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加强城市管理意见范文1
关键词：建筑成本；企业管理；成本控制管理；资金运转
中图分类号：F42 文献标识码:A
一、培养员工的成本控制意识
近年来，随着建筑市场的发展完善，很多建筑企业异军突起，发展强势。从他们发展的经验来看，虽然资本对发展初期具有很大的重要性，但是从后期来看，发展思想的重要性甚于发展资本的重要性，科学先进的企业经营思想是决定着企业的稳步发展壮大的关键因素。所以，建筑企业不仅要加强对于成本管理的意识，更重要的是在经营管理中，切实严格的执行成本管理工作，对于企业管理层，要做好以下几个方面的工作：
第一，企业管理层要使成本管理意识深入员工思想之中。员工是成本管理工作中的具体执行者，只有每位员工对于成本管理的思想根深蒂固，认识到自己在工作中所处的地位及重要性，才能在具体工作中本着节约成本的思想，完成自己的义务和责任。
第二，企业管理层需要从体制上对成本管理加以保证。建筑企业对于施工项目有两种传统管理模式：一是都由项目经理承包。二是实行经济责任内部考核。但是这两种模式都有一个普遍存在的缺点，那就是：义务和所对应的权利不对等，利益与所对应的风险不对等。对于项目经理承包制，项目经理的个人素质能力、行业经验，很大程度上可以决定项目的盈亏情况。有些项目经理虽然权利很大，但是所对应承担的风险却很小，不负责任的项目经理由于不需要承担成本资金，就会忽略成本管理的重要性。这就可能导致建筑企业的不必要成本的增加，导致利润下降，更为严重的情况下会出现伪帐。对于建筑项目的具体工作执行者工人来说，如果企业建筑过程中所需要的成本与工人自身的利益并没有直接联系，就会导致工人对经济成本毫不关心，见到成本浪费想象时，也不会及时反馈至管理者，造成成本的不必要浪费。所以，需要建筑企业从体制方面上去改善解决这个问题。比如，对于施工项目进行项目股份制或者风险经营模式，利益与所承担的风险相对应，企业管理层需要在企业内部建立起一套完备的项目考核方案，明确项目各方面的责任人及定期考核工作的完成程度，在具体的工作中要做到提前预测、过程控制、后期考察。对于工作过程中，工作不利，达不到考核要求的人员进行责任追究，给予相对应的处罚。将个人利益与成本管理相对应，切实做到成本管理的控制。
第三，企业管理层要善于采用激励手段，将每个员工的工作积极性调动起来，参与成本管理控制。增加每个员工的主人翁意识有以下几个好处：第一，员工可以按时完成本职工作完成任务，对成本管理工作有积极贡献，或者对降低成本有积极意见的个人或集体进行表彰奖励，提高相应的工资报酬，当员工对自己的工作收到精神和物质奖励时，其自身的积极性也是最高的时候。第二，企业管理层要善于用人，完善用人机制。现阶段，建筑工地施工人员多为农民工，他们并不被纳入企业正式员工体系之内，对于经验丰富，行业知识广泛的农民工，可以有计划的纳为企业的正式员工，这样不仅能提高他本人的工作热情，而且能起到模范带头的作用，不论是对于个人，还是对于企业，都有益处，这是双赢的局面。
二、加强在项目的各个环节中对成本进行全方位管理控制：对于一个具体的工程项目，从投标到工程完成，处处都有成本的管理控制。所以企业的成本管理控制是一个繁琐而又复杂的工作。依靠先进的管理思想，培养起全部员工的成本管理控制意识，在工程项目的各个环节，对项目进行严格的成本管理控制，才能实现企业利润的最大化，下面从项目的具体环节分析如何进行成本管理控制。
1、工程投标环节
企业管理层可以根据企业的实际情况制定工程项目的投标预算，从经济手段和行政手段两方面入手，强制项目投标部门按照企业的预算进行投标,如此可以限制在投标过程中招待费、业务费、出差费、标书费等开销，这样可以迫使项目投标部门对投标项目进行仔细的考虑，按照企业预算进行资源分配，精化投标方案，以达到节约成本的目的。这就要求项目投标部门进行投标时，结合企业内部的实际能力，对所投标的项目进行充分的考察论证，确保投标的准确性及成功率，与原来传统的投标相比，不仅减少了投标的盲目性，而且有效的减少了投标过程中所不必要的成本，提高利润。
2、技术管理环节
有效的对成本进行管理控制的途径之一，是做好企业内部的技术管理环节。技术管理环节需要注意以下两个方面：第一，通过对现场施工的情况调查，对现场进行合理的规划，实施安全生产，避免不必要的损失。（2）通过企业自身的优势，对技术状况进行革新，将一些不需要的程序和环节加以省略，即可缩短时间，又可以达到节约成本的目的。
3、机械设备管理环节
根据工程实际需要，合理选用机械设备，充分发挥机械的效能。施工过程中做好机械的养护，对不再使用的机械及时报停或清退。积极推行项目法施工，优化生产要素，机械设备集中管理，落实项目成本核算制，建立项目单位机械设备、周转材料内部租赁市场，废止无偿供应的办法。各工地的机械不能各自把持，应该互相循环使用，大大提高设备的利用率，增强项目应计成本的真实性。这种做法，就会比项目法施工前成本有显著下降。
4、材料管理环节
工程项目中，原料成本费用是占比例最高的部分，通常占总成本的百分之六十到七十。在对原料成本的控制管理过程中，需要从采购、存储、使用等各个方面进行管理，建立起完善的管理制度。从原料采购过程中看，通过工程计划节点，对供应商进行招标，对于大批量原料采购采用分批提供的方法，这样可以降低原料的存储费用，对于近距离的原料采购，可以通过虚拟库存，对原料实行零库存管理。零库存管理不仅减小成本预算，使资本可以流动，而且可以降低库存积压的风险。从原料的使用过程中看，加强对原料使用的管理，具体责任落实到个人身上，减少因个人错误而造成对原料的浪费，这就需要管理层建立健全的责任制度及考核制度。
三、加强对资本运转的责任考核：责任考核制度对成本管理控制的重要性勿容置疑。责任考核制度贯穿工程项目的整个过程。企业在考核项目时，不仅要强调项目进度是否按照计划进行、工作过程中的质量保证及安全防护工作，同时需要对资金运转情况了如指掌。
关于资金运转方面，要注意资金的流入方向及比例，查看资金是回转正常。当工程项目完成时，若工程款迟迟得不到回收，会导致坏账损失。若资金得不到回笼，不仅会减少项目利润，而且会影响后续项目计划的资金准备，造成连锁反应。同时，还需要查看资金的额外输出，比如原材料的价格上涨原因导致成本的资金的上涨，或者是因质量问题而产生的维修成本。因此对资金运转方面的考核异常重要，要从全方位的角度进行资金考核，对于异常运转，将责任落实到个人，切实控制经济成本。
总结
综上所述，对建筑项目的成本控制管理工作是一项繁琐的系统工程。针对不同的建筑企业、不同的项目工程、不同的现实情况，成本控制管理工作都不尽相同。但是成本控制管理工作的本质不变，都是为了节约成本，提高企业的利润。在具体的实施成本控制工作时，需要参考以上几点，做到灵活运用，在这竞争日益激烈的坏境中，做到利润的最大化。
参考文献
[1]陈玉娥.浅析工程项目成本管理中容易忽视的问题与对策[J].中国西部科技，2005，(14)
[2]陈馨.施工项目成本管理的问题与措施[J].福建建筑，2006，(03).
加强城市管理意见范文2
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号： 1、工民建工程施工管理的重要性
1.1 管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。工民建工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。
1.2 随着工民建筑业的逐渐发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。
2、当前工民建工程施工管理中存在问题
2.1 施工过程比较复杂，难以实现有效管理。施工过程复杂主要表现在施工参与人员繁多和物料投入繁多两个方面。首先，作为劳动密集型产业，工民建工程施工参与人员众多，尤其是在施工现场，人员更是繁多且素质参差不齐，管理过程中很难做到对每一位人员的有效控制，所以，实际施工过程中个别施工人员违规操作而损害工程质量或造成安全隐患的现象非常普遍；其次，施工质量控制过程中物料的投入种类较多，全面控制的难度较大，加之物料的质量层级较多，实际工程中精准控制较为困难，往往很难实现有效管理。
2.2 施工资料存档工作滞后，阻碍了施工管理的有序进行。作为一个完整的系统，工民建工程施工管理除了需要对人员、技术、材料、施工等组织管理外，还需要注意施工资料的存档管理工作。目前，这一点为许多建筑企业所忽略，认为该项工作只是“摆设”，可有可无，或者只在工程竣工之后才进行资料的补齐。这样以来，施工管理工程就不可能按照预定计划施工，管理往往是依靠以往的经验，缺乏客观、科学的依据，一旦工民建工程出现特殊情况，难以找到客观、及时、准确的数据资料，尤其是隐蔽工程，处理起来往往比较棘手。
2.3 施工质量检查不够严格，造成了严重的管理漏洞，工民建工程的施工管理是一个复杂的管理过程，其涉及的因素之多、范围之广是难以具体统计的，因此施工管理时，往往采用抽样的方式进行检查，这就为部分建筑存在质量或安全隐患提供了条件，造成了很多建筑质量不符合相关标准，跟国际标准相差更远。
2.4 施工管理的安全意识较差，事故率较高。安全意识在施工管理过程中占有重要地位， 尤其现场的施工管理关系着整个工民建工程的进度。然而，现在很多部门施工现场的管理人员未能将安全意识放在一定高度，导致现场施工人员未能充分认识到此点的重要性。施工管理人员对施工作业人员的安全教育更不容忽视，工人安全意识淡薄、侥幸心理等是造成建筑安全事故的首要因素。
3、加强工民建工程施工管理的对策
3.1 从各方面提高工程施工管理质量。建筑质量是建筑企业生存的重要生命力，因此从各方面控制和提高施工管理质量对提升建筑企业的竞争能力具有重要意义。建筑产品的特殊性要求了质量管理的持续性，即从设计阶段到施工阶段都要实现层层控制，包括对建筑产品主体结构、使用功能等各个方面，尤其是施工中的质量问题更应该引起高度重视，分析引起问题的原因并加以防止和改进。实施科学有效的管理除了应该从源头抓起之外，还应规范建筑施工管理的制度，全面提高按计划提升工程质量的实效性，为打造高质量的精品工程奠定良好的基础。
3.2 强化安全意识，保障施工安全管理建筑企业应该坚持以科学发展观为指导，将以人为本的理念作为重要的战略指导思想，坚持“安全第一”的施工原则，努力达到施工的“零事故率”。在具体的施工管理中，安全管理应该从细节抓起，建议设立专门的安全小组进行监督和管理，将安全管理落到实处。
3.3 加强施工现场管理，抓住施工管理的重点。在施工现场管理中，质量管理是整个管理系统的核心，因此施工现场管理应该以“建筑产品质量管理”为主线，以形式多样的“文明标准化工地达标活动”为手段，为创建优质工程提高可靠的保障。具体来讲，施工现场管理应该强化对工序质量的控制，发现施工过程中存在的偏差及其影响因素，进而消除这些影响因素以保证每道工序的质量。作为过程质量控制的基本点，工序质量控制是施工现场质量控制的核心。同时，质量检查也是施工质量控制的主要手段。通过质量检查，质量控制人员能够保证施工质量与合同规定相符，防止各种质量事故的发生。
3.4 提高工程施工从业人员的素质，为提升施工管理水平奠定基础，建筑施工企业人员基本上可以分为三个层面，即作业层、管理层和决策层。虽然说不同岗位对人员的素质要求不同，但是参与施工活动的人员均要求其具备良好的作业能力和职业道德，即要求从业人员具备相应的从业资格。目前，我国工民建工程领域的从业人员素质参差不齐，虽然具备较丰富的从业经验，但是理论知识欠缺，不能很好地从整体层面把握和指导施工过程。实质上，现代企业的竞争归根结底是人才的竞争，对于工民建企业来讲尤为如此。所以，从某种程度上来讲，人才是决定工程成功与否的关键。只有组建一支富有创造力的、纪律严明的施工队
伍才能保障施工质量管理的顺利进行，才能保障工民建企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
3.5 规范施工档案管理，保障施工管理的全面性。施工过程中相关资料的管理是工民建施工管理不可缺少的一部分，是建筑施工管理走向规范化的必经之路。因此，在工民建工程施工管理过程中，工程资料管理的每一环节都应该严格地进行控制，及时纠正施工过程中的各种偏差，保障施工管理的正常有序地进行。档案应该随着工程的进度而做好储备，为工程中所遇到的问题的解决提高客观、有效的资料依据。总之，产品质量是企业发展的生命之源，建筑企业同样如此。工民建工程施工管理是一项系统的工作，全面深入而又细致入微，贯穿于整个项目过程中，它不仅需要建筑企业管理层面的支撑和制度保障，还需要广大施工参与人员的积极响应和配合。因此，建筑企业应该针对当前工民建工程施工管理中存在的普遍问题，并结合企业和施工工程项目的实际情况，做好施工管理工作，提升施工管理水平。
4、结语
近年来，工民建工程施工管理逐渐成为施工管理研究的热点之一。作为整个建筑施工管理工作的基础，工程施工管理本身涉及的因素较多，管理过程也比较复杂。但是，为了最大程度地保障施工质量，必须对施工管理加以研究，从各个方面保障高质量地施工。本文重点研究了当前工民建施工管理的相关课题，提出了工民建施工管理过程中存在的问题，并在此基础上提出了加强工民建工程施工管理的对策建议，以保障工民建施工按时按质地完成。
总之，一个好的企业，必须有一套好的管理方式；反之，倘若企业仅有雄厚的物质基础和技术实力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么依然会在竞争中处于被动不利的境地。
参考文献
[1] 袁成斌，由淑艳.施工阶段的过程管理方法及实施[J].黑龙江科技息，2009(13):199～199.
[2] 崔志成.建设项目施工机械设备配件的定额管理[J].工程机械，2006，37(8):40～41.
加强城市管理意见范文3
为进一步加强政府投资建设项目资金的管理，提高财政资金使用效率，针对《工程建设项目预结算管理暂行规定》执行过程中发现的有关问题，结合我区实际，现提出如下要求：
一、规范政府投资建设项目的程序
（一）政府投资建设项目应严格履行立项审批程序。未经立项或审批的，财政不予安排资金。
（二）政府投资建设项目必须履行招投标程序，严格执行相关的国家、省、市法律法规。
（三）工程建设项目招投标由财政局组织实施。项目实施单位负责完成立项、土地、勘察、设计等前期工作，并满足招投标要求；确定中标单位后，项目实施单位负责签订合同、备案、组织施工、竣工验收及相应的结（决）算。政府采购项目依据相关的法律法规执行。
（四）财政部门对工程建设项目预结算的审核结论，报区长审批后实施。
二、加大财政部门监管投资的力度
（一）使用财政性资金的建设单位，要及时向财政部门提供初步设计的批准文件和项目概算。
（二）财政部门履行建设资金审核的职能，政府投资项目的概算、预算、结算、决算，由财政部门进行政策性、技术性、经济性的评价审查。
三、项目送审金额的审核要求
（一）预结算送审金额原则上不应超过发改、财政预算等立项文件中规定的投资金额。
（二）预结算送审金额超过发改、财政预算等立项文件中规定投资金额的：
1．预算送审金额不超出立项投资金额10%（含10%）、结算送审金额不超出投标报价（扣除暂列金额）10%（含10%），需经主管区领导批示,相应建设单位盖章，并出具详细的超额原因及具体超额部分造价组成。
2．预算送审金额超出立项投资金额10%、结算送审金额超出投标报价（扣除暂列金额）10%，需经区政府常务会议或者区长办公会议研究确定；经发改立项批复的项目，需同时提供重新立项审批的资料及批复文件等。
四、工程招标控制价相关材料送审要求
1．建设单位对工程总体成本的分析成果同步报送。建设单位应提供依据设计图纸、施工工期、施工方案等核定的工程成本分析资料，其中包含工程所需的人工、机械、材料等用量、用时及成本费用的核算成果。
2．建设单位对分部分项工程量清单综合单价的成本分析成果应同步报送，并做出详细的单价构成分析表。如开挖土方清单项，需提供每立方米及该分项总量施工所需要的人工、材料、机械、企业管理费等。
3．工程利润计取标准应控制在工程成本的10%-18%，根据政府投资模式不同或工程项目特点不同，依据实际情况在范围内调整。原则上，常规工程、资金状况良好的工程，工程利润为工程成本的10%。
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【关键词】建筑企业；工程造价管理；工程造价
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
由于现阶段建筑工程的市场和法制体制等方面还没有完善，在建筑工程中经常会有投资损失和浪费的情况发生，为了使建筑工程的投资效益得到提高，就必须要加强工程造价管理，对工程造价进行有效合理的控制，使企业实现资源的优化配置，促进企业的健康发展。
一、工程造价管理的概述
从不同的主体角度上来看，工程造价的含义也有所不同，对于投资者来说，它指的就是一项工程的投资费用，也就是说这项建筑工程按照确定的建设规模和标准建成并验收合格后所投资的全部费用。而对于承包商来说，建筑工程造价指的就只是工程承发包价格。鉴于工程造价的含义上的区别，建筑工程造价管理也相应分为两类，一是工程项目的投资管理，二是工程项目的价格管理。不管是哪个层面上的造价管理，都必须要遵守相关法律法规和政策，遵循目标的一致性和各负其责的原则，运用科学的原理和方法来进行工程造价管理，提高建筑企业的经济效益。
二、影响建筑工程造价的因素
在建筑企业里，影响其工程造价的因素有以下四个方面：
1、工程项目所处的区域
不同的地理位置就会有不同的环境，每个区域之间的经济发展水平都不尽相同，相应的资源包括土地资源和劳动力资源，还有所需建筑材料的价格也会存在差异，如我国的东部沿海地区和西部边远地区就存在着明显的差异。而即使处于同一个地区，但市中心和开发区的投资项目费用、施工费用和消费水平要明显高于郊区和农村的，这就是地域带来的工程造价差异。
2、工程项目的规模与标准
要想做好建筑工程的造价管理，首先就应该明确建设工程项目的规模和标准，工程项目的规模和标准不同，对应的工程造价也势必不同。例如，一幢高级别墅和一间普通住宅的造价就有着天壤之别，或者一个五星级酒店的工程造价就要比一个二星级酒店工程造价高，这就是建筑工程项目的规模和标准引起的的造价的不同。
3、工程项目的设计方案
在规划建筑工程项目时，设计方案的选定对建筑工程造价也有很大的影响，如在对某项工程项目的结构类型和结构密度等的方案设计时，不同的结构类型和不同的结构密度，它们的工程造价也截然不同。
4、工程项目的主要设备
不同的工程项目所需要投资的设备也是不同的，不同的设备投资影响着项目工程的造价，如建设现代化智能型写字楼的设备投资就要远远高于一般普通的建筑工程的设备投资。有时工程项目的设备投资比建设安装工程的投资还要高，因此在设备的选用上，要对比其性能和价格选择性价比高的，以此来降低项目工程的造价。
三、建筑企业如何加强工程造价管理
在建筑工程项目开始决策的那一刻起，到项目的设计、施工、竣工再到最后的结算，项目工程造价管理无不贯穿其中，鉴于工程造价含义的不同，在进行建筑企业工程造价管理时，也要从不同的角度来进行，即工程项目投资的造价管理和工程项目价格的造价管理，下面就根据这两个不同方面来分析如何加强建筑企业的工程造价管理。
1、建筑工程项目投资的造价管理
对于建筑工程项目投资的造价管理，需要加强的是在建筑工程项目决策阶段和建筑工程设计阶段的造价管理。
（1）决策阶段
决定一项建筑项目工程的基础就是项目决策阶段的内容，它对之后各个阶段的工程造价决定与控制是否科学合理起着重要的作用。要加强项目决策阶段的造价管理，就要在设计建筑工程项目方案之前，切实做好可行性研究，从当前的市场需要和发展前景出发，包括市场容量、前景和经济效益等方面进行全面估算，充分考虑在工程的建设期间可能会出现的影响工程造价的因素，合理预算出这项工程的投资，使投资估算能真正发挥控制工程项目投资的作用。
（2）设计阶段
建筑工程项目的设计，是对工程项目的全面规划和对实施意图的描述，是处理技术与经济关系的关键，在确定与控制建筑工程造价上起着重要作用。要提高工程设计的经济性和合理性，可以实行限额优化设计来控制资金的投入，并要体现项目的价值重视设计的质量。当前设计人员造价管理的观念较保守，体现在大多设计人员重视技术而忽视经济，因此还要做好设计人员思想工作，树立起必要的经济意识，在了解设计意图和技术方案后，科学合理的选定出最优化的方案，在保证工程质量的基础上，使工艺流程简单化，设别选型合理化。还要严格控制设计的不合理变更，在项目建设和完工验收时，要与设计方案进行比对，如需进行设计变更，必须要经过原项目批准单位的许可，没有经过批准同意的，不许擅自更改设计方案，以免对工程造价产生影响。通过这几个方面来提高设计阶段的造价管理，来控制在后期的资金花费。
2、建筑工程项目价格的造价管理
对于建筑工程项目价格的造价管理，要实施阶段性的控制管理，加强项目工程的施工前和施工中的工程造价管理。
（1）项目工程施工前的造价管理
在项目工程施工前的造价管理上，要加强项目工程招投标的管理，本着公开、公平和公正的原则实施招投标管理，要使招投标方都实现利润的最大化。分析所投标工程，施工组织的方案设计必须具有可行性，要科学合理并体现降低造价，同时要有先进的施工方法工艺和合理的报价，按照招标文件的要求编制商务标书，保证标底的编制质量，在报价策略上要结合企业的自身情况。还要提高评标专家的业务素质，防止压标和低价抢标的现象，另外还要综合评定投标单位的信誉、施工能力和资金情况等方面，来确定中标单位，多方面加强这一阶段的造价管理。
（2）项目施工过程中的造价管理
在项目的施工过程中，要防止项目设计变更的情况发生，如提高设计标准、扩大建设规模、增加建设内容等，使项目的工程造价提高。要合理安排施工进度，既要保证工程的速度，还要保证工程的质量，使时间、人力、物力的使用达到做大化，严禁人工窝工和浪费的情况发生，以保证工程的速度和质量。分析不同的技术方案，选用最经济化的节省费用。同时还要做好材料的监督控制工作，既要控制材料的用量避免浪费，还要保证材料的质量，以免验收不合格需要返工造成损失。同时，还要注意施工中的安全问题，包括设备机器的使用安全和施工人员的人身安全，避免因安全事故的发生和经济的损失，全方位控制这一阶段的造价。
四、结语
在当前新形势下建筑企业工程中，科学合理的工程造价管理不仅能减少资源的耗费，避免出现投资失控的现象，同时还能使目标控制的手段逐渐增强。本文概述了建筑工程造价和工程造价管理的内容，分析了影响建筑工程造价的几个因素，同时重点提出了如何加强建筑企业工程造价管理的措施。
【参考文献】
[1] 刘献忠 建筑项目工程造价管理分析[J]-城市建设理论研究（电子版）2011(34):85
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加强城市管理意见范文5
【关键词】建筑工程施工；安全管理；必要性；问题；措施；建议
一.加强建筑工程施工安全管理的必要性
1、加强安全管理是社会发展的必然趋势。随着社会的不断发展，人们对安全问题的关注不断加深，特别是工程建设这类一出现就伴随着人员伤亡、财产损失的安全事故更是为人们所关注。对于现代人来说，生命大于一切，只有生命其它的才有意义，因此，在工程建设中，安全管理是必不可少的，社会的发展也将对工程安全管理提出更高的要求。
2、加强安全管理是提高企业竞争力的保障。一个建筑企业要想获得良好的发展，必须做好施工现场的安全管理。虽然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是从企业的长远发展来看，企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。
3、加强安全管理是减少安全事故的关键。加强施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看，很多都是因为缺少了安全管理导致的，部分项目部虽然设立了安全管理部门，但是却没有起到真正的作用，而只是一个摆设，因此，设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。
二.建筑工程施工安全管理中存在的问题
1、安全防护的问题。建筑工程施工中安全防护不规范的现象很严重。主要表现为现场施工机械设备防护不规范，安全防护设施不能按规定配备到位等。由于不少施工企业单纯注重生产进度和经济利益，而忽视对安全的投入，有一些生产厂家为了自身利益，不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备，随意降低产品性能、安全系数，在生产中偷工减料，致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。
2、安全意识的问题。安全意识不够是导致建筑工程施工过程中安全事故发生的一个重要原因。建筑工程施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，如果不注重安全管理，高空坠物、物体打击、触电等事故就有可能发生。许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志而悬挂位置却不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。
2、安全管理落实的问题。建筑工程施工过程施工安全管理不严，抓落实的力度不够也是导致安全事故频发的一个重要原因。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视直接造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。
三.建筑工程施工安全管理问题的措施
1、规范安全防护。建筑现场施工机械设备防护方面，要严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。比如在施工用电方面，首先配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地敷设。电箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号。
2、提高安全意识。要对施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护，建筑进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全意识。
3、落实安全管理。建筑工程施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性，使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。同时要统一施工安全资料标准。
四.建筑工程施工安全管理的建议
1、加强现场安全检查。要加强施工现场安全检查监督，建立安全管理联络网。平时检查要与定期检查相结合。在施工高峰阶段和冬雨两阶段要组织专项检查。应围绕高处作业、电气线路、机械动力等方面进行重点检查，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。另外，应针对施工特点，如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。同时从施工队伍中选出一批安全管理骨干作为安全管理联络员，及时提供施工现场的安全信息，使安全管理更加深入、扎实。
2、严格安全考核制度。要实行奖惩制度，激励安全先进。在建筑工程施工现场安全管理中，严格安全管理考核制度，加强施工现场安全管理，推动安全生产水平提高。对安全管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进管理经验，对安全管理存在问题和隐患的挂红牌并限期改正，特别严重的要立即停工整改，整改合格后方可复工，确保质量和生产安全。
3、建立安全事故应急预案。在建筑工程施工安全管理中，为提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。
4、探索安全管理新方法。要积极探索安全管理工作的新方法。切实做到抓安全就必须抓安全生产知识的宣传教育和培训，同时要积极推广和应用新设备、新机具、新材料、新工艺、新技术，不断提高建筑安全生产水平，在安全管理方式、方法、措施上进行创新，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备，增加安全管理的超前性。
结束语
建筑工程施工中的安全管理，在加强防范措施的同时，还要健全建筑施工安全管理体系，完善配套法规，使建筑工程施工安全走向正规化、法制化。建筑工程安全生产管理要认真贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的方针。把安全第一建设理念落到实处，不仅要确保建设工程质量，更要注重建设工程安全。
参考文献：
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加强城市管理意见范文6
关键词：科学化；城建；效益
中图分类号：TU723.3 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）002(C)-0203-01
一、近几年来城市建设资金管理的现状
近年来特别是2010年以来，在金融危机的压力下，国家投入4万亿，用于扩大内需，有效地拉动了经济增长。各地围绕“保增长、扩内需、促发展”而出台的一系列措施，抓住振兴老工业基地、扩大内需等机遇，大力发展经济加快城市建设。城市建设迈入高峰期。以投资规模大、综合效益高、带有全局性为特点的城建重点工程建设如火如荼、有序推进。城建重点工程政府投资项目涵盖范围之广、建设项目之多、资金投入之大，逐年创下新高。大批重点工程政府投资项目的完成形成了城市亮点，让市民共享到经济发展新成果。
为了推动城建重点工程的顺利进行，进一步加强和规范城市基础设施建设和管理，各地根据实际情况，出台了资金管理意见，形成了资金管理机制。以笔者所在的徐州为例，连续四年以市政府1号文件下发城建重点工程计划，侧重点虽然不同，却年年绕不过城建与民生。2006年市政府成立了市城建重点工程办公室，负责建设资金的审核、调度。2008年成立了政府投资项目代建办公室，2009年更名为政府投资项目代建中心，负责代建项目的资金运作。在逐步完善现有的资金管理模式下，为解决城市建设所需的资金难题，在筹集城市建设资金方面进行了一些有益的尝试，按市场运作方式充分发挥市场机制的作用，大力实施BT等资本运作方式，通过盘活存量土地、实行土地置换等方式，取得土地出让收入用于城市建设再投入。同时积极推行代建制，借助于具有投资能力和融资功能的投资主体，依托专业化的管理机构，吸收民间资本参与政府项目建设。多渠道筹措建设资金，实现投资主体多元化，确保工程顺利进行。还以徐州为例，从2008年起徐州市对市本级非经营性政府投资项目，如音乐厅、美术馆、滨湖步行街等项目实施委托代建制。有效地发挥了投资主体资金管理和理财优势，切实做好项目建设过程中的资金安排，大大缓解了政府短期内集中支付的巨大压力。
二、当前城建资金管理存在的问题
伴随着经济高速发展的同时，在建设投资领域，也存在着深层次的矛盾，如建设单位预算编制不规范，资金短缺缺口大，三超现象仍普遍存在等问题。
资金申报不规范，前期准备不及时。个别项目建设工期紧、任务重，再加上新增或变更内容，前期准备往往比较仓促，边立项、边设计、边施工的现象时有发生，造成概算失控，资金计划难以控制。有些项目定价依据偏高，没有完全与市场接轨，个别项目造价把关不严，没有真正体现通过招投标来降低工程造价，极易造成资金的流失。建设单位申请资金时需要报送的工程合同、中标通知书、工程量清单等材料往往准备不齐全，极大地影响了项目审核工作的正常进行。
新增及变更项目资金来源不明确，项目资金得不到及时落实。超盘工程资金缺口仍突出。由于投资环境变化，市场建筑材料上涨、工人工资提升、设计方案变更，使项目投资额不断增加，出现工程超盘现象，这部分资金缺口仍然很大。单位报审时未经明确资金来源也不利于对工程项目建成后的投入与功效进行全面的评估，项目绩效评价不到位。
三、全面推进城建资金科学化、精细化管理
思路清晰、路径明确。一是根据编制的筹资计划全局调度盘活资金存量，尤其是对跨年度工程通盘考虑资金安排，切实提高建设资金的使用效益。二是严格按照下达的资金计划，将城建资金投向园林绿化、环境改善、重大民生等城市功能性、全局性的城建重点工程建设。三是每月在城建重点工程合理建设工期的基础上，科学制订并严格实施分期投资计划和融资计划，每月出具资金使用情况表，加强资金运作和管理。
运作规范，程序严谨。一是规范重点工程项目建设资金的拨付管理。对工程资金不挤不压，严格按照工程计划、工程预算、工程进度、签订合同进行拨款，督促各项配套资金及时到位。二是切实增强城建计划的严肃性。市城建计划编制后，一经市政府审定，要严格执行，不得随意变更。三是深化国库集中支付制度改革，确保项目建设资金的安全。
明确责任，全程监管。一是落实专人对重点工程项目的工程进度和资金使用进行动态跟踪管理，分工明确，各司其职，各负其责。二是对重点工程建设项目的资金来源和运行过程中项目超概等情况进行预警分析，对资金进行连续、总体平衡后，落实补救措施，力求最大限度地防范资金风险。
