之前，除了需要编制质量计划、安全计划之外，还需要编工程进度计划。由于影响工程建设的因素众多，因此，工程计划进度的编制是一项复杂的、全面的工作。工程施工进度计划作为工程建设中的重要指导文件，需要在施工前，针对工程的特点进行合理的编制，只有合理的施工进度计划才能够保证施工项目进度按照计划顺利完成。
3强化工程项目施工进度控制和管理的措施
3.1施工前的管理措施
在设计建筑工程之前，需要对设计招标制度和管理程序进行严格的执行，严格的执行国家设计作业的定额，加强对施工现场的管理审查，做好会审图纸工作，尽最大的努力减少设计工作中的错误和不足的地方，保证工程的质量。在正式动工工作之前，可以采取技术交底的方式，具体操作人员和工程设计人员需要做好技术交底工作，认真的对文件进行分析研究设计，及时的发现文件中的不足，并快速的解决问题，避免把问题带到施工中，尽最大的努力将不利的因素控制在最小的范围之内。技术人员和管理人员需要学习和掌握施工技术规范、招标文件施工工艺流程等，建筑工程的招标人员需要严格的贯彻招投标制度，要选择资质完备、有充分的人员配置以及技术经济综合实力强的承包商。同时，在签订合同的过程中，要对施工合同进行规范，明确的划分和界定各个方面的责任人、作业的范围以及权利等，需要对合同的工期以及违反合同的惩罚措施等进行明确，从而避免工程在进行中纠纷的发生。
3.2加强施工进度合同安全管理
合同是施工项目签订的施工进度约定，目的是为了保证施工项目按时完成。因此施工单位必须重视起合同管理，在工程前期，施工单位和建筑单位要考虑可能发生的意外情况，并根据自身施工的实际能力为自己保留一定的余地，确保施工单位能够按时完成任务。另外双方要明确其合同上双方的法律责任和义务，避免发生纠纷。虽然建筑施工工程的质量非常很要，但是安全更为重要，一旦出现了安全问题，施工进度就会受到严重影响，甚至长时间被搁置而不能开工，造成工程延期完成，给施工单位带来的不仅仅是经济上的损失，更重要的是信誉受损，对日后的合同伙伴的吸纳是极为不利的。因此，施工单位必须做好安全方面的控制，以协助工程进度的控制。在这项工作中，施工单位可以对施工人员进行岗前培训，包括相关的安全培训、操作规范培训等，从根本上避免安全事故的发生。
3.3增强施工进度控制
建筑工程的进度控制成为了施工管理工作的重中之重，项目的管理人员必须有明确的指导思想，增强建筑施工进度的意识，还要正确处理好建筑施工的质量和进度的关系，加强进度控制力度和控制措施，对建筑施工的计划资料进行详细的整理和审核，对于在施工中的各阶段的材料的用量、资金的流动，做好详细的预算，并及时的跟进，做好对施工计划和审核制度。当出现不合理不完善的时候，及时的修改，鼓励一些新的理念出现在建筑施工中。很多建筑施工单位没有意识到这一点，所以在建筑施工之中，提高工程的进度控制，加强在建筑施工过程中检验和监督，让施工单位和单位都要端正思想和态度，树立好时间概念，提高了建筑工程效益，明确好建筑施工进度控制的重要性，充分的做好监督和指导的工作【3】。
3.4提高施工技术控制管理
在施工进度的管理中，施工技术管理是施工任务能够顺利按时完成的基础，因此，施工进度管理人员要对施工的全过程进行控制管理。首先，为了防止在施工过程中发生技术变更或者设计变更，需要反复认真分析施工设计阶段的进度规划和施工技术规划，从而确保审批的施工总计划、施工季度计划、月旬计划能够顺利完成。同时施工单位也要对设计方案和设计图纸进行认真研究，确保所有施工细节和技术都合理规范，使得施工内容能够有效承接。其次，施工单位必须认真记录施工进度各个方面的情况，并建立一套完整的信息系统平台，可以方便记录施工情况，同时可以方便承包方和监管单位进行查看。最后，若在施工过程中由于环境技术或者材料设备等外部影响因素导致了施工超期，施工单位就要对其的进行改进和调整。
3.5提升工程项目施工进度的控制有效性
要促使事物朝有利的方向发展，无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一，建筑工程项目项目进度控制也不例外。建设单位要想取得好的建筑工程项目进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调建筑项目施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的建筑项目施工单位起到震慑作用。
结束语
进度控制是工程项目中人员、机械、材料、方法、环境的互动，直接或间接地影响施工进度，这些影响因素分散在各部门、各个环节，是涉及全员参与的系统管理。因此，应该加大进度控制的宣传力度，参与施工的全体干部、全体职工必须认识到控制好施工进度的重要性与必要性，实现全体人员参与进度控制、有效控制施工进度。
参考文献
[1]强媛媛.工程中施工进度的控制和管理策略分析[J].城市建筑,2013,08:81.
