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城管的规章制度范文1
一、指导思想
为积极推进我市城管执法工作，切实履行城管职责，通过利用4个月时间，对城管执法人员开展以学、训、查、改、考为主要内容的集中教育整顿，进一步规范城管执法行为，建立健全执法责任制、执法公示制、执法承诺制、执法过错责任追究制等制度，再塑我市城管执法队伍知法守法、严格执法、文明执法、人性化执法形象。
二、实施步骤及内容
1、宣传准备阶段
委直及各县市区城管执法单位要在这段时间，充分利用会议、板报、墙报、简报及媒体等形式进行广泛的宣传发动，采取问卷等方式征集社会对城管执法工作的意见或建议。拟定教育整顿详细方案（2月17日前报送到市建委城管房产科，邮箱：cgfc168@），准备相关的资料和教材。
2、教育整顿阶段
“学”，委直及东宝、掇刀二区城管执法单位，由市城管监察支队牵头，钟祥、京山、沙洋、屈家岭由各城管大队牵头，组织本地城管系统执法人员集中时间学习有关法律法规和城管专业法律法规，有条件的还应邀请有关法律专家授课、开办讲座，要结合本单位、本行业城管执法典型案例进行分组讨论、讲评。“训”，各执法单位要组织本单位执法人员进行队列训练、执法模拟训练、规范用语训练，塑造执法人员形象。“查”，执法人员、执法单位要立足本身、本单位执法情况，广泛地开展自查自找存在的问题，要对目前形势下城管执法中容易发生的问题进行讨论，寻找解决的方法。“改”，各执法人员要针对自身查找的问题，采取互帮互找、集体讨论等方式，制订切合自身特点的整改措施，各执法单位要针对单位存在的执法问题，制订出符合本单位执法实际的整改措施，研究制订本单位执法活动中各种紧急事件的处理预案，进一步建立健全本单位的各项管理制度。
3、总结验收阶段
各地各城管执法单位向市建委报送教育整顿工作总结，市建委将抽派人员组成验收小组对委直及各县市区的城管执法教育整顿活动情况进行考核。考核内容主要是培训教育情况、预案制订情况、规章制度建立情况及执法人员现场执法情况。
三、整顿工作要求
1、加强组织领导。加强城管队伍素质教育，提高城管执法管理水平，对美化城市环境、提升**形象、服务经济崛起都具有重要意义。各城管执法单位一定要深刻汲取“天门事件”的教训，要立足本职、公正执法，各执法单位主要领导要亲自布置、亲自督办，切实抓好这次执法人员教育整顿，务求取得实效。
城管的规章制度范文2
一、主要工作及成效
（一）大力抓好宣传教育，普及依法管理常识，依靠群众做好城市管理
1、利用各种媒体引导舆论。主动邀请新闻媒体单位参与城管执法，及时曝光脏乱差、违法建设、占道经营和“三乱”等影响市容市貌观瞻和秩序的违章行为，营造舆论声势，扩大社会影响。向报刊、电视、电台和网络、电讯等媒体及时报送城管执法动态信息，在市、区报刊和广播电视共刊载、播放城管信息118条。
2、立足现有做好执法宣传。充分利用现有宣传工具，对广大市民进行普法宣传。一年来，共出动城管宣传车300余台次，悬挂横幅9条，制作了3期法规宣传栏，更换了4次固定宣传牌内容，印发法规宣传材料6000份。同时，在新店、马巷等人员密集场所利用滚动电子宣传屏，通过标语、口号传播宣传，强化村（居）民的自觉守法意识。
3、开展活动引导群众参与。组织开展城管执法宣传“进机关、进社区、农村、学校、企业和家庭”的“六进”活动，将普法宣传材料分发到户，并设立咨询点，接受咨询近万人次。积极参与区依法治区办组织的“12.4”等法制宣传活动，主动上街设立咨询点，同时开展了3场法规知识有奖征答活动。
4、增强执法透明度争取群众的理解。签订开展部门法宣传工作责任状，坚持“谁执法谁普法”的原则，建立“教育、告诫、约见、建议、回访、披露”的执法流程，通过人性化管理的方式，增强了执法透明度，赢得了管理相对人的配合。坚持局主要领导专办批示件和提案；安排专人督办举报案件；制定了接处警流程图；实行书面反馈，形成了“分工明确、无缝对接、及时快捷”的投诉办理网络。今年来，受理并办结领导批示27件、人大和政协提案2件、举报3238件，办结率100%。
（二）建立健全规章制度，加大教育培训力度，打造勤政廉洁执法队伍
1、突出业务培训。根据执法队员的实际，采取走出去、请进来和岗位培训等形式，有针对性的组织业务培训，做到年度培训有计划，系统培训有目标，日常培训有落实。开展了首批依法行政示范单位创建活动，修缮了执法程序和文书；开展了岗位练兵活动，组织交流研讨和案卷展评等活动21场次；组织法规学习培训3批次60人次，对46名协查员进行了上岗前培训；选送各级培训40人次，邀请市局机关业务处室领导开展业务辅导8课时。
2、突出制度建设。建立健全和完善内部规章制度，从工作要求、廉洁自律等各方面明确规定了执法人员的行为规范，先后对执法责任、执法过错责任追究等15项制度规定进行了修改完善，制发了《督查工作考核管理暂行办法》、《违法建设执法责任追究暂行办法》、《城管协查员管理暂行规定》等4项新的规章制度，并编印成口袋书，做到人手一册。坚持依靠制度管人、管事，从点滴规范约束执法人员的言行，定期组织执法工作检查考评、执法案卷检查评比和案件回访，严格责任追究，考评情况与年终考核和评先评优挂钩，实现了全方位、全时制监督。一年来，共立案处罚35宗，无1起违纪或被撤销（变更）处罚决定的事件发生。
（三）狠抓全面工作落实，强化城管执法水平，有效控制违法违章行为
1、制止非法占地违法建设行为。协调力量，开展了2次违法建设专项整治行动，责令停建后仍继续抢建的建筑物1215处（非法占地762处）179894.21平方米，立案17宗，其中，8宗处罚款124557元，4宗，5宗限期拆除。
2、强化市容环境卫生执法。针对农贸市场周边乱摆摊、人员密集场所占道经营、不规范户外广告、“三乱”等违章行为回潮的问题，先后开展了73场次专项整治，仅华天学院院门前就组织了17次，取缔占道经营、流动摊贩3160个，拆除不规范户外广告1000多处，暂停电话号码112个，简易、一般程序处罚16宗1550元。
3、提高服务保障民生水平。坚持协调治理，及时查处影响村（居）民生产生活和安全的违法违章行为。一年来，主动配合职能部门开展联合检查和执法49场次；查处乱停车和土方车违章67车次；取缔7个“黑气”窝点，查扣液化气实瓶359瓶；纠正油烟、施工噪声、生活噪音扰民241起；查处泄漏、扬尘等不文明施工行为229起，简易程序处罚6宗6000元；坚持夜间蹲守、集中突击，查处盗挖贩运矿产资源案件14宗，处罚款85450元；排查人员密集场所违法建设、学校周边违规经营等安全隐患27起；发现并督促整改7家违规处理餐厨废弃物的餐饮业；取缔了5家从周边地区迁移进来的染板石材厂。
（四）敢于承担，全力保障重点工作。
1、集中开展卫片图斑整治。完成了139宗卫片违法图斑的立案调查工作，先后出动近3000人（次）、10台（次）大型机械和切割机等拆除设备，组织卫片违法图斑建（构）筑物121宗，建筑面积42096.57平方米。
2、积极投入城市创建活动。按照文明城市、卫生城市、环保城市等创建工作分工，在抓好巡查纠正的同时，针对不规范户外广告、流动摊贩、“三乱”等“顽症”和检查通报的问题，开展集中整治行动41次，其中夜间突击17次；
3、全力推进重大项目建设。主动担当开路先锋，先后出动近2000人次，较好的完成了下潭尾湿地公园、马新路曾林路段、黎安投总收储用地、新城市政道路（浦园段）、文化中心（新圩村）等重大项目征地拆迁强制执行保障任务；
4、突击保障重要活动。全局干部加班加点，完成了省委、省政府“拉练”检查沿线和“9·8”期间市容市貌整治与保障任务；开展了为期一个半月的中、高考噪声整治活动，考试当日，安排了近100人次在各考点蹲守；国庆期间，调整值班力量，组织了20名队员全程保障花车巡游；制定了百公里纵走挑战赛市容市貌保障方案，并落实了保障工作。
二、存在的主要问题
（一）对自然人处罚执行难问题仍未突破，暴力抗法仍严峻
现行的行政体制和法律规定，执法人员对自然人阻碍执法工作的行为缺乏有效的手段，执法中，管理相对人抱液化气瓶、浇气油、谩骂、威胁、围攻和使用砍刀、石头、木棒等器具暴力与非暴力抗法的形势还比较严峻，执法队员靠肉身执法难以预测和规避风险。年初来，我局在城管执法过程中遭遇暴力和非暴力抗法达31次，其中暴力抗法13次，伤及我局执法队员9人、协管员16人，其中1名协管员被村民扔的砖头砸断右手碗手筋，不同程度擦损执法车辆4台次。
（二）部分时间和地段执法不到位的现象仍有存在
因执法人员少、执法车辆不足、执法范围广和执法事项动态性强、反复性大、成本低等诸多因素影响，客观上造成某些时间和地段管理不到位，尤其是节假日更为明显，不同程度影响了长效管理的效果。
（三）执法队员执法能力还有待提升。现有执法队伍中大多是干部或外单位调入人员，没有经过系统地培训，完全依靠岗位培训，业务技能缺乏规范，执法水平参差不齐。有的干部对法律法规、规章制度的学习主动性还不高，尤其是对城管执法相关的法律法规还不能做到熟记于心，在实际中就不能准确灵活运用，取证不规范，查处随大流，很难独立完整的办案。
三、明年普法依法治理工作的要点
（一）持续开展城管执法宣传。一是加强城管执法新闻案件报道力度，建立共建机制，强化与媒体的沟通，培养新闻报道骨干，不断提高新闻报道的数质量；二是不断建设和完善各类宣传设施，对现有法制宣传栏、滚动电子屏、固定宣传牌、执法宣传车等宣传设施和工具进行改善，提升功能，同时合理规划投入，增建一批城管执法法制宣传栏和固定宣传牌，增建一套流动宣传板；三是积极开展面对面宣传活动，年内有计划地组织开展城管执法“六进”、现场咨询、有奖知识征答等普法系列活动。
城管的规章制度范文3
一、对局班子的总体评价
回顾自己在城管局的工作、学习和实践，我认为，城管局在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以科学发展观为统领，带头贯彻落实省、州、市重大决策部署，紧扣我市城市管理实际，确定我市城市管理工作的发展思路，体现了科学发展观的精神实质，是一个求真务实的班子；班子成员之间互相支持、互相理解，和谐相处、融洽共事，形成了一心一意干工作、聚精会神抓落实的风尚；坚持民主集中制，重大事项集体讨论，局班子的战斗力和凝聚力不断增强，是一个坚强有力的班子。局班子紧紧围绕“环境塑市”发展战略，以优化城市环境、塑造城市形象、提升城市品位为己任，以健全规章制度、锻造城管队伍为切入点，以整治影响市容环境的重点、难点问题为抓手，加大环卫作业力度，完善市政环卫基础设施，扎实开展城市管理工作，城市市容环境卫生面貌显著改善，这些成绩的取得，是局班子成员和全体干部职工共同努力的结果，也是我们认真落实科学发展观、践行科学发展观的结果。
二、个人存在的主要问题
按照深入学习实践科学发展观领导小组“八检查、八分析”的要求，我紧密联系个人实际，认真分析检查了自己不适应不符合科学发展观的问题和不足，主要有以下几个方面：
（一）思想认识还有待于进一步深化提高。前一阶段我通过个人自学、集体学习、开展调研、思考研究等方式，比较深入地学习了十七大精神、科学发展观等党的理论创新成果，努力做到在学中干、干中学、边学边干，不断提高了自己理论思维的水平和领导科学发展的能力。但通过反思，对照检查，觉得自己对如何运用科学发展观来认识城管工作发展大势上理解的还不深，在如何把学习的成果及时转化为完善工作的思路、决策、部署上结合的还不紧，需要学习上再深化，认识上再提高，思想上再解放。
（二）科学发展的理念有待于进一步树立。自己对科学发展观强调的发展、为民、协调、统筹、可持续的基本要求和理念，在认识上是坚定的，落实上是积极的，但在工作实践中，对统筹兼顾、协调可持续发展方面做得还不够。例如，对立足市情、局情、办好现有条件下的事考虑的多，对着眼长远、夯实科学发展基础的事思考的少，有时出于加快城市管理工作发展的紧迫感，对加快发展、以快求好的发展考虑多，对如何做到又好又快、边好边快的发展思考的少，在工作实践中还没有完全正确处理好快与好的关系。
（三）推动城管工作科学发展的举措有待于进一步强化。自己虽然在各项工作中，把中央、省、州、市委关于科学发展的重大决策部署贯彻到各项工作中，但与科学发展观的要求相比，与市委、市政府的期待衡量，还有一定的差距，如：城管工作思路不够开阔，制定的工作措施的全局性、前瞻性、科学性、创新性不够；内部管理制度有待健全和完善，尽管制定了各部门工作职责、工作制度、考核办法等规章制度，但有时存在执行制度不严情况；在市容环境管理中个别路段超门店经营、乱摆摊设点、流动摊贩经营现象突出，市民对此意见较大；个别城管队员在日常工作中工作作风粗暴，存在不文明执法现象，执法队伍整体素质有待提高；宣传不到位，执法环境不容乐观，部分群众法律意识较为淡薄，暴力抗法现象时有发生等。
（四）工作作风与落实科学发展的要求相比还有一定的差距。自己虽然始终保持并身体力行“不干则罢、干要干好、创出一流”的工作作风，但在工作忙、事务比较多的情况下，也存在调研不够、创新不够、督查落实不够等问题。如：在调查研究方面，自己虽然始终认识到掌握工作的第一手资料是做好城管工作的前提，但在工作中，有计划、有目的、带问题地开展实地调研少。督查落实方面，自己在平时工作中，也注重抓落实，经常过问、督促各项工作任务的进展和落实情况，但直接深入一线抓落实不够。
三、存在问题的原因
存在以上问题的原因，除了客观因素外，主要还受到一些主观方面的影响和制约。
（一）理论学习的深度还不够。虽然自己对学习比较重视，平时抓的也比较紧，但由于平时忙于具体事务，急于干好手头工作，再加上自己理论功底比较薄，对十七大精神、科学发展观等理论学习更多的是停留在一般性理解和把握上，系统学习钻研还不深、全面把握不够，尤其是运用科学发展观的基本原理、基本方法，结合市情、局情，理论联系实际不够，还没有完全做到学以致用，学用相长，还没有很好地把学习成果体现到谋划城市管理工作的思路中、转化到开展城市管理工作的举措上。
（二）创造性开展工作的勇气还不够。由于自身的知识、能力所限，自己崇尚以勤补拙、脚踏实地干工作，在平时的学习工作中，更多地是考虑立足市情、局情、现有条件下能够办得到、办得好的事情，对着眼长远发展、打基础的事谋划思考、研究的不够，较多地是考虑具体工作、具体事情，较少从宏观、大局、长远的角度思考城市管理工作发展的问题，总认为眼前急需解决的问题、急需干好的工作还很多，对长远性的工作有了条件后再干，认为对于长远的事情谋划的过多，思考的过多，会陷入好高骛远、脱离实际的境地，缺乏在实际工作中敢想敢干、敢为人先、创造性开展工作的勇气，未能在工作实践中很好地体现科学发展观强调的既重现实、又顾长远的协调可持续发展理念。
（三）服务群众开展工作的实招还不多。总认为只要自己把市委、市政府的工作任务落到实处，尽职尽责做好城管工作，就是为群众做实事，未能经常性地深入到群众中去，面对面地了解群众的困难和问题，在借助各种社会资源开辟便民市场，为弱势群体找出路，引导他们入市经营，帮助他们解决就业问题方面还缺乏有效的措施和实招，还没有很好地体现科学发展观以人为本的原则。
四、今后努力的方向
针对上述存在的问题和原因，今后努力的方向是：
（一）深化学习，解放思想，树立城管工作科学发展的新理念
把深化、提高、转化、实践作为学习的出发点和落脚点，坚持不懈地认真学习和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，学习中央、省、州、市委关于科学发展的重大决策部署，始终把学习的成效和工作的思路、决策、措施放在是否符合科学发展观的要求来
审视、来反思、来检查，始终坚定信心和决心，把思想、认识、观念从各种不符合不适应科学发展观要求的思维定势中解放出来，以思想的大解放，实现观念的大转变，进一步牢固树立科学发展的新理念，努力把科学发展观的要求转化为推动城市管理工作科学发展的正确思路和有效举措，体现在提高领导城市管理工作科学发展的能力上。（二）狠抓落实，破解难题，推动城管工作科学发展
按照科学发展的要求、标准来衡量工作的思路和举措，进一步提高破解城市管理工作发展难题的能力，狠抓各项措施的落实。就城管工作具体来说，一是推动理顺城管体制，力争在城市管理领域实施相对集中行政处罚权，积极争取城管执法主体资格，依法确定城管局职能职责，使各项工作依法、合法开展。多方呼吁、建议加快城管立法，逐步建立权责一致的城市管理行政执法体系，力求做到程序合法、手续完备、处罚合理，坚持依法行政。
二是把抓学习、强素质做为党员干部履职尽责的第一要务，牢固树立终身学习的观念，根据单位长远发展和岗位需求制定完善的培训计划，制定切实可行的学习制度，通过学习培训，不断提高执法队伍的整体素质，树立起城市管理队伍的良好形象。
三是坚持以人为本，将群众利益作为城市管理工作的出发点和落脚点。真正打消居高临下、审视别人、以合理者自居的习气，多做换位思考。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，严格管理市区流动摊点。在感情上贴近商贩、贴近困难群众，对市区部分市场进行统筹规划、定位管理，借助各种社会资源，开辟便民市场，为摆摊设点让出部分生存空间，为弱势群体找出路，引导他们入市经营，帮助他们解决就业问题。积极争取资金加快市政环卫基础设施建设步伐，不断满足市民生活需要。
四是完善内部管理制度及考核机制，不断强化以制度管人管事的约束力。通过党委中心组学习和落实省州市会议精神，不断提高执政能力，确立党委核心领导作用，以党委自身建设带领全局队伍建设。以支部为单位、队室为中心，利用干部纪律作风整顿、基础管理活动等多种形式，加强干部职工对理想信念、法律法规、业务技能方面的学习培训和军事化训练。认真执行《机关、市容、环卫工作人员考核办法（试行）》等24项规章制度，促使“高效能运转、高水平执法、从严治局”的指导思想落到实处。
五是全面推行文明执法、理性执法，积极推进执法行为的规范化，通过各种渠道加大宣传，不断增强群众的法律意识，让群众认同并支持城市管理工作。通过改进方式方法、加大宣传，为城市管理工作的顺利开展创造有利环境。六是创新工作思路，大胆学习和借鉴省内外先进管理经验，打开视野，拓展思路。在制定城市管理措施时，既要考虑当前发展需要，又要考虑未来发展的需要，将城市管理工作置于全市工作大局之中，努力实现全市经济、环境的全面、协调、可持续发展。
城管的规章制度范文4
一、主要做法和成效
（一）强化责任，综治工作领导力量到位
局重新调整了政法和综治工作领导小组；实行分级、分层责任制，局长为第一责任人，分管局领导为直接责任人，各科、中队为具体责任人，并与各科、中队签订了政法和综治工作责任状，分解任务，责任到人，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作网络。坚持把政法和综治工作纳入年度工作规划，统筹安排，摆上议事日程，常议常抓，年有方案、季有计划、月有安排部署。局领导都能按照局的分工履行政法和综治工作责任，基层执法队员发现有矛盾、纠纷的苗头，都主动化解，及时汇报。在查处黑恶势力操控无证开采矿产资源行动中，局主要领导积极协调，促成区政府成立了以区委政法委牵头的联合打击非法开采、盗运矿产资源行动组，局长亲自担任总指挥。每次夜间突击行动，主要领导都能到位指挥，控制事态，有效打击了黑恶势力操控开采矿产资源的嚣张气焰，及时制止和消除了由此而引发的恶性冲突和抗法事件。局领导率先垂范，亲力亲为，各责任层级面对纠纷、矛盾、冲突坚持“预防在先，大事化小、小事化无”的做法，为政法和综治工作落到实处提供了坚强的组织领导保证。
（二）健全制度，综治工作推进规范有序
健全会议制度，局政法和综治领导小组每月召开一次政法和综治工作分形势析。完善检查考评机制，各科、各中队、综合执法队每月组织1次自查；局每季度组织1次检查、每半年组织1次综合考评；重大活动、特殊时期必须组织综治排查。严肃责任追究制度，政法和综治工作组织机构不健全、工作制度不严格、文档资料不规范、领导责任不落实被扣分而影响局政法和综治工作考评成绩的；因工作责任不落实、执法不严、违法违纪而引发矛盾纠纷和突发事件的，将依照《省社会治安综合治理一票否决权制实施办法（试行）》的有关规定追究单位责任领导的责任和当事人的责任。就内部安全管理，先后对执法责任、执法过错责任追究等15项制度规定进行了修改完善，制发了《督查工作考核管理暂行办法》、《违法建设执法责任追究暂行办法》、《城管协查员管理暂行规定》等4项新的规章制度，并付诸实施，从点滴规范约束执法人员的言行；加强了办公场所的安全防范措施，在办公场所安装了监控设施。今年来，未发生泄密、财物被盗、车辆肇事等安全事故；未发生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和严重违纪问题。
（三）营造氛围，综治工作舆论宣传持续深入
坚持把舆论宣传贯穿于综治工作始终。根据《年综治和平安建设宣传工作计划》（综委[]5号）和《年综治宣传月活动意见》（综治办[]6号）的计划安排，认真组织综治宣传月活动。坚持执法与宣传教育并举，引导执法队员用心学法、耐心讲法，做到既是执法工作队，又是普法宣传队；利用城管法制宣传栏和户外宣传广告牌、滚动电子屏等平台，悬挂综治和平安建设宣传标语；借助普法宣传、“6.26”国际禁毒日、“12.4”普法宣传日等时机，选择在人员密集的公共场所开展法律法规宣传；利用城管执法宣传车，深入镇（街）、村（居）、学校、企业开展政法和综治工作以及平安建设宣传；积极撰写和报送综治与平安建设相关信息、经验做法、先进典型、调研文章。年初以来，出动宣传车300多台次，悬挂横幅9条，制作了3期法规宣传栏，更换了4次固定宣传牌内容，印发法规宣传材料2000份，利用购物袋、滚动电子屏传播宣传口号近百条，接受咨询近万人次，开展了3场法规知识有奖征答活动，在区以上报刊、电台、电视和网络上刊载、播放城管执法信息118篇（条）。
（四）突出重点，综治工作职责有效落实
坚持人性化执法，最大限度减小执法冲突。在具体执法实践中，严格工作程序，强调对人的尊重，坚持提示在先，文明用语，实行首次不罚，教育不到位不处罚，努力降低管理相对人的抵触情绪，争取管理者的配合；参加重点工程、重大项目征地拆迁执法工作，局主要领导加班加点，深入拆迁户，积极做好拆迁对象的思想疏导工作，妥善化解各种矛盾。今年来，协调职能部门设立了6个临时市场、9个便民张贴栏、74个停车位；国家土地督察上海局对我区年土地利用和管理情况进行例行督察期间，劝导督促23宗涉案当事人自行拆除10000多平方米；重点工程、重大项目征地拆迁中未发生一起因处理不当而上访的现象。坚持协调治理，打好涉及民生的违法违章专项整治歼灭战。今年来，配合相关职能部门开展联合检查和执法49场次；查处乱停车和土方车违章67车次；取缔7个“黑气”窝点，查扣液化气实瓶359瓶；纠正油烟、施工噪声、生活噪音扰民241起；查处泄漏、扬尘等不文明施工行为229起，简易程序处罚6宗6000元；排查人员密集场所违法建设、学校周边违规经营等安全隐患27起；发现并督促整改7家违规处理餐厨废弃物的餐饮业；取缔了5家从周边地区迁移进来的染板石材厂。坚持维护稳定，稳妥应对和处置矛盾纠纷与突发事件。一方面，热情接访、及时办结举报案件，对领导批示件、人大和政协提案，实行领导挂帅专办。今年来，受理并办结领导批示27件、人大和政协提案2件、举报3238件，办结率100%。及时化解了各类矛盾纠纷，确保案件控制在职责范围内。另一方面，灵活执法，有效稳控城管执法工作中出现的突发事件，今年来，及时受理并成功调处了19起因宅基地、生活噪声引发的邻里纠纷；稳妥化解了11起管理相对人跳池塘、抱液化气瓶、浇气油非暴力和使用砍刀、石头、木棒等器具暴力抗法事件；出动200多人次完成了3起群体性突发事件的防控任务。
二、存在的主要问题
落实综治责任和开展平安创建工作在上级领导和机关的正确指导下，虽然取得了一些成绩，但对照责任书和职责要求，还存在一定的差距。
一是少数同志对文明执法与和谐稳定关系的认识不够深刻，综治工作浮于表面。个别干部职工参与的积极性、主动性不高；落实制度规定还不是很严格；开展自查自纠对问题的查纠不彻底、整改还不是很到位。
二是城市管理职能部门之间的协调配合还不是很到位。
违法建设、无证开采和贩运矿产资源、涉疆等少数民族人员占道经营等违法违章问题的查处，我局积极协调相关职能部门参与联合管理，但效果不明显，部门之间配合不到位，靠单打独斗，效率低，而且执法压力大。如：区政府成立了以区委政法委牵头的联合打击非法开采、盗运矿产资源行动组，但在具体执法过程中，成员单位行动迟缓、推诿，实际上查处无证开采和贩运矿产资源行为仍然由我局单打独斗。
三是困挠违建查处执法工作开展的问题还比较突出。
一方面，当事人不配合，时，指使老人采用喝农药、跳楼等极端行为阻挠执法，或到局、中队哭闹，干扰上班，有的甚至暴力抗法。另一方面，因邻里矛盾、村（社区）两委选举、家族势力冲突等报复性举报投诉干扰正常执法，举报者目的非常明确，就是要使被举报者房子建不成，不达目的不罢休，重复举报、越级举报、多途举报，各级领导专线、媒体、纠风、各级领导批示件、件都要回复，牵涉了大量的执法精力，而大部分违法违章情况并不突出，有的超占地面积20-30平方米，有的建围墙，有的甚至只是第二层的阳台突出一点。今年来，我局受理各类举报案件1343件，90%以上是投诉违法建设。
三、下步工作重点
（一）加强组织领导，强化工作责任，继续推进政法和综治工作
领导重视是关键，要紧贴不断变化的新形势，根据上级的会议和文件精神，结合下半年的城管执法工作，及时调整政法和综治工作计划安排，保持工作的连续性，确保年度政法和综治工作落实。要认真总结上半年的工作，贯彻“标本兼治、综合治理”的方针，进一步抓好执法队伍建设，推进依法执法、文明执法；加强对存在问题的整改，落实好责任。
（二）健全和完善工作制度，做到事事有章可循
抓政法和综治工作一靠教育，二靠制度，既要加强思想教育，提高广大干部职工的法规意识和安全防范意识，又要建立健全一套管用的有约束力的制度和长效机制，推进综治工作的制度化、规范化。
（三）加强内部管理，确保安全稳定
根据内部管理工作实际，不断健全和完善规章制度，强化管理；按照规章制度落实内部管理、落实城管执法工作，维护正常的办公秩序，确保人员和物资器材安全，防止职务犯罪。
（四）巩固和深化综治宣传月成果，加大宣传力度
结合政治思想教育，持之以恒抓好综治和平安教育，努力使全体干部充分认清综治和平安建设宣传工作的重要意义和现实意义，始终把思想统一到上级的决策部署上来，真正做到统一行动。认真总结综治宣传月活动经验，建立健全一套管用的综治和平安建设宣传工作制度和长效机制，推进综治和平安建设宣传工作经常化、制度化、规范化。
城管的规章制度范文5
一、指导思想
坚持以党的十和党的十八届三中、四中全会、关于安全生产的指示精神为指导，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，坚持按行业领域大抓基层的鲜明导向，认真贯彻落实新《安全生产法》，按照“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施、狠抓五项保障”的总体思路，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，为城管执法工作健康、科学发展创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
按照全市提出的2016年安全生产绝对控制指标和相对控制指标不突破资阳市政府下达的年度控制指标的目标要求，确保全系统安全生产工作完成市上下达的目标任务，全年不发生重大安全事故。
三、工作重点
(一)强化安全生产宣传培训工作
充分运用宣传栏、广播、电视、led、标语等多种宣传形式，加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度，大力宣贯新《安全生产法》，进一步普及安全生产法律法规，不断拓展安全生产宣传教育覆盖面。强化安全生产培训工作，进一步加强服务外包公司主要负责人、安全管理人员、一线作业人员、驾驶员等人员的培训和安全生产岗前培训、全员培训、专业技能培训等工作，全力提升全体干部职工的安全生产意识和风险防范意识。
（二）强化重点领域安全生产监管和隐患排查工作
各科（室）、局属各单位要加强对管理范围内安全生产工作的监管力度，针对一线执法、市政环卫设施施工、车辆驾驶、单位内保等重点领域要定期不定期的进行安全隐患排查和治理工作，及时消除安全隐患，防止安全事故发生。
（三）加强安全生产事故应急管理
各科（室）、局属各单位要按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，进一步完善突发事件应急处置预案体系。一要健全安全生产应急组织机构，提高预案管理水平；二要加强应急救援队伍建设，提高应急救援水平；三要完善应急救援装备储备，提高应急救援物资保障水平；四要定时不定时的组织开展安全生产应急救援演练，及时的发现问题，总结经验，提高预案的针对性、可作性和衔接性。一旦发生突发事件，事发单位负责人、分管领导及相关负责人要按相关规定在第一时间赶赴事故现场，靠前指挥，迅速、有序、高效组织开展抢险救援，最大限度降低事故危害程度。
（四）严厉查处安全生产违纪违规行为
各单位要建立健全单位安全生产违规违纪行为信息沟通渠道，加大督促检查力度，及时发现并纠正和处置违反安全生产的各种行为，依法依纪严肃查处安全生产事故责任单位和责任人。
（五）健全安全生产隐患排查治理长效机制
各单位要健全安全生产隐患管理责任制度、隐患排查制度、隐患报告制度、治理实施制度、验收注销制度和隐患公告制度，努力实现安全生产隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。
四、保障措施
（一）加强领导
根据工作需要，决定对局安全生产工作领导小组人员进行调整，名单如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
各单位要及时充实完善本单位领导机构，坚持每季度至少召开一次安全生产工作例会，及时分析研究、安排部署和督促本单位的安全生产工作。
（二）落实责任
1.强化安全生产监管责任。各科（室）、局属各单位要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步加强对安全生产工作的组织领导，强化“红线”意识、责任意识和担当意识。认真履行“属地管理”、“谁受益谁负责”的安全监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依法履行安全生产监督管理职责。各单位要将安全生产工作纳入本单位年终目标考核，并层层签订目标管理责任书，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他同志主动抓的良好工作局面。
城管的规章制度范文6
一、2019年主要工作
（一）健全完善考核机制及工作体系
由街道文明城市长效管理办公室牵头，根据市河道管理站、市数字城管中心、市、区四位一体办公室、区文明长效管理办公室等部门的考核细则和要求，统一制订考核办法。重新调整“四位一体”环境卫生工作领导小组，明确各自职责。制定长效办及城管办内部管理细则。明确工作职责和规章制度，形成用制度管人管事的良好氛围。
（二）有序开展农村“四位一体”工作
1、加强了队伍建设。街道“四位一体”办陆续对保洁人员进行了相关调整，辞退了22名超龄保洁员。同时对保留的保洁员进行安全常识、上岗要求等培训，明确了工作责任和相关奖惩措施。经常召集进行安全教育培训和警示教育，确保垃圾清运工作安全有序地进行，同时，我们还制订了《驾驶员工作职责》和《垃圾清运车定点维修、加油管理办法》，规范了驾驶员队伍。同时，要求所有保洁人员均要求按规定着装，按时上下岗，对不执行规定的，视情况予以扣分。2、配备了保洁设施。在街道党工委、办事处大力支持下，花费3万元给各村添置保洁拖车；花费1万元左右给各村购置保洁水泥船；花费6万元对保洁小卡车进行了全面维修和保养年检；花费近2万元为保洁小卡车购买了保险；另外投入近1万元安置保洁公示牌、保洁员雨衣、救生衣、雨靴、扫把、铲子等操作工具，保障到位的同时，极大的促进了环卫工作和“四位一体”工作的顺利开展。3、加强了“四位一体”的日常考核、检查。为了更好的开展工作，街道进行网格化管理，对新增设的“四位一体”工作监管巡查员进行统一培训，持证上岗。每天对所负责区域进行检查，就发现的问题第一时间与村里专职干部进行交流，发出整改通知单跟踪督办，督促相关保洁人员及时清理。街道“四位一体”办公室严格依据日常巡查考核和月度考核制度，加大巡查力度，做到发现问题及时通报、及时整改。对保洁人员，奖勤罚懒，极大调动了保洁员的工作积极性。
（三）创新创优文明城市长效管理工作
今年以来，街道文明城市长效管理工作又迈上了一个新的高度。我们扎扎实实地按计划分阶段完成了任务，且在全市文明城市长效管理月度考核、季度考核中取得较好成绩，排名始终处于前例，第三季度更是取得了全市排名第一的历史性突破。
1、街区景观打造。结合2019年度市第五批环境综合整治工作，我们对道路进行了围墙出新和种植绿化，使这几条路的环境和形象得到更好的改善；对马路市场和“僵尸车”进行了专项整治、清理；对幼儿园周边设置限高门、警示标志（线）和安全桩围挡，禁止大卡车违规停放，在保障校区安全的前提下又有力提升了这一条主要道路的面貌。2、拆违控违工作。对于违章建筑拆除我们一直持“立即停，坚决拆、严格管”的态度，今年来，在上级有关部门的领导和帮助下，拆违工作进展顺利。全年共拆除违章30余处，拆除面积达2800多平方米，在区里城建类考核都是得到满分。3、流动摊点管控。通过堵疏结合，联合整治，集中取缔等多种方式，先后开展各类流动摊点整治30多次，城管执法队暂扣经营工具案例20多起，特别是针对马路市场，采取集中整治后，制定错时管理方案，防止反弹。执法中队结合实际，强化错时管理，安排执法人员在正常工作时段之外，早、中、晚对重点路段区域巡查，严禁出店经营和游街叫卖，基本实现了监管全方位、管理无缝隙，使城区秩序得到明显改善。周六、周日及重大节假日更是实行加班制度，确保天天有人管、管理见效果。4、出店经营整治。为进一步加强城市管理，维护良好的辖区秩序和市容环境面貌，城管自我加压，先后对路周边存在的出店占道经营进行专项整治。重点清理经营门点的各类违章出店经营；加大对占道作业、占道洗车、占道修车的整治查处力度；查处非法设置的户外宣传咨询站（点）及宣传品；加强经营门点门前非机动车辆停放秩序的管理。发放落实门前三包责任书，包干到人。5、数字案件处理。今年以来，数字城管工作有了稳步的提升，共完成数字城管通报的总案件量4000余起，基本做到无超期处置案件、无返工案件，结案率99.85%。6、河道长效保洁。今年来，联合相关部门对街道主要集中区周边的河道进行了集中整治与疏通；对主要河道上的渔网进行了清理拆除，河道生态环境和水质得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以来，城管办加班加点，全力以赴，配合区级相关部门，对街道范围内的废品收购点进行专项整洁，对一些无证照或环境脏乱差的进行了强势取缔，有证的进行指导规范，收效显著。配合动车开通，对铁路沿线环境进行了较大规模的整治。
（四）队伍建设加强，执法力度提升
1、加强城管中队的正规化建设。年初来，中队新办公用房从选址、招标、装修施工、办公家具采购等，目前基本完成。在硬件得到改善与提高前提下，坚持“软件”一起抓，做到管理制度完善，岗位职责明确，执法执勤规范。2、制定考核办法，抓好队伍管理。加强队伍事业心和责任感，进一步将综合执法规范化，落实行政责任，制定监督和制约机制。同时加强学习，组织全队执法队员及协管员开展学习培训，有计划的开展定期培训，穿插专题业务学习活动。加大力度对调整后的执法职责进行消化、吸收，以提升执法人员的理论水平和执法实践能力，更好地履行城管执法职责，完成各项交办任务。3、规范考核、严格奖惩、奖勤罚懒。把绩效考核与星级队员评定相挂钩。
三、2020年工作计划
（一）认真完成街道党工委、办事处及上级主管部门下达的各项工作任务及指标，在做好本部门的本职工作的同时，也要做好街道党工委、办事处交给的各项中心工作和保障任务。
（二）深入开展文明城市长效管理工作，抓好热点、难点地段区域长效管理，落实各项措施，全面提高街道城管办与城管中队工作的效能和水平。常规工作：1、加强队伍管理工作，明确分工职责，带动各社区城管服务工作；2、要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作；3、抓好农贸市场周边的长效管理工作；4、协同建设部门加强工地周边管理工作，确保各工地各阶段监管到位；5、强化投诉处理工作，妥善处理一些百姓来访、群众来信等热点、难点问题；6、深化市容创建，确保各类城管工作在市、区两级的明查、暗查中名列前茅。重点工作：1、拆违控违。要加大违法建设整治力度，发挥村社区的作用，确保发现一起、拆除一起，确保查处到位，整治到位，实现“零增长”目标。2、马路市场管理。进一步加强对马路市场的长效管理，取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊，严格按照“齐门、齐线”一条线管理，治理环境卫生脏、乱、差现象，确保周边道路整洁、管理规范。3、环境综合整治。结合市领导挂钩2020年环境综合整治工作， 做好相关保障与工程的实施。上半年，我办将对辖区内的废品收购点进行统一整治。将《告大型车辆车主的一封信》由社区转交车主，同时，协助交管部门对停放的大型车、僵尸车开展地毯式排查，逐一登记车牌号、车主姓名、车辆类型、车辆识别代号、发动机号、联系电话和停放地点等信息，并建立工作台账，对无人认领的“僵尸车”逐一进行清理并拖曳至指定地点，对有人认领的车辆限期自行处理。4、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行主次干道、背街后巷分类管理，将路段分为样板道路、严控道路、疏导道路，确定各类道路的管理标准，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作，突出精细化管理。5、创文创卫工作。今年是文明城市创建的“大考年”，对长效管理工作的要求将更加严格。一些薄弱环节，比如市场外的占道经营、出店经营、游商摊贩，小区的乱堆放、乱种植，还有镇区内的大车停放问题，都需要即刻着手解决。虽然创文验收工作被安排在下半年，但要从现在开始，抓好各项工作开展不放松，以饱满的精神迎接检查，圆满的完成答卷。
（三）摸索农村“四位一体”工作新思路。1、完善规章制度。针对发现的问题及时修正措施，用制度来管理，用规章来约束，确保每一条措施落到实处。2、加强督查管理。加强巡查力度，发现问题及时整改，不留卫生死角，确保每条道路、河道干净整洁。3、规范考核体系。采用上级部门新的考核思路、考核模式，建立规范的考核体系，对每个保洁员进行细化量化考评办法，严格奖惩。4、解决难点问题。加强与街道建设办、小区物业及安置房施工单位的沟通，加强监管，处理好小区生活垃圾、安置房建筑垃圾乱倒乱放的问题。5、重视生态文明。要严格落实河道长效管理，按照属地管理的原则，切实履行河道保洁，建立农村河道长效保洁工作的新机制和新举措，进一步健全完善全街道农村河道保洁考核办法，实施定政策、定责任、定河段、定人员、定考核的“五定”保洁措施。加大河道保洁的监管力度，从而达到河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的“四无”保洁目标。加强对几个村重点河道、沟塘水环境治理，放养鱼苗，有效控制不良水生植物，做到长效保洁、生态保洁。6、加强保洁员队伍建设。进一步加强保洁队伍的管理，重新制度工作制度、工作时间、考核制度等相关管理办法。同时，将按照规定，辞退超龄的保洁员，并聘请充实新的保洁员，做到保洁工作无缝对接，保证四位一体工作顺利、有序的开展。
（四）加强与保洁公司的密切配合和联系畅通。保洁公司是镇区保洁工作的主力军，道路保洁由洁泰物业公司每天定时定点清扫，期间街道机动保洁组应给予密切配合，杂物、垃圾堆要及时清理，共同保证道路清洁无障碍，各项工作要及时汇报和交流，有问题要及时发现，及时反馈，及时处理。同时要时刻保持和保洁公司的联系畅通，在考核迎查和创文等重点时期，要做到随叫随到，保证保洁工作的顺利开展。
（五）加强队伍建设，提高业务素质及整体执法水平。继续调整和摸索城管队员管理考核办法，结合实际，以加强队伍建设为重点，不断完善各项管理制度，人员实行绩效考核机制，不断增强城管队员的工作责任心，强化依法执法、文明执法、严格执法的意识，努力提高城管队伍的综合素质；建立健全应急机制，为各类突发事件的处理提供制度保障；完善日常巡查机制，做到定人定岗定点定责管理。年后预备对城管协管员负责路段进行调整，让所有协管员熟悉镇区内各个路段，加强责任意识和工作主动性、积极性，更好地服务于城市管理工作。此外，针对街道城管队员数量偏少，职能发挥未到位及部分协管员专业化程度不高、长效管理不到位的问题，今年计划一方面加强协管员的培养，健全城管中队业务学习和例会制度；另一方面，对照每月市、区两级的考核结果明细进行问题分析和责任追查，将责任落实到点到人，对于确实失责失职的城管队员，要进行问责和一定的处罚。今年，城管办将努力把执法队伍打造成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明、严抓善管、群众信赖的城管铁军，以端正的态度，饱满的精神面貌和过硬的综合素质迎接各项考核和工作任务。
